århus kommune. en kommunes mulighed for ... - Statsforvaltningen
århus kommune. en kommunes mulighed for ... - Statsforvaltningen
århus kommune. en kommunes mulighed for ... - Statsforvaltningen
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Resumé af stats<strong>for</strong>valtning<strong>en</strong>s brev af 13. oktober 2008<br />
til Århus Byråd:<br />
Århus Kommune anmodede ved brev af 27. juni 2008<br />
stats<strong>for</strong>valtning<strong>en</strong> om <strong>en</strong> vurdering af, hvorvidt det vil være<br />
lovligt <strong>for</strong> Århus Kommune at påtage sig et erstatningsansvar<br />
over <strong>for</strong> nogle børn, som har været udsat <strong>for</strong><br />
overgreb i <strong>en</strong> kommunal daginstitution.<br />
Stats<strong>for</strong>valtning<strong>en</strong> udtalte ved brev af 13. oktober 2008<br />
bl.a. til Århus Byråd, at <strong>en</strong> <strong>kommune</strong> er både berettiget og<br />
<strong>for</strong>pligtet til at betale erstatning efter dansk rets regler<br />
herom. Det gælder ud<strong>en</strong> videre, hvis <strong>kommune</strong>n ved dom<br />
er pålagt sådant erstatningsansvar.<br />
En <strong>kommune</strong> antages derudover lovligt at kunne yde et<br />
beløb til <strong>en</strong> <strong>en</strong>keltperson, når dette er begrundet i varetagels<strong>en</strong><br />
af h<strong>en</strong>synet til at begrænse <strong>kommune</strong>ns udgifter til<br />
erstatning, herunder udgifter i <strong>for</strong>bindelse med g<strong>en</strong>nemførelse<br />
af <strong>en</strong> retssag.<br />
Forudsætning<strong>en</strong> <strong>for</strong> at <strong>kommune</strong>n kan udbetale erstatning<br />
ud<strong>en</strong> dom er, at det må antages, at <strong>kommune</strong>n ved <strong>en</strong><br />
retssag ville blive dømt erstatningsansvarlig.<br />
Ved udøvelse af dette skøn over, hvornår der med h<strong>en</strong>blik<br />
på at begrænse <strong>kommune</strong>ns udgifter til erstatning bør<br />
ydes et beløb til <strong>en</strong> <strong>en</strong>keltperson, må der indrømmes<br />
<strong>kommune</strong>n et vist spillerum, der blandt andet omfatter<br />
vurdering<strong>en</strong> af, med hvilk<strong>en</strong> sikkerhed <strong>kommune</strong>n ved <strong>en</strong><br />
retssag ville blive dømt erstatningsansvarlig. I d<strong>en</strong>ne vurdering<br />
må blandt andet indgå spørgsmålet om, hvorvidt<br />
<strong>kommune</strong>n har tilsidesat sine <strong>for</strong>pligtelser efter lovgivning<strong>en</strong>.<br />
Betingelserne <strong>for</strong> at ifalde erstatningsansvar er efter<br />
dansk rets almindelige regler, at der <strong>for</strong>eligger <strong>en</strong> u<strong>for</strong>svarlig<br />
(culpøs) adfærd (handling eller undladelse), som<br />
kan tilregnes d<strong>en</strong> pågæld<strong>en</strong>de som <strong>for</strong>sætlig eller uagt-<br />
29- 10- 2008<br />
TILSYNET<br />
STATSFORVALTNINGEN MIDTJYLLAND<br />
ST. BLICHERS VEJ 6<br />
POSTBOX: 151<br />
6950 RINGKØBING<br />
JOURNAL NR.: 2008- 613/353<br />
SAGSBEHANDLER: IMJMID<br />
DIREKTE TELEFON: 7256 8552<br />
TELEFON: 7256 8300<br />
TELEFAX: 9732 4517<br />
GIRO: 887 3747<br />
EAN- NR. 5798000362314<br />
midtjylland@stats<strong>for</strong>valtning.dk<br />
www.stats<strong>for</strong>valtning.dk<br />
TELEFONTID:<br />
MANDAG - ONSDAG: 09.00- 15.00<br />
TORSDAG: 12.30- 17.00<br />
FREDAG: 09.00- 12.00<br />
EKSPEDITIONSTID:<br />
MANDAG- ONSDAG 09.00- 15.00<br />
TORSDAG 09.00- 17.00<br />
FREDAG 09.00- 12.00
som, og at der som <strong>en</strong> <strong>for</strong>udseelig følge heraf (kausalitet<br />
og adækvans) er opstået et tab. 1<br />
Stats<strong>for</strong>valtning<strong>en</strong> noterede sig, at <strong>kommune</strong>n til brug <strong>for</strong><br />
sin behandling af sag<strong>en</strong> har indh<strong>en</strong>tet <strong>en</strong> udtalelse fra sin<br />
advokat.<br />
Stats<strong>for</strong>valtning<strong>en</strong> bemærkede i udtalels<strong>en</strong> <strong>for</strong> det første,<br />
at advokat<strong>en</strong> har oplyst, at de krænkede børn må antages<br />
at være komp<strong>en</strong>seret i det omfang, de selv har nedlagt<br />
påstand herom i <strong>for</strong>bindelse med <strong>en</strong> g<strong>en</strong>nemført straffesag.<br />
Stats<strong>for</strong>valtning<strong>en</strong> bemærkede dernæst, at <strong>kommune</strong>ns<br />
advokat har fundet, at der ikke <strong>for</strong>eligger det erstatningsgrundlag,<br />
som ville kunne begrunde <strong>en</strong> domfældelse af<br />
<strong>kommune</strong>n, hvis der på børn<strong>en</strong>es vegne blev anlagt <strong>en</strong> erstatningssag<br />
imod d<strong>en</strong>. Advokat<strong>en</strong> finder <strong>for</strong> det første ikke,<br />
at nog<strong>en</strong> i <strong>kommune</strong>n - ud over d<strong>en</strong> allerede dømte -<br />
har optrådt u<strong>for</strong>svarligt og derved påført <strong>kommune</strong>n <strong>en</strong><br />
erstatningspligt efter culparegl<strong>en</strong>. For det andet finder<br />
han ikke, at et erstatningskrav vil kunne g<strong>en</strong>nemføres på<br />
grundlag af kontraktsretlige betragtninger. Stats<strong>for</strong>valtning<strong>en</strong><br />
har ikke <strong>mulighed</strong> <strong>for</strong> at efterprøve d<strong>en</strong>ne vurdering,<br />
der i sidste <strong>en</strong>de h<strong>en</strong>hører under domstol<strong>en</strong>e.<br />
Stats<strong>for</strong>valtning<strong>en</strong> fandt på det grundlag ikke, at de ov<strong>en</strong><strong>for</strong><br />
refererede betingelser er opfyldt <strong>for</strong>, at <strong>kommune</strong>n<br />
lovligt kan bevilge <strong>en</strong> erstatning til børn<strong>en</strong>e ud<strong>en</strong> at være<br />
dømt dertil.<br />
1 Betænkning nr. 996/1983 om ansvarsplacering og reaktions<strong>mulighed</strong>er<br />
i <strong>kommune</strong>styret, side 65<br />
SIDE 2
Change language