Strategisk ledelse i regioner og kommuner - HC Vestergaard

De nye regioner har fået deres opgaveportefølje meget reduceret og fokuseret. Hvor
amterne før favnede sundheds-, miljø-, teknik-, uddannelse-, social- og
erhvervsudviklingsområderne, så er det i dag mere eller mindre indskrænket til
sundhedsområdet, som det alt afgørende område. Der er dog stadig opgaver tilbage
indenfor social- og erhvervsudviklingsområdet, men det er klart sundhedsområdet, der er i
fokus.
Amternes eksistensgrundlag viste sig ikke uden grund at være truet. Der er stadig mange,
der stiller spørgsmålstegn ved de nye regioners overlevelsesmuligheder. Det er givet, at
en af forudsætningerne for regionernes mulighed for at overleve er, at de evner at
koordinere regionernes sundhedsydelser med den primære sundhedstjeneste og de
private aktører på området, ligesom prioriteringen inden for dette område må ses i
sammenhæng med den øvrige sundhedstjeneste i Danmark. Så en overordnet strategisk
planlægning er en absolut nødvendighed for regionerne.
Muligheden for at tiltrække og fastholde medarbejdere til regioner og kommuner er blevet
forringet gennem årene. Der er større konkurrence om den eksisterende arbejdskraft. En
af forudsætningerne for at kunne tiltrække og fastholde den nødvendige arbejdskraft er, at
ledelsen kan give et klart bud på det fremtidige strategiske ledelsesgrundlag. Det kan
typisk konkurrenten på det private marked.
I det hele taget vil konkurrencesituationen overfor den private sektor vedrørende levering
af offentlige ydelser fremtvinge et behov for et strategisk ledelsesgrundlag i regioner og
kommuner.
Sidst men ikke mindst er det et faktum, at regioner og kommuner har udviklet sig til så
store, komplekse organisationer, at de i praksis er meget vanskelige at detailstyre.
Detailstyring er da heller ikke i særlig god overensstemmelse med mange medarbejderes
(og lederes) opfattelse af, hvad god ledelse er. De efterspørger et andet og mere
decentraliseret styringssystem, hvor den enkelte medarbejder og ledere har mulighed for i
højere grad at påvirke dagligdagen.
Værdiledelse, som et element i det strategiske ledelsesgrundlag, der er omtalt i
nærværende notat, forsøger da også at tage højde herfor gennem udarbejdelse af et
ledelsesgrundlag, der netop ikke bygger på regelstyring, men i stedet styrer gennem
værdier.
2. Elementerne i det strategiske ledelsesgrundlag.
I nærværende notat er elementerne i et strategisk ledelsesgrundlag for en region eller en
kommune gennemgået.
Det strategiske ledelsesgrundlag for en region eller en kommune består af følgende
elementer:
Strategisk ledelse i regioner og kommuner
Af chefkonsulent Hans Chr. Vestergaard
2