Overholdelse af konkurrenceregler. - ISS

Januar 2009
ISS A/S
Vejledning om konkurrenceregler

Indhold
Konkurrenceregler – ISS’ erklærede politik
1 ISS’ politik og overholdelse heraf
2 Indledning
3 Konkurrencebegrænsende aftaler og misbrug af dominans
. Konkurrencebegrænsende aftaler
.2 Misbrug af dominans
. Grundlæggende råd (herefter kaldet ”Do’s and Don’ts”)
.4 Anmeldelse af brud på grundlæggende Do’s and Don’ts
4 Fusionskontrol
4. Fusionskontrol i EU
4.2 Fusionskontrol i USA (Hart Scott Rodino Act)
4. Fusionskontrol i andre lande
5 Retningslinier i forbindelse med uanmeldte kontrolbesøg (dawn Raids)
5. Baggrund og ISS’ politik
5.2 Udnævnelse af ISS Kontaktperson
5. Grundlæggende retningslinier – forberedelser
5.4 Forpligtelse til straks at informere ledelse og den juridiske rådgiver
Bilag
Bilag Grundlæggende Råd
Bilag 2 Grundlæggende Råd for landeledelse og andre nøglemedarbejdere
Bilag Grundlæggende Råd for receptionister

KonKuRRenceRegleRne –
ISS’ eRKlæRede polItIK
Det er og har altid været ISS’ politik fuldt ud at overholde konkurrencereglerne i EU og
USA samt tilsvarende lovgivning i de lande, hvor ISS driver virksomhed.
Formålet med sådanne regler er at bevare den frie handel i en sund og konkurrencedygtig
økonomi, som er grundlaget for ISS’ virksomhed.
Konkurrencereglerne er både nationalt og internationalt blevet mere komplekse. Dette
betyder, når væksten i og udvidelsen af ISS’ forretning endvidere tages i betragtning, at
vi må forvente, at konkurrencereglernes indvirkning på ISS’ drift øges.
Enhver misligholdelse af konkurrencereglerne kan have alvorlige konsekvenser for ISS og
ISS’ ansatte. Det kan betyde langvarige og dyre undersøgelser og unødige forstyrrelser
i ledelsens tid. ISS kan blive pålagt høje bøder og store erstatningskrav. Derudover kan
involverede medarbejdere blive pålagt kriminelle sanktioner i flere lande.
For at sikre at alle ledere i ISS er bekendte med de grundlæggende konkurrenceregler og
for at undgå enhver overtrædelse af disse regler, har Bestyrelsen besluttet at udfærdige
denne vejledning.
Jeg vil gerne understrege, at ingen budgetmæssig forpligtelse kan retfærdiggøre en
overtrædelse af denne vigtige ISS politik og jeg opfordrer jer således til løbende at
sørge for, at ISS’ politik og de i vejledningen beskrevne retningslinier til enhver tid
overholdes.
Vejledningen har ikke til hensigt og kan heller ikke besvare alle spørgsmål, I måtte
have inden for dette komplekse lovområde. Jeg skal derfor fremhæve kravet om, at
I rådfører jer med den relevante juridiske rådgiver, så snart I har spørgsmål eller er i
tvivl om anvendelsen af konkurrencereglerne. Derudover er det vigtigt, at påtænkte
virksomhedskøb og andre transaktioner eller ændringer i salg- og marketingpraksis altid
gennemgås af Group Legal eller af den lokale juridiske rådgiver.
Vejledningen vil jævnligt blive opdateret i takt med, at indholdet i de vigtigste
bestemmelser inden for konkurrencelovgivningen ændres.
Med venlig hilsen
Jørgen Lindegaard
Group CEO / Koncerndirektør
5

1. polItIK og RegeloveRholdelSe
Formålet med denne vejledning er at øge forståelsen af konkurrencereglerne inden
for ISS-koncernen, således at alle ledere og medarbejdere (ikke mindst nyankomne) på
alle niveauer får en bred og generel forståelse af konkurrencereglerne og hvordan de
påvirker koncernens forretning.
det er et krav, at alle ledere læser de heri angivne retningslinier grundigt og
bliver fortrolige med de grundlæggende do’s and don’ts angivet i afsnit 3.3
nedenfor for at sikre, at konkurrencereglerne overholdes.
Alle spørgsmål til reglerne generelt eller til en specifik transaktion skal stilles til Group
Legal eller den lokale juridiske rådgiver.
Bliver du opmærksom på et brud på de grundlæggende Do’s and Don’ts skal du straks
kontakte Group Legal på hotline telefonnummer +45 8 7 00 00. Al kommunikation
med Group Legal vil blive behandlet fortroligt.
I nogle jurisdiktioner er korrespondance med den interne juridiske rådgiver beskyttet
af et såkaldt ”legal privilege” (beskyttelse af fortrolighedsforholdet mellem advokat/
juridisk rådgiver og klient). Det betyder, at myndighederne ikke har adgang til denne
korrespondance. Der er imidlertid i mange jurisdiktioner, herunder EU, kun en begrænset
form for ”legal privilege” for så vidt angår ”intern” korrespondance. For at overholde
de gældende krav for så vidt angår fortrolig og priviligeret kommunikation skal de
instruktioner, som Group Legal giver sag for sag, følges.
I de fleste jurisdiktioner er korrespondance med ekstern juridisk rådgiver beskyttet
af ”legal privilege”. For at gøre opmærksom på, at korrespondancen er beskyttet af
”legal privilege” skal den (i) mærkes ”privilegeret og fortroligt – advokat-klient
korrespondance”, (ii) ikke udbredes uden for ISS medmindre det er godkendt af
Group Legal, (iii) ikke unødvendigt udbredes inden for ISS, og (iv) opbevares separat på
kon-toret (i papirform eller som fil på computeren).

2. IndlednIng
Konkurrencelovgivningen tilsigter at fremme den konkurrencedygtige markedsøkonomi
ved at forbyde aftaler eller handlinger, der har eller formodes at kunne have en
konkurrencebegrænsende effekt på markedet.
Konkurrencereglerne er vedtaget for at sikre, at virksomheder konkurrerer med hinanden
og i salgsøjemed løbende udvikler sig og tilbyder gode priser til forbrugerne. Reglerne
har endvidere til formål at forhindre virksomheder i at lave aftaler med hinanden med
henblik på at opdele markedet eller handle på en måde, der ikke giver konkurrenter
adgang til markedet.
Straffen for overtrædelse af konkurrencereglerne kan være streng og kan for den
individuelle person betyde bøder, fængselsstraf og disciplinærstraf og for virksomheden
kan det betyde bøder, ophævelse af ugyldige aftaler, offentliggørelse af domme, dårlig
omtale og betaling af erstatning eller kompensation.
Konkurrencereglerne dækker over tre hovedområder:
- Konkurrencebegrænsende aftaler
- Misbrug af dominerende stilling
- Fusionskontrol
Forbudet mod konkurrencebegrænsende aftaler samt misbrug af dominerende stilling
er sammenfattet i afsnit nedenfor. Dette afsnit indeholder ligeledes en liste over de
grundlæggende Do’s and Don’ts.
Reglerne om fusionskontrol, som gælder for fusioner og virksomhedsopkøb, der på
forhånd skal anmeldes til og godkendes af konkurrencemyndighederne, er beskrevet i
afsnit 4 nedenfor.
Endelig indeholder afsnit 5 nedenfor retningslinierne for, hvordan man skal agere i
tilfælde af at konkurrencemyndighederne foretager et uanmeldt kontrolbesøg (herefter
kaldet ”Dawn Raids”).
7

8
3. KonKuRRenceBegRænSende
AFtAleR og mISBRug AF
domIneRende StIllIng
3.1 Konkurrencebegrænsende aftaler
Denne sammenfatning indeholder eksempler på aftaler og handlinger, som i de fleste
tilfælde er ulovlige eller som minimum tvivlsomme i de fleste jurisdiktioner hvor ISS
driver virksomhed .
Samordning af priser
Samordning af priser er en aftale mellem konkurrenter om at fastlægge en pris, som disse
konkurrenter vil sælge deres produkter eller serviceydelser til (ofte kaldet priskarteller).
En sådan aftale er ulovlig, hvad enten den resulterer i en højere eller lavere pris.
Forbudet mod samordning af priser dækker ikke kun over prisen i snæver forstand,
men gælder også rabatter, ekstra betaling, fortjeneste, marginer, afslag og
kreditbetingelser.
Samordning af priser kan være resultatet af forskellige handlinger, det være sig
udtrykkelige aftaler om samordning af priser og uformelle samtaler eller udveksling af
information, der vedrører omkostninger eller salgsbetingelser. Samordning af priser kan
derudover udledes af handlinger såsom et møde mellem konkurrenter, hvor der bliver
drøftet priser og hvor der efterfølgende bliver fastsat ens priser eller lignende prisregulerende
mekanismer.
Andre ulovlige aftaler, som enten direkte eller indirekte hindrer konkurrence på pris, er
aftaler om ikke at afvige fra de offentliggjorte priser. Det kan være aftaler om listepriser
(selv hvis det er tilladt at sælge til en lavere pris) og aftaler om ikke at afgive tilbud uden
De konkurrencebegrænsende aktiviteter, som i praksis er forbundet med en vis brug af distributører og agenter, er ikke fremhævet i disse
retningslinier, da ISS ikke for tiden benytter agenter og distributører i sit salg. Såfremt denne situation ændres, bedes I kontakte jeres lokale
juridiske rådgiver eller Group Legal for yderligere vejledning.

først at have talt med konkurrenterne herom.
Forbudet mod samordning af priser gælder ligeledes for samordning af generelle
salgsbetingelser.
Koordinering af tilbud (Bid Rigging)
Koordinering af tilbud er ulovlige aftaler mellem deltagerne i en udbudsproces (licitation),
hvor konkurrenterne ved for eksempel at koordinere priserne på buddene eller helt
afholde sig fra at afgive bud, forsøger at dele kunderne mellem sig og fjerne konkurrence
på prisen. Aftaler af den karakter mellem konkurrenter er ikke kun ulovlig i henhold til
de gældende konkurrenceregler, men er også en overtrædelse af straffeloven i de fleste
lande.
Eksempler på koordinering af tilbud kan være egentlige priskoordineringsmøder i
forbindelse med afgivelse af tilbud på en kontrakt i udbud eller en uformel praksis
mellem konkurrenter, hvorved ”retten” til en kontrakt i udbud systematisk fordeles
mellem konkurrenterne.
markedsdeling ved tildeling af kunder og opdeling af områder
Enhver aftale mellem konkurrenter om tildeling af eksisterende eller mulige kunder er
ulovlig, hvad enten tildelingen sker efter område, kunde eller på anden vis.
Fælles afslag på at handle (Boykot)
En aftale med tredjepart, herunder en konkurrent, om ikke at sælge til en kunde er
forbudt. En brancheforenings opfordring til dens medlemmer om ikke at byde på
bestemte kontrakter eller ikke at udføre arbejde for bestemte kunder vil højest sandsynligt
have samme effekt og vil derfor uden tvivl være ulovlig.
Vær opmærksom på, at ovenstående liste ikke er udtømmende og kun angiver
eksempler på ulovlige, konkurrencebegrænsende aftaler eller handlinger. Det
understreges at eksemplerne dækker over aktiviteter, der er ulovlige i henhold til såvel
EU’s konkurrenceregler 2 som de fleste nationale konkurrencelovsystemer.
Du må derfor aldrig indlade dig på ovennævnte aktiviteter. Hvis du er i tvivl, så
kontakt Group Legal eller den lokale juridiske rådgiver.
3.2 misbrug af dominerende stilling
3.2.1 dominerende stilling
Såvel artikel 82 i EF-traktaten som de nationale konkurrenceregler forbyder misbrug af
en dominerende stilling.
Selve anstrengelserne for at opnå eller bibeholde en dominerende stilling på et marked
er ikke ulovlige. Det er misbruget, der er ulovligt.
Den nøjagtige definition på en dominerende stilling varierer fra land til land. Det er dog
almindeligt anerkendt, at for at besidde en dominerende stilling skal virksomheden have
opnået en markedsandel, der gør den i stand til i væsentlig grad at optræde uafhængigt
af kunder og konkurrenter.
2 Jf. EU Traktatens artikel 8
9

0
EU’s holdning, som også afspejles i de nationale konkurrenceregler i de fleste EU-lande,
kan sammenfattes som følger:
”En markedsandel på under 0 % i et korrekt defineret marked er tilsyneladende ikke
bevis på en dominerende stilling, bortset fra særlige tilfælde og ved tilstedeværelse
af andre faktorer. Mellem 0 % og 40 % synes også at være under niveauet for
dominans og der vil skulle kræves bevis for væsentlige skævheder i markedsandele,
markante hindringer for at indtræde på et marked og så videre, før dominans kan
siges at være til stede. Det ser ud som om, at over 40 % vil blive betragtet som
relevante og markante i en vurdering af dominans, afhængigt af: (i) ændringer over
tid i det absolutte niveau, (ii) niveauet set i forhold til de nærmeste konkurrenters
niveau, og (iii) tilstedeværelsen af andre faktorer, der har tendens til at slå den
dominerende stilling fast eller, modsat, true den.”
For at man kan vurdere, om en virksomhed har en dominerende stilling på et marked,
skal markedet, hvor virksomheden driver forretning, defineres. Disse retningslinier har
ikke til formål at vejlede om definitionen af det relevante marked i alle relevante lande.
Hvert land skal dog tage følgende forhold i betragtning, når det relevante marked
defineres:
• Det relevante marked for produktet/serviceydelsen (baseret på muligheden for
substitution med andre produkter/serviceydelser både for så vidt angår udbud og
efterspørgsel), og
• Det relevante geografiske marked (defineret ud fra hvorvidt konkurrencen er
global, europæisk, national eller lokal).
Dominans i et marked afhænger tilsyneladende af, hvor snæver eller bred definitionen
af det relevante marked er. Jo mere snævert det relevante marked defineres, jo større er
risikoen for, at ISS anses for at have en dominerende stilling i et givent marked.
På grund af den høje fragmentering af markedet for rengøring og relaterede facility
services må det antages, at ISS ikke på nuværende tidspunkt besidder en dominerende
stilling i markedet i de enkelte lande. Det skal dog understreges at denne antagelse er
baseret på, at det relevante produktmarked defineres som markedet for rengøring og
relaterede facility services for hvert land og at det relevante marked vil kunne afgrænses
yderligere for så vidt angår visse særlige serviceydelser. En sådan afgrænsning vil kunne
betyde, at ISS’ markedsandel øges.
3.2.2 eksempler på misbrug af dominans
Følgende opsummering giver eksempler på, hvad nationale og EU’s konkurrenceregler
opfatter som misbrug af dominerende stilling:
- Urimelige priser (fx urimeligt høje priser).
- Urimeligt lave priser (også kendt som ”predatory pricing” eller
konkurrencebegrænsende priskrig) med det formål at fortrænge en konkurrent
fra markedet.
- Diskrimination af kunder (fx aftaler eller handlinger der gør, at kunden
behandles anderledes end andre tilsvarende kunder og således stilles dårligere i
konkurrencen).
Bellamy & Child; European Community law of Competition, 5th Edition, 200 , Sweet & Maxwell, se derudover Faul & Nikpay, the EC Law
of Competition, 2nd Edition, 2007, Oxford University Press (uautoriseret oversættelse)

- Loyalitetsrabatter (fx rabatter eller salgsbetingelser der er fastlagt for at forhindre
eller modvirke at kunder får leveringer fra konkurrenter ved at gøre det økonomisk
attraktivt for kunder at bestille varer udelukkende fra en (dominerende) udbyder.
Eksempler på sådanne ulovlige loyalitetsrabatter er
(i) at knytte rabatter til afgivelse af ordre på kundens samlede behov til den
dominerende virksomhed.
(ii) at yde betydelige rabatter på ekstra services købt ud over eksisterende
services for at sikre eller tilskynde at kunden afgiver ordrer på hele eller
størstedelen af sit behov til den dominerende virksomhed.
En dominerende virksomhed har ret til at yde mængderabat til sine kunder, det vil sige
rabatter der udelukkende er knyttet til mængdekøb, objektivt fastsat og gældende for
alle kunder. Sådanne rabatter kan selvfølgelig variere i forhold til mængden. Det vil sige,
at jo mere, du køber, jo højere bliver rabatten. Det er dog vigtigt, at mængderabatter gives
på en sådan måde, at rabatten afspejler den omkostningsbesparelse, som udbyderen
opnår.
- Ulovlig bundtning (”tying”) (det vil sige, at det er ulovligt at gøre en kundes køb
af et produkt eller en serviceydelse betinget af et køb af et andet produkt eller en
anden serviceydelse)
- Langfristede eksklusive aftaler (det vil sige kontrakter med en løbetid på over fem
år og som er eksklusive, det vil sige udelukker andre virksomheder fra at indgå
tilsvarende aftaler).
- Boykot (det vil sige at man afviser at handle med bestemte kunder eller nægter
at levere til dem, medmindre det er på helt urimelige vilkår. Man kan ikke på et
tilfældigt grundlag nægte at levere).
Som nævnt i afsnit .2. ovenfor er det kombinationen af en dominerende stilling og
misbrug af denne dominans, såsom en eller flere af situationerne nævnt ovenfor, der
udgør den ulovlige handling.
Det vil altid være ISS’ politik ikke at udvise en adfærd eller indlade sig på
aktiviteter, som vil kunne opfattes som misbrug af en dominerende stilling.
Hvad enten ISS har en stærk position i et marked eller ej, er det vigtigt, at man
under alle omstændigheder ikke indlader sig på ovenstående eller lignende
aktiviteter uden først at have fået den nødvendige juridiske rådgivning.

2
3.3 grundlæggende do’s and don’ts
De Do’s and Don’ts, der angives nedenfor, er ikke udtømmende. De kan heller ikke
erstatte behovet for specifik juridisk rådgivning når spørgsmål og problemer inden for
det konkurrenceretlige område opstår. I alle situationer, hvor indgående kendskab og
forståelse af reglerne er påkrævet, skal der søges rådgivning fra Group Legal eller den
lokale juridiske rådgiver.
Ovenstående eksempler på konkurrencebegrænsende aktiviteter og misbrug af
dominerende stilling giver anledning til at fremhæve følgende:
Drøft IKKe fortrolige forretningsmæssige anliggender med konkurrenter. Det gælder
særligt prisfastsættelse, rabatter, bonuser, prisændringer (herunder forslag til samtidige
prisforhøjelser) og andre forretnings- og salgsbetingelser. Dette gælder uanset om
drøftelsen er med en enkelt konkurrent eller med flere, fx i en brancheforening eller
lignende.
Udveksl IKKe markedsinformation med konkurrenter. Dette gælder såvel en uopfordret
som systematisk (fx gennem deltagelse i en brancheforening) udveksling af information
om fx kunder, markedsandel, priser, rabatter osv.
Deltag IKKe i brancheforeninger, grupper med repræsentanter fra konkurrerende
virksomheder og lignende, hvis der her diskuteres priser, prisreguleringsmekanismer,
salgsbetingelser, kundeinformation eller markedsandele osv.
Deltag IKKe i møder med konkurrenter i brancheforeninger, grupper med repræsentanter
fra konkurrerende virksomheder og lignende, hvis der ikke foreligger en præcis
dagsorden for mødet og sørg for, at der tages referat af mødet og at dette opbevares.
Drøft sådanne møder med den lokale juridiske rådgiver. Hvis drøftelserne ikke synes
at gå i den rigtige retning, bed da om, at drøftelsen afsluttes eller forlad mødet. Hvis

mødet forlades, sørg da for, at dette tages til referat.
Deltag IKKe i samordning af tilbud og udveksl IKKE information om tilbud med
konkurrenter.
Lav IKKe aftaler med konkurrenter om at allokere serviceydelser og salgskvoter for at
fordele markederne mellem jer ved at dele kunder og geografiske områder.
SØRg FoR at forretningsbeslutninger, herunder prisfastsættelser, træffes ensidigt af
ISS.
SØRg FoR omhyggeligt at notere oprindelsen af enhver form for information, der
indhentes vedrørende konkurrenter (fx gennem faglige publikationer) så kildens
lovlighed altid kan bevises.
SØRg FoR at al kontakt med konkurrenter, herunder drøftelser i brancheforeninger,
ikke udvikler sig til at omhandle områder som priser, kundetildeling, serviceniveau,
budgetter og salgsbetingelser.
SØRg FoR at alle tilfælde, hvor en konkurrent foreslår tiltag der overtræder
konkurrencereglerne, øjeblikkeligt og klart afvises og herefter meddeles den relevante
juridiske rådgiver.
SØRg FoR at vælge nye kunder og beslut ensidigt hvilke der skal beholdes baseret på
kundens værdi og betydning.
Tving IKKe nogen til at købe serviceydelser de ikke ønsker, som en betingelse for at
levere de serviceydelser, de ønsker, medmindre der foreligger forudgående juridisk
godkendelse heraf.
Kræv IKKe at en kunde køber sit samlede behov for serviceydelser hos ISS, medmindre
der foreligger forudgående juridisk godkendelse heraf.
Giv IKKe rabatter, afslag eller bonuser betinget af kundens loyalitet. Rabatter, afslag
og bonuser må kun ydes på baggrund af volumen og skal betales eller fratrækkes
regelmæssigt.
Forlang IKKe forskellige priser af forskellige kunder for den samme vare, medmindre
(a) der foreligger en konkurrencesituation, eller (b) den lavere pris afspejler den reelle
mængdebesparelse eller et andet element i salget af disse serviceydelser.

4
3.4 Indberetning af brud på de grundlæggende do’s and don’ts
Ovenstående Do’s and Don’ts er ikke udtømmende, men ethvert brud på
disse grundlæggende regler vil formentlig betyde en alvorlig overtrædelse af
konkurrencereglerne.
I de seneste år har konkurrencemyndighederne verden rundt optrappet deres
håndhævelsesindsats. I et stadigt stigende antal jurisdiktioner bliver bøder ikke kun
pålagt de involverede selskaber, men også medlemmer af selskabernes ledelse og
selskabets medarbejdere kan pålægges administrative bøder og i nogle jurisdiktioner
bøde- og fængselsstraffe.
I flere jurisdiktioner har man sammen med de højere straffe indført et såkaldt
”straflempelsesprogram”, som er målrettet de virksomheder eller personer, som
har taget del i konkurrencebegrænsende aktiviteter og således har overtrådt
konkurrencelovgivningen, men som ikke desto mindre ønsker at gøre rent bord ved at
videregive beviser på sådanne aktiviteter til konkurrencemyndighederne.
For at tilskynde virksomhederne til at indberette konkurrencebegrænsende opførsel
til konkurrencemyndighederne giver lempelsesprogrammerne mulighed for enten
fritagelse for eller nedsættelse af bøderne.
på denne baggrund er det vigtigt at understrege, at enhver ISS medarbejder, der
bliver bekendt med brud på de grundlæggende do’s and don’ts, øjeblikkeligt
skal indberette bruddet til group legal på hotline telefonnummer
+45 3817 0000.
Al kommunikation med Group Legal vil blive behandlet fortroligt.
Al kommunikation til/fra den interne juridiske rådgiver skal følge de instrukser, som er
udfærdiget af den juridiske rådgiver.
Såfremt en ekstern juridisk rådgiver involveres, skal al korrespondance med denne
(i) mærkes ”privilegeret og fortroligt – Advokat-klient korrespondance”, (ii) ikke
udbredes uden for ISS medmindre det er godkendt af Group Legal, (iii) ikke unødvendigt
udbredes inden for ISS og (iv) opbevares separat på kontoret.

4. FuSIoneR & vIRKSomhedSopKØB
4. Fusionskontrol
Virksomheder, som sammenlægger deres styrker, anses som hovedregel for at være
fordelagtige for økonomien. De samlede aktiviteter kan medvirke til mere effektivt at
udvikle nye produkter og reducere produktions- eller distributionsomkostninger. Nogle
fusioner vil dog reducere konkurrencen i et marked, sædvanligvis ved at skabe eller
styrke en dominerende aktør på markedet. Formålet med at undersøge foreslåede
fusioner er at hindre en skadelig indvirkning på konkurrencen på et marked.
Vær opmærksom på at for at sikre at markedet ikke skades er der i mange jurisdiktioner,
fx i EU 4 og i USA, forbud mod at gennemføre en anmeldelsespligtig fusion medmindre
og ikke førend den relevante konkurrencemyndighed har givet tilladelse hertil (eller – alt
efter omstændighederne – en relevant frist, inden for hvilken myndighederne skulle
have reageret, er udløbet).
4.1 Fusionskontrol i eu
Hvis en transaktion involverer virksomheder i et eller flere EU medlemslande og
har en såkaldt ”Fællesskabsdimension” på grund af omsætningsniveauet for de
involverede parter (jf. nedenfor), skal transaktionen anmeldes til og godkendes af
EU Kommissionen. En sådan EU-anmeldelse fortrænger ethvert krav fra de nationale
konkurrencemyndigheder om at fusionen skal anmeldes og godkendes i de enkelte EU
medlemslande.
Store transaktioner, der har Fællesskabsdimension inden for EU, skal på en særlig
formular anmeldes til EU Kommissionen, der, som hovedregel, skal træffe sin beslutning
inden for en måned. Hvis Kommissionen beslutter at indlede en mere dybdegående
undersøgelse har den dog op til fire måneder til at færdiggøre disse undersøgelser (som
kan omfatte krav om yderligere information), før den når frem til en beslutning om
fusionens tilladelse.
4 EU’s medlemsstater er (pr. maj 2008): Belgien, Bulgarien, Cypern, Danmark, Estland, Finland, Frankrig, Grækenland, Holland, Irland,
Italien, Letland, Litauen, Luxembourg, Malta, Polen, Portugal, Rumænien, Slovakiet, Slovenien, Spanien, Storbritannien, Sverige, Tjek-kiet,
Tyskland, Ungarn og Østrig. Vær opmærksom på, at i henhold til aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde gælder EU’s
konkurrenceregler også i Norge, Island og Liechtenstein.
5

I henhold til Artikel , stk. 2 i den såkaldte ”Fusionskontrolforordning 5 ”, har et
virksomhedsopkøb Fællesskabsdimension – og skal således godkendes af EU
Kommissionen, hvis:
a) Den samlede omsætning på verdensplan for alle de involverede selskaber er mere
end EUR 5 milliarder, og
b) Den samlede omsætning inden for Fællesskabet af hvert af mindst to af de involverede
selskaber er mere end EUR 250 millioner.
medmindre det enkelte involverede selskab inden for Fællesskabet opnår mere end
2/ af dets samlede omsætning i et enkelt medlemsland. I henhold til Artikel , stk.
i Fusionskontrolforordningen har en transaktion, der ikke opfylder tærskelkravene
nedfældet i Artikel , stk. 2 (alligevel) Fællesskabsdimension når:
a) Den samlede omsætning på verdensplan for alle involverede selskaber er mere ned
EUR 2,5 milliarder,
b) Den samlede omsætning for alle involverede selskaber i mindst tre medlemslande er
mere end EUR 00 millioner,
c) Den samlede omsætning for hvert af mindst to af de involverede selskaber i de i
punkt (b) nævnte medlemslande (mindst tre) er mere end EUR 25 millioner, og
d) Den samlede omsætning inden for Fællesskabet for hvert af mindst to af de
involverede selskaber er mere end EUR 00 millioner.
medmindre hvert af de involverede selskaber opnår mere end 2/ af dets samlede
omsætning inden for Fællesskabet i et og samme medlemsland.
Ovenstående betingelser (a)-d)) er kumulative betingelser, hvilket betyder at for at
transaktionen har Fællesskabsdimension skal hver enkelt betingelse opfyldes, og
derudover må 2/ -reglen ikke være gældende.
5 Rådet forordning nr. 9/2004 af 20. januar 2004. Forordningen regulerer ligeledes akkvisitioner, der ikke har form af en fusion.

I en situation, hvor ISS ønsker at erhverve 00 % af aktiekapitalen i et givet selskab, kan
nedenstående diagram være til hjælp:
Samlet globale omsætning for
ISS-koncernen og Target Co*
EUR 5 mia.?
Ja
Omsætning for Target Co. i EU
er over EUR 250 mio?
Ja
Mere end 2/ af den samlede
omsætning inden for EU for
ISS-koncernen + Target Co. opnås
i et enkelt EU-land
Nej Ja
Anmeldelse til EU-Kommisionen
Nej
Nej Omsætning for Target Co. i EU
er over EUR 00 mio?
Nej
Den samlede omsætning for
ISS-koncernen og Target Co. i
mindst EU-lande er mere end
EUR 00 mio?**
ISS-koncernen og Target Co. har
hver en omsætning i de samme
EU-lande på mindst over
EUR 25 mio?
Mere end 2/ af den samlede
omsætning i EU for ISS-koncernen
og Target Co. er opnået i et og
samme EU-land
Ingen anmeldelse til
EU-Kommisionen, overvej
anmeldelse til de nationale
konkurrencemyndigheder
* I dette diagram betyder Target Co det selskab, som ønskes opkøbt samt dets datterselskaber.
** Denne tærskel opfyldes af ISS-koncernen alene.
Ja
Ja
Ja
Ja
Nej
7

8
Som det fremgår, er det kun ved store virksomhedsopkøb i EU, at forudgående anmeldelse
til og godkendelse af virksomhedsopkøbet i EU Kommissionen er påkrævet.
Ved udarbejdelsen af disse retningslinier har kun en enkelt ISS-akkvisition, nemlig købet
af Abilis Group fra Vedior i 999, opfyldt kriterierne og er således blevet gennemgået
og godkendt af EU Kommissionen . Derudover har EQTs køb af de kontrollerende
aktieposter i ISS Healthcare og Care Partner samt EQT og Goldman Sachs Capital
Partners’ køb af ISS ligeledes opfyldt kriterierne og er blevet anmeldt til EU Kommissionen
7 .
Hvis en specifik transaktion inden for EU involverer mere end to parter eller hvis der er tale
om etablering af et joint venture eller anden form for fælles kontrol, kan ovenstående
diagram ikke anvendes. I sådanne tilfælde skal særskilt rådgivning indhentes fra Group
Legal.
når anmeldelse til eu ikke er nødvendig, betyder det i de fleste tilfælde, at der
i stedet skal ske anmeldelse til den relevante lokale konkurrencemyndighed, jf.
afsnit 4.4 nedenfor.
Kommissionens beslutning af 5. juli 999
7 Kommissionens beslutning af . marts 2005 og Kommissionens beslutning af . maj 2005

4.3 Fusionskontrol i uSA (hart Scott Rodino Act)
Fusionskontrol i USA er reguleret af Hart-Scott-Rodino Antitrust Improvements Act
(”HSR-loven”). HSR-loven kræver forudgående fusionsanmeldelse af visse større fusioner
og akkvisitioner af virksomhedsandele og aktiver med stemmeret.
Såfremt visse størrelsesrelaterede tærskler er opfyldt, skal parterne indgive forudgående
anmeldelse af fusionen til den centrale amerikanske handelskommission, Federal Trade
Commission (”FTC) og det amerikanske justitsministerium, Department of Justice
(”DOJ”). Anmeldelsen skal indeholde oplysning om parternes driftsforhold samt den
påtænkte transaktion.
Hvis forudgående anmeldelse er påkrævet skal den opkøbende part indbetale et
anmeldelsesgebyr (mellem USD 45.000 og USD 280.000 alt efter transaktionens
størrelse).
Når den forudgående anmeldelse er indgivet følger en ventetid på typisk 0 dage,
hvor transaktionen ikke kan gennemføres. Den 0 dage lange ventetid kan forlænges
(normalt med yderligere 0 dage) af enten FTC eller DOJ ved at der før uløbet af den
oprindelige ventetid stilles krav om indgivelse af yderligere infor-mation.
Hvis en transaktion gennemføres inden udløbet af ventetiden eller førend der er truffet
en beslutning, vil selskabet og dets ledelse blive straffet med bøder på op til USD .000
for hver dag, der er sket overtrædel-se.
HSR-loven opererer med tre tærskelkriterier for forudgående fusionsanmeldelser:
. Den erhvervende eller erhvervede person/selskab skal være beskæftiget med handel
eller handelsrelaterede aktiviteter i USA.
2. Den erhvervende person/selskab besidder som følge af transaktionen for over USD
, millioner selskabsandele eller aktiver med stemmeret.
. For transaktioner med en værdi på mindre end USD 252, millioner, skal en person/
9

20
virksomhed besidde mindst USD 2 millioner i samlede aktiver og den anden skal
besidde for USD 9, millioner af de samlede aktiver.
Bemærk - Hvis størrelsen på transaktionen vurderes til at overskride USD 252, millioner
gælder kriterium , størrelsen af personen/virksomheden, ikke. Kriterierne og 2 er
således tilstrækkelige for, at der kan stilles krav om forudgående anmeldelse.
Disse tærskler tilpasses årligt for at afspejle USA’s bruttonationalprodukt (BNP). Tærsklerne
nævnt ovenfor er gældende pr. februar 2008. 8
ISS’ køb af Sanitor, Inc. i maj/juni 2007 opfyldte de amerikanske tærskelværdier
beskrevet ovenfor. Forudgående anmeldelse og godkendelse var således påkrævet,
førend transaktionen kunne gennemføres.
4.4 Fusionskontrol i andre lande
De fleste lande, hvad enten de er medlem af EU eller ej, har i deres egne konkurrenceregler
bestemmelser, som kræver, at der for alle eller kun visse virksomhedsopkøb skal indgives
forudgående anmeldelse til og opnå godkendelse af transaktionen fra de lokale,
nationale konkurrencemyndigheder.
Denne vejledning har ikke til hensigt at beskrive detaljerne i de lokale konkurrenceregler
i samtlige lande, hvor ISS er repræsenteret (pt. ca. 50 lande), men det er vigtigt,
at de ISS ledere, der er ansvarlige for akkvisitioner, er bevidste om og således
planlægger efter, at mange akkvisitioner kræver forudgående godkendelse fra
konkurrencemyndighederne.
Kravet om konkurrencemyndighedernes forudgående godkendelse af akkvisitionen
betyder, at overtagelsen af det pågældende selskab ikke kan finde sted, før en sådan
godkendelse foreligger.
Godkendelsesprocessen kan være både byrdefuld og langvarig og
transaktionsplanlægningen bør derfor give plads til uforudsete hændelser og udgifter,
såfremt godkendelse ikke bliver givet, eller der bliver givet betinget godkendelse til
gennemførelse af transaktionen (som for eksempel at et eller flere datterselskaber skal
sælges fra). Dette gælder især for transaktioner med Fællesskabsdimension, jf. afsnit
4. ovenfor.
enhver leder, der er ansvarlig for et virksomhedsopkøb, skal derfor sikre sig at
(i) der fra rette juridiske rådgiver er indhentet rådgivning for så vidt angår kravene
om anmeldelse til både nationale og EU’s konkurrencemyndigheder, før der indgås
endelig købsaftale.
(ii) indsendelse til godkendelse, såfremt dette kræves i de gældende konkurrenceregler,
sker i rette tid til den relevante konkurrencemyndighed, og
(iii) det selskab, som ønskes opkøbt, ikke overtages af ISS, før den relevante
konkurrencemyndighed har godkendt akkvisitionen.
8 Bemærk at der er forskellige undtagelser for så vidt angår akkvisitioner af aktiver og selskabsandel med stemmeret uden for USA
(fusioner mellem ikke-amerikanske selskaber), som ikke er behandlet i disse retningslinier.

5. RetnIngSlInIeR med henSyn
tIl dAwn RAIdS
5.1 Baggrund og ISS’ politik
Hvis konkurrencemyndighederne (det vil sige EU Kommissionen og / eller de nationale
myndigheder) har mistanke om, at et specifikt selskab og dets datterselskaber, alene eller
sammen med deres konkurrenter, overtræder konkurrencereglerne, kan repræsentanter
fra konkurrencemyndighederne komme på uanmeldt besøg for at lave en undersøgelse
på stedet (i det følgende omtalt som Dawn Raid).
Formålet med dette afsnit er at informere koncernledelsen i ISS, landecheferne,
landenes økonomichefer og andre relevante nøglemedarbejdere i ISS-koncernen om
deres forpligtelser i tilfælde af, at ISS A/S og / eller et eller flere af dets datterselskaber
skulle blive udsat for et Dawn Raid.
Et Dawn Raid kan have alvorlige konsekvenser for et selskab, selv hvis mistanken viser
sig at være ubegrundet. Alene det faktum, at konkurrencemyndighederne har udført
et Dawn Raid, kan give selskabet et dårligt image og påvirke aktiekursen, hvis selskabet
er børsnoteret.
Det er derfor vigtigt, at de ISS-kontaktpersoner, der er ansvarlige for kontakten med
konkurrencemyndighederne i tilfælde af Dawn Raids, er bevidste om ISS og dets ansattes
rettigheder og forpligtelser i sådanne tilfælde, og derfor har forberedt sig grundigt, for
at kunne håndtere myndighederne professionelt.
Disse retningslinier vedrører ikke sager, der relaterer sig til intern og ekstern
kommunikation i tilfælde af Dawn Raids. Disse sager vil blive varetaget af ISS Group
Communications. For yderligere information, kontakt venligst lederen af ISS Group
Communications (Tlf. 8 7 00 00).
Al anden kontakt med konkurrencemyndighederne som ikke relaterer sig til et Dawn
Raid (fx forespørgsler pr. telefon eller brev) skal ligeledes varetages af den relevante ISS
kontaktperson (jf. afsnit 5.2 nedenfor) i samarbejde med den lokale juridiske rådgiver
eller Group Legal.
Hvis et Dawn Raid bliver iværksat, er det ISS’ politik altid at samarbejde med
konkurrencemyndighederne og ikke hindre myndighederne i at udføre deres
undersøgelser.
2

22
5.2 udnævnelse af ISS kontaktpersoner der er ansvarlige for konkurrencesager
Med henblik på koordinering af kontakten med repræsentanter fra
konkurrencemyndighederne (herefter kaldet Repræsentanterne) før eller under et Dawn
Raid, skal en kontaktperson i ISS (herefter kaldet Kontaktpersonen) udnævnes i hver
juridisk ISS-enhed.
I ISS A/S er Kontaktpersonen Group General Counsel, det vil sige lederen af Group
Legal.
I hvert land, hvor ISS A/S er aktiv gennem dets datterselskaber, er det landeledelsen,
der er ansvarlig for udnævnelsen af Kontaktpersonen. Kontaktpersonen kan være den
interne juridiske rådgiver, eller, hvis en sådan rådgiver ikke er til stede, landechefen eller
økonomidirektøren i det pågældende land.
Kontaktpersonen skal derudover være den person, der lokalt sørger for, at den lokale
ISS organisation overholder disse retningslinier (jf. afsnit ovenfor).
Group Legal skal informeres om såvel navn og kontaktoplysninger som
ændringer hertil på alle udnævnte kontaktpersoner.
5.3 grundlæggende retningslinier – forberedelser
Kontaktpersonen skal gøre sig bekendt med de grundlæggende råd, som er vedlagt som
bilag og samtidig sørge for, at landechefen og økonomidirektøren, afdelingsledere
samt receptionister er gjort bekendt med de grundlæggende råd, der er gældende for
dem, jf. bilag 2- (vedlagt). Herudover skal Kontaktpersonen sørge for på forhånd at:
• udnævne medarbejdere, som kan følge Repræsentanterne rundt, samt sørge for, at
denne Ledsager er bekendt med sin rolle.
• udnævne en administrativ ansvarlig, som skal tage sig af de administrative opgaver,
der måtte opstå i forbindelse med et Dawn Raid (Administratoren).
• udpege et særskilt kontor eller mødelokale, hvor Repræsentanterne kan gennemgå
og samle fotokopierede dokumenter og – hvis nødvendigt – få svar på deres
spørgsmål.
• være bekendt med hvem den eksterne juridiske rådgiver er, samt indhente dennes
kontaktinformationer såvel som telefonnummeret til Group Legal.

5.4 pligt til straks at informere ledelsen samt den juridiske rådgiver
Når Kontaktpersonen kontaktes i konkurrenceanliggender, skal følgende iagttages:
I tilfælde af et dawn Raid, skal nedenstående omgående kontaktes:
• Ledelsen, dvs. hvis det er på adresserne for
ISS A/S: Executive Group Management
ISS landekontorer: Landechefen og / eller økonomidirektøren / CFO
• Group Legal i Danmark (tlf. 8 7 00 00)
• Den lokale juridiske rådgiver
2

24
BIlAg 1
gRundlæggende RÅd
Kontaktpersonens forpligtelser i tilfælde af dawn Raid 1
I. Repræsentanterne fra konkurrencemyndighederne (”Repræsentanterne”)
ankommer
. Så snart du af receptionisten bliver informeret om, at Repræsentanterne fra
konkurrencemyndighederne er ankommet, skal du øjeblikkeligt underrette den
lokale CEO/CFO, Group Legal i København (tlf. 8 7 00 00) og den lokale eksterne
juridiske rådgiver.
2. Forklar Repræsentanterne, at du er den lokale ISS kontaktperson, og at du har sendt
bud efter den eksterne juridiske rådgiver. Bed Repræsentanterne om at vente til den
eksterne juridiske rådgiver er ankommet. (Forudsat at ISS-kontaktpersonen ikke er
advokat af profession accepterer Repræsentanterne typisk at vente i 0-45 min.,
men er dog ikke forpligtet hertil).
Indtil den eksterne juridiske rådgiver ankommer, finder punkt 3 og 4 nedenfor
anvendelse:
. Bed Repræsentanterne om at identificere sig selv med deres personalekort. Skriv
oplysningerne ned eller tag en fotokopi.
4. Fastslå grunden til besøget og fastslå, om der foreligger en formel beslutning om
et uanmeldt kontrolbesøg fra konkurrencemyndighederne (bed Repræsentanterne
om at fremvise den officielle beslutning fra EU Kommissionen eller den gældende
nationale konkurrencemyndighed om at udføre undersøgelsen samt den
retskendelse, hvis en sådan foreligger, der tillader en sådan undersøgelse 2 ).
Repræsentanterne kan kun anmode om adgang til at undersøge ejendommen,
hvis der foreligger en formel afgørelse, der tillader dem at foretage undersøgelsen.
Kontaktpersonen skal derfor før undersøgelsen indledes nøje gennemgå
beslutningen, og, hvis den ikke udleveres, tage en fotokopi heraf.
Den formelle beslutning om at indlede en undersøgelse på ejendommen definerer
formålet og omfanget af undersøgelsen. det er derfor vigtigt at kontrollere og
notere følgende:
- Formålet med og genstanden for undersøgelsen,
- Datoen for undersøgelsen,
- Hvilke lokaliteter, Repræsentanterne har tilladelse til at undersøge,
- Den faktiske overtrædelse af konkurrencereglerne, der angiveligt skulle have
fundet sted,
- De relevante produkter/serviceydelser,
De Grundlæggende Råd indeholder også grundlæggende retningslinier for udnævnte Ledsagere.
2 EU Kommissionen behøver ikke en retskendelse for at få adgang. Bemærk, at Repræsentanterne, hvad enten disse
er fra EU eller er nationale, kan være ledsaget af politibetjente.

- De berørte lande og / eller selskaber,
- De(n) relevante kunde(r),
- De berørte aktiviteter,
- Den berørte periode,
- Relevante dokumenter.
Bemærk at Repræsentanterne ikke, som en del af en tilfældig ransagning, må kræve
adgang til og / eller kopiere dokumentation eller anden interessant information,
som ikke hører ind under formålet og genstanden for undersøgelsen.
For vejledning til situationer, hvor tvivl om genstanden for undersøgelsen samt
Repræsentanternes rettigheder kan opstå, se punkt 4 og 5 i Afsnit II nedenfor.
5. Repræsentanterne kan bede Kontaktpersonen om at underskrive et dokument, der
angiver formålet med undersøgelsen, et såkaldt ”Minutes of Notification”. Såfremt
oplysningerne i dokumentet er korrekte, må dette underskrives.
. Hvad enten Kontaktpersonen har været i stand til at kontakte den eksterne juridiske
rådgiver eller ej, skal følgende iværksættes (hvis det ikke allerede er sket):
(a) Udpege et særskilt kontor eller mødelokale, hvor Repræsentanterne kan gennemgå
og samle fotokopierede dokumenter og – hvis nødvendigt – få svar på deres
spørgsmål.
(b) udnævne en administrativ ansvarlig, som skal tage sig af de administrative opgaver,
der måtte opstå i forbindelse med undersøgelsen (Administratoren).
(c) Udnævne en Ledsager til at følge Repræsentanterne rundt på dennes besøg
på ejendommen(e). Repræsentanterne arbejder normalt hver for sig, og det er
således nødvendigt med en Ledsager pr. Repræsentant.
II. undersøgelsen starter
. For så vidt angår den interne og den eksterne kommunikation omkring den
igangværende undersøgelse, skal Kontaktpersonen overholde retningslinierne i
ISS’ kommunikationshåndbog. Kontakt lederen af ISS Group Communications for
yderligere information ( 8 7 00 00).
Den person, der er ansvarlig for den interne kommunikation skal informere de ISS
ledere og medarbejdere, som sandsynligvis vil blive involverede i undersøgelsen om
at
- Ledsagere er blevet udpeget,
- Repræsentanterne vil blive fulgt rundt af Kontaktpersonen og / eller en af de
udpegede Ledsagere,
- Alle medarbejdere skal, mens undersøgelsen foregår, følge de instruktioner der
gives af Kontaktpersonen eller Ledsagerne,
- Hvis Repræsentanterne henvender sig til medarbejderne, skal disse bede
Repræsentanterne om at henvende sig til Kontaktpersonen eller Ledsageren,
- Repræsentanterne ikke må hjælpes, medmindre Kontaktpersonen eller en
Ledsager er til stede,
- Arbejdet fortsætter som det plejer.
25

2
2. Forsøg ikke på noget tidspunkt at ødelægge dokumenter eller gemme
information
. Mens undersøgelsen står på, skal Repræsentanterne hele tiden følges rundt af
Kontaktpersonen og / eller de udnævnte Ledsagere, jf. punkt .c i Afsnit I ovenfor.
4. For så vidt angår skriftlig information, hvad enten denne information foreligger
i printet form eller er gemt elektronisk, er det vigtigt, at Kontaktpersonen og
Ledsageren er opmærksomme på følgende:
4. Lovligt ”privilegeret” information. Repræsentanterne har ikke ret til at undersøge
korrespondance eller anden form for skriftlige dokumenter, som indeholder
information, der ville kunne tilbageholdes af en ekstern juridisk rådgiver, hvis
han skulle vidne i retten. Såkaldt ”privilegeret” information er således beskyttet.
Generelt gælder det, at udtrykkene ”Strengt fortroligt - legal professional privilege”
eller ”Advokat-klient privilegeret information (som begge dækker over det
fortrolighedsforhold, der er tilladt mellem klient og advokat) tydeligt vil fremgå af
sådan korre-spondance og information.
Hvis Kontaktpersonen og / eller Ledsageren mener, at visse informationer eller
dokumenter, inklusive computerfiler, indeholder information som – i henhold til
ovenstående – er ”privilegeret”, har Kontaktpersonen / Ledsageren ret til at gennemgå
materialet i overværelse af Repræsentanterne og herefter lægge det materiale, der
formodes at være ”privilegeret” til side. Ledsageren skal i sådanne tilfælde altid
rådføre sig med Kontaktpersonen og / eller den eksterne juridiske rådgiver.
Hvis Repræsentanterne stiller spørgsmålstegn ved, om materialet er ”privilegeret”,
kan det være nødvendigt at vise Repræsentanterne titlen, adressen og datoen etc.
på dokumentet under overværelse af den deltagende juridiske rådgiver. I yderste
nødstilfælde kan materialet – under tilsyn af Repræsentanterne – kommes i en
forseglet konvolut og opbevares af en neutral person, fx selskabets revisor, indtil
tvisten om ”privilegium” er løst.
4.2 Kontaktpersonen / Ledsageren kan ikke forhindre Repræsentanterne i at undersøge
anden ”privilegeret” eller fortrolige dokumenter. Kontaktpersonen / Ledsageren skal
derfor omhyggeligt sørge for at notere samtlige dokumenter osv. som undersøges
af Repræsentanterne og tydeligt markere det materiale, som Kontaktpersonen
/ Ledsageren finder ”privilegeret”. Repræsentanterne skal herefter i henhold
til fortrolighedsbestemmelserne, som myndighederne er omfattet af, behandle
materialet som ”privilegeret”.
Kontaktpersonen / Ledsageren skal derfor i praksis markere sådant materiale
”privilegeret”, så snart materialet overgives, eller markere materialet på et senere
tidspunkt, når Kontaktpersonen / Ledsageren har gennemgået det materiale, som
Repræsentanterne har modtaget fotokopier af, og herefter give Repræsentanterne
nye fotokopier af al materiale, nu tydeligt markeret ”privilegeret”.
4. Uanset om Repræsentanterne beder om fotokopier eller kun ser dokumenterne
igennem, er det vigtigt at lave en liste over alle de dokumenter, der undersøges. Den
bedste løsning er, hvis den sekretær, der er mest fortrolig med dokumenterne, laver

en sådan liste.
4.4 Dokumenter eller anden form for materiale, som skal fotokopieres til
Repræsentanterne, skal mærkes og opbevares i kontoret eller mødelokalet, som
anvendes til undersøgelsen. Administratoren vil her fotokopiere materialet.
Administratoren skal ligeledes skriftligt notere detaljerne på de filer, hvorfra materialet
stammer.
Administratoren skal lave tre fotokopier af alle dokumenter, således at også ISS
selskabet og den eksterne juridiske rådgiver hver kan modtage en kopi.
Administratoren skal med rødt og på hver enkelt side skrive sine initialer i nederste
højre hjørne på alle dokumenter, som overdrages til Repræsentanterne.
5. For så vidt angår mundtlig information er det vigtigt, at Kontaktpersonen og
Ledsageren er opmærksomme på følgende:
5. Repræsentanterne kan kræve umiddelbare mundtlige udtalelser. Disse skal kun
afgives i overværelse af den eksterne juridiske rådgiver og skal afgives i kontoret
eller mødelokalet, der er stillet til rådighed for undersøgelsen. Hvilken form for
information, Repræsentanterne må stille spørgsmål om, afhænger af jurisdiktionen.
Den eksterne juridiske rådgiver skal deltage for at beskytte de lovligt fastsatte
grænser for, hvad Repræsentanterne må spørge om.
Kontaktpersonen beslutter, hvem der er den bedst egnede til at besvare de
spørgsmål, Repræsentanterne måtte have. Hvis den ansvarlige leder ikke er til stede,
kan spørgsmålene senere besvares skriftligt.
Vær opmærksom på, at ingen medarbejder eller leder kan afkræves mundtlig
information, hvor han / hun indrømmer, at han / hun eller ISS overtræder konkurrencereglerne.
5.2 Enhver medarbejder eller leder, som af Repræsentanterne anmodes om at svare på
spørgsmål, skal være opmærksom på følgende:
- Insister på, at spørgsmål, som ikke er på dit modersmål oversættes,
- Repræsentanterne er ikke berettiget til at stille generelle spørgsmål, men må kun
bede om forklaringer inden for undersøgelsens formål og område,
- Begræns svarene til de spørgsmål, der stilles. Hvis i tvivl, anmod da Repræsentanterne
om at uddybe. Gæt ikke,
- Giv ikke udtryk for meninger, kun fakta,
- Svarene skal være korrekte og tilfredsstillende,
- Hvis i tvivl skal dette drøftes med Kontaktpersonen eller den eksterne juridiske
rådgiver og ikke med Repræsentanterne.
Bed en sekretær om at tage detaljerede notater til de stillede spørgsmål såvel som
svarene herpå. Hvis Repræsentanterne selv tager noter, bed om en fotokopi heraf
og sammenlign dem med sekretærens noter.
27

28
5. Principielt skal alle Repræsentanternes spørgsmål under undersøgelsen stilles til
Kontaktpersonen eller Ledsageren. Kontaktpersonen kan af praktiske årsager vælge
at acceptere mundtlige drøftelser direkte mellem den pågældende medarbejder/
leder og Repræsentanterne, forudsat at alle spørgsmål og svar dokumenteres.
Kontaktpersonen og / eller Ledsageren kan medbringe en bærbar båndoptager til
registrering af hans/hendes observationer.
5.4 Hvis der er tvivl om, hvorvidt en information – hvad enten den er mundtlig eller
skriftlig – er korrekt, skal dette meddeles Repræsentanterne og registreres, for således
at hindre, at beskyldninger om, at den udleverede information var utilstrækkelig
eller ukorrekt.
5.5 Bed altid om at se Repræsentanternes notater fra dennes besøg (det vil sige alle
notater der er lavet og ikke kun dem, der vedrører mundtlige spørgsmål og svar)
og gør straks opmærksom på eventuelle uoverensstemmelser i fortolkningen af den
information, der er givet.
III. efter undersøgelsen
. Umiddelbart efter besøget skal Kontaktpersonen forberede en rapport, der detaljeret
beskriver besøget. Rapporten skal som minimum indeholde delrapporter fra alle
Ledsagerer, ledere, relevante afdelingschefer og andre medarbejdere, inklusive
receptionister, der har været involveret i undersøgelsen.
2. Indkald til et møde med ledelsen og de relevante gruppechefer for at gennemgå
og evaluere undersøgelsen. Afklar om der foreligger faktuelle misforståelser,
som skal rettes, eller om der er yderligere information, som skal afgives til
konkurrencemyndighederne. Såfremt der opstår misforståelser eller unøjagtigheder,
er det vigtigt, at konkurrencemyndighederne straks orienteres herom.

BIlAg 2
gRundlæggende RÅd tIl
lAndeledelSe og AndRe
nØgle-medARBeJdeRe
grundlæggende råd til landechefer, økonomidirektører / cFo og andre
nøglemedarbejdere, når Repræsentanterne fra konkurrencemyndighederne
henvender sig
. Hav altid disse ”Grundlæggende Råd” inden for rækkevidde og vær klar over, hvem
den lokale ISS Kontaktperson er.
2. Følg sædvanlig procedure for besøgende. Besøgende er fx ikke tilladt adgang til
selskabets lokaliteter uden ledsagelse af den medarbejder, der er ansvarlig for den
besøgende.
. Når Repræsentanterne fra EU Kommissionen eller de nationale konkurrencemyndigheder
ankommer, skal han / hun identificere sig selv for at bevise, at han /
hun rent faktisk repræsenterer den pågældende myndighed. Bed om fremvisning af
legitimation.
4. Giv straks den lokale ISS Kontaktperson, som er ansvarlig for konkurrenceanliggender,
besked. Hvis Kontaktpersonen ikke umiddelbart er disponibel, kontakt da Group
Legal i Danmark (Tlf. 8 7 00 00) eller den lokale juridiske rådgiver.
5. Bed Repræsentanterne om at vente, indtil den eksterne juridiske rådgiver er til stede.
I tilfælde af Dawn Raid er Repræsentanterne ikke forpligtet til at imødekomme et
sådant ønske, men indvilliger dog ofte i at vente 0-45 minutter, forudsat at det ISS
selskab, der skal undersøges, ikke råder over en intern juridisk rådgiver.
. Fastslå grunden til besøget og bed Repræsentanterne fremvise en formel beslutning
fra konkurrencemyndighederne og / eller en retskendelse. Vær opmærksom på
følgende:
• Hvilke overtrædelser af konkurrencereglerne, der angiveligt skal have fundet
sted,
• Det relevante produkt / serviceydelse,
• De berørte lande,
• De berørte kunder,
• De berørte aktiviteter,
• De relevante dokumenter,
• Den relevante tidsperiode(r)
7. Sørg for, at Repræsentanterne ikke alene får adgang til selskabets lokaliteter.
8. Det er vigtigt at føre en liste over alle de dokumenter, der undersøges og / eller som
Repræsentanterne anmoder om bliver kopierede.
29

0
9. Dokumenter etc., som fotokopieres til Repræsentanterne, skal kopieres i tre
eksemplarer, således at selskabet og den eksterne juridiske rådgiver hver kan
modtage et eksemplar.
10. Ødelæg ikke dokumenter og forsøg ikke at gemme information
. Repræsentanterne kan kræve en umiddelbar mundtlig udtalelse, men en sådan
udtalelse må kun gives i overværelse af den relevante juridiske rådgiver.
vær opmærksom på, at ingen medarbejder eller leder kan afkræves en
mundtlig udtalelse, hvor han / hun indrømmer, at han / hun eller ISS har
overtrådt / overtræder konkurrencereglerne.

BIlAg 3
gRundlæggende RÅd tIl
ReceptIonISteR
grundlæggende råd til receptionister, når Repræsentanterne fra kurrencemyndighederne
henvender sig
. Hav altid disse ”Grundlæggende Råd” inden for rækkevidde og vær klar over, hvem
den lokale ISS Kontaktperson er.
2. Byd Repræsentanterne velkommen og bed dem venligt om at vente på den ansvarlige
for konkurrenceanliggender (ISS Kontaktpersonen).
. Følg sædvanlig procedure for besøgende. Besøgende er fx ikke tilladt adgang til
selskabets lokaliteter uden at ledsagelse af den medarbejder, der er ansvarlig for den
besøgende.
4. Når Repræsentanterne fra EU Kommissionen eller de nationale
konkurrencemyndigheder ankommer, skal han / hun identificere sig selv for at
bevise, at han / hun rent faktisk repræsenterer den pågældende myndighed. Bed
om fremvisning af legitimation.
5. Underret straks den lokale Kontaktperson. Hvis Kontaktpersonen ikke umiddelbart
er disponibel, kontakt da den lokale landeledelse og Group Legal i Danmark
(Tlf. 8 7 00 00).
. Sørg for, at Repræsentanterne ikke får adgang til selskabets lokaliteter uden
følgeskab af Kontaktpersonen eller en anden person udpeget af Kontaktpersonen
til at følge Repræsentanterne rundt.

2
ISS A/S
Bredgade 0 Tel.: +45 8 7 00 00
DK- 2 0 København K Fax: +45 8 7 00 www..issworld.com