Kliplev – Sønderborg
Kliplev – Sønderborg
Kliplev – Sønderborg
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Motorvejen<br />
<strong>Kliplev</strong> <strong>–</strong> <strong>Sønderborg</strong><br />
<strong>–</strong> et OPP-projekt<br />
Maj 2008
Et særligt projekt<br />
I februar 2006 overtog Vejdirektoratet et anlægsprojekt<br />
fra Sønderjyllands Amt <strong>–</strong> en<br />
25 km lang motorvej mellem <strong>Kliplev</strong> og <strong>Sønderborg</strong>.<br />
Overtagelsen var en følge af kommunalreformen.<br />
Motorvejen skal skabe en bedre vejforbindelse<br />
mellem Den Sønderjyske Motorvej og Alssundområdet.<br />
Samtidig skal den styrke udviklingen<br />
i området.<br />
Motorvejen til <strong>Sønderborg</strong> er et særligt projekt,<br />
da det skal udføres som et Offentlig-Privat Partnerskab<br />
(OPP) <strong>–</strong> en udbudsform, der endnu ikke<br />
har været afprøvet i forbindelse med anlæg af<br />
veje i Danmark.<br />
Denne pjece giver en overordnet præsentation<br />
af projektet: Hvad omfatter vejprojektet, hvordan<br />
ser tidsplanen ud, hvad gør vi for at skåne<br />
naturen i området mest muligt, hvor mange<br />
ejendomme skal eksproprieres?<br />
Pjecen giver også en introduktion til OPP.<br />
Hvad er OPP, og hvordan kommer det<br />
til at fungere i dette projekt?<br />
Yderligere information<br />
Kontakt projektleder<br />
Mike Boesen<br />
Vejdirektoratet Skanderborg<br />
Tlf: 7244 2261<br />
Mail: mik@vd.dk<br />
Flere oplysninger om projektet findes på<br />
Vejdirektoratet.dk under vejprojekter.<br />
Fakta om motorvejsprojektet<br />
Projektet omfatter:<br />
• 25 km 4-sporet motorvej mellem E45,<br />
<strong>Kliplev</strong> og Alssundbroen ved <strong>Sønderborg</strong>.<br />
• 7 tilslutningsanlæg<br />
• 10 kommuneveje føres over/under<br />
motorvejen<br />
• 10-15 km kommuneveje ombygges<br />
• 2 mindre dalbroer<br />
Trafik i 2015 på strækningen<br />
(i gennemsnit pr. døgn)<br />
• Vestlig ende: 9.000 biler<br />
• Østlig ende: 25.000 biler<br />
Tværsnit af motorvejen<br />
2 3<br />
Tidsplan:<br />
2006-2008 Projektering<br />
2006-2008 Besigtigelser<br />
2006-2009 Ekspropriationer<br />
2006-2008 Geotekniske undersøgelser<br />
2007-2009 Arkæologiske undersøgelser<br />
2008 Valg af udbudsmodel<br />
2008-2009 Udbud<br />
2008-2009 OPP-kontrakt<br />
2013 Forventet åbning
OPP<br />
OPP i andre lande<br />
Offentlig-Privat Partnerskab<br />
Offentlig-Privat Partnerskab, forkortet OPP,<br />
er en model for offentlig-privat samarbejde,<br />
hvor private firmaer står for projektering, anlæg,<br />
drift og finansiering af offentlige opgaver.<br />
En OPP-kontrakt vil typisk strække sig over<br />
30 år.<br />
Den offentlige part definerer ydelsen, og den<br />
private part leverer den. Det hele til en aftalt<br />
pris. Det offentlige køber altså en samlet pakke<br />
af en privat leverandør <strong>–</strong> ikke bare et fysisk<br />
anlæg.<br />
Internationalt gennemføres bygge- og infrastrukturprojekter i mange<br />
tilfælde som OPP.<br />
Vejanlæg udført som OPP-projekter findes bl.a. i<br />
Storbritannien, Frankrig, Holland, Italien, Norge og Finland.<br />
<strong>Kliplev</strong>-<strong>Sønderborg</strong> motorvejen bliver det første OPP-projekt på<br />
vejområdet i Danmark.<br />
På <strong>Kliplev</strong>-<strong>Sønderborg</strong> motorvejen bliver projektet<br />
udbudt, efter vejens linjeføring er fastlagt,<br />
og ekspropriationerne til vejen er gennemført.<br />
Betalingen for vejanlægget begynder først, når<br />
vejen åbner, og sker i aftalte rater i driftsperioden.<br />
Denne betalingsform giver Vejdirektoratet<br />
mulighed for at regulere betalingerne,<br />
hvis vejen ikke lever op til de krav, der er fastsat<br />
i kontrakten.<br />
1 <br />
<br />
<br />
<br />
<br />
2 <br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Fordele ved OPP<br />
Ved OPP placeres en større del af ansvar og risiko<br />
hos den private part end i andre udbudsformer.<br />
Da projektering, anlæg, drift og finansiering<br />
er samlet hos den private part, tilskynder det<br />
desuden den private part til at tænke totaløkonomisk.<br />
3 <br />
<br />
<br />
<br />
<br />
4 OPP<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Det er i den private parts interesse at udføre et<br />
projekt, der er optimalt i forhold til driften.<br />
Det vil sige, at det skal have en kvalitet, der<br />
gør, at udgifter til drift og vedligeholdelse bliver<br />
mindst mulige. Samtidig vil den private part<br />
være motiveret til at tænke nyt for at<br />
optimere sine løsninger.<br />
Tidsplan for udbud<br />
Maj - juli 2008<br />
• Annoncering<br />
Juli - oktober 2008<br />
• Prækvalificering<br />
November 2008<br />
• Udsendelse af udbudsmateriale<br />
Februar - august 2009<br />
• Dialog med tilbudsgivere<br />
4 5<br />
Ultimo 2009<br />
• Kontrakt<br />
Tegningen viser 4 forskellige udbudsformer.<br />
<strong>Kliplev</strong>-<strong>Sønderborg</strong> motorvejen udbydes som OPP.
Oversigt over projektet<br />
Motorvejen forbindes med den<br />
eksisterende motorvej E45 i et<br />
såkaldt trompet-anlæg<br />
Motorvejen berører kanten af et<br />
EU-naturbeskyttelsesområde.<br />
6<br />
En dalbro fører motorvejen over<br />
Bjerndrup Mølleå. Broen kommer<br />
til at fungere som en faunapassage.<br />
Både dyr og mennesker kan passere<br />
under broen.<br />
Flensborg Landevej<br />
tilsluttes motorvejen.<br />
Kommunevejen Felstedvej føres<br />
over motorvejen, og der anlægges<br />
et halvt tilslutningsanlæg, så<br />
trafikanter kan køre på og af<br />
motorvejen mod vest.<br />
Kommunevejen Grønbækvej<br />
afbrydes for biltrafik. Gående og<br />
cyklister kan passere motorvejen<br />
via en stitunnel.<br />
Motorvejen føres<br />
over jernbanen.<br />
Kommunevejen<br />
Truenbrovej tilsluttes<br />
motorvejen.<br />
Kommunevejen Nybølvej/Sottrupvej<br />
tilsluttes motorvejen i et østvendt såkaldt<br />
B-anlæg, så trafikken på cykelstien langs<br />
vestsiden af kommunevejen ikke blandes<br />
med biltrafikken.<br />
En fordelerring forbinder den nuværende<br />
omfartsvej nord om Dybbøl og kommunevejen<br />
Hørtoftvej med motorvejen.<br />
Kommunevejen Stenderupvej afbrydes for<br />
biltrafik. Via en tunnel kan cyklister og<br />
fodgængere passere motorvejen.<br />
Motorvejen ender i den<br />
eksisterende omfartsvej nord om<br />
Dybbøl. Omfartsvejen fører trafikanterne<br />
videre mod Alssundbroen.<br />
Det eksisterende tilslutningsanlæg<br />
mellem omfartsvejen og Aabenraavej<br />
bygges om. Det medfører, at cyklister<br />
og fodgængere kan passere motorvejen<br />
via en stibro.<br />
7
Masser af ler<br />
Ekspropriation<br />
8<br />
Den nye motorvej forløber igennem et kuperet<br />
morænelandskab. På størstedelen af strækningen<br />
består undergrunden af moræneler.<br />
Det meste af dette ler kan bruges til opbygning<br />
af vejen, hvis det kalkstabiliseres.<br />
En del af leret på strækningen skal dog bruges<br />
i teglværksproduktion. Leret bliver gravet af i<br />
forbindelse med anlægsarbejdet.<br />
På strækningen mellem <strong>Kliplev</strong> og Søgård er der<br />
sand og grus i undergrunden. Materialerne er<br />
velegnede til vejbygning.<br />
For at få areal til motorvejen er det nødvendigt<br />
at ekspropriere en del jord. Ekspropriationskommissionen<br />
erhverver jorden ved en ekspropriationsforretning.<br />
Ekspropriationerne startede i<br />
2006, og alle ekspropriationer forventes gennemført<br />
i efteråret 2009.<br />
Jordfordeling<br />
Flere end 100 lodsejere i området har<br />
deltaget i en omfattende jordfordeling.<br />
Gennem jordfordelingen samles den<br />
enkelte landbrugsejendoms bygninger og<br />
arealer, så vidt det er muligt på den samme<br />
side af motorvejen.<br />
Der er dog ikke sand og grus nok til at dække<br />
behovet på hele strækningen, så der skal tilføres<br />
store mængder materialer udefra.<br />
Det er ikke muligt at bygge alternative materialer<br />
som flyveaske og forbrændingsslagger ind<br />
i vejen, da den går igennem et drikkevandsområde.<br />
Ekspropriationskommissionen<br />
Ekspropriationskommissionen er en<br />
uafhængig instans, der:<br />
• Træffer beslutning om, hvorvidt et vejprojekt<br />
kan gennemføres, eller om der<br />
skal ske ændringer i projektet.<br />
• Eksproprierer til vejprojekter.<br />
• Fastsætter, hvor stor en erstatning en<br />
grundejer skal have.<br />
Ekspropriationer<br />
• Cirka 50 totalekspropriationer<br />
• Cirka 100 delekspropriationer<br />
Arkæologi<br />
Arkæologerne har gjort mange fund via deres<br />
forundersøgelser på strækningen.<br />
Derfor vil forundersøgelserne blive fulgt op af<br />
omfattende arkæologiske udgravninger.<br />
Forundersøgelserne viser, at der er levn fra<br />
bopladser helt tilbage fra den yngre stenalder<br />
og frem til vikingetid.<br />
Det er arkæologer fra Museum Sønderjylland,<br />
der udgraver i området.<br />
Vejvisersten<br />
Arkæologernes søgegrøfter ses tydeligt i landskabet. 9
Natur og dyreliv<br />
10<br />
Der er et rigt dyreliv i området. Derfor bliver der<br />
gjort meget for at afværge de gener, motorvejen<br />
uundgåeligt vil medføre for dyrene og for<br />
naturen.<br />
Faunapassager og vildthegn<br />
• 16 passager for padder<br />
• 17 passager for mindre dyr<br />
• 5 passager for hjorte (deraf 2 dalbroer)<br />
• 17 km paddehegn<br />
• 20 km vildthegn<br />
Der bliver anlagt en række faunapassager, som<br />
skal gøre det muligt for dyrene at krydse motorvejen.<br />
Der bliver også etableret ledelinjer <strong>–</strong><br />
eksempelvis diger og levende hegn <strong>–</strong> som leder<br />
dyrene hen til faunapassagerne. Passagerne<br />
kan føre dem sikkert under vejen. Der bliver<br />
desuden sat vildthegn og paddehegn op på<br />
dele af strækningen, så dyrene ikke kan komme<br />
ind på vejen.<br />
Der oprettes også erstatningsnatur i området.<br />
En række nye vandhuller bliver anlagt,<br />
og gamle vandhuller bliver renset, så de<br />
kan bruges igen. Det drejer sig i alt om<br />
cirka 200 vandhuller.<br />
Der bliver desuden etableret en række områder<br />
med overdrev og plantet ny skov som erstatning<br />
for de skovområder, motorvejen berører.<br />
Flere instanser har været med til at planlægge,<br />
hvordan vi hjælper de dyr og den<br />
natur, som motorvejen berører:<br />
• Aabenraa og <strong>Sønderborg</strong> Kommuner<br />
• By- og Landskabsstyrelsen<br />
• Gråsten Statsskovdistrikt<br />
• Danmarks Naturfredningsforening<br />
• Amphi Consult<br />
• Jordfordelingskontoret<br />
Løvfrøen lever i flere af de undersøgte vandhuller i<br />
området. Ved Søgård bliver bestanden delt af vejen,<br />
og der placeres både paddehegn og <strong>–</strong>passager, så<br />
frøerne kan komme sikkert under vejen.<br />
Der etablerers desuden flere yngle- og rasteområder<br />
på hver side af vejen.<br />
Foto: Amphi Consult ved Per Klit Christensen<br />
Projektets historie<br />
1991: Sønderjyllands Amtsråd går i gang med at undersøge behovet for at udbygge<br />
vejforbindelsen til Alssundområdet. Undersøgelsen viser, at kapaciteten på de<br />
overordnede veje ikke er stor nok. Samtidig viser undersøgelsen, at de trafikale<br />
problemer vil blive større i de følgende år, fordi trafikken vil stige.<br />
2004: Sønderjyllands Amt gennemfører VVM-undersøgelser af projektet.<br />
Amtet undersøger også, om vejprojektet vil egne sig som OPP-projekt.<br />
2005: Amtsrådet vedtager den 5. september et regionplantillæg for en ny motorvej<br />
mellem <strong>Kliplev</strong> og <strong>Sønderborg</strong>.<br />
2006: I februar overtager Vejdirektoratet vejprojektet fra Sønderjyllands Amt efter<br />
aftale mellem amtsborgmesteren og transport- og energiministeren.<br />
2006-2007: Linjebesigtigelser: Den overordnede linjeføring af vejen godkendes af<br />
Ekspropriationskommissionen.<br />
2006-2008: Jordfordeling: Der udarbejdes en plan over fordeling af jord mellem<br />
forskellige lodsejere.<br />
2007-2008: Detailbesigtigelser: En mere detaljeret udformning af vejen og jordfordelings-<br />
planen godkendes af Ekspropriationskommissionen.<br />
11
Vejdirektoratet<br />
Thomas Helsteds Vej 11<br />
Postboks 529<br />
8660 Skanderborg<br />
Telefon 7244 2200<br />
Telefax 8652 2013<br />
vd@vd.dk<br />
Vejdirektoratet.dk<br />
Udgivet af Vejdirektoratet, Maj 2008<br />
Tekst: Jane Birch Larsen<br />
Kort. DDO ©<br />
Copyright COWI<br />
© Kort- og Matrikelstyrelsen<br />
Foto: Amphi Consult, Vejdirektoratet<br />
Luftfoto: Esben Schlosser Mauritsen<br />
Allan Kartin<br />
Tegninger: Terese J. Andersen<br />
Layout: Flemming Byg<br />
Oplag: 500 stk.<br />
Tryk: Vejdirektoratet, SEK-ISV