OFL med kommentarer

Ikraft: 2009-06-14
Lov 1985-12-19 nr. 572
om offentlighed i forvaltningen
Det vi ikke ved – er nok lusket
Den mest fordelagtige at anvende er FVL frem for OFL med hensyn til tavshedspligt
FVL OFL
Parter Enhver
Afgørelsessager Alle sagstyper
Regler om tavshedspligt begrænser
IKKE adgangen jf. FVL § 9,2
Begæring om aktindsigt har
suspensiv (udsættende) virkning for
afgørelsen (og visse klagefrister)
I identificerede verserende og
afgjorte sager er der vejledningspligt
jf. FVL § 7,1 mere i FVL end i OFL
Identifikationskrav jf. FVL § 9,1,
2.pkt
Særlige regler om tavshedspligt OFL
§ 14
Kan ikke begrænses af FVL § 27
Dog kan der være særlige
lovbestemmelser
Ej suspensiv virkning
Dog skuffecirkulærer i OFL § 8,4
(hvis stoppet ind i et EDB program jf.
PDL § 39,3)
Kap. 1. Lovens almindelige anvendelsesområde
I identificerede verserende og afgjorte
sager er der vejledningspligt jf. FVL
§ 7,1, mere i FVL end i OFL
Identifikationskrav jf. OFL § 4,3
Retsvirkning af manglende
overholdelse af OFL
HR: Ikke påvirke en afgørelsessag,
ikke generelt væsentlig
HR: Al virksomhed, der udøves af den offentlige forvaltning jf. § 1
U1: Virksomheder private nævnt i § 1 stk. 2
U2: Efter forhandling jf. § 1 stk. 3
U3: Hvis særlig lovgivning

Undtagelser til HR om al virksomhed
U1 Visse sager § 2 samt § 3 og 5,2 om elektronisk databehandling.
Visse dokumenter § 7
Visse oplysninger § 12
§ 1 HR: Alle de nævnte
Loven gælder for al virksomhed, 2) der
udøves af den offentlige forvaltning, 3) jf.
dog §§ 2 og 3.
Stk. 2. Loven gælder endvidere for
1) elforsyningsvirksomheder, der
producerer, transmitterer eller distribuerer
elektricitet ved spænding på 500 V eller
derover,
2) selskaber, institutioner, foreninger mv.,
der driver naturgasforsyningsvirksomhed,
og
3) kollektive varmeforsyningsanlæg, som er
omfattet af varmeforsyningsloven og har en
kapacitet på mere end 10 MJ/s.
Stk. 3. Vedkommende minister kan efter
forhandling med justitsministeren fastsætte
regler om, at loven skal gælde for nærmere
angivne selskaber, institutioner, foreninger
mv., som ikke kan henregnes til den
offentlige forvaltning. Det gælder dog kun,
såfremt udgifterne ved deres virksomhed 6)
overvejende dækkes af statslige,
regionale 8) eller kommunale midler, eller i
det omfang 7) de ved eller i henhold til lov
har fået tillagt beføjelse til at træffe
afgørelser på statens, en regions eller en
kommunes vegne. Vedkommende minister
kan herunder fastsætte nærmere regler om
opbevaring mv. af dokumenter.
§ 2 Visse sager
Loven gælder ikke for sager inden for
strafferetsplejen.
Loven gælder endvidere ikke for sager om
førelse af en ministerkalender.
Sager om lovgivning, herunder
Alle betyder både faktisk og
myndighedsudøvelse, hvilket betyder også
sygehusbehandling.
Derudover gælder loven ikke for registre eller
andre systematiske fortegnelser, hvor der
gøres brug af elektronisk databehandling jf. §
5,2.
Stk. 1 - Strafferetsplejen

evillingslove, er kun omfattet af loven, for
så vidt lovforslag er fremsat for
Folketinget.
Stk. 2. Bortset fra bestemmelsen i § 6
gælder loven endvidere ikke for sager om
ansættelse eller forfremmelse i det
offentliges tjeneste. Det samme gælder for
andre sager om enkeltpersoners
ansættelsesforhold i det offentliges tjeneste,
jf. dog stk. 3 og § 4, stk. 2.
Stk. 3. I sager som nævnt i stk. 2, 2. pkt.,
gælder loven for oplysninger om den
ansattes navn, stilling, uddannelse,
arbejdsopgaver, lønmæssige forhold og
tjenesterejser. For så vidt angår ansatte i
chefstillinger gælder loven endvidere for
oplysninger om disciplinære reaktioner af
advarsel eller derover. Det gælder dog kun
for et tidsrum af to år efter, at den endelige
afgørelse herom er truffet.
Stk. 4. Justitsministeren kan bestemme, at
loven i sager, der er omfattet af stk. 2, 2.
pkt., tillige skal gælde for andre
oplysninger end dem, der er nævnt i stk. 3.
§ 3.
19) Vedkommende minister kan efter
forhandling med justitsministeren fastsætte
regler om, at nærmere angivne
myndigheder, sagsområder eller arter af
dokumenter, for hvilke bestemmelserne i
§§ 7-14 i almindelighed vil medføre, at
begæring om aktindsigt kan afslås, skal
være undtaget fra loven. 20)
Stk. 2. Vedkommende minister kan
fastsætte regler om, at der efter et vist
åremål skal være ret til at blive gjort
bekendt med nærmere angivne dokumenter,
der ikke er undergivet retten til aktindsigt
efter reglerne i denne lov.
Politiets efterforskning af lovovertrædelser, sager
om straffeprocessuelle forhold, sager om
fuldbyrdelse af straffedomme (f eks
prøveløsladelse, benådning, genindsættelse,
udsættelse med strafafsoning, udgangstilladelse og
ikendelse af disciplinærstraffe, men ikke opholdet
på institutionen i øvrigt og sager om disciplinær
straffe inden for forsvaret). Uden for begrebet
»strafferetsplejen« falder sager om disciplinær
forfølgning af tjenestemænd (FOB 1979 184).
Udlånes straffesagsakter til brug ved behandlingen
af en sag uden for strafferetsplejen, vil de udlånte
akter være undergivet aktindsigt jf. FOB 1981 143
og § 13, stk. 1, nr. 3.
DERFOR husk OFL § 13,1 nr. 3 hvis dokument ikke
undtaget.
Stk. 1 – lovgivning
Husk først når fremsat for FT, men derefter OFL §
10,2, der kan undtage som dokument, hvis er
brevveksling mellem ministerier om lovgivning
(internt lignende dokument)
Stk. 2 Ansættelse
Der er notatpligt
Den, der ansøger eller har ansøgt om forfremmelse
i det offentliges tjeneste, kan efter FVL § 10, stk.
2, forlange at blive gjort bekendt med de
dokumenter mv., der vedrører den pågældendes
egne forhold
Gælder også sager om tjenestemanden selv TML §
5
Fremgangsmåden ved ansættelsessager fremgår af
OFL § 16,3 – underrette og refleksvirkning til PDL §
35 og 37

Kap. 2. Retten til aktindsigt
Retten til aktindsigt metode
HR:
OFL § 4 → Enhver
→ Særlige regler om tavspligt
OFL § 5,1 → Alle sager
OFL § 4,2 → Egen acces – nævn dem og gå til PDL § 31
Undtagelser
OFL § 2, 1-2 → Visse sager
OFL § 7-11 → Visse dokumenter
OFL § 12-13 → Visse oplysninger
Afrunding af sagen:
Udsættelse – Der er ikke suspensiv virkning i OFL kun FVL
Fremgangsmåde – OFL § 16,1-2,
Klage – OFL § 15,2
§ 4 HR: kan begæres af enhver +
meroffentlighed
Enhver kan med de undtagelser, der er
nævnt i §§ 7-14, forlange at blive gjort
bekendt med dokumenter, der er indgået til
eller oprettet af en forvaltningsmyndighed
som led i administrativ sagsbehandling i
forbindelse med dens virksomhed. En
forvaltningsmyndighed kan give aktindsigt
i videre omfang, medmindre andet følger af
regler om tavshedspligt mv.
Stk. 2. Egen acces
Den, hvis personlige forhold er omtalt i et
dokument, kan med de undtagelser, der er
nævnt i §§ 7-11 og § 14, forlange at blive
gjort bekendt med oplysningerne herom.
Det gælder dog ikke i det omfang de
hensyn, der er nævnt i § 13, eller hensynet
til den pågældende selv eller andre med
afgørende vægt taler imod.
Stk. 3.krav om identifikation
Begæring efter stk. 1 og 2 skal angive de
dokumenter eller den sag, som den
Ord der skal fortolkes:
Stk. 1 →Enhver
Stk. 1 → der er indgået til eller oprettet af en
forvaltningsmyndighed → ikke fremtidige
dokumenter
Stk. 1 → som led i administrativ
sagsbehandling → ikke åbenbare fejl, ikke
stempling, ikke servicevirksomhed ikke
opbevaring.
Stk. 3 → Angive de dokumenter eller den sag
Også parter kan anvende OFL, alle uanset
interesse.
Stk.1 om meroffentlighed
Krav om konkret vurdering og overholdelse
af lighedsgrundsætningen, anvendes især til
pressen. Vær dog opmærksom på
tavshedspligten.
Stk. 2
Den, hvis personlige forhold er omtalt i

pågældende ønsker at blive gjort bekendt
med.
§ 5 Hvilke dokumenter
Retten til aktindsigt omfatter
1) alle dokumenter, der vedrører sagen,
herunder genpart af de skrivelser, der er
udgået fra myndigheden, når skrivelserne
må antages at være kommet frem til
adressaten, og
2) indførelser i journaler, registre og andre
fortegnelser vedrørende den pågældende
sags dokumenter.
Stk. 2. Databaser
Retten til aktindsigt omfatter ikke registre
eller andre systematiserede fortegnelser,
hvor der gøres brug af elektronisk
databehandling, dog bortset fra fortegnelser
som nævnt i stk. 1, nr. 2.
Stk. 3. Vedkommende minister kan
fastsætte regler om offentlighedens adgang
til at blive gjort bekendt med fortegnelser
som nævnt i stk. 2, der ikke er omfattet af
lov om behandling af personoplysninger.
Der kan herunder fastsættes regler om
betaling.
Notatpligt mv.
§ 6 Notatpligt
I sager, hvor der vil blive truffet
afgørelse af en forvaltningsmyndighed, skal
en myndighed, der mundtligt modtager
oplysninger vedrørende en sags faktiske
omstændigheder, der er af betydning for
sagens afgørelse, eller som på anden måde
er bekendt med sådanne oplysninger, gøre
forbindelse med sagsbehandling inden for den
offentlige forvaltning, herunder i forbindelse
med faktisk forvaltningsvirksomhed, har
adgang til aktindsigt i sådanne oplysninger i
samme omfang, som hvis den pågældende
havde været part i en afgørelsessag →
bredere aktindsigt end i FVL, ved oplysninger
om en selv.
Stk. 2
Nævn dem der har personlige forholdt omtalt
og gå så til PDL § 31
Ord der skal fortolkes:
Alle dokumenter
Der vedrører sagen
Bemærk kun Afgørelsessager
Uden for notatpligten falder den del af den
offentlige forvaltnings virksomhed, som i
almindelighed betegnes som faktisk
forvaltningsvirksomhed.
Uden for notatpligten falder også den

notat om indholdet af oplysningerne. Det
gælder dog ikke, såfremt oplysningerne i
øvrigt fremgår af sagens dokumenter.
Stk. 2. Justitsministeren kan for nærmere
angivne områder af forvaltningsvirksomhed
fastsætte regler om opbevaring mv. af
meddelelser, der udfærdiges eller modtages
ved hjælp af elektronisk databehandling.
Stk. 3. Vedkommende minister kan efter
forhandling med justitsministeren fastsætte
regler om notatpligt for nærmere angivne
grupper af sager om udøvelse af anden
forvaltningsvirksomhed end nævnt i stk. 1.
Kap. 3. Undtagelser fra retten til aktindsigt
Undtagelse af interne arbejdsdokumenter
§ 7 Visse dokumenter
Retten til aktindsigt omfatter ikke en
myndigheds interne
arbejdsdokumenter. Som interne
arbejdsdokumenter anses
1) dokumenter, der udarbejdes af en
myndighed til eget brug,
2) brevveksling mellem forskellige enheder
inden for samme myndighed og
sagsbehandling, der foregår i forbindelse med
det offentliges indgåelse af kontrakts forhold
eller andre privatretlige dispositioner.
En myndigheds indstilling eller udtalelse til
en anden forvaltningsmyndighed til brug for
en sags afgørelse er ikke en »afgørelse«, som
er omfattet af § 6. Det gælder, selv om
høringssvaret måtte være bindende for den
hørende myndighed.
§ 6 suppleres af en alm. retsgrundsætning om,
at offentlige myndigheder har pligt til at gøre
notat om alle væsentlige ekspeditioner i en
sag - herunder telefonsamtaler, som ikke
fremgår af brevvekslingen i sagen eller af
sagens øvrige dokumenter, jf. FOB 1989 138,
FOB 1989 88, FOB 1992 40, FOB 1999 257
og FOB 1999 161
Notatpligten gælder derfor også oplysninger,
der indeholder en subjektivt præget
stillingtagen
Notatpligten vil også omfatte oplysninger, der
udveksles mundtligt inden for samme
myndighed, f.eks. mellem embedsmænd,
nævnsmedlemmer eller
kommunalbestyrelsesmedlemmer indbyrdes.
Det samme gælder oplysninger, som den, der
behandler sagen, eller den, der skal træffe
afgørelse i sagen, selv er bekendt med, uden
at de i øvrigt fremgår af sagen
Ord der skal fortolkes
Interne arbejdsdokumenter
Forskellige enheder
Svarer til FVL § 12
Formålet er at beskytte arbejdsprocessen. I
tvivlstilfælde vil et afgørende moment ofte være,
om dokumentet i det væsentlige alene indeholder
eller afspejler en myndigheds egne interne
overvejelser med hensyn til en sags fortsatte
behandling eller afgørelse
Når interne arbejdsdokumenter i forbindelse med

3) brevveksling mellem en
kommunalbestyrelse og dennes udvalg,
afdelinger og andre organer eller mellem
disse organer indbyrdes.
§ 8 Visse dokumenter – endelig form
Retten til aktindsigt omfatter uanset
bestemmelsen i § 7 interne
arbejdsdokumenter, som foreligger i
endelig form, når
1) dokumenterne alene gengiver indholdet
af myndighedens endelige beslutning
vedrørende en sags afgørelse,
2) dokumenterne alene indeholder en
gengivelse af oplysninger, som
myndigheden har haft pligt til at notere
efter bestemmelsen i § 6,
3) dokumenterne er selvstændige
dokumenter, der er udarbejdet af en
myndighed for at tilvejebringe bevismæssig
eller anden tilsvarende klarhed med hensyn
til en sags faktiske omstændigheder, eller
4) Skuffecirkulærer f.eks. rettevejl.
Dokumenterne indeholder generelle
retningslinjer for behandlingen af bestemte
sagstyper.
§ 9
(Ophævet)
Undtagelse af andre dokumenter
§ 10 Visse dokumenter – politisk element
eller internt præg
Retten til aktindsigt omfatter ikke:
1) Statsrådsprotokoller, referater af møder
mellem ministre og dokumenter, der
udarbejdes af en myndighed til brug for
sådanne møder.
behandlingen af en sag oversendes til en anden
myndighed eller afgives til udenforstående, vil
dokumentet være undergivet aktindsigt
forskellige enheder
Afgrænsningen heraf beror på en konkret
vurdering. Herved må den organisatoriske
opbygning af de pågældende administrative
enheder tages i betragtning. Der kan f.eks. lægges
vægt på, hvilken grad af selvstændighed, den
enkelte enhed indtager, om der træffes afgørelse
på egne vegne, hvorledes rekursadgangen er
reguleret, og om der består instruktionsbeføjelser
Hvis ministeriet har stillet sekretariatsbistand til
rådighed, vil brevveksling mellem nævnet og
sekretariatet dog være intern brevveksling
Nr. 1
F.eks. hvis et kollegialt organs afgørelser først
udfærdiges i kladdeform af en
sekretariatsmedarbejder for siden - eventuelt efter
godkendelse af formanden eller hele organet - at
blive indført i beslutningsprotokollen, er alene den
endelige indførelse i protokollen omfattet af
aktindsigt.
Nr. 3
F.eks. kan nævnes rapportmateriale, der
tilvejebringes med henblik på at tilvejebringe
klarhed med hensyn til konkrete faktiske forhold,
såsom afhøringsrapporter, døgnrapporter,
analyserapporter og besigtigelses- og
inspektionsrapporter eller notater, jf. FOB 1992
203. Bestemmelsen omfatter også
interviewskemaer samt lignende udfyldte
rapportskemaer og -blanketter, der indeholder
resultatet af en myndigheds udspørgen af en sags
parter, dog ikke i personalesager, jf. § 2, stk. 2.
Nr. 4
Der er bredere aktindsigt end i FVL
Ligner FVL § 14, her er bare stk. 2 og 5 mere med.
Stk. 1
ethvert - formelt eller uformelt - møde mellem
ministre ikke omfattet
Nummer 5
Der er ikke ekstraheringspligt jf. § 11 stk. 1

2) Brevveksling mellem ministerier om
lovgivning, herunder bevillingslove.
3) Dokumenter, der udveksles i forbindelse
med, at en myndighed udfører
sekretariatsopgaver for en anden
myndighed.
4) Myndigheders brevveksling med
sagkyndige til brug i retssager eller ved
overvejelse af, om retssag bør føres.
5) Materiale, der tilvejebringes som
grundlag for udarbejdelse af offentlig
statistik eller videnskabelige
undersøgelser.
Meddelelse af faktiske oplysninger
§ 11 Visse dokumenter - ekstraheringspligt
Oplysninger i dokumenter, der er omfattet
af § 7 og § 10, nr. 1-4, om faktiske
omstændigheder, der er af væsentlig 56)
betydning for sagsforholdet, skal uanset
disse bestemmelser meddeles i
overensstemmelse med lovens almindelige
regler.
Stk. 2. Ekstraheringspligt
Vedkommende minister kan efter
forhandling med justitsministeren fastsætte
regler om, at pligten efter stk. 1 ikke skal
gælde nærmere angivne grupper af sager
om udøvelse af faktisk
forvaltningsvirksomhed.
Undtagelse af oplysninger
§ 12 Visse oplysninger
Retten til aktindsigt omfatter ikke
oplysninger om
1) enkeltpersoners private, herunder
økonomiske, forhold,
2) tekniske indretninger eller
fremgangsmåder eller om drifts- eller
forretningsforhold eller lignende, for så vidt
det er af væsentlig økonomisk betydning
for den person eller virksomhed,
Stk. 2 svarer til FVL § 14, 2 og FVL § 12,2
Husk efter at have vurderet om der skal ske
ekstrahering, at vurdere om de overhovedet
skal medtages.
Svarer til FVL § 15
Ord der skal fortolkes:
Væsentligt økonomisk tab.
Efter bestemmelsen kan bestemte
oplysninger, men ikke uden videre hele
dokumenter eller sager, undtages fra
aktindsigt

oplysningen angår, at begæringen ikke
imødekommes.
Stk. 2. Ekstraheringspligt
Omfattes kun en del af et dokument af
bestemmelsen i stk. 1, skal den pågældende
gøres bekendt med dokumentets øvrige
indhold.
Nummer 1
Aldrig ret til aktindsigt hvis PDL § 7-8, samt
visse § 6 oplysninger
Hvis der er begrundet tvivl om, hvorvidt en
begæring om aktindsigt bør imødekommes
som følge af hensynet til private interesser,
kan det være rimeligt, forinden afgørelsen
træffes, at indhente en udtalelse fra den, hvis
interesse kan være til hinder for, at
begæringen om aktindsigt imødekommes
Bestemmelsen omfatter kun oplysninger, som
efter en generel vurdering må siges at vedrøre
»privatlivets fred«, dvs. private (herunder
økonomiske) forhold
Den oplysning, at en person har modtaget en
ydelse af en bestemt størrelse fra det
offentlige, kan ikke i sig selv undtages fra
aktindsigt efter bestemmelsen, medmindre
oplysningen i øvrigt afslører noget om den
pågældendes private økonomi
Nummer 2
Kun anvendelig, hvis indebærer en
nærliggende risiko for, at der - typisk af
konkurrencemæssige grunde - påføres den
pågældende person eller virksomhed skade,
navnlig et økonomisk tab af væsentlig
betydning.
Det forhold, at oplysninger om indholdet af
f.eks. spildevand vedrører en virksomheds
forretningsforhold eller indicerer omfanget af
en almindelig kendt produktion, vil således
ikke i sig selv være tilstrækkeligt til, at
oplysningen kan undtages fra aktindsigt.
En risiko for underbud er heller ikke
tilstrækkeligt.
Selve vurderingen vil ofte forudsætte inddragelse
af virksomheden/personen iht. officialprincippet
(husk er ikke part i indsigtssagen og derfor ikke
parthøring)

§ 13 Visse oplysninger – væsentlige hensyn
til vigtige interesser
Retten til aktindsigt kan begrænses i det
omfang, det er nødvendigt til beskyttelse af
væsentlige hensyn til
1) statens sikkerhed eller rigets forsvar,
2) rigets udenrigspolitiske eller
udenrigsøkonomiske interesser, herunder
forholdet til fremmede magter eller
mellemfolkelige institutioner,
3) forebyggelse, opklaring og forfølgning
af lovovertrædelser, straffuldbyrdelse og
lignende samt beskyttelse af sigtede, vidner
eller andre i sager om strafferetlig eller
disciplinær forfølgning,
4) gennemførelse af offentlig
kontrol, regulerings- eller
planlægningsvirksomhed eller af påtænkte
foranstaltninger i henhold til skatte- og
afgiftslovgivningen,
5) det offentliges økonomiske interesser,
herunder udførelsen af det offentliges
forretningsvirksomhed, eller
6) Opsamlingsbestemmelse
private og offentlige interesser, hvor
hemmeligholdelse efter forholdets særlige
karakter er påkrævet.
Stk. 2. Gør hensyn som nævnt i stk. 1 sig
kun gældende for en del af et dokument,
skal den pågældende gøres bekendt med
dokumentets øvrige indhold.
Forholdet til tavshedspligt
Stk. 2
Husk at fortælle den indsigtssøgende at nogle
oplysninger mangler. Undtagelsen er at hele
dokumentet kan undtages hvis informationerne
bliver klart vildledende
Krav om konkret vurdering se side 346 f.
Kontroversiel er ikke et lovligt hensyn.
Skriftlige indlæg for EF domstolen, dem
giver kommissionen ikke adgang til
aktindsigt i. DK giver ikke aktindsigt i
dokumenter som EU ikke ville give aktindsigt
i.

FVL v. aktindsigten OFL v. aktindsigten
HR: hvis der er pligt til at give aktindsigt jf.
FVL § 9,2 er bestemmelserne om
tavshedspligt ikke relevante
U1: Hvis der er tale om meroffentlighed
FVL kan give aktindsigt i videre omfang
end OFL jf. OFL § 4,1 2. pkt.
forudsætningsvist
HR: begrænset af særlige bestemmelser om
tavshedspligt fastsat ved lov eller med
hjemmel i lov for personer, der virker i
offentlig tjeneste jf. OFL § 14,1
U1: Den almindelige tavshedspligt efter
straffeloven, FVL og TML jf. OFL § 14,2
Det bør altid overvejes om myndigheden bør give meraktindsigt, hvis ikke der opnås fuld
aktindsigt efter OFL
§ 14 Tavshedspligt
Pligten til at meddele oplysninger er
begrænset af særlige bestemmelser om
tavshedspligt fastsat ved lov eller med
hjemmel i lov for personer, der virker i
offentlig tjeneste eller hverv.
Det gælder ikke, for så vidt angår den
almindelige tavshedspligt efter straffeloven,
forvaltningsloven og
tjenestemandslovgivningen.
Ord der skal fortolkes
Særlige bestemmelser fastsat ved lov
FVL § 27,1
Aktindsigt
Det er kun de bestemmelser i
særlovgivningen, der ud fra særlige hensyn
har fastsat tavshedspligt med hensyn til visse
nærmere angivne forhold, der begrænser
adgangen til aktindsigt. Det gælder, selv om
bestemmelserne henviser til straffelovens
almindelige bestemmelser om tavshedspligt,
for så vidt angår strafferammer.
Generelle regler om tavshedspligt → f.eks.
strafferet
Særlige regler om tavshedspligt → gælder for
enkelte grupper f.eks. lærer.
Herunder gælder også EU regler, men altså
ikke FVL, STRFL og TML.

Vær opmærksom på oplysninger og EUstempling
→ brug § 13,1 nr. 2
Hvis direktiv udarbejdelse → § 2 stk. 1
særlige bestemmelser fastsat ved lov
Kap. 4. Behandlingen og afgørelsen af begæringer om aktindsigt
§ 15 Fremgangsmåde
Fremsættes der begæring om aktindsigt
vedrørende dokumenter, der indgår i en
sag, hvori der er eller vil blive truffet
afgørelse af en forvaltningsmyndighed,
afgør denne myndighed, om begæringen
kan imødekommes. I andre tilfælde afgøres
sager om aktindsigt af den myndighed, der
har dokumentet i sin besiddelse.
Stk. 2. Klage
Afgørelser om aktindsigtsspørgsmål kan
påklages særskilt til den myndighed, som er
klageinstans i forhold til afgørelsen eller
behandlingen i øvrigt af den sag,
begæringen om aktindsigt vedrører. 72)
Stk. 3.
Vedkommende minister kan fastsætte
bestemmelser, der fraviger reglerne i stk. 1
og 2. 73)
§ 16 Hvor hurtigt skal besvares
Vedkommende myndighed afgør
snarest, 74) om en begæring kan
imødekommes, og om den, der har fremsat
begæringen, skal gøres bekendt med
dokumenterne ved, at der gives adgang til
f.eks. tavshedspligtsforskrifter, der findes i
umiddelbart anvendelige fællesskabsregler, navnlig
forordninger, og forskrifter om tavshedspligt i
andre EU-retsakter eller i folkeretlige traktater, der
ved lov eller i henhold til lov er tillagt gyldighed her
i landet
Bestemmelser i lovgivningen, f.eks. om at
møder skal afholdes for lukkede døre, eller at
offentlig gengivelse af, hvad der er passeret
under et møde, ikke er tilladt, kan ikke anses
for særlige tavshedspligtsbestemmelser efter
§ 14.
Stk. 2
Svarer til FVL § 16,4 og 5
Til rekursmyndigheden i underliggende sag
Materielle frister og særlig klageadgang uden
betydning.
Stk. 3
Refleksvirkning til PDL § 35 og 37

gennemsyn på stedet, eller ved, at der
udleveres en afskrift eller kopi. 75)
Stk. 2. Er en begæring om aktindsigt ikke
imødekommet eller afslået inden 10 dage
efter, at den er modtaget af vedkommende
myndighed, skal myndigheden underrette
den begærende om grunden hertil samt om,
hvornår en afgørelse kan forventes at
foreligge. 76)
Stk. 3. ansættelsessager
Fremsættes der begæring om aktindsigt i
sager som nævnt i § 2, stk. 2, 2. pkt.,
underretter myndigheden snarest den
ansatte herom med angivelse af, hvem der
har fremsat begæringen. Når der er truffet
afgørelse om aktindsigt, underretter
myndigheden den ansatte om, hvilke
oplysninger i sagen der er udleveret. 77)
Stk. 4. Justitsministeren fastsætter regler
om betaling for afskrifter og kopier. 78)
Kap. 5. Ikrafttræden, forholdet til anden lovgivning mv.
§ 17.
Loven træder i kraft den 1. januar 1987.
Stk. 2. Lov nr. 280 af 10. juni 1970 om
offentlighed i forvaltningen ophæves.
Stk. 3. Loven gælder ikke for dokumenter,
der er udfærdiget af en myndighed eller er
kommet i en myndigheds besiddelse før
den 1. januar 1971. Oplysninger om
faktiske omstændigheder, der indeholdes i
sådanne dokumenter, er dog omfattet af
retten til aktindsigt efter reglerne i denne
lov, hvis dokumenterne er indgået i en sag,
der er eller har været under behandling af
en forvaltningsmyndighed efter det nævnte
tidspunkt, og oplysningerne er eller har
været af betydning for sagen.
Bestemmelsen i § 8, nr. 4, gælder for
dokumenter, der anvendes efter lovens
ikrafttræden.
- - -
Adgangen til aktindsigt efter § 1, stk. 2,
gælder ikke for dokumenter, der er
udfærdiget af eller er indkommet til de i

estemmelsen nævnte selskaber,
institutioner, foreninger mv. før lovens
ikrafttræden.
Stk. 4. Bestemmelser i andre love om
adgang til at blive gjort bekendt med
dokumenter hos den offentlige forvaltning
opretholdes, uanset om de giver ret til
aktindsigt i snævrere omfang end denne
lov.
§ 18.
Loven gælder ikke sager om færøske og
grønlandske anliggender. 79) Loven kan
ved kgl anordning sættes i kraft for sådanne
sager med de afvigelser, som de særlige
færøske og grønlandske forhold tilsiger.
Dette gælder dog kun sager, der er eller har
været under behandling af
rigsmyndigheder.