CASA: Social Årsrapport 2010 - Center for Alternativ Samfundsanalyse

Social Årsrapport
Fattigdom og brugerbetaling
Fattigdom er sat på dagsordenen i dette år 2010, som EU har udnævnt til det Europæiske
år for bekæmpelse af fattigdom og social udstødelse. Der er tale om en status for,
hvordan det er gået i forhold til Lissabon-aftalen fra 2000, hvor medlemslandene blev
enige om at arbejde for et markant fald i antallet af fattige i EU. Derudover er der tale
om en markering af, at EU fortsat ser bekæmpelsen af fattigdom og social udstødelse
som prioriterede målsætninger.
Social Årsrapport 2010 har som hovedtema valgt at sætte fokus på fattigdommen både
globalt og lokalt. Globalt fordi fattigdommen her handler om menneskers eksistens
og rammer bredt, og lokalt fordi der – selv om vi lever i et velfærdssamfund – er
familier og børn, som er udelukket fra de mest elementære livsmønstre, vaner og aktiviteter.
Vi forsøger at tegne et billede af, hvordan fattigdomsbilledet ser ud både globalt
og lokalt, og stiller skarpt på spørgsmålet. Hvad er fattigdom i et velfærdssamfund?
I dansk sammenhæng er det store spørgsmål; Har vi fattige i Danmark? Hvis svaret er
ja, er det naturlige spørgsmål – Hvor stort er problemet? Svaret kræver en afgrænsning
af problemet, samt anvisning af opgørelsesmetoder. For en afklaring af problemets
størrelse og retning opererer en række lande med definerede fattigdomsgrænser.
I Danmark eksisterer der ikke en officiel fattigdomsgrænse, eller en definition af hvem
der ikke kan klare sig i samfundet. Det betyder, at der til stadighed opstår tvivl om
omfanget af personer og familier, som er fattige, og om antallet stiger eller falder. Fastlæggelsen
af en fattigdomsgrænse kan bidrage til en større forståelse og afklaring.
Den økonomiske krise har sat nye rammer for velfærdssamfundet. Riget fattes penge
– det er ikke godt for de fattige. Men det berører også det helt grundlæggende spørgsmål
– hvordan skal velfærdssamfundet fremover finansieres? I den forbindelse er der
peget på brugerbetaling.
Som et andet hovedtema ser Social årsrapport 2010 derfor på brugerbetaling. Brugerbetaling
er kommet på dagsordenen, og fra flere sider er der peget på en udbredelse af
brugerbetaling på sundheds- og socialområdet. Hvordan ser borgerne på brugerbetaling?
Er der opbakning til en større anvendelse af brugerbetaling, og hvis der er, hvordan
og på hvilke områder?
3