Naestved_omfartsvej_rapport_365.pdf - Vejdirektoratet

12. ANLÆGS- OG
SAMFUNDSØKONOMI
ANLÆGSOMKOSTNINGER
Anlægsoverslaget for anlæg af en nordlig omfartsvej ved
Næstved er udarbejdet i henhold til aktstykke 16 af 24.
oktober 2006 om nye budgetteringsprincipper for Transportministeriets
anlægsprojekter på vej- og baneområdet.
Anlægsoverslag er udarbejdet på 4 niveauer:
■ Fysikoverslag
■ Basisoverslag
■ Ankerbudget (projektbevilling)
■ Samlet anlægsbudget
Fysikoverslaget er udarbejdet ved hjælp af Vejdirektoratets
overslagssystem på baggrund af teoretiske mængder
beregnet ud fra skitseprojektet og enhedspriser beregnet ud
fra gennemførte anlægsarbejder.
Fysikoverslaget er behæftet med usikkerhed, da udgifter
bl.a. til ekspropriationer, jordarbejder og bro- og asfaltarbejder
ikke kan beregnes præcist på forhånd. Projektets
detaljerede linjeføring, udformning, mængder mv. kendes
først på et senere tidspunkt, ligesom udviklingen i priserne
på ejendomsmarkedet og konjunktur- og konkurrencesituationen
på licitationstidspunktet er af væsentlig betydning for
anlægsudgifternes endelige størrelse.
Der er på den baggrund beregnet et korrigeret anlægsoverslag
(basisoverslag) på 566,9 mio. kr.
I henhold til retningslinjerne for ’ny budgettering’ vil projektbevillingen
på fi nansloven (ankerbudgettet) være basisoverslaget
tillagt 10 %, dvs. 623,6 mio. kr. forudsat, at projektet
vedtages som beskrevet. I henhold til ny budgettering vil
projektbevillingen på fi nansloven (ankerbudgettet) tillagt en
reserve under Transportministeriets departement på 20 %
udgøre i alt 737,0 mio. kr. (prisniveau 2010 og vejindeks
180,8).
SAMFUNDSØKONOMI
For at vurdere projektets rentabilitet er dets samfundsøkonomiske
konsekvenser sammenholdt med anlægsomkostningerne.
50
De samfundsøkonomiske beregninger er gennemført for de
første 50 år af omfartsvejens levetid, og der er anvendt en
samfundsmæssig kalkulationsrente (diskonteringsrente) på
5 % og en nettoafgiftsfaktor på 17 %.
Beregningerne er foretaget i henhold til ”Manual for samfundsøkonomisk
analyse - anvendt metode og praksis på
transportområdet”, Transport- og Energiministeriet 2003.
Det er i beregningerne forudsat, at omfartsvejen er bygget
i 2016, og alle omkostninger og gevinster er diskonteret til
2016. Der er anvendt Transportministeriets transportøkonomiske
enhedspriser fra 2009 er fremskrevet til 2010, så
prisniveauet er det samme som for anlægsomkostningerne.
Følgende effekter indgår i den samfundsøkonomiske vurdering:
■ Anlægsinvesteringerne minus restværdien (anlæggets
værdi efter 50 år, som sættes lig med nyværdien tilbagediskonteret
til åbningstidspunktet, idet vejen forudsættes
tilfredsstillende vedligeholdt).
■ Driftsomkostningerne (ændringerne i de samlede drifts-
og vedligeholdelsesomkostninger på hele vejnettet inkl.
omfartsvejen)
■ Trafi kanteffekterne (nettoværdien af den sparede rejsetid
og de øgede kørselsomkostninger, som skyldes omvejskørsel
for at kunne benytte omfartsvejen)
■ Eksterne effekter (klimaskadelige luftemissioner, støj og
trafi kulykker)
■ Afgifter og forvridningstab (ændringer i statens afgiftprovenue
som følge af den nye omfartsvej, herunder øgede
afgifter som følge af den øgede kørsel, og skatteforvridningen,
der skyldes, at nettoudgifter afholdt af staten
indebærer et tab for samfundet som helhed på grund af
de skatter, der pålægges arbejdskraften etc.)
Der er endvidere medregnet trafi kale gener i anlægsfasen.