Kjeld Philip – en økonom som også blev politiker - Syddansk ...
Kjeld Philip – en økonom som også blev politiker - Syddansk ...
Kjeld Philip – en økonom som også blev politiker - Syddansk ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
gå<strong>en</strong>de retning, <strong>som</strong> et stabilt skattetryk, hvis skatterne til det off<strong>en</strong>tlige ofte<br />
ændres. Begynder borgerne at foruddiskontere disse skattefluktuationer, vil de<br />
form<strong>en</strong>tlig forsøge at holde et stabilt forbrugsniveau og i stedet for forsøge at<br />
lade skatteændringerne neutralisere g<strong>en</strong>nem ændringer i opsparing<strong>en</strong>. Og bruges<br />
d<strong>en</strong> private opsparing <strong>som</strong> <strong>en</strong> art bufferstørrelse, indtræder der da ikke netop<br />
<strong>en</strong> risiko for, at investering<strong>som</strong>fanget i <strong>økonom</strong>i<strong>en</strong> bevæger sig modgå<strong>en</strong>de<br />
d<strong>en</strong> retning, <strong>som</strong> man fra politisk hold netop ønskede at styre <strong>økonom</strong>i<strong>en</strong> i?<br />
Jævnfør d<strong>en</strong> anerk<strong>en</strong>d<strong>en</strong>de forståelse hos <strong>Philip</strong> af det samlede investering<strong>som</strong>fangs<br />
c<strong>en</strong>trale betydning for indkomstdannelsesprocessernes forløb i samfundet:<br />
”Hvad der for Samfundet <strong>som</strong> Helhed er afgør<strong>en</strong>de for Opsparing<strong>en</strong>s<br />
Størrelse, bliver derfor Investering<strong>en</strong>; thi det er g<strong>en</strong>nem Investering<strong>en</strong>,<br />
at Opsparing<strong>en</strong> skabes; d<strong>en</strong> følger <strong>som</strong> Skygg<strong>en</strong> sin Herre. Og<br />
det store Spørgsmaal bliver da, om saadanne Skatte og Laan, der betales<br />
af Opsparing<strong>en</strong>, paavirker Investeringstilbøjelighed<strong>en</strong>”, <strong>Philip</strong><br />
(1944:134).<br />
Sker dette, svækkes finanspolitikk<strong>en</strong>s effektivitet blot yderligere, argum<strong>en</strong>teres<br />
der. M<strong>en</strong> da Skatteyderne <strong>som</strong> Helhed næppe er saa fiffige <strong>som</strong> Bankdirektørerne,<br />
m<strong>en</strong>er <strong>Philip</strong> (1944:132) nu nok, at man <strong>en</strong> rum Tid ud i Fremtid<strong>en</strong> [kan]<br />
anv<strong>en</strong>de Finanspolitikk<strong>en</strong> <strong>som</strong> Middel. Og ønsker man at regulere især det private<br />
forbrug, er det selvfølgeligt nødv<strong>en</strong>digt, at man designer <strong>en</strong> skatteændring<br />
på netop sådan <strong>en</strong> måde, at d<strong>en</strong> efterlyste effekt på forbruget forsøges maksimeret.<br />
Hertil er nogle skattetyper naturligvis mere egnet <strong>en</strong>d andre, hvorfor man<br />
ikke kan nøjes med at betragte de Beløb i Kroner og Øre, Skatterne indbringer,<br />
m<strong>en</strong> maa veje dem med deres Forbrugseffektivitet; <strong>Philip</strong> (1944:137). Altså <strong>en</strong><br />
klar erk<strong>en</strong>delse af, at forskellige skatteinstrum<strong>en</strong>ter har forskellige finanseffekter.<br />
At noget tilsvar<strong>en</strong>de <strong>også</strong> gør sig gæld<strong>en</strong>de for de off<strong>en</strong>tlige udgiftsbeslutningers<br />
vedkomm<strong>en</strong>de er helt selvfølgeligt. 16 Netop derfor er det at føre finanspoli-<br />
16 Jf. f.eks. det fremsatte syn på off<strong>en</strong>tlige investeringer og deres konjunkturpolitiske rolle <strong>som</strong><br />
gives i <strong>Philip</strong> (1943a:413): ”Selbst w<strong>en</strong>n auf kurze Sicht eine Anpassung der öff<strong>en</strong>tlich<strong>en</strong> In-<br />
16