SJ__1_ - 09-09-09 Udtalelse - Statsforvaltningen

More documents

Recommendations

Info

forvaltningsretlige lighedsgrundsætninger, men lighedsgrundsætningerne vil ikke kunne efterleves i fuldt omfang på grund af flere kommuners specielle regler. Miljøstyrelsen henviste til Miljøstyrelsens 2001-vejledning om betalingsregler for spildevandsanlæg, hvor hovedsynspunktet er, at der som udgangspunkt ikke skal ske tilbagebetaling af en del af et eventuelt opkrævet anlægsbidrag, hvis det er opkrævet som et engangsbidrag. Miljøstyrelsen bemærkede, at kommunalbestyrelsen på ethvert tidspunkt kan ændre regulativbestemmelserne efter reglerne i lovgivningen. Dine bemærkninger Du har i brev af 17. juni 2009 bl.a. anført, at der blandt dine medlemmer er fuld forståelse for, at driften af de to tidligere kommuner må samkøres og harmoniseres o.s.v., men at dette ikke kan retfærdiggøre, at man opkræver det samme beløb to gange, og tilmed har ladet tilfældigheden råde over hvem der skal betale én gang, og hvem der skal betale to gange, afhængig af, om man er kloakeret før eller efter 2007. Du har endvidere anført følgende: ”Det fremgår endvidere af indstillingen, at Miljøministeriet ikke kan angive juridisk holdbare anvisninger for sagen, og at indstilling og beslutning er truffet på baggrund af en telefonisk meningsudveksling med en medarbejder i Miljøministeriet. Det har således været op til kommunen at afgøre, hvordan man ville sammenskrive kloakbetalingsregulativet. Det oplyses endvidere, at man kan forvente et sagsanlæg på beslutningen. Man ser heraf, at beslutningsgrundlaget er tvivlsomt, en tvivl der må underbygge påstanden om, at en kommune i et demokratisk samfund ikke kan kræve betaling for en ”vare” to gange. Det skal endelig nævnes, at Miljøstyrelsen anbefalede ikke at opkræve tilslutningsbidrag til tømningsordningen for ejendomme der på investeringsplanen stod foran kloakering indenfor de nærmeste år. Desuagtet har man foretaget denne opkrævning.” Til brug for sagens behandling har statsforvaltningen telefonisk kontaktet Miljøstyrelsen. Miljøstyrelsen oplyste, at der ikke er udfærdiget overgangsregler vedrørende de omhandlede forhold i forbindelse med kommunalreformen. SIDE 4
Miljøstyrelsen anførte, at det var nødvendigt at lave en harmonisering, når to kommuner skulle lægges sammen, og efter styrelsens opfattelse var det ikke et problem, at man ikke længere kunne modregne betalte anlægsbidrag til tømningsordninger, når bidragene var betalt for 20 år siden og fuldt ud afskrevet. Borgerne har i en sådan situation fået en anlægsinvestering for bidraget, og nu er det noget nyt nemlig offentlig kloakering, som der skal betales til. Det kunne måske være tvivlsomt, hvis der var betalt et anlægsbidrag for få år siden, som ikke var afskrevet. Statsforvaltningens udtalelse Statsforvaltningen fører tilsyn med, at kommunerne overholder den lovgivning, der særligt gælder for offentlige myndigheder, jf. § 48, stk. 1, i den kommunale styrelseslov1. Kommunalbestyrelsen kan bestemme, at der i hele kommunen eller dele af denne skal gennemføres fælles bortskaffelse af spildevand eller humane affaldsprodukter fra samletanke m.v. og en fælles bortskaffelse af slam fra bundfældningstanke. I så fald er enhver grundejer forpligtet til at gøre brug af ordningen, jf. §§ 44, stk. 1 og 45, stk. 1 i spildevandbekendtgørelsen 2 . Tømningsordninger administreres og forestås af kommunalbestyrelsen, og forskrifter for tømningsordninger fastsættes i tømningsregulativer, der udarbejdes af kommunalbestyrelsen, jf. § 48, stk. 1 og 2 i spildevandbekendtgørelsen. Ved tilslutning af ejendomme, der ikke tidligere har været tilsluttet et offentligt spildevandsanlæg, pålignes et standardtilslutningsbidrag. Der kan ikke opkræves tilslutningsbidrag fra ejendomme, der er tilsluttet eller er pålignet tilslutningsbidrag til et offentligt spildevandsanlæg, jf. § 2, stk. 1 i lovbekendtgørelse om betalingsregler for spildevandsanlæg mv. 3 . Følgende fremgår af Miljøstyrelsens 2001-vejledning om betalingsregler ved kloakering af ejendomme omfattet af en tømningsordning: ”8.1 Bidrag til obligatoriske tømningsordninger 1 Lovbekendtgørelse nr. 581 af 24. juni 2009 2 Lovbekendtgørelse nr. 501 af 21. juni 1999, nugældende lovbekendtgørelse nr. 1448 af 1. december 2007 3 Lovbekendtgørelse nr. 281 af 22. marts 2007 SIDE 5
Page 1 and 2: Halsnæs Kommune - tilslutningsbidr
Page 3: Forud for indstillingen og beslutni
Page 7 and 8: Vi skal indledningsvis bemærke, at

SJ__1_ - 09-09-09 Udtalelse - Statsforvaltningen

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?