Dansk miljøøststøtte - De Økonomiske Råd

16
Institut for Miljøvurdering Dansk miljøøststøtte Oktober 2003
Boks 1: Strategier for Miljøøststøtte - før og nu.
De overordnede principper for miljøøststøtten har ikke ændret sig væsentligt gennem
årene. I Årsberetningen for 1995 gengives den gældende strategi for miljøindsatsen
i Øst- og Centraleuropa:
”Indsatsen skal gennemføres således:
• at den bidrager til den størst mulige miljø- og naturbeskyttelse i Øst- og Centraleuropa
og begrænser såvel regional som global forurening, herunder den i
retning af Danmark grænseoverskridende forurening.
• at den bidrager til, at den politiske og økonomiske udvikling foregår på miljømæssig
forsvarlig vis, herunder at en demokratisk og markedsøkonomisk
udvikling støttes, men således at denne udvikling sker under størst mulig
hensyntagen til miljøet.
• at den fremmer overførsel af miljøviden og –teknologi fra Danmark til østlandene
både i modtagerlandenes og dansk interesse.”
(Miljøstyrelsen 1994, s. 16)
I april 2002 udkom den borgerlige regerings strategi for den danske miljøøststøtte
for perioden 2002-2003. Hovedindsatsområderne i Østeuropa er vand, affald,
det nukleare område, klima og institutionsopbygning. Miljøstøtten til Østeuropa
blev taget op til revision, blandt andet med baggrund i, at de nye forhold omkring
optagelse i EU vil medføre en væsentlig ændring af støtten til de central- og østeuropæiske
lande fra EU. Strategiplanerne lagt af den tidligere regering – ”Strategi
for Miljøstøtteordningen til Østeuropa” fra 2001– er medtaget i overvejelserne,
dog med ændringer, så strategierne er i overensstemmelse med den siddende
regerings nyere strategier på området.
Til udvælgelsen af projekter skal følgende kriterier gælde i fremtiden (2002-03):
• De medvirker til løsningen af ”de sidste udeståender på miljøområdet, inden
kandidatlandene kan optages i EU”
• Effekterne på miljøet skal være synlige, dvs. projekterne skal have en demonstrationsværdi
• Modtagerlandene skal selv bidrage til finansieringen, og gerne ved hjælp af
mobilisering af midler fra eksempelvis EU’s fonde
• Der skal overføres dansk teknologi og viden til modtagerlandene.
(Regeringen 2002)
Hvis man ser bort fra de humanitære og historisk betingede bevæggrunde, er der
flere gode grunde til at give miljøstøtte til lande, der har lavere økonomisk leve-
standard end den danske. For det første er forurening i nogle tilfælde grænseover-
skridende, og bekæmpelse heraf kan derfor ikke begrænses til nationale tiltag.
Man har muligheden for at samarbejde på tværs af lande gennem internationale
miljøaftaler, men direkte støtte til afhjælpning af et problem i et naboland, som på-
virker ens eget miljø, er et andet og ofte mere effektivt redskab. For det andet er
visse miljøproblemer globale, som f.eks. klimagasser eller tab af biodiversitet. Po-
pulært sagt, har en ”reddet” bjørn i Rusland en værdi for danskerne, selvom man