16.07.2013 Views

Plan for indsatsen mod ungdomskriminalitet 2011-2014 i Stevns ...

Plan for indsatsen mod ungdomskriminalitet 2011-2014 i Stevns ...

Plan for indsatsen mod ungdomskriminalitet 2011-2014 i Stevns ...

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

<strong>Plan</strong> <strong>for</strong> <strong>indsatsen</strong> <strong>mod</strong> <strong>ungdomskriminalitet</strong><br />

i <strong>Stevns</strong> Kommune<br />

<strong>2011</strong> – <strong>2014</strong><br />

Rev. udgave november 2012<br />

SSP samarbejdet<br />

1


<strong>Plan</strong> <strong>for</strong> den kriminalitets- og misbrugs<strong>for</strong>ebyggende indsats <strong>2011</strong> – <strong>2014</strong> i <strong>Stevns</strong> Kommune<br />

Indhold<br />

Forord ............................................................................................................................. 4<br />

Formålet .......................................................................................................................... 5<br />

Mål .................................................................................................................................. 5<br />

Hvad er SSP-samarbejdet ................................................................................................ 6<br />

Tryghed ....................................................................................................................... 7<br />

Opbyggende indsats ..................................................................................................... 7<br />

Forebyggende indsats .................................................................................................. 7<br />

Kriminalitets<strong>for</strong>ebyggende indsats ............................................................................... 7<br />

Forebyggelsesniveauer .................................................................................................... 8<br />

Hvad virker kriminalpræventivt? ..................................................................................... 9<br />

Social pejling ............................................................................................................... 9<br />

Social kompetence – social kapital ............................................................................... 9<br />

SSP <strong>Stevns</strong>, Organisation, opgave og rolle<strong>for</strong>deling ....................................................... 10<br />

Kredsråd .................................................................................................................... 10<br />

Lokalråd ..................................................................................................................... 11<br />

Koordinationsudvalg .................................................................................................. 12<br />

Krim-team .................................................................................................................. 12<br />

Tirsdagsgruppe .......................................................................................................... 13<br />

SSP-Distriktsteams .................................................................................................... 14<br />

Organisationsplan ...................................................................................................... 15<br />

Funktionsbeskrivelser <strong>for</strong> aktører i SSP-samarbejdet..................................................... 16<br />

SSP-konsulent ............................................................................................................ 16<br />

Klubpersonale ............................................................................................................ 16<br />

Socialrådgiver ............................................................................................................ 17<br />

Politiet ....................................................................................................................... 17<br />

Den sociale opgave i <strong>for</strong>bindelse med en ungesag med kriminalitet ............................... 18<br />

Enkeltsagshåndtering – niveaudelt tilgang ................................................................. 18<br />

Handleplan til at bryde fødekæden til organiserede bandekriminalitet ........................ 20<br />

Bekymringsbrev ......................................................................................................... 21<br />

Bekymringssamtalen .................................................................................................. 21<br />

Afhøringen ................................................................................................................. 21<br />

Handleplan ................................................................................................................. 21<br />

7-dages frist............................................................................................................... 22<br />

Sanktioner ................................................................................................................. 22<br />

Ungepålæg/<strong>for</strong>ældrepålæg ........................................................................................... 22<br />

Elektronisk overvågning ............................................................................................... 22<br />

Ungekontrakt ............................................................................................................. 22<br />

Ungdomssanktion ....................................................................................................... 22<br />

Ungesamråd ............................................................................................................... 23<br />

Samarbejde med kriminal<strong>for</strong>sorgen ............................................................................ 23<br />

Lovgrundlag .................................................................................................................. 23<br />

Tavshedspligt ............................................................................................................. 26<br />

Skærpet underretningspligt ........................................................................................ 26<br />

Hvornår har man som fagperson skærpet underretningspligt? ........................................... 26<br />

Samtykke .................................................................................................................. 26<br />

Værdispringsregel ...................................................................................................... 27<br />

Registrering af personfølsomme oplysninger .............................................................. 27<br />

Fakta om kriminalitet blandt børn og unge .................................................................... 28<br />

Risikofaktorer ............................................................................................................ 29<br />

Risikofaktorer og beskyttende faktorer ...................................................................... 30<br />

Risikofaktorer ............................................................................................................. 30<br />

Appendiks ..................................................................................................................... 31<br />

Temaer i den generelle <strong>for</strong>ebyggelse .......................................................................... 31<br />

Unge og elektronisk mobning ..................................................................................... 31<br />

2


<strong>Plan</strong> <strong>for</strong> den kriminalitets- og misbrugs<strong>for</strong>ebyggende indsats <strong>2011</strong> – <strong>2014</strong> i <strong>Stevns</strong> Kommune<br />

Formål med indsats ..................................................................................................... 31<br />

Indsats ...................................................................................................................... 31<br />

Unge og alkohol ......................................................................................................... 31<br />

Formål med indsats ..................................................................................................... 32<br />

Indsats ...................................................................................................................... 32<br />

Unge, konflikter og vold ............................................................................................. 32<br />

Formål med indsats ..................................................................................................... 32<br />

Indsats ...................................................................................................................... 32<br />

Unge og narko ............................................................................................................ 32<br />

Formål med indsats ..................................................................................................... 33<br />

Unge og konfliktmægling ........................................................................................... 35<br />

Unge med anden etnisk baggrund .............................................................................. 36<br />

Indsats ...................................................................................................................... 36<br />

Forebyggelsens fem bud ................................................................................................ 36<br />

Handleplan <strong>for</strong> Lokalrådet i <strong>Stevns</strong> kommune ................................................................ 37<br />

Fokuspunkt: Forældreinvolvering ............................................................................... 37<br />

Målsætning ................................................................................................................ 37<br />

Opbyggende indsats .................................................................................................... 37<br />

Forebyggende indsats .................................................................................................. 37<br />

Kriminalitets<strong>for</strong>ebyggende indsats ................................................................................. 37<br />

Handleplan <strong>for</strong> Lokalrådet i <strong>Stevns</strong> kommune <strong>2011</strong>-12 .................................................. 38<br />

Fokuspunkt: Unges uhensigtsmæssige brug af det offentlige rum .............................. 38<br />

Målsætning ................................................................................................................ 38<br />

Opbyggende indsats .................................................................................................... 38<br />

Forebyggende indsats .................................................................................................. 39<br />

Kriminalitets<strong>for</strong>ebyggende indsats ................................................................................. 39<br />

Opfølgning og evaluering ............................................................................................. 40<br />

Skoletilbud .................................................................................................................... 41<br />

3


<strong>Plan</strong> <strong>for</strong> den kriminalitets- og misbrugs<strong>for</strong>ebyggende indsats <strong>2011</strong> – <strong>2014</strong> i <strong>Stevns</strong> Kommune<br />

Forord<br />

Et <strong>mod</strong>erne ungdomsliv er en periode med mange valg, og den tiltagende selvstændighedsproces stiller<br />

mange ud<strong>for</strong>dringer <strong>for</strong> de større børn og unge i <strong>for</strong>hold til identitet og tilknytning til kammeratskabsgrupper.<br />

Det er i denne periode pubertetens ud<strong>for</strong>dringer <strong>for</strong> alvor kommer ind i billedet med kærester, ven- og<br />

uvenskaber, sex, rusmidler osv.<br />

De fleste børn og unge klarer disse ud<strong>for</strong>dringer med hjælp fra <strong>for</strong>ældre, kammerater, skoler mm., men <strong>for</strong><br />

nogle unge kan disse ud<strong>for</strong>dringer være altdominerende. De har behov <strong>for</strong> råd og vejledning, men søger det<br />

ofte ikke hos <strong>for</strong>ældrene, her spiller den <strong>for</strong>ebyggende indsats i fritids-, ungdomsskoletilbuddet og SSPsamarbejdet<br />

en væsentlig rolle.<br />

Grundlæggende bør SSP-samarbejdet rette fokus <strong>mod</strong> alle unge – i <strong>for</strong>ventning om, at det bedste <strong>for</strong>ebyggende<br />

arbejde sker i medvind; dvs. at de unge og deres <strong>for</strong>ældre får både en positiv indstilling til og positive<br />

erfaringer med SSP-samarbejdet.<br />

I slutningen af 2009 kom Ungekommissionens betænkning:” Indsatsen <strong>mod</strong> <strong>ungdomskriminalitet</strong>, betænkning<br />

1508”. Kommissionen giver en række anbefalinger, der peges ikke mindst på at <strong>indsatsen</strong> kan bedres<br />

ved at sikre en større sammenhæng mellem de <strong>for</strong>skellige aktører og myndigheders indsats.<br />

Umiddelbart før sommerferien i 2010 vedtog et flertal i folketingen en lovpakke, som havde til <strong>for</strong>mål at<br />

styrke <strong>indsatsen</strong> samt skærpe reaktionsmulighederne over <strong>for</strong> kriminalitetstruede unge.<br />

Med loven <strong>for</strong>pligtes kommunerne til i en 3-årig periode, som en del af den sammenhængende børnepolitik,<br />

at lave en plan <strong>for</strong> <strong>indsatsen</strong> i<strong>mod</strong> <strong>ungdomskriminalitet</strong>.<br />

”Barnets re<strong>for</strong>m” trådte i kraft 1. januar <strong>2011</strong>.<br />

Parallelt med dette har Kredsrådet udstukket to indsatsområder, hvor lokalrådet <strong>for</strong>estår udarbejdelsen af<br />

de operative handleplaner. De to indsatsområder er:<br />

• Unges uhensigtsmæssige brug af det offentlige rum<br />

• Forældreindvolvering<br />

SSP-samarbejdet er med dets mange <strong>for</strong>skellige aktører, det naturlige omdrejningspunkt <strong>for</strong> det kriminalitets-<br />

og misbrugs<strong>for</strong>ebyggende arbejde <strong>for</strong> aldersgruppen 13 til 17 år.<br />

Det er der<strong>for</strong> nødvendigt med en indsatsplan, hvor de enkelte aktørers rolle er nøje beskrevet.<br />

Samtidig skal alle aktører have en bevidsthed og viden om, hvad der virker i det <strong>for</strong>ebyggende arbejde med<br />

unge.<br />

John Brok-Jørgensen<br />

SSP-Konsulent<br />

Ungdomsskolen<br />

SSP-<strong>Stevns</strong><br />

4


<strong>Plan</strong> <strong>for</strong> den kriminalitets- og misbrugs<strong>for</strong>ebyggende indsats <strong>2011</strong> – <strong>2014</strong> i <strong>Stevns</strong> Kommune<br />

Formålet<br />

Vi gør det, vi ved virker er det enkle <strong>for</strong>mål med planen <strong>for</strong> den kriminalitets- og misbrugs<strong>for</strong>ebyggende<br />

indsats i <strong>Stevns</strong> Kommune<br />

Indsatsen må der<strong>for</strong> bygge på <strong>for</strong>skningsbaseret og evidensbaseret viden samt erfaringer.<br />

Centralt er det at<br />

• fastholde og udvikle kontinuitet og sammenhæng i det kriminalitets- og misbrugs<strong>for</strong>ebyggende arbejde<br />

i SSP-samarbejdet.<br />

Mål<br />

• sikre netværket i SSP-samarbejdet ved at anvende, vedligeholde og udvikle det tværfaglige og<br />

tværsektorielle samarbejde.<br />

Det overordnede mål med SSP samarbejdet er at skabe tryghed <strong>for</strong> og hos den enkelte borger – og især<br />

hos den enkelte unge. Den kriminalitets<strong>for</strong>ebyggende indsats er der<strong>for</strong> ikke kun rettet <strong>mod</strong> at reducere kriminelle<br />

hændelser, men er også rettet <strong>mod</strong> brede perspektiver, som påvirker den unges livskvalitet og vilkår.<br />

Dette gøres ved primært at fokusere på den store gruppe, som stort set aldrig eller kun sporadisk kommer<br />

på gyngende grund, men som er utrolig vigtige at fastholde i deres lovlydighed, eftersom de også er <strong>mod</strong>eller<br />

og meningsdannere <strong>for</strong> de øvrige unge.<br />

Den sekundære indsats omhandler de unge i gråzonen - den gruppe unge, som ofte er med, hvor tingene<br />

sker (grænsesøgende og eksperimenterende inden<strong>for</strong> kriminalitet og/eller eu<strong>for</strong>iserende stoffer) og med<br />

stor risiko <strong>for</strong> med tiden at blive fastholdt i deres negative sociale situation.<br />

Vigtige delmål er der<strong>for</strong>:<br />

Kontinuiteten og sammenhængen i det kriminalitets- og misbrugs<strong>for</strong>ebyggende arbejde sikrer, at<br />

• viden og in<strong>for</strong>mation om risikoadfærd blandt børn og unge samles ét sted, <strong>for</strong> hele tiden at være på<br />

<strong>for</strong>kant med udviklingen – og <strong>for</strong> at kunne handle aktivt i <strong>for</strong>hold til børns og unges muligheder <strong>for</strong><br />

positive aktiviteter i fritiden.<br />

• alle børn og unge <strong>mod</strong>tager en generel misbrugs<strong>for</strong>ebyggende og kriminalpræventiv undervisning i<br />

skolerne, samt at der i klubber skabes aktiviteter og samværs<strong>for</strong>mer, således at der oparbejdes en<br />

positiv social kapital blandt vore unge.<br />

• skolerne herunder Ungdomsskolen, klubberne samt det frivillige <strong>for</strong>eningsliv tilbydes uddannelse og<br />

faglig ajourføring af relevant personale.<br />

5


<strong>Plan</strong> <strong>for</strong> den kriminalitets- og misbrugs<strong>for</strong>ebyggende indsats <strong>2011</strong> – <strong>2014</strong> i <strong>Stevns</strong> Kommune<br />

Hvad er SSP-samarbejdet<br />

samarbejdet<br />

SSP er en samarbejds<strong>mod</strong>el - primært mellem skole og fritidsområdet, familieafdelinge<br />

familieafdelingen og politiet - om at<br />

<strong>for</strong>ebygge inden<strong>for</strong> områderne kriminalitet og misbrug blandt børn og unge.<br />

Hvis dette skal lykkes, er det meget vigtigt at tænke bbredt,<br />

redt, således at vi satser på alle børn og unge samt<br />

deres <strong>for</strong>ældre i det <strong>for</strong>ebyggende arbejde arbejde.<br />

Der er med andre ord mange <strong>for</strong>skellige aktører i samarbejdet.<br />

Særlige<br />

skoletilbud<br />

Folke- og<br />

privatskoler<br />

Politi<br />

<strong>Stevns</strong><br />

Fritidscenter<br />

<strong>Stevns</strong><br />

Ungdomsskole<br />

SSPsamarbejdet<br />

<strong>Stevns</strong><br />

Projekter:<br />

Pt.<br />

"Alkoholprojektet"<br />

Kriminal<strong>for</strong>sorg<br />

en<br />

UU<br />

Fam. afdelingen<br />

Figur 1 SSP-samarbejdet, samarbejdet, lokalt Figur 2 SSP-samarbejdet, samarbejdet, regionalt<br />

6<br />

Kalundborg<br />

<strong>Stevns</strong><br />

Holbæk<br />

Forebyg.<br />

sekr.<br />

Politiet<br />

SSP SSP-<br />

Samrådet,<br />

Midt og<br />

Vestsjælland<br />

Ringsted<br />

Køge<br />

Roskilde<br />

Lejre<br />

Odsherred<br />

Solrød<br />

Greve


<strong>Plan</strong> <strong>for</strong> den kriminalitets- og misbrugs<strong>for</strong>ebyggende indsats <strong>2011</strong> – <strong>2014</strong> i <strong>Stevns</strong> Kommune<br />

Tryghed<br />

Tryghed er det et overordnet begreb. Det overordnede mål er at skabe tryghed hos den enkelte borger – og<br />

hos den enkelte unge.<br />

Kriminalitets<strong>for</strong>ebyggelse er ikke kun rettet <strong>mod</strong> at reducere krimine kriminelle lle hændelser. Det er rettet <strong>mod</strong> brede<br />

perspektiver, som påvirker unges livskvalitet og levevilkår.<br />

Udgangspunktet er der<strong>for</strong> den brede tilgang og et helhedsorienteret perspektiv. Indsatser, som ikke direkte<br />

er kriminalitets<strong>for</strong>ebyggende, har også en positiv <strong>for</strong>ebyggende efekt.<br />

Opbyggende indsats<br />

At skabe gode vilkår <strong>for</strong> børn og unge unge.<br />

Det gør vi ved:<br />

• Skole- og klubtilbud, ilbud, opbygning af fælles sociale kompetencer og fælles social kapital<br />

• Relationsopbygning<br />

• Rolle<strong>mod</strong>eller<br />

• Forældrenetværk<br />

• Kobling mellem og koordinering af AKT og SSP-samarbejdet<br />

• Uddannelse af lærere og klubpersonale<br />

• Fokus på ”det gode liv”<br />

• Trygt natteliv: : Ansvarlig udskænkning<br />

• Sundhedsfremmende hedsfremmende initiativer<br />

Forebyggende indsats<br />

At <strong>for</strong>hindre et problem i at opstå – eller <strong>for</strong>værres.<br />

At afhjælpe problemer, som ikke nødvendigvis har med kriminalitet at gøre<br />

Det gør vi ved brug af projektorienterede indsatser rettet <strong>mod</strong><br />

• Forebyggelse af ”drop-out” out” og ”push-out”<br />

• Opbygning af social kompetence og udrydde flertalsmis<strong>for</strong>ståelse<br />

• og individuelle indsatser via Servicelov, fx i <strong>for</strong>m af en støtte, kontaktperson, ungerådgiver<br />

ungerådgiver, mentor.<br />

Kriminalitets<strong>for</strong>ebyggende indsat indsats<br />

At <strong>for</strong>hindre, at der laves kriminalitet – eller sikre, at det ikke sker igen igen.<br />

Det gør vi ved:<br />

• Bekymringsbrev<br />

• Kriminalpræventiv samtale<br />

• Specifik indsats<br />

7


<strong>Plan</strong> <strong>for</strong> den kriminalitets- og misbrugs<strong>for</strong>ebyggende indsats <strong>2011</strong> – <strong>2014</strong> i <strong>Stevns</strong> Kommune<br />

Forebyggelsesniveauer<br />

Det <strong>for</strong>ebyggende arbejde <strong>for</strong>egår på tre niveauer:<br />

Generelle niveau<br />

Centrale begreber<br />

Alle unge mellem 13 og 17 år Identificer/afdæk problem<br />

”sjældent eller aldrig kriminelle handlinger” Skabe <strong>for</strong>ældrenetværk<br />

Social pejling, flertalsmis<strong>for</strong>ståelser,<br />

Social kapital<br />

Konflikthåndtering og mægling<br />

Det lange seje træk<br />

Specifikke niveau<br />

Centrale begreber<br />

Risikogruppen Bekymringssamtaler<br />

Førstegangskriminalitet Relationsarbejde<br />

”Voksne skal ikke blande sig” Netværksgrupper<br />

Sommerferieaktiviteter<br />

Individorienteret niveau<br />

Centrale begreber<br />

Kriminalitet en del af hverdagen Relevant voksenkontakt<br />

80% af al kriminalitet Personlig relation<br />

Oprettet som sag, indsats via servicelov Styrket reaktion fra skolen ved fravær og udskrivning<br />

Konfliktberedskab<br />

Anonym rådgivning<br />

Vurdere uddannelsesparathed<br />

8


<strong>Plan</strong> <strong>for</strong> den kriminalitets- og misbrugs<strong>for</strong>ebyggende indsats <strong>2011</strong> – <strong>2014</strong> i <strong>Stevns</strong> Kommune<br />

Hvad virker kriminalpræventivt?<br />

Ungekommissionen giver i sin betænkning ”<strong>indsatsen</strong> <strong>mod</strong> <strong>ungdomskriminalitet</strong>, betænkning nr. 1508” en<br />

række konkrete anvisninger på, hvad der virker i det <strong>for</strong>ebyggende arbejde.<br />

Tidlig indsats<br />

• I <strong>for</strong>hold til alder<br />

• Tidligt i tid<br />

• Tidlig i <strong>for</strong>hold til den enkelte kriminelle handling.<br />

• Fokus på indsats omkring den enkelte unge med risikoadfærd/kriminel adfærd<br />

Helhedsorienteret indsats<br />

• Indsatsen skal ikke kun rette sig <strong>mod</strong> børn og unge, men også <strong>mod</strong> deres nære omgivelser (familie,<br />

venner og netværk)<br />

Tværsektoriel indsats<br />

• Indsats på tværs af myndigheder<br />

Sammenhængende indsats<br />

• Sammenhæng mellem de <strong>for</strong>skellige myndigheders indsats, og sammenhæng i <strong>indsatsen</strong> over <strong>for</strong><br />

den enkelte<br />

Social pejling<br />

”Vi handler, taler og tier, som vi tror, andre <strong>for</strong>venter det af os”<br />

Det har tidligere være <strong>for</strong>søgt på mange måder at <strong>for</strong>ebygge kriminalitet og risikoadfærd, ofte har det været<br />

ved skræmmekampagner. Forskningen viser, at det ikke har den store effekt – oftest endda en utilsigtet<br />

omvendt effekt.<br />

Børn og unge bruger hinanden som pejlemærker, når de vil vide, hvordan de skal gebærde sig. Børn og<br />

unge ser på deres venner og andre unge og <strong>for</strong>søger at leve op til det, de opfatter, som almindelig opførsel.<br />

Men de unges <strong>for</strong>estillinger om, hvad andre unge gør, er ofte <strong>for</strong>bundet med overdrivelser. De tror <strong>for</strong> eksempel,<br />

at rygning er langt mere udbredt, end det i virkeligheden er. Generelt tror unge, at risikoadfærd<br />

som mobning, narkotikamisbrug, kriminalitet og så videre er langt mere udbredt, end det i virkeligheden er.<br />

De <strong>for</strong>kerte antagelser betyder, at mange børn og unge kaster sig ud i risikoadfærd i et <strong>for</strong>søg på at passe<br />

ind. De ”glemmer” viden og værdier i deres <strong>for</strong>søg på at være som de andre.<br />

Ideen bag social pejling er at gøre de unge opmærksomme på, at deres <strong>for</strong>estillinger ikke stemmer overens<br />

med virkeligheden. På den måde kan social pejling bruges til at <strong>for</strong>ebygge risikoadfærd.<br />

Social kompetence – social kapital<br />

I <strong>for</strong>ebyggelsessammenhænge er det vigtigt, at fokusere på den store gruppe af unge – og deres <strong>for</strong>ældre,<br />

som klarer sig godt.<br />

Ved målrettet at arbejde med social pejling blandt de unge og hos <strong>for</strong>ældrene øges den enkeltes sociale<br />

kompetence, og derved den samlede sociale kapital.<br />

9


<strong>Plan</strong> <strong>for</strong> den kriminalitets- og misbrugs<strong>for</strong>ebyggende indsats <strong>2011</strong> – <strong>2014</strong> i <strong>Stevns</strong> Kommune<br />

SSP <strong>Stevns</strong>, Organisation, opgave og rolle<strong>for</strong>deling<br />

Kredsråd<br />

Hvem Borgmestre fra de 10 kommuner i Midt- og Vestsjællands kommuner<br />

Politiets ledelse<br />

Mødefrekvens 4 møder årligt<br />

Opgaver 1 Kredsrådet er lokalsamarbejdets øverste strategiske ledelses<strong>for</strong>um, hvor politidirektøren<br />

og borgmestrene i de enkelte kommuner har mulighed <strong>for</strong> at drøfte spørgsmål af fælles interesse.<br />

Kredsrådet skal således drøfte spørgsmål af almindelig karakter vedrørende politiets virksomhed<br />

og organisation samt spørgsmål vedrørende kriminalitets-udviklingen og samarbejdet<br />

mellem politiet og lokalsamfundet.<br />

Det vil i den <strong>for</strong>bindelse navnlig være relevant at drøfte områder, hvor der er behov <strong>for</strong> at<br />

sikre sammenhæng i politiets og kommunernes opgavevaretagelse, herunder navnlig i<br />

<strong>for</strong>bindelse med den lokale kriminalitets<strong>for</strong>ebyggende indsats.<br />

Sådanne drøftelser vil ofte kunne ske på grundlag af politiets analyser af karakteren, omfanget<br />

og udviklingen i kriminalitetsproblemerne i de <strong>for</strong>skellige dele af politikredsen.<br />

På baggrund af oplæg udarbejdet af Midt- og Vestsjællands Politi vil drøftelserne kunne<br />

munde ud i strategier <strong>for</strong> indsatser på det kriminalitetsbekæmpende og kriminalitets<strong>for</strong>ebyggende<br />

område, der efterfølgende skal udmøntes lokalt efter drøftelse i de enkelte lokalråd.<br />

1 Fra ”<strong>Plan</strong> <strong>for</strong> Samarbejdet mellem Midt- og Vestsjællands Politi, andre offentlige myndigheder, inte-<br />

resseorganisationer mv. i politikredsen i <strong>2011</strong>”<br />

10


<strong>Plan</strong> <strong>for</strong> den kriminalitets- og misbrugs<strong>for</strong>ebyggende indsats <strong>2011</strong> – <strong>2014</strong> i <strong>Stevns</strong> Kommune<br />

Lokalråd<br />

Hvem Politi:<br />

- Vicepolitiinspektør Preben Molin, Midt- og Vestsjællands Politi, mødeleder<br />

- Politikommissær Boye Rasmussen<br />

- Vicepolitikomissær Søren Sørensen, Midt og Vestsjællands Politi<br />

- Politiassistent Claus D. Hansen, Midt og Vestsjællands politi<br />

Mødefrekvens 4 møder årligt<br />

Kommune:<br />

- Afdelingschef sundhedsafdelingen Aase Berthelin<br />

- Afdelingschef Familieafdelingen Helle Sigaard<br />

- Ungdomsskoleleder Bjarne Lykke Nielsen<br />

Andre(marts <strong>2011</strong>):<br />

- Strøby Egede Grundejer<strong>for</strong>ening Georg Vad Nielsen<br />

- Rep. <strong>for</strong> <strong>for</strong>eningslivet Mogens Hansen<br />

- Rep. <strong>for</strong> handelsstads<strong>for</strong>ening Bodil Olsen<br />

- Rep. <strong>for</strong> Hotherskolens skolebestyrelse Bjørn Kjeldsen<br />

- Jesper Kloppenbog<br />

- Ulf Lolk Larsen<br />

Opgaver Lokalrådet skal skabe sammenhæng mellem kredsrådet, de <strong>for</strong>skellige lokale samarbejds<strong>for</strong>a,<br />

der har kriminalpræventiv indvirkning på unges dagligdag – som f.eks. SSPsamarbejdet<br />

- og det udførende niveau i kommunen.<br />

Lokalrådet, der fungerer som lokal ”SSP-Styregruppe”, som skal udmønte de beslutninger,<br />

som er truffet i Kredsrådet, og udarbejde operative mål.<br />

Lokalrådet holder sig opdateret om den konkrete situation i området <strong>for</strong> så vidt angår kriminalitet,<br />

sociale <strong>for</strong>hold, uddannelsesmæssige osv.<br />

11


<strong>Plan</strong> <strong>for</strong> den kriminalitets- og misbrugs<strong>for</strong>ebyggende indsats <strong>2011</strong> – <strong>2014</strong> i <strong>Stevns</strong> Kommune<br />

Koordinationsudvalg<br />

Hvem SSP-Konsulent John Brok-Jørgensen (tovholder)<br />

AKT-konsulent Brian Martinsen<br />

UU-vejleder Christina Kejser<br />

UU-vejleder Pawel Rutkowski<br />

UU-vejleder Bente kirketerp-Møller<br />

Socialrådgiver Pernille Thomhav<br />

Claus D. Hansen, Forebyggelseskoordinator Midt- og Vestsjællands Politi<br />

Ivan Hansen, EUC<br />

Repræsentant <strong>for</strong> Kriminal<strong>for</strong>sorgen<br />

Mødefrekvens 4-6 møder årligt<br />

Opgaver I koordinationsudvalget sammenfattes det <strong>for</strong>ebyggende arbejde – der udfærdiges kvartalsvise<br />

oversigter, som dels indeholder en oversigt over de <strong>for</strong>ebyggende tiltag og dels en<br />

oversigt over misbrugs- og kriminalitetsudviklingen i kommunen.<br />

Oversigten fremsendes til Lokalrådet.<br />

Med udgangspunkt i gennemgang af oplysningerne fra ”Pol-map” og ”Mandagsdata” føres<br />

et manuelt register <strong>for</strong> SSP-enkeltsager, jfr. niveaudelt tilgang.<br />

Koordinationsudvalget besidder det samlede overblik over hvilke unge, som udviser, hvad<br />

der må betegnes som risikoadfærd.<br />

Udvalget står som det naturlige bindeled mellem på den ene side politiets organisation<br />

med Kredsråd/Lokalråd og den kommunale SSP-organisation.<br />

Nøgleord Overblik, vidensdeling, koordination og tværsektorielt samarbejde<br />

Krim-team<br />

Hvem Koordinationsudvalg suppleret med Jane Rosenkilde, Jobcenter og<br />

Ulf Christensen, UTA-vejleder<br />

Mødefrekvens Sammen med Koordinationsudvalget<br />

Opgaver Krim-team skal som udgangspunkt tage udgangspunkt i de sager, som rækker ud over<br />

den traditionelle SSP-indsats, det vil sige gruppen af unge mellem 18 og 23 år.<br />

Det <strong>for</strong>ebyggende arbejde med og blandt de unge som er fyldt 18 år er svært – flere er<br />

uden <strong>for</strong> ”rækkevidde”. Disse unge stopper ikke med at være ”unge”, når de fylder 18 år,<br />

og de færdes ofte sammen med deres lidt yngre venner.<br />

Det er der<strong>for</strong> vigtigt, at der finder en vidensdeling sted, så de enkelte aktører sikres et<br />

bedre grundlag <strong>for</strong> handling.<br />

Nøgleord Sammenhæng og opfølgning<br />

12


<strong>Plan</strong> <strong>for</strong> den kriminalitets- og misbrugs<strong>for</strong>ebyggende indsats <strong>2011</strong> – <strong>2014</strong> i <strong>Stevns</strong> Kommune<br />

Tirsdagsgruppe<br />

Hvem John Brok-Jørgensen, SSP-konsulent (tovholder)<br />

Claus D. Hansen, Forebyggelseskoordinator, Midt- og Vestsjællands politi<br />

Pernille Thomhav, Socialrådgiver<br />

Mødefrekvens Hver 2. tirsdag på politistationen i Køge.<br />

Opgaver Vidensdeling og koordinering af handlinger<br />

Med udgangspunkt i niveaudelt tilgang til enkeltsager samt oplysningerne fra politiet og<br />

SSP-teams koordineres og aftales evt. henvendelser til berørte unge og deres hjem.<br />

I torsdagsgruppen orienteres også om unge mellem 18 og 23 år. Oplysningerne her deles<br />

med Jobcenter og UU.<br />

SSP-konsulenten tager noter til intern brug<br />

Udveksling af personoplysninger, herunder <strong>for</strong>anstaltninger jfr. Serviceloven § 49 og<br />

Retsplejelovens § 115<br />

Nøgleord Skriftlighed, præcision og <strong>for</strong>malisering<br />

13


<strong>Plan</strong> <strong>for</strong> den kriminalitets- og misbrugs<strong>for</strong>ebyggende indsats <strong>2011</strong> – <strong>2014</strong> i <strong>Stevns</strong> Kommune<br />

SSP-Distriktsteams<br />

Hvem Nord:<br />

- John Brok-Jørgensen, SSP-konsulent (tovholder)<br />

- Thomas Duelund Gravsen, Strøbyskolen<br />

- René Tuekær, Hotherskolen<br />

- Kim Rasmussen, Ungdomsskolen<br />

- Anne Vibe Andreasen, UU-vejleder<br />

- Lars Yding, Fritidsgården<br />

- Helle Bech, Ellehallen/Superklubben<br />

- Erik O. Pedersen, Midt- og Vestsjællands Politi<br />

- Pernille Thomhav, Familieafdelingen<br />

Syd:<br />

- John Brok-Jørgensen, SSP-konsulent (tovholder)<br />

- Carsten Hansen, Erikstrupskolen<br />

- Kim Rasmussen, Ungdomsskolen<br />

- Lisbeth Nielsen, UU-vejleder<br />

- Morten Grandal, Munkegården<br />

- Henrik Madsen, Hyttefadet<br />

- Morten Biilstrøm, Midt- og Vestsjællands Politi<br />

- Pernille Thomhav, Familieafdelingen<br />

Mødefrekvens Efter møde i tirsdagsgruppen kontaktes de enkelte teams med henblik på opfølgning og<br />

orientering om indsats<br />

Opgaver Indsamle viden og in<strong>for</strong>mationer om ”risikoadfærd” blandt unge<br />

Afdække grupperinger og uhensigtsmæssige adfærd blandt unge<br />

Handle aktivt i <strong>for</strong>hold til unges muligheder <strong>for</strong> aktiviteter og udfoldelse i fritiden.<br />

Udførelse af misbrugs- og kriminalitets<strong>for</strong>ebyggende undervisning og aktiviteter<br />

In<strong>for</strong>mations- og mødeaktivitet i <strong>for</strong>bindelse med lokalområdets eventuelle problemstillinger<br />

Synlighed i <strong>for</strong>hold til områdets unge, <strong>for</strong>ældre og <strong>for</strong>eninger<br />

Påvise behov i <strong>for</strong>hold til konkrete unge<br />

Opsøgende i <strong>for</strong>hold til mistrivsel blandt unge<br />

Deltage i, og/eller arrangere <strong>for</strong>ældremøder omkring specifikke emner<br />

Være holdningsdannende<br />

Nøgleord Aktiviteten skaber kontakten, relationen fastholder<br />

14


<strong>Plan</strong> <strong>for</strong> den kriminalitets- og misbrugs<strong>for</strong>ebyggende indsats <strong>2011</strong> – <strong>2014</strong> i <strong>Stevns</strong> Kommune<br />

Organisationsplan<br />

Styrende niveau<br />

Koordinerende niveau<br />

Operative niveau<br />

Tirsdagsgruppe<br />

Team Nord<br />

I <strong>Stevns</strong> Kommune er SSP-samarbejdet organiseret under Ungdomsskolen.<br />

SSP-konsulenten refererer til Ungdomsskolelederen<br />

SSP-indsatsplanen, der godkendes af Børn & Ungeudvalget, er udarbejdet bl.a. på grundlag af Lokalrådets<br />

operative mål.<br />

15<br />

Lokalråd<br />

Koordinationsudvalg<br />

Team Syd<br />

Krim-team


<strong>Plan</strong> <strong>for</strong> den kriminalitets- og misbrugs<strong>for</strong>ebyggende indsats <strong>2011</strong> – <strong>2014</strong> i <strong>Stevns</strong> Kommune<br />

Funktionsbeskrivelser <strong>for</strong> aktører i SSPsamarbejdet<br />

SSP-konsulent<br />

• SSP-konsulentens primære opgave er at varetage arbejdsopgaver relateret til det generelt misbrugs-<br />

og kriminalitets<strong>for</strong>ebyggende arbejde.<br />

• Holder sig in<strong>for</strong>meret om ungdomskulturen i <strong>Stevns</strong> Kommune og i resten af landet – og ser på<br />

fremtidige tendenser. Dette <strong>for</strong> at være på <strong>for</strong>kant med udviklingen og <strong>for</strong>søge at <strong>for</strong>ebygge, at der<br />

sker noget uhensigtsmæssigt.<br />

• SSP-konsulenten sikrer, at der er den <strong>for</strong>nødne vidensdeling og faglige ajourføring i SSPorganisationen.<br />

• Samler viden om unges udvikling på misbrugs- og kriminalitetsområdet, samt <strong>for</strong>søger at afdække<br />

generelle og lokale årsager til denne. Der udarbejdes på denne baggrund kvartalsoversigter, som<br />

beskriver udviklingen og den <strong>for</strong>ebyggende indsats.<br />

• SSP-konsulenten er den koordinerede led mellem de <strong>for</strong>skellige aktører i SSP-strukturen.<br />

• Med udgangspunkt i lokalrådets handleplaner <strong>for</strong> det <strong>for</strong>ebyggende arbejde <strong>for</strong> aldersgruppen 13-17<br />

år udarbejdes og implementeres fokuspunkterne i SSP-indsatsplanen<br />

• Med udgangspunkt i SSP-indsatsplanen planlægges og udføres den misbrugs<strong>for</strong>ebyggende undervisning<br />

og de <strong>for</strong>ebyggende aktiviteter i samarbejde med skole og klubber.<br />

• Forældreansvaret udvikles og fastholdes gennem deltagelse i <strong>for</strong>ældremøder og individuelle samtaler.<br />

• Rådgiver og udfører konfliktløsning.<br />

• Være synlig i de unges bevidsthed, og hvor de unge færdes.<br />

• SSP-konsulenten tager på hjemmebesøg, <strong>for</strong> at afholde samtaler med unge og deres familier på<br />

baggrund af den unges adfærd. Dette gøres med udgangspunkt i den niveaudelte tilgang til enkeltsager.<br />

• SSP-konsulenten fungerer som tovholder på det koordinerende niveau.<br />

• SSP-konsulenten deltager ad hoc i Lokalrådets møder<br />

Klubpersonale<br />

Udgangspunktet: Fritids- og Ungdomsskoleplan<br />

I <strong>Stevns</strong> kommune er alle kommunale fritidstilbud fra 3. klasse til og med 18 år samlet under Fritids- og<br />

Ungdomsskolelederen. Den organisatoriske ramme <strong>for</strong> klubområdet er <strong>Stevns</strong> Fritidscenter.<br />

Formålet med at samle kommunens fritids- og ungdomstilbudene her er at skabe mulighed <strong>for</strong> at koordinere<br />

og tilrettelægge indsats og tilbud – i samarbejde og i partnerskab med skoler, SSP, Idrætten, sundhed, kulturen<br />

og andre kommuner.<br />

Hovedtanken er, at tilbuddene tager udgangspunkt i børns og unges ståsted og interesser. Fritids- og ungdomsskolevirksomheden<br />

skal således <strong>for</strong>egå mange steder ud over de traditionelle klubomgivelser og/eller i<br />

undervisningslokaler i skolerne.<br />

Grundidéen er, at fritidstilbuddene tilrettelægges kreativt og fleksibelt, således, at børnene og de unge kan<br />

deltage i og ud<strong>for</strong>dres på mangfoldige arenaer.<br />

Der er i <strong>Stevns</strong> Kommune ikke afsat tid og beskrevet arbejdsopgaver på skolerne til ”SSP-lærere”. Klubpersonalet<br />

og Ungdomsskolens kernemedarbejdere er de personalegrupper, som med ajourført viden og uddannelse<br />

kan varetage de opgaver, som traditionelt har været beskrevet <strong>for</strong> ”SSP-lærerne”.<br />

Det gør vi ved, at<br />

16


<strong>Plan</strong> <strong>for</strong> den kriminalitets- og misbrugs<strong>for</strong>ebyggende indsats <strong>2011</strong> – <strong>2014</strong> i <strong>Stevns</strong> Kommune<br />

• de daglige ledere i klubberne deltager som faste medlemmer i de to distriktsteams.<br />

• klubpersonalet er de personer lokalområdet trygt henvender sig til vedrørende bekymringer.<br />

• klubpersonalet kender lokalområdets struktur, kultur, <strong>for</strong>eningsliv etc. og deltager i opbygningen af<br />

et netværk af kontakter i lokalområdet, som kan hjælpe med <strong>for</strong>ebyggelse.<br />

• klubpersonalet er fagligt opdateret gennem deltagelse i SSP-organisationens uddannelsestilbud, og<br />

fremadrettet eksempelvis kan bruges som Ungemæglere på skolerne og klubberne eller som undervisere<br />

i <strong>for</strong>bindelse med at uddanne unge, som konfliktmæglere.<br />

• klubpersonalet og Ungdomsskolens kernemedarbejdere kan qua deres virke blandt de unge afdække<br />

uhensigtsmæssige grupperinger og uhensigtsmæssig adfærd blandt unge. Klubpersonalet er opsøgende<br />

i <strong>for</strong>hold til mistrivsel blandt de unge.<br />

• klubpersonalet og Ungdomsskolens kernemedarbejdere gennem relationsarbejdet er de naturlige<br />

deltagere i <strong>for</strong>bindelse med afholdelse af <strong>for</strong>skellige events på skolerne – eksempelvis vandaktiviteter.<br />

• klubpersonalet og Ungdomsskolens kernemedarbejdere kan deltage i afhøring og opfølgende bekymringssamtale<br />

med unge, som udviser en bekymrende adfærd eller har deltaget i kriminalitet, jfr. niveaudelte<br />

tilgang, niveau 1 og 2.<br />

Ovenstående <strong>for</strong>ventes implementeret fra 2012<br />

Socialrådgiver<br />

• Deltager i SSP-netværksmøderne på det koordinerende og operative niveau. Helt centralt er koordinering<br />

af indsats med udgangspunkt i ”Mandagsdata” fra Midt- og Vestsjællands Politi<br />

• Deltager i øvrige møder og udviklingsarrangementer <strong>for</strong> hele SSP-samarbejdet.<br />

• Være guide i det sociale system<br />

• Bidrage med faglig sparring til SSP-netværksmøderne<br />

• Arbejde primært individorienteret med den enkelte unge i samarbejde med <strong>for</strong>ældre og de øvrige<br />

samarbejdspartnere<br />

• Deltage i afhøringer hos politiet, primært niveau 3 og 4 – samt opfølgende bekymringssamtaler.<br />

• Kommunens repræsentant i Ungeråd<br />

• Udarbejde ungdomskontrakter<br />

• Indhente viden via SSP-netværkene om børn og unges relationer og netværk<br />

Politiet<br />

• Politiets lokale ledelse er mødeleder <strong>for</strong> Lokalrådet<br />

• Lokalbetjentene og en repræsentant med ledelsesmæssig kompetence deltager i Koordinationsudvalget<br />

møder.<br />

• Lokalbetjentene deltager ligeledes i deres respektive distriktsteam.<br />

• SSP-samarbejdet holdes orienteret via ”mandagsdata” og bekymringsbreve.<br />

• Deltagelse i undervisning i klasserne om færdsel, kriminalitet og <strong>for</strong>ebyggelse heraf<br />

17


<strong>Plan</strong> <strong>for</strong> den kriminalitets- og misbrugs<strong>for</strong>ebyggende indsats <strong>2011</strong> – <strong>2014</strong> i <strong>Stevns</strong> Kommune<br />

Den sociale opgave i <strong>for</strong>bindelse med en ungesag<br />

med kriminalitet<br />

Enkeltsagshåndtering – niveaudelt tilgang<br />

Unge, som begår kriminelle handlinger er ikke kriminelle – betegnelsen er stigmatiserende. Deres handlinger<br />

har oftest store personlige og familiære omkostninger – en tidlig, koordineret, tværfaglig og målrettet<br />

indsats på bekymrende adfærd er der<strong>for</strong> nødvendig.<br />

Viveau 1 og t kan knap beskrives som egentlig kriminel adfærd, men er et mere eller mindre kraftigt signal<br />

til omgivelserne om, at den unge har brug <strong>for</strong> hjælp – eksempelvis til at strukturere fritiden.<br />

Det er grundlæggende, at <strong>for</strong>ældreansvaret bliver hos <strong>for</strong>ældrene i den grad, det er muligt.<br />

På niveau 3 og 4 er der tale om en livsstil med kriminalitet, og <strong>indsatsen</strong> kræver der<strong>for</strong> endnu voldsommere<br />

opmærksomhed på, hvor vi som myndighed kan motivere til et livsindhold, der er mindst lige så fascinerende<br />

som kriminaliteten, men konstruktivt i <strong>for</strong>hold til den unges remtid.<br />

1. Niveau: Bekymrende adfærd<br />

Signaler<br />

Den unge observeres hænge ud på gaden sen aften<br />

Den unge ses i periferien af bekymrende ungegrupperinger<br />

Udeblivelse fra skole, uro- og konfliktskabende adfærd eller manglende deltagelse generelt<br />

Færden omkring hashmiljøer, hashrygning og tidlig alkoholdebut<br />

Synlig på døgnrapporten ved at blive truffet i sammenhænge med hændelser<br />

Handling<br />

Kontakt til <strong>for</strong>ældrene – telefonisk eller med et ”bekymringsbrev”, evt. fulgt op med et<br />

hjemmebesøg/bekymringssamtale.<br />

Det lokale team orienteres med henblik på vidensdeling og koordineret indsats<br />

Parternes <strong>for</strong>pligtelse:<br />

Der tages notat, indeholdende beslutning om hvem, og hvordan der ageres.<br />

2. Niveau: Førstegangskriminalitet<br />

Signaler<br />

Tyveri – simpel, butiks- og brugstyveri<br />

Hærværk<br />

Besiddelse af hash – loven om eu<strong>for</strong>iserende stoffer<br />

Overtrædelse af våbenloven – typisk besiddelse af kniv<br />

Handling<br />

Bekymringssamtale med hjemmet<br />

Der skrives en underretning i det omfang, det skønnes nødvendigt. Familieafdelingen<br />

vurderer, om der skal <strong>for</strong>etages en § 50 undersøgelse<br />

Inddrage relevante samarbejdspartnere, eksempelvis <strong>for</strong>eningslivet.<br />

Øget medinddragelse af <strong>for</strong>ældrene, når børn begår kriminelle handlinger. Forældre tilbydes den nødvendige<br />

rådgivning og vejledning af familieafelingen – evt. med deltagelse af politiets <strong>for</strong>ebyggelseskoordinator.<br />

Det lokale team orienteres med henblik på vidensdeling og koordineret indsats<br />

Parternes <strong>for</strong>pligtelse<br />

Hjemmet kontaktes altid. Kontakten til hjemmet koordineres af de involverede<br />

Der tages notat, indeholdende beslutning om hvem, og hvordan der ageres.<br />

18


<strong>Plan</strong> <strong>for</strong> den kriminalitets- og misbrugs<strong>for</strong>ebyggende indsats <strong>2011</strong> – <strong>2014</strong> i <strong>Stevns</strong> Kommune<br />

3. niveau: Gentagen alvorlig kriminalitet<br />

Signaler<br />

Indbrud – beboelse, virksomheder, butikker<br />

Groft hærværk<br />

Salg af stoffer – lov om eu<strong>for</strong>iserende stoffer<br />

Trusler om vold<br />

Deltagelse i tæskehold<br />

Handling<br />

Hjemmet kontaktes<br />

Handleplan udarbejdes på baggrund af § 50 udredning<br />

Inddragelse og ansvarliggørelse af <strong>for</strong>ældre og netværk er det centrale omdrejningspunkt.<br />

Foreløbig handleplan udfærdiges inden <strong>for</strong> 7 dage, endelig handleplan inden <strong>for</strong> 3 uger.<br />

Hurtige løsninger omkring problemer med skolegang og fritid iværksættes.<br />

Parternes <strong>for</strong>pligtelse<br />

Familieafdelingen er ansvarlig <strong>for</strong> handleplan. Skole- og institutionsafdelingen er<br />

ansvarlig <strong>for</strong> relevant skole- og fritidstilbud.<br />

Løbende kontakt med hjemmet varetages af familieafdelingen eller anden relevant afdeling i <strong>for</strong>hold til<br />

den konkrete handleplan.<br />

SSP-<strong>Stevns</strong> holdes orienteret om handleplan.<br />

Det lokale team orienteres med henblik på vidensdeling og koordineret indsats<br />

4. Niveau: Personfarlig kriminalitet<br />

Signaler<br />

Vold<br />

Røveri<br />

Overfald<br />

Anvendelse af våben<br />

Handling<br />

Hjemmet kontaktes<br />

Handleplan udarbejdes på baggrund af § 50 udredning<br />

Inddragelse og ansvarliggørelse af <strong>for</strong>ældre og netværk er det centrale omdrejningspunkt.<br />

Foreløbig handleplan udfærdiges inden <strong>for</strong> 7 dage, endelig handleplan inden <strong>for</strong> 3 uger.<br />

Hurtige løsninger omkring problemer med skolegang og fritid iværksættes.<br />

Parternes <strong>for</strong>pligtelse<br />

Familieafdelingen er ansvarlig <strong>for</strong> handleplan. Skole- og institutionsafdelingen er<br />

ansvarlig <strong>for</strong> relevant skole- og fritidstilbud.<br />

Løbende kontakt med hjemmet varetages af familieafdelingen eller anden relevant afdeling i <strong>for</strong>hold til<br />

den konkrete handleplan.<br />

SSP-<strong>Stevns</strong> holdes orienteret om handleplan og <strong>for</strong>anstaltninger<br />

Det lokale team orienteres med henblik på vidensdeling og koordineret indsats<br />

19


<strong>Plan</strong> <strong>for</strong> den kriminalitets- og misbrugs<strong>for</strong>ebyggende indsats <strong>2011</strong> – <strong>2014</strong> i <strong>Stevns</strong> Kommune<br />

Handleplan til at bryde fødekæden til organiserede bandekriminalitet<br />

Det vurderes på nuværende tidspunkt som bekymrende adfærd, hvis unge:<br />

• er medlemmer af ovennævnte, el. lign. organisation<br />

• eller signalerer stærk tilknytning eksempelvis via eksempelvis påklædning eller Facebook<br />

Nedenstående skærper SSP-samarbejdets indsats over <strong>for</strong> unge, som udviser interesse <strong>for</strong> ovenstående<br />

grupperinger - og er et klart signal om alvoren set fra myndighedernes side.<br />

Indsats vedr. unge under 18 år:<br />

• Tirsdagsgruppen træffer aftale om uanmeldt besøg.<br />

• Samtalerne sker med deltagelse af repræsentanter fra politi og kommune. Den kommunale deltager bør<br />

være den med den bedste relation.<br />

• Det er den kommunale repræsentant der har ansvar <strong>for</strong> tilrettelæggelse af samtalen.<br />

• Der laves underretning til kommunens sociale myndigheder.<br />

• Under samtalen er rolle<strong>for</strong>delingen:<br />

o Den kommunale medarbejder har fokus på hvordan den unge kan hjælpes ud af det netværk<br />

man er på vej i, samt den unges øvrige situation. Indgangsvinklen er anerkendende og støttende.<br />

o Politiets repræsentant er ansvarlig at den unge og dennes nærmeste gøres bekendt med den<br />

kriminalitet, som medlemmerne af ”banden” udøver, de strafferetlige konsekvenser <strong>for</strong> lovovertræderen<br />

samt den menneskelige betydning heraf <strong>for</strong> såvel lovovertræder som offer.<br />

• Politiet registrer bekymringssamtalen i PolSpot-systemet som ”rockerbekymring”.<br />

Indsats vedr. unge over 18 år:<br />

Exit-program<br />

20


<strong>Plan</strong> <strong>for</strong> den kriminalitets- og misbrugs<strong>for</strong>ebyggende indsats <strong>2011</strong> – <strong>2014</strong> i <strong>Stevns</strong> Kommune<br />

Bekymringsbrev<br />

Midt- og Vestsjællands Politi skriver, når de antræffer en ung under mindre hensigtsmæssige omstændigheder<br />

– tider og steder – et bekymringsbrev til den unges hjem.<br />

Et bekymringsbrev følges som udgangspunkt op af en såkaldt bekymringssamtale.<br />

Bekymringssamtalen<br />

I situationer, hvor en unge er antruffet, har <strong>mod</strong>taget et bekymringsbrev fra politiet eller giver anledning til<br />

bekymringen, kontaktes hjemmet med henblik på en egentlig bekymringssamtale.<br />

Af hensyn til det <strong>for</strong>tsatte arbejde og ikke mindst opbygningen af positive relationer mellem den unge, samt<br />

hjemmet, tilstræbes det, at samtalen gennemføres med ”bedste kontakt” – det vil sige én, den unge kender,<br />

og at tilgangen er anerkendende og ikke <strong>for</strong>dømmende.<br />

Medarbejderen, der har samtalen, behøver ikke have myndighedsfunktion.<br />

Målet med samtalen er, ud over det relationsskabende, at afdække den unges behov, specielt i fritiden.<br />

Under samtalen vurderer medarbejderen, hvorvidt der skrives en underretning. Samtaler hørende hjemme<br />

på niveau 1 vil kun i sjældne tilfælde medføre en underretning. Samtaler, med udgangspunkt i niveau 2,<br />

følges som regel op med en underretning.<br />

I det <strong>for</strong>ebyggende arbejde og ikke mindst i bekymringssamtalen er begrebet ”restorativ justice” et helt<br />

centralt begreb.<br />

Tankesættet bag” restorativ justice” er at medvirke til, at der sker en genopretning af en skadet relation<br />

snarere end at fokusere på skyld og straf.<br />

Afhøringen<br />

I sager, hvor politiet indkalder en ung til afhøring – eller tilbageholder en unge, tilkaldes en repræsentant<br />

fra de sociale myndigheder. Politiet skal endvidere sørge <strong>for</strong>, at <strong>for</strong>ældrene eller den, der har <strong>for</strong>ældremyndigheden,<br />

øjeblikkeligt in<strong>for</strong>meres.<br />

I sager, hvor der er tale om førstegangskriminalitet, niveau 1 eller 2 – og der i øvrigt ikke er oprettet en sag<br />

på den unge, er det ikke nødvendigvis en person med myndighedskompetence, en socialrådgiver, som deltager<br />

i afhøringen.<br />

En medarbejder fra det operative niveau, som kender den unge, - og som har gennemført et SSPintrokursus<br />

eller lignende, kan med <strong>for</strong>del benyttes.<br />

Det er dog vigtigt, at politiet kun har én” indgang” til kommunen. Den vagthavende socialrådgiver kan herefter<br />

vurdere, om det er en medarbejder fra kommunens SSP-organisation, som tager en eventuel afhøring.<br />

Tilstedeværelsen under en afhøring er et mål i sig selv <strong>for</strong> derigennem at kunne virke som støtte <strong>for</strong> den<br />

unge. Samtidig er det hensigtsmæssigt at bruge oplysningerne fra afhøringen til at vurdere, om der er behov<br />

<strong>for</strong> yderligere indsats efter servicelovens bestemmelser. Meget tid kan vindes i <strong>for</strong>hold til at skulle vente<br />

på dokumentation fra politiet.<br />

Kommunens repræsentant må ikke blande sig i afhøringen.<br />

Afhøringen følges altid op af en bekymringssamtale.<br />

Handleplan<br />

En handleplan er generelt set en ”aftale” mellem <strong>for</strong>ældrene, den unge og kommunen om <strong>indsatsen</strong> af støtte.<br />

Brugen af handleplaner skal medvirke til målrettede og sammenhængende initiativer.<br />

21


<strong>Plan</strong> <strong>for</strong> den kriminalitets- og misbrugs<strong>for</strong>ebyggende indsats <strong>2011</strong> – <strong>2014</strong> i <strong>Stevns</strong> Kommune<br />

Ifølge Serviceloven § 58a skal der altid udarbejdes handleplaner i <strong>for</strong>bindelse med voldskriminalitet eller<br />

anden alvorligere kriminalitet, typisk niveau 3 og 4. I sådanne sager er det altid en socialrådgiver, der deltager<br />

i afhøringerne.<br />

I <strong>for</strong>hold til unge under den kriminelle lavalder har det ganske særlig betydning, idet de sociale myndigheder<br />

er eneste myndighed med ret og pligt til at gribe ind.<br />

Socialrådgiveren træffer som myndighedsperson afgørelser efter serviceloven i sager om særlig støtte til<br />

børn og unge, herunder om:<br />

• Konsulentbistand<br />

• At søge optagelse i dagtilbud, klubtilbud eller lignende<br />

• At udpege en personlig rådgiver <strong>for</strong> den unge<br />

• At udpege en fast kontaktperson <strong>for</strong> den unge og hele familien<br />

• At anbringe den unge uden <strong>for</strong> hjemmet<br />

• Særlig støtte kan ydes, når det har væsentlig betydning <strong>for</strong> et barns eller en unge særlige behov<br />

7-dages frist<br />

Der skal udarbejdes en <strong>for</strong>eløbig handleplan inden syv dage efter, at kommunen har <strong>mod</strong>taget dokumentation<br />

fra politiet om den begåede kriminalitet.<br />

Sanktioner<br />

En stor del af de sager som optages på politirapporten, og som kommunen orienteres om via mandagsdata<br />

og oplysningerne fra Pol-map, er sager, hvor unge er i konflikt med færdselsloven - ofte relateret til knallertkørsel.<br />

Disse sager udløser bødestraf, og de følges som hovedregel ikke op med bekymringsbreve og bekymringssamtale.<br />

I sager, hvor straffeloven er overtrådt, sanktioneres der efter straffelovens bestemmelser.<br />

Ungepålæg/<strong>for</strong>ældrepålæg<br />

Et <strong>for</strong>ældrepålæg angiver en eller flere handlepligter <strong>for</strong> <strong>for</strong>ældrene i <strong>for</strong>hold til, at bidrage til løsning af den<br />

unges problemer og fx hindre den unge i at begå kriminalitet. Overholdelse af pålægget er en betingelse <strong>for</strong><br />

at <strong>mod</strong>tage børne- og ungeydelser.<br />

Et ungepålæg angiver en eller flere handlepligter <strong>for</strong> den unge, der kan bidrage til en løsning af den unges<br />

problemer, ved fx ulovligt skolefravær, kriminalitet, adfærds- og tilpasningsproblemer og ved nægtelse af<br />

samarbejde med de sociale myndigheder. Pålægget skal bestå af konkrete handlepligter.<br />

Elektronisk overvågning<br />

Et ungepålæg kan i tilknytning til afgørelse om faste tider <strong>for</strong> hvornår den unge skal være hjemme, indebære<br />

elektronisk overvågning med fodlænke. Dette såfremt det antages at den unge ikke vil efterleve pålægget.<br />

Ungekontrakt<br />

Anvendes typisk ved indbrudstyveri, grovere hærværk o.lign og kan indgå i et vilkår om tiltalefrafald, hvis<br />

den unge vil indgå i et samarbejde med de sociale myndigheder om iværksættelse af hjælpe<strong>for</strong>anstaltninger.<br />

Ungdomssanktion<br />

Ved grovere personfarlig kriminalitet eller anden alvorlig kriminalitet, kan retten bestemme, at den unge<br />

skal undergive sig en struktureret, kontrolleret socialpædagogisk behandling af 2 års varighed, hvis det må<br />

anses <strong>for</strong> <strong>for</strong>målstjenligt <strong>for</strong> at <strong>for</strong>ebygge yderligere lovovertrædelser.<br />

22


<strong>Plan</strong> <strong>for</strong> den kriminalitets- og misbrugs<strong>for</strong>ebyggende indsats <strong>2011</strong> – <strong>2014</strong> i <strong>Stevns</strong> Kommune<br />

Ungesamråd<br />

At der i hver politikreds etableres et samråd med repræsentanter fra kommunen, kriminal<strong>for</strong>sorgen, sikrede<br />

institutioner, anklagemyndigheden og sagkyndige. Opgaven består i at udarbejde indstillinger til brug <strong>for</strong><br />

sanktionspåstand i straffesager <strong>mod</strong> unge under 18 år.<br />

Samarbejde med kriminal<strong>for</strong>sorgen<br />

Kriminal<strong>for</strong>sorgen tilknyttes SSP <strong>for</strong> <strong>for</strong>bedring af mulighederne <strong>for</strong> en tidlig identifikation og målrettet indsats<br />

over <strong>for</strong> unge med kriminalitetsrisiko. Samarbejdet skal ligeledes sikre den unge en ”god løsladelse”.<br />

Lovgrundlag<br />

Videregivelse af oplysninger<br />

§ 115 - ” SSP-reglen”<br />

Udgangspunktet <strong>for</strong> det tværfaglige misbrugs- og kriminalitets<strong>for</strong>ebyggende arbejde, normalt kaldet SSP-<br />

Samarbejdet, er retsplejelovens § 115, som åbner mulighed <strong>for</strong>, at man med henblik på en kriminalitets<strong>for</strong>ebyggende<br />

indsats videregiver oplysninger om rent private <strong>for</strong>hold, hvis dette er påkrævet.<br />

Der er ingen særlig lovgivning om SSP-samarbejdet.<br />

Retsplejeloven, § 115<br />

Stk 1: Politiet kan videregive oplysninger om enkeltpersoners rent private <strong>for</strong>hold til andre myndigheder,<br />

hvis videregivelsen må anses <strong>for</strong> nødvendig af hensyn til det kriminalitets<strong>for</strong>ebyggende arbejde.<br />

Stk. 2: I samme omfang som nævnt i stk. 1 kan en myndighed videregive oplysninger om enkeltpersoner<br />

til politiet og andre myndigheder, som indgår det kriminalitets<strong>for</strong>ebyggende samarbejde. Oplysningerne<br />

må i <strong>for</strong>bindelse med det kriminalitets<strong>for</strong>ebyggende arbejde ikke videregives med henblik på efter<strong>for</strong>skning<br />

af straffesager.<br />

Videregivelse efter retsplejelovens § 115, afgøres af den enkelte myndighed, og af den enkelte medarbejder.<br />

Det skal dog være nødvendigt af hensyn til det kriminalitets<strong>for</strong>ebyggende arbejde.<br />

Det kan med andre ord ikke dreje sig om:<br />

• Opklarende arbejde<br />

• In<strong>for</strong>mation ment som orientering<br />

• Videregivelse til flere end dem, der har brug <strong>for</strong> det.<br />

Serviceloven, § 49 a.<br />

Servicelovens § 49 trådte i kraft pr. 1. januar <strong>2011</strong>, som en del af ”Barnets re<strong>for</strong>m”.<br />

Skole, skolefritidsordning, det kommunale sundhedsvæsen, dagtilbud, fritidshjem og myndigheder, der<br />

løser opgaver inden <strong>for</strong> området <strong>for</strong> udsatte børn og unge, kan indbyrdes udveksle oplysninger om rent<br />

private <strong>for</strong>hold vedrørende et barns eller en ungs personlige og familiemæssige omstændigheder, hvis<br />

udvekslingen må anses <strong>for</strong> nødvendig som led i det tidlige eller <strong>for</strong>ebyggende samarbejde om udsatte<br />

børn og unge.<br />

Stk. 2. Udveksling af oplysninger efter stk. 1 til brug <strong>for</strong> en eventuel sag, jf. kapitel 11 og 12, om et konkret<br />

barn eller en ung kan ske én gang ved et møde. I særlige tilfælde kan der ske en udveksling af oplysninger<br />

mellem de myndigheder og institutioner, der er nævnt i stk. 1, ved et opfølgende møde.<br />

Stk. 3. Selvejende eller private institutioner eller friskoler, som løser opgaver <strong>for</strong> de myndigheder, der er<br />

nævnt i stk. 1, kan indbyrdes og med de myndigheder og institutioner, der er nævnt i stk. 1, udveksle<br />

oplysninger i samme omfang som nævnt i stk. 1.<br />

Stk. 4. De myndigheder og institutioner, der efter stk. 1-3 kan videregive oplysninger, er ikke <strong>for</strong>pligtede<br />

hertil.«.<br />

Hovedregler er, at man frit inden<strong>for</strong> samme <strong>for</strong>valtningsenhed må videregive alle relevante oplysninger til<br />

brug <strong>for</strong> sagsbehandlingen.<br />

23


<strong>Plan</strong> <strong>for</strong> den kriminalitets- og misbrugs<strong>for</strong>ebyggende indsats <strong>2011</strong> – <strong>2014</strong> i <strong>Stevns</strong> Kommune<br />

Skoler betragtes som selvstændige myndigheder, og der må der<strong>for</strong> ikke frit deles <strong>for</strong>trolige oplysninger mellem<br />

skolerne om det enkelte barns undervisningsmæssige <strong>for</strong>hold.<br />

Lovmæssigt skelnes der mellem <strong>for</strong>trolige oplysninger om rent private <strong>for</strong>hold og andre <strong>for</strong>trolige oplysninger.<br />

Rent private oplysninger må som hovedregel kun videregives såfremt <strong>for</strong>ældrene har givet skriftligt samtykke<br />

dertil.<br />

Eksempler<br />

• Væsentlige sociale problemer<br />

• Seksuelle og strafbare <strong>for</strong>hold<br />

• Misbrug af nydelsesmidler<br />

• Helbreds<strong>for</strong>hold, fx at <strong>for</strong>ældrene er voldelige <strong>mod</strong> hinanden, at faderen har leverbetændelse, at<br />

barnet er vådligger<br />

Andre <strong>for</strong>trolige <strong>for</strong>hold (personlige oplysninger) må som hovedregel videregives til andre myndigheder<br />

uden <strong>for</strong>ældrenes samtykke, såfremt det har betydning <strong>for</strong> <strong>mod</strong>tagerens virksomhed eller <strong>for</strong> en afgørelse<br />

som <strong>mod</strong>tageren skal træffe.<br />

Det vil sige, at man skal vurdere relevansen af oplysningen <strong>for</strong> <strong>mod</strong>tageren. Man må ikke bare videregive<br />

alt, medmindre det har betydning <strong>for</strong> eksempelvis den <strong>mod</strong>tagende skoles måde at tilrettelægge undervisningen<br />

mm.<br />

Eksempler<br />

• Cpr.nr.<br />

• Økonomiske oplysninger<br />

• Forældremyndighed<br />

• Om barnet <strong>mod</strong>tagersærlig støtte<br />

• Om <strong>for</strong>ældrene ikke er i stand til at støtte skolens arbejde med barnet<br />

• Andre (ikke uvæsentlige) sociale problemer i hjemmet<br />

• At en af <strong>for</strong>ældrene er syg (dog ikke selve diagnosen)<br />

• Testresultater fra nationale test.<br />

Eksempler på ikke <strong>for</strong>trolige oplysninger<br />

• Hvilke elever dominerer i klasse<br />

• Hvilke drenge driller pigerne<br />

• Hvilke elever danner grupper i klassen<br />

• Hvilke fritidsinteresser har den enkelte elev<br />

• Om en elev er enespænder mv.<br />

Som udgangspunkt skal vi indhente samtykke. Vi kan dog videregive oplysninger, hvis det har et kriminalitets<strong>for</strong>ebyggende<br />

sigte – og hvis det drejer sig om et tidligt led i det <strong>for</strong>ebyggende arbejde, dog kun én<br />

gang og mundtligt.<br />

24


<strong>Plan</strong> <strong>for</strong> den kriminalitets- og misbrugs<strong>for</strong>ebyggende indsats <strong>2011</strong> – <strong>2014</strong> i <strong>Stevns</strong> Kommune<br />

Nej<br />

Ja<br />

Ja<br />

Oplysningerne kan<br />

videregives.<br />

NB: sagligt begrundede<br />

nødvendige oplysninger<br />

Bekymring om ”Brian”<br />

Indeholder sagen personfølsomme<br />

oplysninger?<br />

Ja<br />

Kan der indhentes samtykke?<br />

Nej<br />

Er der andre <strong>for</strong>hold, der<br />

gør, at oplysningerne kan<br />

videregives?<br />

• SSP-Samarbejdet<br />

• Skærpet underretningspligt<br />

• Værdispringsregel<br />

25<br />

Nej<br />

Oplysningerne kan<br />

ikke videregives


<strong>Plan</strong> <strong>for</strong> den kriminalitets- og misbrugs<strong>for</strong>ebyggende indsats <strong>2011</strong> – <strong>2014</strong> i <strong>Stevns</strong> Kommune<br />

Tavshedspligt<br />

Alle offentligt ansatte, dvs. både ansatte i social<strong>for</strong>valtning, skoler og ved politiet må ikke skaffe sig <strong>for</strong>trolige<br />

oplysninger, som ikke er af betydning <strong>for</strong> udførelsen af den pågældendes opgaver. 2<br />

Tavshedspligten begrænser, hvad man må sige til andre myndigheder, og til hvilke andre myndigheder.<br />

Tavshedspligten begrænser endvidere også, hvad man må sige til private.<br />

Skærpet underretningspligt<br />

Fagpersoner har det, der kaldes skærpet underretningspligt, mens enhver borger har det, der kaldes generel<br />

underretningspligt.<br />

Alle offentligt ansatte fagpersoner som eksempelvis socialrådgivere i kommunen, behandlere og andre medarbejdere<br />

på misbrugsområdet, pædagoger, SSP-medarbejdere, lærere, psykologer og personer med offentlig<br />

hverv, skal indberette til kommunen, hvis de får kendskab til <strong>for</strong>hold, der giver anledning til at <strong>for</strong><strong>mod</strong>e<br />

at unge under 18 år har behov <strong>for</strong> særlig støtte.<br />

Fagpersoners underretningspligt går <strong>for</strong>ud <strong>for</strong> deres tavshedspligt!<br />

Formålet med den skærpede underretningspligt er, at der bliver taget fat om den unges problemer så tidligt<br />

som muligt, så man kan <strong>for</strong>ebygge alvorlige problemer på et senere tidspunkt. Offentligt ansatte fagpersoner<br />

og personer med offentlig hverv er pålagt den skærpede underretningspligt, <strong>for</strong>di de er i en særlig position<br />

til at blive opmærksom på unge med problemer.<br />

Hvornår har man som fagperson skærpet underretningspligt?<br />

Den skærpede underretningspligt opstår, når den unge har vanskeligheder i <strong>for</strong>hold til de daglige omgivelser,<br />

skolen eller samfundet, i øvrigt lever under utilfredsstillende <strong>for</strong>hold. Der er behov <strong>for</strong> støtte på grund<br />

af nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne.<br />

Ved en skærpet underretningspligt kræves ikke sikker viden om, at den unge har eksempelvis misbrugsproblemer.<br />

Det er nok, at man, hvis fagperson i sit arbejde bliver bekendt med at en ung under 18 år, <strong>for</strong><strong>mod</strong>es<br />

at have behov <strong>for</strong> særlig støtte efter servicelovens bestemmelser.<br />

I <strong>for</strong>bindelse med stof- og alkoholmisbrug er det ikke en betingelse, at der <strong>for</strong>eligger et alvorligt misbrug.<br />

Det er tilstrækkeligt, at man har <strong>for</strong><strong>mod</strong>ning om, at den unge har behov <strong>for</strong> særlig støtte. Det kan være, at<br />

man er bekymret <strong>for</strong>, at den unge har fået et stort <strong>for</strong>brug eller misbrug af rusmidler, <strong>for</strong>di man som<br />

• lærer registrerer, at han eller hun er blevet passiv og uinteresseret i skolen<br />

• klubpædagog registrerer, at en ung ved flere lejligheder har måttet køres til udpumpning på grund<br />

af over<strong>for</strong>brug af alkohol, eller<br />

• SSP-medarbejder gentagne gange har set en ung færdes sammen med voksne stofmisbrugere.<br />

Samtykke<br />

Ved samtykke <strong>for</strong>stås, at den eller de personer, der har <strong>for</strong>ældremyndigheden over et barn, giver tilladelse<br />

til, at oplysningerne vedrørende barnet drøftes og/eller udleveres.<br />

Et samtykke bør være skriftligt af hensyn til bevisførelse og skal være præcist <strong>for</strong>muleret.<br />

Et samtykke gælder højst et år og kan altid tilbagekaldes.<br />

Ved samtykket vedr. et barn, må personfølsomme oplysninger om <strong>for</strong>ældrene ikke videregives – det vil sige<br />

oplysninger, som ikke er nødvendige <strong>for</strong> at <strong>for</strong>stå barnets situation.<br />

2 Jfr. Forvaltningsloven § 32<br />

26


<strong>Plan</strong> <strong>for</strong> den kriminalitets- og misbrugs<strong>for</strong>ebyggende indsats <strong>2011</strong> – <strong>2014</strong> i <strong>Stevns</strong> Kommune<br />

Værdispringsregel<br />

Ifølge Værdispringsreglen 3 kan man videregive private oplysninger uden samtykke, hvis hensynet til barnets<br />

eller den unges situation klart overstiger <strong>for</strong>ældrenes og barnets eller den unges interesse i, at oplysningerne<br />

ikke gives videre. Reglen er relevant <strong>for</strong> alle, der ikke kan udveksle private oplysninger med hinanden<br />

uden samtykke.<br />

Typisk skal der meget til, før man kan bruge værdispringsreglen. Barnets eller den unges problemer skal<br />

være så store, at der er fare <strong>for</strong> den fysiske og/eller psykiske udvikling. Underretningspligten til de sociale<br />

myndigheder indtræder før.<br />

I praksis kan reglen bruges, hvis Familieafdelingen beder skolen om at observere bestemte <strong>for</strong>hold om et<br />

barn, hvor der er en konkret bekymring. Familieafdelingens videregivelse af de nødvendige oplysninger til at<br />

kunne observere – og skolens videregivelse af observationen – vil ofte kunne rummes inden <strong>for</strong> reglen.<br />

Der skal dog altid en konkret vurdering til.<br />

Registrering af personfølsomme oplysninger<br />

Med konkret udgangspunkt i tirsdagsgruppens gennemgang af oplysninger fra henholdsvis Polmap og ”Mandagsdata”<br />

føres der et manuelt register udelukkende til intern arbejdsbrug. Oplysningerne destrueres efter<br />

endt brug – dvs. efter maksimalt et år.<br />

3 Forvaltningsloven § 28, stk 3<br />

27


<strong>Plan</strong> <strong>for</strong> den kriminalitets- og misbrugs<strong>for</strong>ebyggende indsats <strong>2011</strong> – <strong>2014</strong> i <strong>Stevns</strong> Kommune<br />

Fakta om kriminalitet blandt børn og unge<br />

Misbrug blandt unge, det være sig alkohol eller narko, trækker ofte de store overskrifter frem i pressen.<br />

Ungdomskriminalitet <strong>for</strong>veksles ofte med bandekriminalitet – og trækker de samme store overskrifter.<br />

Populære udsendelser i fjernsynet har ofte fokus på unges uhensigtsmæssige adfærd i nattelivet.<br />

Nuancerne <strong>for</strong>taber sig, der generaliseres meget nemt og sociale overdrivelser opstår.<br />

Nedenstående materiale tager udgangspunkt i oplysninger fra POLMAP. Der er alene tale om antal rejste<br />

sigtelser – ikke afgørelser. Det fremgår ikke af materialet, hvor mange unge der er blevet rejst sigtelser<br />

i<strong>mod</strong>.<br />

Butikstyveri<br />

Tyveri<br />

bedrageri<br />

Indbrud/<br />

røveri<br />

2008 2009 2010 <strong>2011</strong><br />

8 16 22 14<br />

3 8 3 1<br />

Lov om euf. 0 0 6 4<br />

Vold<br />

Trusler<br />

Våben<br />

fyrværkerilov<br />

2 1 9 5<br />

0 2 3 1<br />

Banderel. - - - 4<br />

Kørsel u. Førerbevis<br />

0 0 0 9<br />

Andet 4 8 0 5<br />

På landsplan kan man generelt fastslå, at<br />

• Ungdomskriminaliteten er faldet<br />

• Forskellen mellem piger og drenge er udjævnet<br />

• Drenge laver oftest indbrud, hærværk, tyverier og vold<br />

• Piger laver butikstyveri og dokumentfalsk<br />

• Voldssager og trusler om vold er steget.<br />

28


<strong>Plan</strong> <strong>for</strong> den kriminalitets- og misbrugs<strong>for</strong>ebyggende indsats <strong>2011</strong> – <strong>2014</strong> i <strong>Stevns</strong> Kommune<br />

Risikofaktorer<br />

Risikoadfærd karakteriseres som adfærd, der in indebærer en høj risiko <strong>for</strong> - på kortere og/eller længere sigt –<br />

at <strong>for</strong>volde skader på sig selv eller andre.<br />

Om risikofaktorer kan man sige, at de starter tidligt – og varer længe. Faktorerne opleves af nogle unge<br />

som statusgivende, ofte bygger de på sociale overdrivelser eller flertalsmis<strong>for</strong>ståelser.<br />

Kriminologen Flemming Balvig 4 opererer med fire ung unge-<br />

grupperinger:<br />

A - DE LOVLYDIGE omfatter unge, som aldrig noge nogensinde<br />

har begået tyveri/røveri eller som højest en enkelt<br />

gang har stjålet penge, cigaretter eller spiritus fra fo <strong>for</strong>ældrene.<br />

Denne gruppe udgør nu mere end halvdelen af<br />

de unge.<br />

B - FLERTALLET omfatter unge, som har begået mi mindre<br />

alvorlige tyverier. Alle unge i denne gruppe har<br />

overtrådt en eller flere af straffelovens regler, men iin<br />

gen har begået indbrudstyverier, biltyverier eller røver røveri-<br />

er.<br />

C - DE ERFARNE er unge, som 11-2<br />

gange har begået<br />

relativt alvorlige tyverier, dvs. indbrudstyveri, biltyveri<br />

og/eller røveri. I praksis drejer det sig i de fleste tilfælde om indbrudstyveri.<br />

D - GENGANGERNE er unge som 3 eller flere gange har begået relativt alvorlige tyverier, dvs. indbrudst indbrudstyverier,<br />

biltyverier og/eller røverier. I de fleste tilfælde drejer det sig om indbrudstyverier.<br />

Konklusionerne fra undersøgelsen i 2010 2010:<br />

• At <strong>ungdomskriminalitet</strong>en aliteten har vist en faldende tendens i op <strong>mod</strong> et kvart århundrede, tilsvarende<br />

tendens i andre lande.<br />

• Omfatter et bredt spektrum af straffelovsovertrædelser<br />

• Stærkest <strong>for</strong> mindre alvorlig kriminalitet<br />

• Stærkest blandt de mindst kriminelle<br />

• Måske den mest lovlydige ydige ungdom i det sidste halv halve århundrede – eller nogensinde?<br />

• Antallet af lovlydige udgør cirka halvdelen af alle unge, <strong>for</strong>skellen mellem dem og de hårdest krim krimi-<br />

nelle unge polariseres – det såkaldte ”Flertal”, udgør ikke et flertal.<br />

•<br />

I bogen ”Lovlydig ungdom” gdom” gives nogle mulige <strong>for</strong>klaringer på denne udvikling:<br />

• Øget kontrol med og overvågning over tingene (”situationel kriminalprævention”) - relationsskaben-<br />

de aktiviteter – eksempelvis konfliktmægling<br />

• De rige børn og unge – det er ikke materielle mangler, som giver anledning til eksempelvis butikst butiksty-<br />

verier<br />

• Den kontrollerede barndom – ”institutionalisering”<br />

• Den fremtidssikrede ungd ungdom<br />

• Mindskede flertalsmis<strong>for</strong>ståelser<br />

• Samfundets ”civilisering” – øget afstandtagen til kriminalitet<br />

Totalt set slår manglende trivsel sel i skolen oftere kraftigere igennem som kriminalitetsfaktor end <strong>for</strong>hold i<br />

ophavsfamilien.<br />

I særdeleshed <strong>for</strong> drengene er skole<strong>for</strong>holdene klart mere udslagsgivende end familie<strong>for</strong>holdene, og <strong>for</strong> dem<br />

er skole<strong>for</strong>holdene i visse områder de eneste udslagsgive<br />

udslagsgivende.<br />

4<br />

”Lovlydig ungdom”, Flemming Balvig – Det kriminalpræventive inalpræventive Råd, <strong>2011</strong><br />

29


<strong>Plan</strong> <strong>for</strong> den kriminalitets- og misbrugs<strong>for</strong>ebyggende indsats <strong>2011</strong> – <strong>2014</strong> i <strong>Stevns</strong> Kommune<br />

Risikofaktorer og beskyttende faktorer<br />

Egentlige specifikke årsager til kriminalitet kan være svære at anvende, da det er svært at afgøre eller påvise,<br />

om et bestemt <strong>for</strong>hold kan betragtes som den egentlige årsag.<br />

Forhold, der fremmer eller hæmmer risikoen <strong>for</strong> kriminalitet angiver ikke nødvendigvis en årsagssammenhæng.<br />

Man kan generelt sige, at jo flere risikofaktorer der er, desto større er sandsynligheden <strong>for</strong> kriminalitet.<br />

Imidlertid kan <strong>for</strong> megen fokus på risikofaktorer have en stigmatiserende effekt.<br />

Fokus bør i stedet rettes <strong>mod</strong> de omstændigheder, hvor eventuelle uhensigtsmæssige handlinger fandt<br />

sted.<br />

Risikofaktorer<br />

Individuelle Familie Skolegang Livsstil Placering i Ressourcesvage<br />

institution boligmiljøer<br />

Alder, køn Negativ opdra- Drop-outs<br />

etnicitet<br />

gelse:<br />

( = 35% stør-<br />

Hård og restriktiv re risiko)<br />

Laissez-faire<br />

Tilfældig disciplin Push-outs<br />

Straffende og<br />

afvisende opdragelse,<br />

hvis <strong>for</strong>ældrene<br />

opgiver at<br />

stille krav til barnet<br />

5<br />

Hyppig samvær Dobbelt så stor Unge, der ellers ikke<br />

med kammera- risiko <strong>for</strong> krimi- er præget af individuter<br />

i det offentnalitet som børn elle risikofaktorer,<br />

lige rum (gene- i plejefamilie begår 2-3 gange så<br />

relt anvender<br />

mange kriminalitet,<br />

danske unge<br />

hvis de blot bor i mil-<br />

stigende tid i<br />

jøet<br />

off. Rum)<br />

Svag begavelse Tidligt <strong>mod</strong>erskab, Manglende Ældre kamme- Smitteeffekt<br />

risiko <strong>for</strong> senere social kapital rater end en<br />

krim. blandt bør- blandt elever- selv<br />

nenene:<br />

Hjælpe hinanden<br />

Føle tillid til<br />

hinanden<br />

Omgangs<strong>for</strong>m<br />

6 Områdets ry og rygte<br />

Lav selvkon- Kriminalitet blandt Manglende Brug af alkohol Placering bør Særlig afgørende er<br />

trol:<br />

<strong>for</strong>ældrene<br />

social kontrol i og andre rus- <strong>for</strong>egå sammen til- og fraflytningsfre-<br />

Hyperaktivitet<br />

klassen<br />

midler<br />

med ikkekvensen og boligtilde-<br />

Impulsivitet<br />

Mobning<br />

kriminellelingsprincipper Risikovillighed<br />

Tobaksrygning<br />

Her-og-nu<br />

Gambling<br />

livsstil<br />

Usikker sex<br />

Doping<br />

Vold<br />

Køre stærkt i bil<br />

Psykiatriske Brudte relationer,<br />

Negative følger<br />

lidelser<br />

skilsmisse eller<br />

af personalets<br />

prof. svigt.<br />

negative <strong>for</strong>ventninger<br />

til<br />

den unge<br />

Afsoning medførerlivstidsnedgang<br />

af indkomst<br />

på 24-<br />

40% samt størresandsynlighed<br />

<strong>for</strong> arbejdsløshed<br />

5<br />

Drop-out: eleven <strong>for</strong>lader skolen af egen fri vilje i <strong>mod</strong>sætning til Push-oug, hvor det ”systemet”,<br />

som presser den unge ud.<br />

6<br />

Svensk undersøgelse peger på, at 70 % oplever, at opholdet på institution har fastholdt eller frem-<br />

met deres kriminalitet.<br />

30


<strong>Plan</strong> <strong>for</strong> den kriminalitets- og misbrugs<strong>for</strong>ebyggende indsats <strong>2011</strong> – <strong>2014</strong> i <strong>Stevns</strong> Kommune<br />

Appendiks<br />

Temaer i den generelle <strong>for</strong>ebyggelse<br />

Ud over de af Kredsrådet udstukne fokusområder er der på det generelle niveau en række emner, som indgår<br />

i det <strong>for</strong>ebyggende arbejde i skolerne.<br />

Følgende temaer fokuseres der på jfr. Aktivitetsoversigten:<br />

Unge og elektronisk mobning<br />

Begreber som ”grooming”, elektronisk mobning og ”happy slapping” er ikke længere nye fænomener, men<br />

de kan stadig være vanskellige at <strong>for</strong>holde sig til.<br />

Fælles <strong>for</strong> e-mobning er, at den adskiller sig fra den almindelige mobning ved, at man ikke har fred i det<br />

private rum – man har ingen ”helle”.<br />

Henvendelse og anmeldelser af trusler mv. via SMS og chat og Internettet vidner om problemet. En del børn<br />

og unge samt deres <strong>for</strong>ældre har brug <strong>for</strong> råd og vejledning til håndtering af konflikter i denne <strong>for</strong>bindelse.<br />

Nogle unge og <strong>for</strong>ældre står ofte i dilemmaet: Drejer det sig om en grovkornet spøg, som blandt andet har<br />

sit udspring i de unges sprogbrug og tone - eller der realiteter bag en eventuel trussel.<br />

Formål med indsats<br />

Unge og <strong>for</strong>ældre bør være i besiddelse af den nødvendige baggrundsviden, så det bliver nemmere at <strong>for</strong>holde<br />

sig til de problematikker, som er <strong>for</strong>bundet med chat og elektronisk mobning. Personale, unge og<br />

<strong>for</strong>ældre skal have den nødvendige viden, så de kan handle hensigtsmæssigt i <strong>for</strong>bindelse med de uheldige<br />

ting omkring den elektroniske kommunikation.<br />

Indsats<br />

På Ungdomsskolens hjemmeside under SSP- samarbejdet kan der hentes råd og vejledning.<br />

På hjemmesiden er der links til sider omhandlende chat og elektronisk mobning.<br />

På <strong>for</strong>ældremøder i skoler, klubber og institutioner gives der et oplæg om Unge, chat og elektronisk mobning.<br />

Klasser: Oplæg til samtale i klasserne – herunder inddragelse af etiske spørgsmål. Dette skal ske i sammenhæng<br />

med skolernes trivselsmålsætning.<br />

Den enkelte skole og institution skal i samarbejde med SSP <strong>Stevns</strong> koordinere, hvem og hvad der skal gøres,<br />

når en elev udsættes <strong>for</strong> trusler eller andre krænkelser via de elektroniske medier.<br />

Unge og alkohol<br />

Ringsted<strong>for</strong>søget dokumenterede sociale overdrivelsers betydning <strong>for</strong> både debutalder og <strong>for</strong>brug. Flertalsmis<strong>for</strong>ståelsen<br />

cementeres af mange mediers unuancerede og ofte sensationsprægede overskrifter om<br />

”danske unges verdensrekord i druk”.<br />

Fakta er dog, at <strong>for</strong> mange unge debuterer <strong>for</strong> tidlig – omkring 14 år/konfirmationsalderen.<br />

Debut-alderen er ideelt omkring 16 års alderen, men i praksis bør unge tidligst debutere omkring 9. klasse.<br />

Undersøgelse af unges drikkevaner viser, at <strong>for</strong> mange unge ”binge”- drikker. Det vil sige, at de drikker <strong>for</strong><br />

store mængder (> 5 genstande) <strong>for</strong> ofte (>4 gange om måneden).<br />

31


<strong>Plan</strong> <strong>for</strong> den kriminalitets- og misbrugs<strong>for</strong>ebyggende indsats <strong>2011</strong> – <strong>2014</strong> i <strong>Stevns</strong> Kommune<br />

Formål med indsats<br />

De unges debutalder er af stor betydning – jo senere de unge får deres ”alkoholdebut”, jo færre problemer<br />

løber de statistisk ind i. Den <strong>for</strong>ebyggende indsats skal med udgangspunkt i flertalsmis<strong>for</strong>ståelsen sigte på<br />

at udsætte debutalderen.<br />

Dernæst, ligeledes med udgangspunkt i flertalsmis<strong>for</strong>ståelsen, skal <strong>indsatsen</strong> mindske unges ”bingedrikning”<br />

Indsats<br />

Det er veldokumenteret, at <strong>for</strong>ældres indstilling har stor indflydelse – på både godt og ondt.<br />

Mange unge ønsker, at <strong>for</strong>ældre skal sætte grænser <strong>for</strong> både mænge, hyppighed, tider, fuldskab og den<br />

sociale kontekst, hvori der festes.<br />

Det er vigtigt, at <strong>for</strong>ældre får etableret netværk og erkender et fælles ansvar. Det er imidlertid lige så vigtigt,<br />

enten individuelt eller sammen, at få etableret nogle rammer – en kontekst – hvori de unge ikke nødvendigvis<br />

føler sig <strong>for</strong>pligtet til at leve op til de <strong>for</strong>ventninger, de har om hinandens druk.<br />

Det er af altafgørende betydning, at <strong>for</strong>ældrenetværk fungerer.<br />

SSP-<strong>Stevns</strong> søger gennem <strong>for</strong>skellige arrangementer, ”Sidste Skoledag” og ”Gigantfest” at give de unge<br />

nogle muligheder, hvor fokus fjernes fra alkohol.<br />

Projekt ”Ansvarlig udskænkning” er etableret i <strong>Stevns</strong> Kommune, bevillingsnævn og samarbejds<strong>for</strong>um nedsat<br />

og arbejdet implementeres og udvides til også at omfatte ”ansvarligt salg”.<br />

Unge, konflikter og vold<br />

I presse og døgnrapport fra politiet optræder sager, hvor unge tiltales efter straffelovens § 244. Det drejer<br />

sig om voldssager, hvor af en del kan relateres til festmiljøet. Alkohol og stoffer er ofte medvirkende til konflikternes<br />

udvikling.<br />

Enkelte sager har udspring i konflikter, hvis opståen kan være svær at komme til bunds i, men som blandt<br />

andet via den elektroniske verden kan eskalere i en sådan grad, at man på konflikttrappen er nået til konfrontationsfasen.<br />

Formål med indsats<br />

Formålet med <strong>indsatsen</strong> er at unge får både indsigt i konfliktoptrapning og -nedtrapning, således at små<br />

uoverensstemmelser og konflikter kan løses, inden de udvikler sig til straffelovsovertrædelser, som skal<br />

afgøres i retten.<br />

Indsats<br />

Gennem litteratur, film eller cases lærer unge om konflikter og konflikthåndtering, så de sættes i stand til i<br />

rette tid at hjælpe andre eller selv få løst en uoverensstemmelse, inden den udvikler sig.<br />

En lærer/pædagog <strong>for</strong> hver skole/institution uddannes som ungemægler – og herefter uddannes unge på<br />

den enkelte skole selv til at varetage mægling i mindre konflikter.<br />

Unge og narko<br />

I de sidste 40 år har der været en del fokus på problemerne omkring hash. Mange kurser og konferencer<br />

har været afholdt, mange ord er blevet sagt og meget skrevet – de sidste ord er langt fra sagt.<br />

Konstateres må det imidlertid: Hashen er kommet <strong>for</strong> at blive – nøjagtig som alkohol!<br />

Der er mange myter og uafklarede spørgsmål omkring hash. Eksempelvis er der stadig diskussion om begreberne<br />

brug og misbrug, hvilket har medført termen ”problematisk <strong>for</strong>brug”.<br />

32


<strong>Plan</strong> <strong>for</strong> den kriminalitets- og misbrugs<strong>for</strong>ebyggende indsats <strong>2011</strong> – <strong>2014</strong> i <strong>Stevns</strong> Kommune<br />

Med jævne mellemrum tages bringes temaet ”fri hash” op til <strong>for</strong>nyet diskussion, enkelte politikere er begyndt<br />

at tale om ”afkriminalisering” og ”regulering”.<br />

Der er normalt to faktorer, som gør, at nogle unge – et mindretal - afprøver snifning af lightergas, hash<br />

eller hård narko som amfetamin, ecstasy eller kokain: Tilgængelighed og risikovillighed.<br />

Stoffer er i dag let tilgængelige overalt, mens risikovilligheden varierer hos unge – hovedparten af alle unge<br />

afprøver aldrig stoffer – de har taget stilling og <strong>for</strong>etaget et valg.<br />

En del unges <strong>for</strong>brug kan karakteriseres som afprøvende og eksperimenterende, hvori<strong>mod</strong> andres <strong>for</strong>brug<br />

bedst kan beskrives som en <strong>for</strong>m <strong>for</strong> ”selvmedicinering” – man kan prøve stoffer med fokus på rusen, at få<br />

en oplevelse – eller man kan tage stoffer <strong>for</strong> undgå problemer, relationer eller virkeligheden.<br />

Noget kan tyde på, at unges (mis-)brug af hash stort set er uændret, men <strong>for</strong>delingen af misbruget ligger i<br />

mindre og mindre grad hos ”De lovlydige” 7<br />

Med kommunalre<strong>for</strong>men påhviler narkobehandling den enkelte kommune. Der bør være et kommunalt beredskab,<br />

hvis en ung er i et så alvorligt misbrug, at der er tale om en behandlingskrævende afhængighed.<br />

En del unge ”<strong>for</strong>svinder”, når de bliver 18 år – det vil sige, at de er registreret andre steder, eksempelvis i<br />

UUV-regi – men kontakten med relevante voksne fra Ungdomsskole og klubber ophører og et netværk <strong>for</strong>svinder.<br />

Formål med indsats<br />

Der er to <strong>for</strong>mål med <strong>indsatsen</strong> <strong>mod</strong> narko:<br />

• At afdække årsager til, at nogen unge kommer ud i et egentligt misbrug (ikke at <strong>for</strong>veksle med afhængighed)<br />

– og få løst de problemer, som der reelt dækkes over.<br />

• Nedsættelse af unges eksperimenterende <strong>for</strong> brug.<br />

Udgangspunktet <strong>for</strong> at handle hensigtsmæssigt er en fælles referenceramme.<br />

Den aktuelle problematik skal beskrives, med henblik på eventuel underretning, udredning og <strong>for</strong>anstaltninger.<br />

I beskrivelsen kan tages <strong>for</strong>skellige udgangspunkter:<br />

Sundheds-psykologisk udgangspunkt:<br />

• Fysisk og psykisk skade, herunder dømmekraft og adfærd<br />

• Skaden er klart påviselig<br />

• Længere varighed<br />

Socialt udgangspunkt:<br />

• Funktionsnedsættelse mht. indfrielse af <strong>for</strong>pligtelser på arbejde, i skole, hjemme<br />

• Fysisk farligt mht. færden i trafikken<br />

• Juridiske problemer, dvs. rusmiddel relateret kriminalitet (straffeattest)<br />

• Interpersonelle problemer eller konflikter <strong>for</strong>årsaget af brug af rusmidler<br />

Juridisk udgangspunkt:<br />

• Med udgangspunkt i lov om eu<strong>for</strong>iserende stoffer er al besiddelse og brug strafbart<br />

Hverdags<strong>for</strong>ståelse som udgangspunkt<br />

• ”et tilbagevendende <strong>for</strong>brug der afstedkommer fysiske, psykiske og/eller sociale problemer”<br />

Afhængighed<br />

Det har været diskuteret om, hvorvidt hash overhovedet er vanedannende – i dag er det almindelig anerkendt,<br />

at hash er vanedannende. Alle rusmidler kan skabe afhængighed, fysisk, psykisk og socialt. Netop<br />

denne ”egenskab” definerer stoffet som et rusmiddel.<br />

7 ”Lovlydig ungdom”<br />

33


<strong>Plan</strong> <strong>for</strong> den kriminalitets- og misbrugs<strong>for</strong>ebyggende indsats <strong>2011</strong> – <strong>2014</strong> i <strong>Stevns</strong> Kommune<br />

Spørgsmålet er dernæst, hvornår man så er afhængig. Sundhedsstyrelsen skriver i ”Hash-samtalen – om<br />

unge og hashrygning”, at man er afhængig, når mindst tre af følgende kriterier er opfyldt inden <strong>for</strong> tre måneder:<br />

Trang<br />

• Svækket evne til at styre indtagelse, standse eller nedsætte brugen<br />

• Abstinenssymptomer eller indtagelse af stoffet <strong>for</strong> at ophæve eller undgå disse<br />

• Udvikling af tolerance<br />

• Dominerende rolle med hensyn til prioritering og tids<strong>for</strong>brug<br />

• Vedblivende brug trods erkendte skadevirkninger<br />

Der bør i sådanne situationer altid skrives underretninger.<br />

Forældremøder: oplysning om fakta, faresignaler og handlemuligheder<br />

I klasserne: Gennem oplæg og diskussion søges elevernes sociale kompetence styrket.<br />

Når det drejer sig om mistanke – eller konstateret indtagelse af narkotika eller snifning er det af altafgørende<br />

betydning, at <strong>indsatsen</strong> aftales og koordineres:<br />

• SSP <strong>Stevns</strong> in<strong>for</strong>meres<br />

• Omfang og udbredelse undersøges<br />

• Hjemmene kontaktes<br />

• I samarbejde med hjem, skole/institution og den unge aftales handlinger<br />

Hashsamtalen<br />

Dialogen er omdrejningspunktet – kontrol er et dårligt udgangspunkt<br />

Når man skal have en samtale med unge, som ryger hash, er det vigtigt at benytte en anerkendende tilgang,<br />

det er sjældent at den unge opfatter sin hashrygning som problematisk.<br />

• De unge har en grund til at ryge hash<br />

• Der er flere historier i den unges liv<br />

• Den unge er ekspert i sit eget liv<br />

• Den unge afgør, hvad der er et problem – og hvad der virker.<br />

• Møde den unge på vejen – ikke hvor den unge er/har været.<br />

• Brug ”kvittering og opsummering”, undgå brugen af ”men” – brug ”og”<br />

• For mange unge er der <strong>for</strong>skel på hash og stoffer<br />

Deltagere i SSP-samarbejdet får undertiden kendskab til en eller flere unge, som eksperimenterer med<br />

hash. Det behøver i sig selv ikke at være problematisk <strong>for</strong> den unge, når man tager i betragtning, at næsten<br />

halvdelen af den danske befolkning i et eller andet omfang har prøvet at ryge hash.<br />

Strategi til handling 8<br />

Den motiverende samtale<br />

’Den motiverende samtale’ er en anerkendt strategi i <strong>for</strong>hold til mennesker, som enten ikke vil i dialog om<br />

eget misbrug eller som er usikre på, om de vil stoppe eller reducere deres misbrug.<br />

Elementerne fra den motiverende samtale kan indgå, når man diskuterer hashrygning med en ung. Det<br />

overordnede <strong>for</strong>mål med den motiverende samtale er gennem dialog:<br />

• At undersøge, om <strong>for</strong>andring er nødvendig.<br />

• At afdække resurser <strong>for</strong> en eventuel <strong>for</strong>andring.<br />

• At styrke den unges tro på, at <strong>for</strong>andring er mulig.<br />

• At give den unge oplevelsen af, at nøglen (kompetencen) til <strong>for</strong>andring ligger hos ham selv.<br />

• At give den unge <strong>for</strong>nemmelsen af, at ophør åbner nye muligheder.<br />

Måden<br />

Man møder den unge ligeværdigt og respektfuldt – dvs. anerkendende:<br />

• Uden <strong>for</strong>domme.<br />

• Uden bedreviden.<br />

8 Fra ”Hash-samtalen, om unge og hash”<br />

34


<strong>Plan</strong> <strong>for</strong> den kriminalitets- og misbrugs<strong>for</strong>ebyggende indsats <strong>2011</strong> – <strong>2014</strong> i <strong>Stevns</strong> Kommune<br />

• Uden trusler om sanktioner.<br />

Rammerne<br />

Man laver en tydelig aftale (kontrakt) med den unge:<br />

• Hvad skal vi tale om?<br />

• Hvad er vigtigt <strong>for</strong> dig at tale om? (Formålet <strong>for</strong> dig)<br />

• Hvad er vigtigt <strong>for</strong> mig at tale om? (Formålet <strong>for</strong> mig)<br />

• Hvordan skal vi tale sammen?<br />

• Hvor længe ad gangen og hvor ofte?<br />

Modstand og ambivalens<br />

Forandring kan være truende. Ophør med hashrygning er en <strong>for</strong>andring, der vil påvirke den unge både psykisk<br />

og socialt og dermed identitetsmæssigt. Det helt overordnede spørgsmål, den unge stiller sig selv, er:<br />

• Hvem er jeg, når jeg ikke længere ryger hash?<br />

• Hvad sker der med mine venskaber, når jeg ikke mere kan være med til at ryge hash?<br />

• Hvordan vil jeg reagere, når jeg ikke længere har hashrygning som mulighed?<br />

• Kan jeg leve op til de krav, man vil stille til mig, når jeg ikke længere er en hashryger?<br />

Det er vigtigt at respektere den unges <strong>mod</strong>satrettede følelser i <strong>for</strong>hold til at skulle ophøre med hashrygning.<br />

Hos nogle unge er tvivlen og angsten pakket godt væk under et massivt <strong>for</strong>svar. Men meget få unge – om<br />

nogen overhovedet – føler inderst inde, at daglig hashrygning er den eneste rigtige måde at være i verden<br />

på.<br />

De fleste drømmer om et andet liv, men mange tør ikke <strong>for</strong>mulere drømmen <strong>for</strong> sig selv, og især ikke <strong>for</strong><br />

andre. Men som den professionelle part er vigtigt at huske på, at der inderst inde findes et lille frø, der –<br />

hvis det behandles nænsomt og troværdigt – kan spire og udvikle sig til et ægte ønske om <strong>for</strong>andring<br />

Unge og konfliktmægling<br />

En konflikt er en uoverensstemmelse, der giver spændinger i og mellem mennesker.<br />

En konfliktmægling er en frivillig og <strong>for</strong>trolig konfliktløsningsmetode, hvor én eller flere neutrale personer<br />

hjælper parterne med selv at finde en <strong>for</strong> dem tilfredsstillende løsning gennem en struktureret proces.<br />

Mægleren, som har tavshedspligt om det, der bliver sagt på mæglingsmødet, træffer ingen afgørelser i sagen.<br />

Mæglingen <strong>for</strong>egår på et møde, der typisk tager 1-2 timer, og <strong>for</strong>går et neutralt sted, hvor begge parter kan<br />

føle sig trygge. Mæglingen er en frivillig proces, som begge parter har accepteret at deltage i.<br />

Konfliktmægling er en effektiv mulighed <strong>for</strong> at bearbejde en konflikt. De mennesker, der deltager i konfliktmægling,<br />

har mulighed <strong>for</strong> at lære noget om sig selv, om hinanden og om, hvordan de bedst kan undgå<br />

konflikter fremover.<br />

For børn og unge er dette særligt vigtigt!<br />

Inden mægling<br />

Hvis der er opstået en konflikt mellem to parter, og det er nødvendig med hjælp til løsning af konflikten,<br />

kontaktes SSP-<strong>Stevns</strong>, som afgør om sagen er egnet <strong>for</strong> mægling.<br />

Det tilstræbes, at der afholdes <strong>for</strong>møder inden selve mæglingen, så parterne er klar over både processen og<br />

mæglernes rolle.<br />

Mæglingen<br />

Mæglingen er et fast struktureret <strong>for</strong>løb:<br />

1. Åbning Præsentation af mæglingsproces og afklaring af roller.<br />

2. Redegørelse Her får parterne lejlighed til at <strong>for</strong>tælle om deres opfattelse af konflikten<br />

med mæglerens aktive mellemkomst. Dialog hjælpes på vej.<br />

35


<strong>Plan</strong> <strong>for</strong> den kriminalitets- og misbrugs<strong>for</strong>ebyggende indsats <strong>2011</strong> – <strong>2014</strong> i <strong>Stevns</strong> Kommune<br />

3. Problemfelter præciseres<br />

Problemstillinger afdækkes<br />

Her fastlægges temaerne <strong>for</strong> det videre arbejde i mæglingsmødet.<br />

4. Løsningsmuligheder frembringes<br />

Her fremkommer parterne løsnings<strong>for</strong>slag, som danner grundlag <strong>for</strong> de<br />

senere <strong>for</strong>handlinger.<br />

5. Aftalen <strong>for</strong>handles Parterne arbejder videre med og tager stilling til de frembragte <strong>for</strong>slag.<br />

Konfliktmægleren er <strong>for</strong>handlingshjælper.<br />

6. Aftalen checkes og godkendes Aftalen skrives ned, løse ender samles. Det aftales, hvad der skal<br />

videregives og til hvem.<br />

Unge med anden etnisk baggrund<br />

Unge med anden etnisk baggrund<br />

<strong>Stevns</strong> Kommune <strong>mod</strong>tager hver år, i lighed med landets øvrige kommuner, sin andel af kvoteflygtninge.<br />

Af hensyn til sprogindlæring og integration er det vigtigt, at familien hurtigt får skabt nogle relationer til<br />

relevante personer og relevante skole og fritidstilbud.<br />

Indsats<br />

Familieafdelingen tager initiativ til et møde, hvor relevante personer fra eksempelvis UU, <strong>Stevns</strong> Fritidscenter/Ungdomsskolen<br />

samt SSP, således at der etableres og knyttes navne og personer – der skabes relationer<br />

– mellem fagpersonerne og de omhandlende familier.<br />

Forebyggelsens fem bud<br />

1. bud Look on the bright side….<br />

Sæt fokus på alt det der går godt frem <strong>for</strong> alt det der går galt<br />

Når der er 4% speed brugere betyder stadigvæk, at der er 96% der aldrig har rørt speed!<br />

2. bud Pas på ikke at komme til at <strong>for</strong>stærke de overdrevne <strong>for</strong>estillinger!<br />

Uvidenhed i <strong>for</strong>hold til kriminalitets og misbrugsudvikling<br />

Gamle narkomaner i klubben<br />

Ung til ung<br />

Ungdomsfilm som tegn på virkelighed<br />

Fremvisning af stofmiljøer<br />

Stof-kuffert fra politiet<br />

3. bud Sats på øgning af klassens sociale kapital<br />

Omgangstone<br />

Tolerance, tillid og hjælpsomhed<br />

Forældrenetværk<br />

Konfliktløsning<br />

4. bud Sats på hurtig indsats<br />

Første tegn er fravær, tidlig rygning og ung alkoholdebut.<br />

Hurtig indsats kræver klare retningslinjer <strong>for</strong> hvem der gør hvad og hvornår ”nok er nok”<br />

5. bud Mødet med en ”anden betydningsfuld voksen” – på den rigtige tidspunkt, det rigtige sted<br />

er altafgørende<br />

36


<strong>Plan</strong> <strong>for</strong> den kriminalitets- og misbrugs<strong>for</strong>ebyggende indsats <strong>2011</strong> – <strong>2014</strong> i <strong>Stevns</strong> Kommune<br />

Handleplan <strong>for</strong> Lokalrådet i <strong>Stevns</strong> kommune<br />

Fokuspunkt: Forældreinvolvering<br />

Det er den strategiske hensigt, at politi, kommuner og det øvrige samfund i Midt- og Vestsjællands politikreds<br />

helhedsorienteret, tværsektorielt og målrettet – ved tidlig indsats – <strong>for</strong>ebygger kriminalitet og<br />

utryghedsskabende adfærd blandt børn og unge.<br />

Der er <strong>for</strong> <strong>2011</strong>-2012 to særlige fokusområder.<br />

Forældreinvolvering<br />

Årsager til uhensigtsmæssig adfærd, uhensigtsmæssig brug af det offentlige rum, skolefravær, manglende<br />

trivsel både i skole og fritid giver altid debat.<br />

Uanset om der er tale om generelle samfundstendenser, en uhensigtsmæssig opfattelse af <strong>for</strong>ældrerollen<br />

eller manglende ressourcer er ansvaret <strong>for</strong> barnets trivsel grundlæggende <strong>for</strong>ældrenes, men det giver alt<br />

sammen anledning til dialog mellem <strong>for</strong>ældre, skole og social<strong>for</strong>valtning.<br />

Fokuspunktet <strong>for</strong> Midt- og Vestsjællands Politi sikres i overensstemmelse med <strong>Stevns</strong> Kommunes:<br />

”<strong>Plan</strong> <strong>for</strong> kriminalitets- og misbrugs<strong>for</strong>ebyggende indsats, <strong>2011</strong>-<strong>2014</strong>”<br />

Målsætning<br />

• At børn og unges bekymrende adfærd og kriminalitet effektivt <strong>for</strong>ebygges og <strong>mod</strong>virkes ved en hurtig<br />

koordineret tværsektoriel indsats.<br />

• At sikre <strong>for</strong>ældreinddragelse i det <strong>for</strong>ebyggende arbejde.<br />

• At sikre inddragelse af den nyeste viden og <strong>for</strong>skning på <strong>for</strong>ebyggelsesområdet – herunder beskrivelse<br />

af indikatorer <strong>for</strong> uhensigtsmæssig adfærd hos den enkelte.<br />

Opbyggende indsats<br />

• At skabe gode vilkår <strong>for</strong> børn og unge gennem<br />

o SSP-relaterede skole- og klubtilbud, opbygning af fælles sociale kompetencer og fælles social<br />

kapital<br />

o Forældrenetværk<br />

o Kommunikationsstrategi <strong>for</strong> opbyggelses af positiv social kapital<br />

o Kobling af AKT og SSP-samarbejdet<br />

o Uddannelse af lærere og klubpersonale<br />

o Fokus på ”det gode liv”<br />

o Trygt natteliv: Ansvarlig udskænkning<br />

o Sundshedsfremmende initiativer<br />

Forebyggende indsats<br />

• At <strong>for</strong>hindre et problem i at opstå – eller <strong>for</strong>værres.<br />

• At afhjælpe problemer, som ikke nødvendigvis har med kriminalitet at gøre<br />

o Individuelle indsatser via Servicelov<br />

o Forebyggelse af ”drop-out”<br />

o Social pejling, flertalsmis<strong>for</strong>ståelse<br />

Kriminalitets<strong>for</strong>ebyggende indsats<br />

• At <strong>for</strong>hindre, at der laves kriminalitet – eller sikre, at det ikke sker igen<br />

o Kriminalpræventiv samtale<br />

o Bekymringsbrev<br />

o Specifik indsats<br />

o Inddragelse af <strong>for</strong>ældrenetværk<br />

Generelle niveau<br />

37


<strong>Plan</strong> <strong>for</strong> den kriminalitets- og misbrugs<strong>for</strong>ebyggende indsats <strong>2011</strong> – <strong>2014</strong> i <strong>Stevns</strong> Kommune<br />

Generel præventiv <strong>for</strong>ældreindsats<br />

Lokalrådet sikrer udarbejdelse<br />

af katalog med en<br />

oversigt over tilbuddene<br />

fra politi, sundheds<strong>for</strong>valtning,<br />

skole<strong>for</strong>valtning og<br />

familieafdeling.<br />

Trivsels<strong>for</strong>um På hver skole, med tilhørende<br />

fritidstilbud etableres<br />

et ”Trivsels-<strong>for</strong>um” 9 og<br />

<strong>for</strong>ældrenet-værk.<br />

38<br />

Katalog være udarbejdet<br />

primo august <strong>2011</strong> ved<br />

skolestart<br />

Forslaget sendes til høring<br />

medio <strong>2011</strong>, med henblik<br />

på etablering august 2012<br />

Opfølgning og evaluering<br />

Graden af trivsel og <strong>for</strong>ældreinvolvering lader sig vanskeligt måle – implementering af tiltag kræver en længere<br />

tidshorisont.<br />

En kvantitativ evaluering over <strong>for</strong>etagne initiativer ligger umiddelbart <strong>for</strong>.<br />

Ved hjælp af ”Mandagsdata” og oplysninger fra ”Polmap” udarbejdes i Koordinationsudvalget kvartalsoversigter<br />

over den <strong>for</strong>ebyggende indsats samt kriminalitetsudviklingen lokalt.<br />

Handleplan <strong>for</strong> Lokalrådet i <strong>Stevns</strong> kommune<br />

<strong>2011</strong>-12<br />

Fokuspunkt: Unges uhensigtsmæssige brug af det offentlige rum<br />

Det er den strategiske hensigt, at politi, kommuner og det øvrige samfund i Midt- og Vestsjællands politikreds<br />

helhedsorienteret, tværsektorielt og målrettet – ved tidlig indsats – <strong>for</strong>ebygger kriminalitet og<br />

utryghedsskabende adfærd blandt børn og unge.<br />

Der er <strong>for</strong> <strong>2011</strong>-2012 to særlige fokusområder.<br />

Unges uhensigtsmæssige brug af det offentlige rum<br />

Der ses en stigende tendens 10 til at unge i højere grad end tidligere, anvender det offentlige rum som mødested.<br />

Vi taler om såkaldt matrikelløse væresteder. Dette er i sig selv ikke problematisk, langt de fleste unge<br />

udnytter det frie rum hensigtsmæssigt. For nogle få unge kan det frie rum give anledning til en adfærd, som<br />

<strong>for</strong> omgivelserne kan opleves <strong>for</strong>styrrende og som kan føre til hærværk og anden kriminalitet.<br />

De matrikelløse væresteder kan også betegnes som det u<strong>for</strong>melle krydsfelt, hvor beboere, unge og øvrige<br />

færdes – og alle kan have <strong>for</strong>skellige <strong>for</strong>ventninger til både hinanden og brugen af det frie rum.<br />

Fokuspunktet <strong>for</strong> Midt- og Vestsjællands Politi sikres i overensstemmelse med <strong>Stevns</strong> Kommunes<br />

”<strong>Plan</strong> <strong>for</strong> kriminalitets- og misbrugs<strong>for</strong>ebyggende indsats, <strong>2011</strong>-<strong>2014</strong>”<br />

Målsætning<br />

• At børn og unges bekymrende adfærd og kriminalitet effektivt <strong>for</strong>ebygges og <strong>mod</strong>virkes ved en hurtig<br />

koordineret tværsektoriel indsats.<br />

• At sikre <strong>for</strong>ældreinddragelse i det <strong>for</strong>ebyggende arbejde.<br />

• At sikre inddragelse af den nyeste viden og <strong>for</strong>skning på <strong>for</strong>ebyggelsesområdet – herunder beskrivelse<br />

af indikatorer <strong>for</strong> uhensigtsmæssig adfærd hos den enkelte.<br />

Opbyggende indsats<br />

• At skabe gode vilkår <strong>for</strong> børn og unge<br />

9 Med udgangspunkt i ”Ålborg<strong>mod</strong>ellen”<br />

10 Fl. Balvig: ”Den ungdoms”, 2006


<strong>Plan</strong> <strong>for</strong> den kriminalitets- og misbrugs<strong>for</strong>ebyggende indsats <strong>2011</strong> – <strong>2014</strong> i <strong>Stevns</strong> Kommune<br />

o SSP-relaterede skole- og klubtilbud, opbygning af fælles sociale kompetencer og fælles social<br />

kapital<br />

o Kommunikationsstrategi <strong>for</strong> opbyggelses af positiv social kapital i <strong>for</strong>bindelse med brug af det<br />

offentlige rum<br />

o Forældrenetværk<br />

o Kobling af AKT og SSP-samarbejdet<br />

o Uddannelse af lærere og klubpersonale<br />

o Fokus på ”det gode liv”<br />

o Trygt natteliv: Ansvarlig udskænkning<br />

o Sundhedsfremmende initiativer<br />

o Indarbejde kriminalpræventive tiltag i anlægs- og byggeopgaver<br />

o Fokus på allerede etablerede tilbud, herunder synliggørelse og ”hvordan kan Lokalrådet understøtte”.<br />

Forebyggende indsats<br />

• At <strong>for</strong>hindre et problem i at opstå – eller <strong>for</strong>værres.<br />

• At afhjælpe problemer, som ikke nødvendigvis har med kriminalitet at gøre<br />

o Individuelle indsatser via Servicelov<br />

o Forebyggelse af ”drop-out”<br />

o Social pejling, flertalsmis<strong>for</strong>ståelse<br />

Kriminalitets<strong>for</strong>ebyggende indsats<br />

• At <strong>for</strong>hindre, at der laves kriminalitet – eller sikre, at det ikke sker igen<br />

o Kriminalpræventiv samtale ved SSP-teams og/eller politiet<br />

o Bekymringsbrev<br />

o Specifik indsats<br />

Generelle niveau<br />

Generel præventiv undervisning<br />

Generel præventiv <strong>for</strong>ældreindsats<br />

Lokalrådet sikrer udarbejdelse<br />

af katalog med en<br />

oversigt over tilbuddene<br />

fra politi, sundheds<strong>for</strong>valtning,<br />

skole<strong>for</strong>valtning og<br />

familieafdeling.<br />

Lokalrådet sikrer udarbejdelse<br />

af katalog med en<br />

oversigt over tilbuddene<br />

fra politi, sundheds<strong>for</strong>valtning,<br />

skole<strong>for</strong>valtning, familie-afdeling<br />

og<br />

Forældrenet-værk.<br />

Trivsels<strong>for</strong>um På hver skole, med tilhørende<br />

fritidstilbud etableres<br />

”Trivelses<strong>for</strong>um” 11<br />

39<br />

Katalog være udarbejdet<br />

primo august <strong>2011</strong> ved<br />

skolestart<br />

Katalog være udarbejdet<br />

primo august <strong>2011</strong> ved<br />

skolestart<br />

Forslaget sendes til høring<br />

medio <strong>2011</strong>, med henblik<br />

på etablering august 2012<br />

Målgruppen <strong>for</strong> kataloget er SSP, politi, skolelærere, skolebestyrelser, kommunalbestyrelsesmedlemmer og<br />

relevante udvalg, især børne- og ungeudvalg.<br />

Kataloget skal indeholde specifikke områder, der af SSP/Koordinationsudvalget <strong>for</strong> <strong>Stevns</strong> kommune udpeges<br />

som ”problemområder”.<br />

Specifikke niveau<br />

Det offentlige rum Opsætning af ”præventiv<br />

belysning” på matrikelløse<br />

væresteder<br />

”Præventiv” beskæring af<br />

træer og buske på matrikelløse<br />

væresteder<br />

Etablering af sundsheds-<br />

11 Med udgangspunkt i ”Ålborg<strong>mod</strong>ellen”


<strong>Plan</strong> <strong>for</strong> den kriminalitets- og misbrugs<strong>for</strong>ebyggende indsats <strong>2011</strong> – <strong>2014</strong> i <strong>Stevns</strong> Kommune<br />

Individuelle niveau<br />

Inddragelse af Kriminal<strong>for</strong>sorgen<br />

i det lokale SSPsamarbejde<br />

fremmende aktivitetsmuligheder.<br />

Etablering af netværk på<br />

det koordinerende niveau<br />

Opfølgning og evaluering<br />

En kvantitativ evaluering over <strong>for</strong>etagne initiativer ligger umiddelbart <strong>for</strong>.<br />

Ved hjælp af ”Mandagsdata” og oplysninger fra ”Polmap” udarbejdes i Koordinationsudvalget kvartalsoversigter<br />

over den <strong>for</strong>ebyggende indsats samt kriminalitetsudviklingen lokalt.<br />

40


<strong>Plan</strong> <strong>for</strong> den kriminalitets- og misbrugs<strong>for</strong>ebyggende indsats <strong>2011</strong> – <strong>2014</strong> i <strong>Stevns</strong> Kommune<br />

Skoletilbud<br />

”Vi handler, taler og tier, som vi tror, andre <strong>for</strong>venter det af os” …<br />

….er udgangspunktet <strong>for</strong> det misbrugs- og kriminalitets<strong>for</strong>ebyggende arbejde. Det er der<strong>for</strong> af<br />

afgørende betydning, at der sættes fokus på de positive sider af ungdomslivet. Med dette som<br />

udgangspunkt udvikles de unges sociale kompetencer – og vi får en ansvarlig og bevidst ungdom.<br />

Det kriminalitets- og misbrugs<strong>for</strong>ebyggende SSP-samarbejde vil med disse tilbud sikre, at <strong>for</strong>ældre<br />

og elever kommer omkring væsentlige <strong>for</strong>ebyggende og trivselsmæssige diskussioner og<br />

at den enkeltes sociale kompetence og den samlede sociale kapital er i top, således, at risikoadfærd<br />

mindskes.<br />

Der vil også være inspiration og hjælp at hente <strong>for</strong> den enkelte lærer gennem inddragelse af<br />

ressourcepersoner og faglighed til den trivselsmæssige og præventive indsats.<br />

Til to af tilbuddene knytter dig sig sideløbende med elevdelen en <strong>for</strong>ældredel.<br />

John Brok-Jørgensen<br />

SSP-Konsulent<br />

Telefon: 28 95 30 70<br />

Mail: ssp@stevns.dk<br />

www.stevns-ungdomsskole.dk<br />

”Lysten til at risikere i børnelivet er større end frygten <strong>for</strong> at det går galt”<br />

Søren Kirkegaard<br />

41


<strong>Plan</strong> <strong>for</strong> den kriminalitets- og misbrugs<strong>for</strong>ebyggende indsats <strong>2011</strong> – <strong>2014</strong> i <strong>Stevns</strong> Kommune<br />

Indskolingen<br />

Trivsel<br />

- Et generelt oplæg <strong>for</strong> <strong>for</strong>ældre om trivslens vigtighed – og hvad man kan gøre <strong>for</strong> at<br />

fremme dette.<br />

Indhold:<br />

Oplægget kommer ind på blandt andet rummelighed, social marginalisering, rolle<br />

<strong>mod</strong>eller samt betydningen af positive <strong>for</strong>ventninger<br />

Hvad betyder trivsel <strong>for</strong> barnet?<br />

Hvad kan <strong>for</strong>ældre gøre <strong>for</strong> at styrke trivslen?<br />

Betydningen af <strong>for</strong>ældrenetværk<br />

Varighed oplæg af ca. 20-30 minutters varighed<br />

Kontakt SSP-konsulent<br />

Skolens opgave<br />

Indkaldelse til <strong>for</strong>ældremøde<br />

Projekter/lærred eller smartboard<br />

42


<strong>Plan</strong> <strong>for</strong> den kriminalitets- og misbrugs<strong>for</strong>ebyggende indsats <strong>2011</strong> – <strong>2014</strong> i <strong>Stevns</strong> Kommune<br />

Mellemtrinnet<br />

Virtuel adfærd og konfliktløsning<br />

- En <strong>for</strong>ældreaften, evt. med deltagelse af eleverne, om unges virtuelle liv og, hvorledes<br />

man som <strong>for</strong>ældre kan <strong>for</strong>ebygge uhensigtsmæssig adfærd.<br />

- Et <strong>for</strong>løb med eleverne, hvor der diskuteres net-etik, konflikter samt mulighed <strong>for</strong> løsning<br />

af disse<br />

Indhold Børn og unge fører i stor stil et virtuelt social liv via spilenheder, net og mobiltelefoner.<br />

Det er her, der skabes og holdes kontakt med deres venner, de bliver under<br />

holdt og de bliver oplyst.<br />

Forældredel:<br />

Formålet er, at <strong>for</strong>ældre klædes på til at gå i dialog med deres børn og sammen<br />

udvikle gode normer <strong>for</strong> virtuel adfærd<br />

Hvad er en profilsite, og hvor<strong>for</strong> er<br />

det, at de unge finder deres profil<br />

livsvigtig?<br />

Hvad skal man som <strong>for</strong>ældre være<br />

opmærksomme på?<br />

Hvordan kan man <strong>for</strong>ebygge?<br />

Hvor kan jeg få hjælp, hvis mit barn<br />

bliver udsat <strong>for</strong> ubehagelige oplevelser<br />

Varighed Forældredel: 45-60 minutter<br />

Elevdel: 60-90 minutter<br />

Kontakt SSP-konsulent<br />

Skolens opgave<br />

Projektor/lærred eller smartboard<br />

Indkaldelse til <strong>for</strong>ældremøde<br />

Baggrundsmateriale<br />

www.sikkerchat.dk<br />

Elevdel:<br />

Hvilke sites bruges?<br />

Hvor meget?<br />

Hvornår?<br />

SMART-regler<br />

Konflikttrappen<br />

Konfliktløsning<br />

Rollespil<br />

43


<strong>Plan</strong> <strong>for</strong> den kriminalitets- og misbrugs<strong>for</strong>ebyggende indsats <strong>2011</strong> – <strong>2014</strong> i <strong>Stevns</strong> Kommune<br />

6.-7. årgang<br />

SSP-intro<br />

- Et <strong>for</strong>løb, hvor unge og <strong>for</strong>ældre guides til <strong>for</strong>ståelse af betydningen af social pejling, og<br />

dermed en realistisk opfattelse af risikoadfærd med hensyn til rygning, kriminalitet og misbrug.<br />

Indhold En beskrivelse af det kriminalitets<strong>for</strong>ebyggende SSP-samarbejde.<br />

Undersøgelse af, hvad vi tror om ”de andre” – og hvad vi rent faktisk ved om ”dem”<br />

Varighed<br />

Forældredel:<br />

Orientering om SSP-samarbejdet<br />

Ved hjælp af ”klickere” guides <strong>for</strong>ældre<br />

til en <strong>for</strong>ståelse af betydningen<br />

af social pejling, og dermed en<br />

realistisk opfattelse af unge risikoadfærd<br />

mht. kriminalitet og misbrug.<br />

Forældredel 90 minutter<br />

Elevdel: 90 minutter<br />

Kontakt SSP-konsulent<br />

Skolens opgave<br />

Projektor/lærred eller smartboard<br />

Indkaldelse til <strong>for</strong>ældremøde<br />

44<br />

Elevdel:<br />

Hvad er SSP?<br />

Cases<br />

Hvad tror vi om de ”andre” – og<br />

hvad ved vi om ”dem”?


<strong>Plan</strong> <strong>for</strong> den kriminalitets- og misbrugs<strong>for</strong>ebyggende indsats <strong>2011</strong> – <strong>2014</strong> i <strong>Stevns</strong> Kommune<br />

Udskoling 7.10. årgang<br />

”Den ungdom”<br />

- To <strong>for</strong>løb, hvor der igen fokuseres det gode ungdomsliv samt, hvilke <strong>for</strong>estillinger de unge<br />

har om <strong>ungdomskriminalitet</strong> og rusmidler.<br />

Indhold<br />

1. del<br />

2. del<br />

Varighed Første del varer 90 minutter, 2 del varer cirka 45 minutter.<br />

Kontakt SSP-konsulent<br />

Skolens opgave<br />

Projektor/lærred eller smartboard<br />

Overbygningen 7.-10. årgang<br />

Projekthjælp<br />

- En hjælp til elever, der arbejder med kriminalitet, misbrug eller mistrivsel i projekterne.<br />

Indhold<br />

”Vi handler, taler og tier, som vi tror, andre <strong>for</strong>venter det af os!”<br />

Hvad tror vi, - og hvad er fakta om unge og kriminalitet.<br />

Hvad tror vi, - og hvad ved vi om unge og rusmidler<br />

Ansvar <strong>for</strong> mere end sig selv<br />

Den kriminelle lavalder er (igen) 15 år.<br />

Hvilke konsekvenser har en eventuel kriminel handling <strong>for</strong> den enkelte?<br />

Gennemgang af en kriminalsags vej gennem retssystemet og det<br />

sociale system<br />

Elever, der vælger SSP-relaterede emner, har ofte brug <strong>for</strong> vejledning af fra<br />

Ressourcepersoner, som kan bidrage med speciel viden om deres emne.<br />

Der kan være tale om SSP-konsulent, sundhedsplejerske, politi eller socialrådgiver<br />

som kan møde op til interview eller faglig sparring<br />

Kontakt SSP-konsulent<br />

45


<strong>Plan</strong> <strong>for</strong> den kriminalitets- og misbrugs<strong>for</strong>ebyggende indsats <strong>2011</strong> – <strong>2014</strong> i <strong>Stevns</strong> Kommune<br />

Baggrund<br />

Fælles mål, ”Sundheds- og seksualundervisning og familiekendskab” efter 9. klasse:<br />

………………………….<br />

Årsager og betydning<br />

Undervisningen skal lede frem <strong>mod</strong>, at eleverne har tilegnet sig kundskaber og færdigheder, der sætter<br />

dem i stand til at<br />

• redegøre <strong>for</strong> levevilkårenes betydning <strong>for</strong> udvikling af livsstil og adfærd, fx økonomi, erhverv og boligområdets<br />

sociale kapital<br />

• gøre rede <strong>for</strong> sammenhængen mellem lokale og globale <strong>for</strong>holds betydning <strong>for</strong> sundhed, herunder trafik,<br />

sociale netværk og klimaændringer<br />

• beskrive fysiske og psykiske faktorer og diskutere deres samspil og indvirkning på sundhed og seksualitet<br />

• <strong>for</strong>stå og <strong>for</strong>holde sig til sociale og samfundsmæssige påvirkninger af identitet, kønsroller og seksualitet,<br />

herunder betydningen af kulturelle normer, medier og venner<br />

• gøre rede <strong>for</strong>, hvordan følelser og kærlighed har betydning <strong>for</strong> sundhed, seksualitet og familieliv.<br />

Visioner og alternativer<br />

Undervisningen skal lede frem <strong>mod</strong>, at eleverne har tilegnet sig kundskaber og færdigheder, der sætter<br />

dem i stand til at<br />

• diskutere sundhed, seksualitet og familieliv i historiske, globale og internationale perspektiver<br />

• opstille faktorer, som understøtter et godt socialt netværk og social kapital<br />

• opstille visioner <strong>for</strong> et sundt samfund med mindre ulighed i sundhed<br />

• opstille visioner <strong>for</strong> et sundt liv og sunde levevilkår i fremtiden.<br />

Handling og <strong>for</strong>andring<br />

Undervisningen skal lede frem <strong>mod</strong>, at eleverne har tilegnet sig kundskaber og færdigheder, der sætter<br />

dem i stand til at<br />

• bidrage med konkrete <strong>for</strong>slag til skolens sundhedspolitik<br />

• opstille, vurdere og afprøve <strong>for</strong>skellige strategier i <strong>for</strong>hold til et konkret sundhedstema, fx et sundt<br />

fritidsliv og sociale netværk<br />

• udvise empati og kompetence til at hjælpe andre, som individ og i fællesskab<br />

• diskutere, hvordan negative konsekvenser af seksuallivet kan undgås<br />

• gøre rede <strong>for</strong> børns og unges rettigheder i skolen, familien og på arbejdspladsen<br />

• analysere og vurdere interesser bag kampagner, reklamer og anden mediepåvirkning inden<strong>for</strong> sundhedsområdet<br />

• diskutere <strong>for</strong>brug som handlemulighed i <strong>for</strong>hold til miljø, klima og sundhed<br />

• opstille og diskutere ideer til aktiv handling <strong>for</strong> et sundt liv og sunde levevilkår i fremtiden.<br />

………………….<br />

46


<strong>Plan</strong> <strong>for</strong> den kriminalitets- og misbrugs<strong>for</strong>ebyggende indsats <strong>2011</strong> – <strong>2014</strong> i <strong>Stevns</strong> Kommune<br />

Fælles mål 2009, Samfundsfag<br />

…………………<br />

Sociale og kulturelle <strong>for</strong>hold. Socialisering, kultur og identitet<br />

Undervisningen skal lede frem <strong>mod</strong>, at eleverne har tilegnet sig kundskaber og færdigheder, der sætter<br />

dem i stand til at<br />

• gøre rede <strong>for</strong> væsentlige sociale institutioner, grupper og fællesskaber i det <strong>mod</strong>erne samfund<br />

• give eksempler på, hvordan sociale normer, holdninger og adfærds<strong>for</strong>mer karakteriserer <strong>for</strong>skellige<br />

sociale grupper og giver anledning til konflikter imellem dem<br />

• <strong>for</strong>klare, hvordan institutioner <strong>for</strong> uddannelse og kultur bidrager til socialisering og medborgerskab<br />

• give samfundsmæssige <strong>for</strong>klaringer på udviklingen af sociale grupper og gruppeidentiteter<br />

• reflektere over betydningen af egne og andres stereotype opfattelser af <strong>for</strong>skellige grupper<br />

• vurdere sociale og kulturelle <strong>for</strong>skelles betydning <strong>for</strong> den globale sameksistens.<br />

Færdigheder på tværs af de tre områder<br />

Undervisningen skal lede frem <strong>mod</strong>, at eleverne har tilegnet sig kundskaber og færdigheder, der sætter<br />

dem i stand til at<br />

• fremskaffe og anvende statistik og anden empiri i behandlingen af samfundsmæssige problemstillinger,<br />

blandt andet gennem egne observationer og spørgemetoder<br />

• indgå sagligt i en demokratisk debat omsamfundsmæssige problemstillinger og løsningsmuligheder.<br />

……………………….<br />

Øvrige tilbud<br />

5.-6. årgang<br />

7. årgang<br />

7.-10. årgang<br />

9.-10. årgang<br />

<strong>Stevns</strong>fester<br />

USK/SSP introdag<br />

Gigantfest<br />

Springparty<br />

Ungdomsskolens tilbud<br />

Klubtilbud<br />

Sidste skoledag<br />

47


<strong>Plan</strong> <strong>for</strong> den kriminalitets- og misbrugs<strong>for</strong>ebyggende indsats <strong>2011</strong> – <strong>2014</strong> i <strong>Stevns</strong> Kommune<br />

Downloads mv:<br />

Titel Indhold Kilde Anvendelse<br />

Unge, vold og<br />

utryghed i nattelivet<br />

En spørgeskemaundersøgelse<br />

blandt unge mellem 14<br />

og 26 år.<br />

MULD Unges livsstil og dagligdag<br />

Links<br />

Generelt <strong>Stevns</strong> Ungdomsskole<br />

www.stevns-ungdomsskole.dk<br />

Antidooping Danmark<br />

www.antidooping.dk<br />

Det kriminalpræventive råd<br />

www.dkr.dk<br />

www.dkr.dk/ungeinfo<br />

Midt- og Vestsjællands Politi<br />

www.politi.dk<br />

Børneinfo<br />

Alkohol GODA<br />

Unge, chat<br />

og elektronisk<br />

mobning<br />

www.boerneinfo.dk<br />

www.goda.dk<br />

Sikker chat<br />

Narko Netstof<br />

www.sikkerchat.dk<br />

www.netstof.dk<br />

48<br />

Det kriminalpræventive<br />

råd.<br />

2008<br />

www.dkr.dk<br />

Sundhedsstyrelsen<br />

2008<br />

www.sst.dk<br />

Ungdomsskolens tilbud<br />

SSP<br />

Ungdomsdagskolen<br />

Statistisk materiale.<br />

Projektopgave, temaarbejde<br />

Opslagsværk:<br />

Rygning, alkohol,<br />

fysisk aktivitet og<br />

stofer.<br />

Projektopgave og<br />

temaarbejde<br />

Undervisningsmateriale og fakta<br />

Links og downloads af diverse materiale<br />

Nyt site til unge, hvor der kan hentes hjælp<br />

eller oplysninger til opgaver om kriminalitet<br />

mv.<br />

Indeholder uddrag af lokal døgnrapport<br />

samt statistik<br />

Børnerådets side indeholdende generel og<br />

specifik rådgivning til unge om stort set<br />

alt: rettigheder, flytning, vold, mobning,<br />

fritidsarbejde, skilsmisse etc.<br />

Indeholder også en "voksenside"<br />

Alkoholbranchens egen side, men anbefalelsesværdig<br />

med både råd, underholdning<br />

og faktastof til både <strong>for</strong>ældre og unge.<br />

Red Barnet og Det Kriminalpræventive<br />

Råds side.<br />

Opslag til børn, unge, <strong>for</strong>ældre og fagfolk<br />

med baggrund, handlemuligheder og aktiviteter.<br />

Præsentationer med kommentarer<br />

og vejledninger til brug ved <strong>for</strong>ældremøder.<br />

Oplysning om stoffer, brevkasse, ung-tilung,<br />

links, blogs samt baggrund og <strong>for</strong>slag


<strong>Plan</strong> <strong>for</strong> den kriminalitets- og misbrugs<strong>for</strong>ebyggende indsats <strong>2011</strong> – <strong>2014</strong> i <strong>Stevns</strong> Kommune<br />

49<br />

til læreren.<br />

Eleverne har mulighed <strong>for</strong> at fremstille<br />

hjemmesider til projektopgaver og lignende<br />

om stoffer, via dette websted.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!