NY BC for legestuefaciliteter - Faaborg-Midtfyn kommune

Faaborg-Midtfyn Kommune
Fagsekretariatet Dagtilbud-Børn
Business Case
for
Etablering af gode legestuefaciliteter
Version 02, den 12.09. 2011
Samlet konklusion
Legestuegrupperne i kommunen har meget forskellige faciliteter, og lokalerne er i varierende grad
velegnede til heldagslegestuer.
Etablering af faciliteter til legestuer, vil bl.a. medføre følgende positive forandringer:
Der vil kunne afholdes heldagslegestuer.
Ved heldagslegestuer vil der være mulighed for at invitere tværfaglige samarbejdspartnere til
sparring/undervisning.
Med dagplejens nye struktur som ét aftaleområde, vil legestuerne få en central funktion, som base
for pædagogisk udvikling og som bindeled mellem dagplejere, pædagoger og ledelse.
Ved større faglighed og bedre fysiske rammer i legestuerne, kan det være med til at fastholde
dagpleje som et attraktivt pasningstilbud.
Baggrund
• Faaborg-Midtfyn Kommune arbejder med at sætte strategiske mål på en række områder:
Udviklingsstrategien for 2011-2014
• Kommuneplanen – mål for bosætning, udstykning, mv.
• OEI-strategien – mål for omstilling, effektivisering og innovation
• Ny skolestruktur fra 2011
• Ny Sammenhængende Børnepolitik.
Den fremadrettede dagtilbudsstruktur skal understøtte og bidrage til, at kommunens samlede
strategiske mål kan realiseres.
For at rette op på kommunens samlede økonomi er der behov for at reducere driftsbudgettet over en
årrække. Kommunalbestyrelsen har i OEI-strategien besluttet, at dette skal ske primært ved at
udvikle organisering, teknologi, mv. og så vidt muligt ikke ved at reducere serviceniveauet.
I dagplejen peger borgerne på gæstepasning som et problem, hvor der er ønske om at afprøve nye
og innovative løsninger, ligesom der peges på et behov for faciliteter til heldagslegestuer flere
steder i kommunen.
Etablering af heldagslegestuer for alle dagplejegrupper understøtter reorganiseringen af
dagplejestrukturen og kan medvirke til at højne det faglige niveau. Med dagplejens nye struktur
som ét aftaleområde vil legestuerne få en central funktion, som base for:
• pædagogisk udvikling, herunder læreplansarbejde
1

• bindeled mellem dagplejere, pædagoger og ledelse
• give pædagogerne mulighed for at være tilgængelige overfor dagplejere og forældre
• give rum til et fagligt fællesskab blandt dagplejerne, hvor der er mulighed for sparring og
ide udveksling.
Etablering af heldagslegestuer er et led i reorganiseringen af dagplejen, som sigter mod at have en
effektiv og økonomisk drift af serviceområdet. Heldagslegestuer kan være med til at opretholde
dagplejen som et attraktivt pasningstilbud.
Kort projektbeskrivelse
At der etableres gode legestuefaciliteter til heldagslegestuer. De nuværende legestuefaciliteter
vurderes.
• Etablering af heldagslegestuer giver mulighed for at arbejde med den faglige udvikling,
herunder læreplansarbejde.
• Legestuerne giver pædagogerne mulighed for at være tilgængelige overfor dagplejere og
forældre.
• Legestuerne giver rum til et fagligt fællesskab blandt dagplejerne, hvor der er mulighed for
sparring og ide udveksling.
OEI-strategien
Etablering af heldagslegestuer er et led i reorganiseringen af dagplejen, som sigter mod at have en
effektiv og økonomisk drift af serviceområdet. Heldagslegestuer kan være med til at opretholde
dagplejen som et attraktivt pasningstilbud.
Den nye dagpleje ledelse arbejder med at etablerer 4 centre i dagplejen.
• Når der ses på lokaler til heldagslegestue, er det vigtigt at der også er mulighed for kontor og
mødefaciliteter til dagplejepædagogerne, så der kan være mulighed for at afholde kurser,
faglig udvikling m.m.
I forbindelse med etablering af heldags legestuer, vil man udfordre reglen med, at der højest
må være 8 km mellem bopæl og dagpleje/institution. Ud fra et økonomisk og
udviklingsorienteret aspekt, prioritere dagplejeledelsen 4 centre med få lokaler.
• Center Årslev:
o Leder efter bygninger til at etablere heldagslegestue for området Ferritslev, Rolfsted,
Sdr Nærå og Årslev. Der er kontakt til Lunden i Årslev, hvor mulighederne skal
undersøges nærmere. Hvis det lykkes er lokalerne lige til at tage i brug.
o Inspektør boligen ved Broskolen afd. Bøgehøj, er også en mulighed der arbejdes
med. Det vil dog kræve en hel del anlæg, da det er en funktionsændring af
eksisterende lokaler, her træder den nye byggelov i kraft. I dag benyttes boligen af
gymnastikforeningen SNIF, som har købt sig retten til huset i en årrække. SNIF skal
også kunne genhuses et andet sted.
o I Nr. Søby er der legestue faciliteter til heldagslegestue, som dækker området Nr
Lyndelse, Nr. Søby og Allested-Vejle Børnehuset Regnbuen har ønske om at bruge
legestue faciliteterne til børnehave, da det vil hænge godt sammen med de lokaler de
benytter i dag. Der er mulighed for at indrette andre lokaler til legestue.
2

• Center Ringe:
o Der er eksisterende legestue lokaler i Ringe, Gislev og Kværndrup. Dagplejerne i
Ryslinge benytter lokaler i Gislev.
• Center Broby:
o Der arbejdes på at etablere legestue faciliteter i Skovtrolden, den skal dække området
Broby, Brobyværk og V.Hæsinge. Det er en ændret funktion, som vil kræve en del
anlæg for at kunne benytte Skovtrolden til legestue.
• Center Faaborg:
o I Horne og V. Aaby er der lokaler til legestue. I Korinth arbejdes der på at etablere
heldags legestue i forbindelse med børnehaven Trollegården.
I Faaborg by leder man efter egnede lokaler, på nuværende tidspunkt har der været
tale om Byskolen eller Falcetten, de to muligheder skal undersøges nærmere. Her vil
det også handle om en ændret funktion, og det vil kræve en del anlæg.
Projektet understøtter udviklingsstrategiens indsatsområder vedr: Børn og Unge. Idet det kan
bidrage til at skabe gode og udviklende rammer for dagplejebørnene.
Attraktive landsbyer og landdistrikter - Idet det medvirker til at fastholde servicetilbud i
lokalområderne.
Intentionerne i Barnets Reform (intentionerne i Sammenhængende Børnepolitik):Etableringen
af heldagslegestuer understøtter udviklingen af fagligt og tværfagligt samarbejde og er dermed med
til at skabe helhed i barnets liv.
Beskrivelser af børnetalsudvikling undersøges: Set over hele kommunen vil antallet af 0-2 årige
falde fra 1669 til 1592 fra 2011 til 2021.
Beskrivelser af eventuelle udfordringer i f.t bygninger (kapacitetsudfordringer)
Bygningskrav skal undersøges for de enkelte lokaliteter.
Hvad sker der, hvis projektet ikke gennemføres
Dagplejen er kommunens primære pasningstilbud til børn i alderen 0-2 år, og den faglige udvikling
af dagplejerne skal ske i legestuerne. Gode legestuefaciliteter med heldagstilbud er en forudsætning
for udvikling af et kreativt og spændende læringsmiljø for dagplejerne, og dermed også for børnene.
I legestuerne udvikles fællesskab og relationer på kryds og tværs mellem børnene og de voksne,
hvilket har positiv indflydelse på dels gæstepasning, dels overgange til børnehave mv.
Manglede legestuefaciliteter i kommunen har dermed væsentlig betydning for alle disse områder, i
negativ retning.
3

Forventede økonomiske omkostninger og gevinster
Anslåede økonomiske omkostninger
OEI projekt 2012 2013 2014
Driftsudgifter Der skal for hvert
Der afsættes 200.000 kr. 200.000
legestueområde udregnes de årligt til driftsudgifter fra >>
økonomiske omkostninger ved
enten renovering eller
nyetablering af
legestuefaciliteter
2013 og frem
Forventede økonomiske gevinster /(OEI-gevinst)
Effektivisering på
lønudgifter
Omstilling og
effektivisering i øvrigt
Ikke-økonomiske gevinster
Forbedrede vilkår for
medarbejdere
Andre ikke økonomiske
gevinster
Etablering af heldagslegestuer er et led i reorganiseringen af dagplejen,
som sigter mod en effektiv og økonomisk drift af serviceområdet.
Heldagslegestuer kan være med til at opretholde dagplejen som et
attraktivt pasningstilbud, idet det kan medvirke til at højne det faglige
niveau.
Med dagplejens nye struktur som ét aftaleområde vil legestuerne få en
central funktion, som base for pædagogisk udvikling, fagligt fællesskab,
sparring mv..
Ved større faglighed og bedre fysiske rammer i legestuerne, kan det være
med til at fastholde dagpleje som et attraktivt pasningstilbud
Ved større faglighed og bedre fysiske rammer i legestuerne, kan det være
med til at fastholde dagpleje som et attraktivt pasningstilbud
Ikke-økonomiske forringelser
Serviceforringelser for Ingen
brugere
Forringede
Ingen
arbejdsvilkår for
medarbejdere
Andre forringelser Forslaget vil medføre merudgifter til etablering og drift
Forslaget vil udfordre 8 km grænsen mellem hjem og pasningstilbud
Forudsætninger for opgørelsen af de forventede omkostninger og økonomiske gevinster
4

Opfølgning på Business Casen
Emner til nærmere undersøgelse
Lovgivningsmæssige rammer og udfordringer
Der skal undersøges lovgivning omkring bygningsmæssige forhold til brug af heldagslegestuer.
Hvilke yderligere undersøgelser / beskrivelser skal foretages?
• Hyppighed af heldagslegestue
• Hvor stort antal dagplejere kan rummes i de enkelte faciliteter
• Politisk stillingtagen til afstanden mellem hjem og legestue
• Hvordan skal samarbejdet være i forhold til daginstitutionerne.
• Hvordan skal heldagslegestuerne spille sammen med landsbyordninger
Ejerskab
Hvem er overordnet ansvarlig for (ejer af)
BC:
I undersøgelses- og beskrivelsesfasen Aftaleholder i samarbejde med
Fagsekretariatet Dagtilbud-Børn /
Fællessekretariatet
I projektperioden Aftaleholder
I fbm. Drift Aftaleholder
5

SWOT-analyse fra følgegrupperne:
Etablering af gode legestuefaciliteter – Broby
Styrker – Svagheder –
Faglighed / sparring
Afstand / transport
Relationer mellem voksne/børn og 50 % udnyttelsesgrad
børn/børn
Styrker kendskab til gæsteplejerne
i området
Aldersopdeling
Tværfagligt samarbejde i
heldagslegestue
Muligheder – i omgivelserne Trusler – i omgivelserne
Det skal undersøges om ’Dragen’
er en mulighed
Skovtrolden
X-huset
Hallen i Broby
Konkurrence i forhold til eventuel
vuggestuestrategi
Etablering af gode legestuefaciliteter – Svanninge
Styrker – i ideen Svagheder – i ideen
Nem at etablere august 2012 på Problemer med kørsel i Haastrup
Svanninge skole i etablerede
Hvis rummene også bruges til andet
bygninger
Der skal være adgang til køkken / toilet –
Haastrup Friskole også en
mulighed
eventuel udgift
Muligheder – i omgivelserne Trusler – i omgivelserne
Samspil mellem dagpleje og
Husleje i privat skole
BørneBakkeHus
Samspil mellem dagpleje og
børnehave i Haastrup og BBHus
6

Etablering af legestuer i alle områder – Horne / Bøgebjerg
Styrker – Svagheder –
Sparring mellem dagplejerne /
pædagogerne
Fagligt og socialt imellem
dagplejerne
Integrerer stor og små
Relationspædagogik
Muligheder – i omgivelserne Trusler – i omgivelserne
Lokaler i børnehave / skole:
overbygning væk / plads
Pædagog / lærer / dagplejere
samarbejde (pæd.linje)
Kender deres gæstepleje
Etablering af legestuer i alle områder – Brahetrolleborg distrikt
Legestue på Brahetrolleborg skole
Styrker – Svagheder –
At børnene lærer børnehave og
skole at kende
At forældrene lærer børnehave og
skole at kende
At dagplejerne kommer mere ind i
det pædagogiske miljø
At alle dagplejere har ét godt sted
at mødes
At dagplejerne kan hente faglig
sparring i børnehaven
At børnene kan bruge børnehavens
legeplads
At børnene kan bruge
gymnastiksalen
At det skaber kendskab og tillid til
hinanden (dagplejere, pædagoger,
forældre, skole)
At der bliver en råd tråd for det
enkelte barn fra 0 – 12 år
At der er en velfungerende
dagplejegruppe i området, der
gerne vil mødes på tværs
(understøtte deres allerede gode
traditioner)
At børnene kommer ind i store
børnemiljøer
At der bliver ro til sovebørn
Muligheder – i omgivelserne Trusler – i omgivelserne
7

At kendskab giver forældrene lyst
til at blive det kommunale system
At private dagplejere også får
mulighed for at anvende
legestuefaciliteter
At dagplejen får væsentlig bedre
faciliteter på skolen end i
eksisterende lokaler
Der spares driftmidler og
vedligeholdelse ved at legesuen kan
etableres på skolen
At Spejderbo sælges
Andre kommentarer / forslag:
Forslag til legestuefaciliteter i Ryslinge:
- ”Smuthullet”
- Tre Ege
At der skal prioriteres økonomi til
etablering
I Søllinge har vi et oplagt forslag til heldagslegestue: nemlig Kernehuset ved Søllinge Skole.
Økonomisk set vil det være en forholdsvis overskuelig opgave at tilrette lokalerne, idet det
anvendes som børnehave p.t. Der er også allerede etableret en legeplads. Andre fordele: der
vil være god mulighed for faglig sparring mellem dagplejere og pædagoger - vi er meget
interesseret i et tæt samarbejde med dagplejen.
Ulemper: Der vil selvfølgelig være forældre fra dele af Årslev, der vil synes, de skal køre
langt.
Vi har godt nok fået lov at oprette en privat institution i lokalerne (og lov til at købe
inventaret), men vi har søgt om at tilrette lokalerne i den gamle skolebygning til institution.
Hvis det projekt bliver godkendt af kommunalbestyrelsen, er planen, at vi rykker ud af
Kernehuset ultimo marts - evt. april 2012. Dermed vil Kernehuset blive tomt og klar til anden
brug.
Business Casen opdateres/uddybes løbende i projektperioden
8