Orientering om ændring af lov om retssikkerhed og administration ...

More documents

Recommendations

Info

nødvendige oplysninger om borgeren fra den aktuelle opholdskommune. Oplysninger omfattet af persondatalovens ufravigelige regler, kan dog alene videregives til den oprindelige opholdskommune uden borgerens samtykke i det omfang, det følger af persondataloven. Det gælder herunder helbredsoplysninger omfattet af persondatalovens § 7. Pkt. 2.2 Indholdet af den handlepligt, der overtages Den handlepligt efter serviceloven, der overtages af den oprindelige opholdskommune i eksisterende sager, omfatter - lige som i nye sager jf. punkt 1 ovenfor - alle forpligtelser efter serviceloven i forhold til borgeren, herunder afgørelser om hjælp efter loven, rådgivning og vejledning samt det personrettede tilsyn. Den oprindelige opholdskommune skal herunder løbende følge de enkelte sager for at sikre sig, at hjælpen fortsat opfylder sit formål. Sagsbehandlingen skal som for sager efter serviceloven i øvrigt ske i overensstemmelse med retssikkerhedslovens regler herom. Herunder skal behandlingen af sagerne tilrettelægges, så borgeren har mulighed for at medvirke ved behandlingen af sin sag. Lovændringen ændrer, som anført i punkt 1, ikke på borgernes rettigheder efter serviceloven. Den oprindelige opholdskommune skal således yde hjælp i samme omfang til de borgere, den med lovændringen får handlepligten for, som til de borgere, der bor i kommunen, og som den er handlekommune for i relation til hjælp efter serviceloven. Mulighederne for revisitation ændres heller ikke. Den kommune, der bliver handlekommune efter serviceloven, vil derfor ikke kunne beslutte flytning for borgere, der i dag har ophold i et botilbud i en anden kommune, i videre omfang end kommunen efter de gældende regler kan for personer, der er visiteret til et botilbud inden for kommunens grænser. Klager over afgørelser efter serviceloven, der træffes af den oprindelige opholdskommune, skal sendes til den oprindelige opholdskommune, der er handlekommune efter serviceloven, og behandles af det sociale nævn, som denne kommune hører under. Pkt. 2.3 Mulighed for fravalg af overtagelse af handlepligten i eksisterende sager Ændringslovens § 3, stk. 4, giver den oprindelige opholdskommune mulighed for i konkrete eksisterende sager at træffe afgørelse om at undlade at overtage handlepligten. Afgørelse om ikke at overtage handlepligten i eksisterende sager kan træffes af den oprindelige opholdskommune i perioden 1. august-30. september 2010. De hensyn, der efter § 3, stk. 4, 1. pkt., kan lægges til grund for en sådan afgørelse, er dels de budgetstyringsmæssige behov, der har dannet grundlag for lovforslaget, dels administrative hensyn samt hensyn til borgeren, der i konkrete sager kan tale imod en ændring af handlekommuneforpligtelsen, herunder f.eks. hvis borgeren i en længere årrække har boet i en kommune, der ligger fjernt fra den kommune, der har betalt refusionen. Til brug for behandlingen af sager efter § 3, stk. 4, om, hvorvidt kommunen ønsker ikke at overtage pligten til at yde hjælp efter serviceloven, kan den oprindelige opholdskommune på samme måde som ved overtagelsen af handlepligten forlange nødvendige oplysninger om borgeren fra den aktuelle opholdskommune. En kommunes afgørelse om ikke at overtage handlepligten kan efter § 3, stk. 4, 2. pkt., indbringes for det sociale nævn af den person, afgørelsen vedrører. Den oprindelige opholdskommune har ikke efter loven pligt til at overveje, hvorvidt den vil træffe afgørelse om at undlade at overtage handlepligten efter serviceloven. Der kan derfor ikke klages over, at en kommune ikke træffer en sådan afgørelse. En afgørelse om ikke at overtage handlepligten kan ikke ændres af den oprindelige opholdskommune efter den 30. september 2010. Den oprindelige opholdskommune kan heller ikke efter fristens udløb træffe afgørelse om at undlade at overtage handlepligten i en eksisterende sag. Har en kommune besluttet ikke at overtage handlepligten, betales også fremover mellemkommunal refusion i den konkrete sag, og borgerens aktuelle opholdskommune forbliver handlekommune efter serviceloven. Det gælder uanset om borgerens forhold senere ændrer sig.
Pkt. 3 Kommunalt samarbejde - delegation m.v. De ændrede regler i retssikkerhedsloven, jf. den nye § 9, stk. 9, giver mulighed for, at den oprindelige opholdskommune, der bliver handlekommune efter serviceloven, kan aftale med borgerens aktuelle opholdskommune, at udøvelsen af opgaverne efter serviceloven helt eller delvis delegeres til den aktuelle opholdskommune. Delegation kan anvendes såvel i nye sager, hvor den oprindelige opholdskommune forbliver handlekommune efter serviceloven (jf. punkt 1 ovenfor), som i eksisterende sager, hvor den oprindelige opholdskommune har overtaget handlepligten efter serviceloven (jf. punkt 2 ovenfor). Delegation kan aftales i alle sager efter serviceloven, hvor den oprindelige opholdskommune er handlekommune for personer, der har fået ophold i et botilbud m.v. i en anden kommune efter medvirken fra kommunen eller anden offentlig myndighed, men kommunen har ingen pligt til at delegere, ligesom kommunen kan vælge kun at uddelegere opgaver i visse sager. Delegation kan omfatte alle typer af opgaver, herunder myndighedsopgaver som at træffe afgørelser og foretage væsentlige sagsforberedelsesskridt af betydning for en afgørelse. Den oprindelige opholdskommune kan også vælge kun at delegere visse opgaver, som f.eks. kun udøvelsen af praktiske opgaver. Retten til delegation gælder også det personrettede tilsyn efter serviceloven, som efter lovændringen også overtages af den oprindelige opholdskommune. Det er alene udøvelsen af opgaver efter serviceloven, der kan delegeres. Den oprindelige opholdskommune bevarer såvel det politiske som det økonomiske ansvar for de afgørelser, der træffes af den aktuelle opholdskommune efter delegation, og for de øvrige opgaver, som den aktuelle opholdskommune varetager på den oprindelige kommunes vegne. Uanset i hvilket omfang den oprindelige opholdskommune delegerer sine opgaver til den aktuelle opholdskommune, bevarer den oprindelige kommune således over for borgeren ansvaret i sagen. Den oprindelige opholdskommune kan tilbagekalde delegationen helt eller delvis i overensstemmelse med den konkrete delegationsaftale, de to kommuner har indgået, ligesom den oprindelige kommune har mulighed for af egen drift at behandle en sag, som ellers som følge af delegationen skulle være behandlet af den bemyndigede kommune (call in). Alle afgørelser træffes således uanset delegation på den oprindelige opholdskommunes vegne og efter dennes anvisning. Klageinstans for afgørelser truffet af den aktuelle opholdskommune på den oprindelige kommunes vegne efter delegation, er det sociale nævn, som den oprindelige kommune hører under. Borgerens klager over afgørelser efter serviceloven skal, uanset om de er truffet efter delegation, rettes til den oprindelige opholdskommune, der revurderer sagen og sender klagen videre til behandling i nævnet, medmindre borgeren får fuldt medhold ved revurderingen. Genvurderingsfristen er som hidtil 4 uger, jf. § 14 i bekendtgørelse om retssikkerhed og administration på det sociale område. Som følge af, at den oprindelige opholdskommune bevarer ansvaret for afgørelserne, har denne kommune adgang til at fastsætte overordnede retningslinjer for opgavevaretagelsen, som den aktuelle opholdskommune er forpligtet til at følge. Det vil således være den oprindelige kommunes retningslinjer, der skal følges, når den aktuelle opholdskommune er bemyndiget til at varetage opgaver efter serviceloven i forhold til borgere. Den oprindelige opholdskommune har endvidere efter almindelige retsgrundsætninger en pligt og dermed også en ret til at føre tilsyn med, hvordan opgaverne varetages i den aktuelle opholdskommune. Tilsynspligten omfatter såvel overholdelse af lovgivningen som overholdelse af retningslinjer, som den oprindelige kommune kan have fastsat. Denne tilsynsforpligtelse ligger hos den oprindelige opholdskommune, uanset om den har valgt at delegere det personrettede tilsyn efter serviceloven til den aktuelle opholdskommune. En forudsætning for delegation er, at borgerens opholdskommune er villig til at modtage delegationen, herunder de retningslinjer, den oprindelige opholdskommune ønsker, skal gælde for varetagelsen af opgaven. Det kan aftales, at den oprindelige opholdskommune kommune betaler den aktuelle opholdskommunes omkostninger ved varetagelsen af de delegerede opgaver. Vederlaget for udførelse af opgaver efter loven forudsættes fastsat til kostprisen, det vil sige de direkte og indirekte omkostninger, der er forbundet med at udføre opgaven for en
Page 1 and 2: Status: Gældende Ikrafttrædelse:
Page 3: herunder løbende følge de enkelte

Orientering om ændring af lov om retssikkerhed og administration ...

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?