Byens vand - En god omvej

forankring og implementering
Idet projektet vil blive yderligere udviklet i samarbejde med
områdets brugergrupper i den endelige planlægnings-
og anlægsfase, er der større chance for at projektet
forankres, og at Hjørringgenserne vil gøre brug af området
i fremtiden.
En måde at sikre liv og aktivitet i området er at skabe
innovative og anderledes aktiviteter i parken, som kan
motivere borgerne til på eget initiativ at anvende parken
og dens muligheder for fysisk bevægelse. I opstarten
kunne der også arrangeres særlige events for at sætte
fokus på den nye bypark – f.eks. sociale og kulturelle
begivenheder (teater, motionsløb, boldspil m.v.). Parken
kan i den henseende også anvendes til markedsføring
af Hjørring i turismesammenhæng. Disse events kunne
arrangeres af Sundhedsområdet, idrætsforeninger eller
kulturelle institutioner i byen, eller andre med lyst og
interesse.
Sundhedsområdet vil desuden sikre, at parken og dens
faciliteter benyttes til træning i rehabiliteringsforløb og
som platform for kampagner. Hjørring Sundhedscentret
har flere gange om året rehabiliteringsforløb for KOL,
diabetikere og hjertepatienter og erfaringer fra andre
kommuner tyder på bedre fastholdelse af deltagernes
aktivitetsniveau, når lokalområdets grønne faciliteter
inddrages i den fysiske træning. Borgersundhed, Hjørring
Kommune, er initiativtager til andre kampagner og events
for at fremme mere bevægelse, som kan have området som
platform (f.eks. ”Mig og min far”, ”Djeeo løb” i forbindelse
med Mens Health Week, ”Sundhedsorkestret” for lokale
børnehaver, ”Klippekort” motionsprojekt hvor pædagoger
præsenteres for forskellige træningsmuligheder).
En måde at tilskynde brugen af parkens cykelsti kunne
være at placere citybikes ved de primære koblingspunkter
til området. Der findes allerede i dag citybikes i Hjørring
Midtby, tæt på det nordligste koblingspunkt. Med
lettilgængelige cykler ved parkens indgange, bliver det
endnu lettere at vælge en god omvej gennem byparken.
Der har gennem projektets udviklingsproces været dialog
med Hjørring Bibliotek omkring et fremtidigt samarbejde
omkring viden og formidling, på både digitalt/virtuelt
(f.eks. ved brug af GPS og mobiltelefoner) og fysisk/
håndgribeligt niveau.
Børne- og Kulturområdet kan sørge for koblingen til byens
skoler, der kan arrangere udflugter til byparken med henblik
på at give børnene viden omkring emner som bevægelse,
vand og natur. Bl.a. via egentlige videnssatellitter, som
opsættes i området. Børne- og Kulturområdet har desuden
kontakten til de mange fritidsorganisationer, som vil kunne
drage nytte af området.
Mountainbike klubben i Bagterp skov kunne desuden
have glæde af nærheden til den nye bypark, hvor dele
af løb kunne afvikles, ligesom orienteringsløber klubben
Vandstedplantage kunne drage fordel af aktivitetsbåndet
gennem parken.
Planlægningsmæssige sammenhæng
Projektet underbygger både ambitioner fra Hjørrings
kommuneplan og strategien for sundhedsfremme i Hjørring
Kommune, og projektet ses således som udmøntning af
gældende politikker.
Det vurderes, at det endelige projekt ikke kræver
udarbejdelse af lokalplan, idet projektet og dets enkeltdele
kan holdes indenfor rammerne af den gældende
planlægning for området, dvs. indenfor kommuneplanens
rammebestemmelser og den gældende byplanvedtægt,
og da områdets overordnede anvendelse og funktion ikke
ændres. Området er allerede i dag beliggende i byzone.
Hjørring Kommuneplan:
Kommuneplanen for Hjørring sammenfatter og konkretiserer
de overordnede politiske mål for udviklingen i kommunen.
Dette projekt støtter i høj grad op om kommuneplanen
og dens målsætninger. Et af målene i kommuneplanen er,
at der skabes attraktive byrum med stor aktivitet, mange
ansigter, mange fodgængere og cyklister i bevægelse,
unge og ældre sammen.
Folkeparken og Beiths Vænge indgår i Kommuneplanens
hovedstruktur som en del af de sammenhængende
rekreative områder i Hjørring.
Området er i kommuneplanen omfattet af to
rammeområder, som begge indeholder bestemmelser om,
at området kan anvendes til rekreativt formål med grønt
område (friareal), der friholdes for bebyggelse. Det er
byrådets mål, at området i fremtiden anvendes til park
og byskov.
Byplanvedtægt nr. 2:
Beiths Vænge er omfattet af Byplanvedtægt nr. 2 for
Hjørring Købstad ”vedr. udstykningsveje, parkanlæg m.m.
paa lille Bejts m. fl.”, som bl.a. fastlægger, at området
skal anvendes til parkanlæg uden mulighed for at blive
udstykket eller bebygget. Der fastlægges ikke yderligere
bestemmelser om områdets brug.
Hjørring Kommunes Sundhedspolitik:
Dette projekt med etablering af et rekreativt område, der
skal forbedre borgernes mulighed for og lyst til bevægelse
i det fri, understøtter kommunens indsats for at forbedre
sundheden i kommunen.
Hjørring Kommune vedtog i 2008 en ambitiøs
sundhedspolitik, som bl.a. har som mål, at Hjørring bliver
en af landets 15 kommuner med højeste middellevetid.
Projektet opfylder sundhedspolitikkens mål om, at:
• Borgere i alle aldre (herunder socialt udsatte grupper)
sikres rammer, som gør, at de trives, og at sund livsstil med
mere fysisk aktivitet bliver en naturlig del af hverdagen
(parken som rum for fysisk aktivitet).
• Ældres sociale netværk styrkes (parkens som socialt
samlingssted)
• Skabe sunde bymiljøer, der motiverer til rekreation, leg
og bevægelse.
• Øge trafiksikkerheden for især bløde trafikanter,
reducere bilismen og dermed forureningen og øge antallet
af cyklister og fodgængere.
I tråd med dette projekt er et af de bærende principper
i sundhedspolitikken, at der skal arbejdes på tværs af
kommunens fagområder om borgernes sundhed.
Hjørring Kommunes Sundhedspolitik har til formål at
sikre borgerne bedre – dvs. et længere liv med højere
livskvalitet. Projektet med etablering af et rekreativt
område med gang- og cykelstier og bynære landskaber
skal medvirke til at fremme sundheden gennem øget
fysisk aktivitet.
Der planlægges endvidere etablering af forskellige former
for aktiviteter, der motiverer borgerne til at anvende
området og fremme sundheden gennem øget fysisk
aktivitet. Disse sundhedsmæssige tiltag kan blandt andet
kombinere vand og leg. Der er i den forbindelse mulighed
for, at nogle af aktiviteterne kan kickstartes af Hjørring
Sundhedscenter (f.eks. aktiviteter for vægttabshold) for
at skabe opmærksomhed om området og aktiviteterne.
økonomi og drift
Offentlige parker, stier og veje i Hjørring drives og vedligeholdes af den kommunale Park og
Vej-afdeling under Teknik- og Miljø-området. Nærværende projektforslag er gennemgået af
afdelingens ledelse og det konkluderes, at den fremtidige drift og vedligehold af græs- og
naturarealer samt stier i området efter gennemførelse af projektet, kan sidestilles med den
nuværende indsats, svarende til gennemsnitlig udgift på 150.000 kr. årligt.
Udgiften til drift og vedligehold af det blå, (vandløb og søer) afholdes af Hjørring Vandselskab,
da udgiften hertil kan sidestilles med den drift og vedligeholdelse af traditionelle kanaler og
betonbassiner, som selskabet derudover forestår.
Drift og vedligehold af aktivitetspunkter af almen interesse og som etableres i opstartsfasen
for kommunale midler og fondsmidler forestås af Hjørring Kommune i samarbejde mellem
Park & Vej og Vandselskabet. Særlige aktiviteter i landskabet, som etableres efter ønske fra
interessenter, foreninger m.fl., vil være indeholdt i betingelserne overfor den/de interessenter
som etablerer de enkelte aktiviteter.
Anlægsbudget:
For anlæggene indenfor projektområdet kan følgende budget opstilles: (tidligere overslag
har også indeholdt tilhørende afledte omkostninger udenfor projektområdet)
Håndtering af regnvand og naturetablering, herunder -
- rydning/beskæring af beplantning ved koblingspunkter
- flytning og genslyngning af Mogbækken
- oprensning af eksisterende søer
- terrænregulering overskudsjord fra sti og langs stiens kanter
- eftersåning af græs 1,1 mio. kr.
Cykelsti incl. belysning 7,4 mio. kr.
Nyt aktivitetslandskab, herunder
- udgravning til sti, aktivitetsflader og koblingspunkter
- etablering af sti, herunder aktivitetsflader og koblingspunkter
- etablering af Pump, Hjørring Ø, Vandhaven, Boldbaner mfl.
- inventar, herunder mål, cykelstativer, plinte ved koblingspunkter,
skiltning mv.
- lyssætning af aktivitetsflader (uplights) 4,7 mio. kr.
Detailudvikling, aktivering og forankring af vidensstationer
i tæt samarbejde med:
- relevante brugergrupper
- foreningslivet
- de selvorganiserede brugergrupper
- offentlige institutioner
- diverse repræsenterende råd og udvalg
- eksterne og innovative rådgivere som arkitekter, designere, kunstnere m.fl. 0,5 mio. kr
I alt................................................................................ ............................ 13,7 mio. kr.
Finansieringsplan:
Hjørring Vandselskab A/S *1 2,1 mio. kr.
Hjørring Kommune vedr. den gode omvej *2 0,7 mio. kr.
Hjørring Kommune og
Statens ”Cykelpulje vedr. Cykelsti *3 7,4 mio. kr.
Realdania og Lokale og anlægsfonden 2,0 mio. kr.
Andre fonde mm 1,5 mio. kr.
I alt................................................................................ ............................ 13,7 mio. kr.
Dokumentation for dækning:
*1. Beløb er konkret optaget på investeringsplan for 2011 og 12 og er inden for de af
bestyrelsen godkendte rammer, som er afsat til formål af denne type, de afledte opgaver
udenfor projektområdet er ligeledes medtaget i investeringsplanen..
*2. Beløb/bevilling/deltagelse i den gode omvej er behandlet af Kommunens Økonomiudvalg
den 22 juni 2010 xx med afsættelse af 0,35 mio. kr. pr. år i 2011 og 2012. Indstilling tiltrådt,
dog med naturligt forbehold for ændringer i den politiske verden.
*3. Cykelstiprojektet behandles som selvstændigt punkt i forbindelse med tilsagn/afslag fra
Statens Cykelpulje. Der er søgt om tilskud op til 100 %. Svar forventes primo Nov. 2010. Det
skal i forhold til nærværende bemærkes at der ved evt. problemer med denne finansiering i
en evt. overgangsfase vil blive etableret grussti for senere asfaltering.
Udgiften til drift og vedligehold er beskrevet først i afsnittet.