EN NY FÆRGEHAVN SYD FOR BALLEN ... - Samsø Kommune
EN NY FÆRGEHAVN SYD FOR BALLEN ... - Samsø Kommune
EN NY FÆRGEHAVN SYD FOR BALLEN ... - Samsø Kommune
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
OFF<strong>EN</strong>TLIG HØRING<br />
INDKALDELSE AF IDÉER OG <strong>FOR</strong>SLAG TIL D<strong>EN</strong> VIDERE PLANLÆGNING<br />
Kystdirektoratet og Aarhus <strong>Kommune</strong> har besluttet, at der skal gennemføres<br />
vurdering af virkning på miljøet (VVM) for projektet Ballen Færgehavn.<br />
Kystdirektoratet og Aarhus <strong>Kommune</strong> har myndighedsansvaret for VVM –<br />
og <strong>Samsø</strong> <strong>Kommune</strong> er bygherre og ansøger for projektet. Aarhus <strong>Kommune</strong><br />
er jf. Lov om forpligtende kommunale samarbejder bemyndiget til, at<br />
behandle sager, og træffe afgørelser omkring VVM på <strong>Samsø</strong>.<br />
<strong>Samsø</strong> <strong>Kommune</strong> har arbejdet på at reducere sejltiden mellem <strong>Samsø</strong> og<br />
Sjælland med en ny og effektiv rute mod øst. Der er lavet et forslag til en<br />
ny færgehavn ved Ballen, som skal være havn for ruten mellem <strong>Samsø</strong> og<br />
Sjælland. En ny havn syd for Ballen vil medføre en ny rute til Kalundborg<br />
Havn. Ændringen af færgehavnens placering fra Kolby Kås til Ballen vil reducere<br />
sejlafstanden fra 22 sømil til 17 sømil, svarende til 23 %. Herved<br />
kan sejltiden bringes ned på maksimalt 1 time og 15 minutter mod 1 time<br />
og 50 minutter i dag. En forkortet rute vil ligeledes reducere brændstofforbruget<br />
og besætningsudgifterne kan optimeres.<br />
Det er udgangspunktet for projektet, at færgehavnen skal være havn for en<br />
færge på op til 140 m i længde og 25 m i bredde.<br />
Der er skitseret en ny havn der skal danne rammerne for en effektiv og sikker<br />
havn, der giver de optimale besejlingsforhold.<br />
En optimal placering af en ny færgehavn er betinget af flere forhold. Dels<br />
kysten, vanddybderne og sejlafstanden og dels lokaliseringen i forhold til<br />
den eksisterende infrastruktur på <strong>Samsø</strong> - byer og veje. Tilknytningen af<br />
en ny havn til den eksisterende infrastruktur er af afgørende betydning for<br />
afviklingen og fordelingen af trafik til og fra de anløbene færger.<br />
Ud fra ovennævnte betragtninger, planlægges færgehavnen anlagt på kyststrækningen<br />
ved Nørreskiftevej og Slagterivej syd for Ballen by.<br />
<strong>EN</strong> <strong>NY</strong> <strong>FÆRGEHAVN</strong> <strong>SYD</strong> <strong>FOR</strong> BALL<strong>EN</strong><br />
BALL<strong>EN</strong> <strong>FÆRGEHAVN</strong><br />
SAMSØ KOMMUNE<br />
TEKNISK AFDELING
HOVED<strong>FOR</strong>SLAG – <strong>EN</strong> HAVN VED NØRRESKIFTEVEJ.<br />
<strong>Samsø</strong> <strong>Kommune</strong> har som bygherre arbejdet med et hovedforslag til havnens placering<br />
ved Nørreskiftevej.<br />
Den nye færgehavn vil fortrinsvist blive etableret ved en opfyldning på søterritoriet.<br />
Der etableres et havnebassin med et vandareal på ca. 26.000 m2 hvoraf 16.500<br />
m2 har en bassindybde på 7,5 m. Vanddybden er i dag 1,5 – 4,5 m.<br />
Molehovederne etableres med lodrette sider for at minimere bredden af havnemundingen<br />
til 60 m. I forlængelse af havnemundingen i østlig retning etableres en<br />
60 m bred sejlrende med en besejlingsdybde på 7,5 m.<br />
I den nordligste del af havneområdet etableres et 8.500 m2 stort bassin for nyttiggørelse<br />
af fremtidige oprensningsmaterialer fra havnen og sejlrenden. Bassinet<br />
finder kun anvendelse for rene sandede materialer, hvilket skal eftervises ved udtagning<br />
af miljøprøver for hver enkelt oprensning.<br />
Bassinet har et volumen på ca. 25.000–30.000 m3, hvilket vurderes at svare til<br />
havnens oprensningsmængder over en periode på ca. 15 år.<br />
Det nye bagland og havnebassin afskærmes med i alt 550 m stenmole med krone<br />
i kote +3,5 m.<br />
På land indrettes baglandet med:<br />
- Leje<br />
- Opmarchareal inkl. billetluger<br />
- Ventesal<br />
- Parkeringspladser<br />
- Til-/frakørselsvej med 2 spor mod land<br />
- 2-sporet cykelsti<br />
- Busholdeplads<br />
Størstedelen af trafikken bliver afviklet tættest muligt på den fremtidige kystlinje,<br />
for herved at minimere de visuelle samt trafikale gener for oplandet.<br />
Færgehavnen vil få til- og frakørsel ved Nørreskiftevej og Slagterivej.<br />
Det eksisterende vejnet ved havneanlægget er uegnet til tung trafik og flere biler.<br />
Trafikken fra færgen skal ledes til det overordnede vejnet, og der vil i forbindelse<br />
med etableringen af den ny færgehavn derfor være behov for at udvide vejnettet<br />
ved etablering af en ny tilslutningsvej. Der er skitseret 3 alternative vejforløb til<br />
havnen ved Nørreskiftevej.<br />
Ved vejforløb A og C anvendes og udvides det eksisterende vejnet, mens vejforløb<br />
B, for størstedelen af strækningen, skal nyanlægges. Sidstnævnte vejforløb er<br />
skitseret, for at finde den løsning som forventes at påvirke omgivelserne mindst<br />
muligt.
ALTERNATIV 1 – UDVIDELSE AF BALL<strong>EN</strong> HAVN<br />
I Alternativ 1 placeres den nye færgehavn umiddelbart syd for Ballen Lystbådehavn.<br />
Herved kan bil- og godstrafikken fra færgen ledes direkte til Ballenvej via<br />
Slagterivej. Det eksisterende vejnet kan dermed udnyttes. Nyetablering af en vej,<br />
til at lede trafikken uden om bymidten, er vist ved alternativ 1A og 1B.<br />
ALTERNATIV 2 – NØRRESKIFTE VED HARPESDAL<br />
I Alternativ 2 placeres den ny færgehavn ved Nørreskifte, hvor sejlafstanden til<br />
Kalundborg er kortest. For at kunne håndtere bil- og godstrafikken fra færgen, skal<br />
Nørreskiftevej udvides på strækningen fra havnen til Ørby. Der kan evt. laves en<br />
omkørsel ved Ørby for ikke at lede trafikken igennem bymidten.
ALTERNATIV 0 – KOLBY KÅS<br />
Ved Alternativ 0 realiseres projektet for Ballen Færgehavn ikke.<br />
Dermed vil kyststrækningen syd for Ballen ikke blive påvirket af et havneanlæg,<br />
og der vil ikke blive etableret en ny tilslutningsvej eller ske en udvidelse af det<br />
eksisterende vejnet i åbent land.<br />
Trafikken fra østruten til Kalundborg vil fortsat komme i land i Kolby Kås. Biler og<br />
lastbiler der kommer i land, vil ligeledes fortsat køre af det overordnede vejnet og<br />
ikke fordeles via vejnettet omkring Ballen.<br />
Ved 0 alternativet kan en forkortet sejltid ikke blive realiseret og den forventede<br />
reduktion af brændstofforbruget til færgen, og den deraf følgende reduktion i CO2<br />
belastning vil ikke kunne opnås.<br />
KOMMUNEPLANTILLÆG,<br />
VVM-REDEGØRELSE OG MILJØVURDERING<br />
Havneprojektet er omfattet af Planlovens bestemmelser om, at der skal udarbejdes<br />
et kommuneplantillæg med tilhørende VVM-redegørelse.<br />
Det samme gælder tilslutningsvejen til en havn, da vejen er en overordnet vej.<br />
VVM er en forkortelse af Vurdering af Virkninger på Miljøet. Forslaget til kommuneplantillæg<br />
er i sig selv omfattet af reglerne om udarbejdelse af en miljøvurdering<br />
i henhold til Lov om Miljøvurdering af Planer og Programmer. Da kravene til<br />
indholdet i en VVM-redegørelse og miljøvurdering er stort set identiske, udarbejdes<br />
VVM-redegørelsen, så den opfylder kravene i henhold til begge love.<br />
Aarhus <strong>Kommune</strong> er VVM-myndighed for anlæg på land, mens Kystdirektoratet er<br />
myndighed for anlæg på søterritoriet.<br />
VVM-redegørelsen skal belyse og vurdere de miljømæssige konsekvenser af vejprojektet,<br />
så disse kan fremlægges for offentligheden og indgå i grundlaget for<br />
den senere og endelige beslutning om projektets gennemførelse, placering og udformning.<br />
VVM-redegørelsen skal bl.a. belyse havnens og tilslutningsvejens såvel kortsigtede<br />
som langsigtede virkninger på en række forhold. Sådanne forhold vil blandt<br />
andet være:<br />
- Natur<br />
- Grundvand og overfladevand<br />
- Trafik<br />
- Trafikstøj<br />
- Luftforurenende stoffer<br />
- Kulturhistoriske og landskabsmæssige forhold<br />
- Råstoffer og affald<br />
- Klima<br />
- Lyspåvirkning<br />
- Rekreative interesser<br />
- Ejendomsmæssige forhold/arealforhold.<br />
På nuværende tidspunkt vurderes projektets væsentligste påvirkninger at vedrøre<br />
trafikale forhold til søs og på land, støj samt natur og landskab.<br />
Arbejdet med VVM-redegørelsen indledes med en grundig kortlægning og registrering<br />
af flora og fauna i området.<br />
Resultaterne af undersøgelserne vil fremgå af VVM-redegørelsen sammen med en<br />
vurdering af, hvilken betydning havnens etablering vil få for natur, landskab og<br />
naboer.<br />
Disse omfatter feltundersøgelser til afklaring af de geologiske og geofysiske forhold<br />
på land og havbunden samt afklaring af de marinbiologiske forhold i projektområdet.<br />
Til afklaring af projektets påvirkning på de hydrodynamiske forhold samt<br />
sedimenttransporten i projektområdet vil der blive gennemført modelberegninger.<br />
Heraf kan der gives et estimat af kystlinjens udvikling samt sedimentationsforholdene<br />
omkring den nye færgehavn.<br />
Til afklaring af støjpåvirkningen fra havneprojektet vil der blive udført støjberegninger<br />
under anlæg og drift af den nye færgehavn. Støjberegningerne vil desuden<br />
omfatte den tilknyttede bil- og godstrafik.<br />
Derudover vil der blive foretaget visualiseringer af det projekterede havneanlæg.<br />
Eksisterende areal- og ejendomsforhold, som berøres ved gennemførelse af<br />
havneprojektet, vil blive vurderet. Den præcise afklaring af arealerhvervelser og<br />
ekspropriationer vil dog først ske i forlængelse af VVM-redegørelsen – dvs. i tilknytning<br />
til den efterfølgende detailprojektering og Kommunalbestyrelsens endelige<br />
vedtagelse et projekt.<br />
Med udgangspunkt i analyser af de ovennævnte forhold vil VVM-redegørelsen<br />
endvidere beskrive nødvendige foranstaltninger til at afhjælpe havneprojektets<br />
miljøpåvirkning.<br />
Ud over at redegøre for konsekvenserne af at anlægge havnen, vil der i VVMredegørelsen<br />
blive redegjort for trafikale og miljømæssige konsekvenser, såfremt<br />
havnen ikke anlægges – det såkaldte 0-alternativ.
KOMMUNEPLAN<strong>EN</strong> I DAG<br />
Der er i kommuneplanstrategi 2012 vist en principiel reservation til et havneprojekt.<br />
KOMMUNEPLAN<strong>EN</strong> I MORG<strong>EN</strong><br />
Sammen med en kommende VVM-redegørelse for vejprojektet udarbejdes et forslag<br />
til kommuneplantillæg. <strong>Kommune</strong>plantillægget vil indeholde retningslinjer for<br />
havnens placering og udformning, herunder eventuelle forudsætninger om etablering<br />
af afhjælpende foranstaltninger. Hvor vidt der skal etableres afhjælpende<br />
foranstaltninger – og i givet fald hvilke vil afhænge af projektets påvirkning af<br />
omgivelserne, som afdækkes i VVM-redegørelsen.<br />
DET VIDERE <strong>FOR</strong>LØB<br />
Proceduren og den foreløbige tidsplan for det samlede planlægnings- og projekteringsarbejde<br />
omfatter:<br />
Første offentlighedsfase - VVM<br />
November - december 2012<br />
Borgere, foreninger, myndigheder og andre interesserede kan fremsende idéer og<br />
forslag til planlægningsarbejdet, herunder til indholdet i VVM-redegørelsen.<br />
Med baggrund i forundersøgelserne og behandling af ideer og forslag modtaget i<br />
offentlighedsfasen beslutter Kystdirektoratet, Aarhus <strong>Kommune</strong> og <strong>Samsø</strong> <strong>Kommune</strong>,<br />
hvilke alternativer og miljøspørgsmål der skal belyses i VVM-redegørelsen.<br />
Udarbejdelse af VVM-redegørelse, kommuneplantillæg og lokalplan<br />
Forår 2013 – efterår 2013<br />
VVM-redegørelsen udarbejdes og danner grundlag for udarbejdelse af forslag til<br />
kommuneplantillæg samt lokalplan for projektet.<br />
Anden offentlighedsfase - VVM<br />
Efterår 2013 – vinter 2013<br />
Kommunalbestyrelsen offentliggør forslag til kommuneplantillæg med tilhørende<br />
VVM-redegørelse for etableringen af færgehavnen og vejtilslutning. I mindst 8<br />
uger har borgere, foreninger, myndigheder og andre interesserede mulighed for at<br />
fremsende bemærkninger til planforslaget.<br />
Endvidere skal der udarbejdes et forslag til lokalplan, som blandt andet fastsætter<br />
havnens præcise placering, størrelse, udseende m.v. samt vejadgangen til havnen.<br />
Eventuelt kan lokalplanforslaget sendes i offentlig høring på samme tid som kommuneplantillægget.<br />
Beslutning - VVM<br />
Vinter 2013<br />
Efter den offentlige høring om planforslaget kan Kommunalbestyrelsen vedtage<br />
kommuneplantillægget og lokalplanen.<br />
Ændringer som følge af indkomne bemærkninger kan indarbejdes i forbindelse med<br />
vedtagelsen. Større ændringer forudsætter, at der udarbejdes et nyt planforslag.<br />
Efter den offentlige høring kan Aarhus <strong>Kommune</strong> og Kystdirektoratet endvidere<br />
give endelig VVM-tilladelse til projektet. Tilladelsen kan indeholde vilkår for etablering<br />
af projektet.<br />
Projektering og anlæg<br />
I forlængelse af kommuneplantillægget og VVM-redegørelsen udarbejdes detailprojekt,<br />
bl.a. i henhold til krav i forlængelse af VVM-redegørelsen.<br />
Kommunalbestyrelsen skal godkende projektet.<br />
Projektering og arealerhvervelse forventes at ske i efteråret 2013.<br />
Havnen forventes færdiganlagt i anden halvdel af 2014.<br />
DELTAG I DEBATT<strong>EN</strong><br />
Der er offentlig debat fra den 1. november 2012 til den 1. december 2012, hvor<br />
borgere, interesseorganisationer m.fl. har lejlighed til at ytre sig om placeringer,<br />
linjeføringer, miljøforhold og andre hensyn, der ønskes belyst i forbindelse med<br />
den forestående planlægning.<br />
Se yderligere information nederst på denne side.<br />
I dette oplæg er der fremlagt tre mulige placeringer, med tilhørende vejforbindelser<br />
– har du synspunkter og argumenter for andre placeringer og vejforbindelser?<br />
Havneprojektets væsentligste miljøkonsekvenser forventes at vedrøre trafikale<br />
forhold, støj samt natur og landskab.<br />
Er der andre forhold, der bør belyses i redegørelsen for vejens påvirkning af omgivelserne?<br />
I forlængelse af debatten fastlægges det – blandt andet på baggrund af de ind-
komne bemærkninger – hvilke placeringer og vejforbindelser der skal undersøges<br />
samt hvilke miljøvurderinger, der skal indgå i VVM-redegørelsen, som senere offentliggøres<br />
sammen med et forslag til kommuneplantillæg.<br />
Bemærkninger, idéer og forslag, mærkes ”VVM Ballen Færgehavn” og sendes til<br />
<strong>Samsø</strong> <strong>Kommune</strong> inden den 1. december 2012.<br />
<strong>Samsø</strong> <strong>Kommune</strong>: kommune@samsoe.dk<br />
<strong>Samsø</strong> <strong>Kommune</strong> videresender til den relevante myndighed.<br />
Eventuelle spørgsmål kan rettes til:<br />
Afdelingsarkitekt, Niels-Peter Mohr, Aarhus <strong>Kommune</strong> <strong>Kommune</strong>planafdelingen,<br />
Planlægning og Byggeri, tlf. 89 40 26 20.<br />
Planlægger, Bertel Meilvang, <strong>Samsø</strong> <strong>Kommune</strong> Teknisk afdeling, tlf. 87 92 23 66,<br />
aubme@samsoe.dk<br />
ORI<strong>EN</strong>TERING OM PROJEKTET OG BORGERMØDE<br />
Borgermødet bliver afholdt:<br />
Mandag den 19. november 2012 kl. 16-18 på:<br />
<strong>Samsø</strong> Energiakademi<br />
Strandengen 1<br />
8305 <strong>Samsø</strong><br />
Inden mødet er der arrangeret en bustur til de tre lokaliteter. Bussen kører fra<br />
<strong>Samsø</strong> Energiakademi den 19. november kl. 15.<br />
Relevant materiale og information kan findes på hjemmesiderne:<br />
- Kystdirektoratets hjemmeside under rubrikken ”Offentliggørelser”:<br />
http://omkystdirektoratet.kyst.dk/jura/offentliggoerelser.html<br />
- <strong>Samsø</strong> <strong>Kommune</strong>s hjemmeside under rubrikken ”Tilladelser og høringer”:<br />
http://kortlink.dk/samsoe/bmr9<br />
Som supplement til denne folder, har <strong>Samsø</strong> <strong>Kommune</strong> som bygherre lavet en<br />
rapport på 20 sider, der går mere i detaljer med projektet, og de miljøforhold der<br />
påtænkes undersøgt.<br />
SAMSØ KOMMUNE<br />
TEKNISK AFDELING