Dansk miljøøststøtte - De Økonomiske Råd

36
Institut for Miljøvurdering Dansk miljøøststøtte Oktober 2003
ført en reduktion af vandspild svarende til 35 mio. m 3 /år. Det kan sammenlignes
med det totale danske vandforbrug, som i 2001 var 686 mio. m 3 /år. 43 Vandprojek-
terne anføres også at have medført energibesparelser og – formodentlig – derigen-
nem reduktion af CO 2 på 2.500 tons årligt (COWI A/S 2002, s. 11).
Temarapporten fra 2002 er yderligere interessant, da den sammenligner omkost-
ningseffektiviteten på denne gruppe projekter med samme type projekter i Dan-
mark. Af denne evaluering fremgår det, at alt spildevand i Danmark renses for mere
end 90% af N og P. I østlandene renses stadig kun 20 – 70% af spildevandet og ca.
30% af N og P fjernes ved rensning. Fjernelse af næringsstoffer har komparativt set
en lav omkostning pr. kg., sammenlignet med yderligere forbedring af dansk spil-
devandsrensning (COWI A/S 2002, s. 25-26). Der opstilles følgende betragtninger
af omkostningseffektiviten for reduktion af kvælstof: Projekterne i østlandene har
skabt en investering på knapt 2,2 mia. kr. og har dermed haft en gennemsnitlig
omkostningseffektivitet på 135 kr. /kg N. Men da det danske bidrag til de samlede
investeringer kun har udgjort 16%, mens medfinansiering fra andre lande og
landet selv har udgjort resten, er omkostningeffektiviteten på de danske støtte-
kroner så høj som 22 kr./kg N (COWI A/S 2002, s. 4). Ud fra den betragtning at de
dansk-ledede projekter ifølge evalueringerne oftest har været afgørende for
projektets gennemførelse, er der ikke urimeligt at holde hele gevinsten op mod kun
en del af investeringen. Men helt uproblematisk er det ikke at tillægge den danske
“gearing” af projekterne så stor effekt. I temarapporten sammenlignes der med
investeringerne i de danske spildevandsanlæg under den første vandmiljøplan 44 ,
der er beregnet til en gennemsnitlig omkostningseffektivitet på ca. 350 kr./ kg N
(COWI A/S 2002, s. 4).
Temarapporten sammenligner altså omkostningseffektiviteten for reduktion af N-
udledning gennem forbedring af spildevandsrensning. Men da der som det
fremføres, ikke er potentiale for mange flere af denne type projekter i Danmark, er
det måske mere rimeligt at sammenligne med aktuelle mulige danske tiltag for
reduktion af N-tab. Midtvejsevalueringen af Vandmiljøplan II indeholder en oversigt
over omkostningseffektiviteten af en række andre reduktionsmuligheder end
forbedret spildevandhåndtering. Det drejer sig om reduktionsmuligheder
fortrinsvis indenfor landbruget, såsom omlægning til økologi, skærpede
(Ærtebjerg et al. 2003) viser størrelsesordenen på danske og udenlandske kilder.
43 Kilde: Nyt fra Danmarks Statistik, nr. 38, tema: Miljø og energi, januar 2003.