17.09.2013 Views

Konklusioner af projektet - Dansk Selskab for Patientsikkerhed

Konklusioner af projektet - Dansk Selskab for Patientsikkerhed

Konklusioner af projektet - Dansk Selskab for Patientsikkerhed

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

Analyse <strong>af</strong> og anbefalinger til ordningen<br />

om maskinelt dosisdispenseret medicin<br />

<strong>Konklusioner</strong> <strong>af</strong> <strong>projektet</strong> ”Fra maskine til mund: Hvordan kan dosisdispensering<br />

føre til øget sikkerhed og øget effektivitet?”<br />

Version 1.1<br />

September 2012<br />

Milnersvej 42 – 3400 Hillerød<br />

Tel 4820 6000<br />

www.pharmakon.dk


Rapport<br />

Analyse <strong>af</strong> og anbefalinger til ordningen om<br />

maskinelt dosisdispenseret medicin<br />

<strong>Konklusioner</strong> <strong>af</strong> <strong>projektet</strong> ”Fra maskine til mund: Hvordan kan<br />

dosisdispensering føre til øget sikkerhed og øget effektivitet?”<br />

Version 1.1<br />

August 2012<br />

Forfattere<br />

Linda Aagaard Thomsen, Mira El-Souri, Hanne Herborg, Lotte Fonnesbæk<br />

Analyse <strong>af</strong> og anbefalinger til ordningen om maskinelt dosisdispenseret medicin<br />

© Pharmakon August 2012<br />

1


Analyse <strong>af</strong> og anbefalinger til ordningen om maskinelt dosisdispenseret medicin<br />

Version 1.1 – 2012<br />

Pharmakon, august 2012<br />

ISBN 978-87-91598-62-3<br />

Milnersvej 42<br />

DK-3400 Hillerød<br />

Denmark<br />

Tel +45 4820 6000<br />

Fax +45 4820 6062<br />

www.pharmakon.dk<br />

2


Forord<br />

Rapporten præsenterer resultater og konklusioner fra <strong>projektet</strong> ”Fra maskine til mund: Hvordan<br />

kan dosisdispensering føre til øget sikkerhed og øget effektivitet?”.<br />

Formålet med <strong>projektet</strong> har været todelt:<br />

1) at identificere problemer ved brug <strong>af</strong> dosisdispensering med henblik på at eliminere eller<br />

begrænse konsekvenserne her<strong>af</strong>, og dermed sikre, at dosisdispensering kommer til at fungere i<br />

praksis med størst mulig patientsikkerhed<br />

2) at identificere best practice og de gode historier om dosisdispensering samt sikre, at de kom til<br />

at indgå i løsningen <strong>af</strong> problemerne, således at dosisdispensering kan medvirke til øget patientsikkerhed.<br />

Projektet blev udført i et samarbejde mellem <strong>Dansk</strong> <strong>Selskab</strong> <strong>for</strong> <strong>Patientsikkerhed</strong>, Pharmakon -<br />

Apotekernes Uddannelsescenter - og School of Pharmaceutical Sciences ved Københavns<br />

Universitet, fra september 2010 til maj 2012. Projektet er støttet <strong>af</strong> Ministeriet <strong>for</strong> Sundhed og<br />

Forebyggelses Compliancepulje.<br />

Projektet bygger på fire <strong>for</strong>undersøgelser gennemført <strong>af</strong> projektgruppen og en efterfølgende<br />

analysefase gennemført i samarbejde med en tværfaglig og tværsektoriel analysegruppe.<br />

Rapporten giver en kort beskrivelse <strong>af</strong> de fire <strong>for</strong>undersøgelser; men det er selve analysefasen og<br />

den efterfølgende udarbejdelse <strong>af</strong> produkter, der er i fokus i denne rapport.<br />

Processen ved og resultaterne <strong>af</strong> de fire <strong>for</strong>undersøgelser er <strong>for</strong>midlet i fire selvstændige<br />

arbejdsrapporter, som kan findes på www.pharmakon.dk og www.patientsikkerhed.dk eller fås<br />

ved henvendelse til udviklingskonsulent Linda Aagaard Thomsen (lat@pharmakon.dk).<br />

Denne tværgående rapport henvender sig til beslutningstagere med ansvar <strong>for</strong> en sikker og<br />

effektiv implementering <strong>af</strong> dosisdispenseringsordningen. Desuden henvender rapporten sig til<br />

sundhedsprofessionelle, der er involveret i og/eller har interesse <strong>for</strong> dosisdispenseringsordningen.<br />

Tak til analysegruppens deltagere og andre, der har bidraget til <strong>projektet</strong>s gennemførelse.<br />

Analyse <strong>af</strong> og anbefalinger til ordningen om maskinelt dosisdispenseret medicin<br />

© Pharmakon August 2012<br />

3


Indholds<strong>for</strong>tegnelse<br />

Forord ........................................................................................................................................ 3<br />

Resumé ...................................................................................................................................... 5<br />

Introduktion ............................................................................................................................... 8<br />

Tidligere evalueringer <strong>af</strong> maskinelt dosispakket medicin ........................................................... 9<br />

Formålet med dette projekt ...................................................................................................... 9<br />

Begreber og modeller ................................................................................................................ 11<br />

Medicineringsprocessen ved anvendelse <strong>af</strong> dosispakket medicin ............................................. 11<br />

Definition <strong>af</strong> teknologibegrebet ............................................................................................... 12<br />

Metode ..................................................................................................................................... 13<br />

Projektgruppens tværgående analyse <strong>af</strong> <strong>for</strong>undersøgelserne ................................................. 13<br />

Den tværfaglige analysegruppes identifikation <strong>af</strong> og løsninger på ud<strong>for</strong>dringer ved<br />

dosisdispensering ............................................................................................................... 14<br />

Resultater ................................................................................................................................ 15<br />

Resume <strong>af</strong> de 4 <strong>for</strong>undersøgelser ............................................................................................ 15<br />

Et litteraturstudie over erfaringer med brug <strong>af</strong> dosispakket medicin i Danmark ................... 15<br />

Dokumentanalyse <strong>af</strong> implementering og drift <strong>af</strong> dosisdispensering i kommuner og regioner .. 17<br />

Medicineringsfejl og utilsigtede hændelser ved dosispakket medicin ..................................... 18<br />

Et feltstudie <strong>af</strong> dosispakket medicin .................................................................................... 20<br />

Projektgruppens tværgående analyse <strong>af</strong> <strong>for</strong>undersøgelserne .................................................... 22<br />

Analysegruppens arbejde ....................................................................................................... 28<br />

Præsentations- og debatmøde om resultaterne <strong>af</strong> <strong>projektet</strong> ..................................................... 41<br />

Projektets <strong>for</strong>midlingsprodukter ............................................................................................. 43<br />

Diskussion ............................................................................................................................... 44<br />

Konklusion ............................................................................................................................... 47<br />

Referenceliste ........................................................................................................................... 49<br />

BILAG ...................................................................................................................................... 51<br />

Bilag 1: Hyppighed og beskrivende eksempler på oplevede typer <strong>af</strong> utilsigtede hændelser ved<br />

dosispakket medicin .............................................................................................................. 52<br />

Bilag 2: Proces <strong>for</strong> analysegruppens arbejde ........................................................................... 63<br />

Bilag 3. Notat over præsentations- og debatmøde 30. maj 2012 .............................................. 65<br />

Analyse <strong>af</strong> og anbefalinger til ordningen om maskinelt dosisdispenseret medicin<br />

© Pharmakon August 2012<br />

4


Resumé<br />

Formål<br />

Formålet med dette projekt har været:<br />

at identificere potentielle risici, aktuelle barrierer og problemer ved brug <strong>af</strong> dosisdispensering<br />

med henblik på at eliminere eller begrænse konsekvenserne her<strong>af</strong>, og dermed sikre, at dosisdispensering<br />

kommer til at fungere i praksis med størst mulig patientsikkerhed<br />

at identificere best practice og de gode historier om dosisdispensering, samt sikre, at de<br />

kommer til at indgå i løsningen <strong>af</strong> problemerne, således at dosisdispensering kan medvirke til<br />

øget patientsikkerhed.<br />

Projektet har fokuseret på brug <strong>af</strong> dosisdispensering i primærsektoren samt i overgangen mellem<br />

primær- og sekundærsektoren.<br />

Metode<br />

Projektet er gennemført i 3 faser som beskrevet neden<strong>for</strong>.<br />

1. Forundersøgelser<br />

I første fase <strong>af</strong> <strong>projektet</strong> gennemførte projektgruppen 4 <strong>for</strong>undersøgelser, som er beskrevet i 4<br />

selvstændige rapporter:<br />

Et litteraturstudie over erfaringer med brug <strong>af</strong> dosispakket medicin i Danmark<br />

Dokumentanalyse <strong>af</strong> implementering og drift <strong>af</strong> dosisdispensering i kommuner og regioner<br />

Medicineringsfejl og utilsigtede hændelser ved dosispakket medicin<br />

Et feltstudie <strong>af</strong> dosispakket medicin.<br />

2. Tværgående analyser<br />

Anden fase <strong>af</strong> <strong>projektet</strong> var analysefasen, hvor projektgruppen først gennemførte en<br />

tværgående analyse <strong>af</strong> <strong>for</strong>undersøgelserne. I den tværgående analyse estimeredes hyppigheden<br />

<strong>af</strong> utilsigtede hændelsestyper relateret til dosisdispensering. Hyppigheden blev estimeret på<br />

baggrund <strong>af</strong> de kvantitative og kvalitative oplevelser <strong>af</strong> utilsigtede hændelsestyper <strong>af</strong>dækket i<br />

de 4 <strong>for</strong>undersøgelser. Dernæst analyseredes oplevede årsager til ud<strong>for</strong>dringer ved dosisdispensering.<br />

De oplevede årsager blev efterfølgende tematiseret, og temaerne placeret inden<br />

<strong>for</strong> rammerne <strong>af</strong> en medicinsk teknologivurdering (MTV).<br />

På baggrund <strong>af</strong> den tværgående analyse <strong>af</strong>dækkede en analysegruppe bestående <strong>af</strong> deltagere<br />

med en praktisk faglig tilgang til dosisdispensering, mulige løsninger/handlingsplaner, som<br />

fremadrettet ville kunne føre til øget sikkerhed og effektivitet. Metoden Appreciative inquiry blev<br />

brugt til at guide processen <strong>for</strong> analysegruppens arbejde.<br />

3. Produkter<br />

Tredje fase <strong>af</strong> <strong>projektet</strong> var udarbejdelsen <strong>af</strong> <strong>projektet</strong>s produkter. Analysegruppens <strong>for</strong>slag til<br />

løsninger blev opsummeret i en række anbefalinger til dosisdispensering samt et <strong>for</strong>slag til en<br />

national best practice <strong>for</strong> sikker dosisdispensering. Disse produkter gennemgik en konsensusproces<br />

med 3 høringsrunder og <strong>af</strong>spejler dermed de temaer, der kunne opnås konsensus om i<br />

analysegruppen.<br />

De færdig<strong>for</strong>mulerede anbefalinger blev efterfølgende præsenteret <strong>for</strong> og debatteret med<br />

aktørerne ved dosisdispensering på et præsentations- og debatmøde. Repræsentanter <strong>for</strong><br />

brugere, praktikere og beslutningstagere deltog i mødet.<br />

Resultater<br />

Tværgående analyse <strong>af</strong> <strong>for</strong>undersøgelserne<br />

De hyppigst <strong>for</strong>ekommende hændelser omhandlede mangelfuld kommunikation mellem aktørerne,<br />

udlevering <strong>af</strong> medicin til patienten, sektorskifte og anvendelse <strong>af</strong> flere dispenseringssystemer.<br />

Analyse <strong>af</strong> og anbefalinger til ordningen om maskinelt dosisdispenseret medicin<br />

© Pharmakon August 2012<br />

5


De oplevede årsager til ud<strong>for</strong>dringer ved dosisdispensering omhandlede følgende temaer inden <strong>for</strong><br />

MTV-rammen:<br />

Teknologi:<br />

<strong>af</strong>grænsning <strong>af</strong>, <strong>for</strong> hvilke patienter dosispakket medicin giver øget sikkerhed og øget<br />

effektivitet<br />

myndighedskrav (lovgivning, bekendtgørelser, vejledninger, notater).<br />

Patient:<br />

brugernes erfaringer med og ønsker til maskinelt dosispakket medicin<br />

oplevelser <strong>af</strong> fejl og problemer hos brugerne.<br />

Organisation:<br />

holdninger og viden – fakta og myter om dosisdispensering<br />

koordination/kommunikation blandt sundhedsprofessionelle, herunder it-systemers<br />

understøttelse <strong>af</strong> dosisdispensering og fælles retningslinjer<br />

håndtering <strong>af</strong> dosisdispensering i sektorovergange<br />

implementering <strong>af</strong> dosisdispensering over <strong>for</strong> brugere<br />

sundhedsprofessionelles sikkerhedsadfærd.<br />

Økonomi:<br />

økonomi som driver <strong>for</strong> barrierer og sikkerhedsproblemer<br />

økonomi som en begrænsning <strong>for</strong> problemløsninger.<br />

Analysegruppens anbefaling til en national best practice <strong>for</strong> sikker dosisdispensering<br />

Best practice er udarbejdet på basis <strong>af</strong> 15 <strong>af</strong> anbefalingerne til dosisdispensering, men kan<br />

implementeres inden <strong>for</strong> eksisterende lovgivning og it. Formålet med den nationale beskrivelse <strong>af</strong><br />

best practice er at understøtte processer <strong>for</strong> sikker dosisdispensering kommunalt og regionalt.<br />

Best practice giver et overblik over de processer og de roller, der skal tages stilling til i dosisdispenseringsprocessen:<br />

før implementering <strong>af</strong> dosisdispensering, ved opstart <strong>af</strong> dosisdispensering<br />

hos borgeren, i den løbende implementering hos borgeren samt ved monitorering og<br />

stop <strong>af</strong> dosisdispensering hos borgeren.<br />

Best practice-dokumentet kan downloades på www.pharmakon.dk og www.patientsikkerhed.dk.<br />

Den tværfaglige analysegruppes udarbejdede anbefalinger til udvikling <strong>af</strong> dosisdispensering<br />

I analysegruppen kunne opnås konsensus om 40 anbefalinger inden <strong>for</strong> følgende tre <strong>af</strong>snit:<br />

1) anbefalinger, der vedrører rammerne om og ud<strong>for</strong>mningen <strong>af</strong> dosisdispenseringsordningen<br />

2) anbefalinger, der vedrører aktører, der håndterer dosisdispensering<br />

3) anbefalinger, der vedrører brugere eller pårørende til brugere. Nogle anbefalinger kan<br />

implementeres <strong>for</strong>holdsvis hurtigt, mens andre er <strong>af</strong>hængige <strong>af</strong> implementering <strong>af</strong> andre<br />

anbefalinger. I mange tilfælde <strong>for</strong>udsætter anbefalingerne en økonomisk stillingtagen.<br />

Analysegruppens anbefalinger kan downloades på www.pharmakon.dk og<br />

www.patientsikkerhed.dk.<br />

Præsentations- og debatmøde om dosisdispensering<br />

Projektets resultater, med fokus på resultaterne <strong>af</strong> <strong>for</strong>undersøgelserne og analysegruppens<br />

anbefalinger til dosisdispenseringsordningen, blev den 30. maj 2012 fremlagt <strong>for</strong> og debatteret<br />

med en inviteret gruppe fra aktørerne ved dosisdispensering. Der var en fælles opfattelse <strong>af</strong>, at<br />

mange <strong>af</strong> anbefalingerne er vigtige at implementere, selv om de enkelte aktører ikke kunne<br />

garantere opbakning til alle anbefalinger. Det var tydeligt <strong>for</strong> gruppen, at det er nødvendigt at<br />

arbejde med rammerne <strong>for</strong> ordningen, og at det er nødvendigt, at der gøres noget nu. Det blev<br />

fremhævet, at der er nogle problemstillinger, som har enkle løsninger og kan løses hurtigt, mens<br />

andre problemstillinger er komplicerede eller skal løses på nationalt plan.<br />

Analyse <strong>af</strong> og anbefalinger til ordningen om maskinelt dosisdispenseret medicin<br />

© Pharmakon August 2012<br />

6


Projektets <strong>for</strong>midlingsprodukter<br />

Der er udarbejdet følgende <strong>for</strong>midlingsprodukter i <strong>for</strong>bindelse med <strong>projektet</strong>:<br />

”Maskinel dosisdispensering – hvad er fakta?” En folder til aktører involverede i dosisdispenseringsordningen<br />

eller med interesse her<strong>for</strong><br />

”Sikker brug <strong>af</strong> dosispakket medicin”. En folder til brugere og pårørende.<br />

Folderne kan downloades på www.pharmakon.dk og www.patientsikkerhed.dk.<br />

Konklusion<br />

Projektets overordnede konklusion er, at dosisdispensering har bidraget til øget pakkesikkerhed<br />

og effektivitet ved dosering <strong>af</strong> medicin og bør <strong>for</strong>tsætte. Der er samtidig ikke tvivl om, at der<br />

hyppigt sker fejl i hele processen omkring dosisdispensering, lige fra ordination til<br />

medicinindtagelse, og at det vil øge sikkerheden – og effektiviteten, hvis der nationalt arbejdes<br />

inden <strong>for</strong> rammerne <strong>af</strong> en fælles model <strong>for</strong> best practice. For reelt at skabe større patientsikkerhed<br />

er en tilpasning <strong>af</strong> ordningen med særlig fokus på sikkerhed og effektivitet dog nødvendig.<br />

Analysegruppen udarbejdede et <strong>for</strong>slag til en national best practice samt en række anbefalinger til<br />

en tilpasning <strong>af</strong> dosisdispenseringsordningen med det <strong>for</strong>mål.<br />

Analyse <strong>af</strong> og anbefalinger til ordningen om maskinelt dosisdispenseret medicin<br />

© Pharmakon August 2012<br />

7


Introduktion<br />

Siden 2001 har lovgivningen muliggjort maskinel dosispakning <strong>af</strong> medicin. Dermed blev det<br />

muligt at supplere den manuelle ophældning <strong>af</strong> medicin i plejesektoren med apotekets maskinelle<br />

pakning <strong>af</strong> medicin. Patienten har mulighed <strong>for</strong> at få pakket medicin, der er godkendt til dosispakning,<br />

til en 14-dages periode ad gangen (der kan i særlige tilfælde gives dispensation til at<br />

pakke til op til 4 uger). Patienten kan selv rekvirere dosispakket medicin på apoteket; men <strong>for</strong> at<br />

få tilskud til dosispakningsgebyret skal lægen ordinere dosispakning <strong>af</strong> medicinen. I alt er 10<br />

apoteker i Danmark godkendt til at pakke medicin maskinelt, såkaldte pakkeapoteker. Øvrige<br />

apoteker, udleveringsapotekerne, er <strong>for</strong>pligtet til at fremsk<strong>af</strong>fe ordineret dosisdispenseret medicin<br />

via pakkeapotekerne.<br />

Der er nævnt mange <strong>for</strong>dele ved at bruge dosispakket medicin: større sikkerhed ved selve<br />

dispenseringen, enklere <strong>for</strong> patienten at tage medicinen som ordineret, lettere <strong>for</strong> patienten at<br />

huske at tage medicinen, besparelser <strong>for</strong> både patient og samfund, bedre overblik over<br />

medicineringen samt mere tid til egentlige sygeplejefaglige opgaver i plejesektoren 1 .<br />

Venligst stillet til rådighed <strong>af</strong> Glostrup Dosispak<br />

Det er overvejende de kommunale ledelser, der tager initiativ til at lade den manuelle ophældning<br />

<strong>af</strong> medicin i plejesektoren overgå til maskinel dosispakning. De gode erfaringer med implementering<br />

<strong>af</strong> maskinel dosispakning relateres til aktiv kommunal ledelse og et grundigt <strong>for</strong>arbejde på<br />

tværs <strong>af</strong> apoteker, praktiserende læger og plejesektoren. Der er betydelige variationer i måden,<br />

driften <strong>af</strong> dosispakning <strong>af</strong> medicin organiseres på. Fra ordningen blev indført har barrierer <strong>for</strong><br />

opstart været uvidenhed og uvished om ordningen, frygt <strong>for</strong> eget arbejdsområde, diskussion om<br />

faglige grænser, ressourcekrævende opstart, manglende økonomisk incitament hos apotekerne,<br />

manglende vilje hos de praktiserende læger begrundet med øget arbejdsbyrde, frygt <strong>for</strong> manglende<br />

kontakt til, overblik over og observation <strong>af</strong> patienten 2 .<br />

I flere europæiske lande ses en <strong>for</strong>m <strong>for</strong> maskinel dosisdispensering. I større skala ses dosisdispensering<br />

anvendt i Sverige, Norge, Danmark, Finland, Holland, Island, Tyskland samt dele <strong>af</strong><br />

Spanien.<br />

Anvendelsen <strong>af</strong> maskinelt dosispakket medicin har siden opstarten været konstant stigende i<br />

Danmark, og i december 2011 var der 49.283 brugere <strong>af</strong> dosispakket medicin 3 . Der er dog stadig<br />

ældre stabilt medicinerede patienter, som ikke får dosispakket medicin, men som må <strong>for</strong>modes at<br />

kunne have gavn <strong>af</strong> ordningen. I Norge og Tyskland er antallet <strong>af</strong> brugere tilsvarende Danmark,<br />

mens der i Holland er ca. 150.000 brugere. I Sverige har ordningen været i brug siden 1989, og<br />

der er ca. 170.000 brugere. I Finland er der i dag 15.000 brugere 4-6 .<br />

Analyse <strong>af</strong> og anbefalinger til ordningen om maskinelt dosisdispenseret medicin<br />

© Pharmakon August 2012<br />

8


Ordningen anbefales til personer i stabil behandling med flere <strong>for</strong>skellige lægemidler. På landsplan<br />

anvender 9 % <strong>af</strong> befolkningen over 74 år dosispakket medicin; størstedelen <strong>af</strong> brugerne er<br />

ældre kvinder. Anvendelsen varierer dog meget fra kommune til kommune. Der pakkes gennemsnitligt<br />

6,2 lægemidler pr. udleveringsgang. Blandt faste brugere <strong>af</strong> dosispakket medicin får 89 %<br />

samtidig medicin, der ikke er dosispakket 7 .<br />

Tidligere evalueringer <strong>af</strong> maskinelt dosispakket medicin<br />

Konsekvenserne ved at indføre maskinelt dosispakket medicin i den primære sundhedssektor blev<br />

undersøgt i 2005 i en medicinsk teknologivurdering (MTV), som havde til <strong>for</strong>mål at sk<strong>af</strong>fe viden<br />

om den mest hensigtsmæssige fremtidige anvendelse <strong>af</strong> teknologien 8-11 .<br />

MTV-rapporten konkluderede, at effekten <strong>af</strong> maskinelt dosispakket medicin på teknologiske,<br />

organisatoriske, økonomiske og patientorienterede aspekter er mere erfaringsbaseret end egentlig<br />

evidensbaseret. Maskinel dosispakning i primærsektoren er en teknologi med gode, potentielle<br />

muligheder <strong>for</strong> at <strong>for</strong>bedre medicineringen <strong>for</strong> specielt svage ældre borgere, men også med<br />

potentielle risici. Maskinel dosispakning har betydet store organisatoriske ændringer <strong>af</strong> medicinadministration<br />

i alle led og på tværs <strong>af</strong> sektorer. Der er store meningsvariationer blandt<br />

sundhedsprofessionelle om ordningen, hvis fremtid vil <strong>af</strong>hænge <strong>af</strong>, hvorvidt de <strong>for</strong>skellige<br />

menings<strong>for</strong>skelle anerkendes og bringes i berøring med hinanden. Maskinel dosispakning er ikke<br />

udbredt til det estimerede niveau, og rapporten giver en række løsnings<strong>for</strong>slag til fremtidig<br />

implementering, anvendelse og udvikling <strong>af</strong> ordningen om maskinelt dosispakket medicin.<br />

En specialerapport fra Det Farmaceutiske Fakultet fra 2010 har opdateret MTV-rapporten fra<br />

2005 12 . Rapporten når overordnet set frem til de samme konklusioner som MTV-rapporten.<br />

Formålet med dette projekt<br />

Det må <strong>for</strong>modes, at der er sket en udvikling i eksisterende viden om og brug <strong>af</strong> maskinelt<br />

dosispakket medicin, siden MTV-rapporten blev udgivet. Det er dog sparsomt undersøgt, hvordan<br />

maskinel dosispakning påvirker patientsikkerheden, og om anbefalinger <strong>for</strong> best practice fører til<br />

øget sikkerhed og øget effektivitet. Erfaringer fra praksis er blandede med mange henvisninger til,<br />

at maskinel dosispakning ikke blot <strong>for</strong>ebygger fejl, men også <strong>for</strong>årsager fejl. Der er dog ikke lavet<br />

systematiske undersøgelser på området.<br />

Formålet med dette projekt har været:<br />

at identificere potentielle risici, aktuelle barrierer og problemer ved brug <strong>af</strong> dosisdispensering<br />

med henblik på at eliminere eller begrænse konsekvenserne her<strong>af</strong> og dermed sikre, at<br />

dosisdispensering kommer til at fungere i praksis med størst mulig patientsikkerhed<br />

at identificere best practice og de gode historier om dosisdispensering, samt sikre, at de<br />

kommer til at indgå i løsningen <strong>af</strong> problemerne, således at dosisdispensering kan medvirke til<br />

øget patientsikkerhed.<br />

Projektet har fokuseret på brug <strong>af</strong> dosisdispensering i primærsektoren samt ved overgangen<br />

mellem primær- og sekundærsektoren.<br />

Der har været arbejdet ud fra problemstillingerne i Tabel 1.<br />

Problemstilling<br />

Sikkerhed og fejlhændelser ved dosisdispensering<br />

Hvad ved vi om risici, barrierer, problemer, faktuelle fejl og compliancespørgsmål i<br />

<strong>for</strong>bindelse med dosisdispensering?<br />

Hvilke tiltag anbefales, og hvilke tiltag iværksættes <strong>for</strong> at eliminere/begrænse risici,<br />

barrierer, problemer, faktuelle fejl og compliancespørgsmål?<br />

Hvordan påvirkes kvaliteten <strong>af</strong> lægemiddelbehandlingen <strong>af</strong> dosisdispensering?<br />

De sundhedsprofessionelles perspektiv på dosisdispensering<br />

Hvordan oplever den sundhedsprofessionelle sikkerheden i behandlingen ved brug <strong>af</strong><br />

dosisdispensering mht. risici, barrierer, problemer og compliance?<br />

Analyse <strong>af</strong> og anbefalinger til ordningen om maskinelt dosisdispenseret medicin<br />

© Pharmakon August 2012<br />

9


Hvad er de sundhedsprofessionelles erfarede hyppighed <strong>af</strong> fejlhændelser, og hvordan<br />

har de reageret på fejlhændelser?<br />

Hvilke <strong>for</strong>dele og ulemper ser de sundhedsprofessionelle ved dosisdispensering?<br />

Hvilke <strong>for</strong>slag til videreudvikling/<strong>for</strong>bedringer <strong>af</strong> dosisdispenseringsordningen har de<br />

sundhedsprofessionelle?<br />

Patientens perspektiv på dosisdispensering?<br />

Hvordan oplever <strong>for</strong>skellige typer <strong>af</strong> patienter dosisdispensering?<br />

Hvilke <strong>for</strong>dele og ulemper oplever patienten ved brug <strong>af</strong> dosisdispensering?<br />

Hvilke ændringer i selvoplevet compliance oplever patienten?<br />

Hvordan er patientens oplevelser/holdninger til sikkerhed og fejlhændelser ved brug <strong>af</strong><br />

dosisdispensering?<br />

Hvilke <strong>for</strong>slag til videreudvikling/<strong>for</strong>bedringer <strong>af</strong> dosisdispenseringsordningen ser<br />

patienten?<br />

Målgruppen <strong>for</strong> dosisdispensering<br />

Hvilke patienter anbefales dosisdispenseringsordningen?<br />

Hvad kendetegner de patienter, som er i dosisdispenseringsordningen?<br />

Med udgangspunkt i nuværende og kommende patienter, hvad kendetegner så den<br />

ideelle målgruppe <strong>for</strong> dosisdispensering?<br />

Hvad er konsekvenserne og mulighederne <strong>for</strong> dosisdispensering, når patienterne også<br />

får lægemidler, der ikke kan dosisdispenseres?<br />

Hvordan sikres løbende opfølgning på, om patienter i dosisdispenseringsordningen<br />

<strong>for</strong>tsat er egnet til denne?<br />

Organisatoriske og økonomiske ud<strong>for</strong>dringer og løsninger ved dosisdispensering?<br />

Hvordan er ”best practice” ved dosisdispensering?<br />

Hvilke generelle anbefalinger <strong>for</strong> dosisdispensering kan identificeres?<br />

Håndtering <strong>af</strong> sektorskifte ved dosisdispensering<br />

Hvilke <strong>for</strong>udsætninger skal være til stede <strong>for</strong>, at hospitalerne kan udskrive patienter til<br />

dosisdispensering, hvis overhovedet?<br />

Hvilke <strong>for</strong>udsætninger skal være til stede <strong>for</strong>, at hospitalerne bør tage initiativ til at<br />

påbegynde dosisdispensering?<br />

Hvordan håndteres dosisdispensering <strong>af</strong> de sundhedsprofessionelle i sektorskiftet?<br />

Hvordan kan man mest hensigtsmæssigt håndtere dosisdispensering til flere patienter i<br />

større institutioner?<br />

Tabel 1: Problemstillinger udarbejdet til <strong>projektet</strong><br />

Projektet er baseret på fire <strong>for</strong>undersøgelser og en efterfølgende analysefase. De fire<br />

<strong>for</strong>undersøgelser er offentliggjort i følgende arbejdsrapporter:<br />

Et litteraturstudie over erfaringer med brug <strong>af</strong> dosispakket medicin i Danmark 1<br />

Dokumentanalyse <strong>af</strong> implementering og drift <strong>af</strong> dosisdispensering i kommuner og regioner 13<br />

Medicineringsfejl og utilsigtede hændelser ved dosispakket medicin 14<br />

Et feltstudie <strong>af</strong> dosispakket medicin (arbejdsrapporten kan rekvireres ved henvendelse til<br />

projektgruppen).<br />

I denne rapport <strong>af</strong>rapporteres selve analysefasen. I analysefasen er opsummeret og analyseret på<br />

tværs <strong>af</strong> resultater <strong>af</strong> de fire <strong>for</strong>undersøgelser. Desuden har analysefasen ført til udarbejdelse <strong>af</strong><br />

en række produkter som løsningsmuligheder på oplevede problemer ved den nuværende dosisdispenseringsordning.<br />

Produkterne består <strong>af</strong> en række anbefalinger til dosisdispenseringsordningen<br />

og en best practice-model <strong>for</strong> sikker dosisdispensering udviklet <strong>af</strong> en tværfaglig og<br />

tværinstitutionel analysegruppe, samt folderen ”Dosisdispensering: hvad er fakta?” til ansatte i<br />

sundhedsvæsnet, og endelig folderen ”Sikker brug <strong>af</strong> dosispakket medicin” til brugere og deres<br />

pårørende. Alle produkter kan findes på www.pharmakon.dk og www.patientsikkerhed.dk.<br />

Analyse <strong>af</strong> og anbefalinger til ordningen om maskinelt dosisdispenseret medicin<br />

© Pharmakon August 2012<br />

10


Begreber og modeller<br />

Medicineringsprocessen ved anvendelse <strong>af</strong> dosispakket medicin<br />

Medicineringsprocessen ved anvendelse <strong>af</strong> dosispakket medicin kan overordnet beskrives ved<br />

faserne i Figur 1, der er udarbejdet med inspiration fra Lægemiddelstyrelsens rapport om<br />

perspektiver i klinisk farmaci 15 . Processen er illustreret som cirkulær, idet dosispakket medicin<br />

hyppigst anvendes <strong>af</strong> kronisk syge eller ældre polymedicinerede patienter, hvis medicinering<br />

løbende monitoreres og tilrettes 16 .<br />

Processen starter oftest med en henvendelse til lægen med ønske om ordination <strong>af</strong> dosisdispensering.<br />

Henvendelsen kan komme fra den kommune, der står <strong>for</strong> plejen, fra patienten selv<br />

eller fra pårørende. Initiering <strong>af</strong> dosisdispensering kan selvfølgelig også ske på lægens eget<br />

initiativ. Lægen vurderer, om dosisdispensering er en egnet administrations<strong>for</strong>m til den enkelte<br />

patient, samt vurderer, hvilke <strong>af</strong> patientens lægemidler er egnet til pakning, og hvilke skal<br />

sidedoseres.<br />

Lægens beslutning om ordination <strong>af</strong> et lægemiddel og evt. dosispakning skal i sidste ende<br />

accepteres <strong>af</strong> patienten og/eller plejepersonalet.<br />

Når lægen i primærsektoren har besluttet, hvilket eller hvilke lægemidler skal anvendes, skal<br />

ordinationen via recept overføres til apoteket. Dette sker som oftest elektronisk, enten direkte til<br />

apoteket eller til receptserveren, eller telefonisk. Lægen noterer samtidig ordinationen i patientens<br />

journal. Det er centralt, at lægen udfylder recepten ud fra gældende regler <strong>for</strong> ordination <strong>af</strong> dosispakket<br />

medicin, så recepten overføres korrekt til udleveringsapoteket.<br />

Opfølgning<br />

Skal behandlingen <strong>for</strong>tsætte?<br />

Skal behandlingen justeres?<br />

Skal dosisdispensering<br />

<strong>for</strong>tsætte?<br />

Effektvurdering<br />

Er <strong>for</strong>ventet effekt opnået?<br />

Fungerer dosisdispensering<br />

<strong>for</strong> patienten?<br />

Administration<br />

Medicingivning /<br />

patientens<br />

indtagelse<br />

Udlevering<br />

Udlevering til patient<br />

eller plejepersonale<br />

Patientproblem<br />

Er der indikation <strong>for</strong><br />

behandlng?<br />

Skal medicinen<br />

dosisdispenseres?<br />

Dosispakning<br />

Ordination<br />

Valg <strong>af</strong> behandling<br />

og stillingtagen til<br />

dosisdispensering,<br />

patientens accept<br />

Pakning og <strong>for</strong>sendelse<br />

til udleveringssapotek<br />

Figur 1: Medicineringsprocessen ved anvendelse <strong>af</strong> dosispakket medicin 16<br />

Analyse <strong>af</strong> og anbefalinger til ordningen om maskinelt dosisdispenseret medicin<br />

© Pharmakon August 2012<br />

Rekvirering<br />

Recept/medicinskema<br />

mv.<br />

Receptmodtagelse<br />

Udleveringsapoteket<br />

udarbejder<br />

doseringskort og bestiller<br />

dosispakning<br />

11


Udleveringsapoteket kontrollerer, at recepten er udfærdiget korrekt, og at den farmakologisk er<br />

meningsfuld. Recepten transkriberes, og doseringskortet oprettes. Herefter sendes doseringskortet<br />

til kontrol hos patientens praktiserende læge, såfremt denne på <strong>for</strong>hånd har bedt om dette.<br />

Doseringskortet overføres elektronisk til pakkeapoteket sammen med bestillingen.<br />

Pakkeapoteket kontrollerer, at doseringskortet er udfyldt korrekt, og at de bestilte lægemidler kan<br />

dosispakkes og sk<strong>af</strong>fes. Herefter pakkes medicinen; rullerne kontrolleres manuelt eller elektronisk<br />

og sendes til udleveringsapoteket.<br />

Udleveringsapoteket kontrollerer, at de har modtaget den bestilte medicin. Herefter udleveres<br />

rullerne med dosispakket medicin til patienten i skranken, eller sendes til patienten eller plejehjemmet.<br />

Administration betyder, at patienten indtager sin medicin, eller at nogen – sygeplejerske, social-<br />

og sundhedsassistent, social- og sundhedshjælper, pårørende eller andre – giver medicinen eller<br />

hjælper patienten med at tage den.<br />

Løbende vurderer den praktiserede læge effekten <strong>af</strong> den medicinske behandling med hensyn til<br />

<strong>for</strong>ventet effekt og bivirkninger. Det vurderes, om der er indikation <strong>for</strong> at <strong>for</strong>tsætte igangværende<br />

behandling, ændre eller seponere denne, eller iværksætte ny eller supplerende behandling. Ved<br />

seponering <strong>af</strong> dosispakket medicin skal udstedes en seponeringsrecept. Ændres dosis, skal dette<br />

fremgå <strong>af</strong> recepten. På sygehus bliver evt. receptordinationer registreret i et enstrenget medicinhåndteringssystem<br />

fælles <strong>for</strong> læger og plejepersonale.<br />

Figur 1 behandler ikke de problemstillinger, der <strong>for</strong>ekommer ved sektorskifte, dvs. ved<br />

indlæggelse og udskrivelse fra sygehus. Disse problemstillinger er velkendte og omhandler især<br />

manglende koordinering/in<strong>for</strong>mation. Ved indlæggelse sker der ofte et betydeligt tab <strong>af</strong><br />

in<strong>for</strong>mation om patientens medicinering, ligesom in<strong>for</strong>mation om medicinændringer ikke altid<br />

overføres eller overføres med <strong>for</strong>sinkelser efter udskrivelse.<br />

Definition <strong>af</strong> teknologibegrebet<br />

I lovgrundlaget defineres dosisdispensering således:<br />

”Ved dosisdispensering <strong>for</strong>stås, at et lægemiddel på apotek eller sygehusapotek påfyldes en<br />

doseringsbeholder, som er tilpasset lægemidlets konkrete anvendelse. Doseringsbeholderen kan<br />

indeholde en eller flere doseringer <strong>af</strong> et eller flere lægemidler. Lægemidlerne til de enkelte<br />

indtagelsestidspunkter skal være klart adskilt fra lægemidlerne til de andre indtagelsestidspunkter”<br />

17 .<br />

Dosisdispensering kan både leveres til privatpersoner, som selv eller med hjælp fra andre<br />

administrerer deres medicin, og til plejeenheder, hvis opgave bl.a. er at sørge <strong>for</strong>, at patienter/<br />

borgere får deres medicin.<br />

Myndighederne har besluttet at selve dosispakningen skal være geogr<strong>af</strong>isk <strong>for</strong>delt at sikre<br />

<strong>for</strong>syningssikkerhed over hele landet. Der<strong>for</strong> er 10 apoteker, som geogr<strong>af</strong>isk er jævnt <strong>for</strong>delt i<br />

Danmark, blevet godkendt som pakkeapoteker.<br />

Som der ses <strong>af</strong> procesbeskrivelsen i Figur 1, er der i dette projekt arbejdet ud fra en bred<br />

teknologi<strong>for</strong>ståelse, på samme måde som i den medicinske teknologivurdering <strong>af</strong> maskinel<br />

dosisdispensering fra 2005. Ifølge MTV-undersøgelsen fra 2005 skal følgende være til stede <strong>for</strong> at<br />

man kan tale om en teknologi 11 :<br />

teknik (redskaber, værktøjer mv.)<br />

viden (faktuel viden samt de videninteresser, der er indlejret i det specifikke stykke teknik)<br />

Analyse <strong>af</strong> og anbefalinger til ordningen om maskinelt dosisdispenseret medicin<br />

© Pharmakon August 2012<br />

12


organisation (omkringliggende systematiske procedurer eller måder at arbejde på som følger <strong>af</strong><br />

teknikanvendelsen).<br />

Denne brede teknologi<strong>for</strong>ståelse er anerkendt i <strong>for</strong>bindelse med medicinsk teknologivurdering<br />

internationalt og i Danmark. I metodehåndbogen til medicinsk teknologivurdering i Danmark<br />

behandles teknologibegrebet som bestående <strong>af</strong> fire ligeværdige elementer: teknologi, patient,<br />

organisation og økonomi 18 .<br />

Denne brede teknologiopfattelse med de fire elementer har dannet ramme om dette projekt,<br />

hvilket har fremgået <strong>af</strong> de opstillede problemstillinger og de anvendte analysemetoder.<br />

Maskinel dosisdispensering har i <strong>projektet</strong> været defineret som en etableret teknologi, der har til<br />

<strong>for</strong>mål at <strong>for</strong>ebygge medicineringsfejl, og som omfatter rammerne om dosisdispensering,<br />

sundhedsprofessionelles organisering og håndtering <strong>af</strong> dosisdispensering, brugernes anvendelse<br />

<strong>af</strong> dosisdispensering, samt de økonomiske implikationer ved anvendelse <strong>af</strong> dosisdispensering <strong>for</strong><br />

både myndigheder, sundhedsprofessionelle, organisationer og brugere.<br />

Metode<br />

Projektgruppens tværgående analyse <strong>af</strong> <strong>for</strong>undersøgelserne<br />

Der blev <strong>for</strong>etaget to tværgående analyser <strong>af</strong> de resultater som kom frem i de fire <strong>for</strong>undersøgelser.<br />

Den ene tværgående undersøgelse omhandlede hyppighed og eksemplificering <strong>af</strong><br />

sikkerhedsproblemer oplevet ved dosisdispensering. Denne undersøgelse tog udgangspunkt i de<br />

hændelsestyper, som blev defineret til spørgeskemaundersøgelsen i <strong>for</strong>undersøgelsen over<br />

medicineringsfejl og utilsigtede hændelser ved dosisdispensering.<br />

De på <strong>for</strong>hånd definerede hændelsestyper omhandlede:<br />

a) hændelser opstået ved ordination fra egen læge eller speciallæge<br />

b) hændelser opstået pga. manglende seponeringsrecept<br />

c) hændelser opstået ved indlæggelse eller udskrivelse fra sygehus<br />

d) hændelser opstået ved medicinbestilling fra hjemmepleje eller plejehjem<br />

e) hændelser opstået pga. fejl i hjemmeplejens/plejehjemmets/lægens medicinskema<br />

f) hændelser opstået pga. fejl på doseringskortet fra apoteket<br />

g) hændelser, der skyldes fejllevering fra apoteket til hjemmepleje/plejehjem<br />

h) hændelser, der skyldes fejl i apotekets pakning <strong>af</strong> dosisposerne<br />

i) hændelser opstået ved udlevering <strong>af</strong> medicinen til patienten<br />

j) hændelser opstået pga. apotekets leveringstid ved medicinændringer<br />

k) hændelser, der skyldes, at nogen medicin ikke er dosispakket<br />

l) hændelser, der skyldes, at patienten har taget medicinen <strong>for</strong>kert<br />

m) hændelser, der skyldes, at der ikke er fulgt op på patientens medicinering<br />

n) hændelser, der skyldes mangelfuld kommunikation/in<strong>for</strong>mation.<br />

For hver hændelsestype blev, på baggrund <strong>af</strong> eksempler og opgørelser i de fire <strong>for</strong>undersøgelser,<br />

estimeret en hyppighed <strong>af</strong> hændelsestypen og samlet eksempler, der beskrev hændelsestypen.<br />

Hyppigheden <strong>af</strong> hændelsestypen blev vurderet efter en tre-trinsskala:<br />

1) en hyppigt oplevet hændelse<br />

2) en mindre hyppigt oplevet hændelse<br />

3) en sjældent oplevet hændelse.<br />

Vurderingen <strong>af</strong> hyppighed var kvalitativ og baseret på en kombination <strong>af</strong> 1) hvor hyppigt den blev<br />

oplevet <strong>af</strong> sundhedsprofessionelle i spørgeskemaundersøgelsen fra Hillerød og 2) antallet <strong>af</strong><br />

eksempler på hændelser inden <strong>for</strong> hændelsestypen angivet totalt i de 4 <strong>for</strong>undersøgelser.<br />

Antages hyppigheden estimeret på baggrund <strong>af</strong> fund i Hillerød til at kunne generaliseres til resten<br />

<strong>af</strong> landet, sker der ca. 8.500 til 60.000 hændelser pr. måned på landsplan.<br />

Analyse <strong>af</strong> og anbefalinger til ordningen om maskinelt dosisdispenseret medicin<br />

© Pharmakon August 2012<br />

13


Den anden tværgående analyse tog udgangspunkt i oplevede årsager til ud<strong>for</strong>dringer ved dosisdispensering.<br />

Oplevede årsager til ud<strong>for</strong>dringer beskrevet i de fire <strong>for</strong>undersøgelser blev<br />

tematiseret, og temaerne placeret inden <strong>for</strong> rammerne <strong>af</strong> en medicinsk teknologivurdering (MTV),<br />

dvs. inden <strong>for</strong> de overordnede emner teknologi, patient, organisation og økonomi.<br />

Den tværfaglige analysegruppes identifikation <strong>af</strong> og løsninger på ud<strong>for</strong>dringer ved dosisdispensering<br />

En tværfaglig analysegruppe blev sammensat <strong>af</strong> 11 personer, der i kr<strong>af</strong>t <strong>af</strong> deres stilling havde<br />

erfaring med processerne relateret til dosisdispensering, fra ordination <strong>af</strong> dosisdispensering til<br />

brugerens anvendelse <strong>af</strong> dosisdispensering. Sammensætningen <strong>af</strong> analysegruppen kan ses i Bilag<br />

2.<br />

Analysegruppen mødtes til to seminardage i september 2011. Formålet med analysegruppens<br />

arbejde var at identificere de løsninger/handlingsplaner <strong>for</strong> dosisdispensering, som fremadrettet<br />

ville kunne føre til øget sikkerhed og effektivitet på tværs <strong>af</strong> sektorgrænser. Målet var at få<br />

identificeret de væsentligste problemfelter og at få <strong>af</strong>dækket hvilke handlingsplaner, der i praksis<br />

ville kunne løse de eksisterende problemer.<br />

Metoden Appreciative inquiry dannede grundlag <strong>for</strong> arbejdsprocessen i analysegruppen 19;20 . Det er<br />

en metode, der bruges til at skabe positive <strong>for</strong>andringer i organisationer ved at undersøge og lære<br />

<strong>af</strong> de mest positive erfaringer. Ved at identificere de positive erfaringer finder man ud <strong>af</strong>, hvornår<br />

og hvordan organisationer virker bedst, og hvad det er, der skaber de positive erfaringer.<br />

De udarbejdede <strong>for</strong>slag til best practice og anbefalinger til udvikling <strong>af</strong><br />

dosisdispenseringsordningen blev efterfølgende sendt i høring hos analysegruppen med henblik<br />

på at sikre konsensus og en tilstrækkelig klar <strong>for</strong>mulering samt en prioritering <strong>af</strong> de 10 vigtigste<br />

anbefalinger. Anbefalinger og best practice var i høring hos analysegruppen i tre omgange.<br />

Anbefalinger og best practice blev efterfølgende præsenteret <strong>for</strong> og debatteret med repræsentanter<br />

<strong>for</strong> brugere, praktikere og beslutningstagere på et præsentations- og debatmøde. Der blev<br />

udarbejdet et notat, som beskriver diskussioner og konklusioner fra mødet. Notatet blev sendt til<br />

kommentering hos deltagerne i mødet. Notatet ses i Bilag 3.<br />

Venligst stillet til rådighed <strong>af</strong> Plejecenter Skanselyet<br />

Analyse <strong>af</strong> og anbefalinger til ordningen om maskinelt dosisdispenseret medicin<br />

© Pharmakon August 2012<br />

14


Resultater<br />

I dette <strong>af</strong>snit præsenteres først et resume <strong>af</strong> hver <strong>af</strong> de fire <strong>for</strong>undersøgelser. Herefter fremlægges<br />

resultaterne <strong>af</strong> den tværgående analyse <strong>af</strong> <strong>for</strong>undersøgelserne. Til sidst præsenteres resultaterne<br />

<strong>af</strong> den tværfaglige analysegruppes arbejde (anbefalinger og best practice-model) samt <strong>projektet</strong>s<br />

andre produkter (folder til hhv. sundhedsprofessionelle og brugere/pårørende).<br />

Resume <strong>af</strong> de 4 <strong>for</strong>undersøgelser<br />

Et litteraturstudie over erfaringer med brug <strong>af</strong> dosispakket medicin i Danmark<br />

Formålet med litteraturstudiet var at give et overblik over identificerede/oplevede patientsikkerhedsproblemer<br />

relateret til maskinelt dosispakket medicin, og ikke mindst de løsninger,<br />

som <strong>for</strong>eslås.<br />

Metode:<br />

Kvalitetssikringstankegangen vedr. ”det gode patient<strong>for</strong>løb” blev valgt som ramme <strong>for</strong> litteraturstudiet,<br />

og data blev analyseret inden <strong>for</strong> perspektiverne teknologi, patient og organisation<br />

(herunder økonomi). Litteraturstudiet byggede videre på en MTV-undersøgelse fra 2005 og en<br />

delvis opdatering <strong>af</strong> denne fra 2010. Yderligere litteratur blev identificeret via skandinaviske<br />

hjemmesider og databaser. Resultater <strong>af</strong> to sideløbende undersøgelser over henholdsvis fejl og<br />

utilsigtede hændelser relateret til maskinelt dosispakket medicin og kommuners og regioners<br />

implementering og drift <strong>af</strong> dosispakkeordningen blev også inddraget.<br />

Resultater:<br />

Forbedret sikkerhed, behandlingskvalitet og compliance som effekt <strong>af</strong> maskinel dosispakning var<br />

kun sparsomt undersøgt. Teknisk sås langt færre dispenseringsfejl; det var rammerne om<br />

ordningen, som bidrog til de fejl, der kompromitterede patientsikkerheden. De sundhedsprofessionelle<br />

udtrykte, at visse fejl kunne undgås, hvis lovgivningen blev tilpasset dosispakkeordningen<br />

med fokus på patientsikkerheden. Lovgivningen resulterede også i økonomiske<br />

barrierer. Økonomi har generelt været en driver <strong>for</strong> ordningens implementering og har medført, at<br />

kommuner har ladet patienter uden <strong>for</strong> ordningens målgruppe overgå til dosispakket medicin.<br />

Dette har resulteret i mange medicinændringer, som både medførte øget risiko <strong>for</strong> fejl og u<strong>for</strong>delagtig<br />

økonomi. Sundhedsprofessionelle havde et ønske om, at it-systemerne blev udviklet, så de<br />

bedre kunne medvirke til at <strong>for</strong>ebygge medicineringsfejl.<br />

Sundhedsprofessionelle var overvejende tilfredse med dosispakkeordningen. De så ordningen fra<br />

et optimistisk, skeptisk eller pragmatisk perspektiv. De oplevede, at problemer oftest var relateret<br />

til organisatoriske aspekter, som manglende koordinering, uklare arbejds- og ansvars<strong>for</strong>delinger,<br />

manglende kommunikation, utilstrækkelig datadeling og u<strong>af</strong>klaret økonomi. Deres løsnings<strong>for</strong>slag<br />

omhandlede bedre koordinering, <strong>af</strong>klaring <strong>af</strong> ansvar, udarbejdelse <strong>af</strong> retningslinjer, bedre itunderstøttelse,<br />

samt <strong>for</strong>skning i fejl og utilsigtede hændelser.<br />

Maskinelt dosispakket medicin blev anvendt i stigende grad, men blev ikke anvendt <strong>af</strong> alle<br />

patienter i målgruppen <strong>for</strong> ordningen. De fleste brugere <strong>af</strong> ordningen oplevede medicinændringer<br />

og fik samtidig medicin, der ikke var dosispakket.<br />

Brugernes erfaringer med maskinelt dosispakket medicin var sparsomt undersøgt; men de syntes<br />

at være positive og trygge ved ordningen. De havde dog <strong>for</strong>slag til teknologiske ændringer, som<br />

kunne gøre ordningen mere brugervenlig.<br />

Der opstod flere fejl i sektorskiftet hos brugere <strong>af</strong> dosispakket medicin end hos øvrige patienter.<br />

Forklaringen var ifølge sundhedsprofessionelle ustabilt medicinerede brugere og manglende viden<br />

om håndtering <strong>af</strong> dosispakning blandt sygehuspersonale. Tiltag, der kunne øge sikkerheden ved<br />

maskinelt dosispakket medicin i sektorskifte, mentes at være større viden, <strong>af</strong>klaring <strong>af</strong> arbejdsgange,<br />

kommunikationsveje og ansvar, bedre overblik over aktuel medicinering og sikring <strong>af</strong><br />

korrekt medicinering.<br />

Analyse <strong>af</strong> og anbefalinger til ordningen om maskinelt dosisdispenseret medicin<br />

© Pharmakon August 2012<br />

15


<strong>Konklusioner</strong>:<br />

På trods <strong>af</strong> et større erfaringsgrundlag, er konklusionerne stort set de samme som i MTVundersøgelsen<br />

fra 2005. Der mangler <strong>for</strong>tsat dokumentation <strong>for</strong>, hvordan ordningen påvirker<br />

sikkerheden i medicineringen. Medicineringsfejl opleves at være relateret til ordningens<br />

lovgivningsmæssige, økonomiske og organisatoriske rammer; men mange <strong>af</strong> problemstillingerne<br />

kendes også fra ikke-dosispakket medicin. Bedre koordinering aktørerne imellem og større<br />

<strong>for</strong>ståelse <strong>for</strong> dosispakket medicin hos sygehuspersonalet bør prioriteres. It-systemer bør<br />

udvikles, så de bidrager til <strong>for</strong>ebyggelse <strong>af</strong> medicineringsfejl. Brugernes erfaringer med<br />

dosispakket medicin bør undersøges bedre, så de kan bidrage til ordningens fremtidige<br />

ud<strong>for</strong>mning.<br />

Analyse <strong>af</strong> og anbefalinger til ordningen om maskinelt dosisdispenseret medicin<br />

© Pharmakon August 2012<br />

16


Dokumentanalyse <strong>af</strong> implementering og drift <strong>af</strong> dosisdispensering i kommuner og regioner<br />

Dette delstudie havde til <strong>for</strong>mål at give et billede <strong>af</strong>, hvordan kommuner og regioner i praksis<br />

håndterer implementering og drift <strong>af</strong> maskinelt dosispakket medicin og herunder beskrive de<br />

tanker, de gjorde sig om ordningen. Studiet baserede sig på en analyse <strong>af</strong> dokumenter udarbejdet<br />

<strong>af</strong> kommuner og regioner som støtte til implementering og drift <strong>af</strong> dosispakket medicin eller til<br />

evaluering <strong>af</strong> ordningen.<br />

Metode:<br />

Gennem Kommunernes Lands<strong>for</strong>ening (KL) fik ældrecheferne i alle danske kommuner in<strong>for</strong>mation<br />

om <strong>projektet</strong> og blev op<strong>for</strong>dret til at bidrage med dokumenter om deres implementering <strong>af</strong> dosispakket<br />

medicin og efterfølgende driftsfase.<br />

Gennem kontakt til Medicinfunktionen i Region Hovedstaden, blev kontakter til sygehuse/<br />

sygehus<strong>af</strong>delinger, som konkret havde arbejdet med håndtering <strong>af</strong> dosispakket medicin<br />

identificerede.<br />

Yderligere dokumenter blev identificeret via en søgning på Google og på en række hjemmesider<br />

(udvalgte kommuner, Kommunernes Lands<strong>for</strong>ening, de 5 regioner og <strong>Dansk</strong>e Regioner).<br />

For hver kommune og region er der på baggrund <strong>af</strong> det modtagne materiale udarbejdet et<br />

opsummerende dataark. Efterfølgende er der gennemført en tværgående analyse <strong>af</strong> de løsninger,<br />

som kommuner og regioner har anvendt med henblik på at få dosispakkeordningen til at fungere i<br />

praksis og på at løse eller <strong>for</strong>ebygge erfarede sikkerhedsproblemer og barrierer.<br />

Resultater:<br />

I alt valgte 21 <strong>af</strong> landets 98 kommuner at indsende dokumenter. Den elektroniske søgning<br />

resulterede i dokumenter fra 4 <strong>af</strong> de 5 regioner. Frederiksberg Hospital leverede resultater fra et<br />

projekt om håndtering <strong>af</strong> maskinelt dosispakket medicin fra2010.<br />

Fra kommunerne indkom 23 retningsgivende dokumenter, 6 in<strong>for</strong>mationsmaterialer, 4<br />

evalueringer, 4 mødereferater/notater og 4 mailkorrespondancer (her<strong>af</strong> var 3 specifikt tilegnet<br />

projektgruppen). Fra regionerne blev indsamlet 6 retningsgivende dokumenter, 2 samarbejds<strong>af</strong>taler,<br />

3 mødereferater/notater og 1 mailkorrespondance.<br />

Konklusion:<br />

Kommunerne definerer målgruppen <strong>for</strong> dosispakket medicin som stabilt medicinerede borgere,<br />

ofte hvor mindst 3 <strong>af</strong> borgerens lægemidler kan dosispakkes.<br />

Flere kommuner oplever, at langt færre borgere end <strong>for</strong>ventet er i målgruppen <strong>for</strong> dosispakkeordningen.<br />

Kommunerne er opmærksomme på vigtigheden <strong>af</strong> samarbejde, ansvars<strong>for</strong>deling og<br />

kommunikation mellem de involverede aktører.<br />

Når en borger skal startes op på dosispakket medicin, ses ofte, at alle aktører anbefales<br />

inddraget.<br />

Lidt under halvdelen <strong>af</strong> kommunerne beskriver krav til borgerin<strong>for</strong>mation og ansvar <strong>for</strong>, at den<br />

finder sted.<br />

Akutte medicinændringer beskrives som ressourcekrævende og er ofte detaljeret beskrevet<br />

m.h.t. ansvars<strong>for</strong>deling og samarbejde. Ændringer udløser ofte behov <strong>for</strong>, at sygeplejersken i<br />

en periode ophælder medicin manuelt.<br />

Kommunerne har erfaret en række sikkerhedsaspekter relateret til dosispakket medicin, men<br />

håndterer dem <strong>for</strong>skelligt.<br />

Økonomi har en rolle som driver <strong>for</strong> implementeringsgraden <strong>af</strong> dosispakkeordningen, men også<br />

som driver <strong>for</strong> sikkerhedsproblemstillinger.<br />

Sektorovergang håndteres <strong>for</strong>skelligt i kommunerne, hvilket må <strong>for</strong>modes at kunne skabe<br />

<strong>for</strong>virring på sygehusene, som modtager borgere fra flere kommuner.<br />

Håndtering <strong>af</strong> dosispakket medicin er endnu ikke velintegreret på sygehusene og håndteres<br />

<strong>for</strong>skelligt i de fire regioner.<br />

Analyse <strong>af</strong> og anbefalinger til ordningen om maskinelt dosisdispenseret medicin<br />

© Pharmakon August 2012<br />

17


Medicineringsfejl og utilsigtede hændelser ved dosispakket medicin<br />

Formålet med denne undersøgelse er at <strong>af</strong>dække, hvilke typer <strong>af</strong> medicineringsfejl og utilsigtede<br />

hændelser sundhedsprofessionelle oplever i relation til maskinelt dosispakket medicin, herunder<br />

hvor hyppigt de oplever disse, og hvorledes der tages aktion på hændelserne. Desuden har<br />

analysen til <strong>for</strong>mål at <strong>af</strong>dække de sundhedsprofessionelles opfattelser <strong>af</strong> den ideelle målgruppe <strong>for</strong><br />

maskinelt dosispakket medicin, og hvilke patienter, de mener, er uegnede til ordningen.<br />

Metode:<br />

Analysen sammenfatter resultater fra tre datakilder.<br />

Det primære datagrundlag <strong>for</strong> analysen er en spørgeskemaundersøgelse, hvis <strong>for</strong>mål var at<br />

<strong>af</strong>dække sundhedsprofessionelles oplevelser <strong>af</strong> utilsigtede hændelser relateret til maskinelt<br />

dosispakket medicin og deres bud på den ideelle målgruppe. Undersøgelsen blev gennemført i<br />

Hillerød fra december 2010 til januar 2011. Spørgeskemaet bestod <strong>af</strong> en semikvantitativ del<br />

omhandlende hyppighed og typer <strong>af</strong> utilsigtede hændelser, samt en kvalitativ del omhandlende<br />

målgrupper <strong>for</strong> ordningen. Spørgeskemaet blev sendt til sygeplejersker samt social- og sundhedsassistenter<br />

på plejecentre og i hjemmesygeplejen, farmaceuter og farmakonomer med ansvar <strong>for</strong><br />

dosispakket medicin på apotek samt praktiserende læger, praksissygeplejersker og lægesekretærer<br />

med ansvar <strong>for</strong> dosispakket medicin i almen praksis. Hyppigheden <strong>af</strong> oplevede typer <strong>af</strong><br />

utilsigtede hændelser blev analyseret og beskrevet med praktiske eksempler.<br />

Spørgeskemaundersøgelsen blev suppleret med indsamling og sammenfatning <strong>af</strong> kasuistikker<br />

over utilsigtede hændelser ved dosispakket medicin med henblik på at illustrere og give mulige<br />

årsags<strong>for</strong>klaringer på utilsigtede hændelser angivet i spørgeskemaundersøgelsen. Endelig blev de<br />

10 pakkeapoteker op<strong>for</strong>dret til at stille deres interne registreringer <strong>af</strong> pakkefejl til rådighed <strong>for</strong><br />

<strong>projektet</strong>.<br />

Resultater:<br />

I spørgeskemaundersøgelsen responderede 45 personer: 36 fra plejesektoren, 6 fra lægepraksis og<br />

3 fra apotek. Respondenterne svarede 152 gange ja til at have oplevet en <strong>af</strong> de 14 hændelsestyper<br />

inden <strong>for</strong> de seneste 30 dage svarende til, at hver respondent i gennemsnit havde oplevet 3,4 <strong>af</strong> de<br />

14 hændelsestyper.<br />

De hyppigst oplevede hændelsestyper var relateret til ordination samt administration og<br />

omhandlede:<br />

hændelser, der skyldes, at noget medicin ikke er dosispakket<br />

hændelser relateret til udlevering <strong>af</strong> medicinen til patienten<br />

hændelser relateret til indlæggelse/udskrivelse fra sygehus<br />

hændelser, der skyldes fejl i hjemmeplejens/plejehjemmets/lægens medicinskema<br />

hændelser, der skyldes mangelfuld kommunikation/in<strong>for</strong>mation.<br />

Hyppigheden <strong>af</strong> oplevede utilsigtede hændelser blev estimeret til at ligge mellem 63 og 437<br />

hændelser pr. måned i Hillerød Kommune; 63 hændelser, hvis alle fra samme arbejdsplads<br />

rapporterede samme hændelser, og 437, hvis alle rapporterede <strong>for</strong>skellige hændelser. 367 borgere<br />

i Hillerød Kommune fik dosispakket medicin fra apotekerne i Hillerød.<br />

De kvalitative svar viste, at respondenterne syntes, at patienter med stabil medicinering var<br />

egnede til dosispakkeordningen. Respondenterne gav en række eksempler på, hvem der der<strong>for</strong><br />

potentielt var uegnede, fx: ældre, der ofte indlægges; hjertepatienter; patienter med ustabil INRværdi;<br />

patienter med hyppige urinvejsinfektioner; demente; psykiatriske patienter; patienter med<br />

smerteproblematikker; terminale patienter og patienter, som ikke kan få al deres medicin<br />

dosispakket.<br />

Konklusion:<br />

På baggrund <strong>af</strong> spørgeskemaundersøgelsen og de indsamlede kasuistikker kan følgende tendenser<br />

udledes <strong>af</strong> oplevelser <strong>af</strong> utilsigtede hændelser ved dosispakket medicin:<br />

Analyse <strong>af</strong> og anbefalinger til ordningen om maskinelt dosisdispenseret medicin<br />

© Pharmakon August 2012<br />

18


Hyppigheden <strong>af</strong> de sundhedsprofessionelles oplevede utilsigtede hændelser relateret til<br />

dosispakket medicin ligger i området 0,17 til 1,2 hændelser pr. måned pr. bruger <strong>af</strong><br />

dosispakket medicin; men estimatet er <strong>for</strong>bundet med usikkerhed.<br />

De hændelsestyper, som sundhedsprofessionelle hyppigst oplever, er relateret til manglende<br />

kommunikation/koordination, anvendelse <strong>af</strong> flere dispenseringssystemer, fejl i medicinadministrationen,<br />

sektorovergang og uoverensstemmelser mellem medicinlister.<br />

Forskellige faggrupper synes at opleve utilsigtede hændelser med <strong>for</strong>skellig hyppighed, og at<br />

<strong>for</strong>stå dem <strong>for</strong>skelligt, som udslag <strong>af</strong> <strong>for</strong>skellige <strong>for</strong>ventninger til dosispakkeordningen.<br />

Dosispakning som teknologi opfattes <strong>for</strong>skelligt; der<strong>for</strong> henfører de sundhedsprofessionelle<br />

hændelser til denne teknologi på <strong>for</strong>skelligt grundlag.<br />

De sundhedsprofessionelle rapporterer hændelser bredt; nogle hændelser er ikke specifikke <strong>for</strong><br />

dosispakket medicin, men er relateret til kommunikation, koordination og manglende<br />

implementering <strong>af</strong> retningslinjer i sektorovergang.<br />

De sundhedsprofessionelle oplever, at patienter skal være stabilt medicineret <strong>for</strong> at være egnet<br />

til dosispakket medicin, og at bestemte patientgrupper, som ofte får ændret i deres medicin, er<br />

uegnet til ordningen.<br />

En videre implementering <strong>af</strong> en læringskultur vedr. utilsigtede hændelser relateret til<br />

dosispakket medicin kan muligvis have en positiv effekt på sikkerhed og implementering <strong>af</strong><br />

dosispakkeordningen.<br />

Der er behov <strong>for</strong> at undersøge hyppigheden <strong>af</strong> hændelser, der får helbredsmæssige<br />

konsekvenser <strong>for</strong> patienterne.<br />

Analyse <strong>af</strong> og anbefalinger til ordningen om maskinelt dosisdispenseret medicin<br />

© Pharmakon August 2012<br />

19


Et feltstudie <strong>af</strong> dosispakket medicin<br />

Formålet med dette feltstudie var at bidrage til <strong>projektet</strong> ved at skabe overblik over de processer,<br />

der <strong>for</strong>egår i relation til dosisdispensering, fra recepten ordineres, til medicinen tages, både i<br />

primær- og sekundærsektoren.<br />

Metode:<br />

Målet var at gennemføre feltobservationer hos alle aktører (inklusiv brugere) involveret i<br />

håndteringen <strong>af</strong> dosisdispensering med en vis geogr<strong>af</strong>isk spredning. Aktørerne blev udvalgt, efter<br />

at dosisdispensering havde nået en driftsfase, og at de hverken var ”frontløbere” eller oplevede<br />

større problemer med implementering <strong>af</strong> dosisdispensering. Efterfølgende blev der udarbejdet en<br />

feltrapport <strong>for</strong> hver feltobservation, hvor følgende blev beskrevet: rammerne omkring<br />

dosisdispensering, vanlig praksis vedr. dosisdispensering, oplevede barrierer og ud<strong>for</strong>dringer, der<br />

resulterer i sikkerhedsproblemstillinger, implementerede modeller <strong>for</strong> <strong>for</strong>ebyggelse <strong>af</strong> fejl samt<br />

<strong>for</strong>slag og ønsker til <strong>for</strong>bedringer <strong>af</strong> dosisdispenseringsordningen. For at <strong>af</strong>dække de nævnte<br />

emner samt aktørernes oplevelser <strong>af</strong> egne arbejdsgange i relation til sikkerhed og effektivitet, blev<br />

interview anvendt som supplement til observationerne.<br />

Resultater:<br />

Feltobservationer blev gennemført hos alle aktører (inklusiv brugere), der var involveret i<br />

håndtering <strong>af</strong> dosisdispensering, med en vis geogr<strong>af</strong>isk spredning. Der blev således gennemført en<br />

feltobservation hos en borger i eget hjem, hos en praktiserende læge, i botilbud <strong>for</strong> handikappede,<br />

på plejehjem, i hjemmepleje, på udleveringsapotek, på pakkeapotek og på akut modtage<strong>af</strong>deling<br />

på sygehus.<br />

Feltstudiet viste, at apotekerne og den kommunale plejesektor arbejdede ud fra retningsgivende<br />

dokumenter <strong>for</strong> håndtering <strong>af</strong> dosisdispensering. For andre aktører var dosisdispensering en ad<br />

hoc-opgave; der var der<strong>for</strong> ikke på samme måde struktur og retningslinjer om håndtering <strong>af</strong><br />

dosisdispensering.<br />

Pakkeapoteket havde ønsker til ændringer <strong>af</strong> myndighedskrav i <strong>for</strong>bindelse med dosisdispensering.<br />

Der var et ønske om mere stabil levering <strong>af</strong> medicin fra udbydere, at Lægemiddeltaksten<br />

var tilgængelig <strong>for</strong> pakkeapotekerne, nogle dage før den offentliggøres, og at<br />

dosisdispensering havde en særskilt Lægemiddeltakst og tilskudsordning. Lægepraksis og<br />

sygehus ønskede sig en mere fleksibel leveringstid på apotek, så medicinændringer kunne<br />

effektueres hurtigt.<br />

Brugeren i eget hjem var en 86-årig kvinde, som havde anvendt dosispakket medicin siden 2009,<br />

uden efterfølgende ændringer i de seks lægemidler hun anvendte. Hjemmesygeplejen kom to<br />

gange dagligt <strong>for</strong> at administrere medicin. Kvinden havde en positiv erfaring med<br />

dosisdispensering, og ordningen gav hende tryghed. Hun oplevede ingen sikkerhedsproblemer.<br />

Hjemmeplejen oplevede, at borgerne generelt ikke ønskede at erstatte hjemmesygeplejerskens<br />

besøg med en dosisrulle. Hjemmeplejen oplevede, at det var vigtigt at skabe tryghed om<br />

dosisdispensering hos borgerne.<br />

Overordnet var borgerne, apotekerne, de kommunale sygeplejersker fra hjemmepleje og<br />

plejecenter samt bostedets personale positive over <strong>for</strong> anvendelse <strong>af</strong> dosispakket medicin. De<br />

praktiserende læger og sygehuset var mere skeptiske og fremhævede sikkerhedsproblemstillinger i<br />

højere grad end <strong>for</strong>dele.<br />

Aktørerne oplevede generelt et godt samarbejde; men det fremgik alligevel tydeligt, at det er en<br />

ud<strong>for</strong>dring at få de tværgående processer til at fungere smidigt med så mange involverede aktører.<br />

Interviewene <strong>af</strong>slørede, at aktørerne tænkte mest i egne arbejdsgange og meget mindre i helheden<br />

angående dosisdispensering.<br />

Koordinering og kommunikation på tværs <strong>af</strong> sektorgrænser oplevedes særlig problematisk, og alle<br />

aktører bortset fra brugeren fremhævede sektorovergang som en væsentlig kilde til sikkerheds-<br />

Analyse <strong>af</strong> og anbefalinger til ordningen om maskinelt dosisdispenseret medicin<br />

© Pharmakon August 2012<br />

20


problemer. Sygehuset oplevede, at de regionale retningslinjer <strong>for</strong> sektorovergang ikke var<br />

implementerbare i praksis, og <strong>for</strong>eslog, at dosisdispensering altid pauseredes ved indlæggelse.<br />

Sygehuset havde ingen rutiner <strong>for</strong> identifikation <strong>af</strong> dosisdispensering ved indlæggelse; dermed<br />

blev dosisdispensering ofte ikke pauseret. Sygehuset anvendte som oftest heller ikke patientens<br />

medbragte medicin, hvilket ellers kunne sikre en kontinuert medicinering. Både aktører i<br />

primærsektor og sygehussektor oplevede uoverensstemmelser mellem medicinlister, og at det var<br />

svært at få et tydeligt billede <strong>af</strong> patientens medicinstatus.<br />

Alle aktører henviste til, at it-systemer burde udvikles til at kunne understøtte de koordinerende<br />

processer bedre, og at der burde udvikles lokale og/eller nationale retningslinjer. Manglende itunderstøttelse<br />

<strong>af</strong> processerne ved dosisdispensering oplevedes som en væsentlig barriere, men<br />

også som en driver <strong>for</strong> sikkerhedsproblemer. Det var <strong>for</strong>bundet med utryghed og et stort<br />

ressource<strong>for</strong>brug hos aktørerne. Især ordinationsprocessen manglede den ønskede itunderstøttelse.<br />

Det resulterede i, at aktørerne skulle være meget opmærksomme på at undgå fejl<br />

og øgede antallet <strong>af</strong> manuelle processer.<br />

Aktørerne havde <strong>for</strong>skellige opfattelser <strong>af</strong>, hvilke borgere var egnet til dosisdispensering. I<br />

lægepraksis mente man, dosisdispensering kun var relevant <strong>for</strong> patienter, der anvendte mindst to<br />

lægemidler, og at det ikke var hensigtsmæssigt at dosispakke medicin, hvis patienten anvendte<br />

flere lægemidler, der ikke kunne dosispakkes. Anvendelse <strong>af</strong> flere dispenseringssystemer<br />

oplevedes at medføre risiko <strong>for</strong> fejlmedicinering. Modsat mente sygeplejerskerne i Varde<br />

Kommune, at det var mere hensigtsmæssigt at dosispakke den medicin, der blev givet stabilt, og<br />

så anerkende, at anvendelsen <strong>af</strong> flere dispenseringssystemer var en realitet <strong>for</strong> de fleste borgere,<br />

med eller uden dosisdispensering. I hjemmeplejen og på plejecenteret oplevede de, at dosisdispensering<br />

gav større sikkerhed i medicineringen og kunne være til gavn <strong>for</strong> langt flere borgere<br />

end var tilfældet i dag.<br />

Økonomi var en stor barriere <strong>for</strong> pakkeapoteket, hvor hyppigt medicinspild betød tabt indtjening.<br />

Medicinspild opstod både pga. lægemidlernes korte holdbarhed uden <strong>for</strong> originalemballagen og de<br />

mange substitutionsændringer, som sker hver 14. dag. Resultatet <strong>for</strong> brugeren blev, at der ikke<br />

altid substitueredes til det billigste alternativ.<br />

<strong>Konklusioner</strong>:<br />

Det var svært at gennemføre feltobservationer <strong>af</strong> så komplekse og tværinstitutionelle processer<br />

som dem, der <strong>for</strong>egår ved dosisdispensering<br />

Der blev kun gennemført en feltobservation pr. aktørgruppe, hvilket ikke kan <strong>for</strong>ventes at være<br />

repræsentativt <strong>for</strong> hele aktørgruppen, idet dosisdispensering sandsynligvis håndteres<br />

<strong>for</strong>skelligt fra sted til sted og mellem patienter.<br />

Feltstudiet påpegede en række centrale temaer, som er vigtige at inddrage i den videre analyse<br />

<strong>af</strong> dosisdispensering. Temaerne omhandlede strukturering <strong>af</strong> arbejdsgange, myndighedskrav,<br />

brugeroplevelser, holdninger og viden blandt sundhedsprofessionelle, kommunikation og<br />

koordination mellem sundhedsprofessionelle, sektorovergang, it-understøttelse,<br />

implementering over <strong>for</strong> brugere og økonomi.<br />

De sundhedsprofessionelle aktører havde en række <strong>for</strong>slag til løsninger på sikkerhedsproblemstillinger.<br />

Løsningerne omhandlede implementering over <strong>for</strong> borgere, kommunikation/<br />

koordination mellem sundhedsprofessionelle, udvikling <strong>af</strong> it-systemer, monitorering <strong>af</strong><br />

behandling, sikker håndtering <strong>af</strong> dosisdispensering, retningslinjer og pakkeapotekets<br />

ydelse/processer.<br />

Analyse <strong>af</strong> og anbefalinger til ordningen om maskinelt dosisdispenseret medicin<br />

© Pharmakon August 2012<br />

21


Projektgruppens tværgående analyse <strong>af</strong> <strong>for</strong>undersøgelserne<br />

Forundersøgelserne <strong>af</strong>dækkede, at maskinel dosisdispensering organisatorisk er kompleks og<br />

involverer en lang række <strong>af</strong> processer, som er indbyrdes <strong>af</strong>hængige og involverer en lang række<br />

aktører. Kommunikationsvejene er <strong>for</strong>søgt illustreret i Figur 2.<br />

Figur 2: Proces <strong>for</strong> anvendelse <strong>af</strong> maskinelt dosispakket medicin, udarbejdet efter inspiration <strong>af</strong> Digital Task<strong>for</strong>cemodellen<br />

om kommunikationsveje i sundhedsvæsnet 21<br />

Hyppighed <strong>af</strong> utilsigtede hændelser relateret til dosisdispensering<br />

Hyppigheden <strong>af</strong> de utilsigtede hændelser blev estimeret på baggrund <strong>af</strong> en kombination <strong>af</strong><br />

1)hyppigheden estimeret i spørgeskemaundersøgelsen fra Hillerød og 2) antallet <strong>af</strong> hændelser<br />

angivet på tværs <strong>af</strong> alle fire <strong>for</strong>undersøgelser.<br />

De hyppigst oplevede hændelser er angivet i Tabel 2. Hændelserne skyldes mangelfuld<br />

kommunikation mellem aktørerne, fejl ved udlevering <strong>af</strong> medicin til patienten, fejl ved<br />

sektorskifte, og at ikke al medicin er dosispakket.<br />

Alle eksempler på konkrete hændelser inden <strong>for</strong> hver hændelsestype er beskrevet i Bilag 1.<br />

Bilag 1 viser, at der ikke blev angivet mange hændelser omhandlende mangelfuld<br />

kommunikation/ in<strong>for</strong>mation. Der var dog en del hændelser opstået i <strong>for</strong>bindelse med sektorovergang,<br />

der netop omhandlede mangelfuld kommunikation. Disse kunne med rette have været<br />

placeret i begge hændelseskategorier. Der<strong>for</strong> var antallet <strong>af</strong> hændelser, der omhandlede<br />

mangelfuld kommunikation højere, end bilaget umiddelbart illustrerer.<br />

Eksemplerne viser, at hændelser i <strong>for</strong>bindelse med sektorskifte som oftest omhandlede:<br />

ordinationsfejl (administrative fejl, ordination <strong>af</strong> lægemidler, der ikke kan dosispakkes eller<br />

kun er til p.n.-brug, valg <strong>af</strong> <strong>for</strong>kert lægemiddel/styrke)<br />

mangelfuld kommunikation til apotek, plejepersonale og egen læge om medicinstatus<br />

at patienten ikke havde den <strong>for</strong>nødne medicin med hjem til perioden indtil levering <strong>af</strong> næste<br />

dosisrulle.<br />

Analyse <strong>af</strong> og anbefalinger til ordningen om maskinelt dosisdispenseret medicin<br />

© Pharmakon August 2012<br />

22


Hændelsestype Estimeret<br />

hyppigheda a) Hændelser, som skyldes mangelfuld kommunikation/in<strong>for</strong>mation Hyppig<br />

b) Hændelser opstået ved udlevering <strong>af</strong> medicinen til patienten Hyppig<br />

c) Hændelser opstået ved indlæggelse eller udskrivelse fra sygehus Hyppig<br />

d) Hændelser, som skyldes, at noget medicin ikke er dosispakket Hyppig<br />

e) Hændelser opstået pga. fejl i hjemmeplejens/plejehjemmets/lægens<br />

Mindre hyppig<br />

medicinskema<br />

f) Hændelser, der skyldes, at patienten har taget medicinen <strong>for</strong>kert Mindre hyppig<br />

g) Hændelser opstået ved medicinbestilling fra hjemmepleje eller plejehjem Mindre hyppig<br />

h) Hændelser, som skyldes, at der ikke er fulgt op på patientens medicinering Mindre hyppig<br />

i) Hændelser opstået pga. manglende seponeringsrecept Mindre hyppig<br />

j) Hændelser opstået ved ordination fra egen læge eller speciallæge Mindre hyppig<br />

k) Hændelser opstået pga. apotekets leveringstid ved medicinændringer Mindre hyppig<br />

l) Hændelser, der skyldes fejllevering fra apoteket til hjemmepleje/plejehjem Mindre hyppig<br />

m) Hændelser der skyldes fejl i apotekets pakning <strong>af</strong> dosisposerne Mindre hyppig<br />

n) Hændelser opstået pga. fejl på doseringskortet fra apoteket Sjælden<br />

Tabel 2: Estimeret hyppighed <strong>af</strong> oplevede hændelsestyper ved dosispakket medicin<br />

a Den kvalitative vurdering <strong>af</strong> hyppighed var baseret på en kombination <strong>af</strong> 1) hvor hyppigt hændelsen blev oplevet <strong>af</strong><br />

sundhedsprofessionelle i spørgeskemaundersøgelsen fra Hillerød og 2) antallet <strong>af</strong> eksempler på hændelsen totalt i de 4<br />

<strong>for</strong>undersøgelser.<br />

Hændelser, der omhandlede fejl ved udlevering <strong>af</strong> medicin til patienten, og hændelser, der<br />

omhandlede, at ikke al medicin var dosispakket, viste sig ofte at have samme årsag, nemlig at<br />

plejepersonalet kun fik udleveret en del <strong>af</strong> medicinen til patienten.<br />

Antallet <strong>af</strong> hændelser skal sættes i <strong>for</strong>hold til, at der i Danmark i 2011 blev dosisdispenseret<br />

medicin til 49.283 brugere, svarende til, at apotekerne udleverede mere end 1,3 millioner ruller<br />

med dosispakket medicin. I undersøgelsen <strong>af</strong> medicineringsfejl og utilsigtede hændelser i Hillerød<br />

gennemført til dette dosisdispenseringsstudie estimeredes hyppigheden <strong>af</strong> utilsigtede hændelser<br />

til 0,17-1,2 hændelser pr. bruger pr. måned. Antages hyppigheden at kunne generaliseres til<br />

resten <strong>af</strong> landet, sker der ca. 8.500 til 60.000 hændelser pr. måned på landsplan.<br />

Venligst stillet til rådighed <strong>af</strong> Glostrup Dosispak<br />

Analyse <strong>af</strong> og anbefalinger til ordningen om maskinelt dosisdispenseret medicin<br />

© Pharmakon August 2012<br />

23


Årsager til ud<strong>for</strong>dringer ved dosisdispensering<br />

Den tværgående analyse <strong>af</strong> <strong>for</strong>undersøgelserne resulterede i, at ud<strong>for</strong>dringer ved dosisdispensering<br />

kunne kategoriseres i en række temaer inden <strong>for</strong> MTV-rammen som illustreret i<br />

Tabel 3.<br />

Baggrunden <strong>for</strong> temaerne beskrives overordnet i det følgende. En mere uddybende beskrivelse kan<br />

læses i baggrunden <strong>for</strong> de enkelte anbefalinger.<br />

Ud<strong>for</strong>dringer relateret til teknologien<br />

Der er ingen tvivl om, at den maskinelle pakning <strong>af</strong> medicin er langt mere fejlfri end den manuelle<br />

ophældning <strong>af</strong> medicin. Der mangler dog dokumentation <strong>for</strong>, at dosisdispensering implementeret<br />

ifølge en best practice-model har en positiv effekt hos brugeren i <strong>for</strong>m <strong>af</strong> <strong>for</strong>bedret sikkerhed,<br />

behandlingskvalitet og compliance. Dosisdispensering anbefales og anvendes typisk til ældre<br />

polymedicinerede borgere tilknyttet hjemmepleje eller plejehjem; men der er ikke dokumentation<br />

<strong>for</strong>, om det er denne målgruppe, der har størst gavn <strong>af</strong> ordningen, eller om andre målgrupper ville<br />

have lige så stor eller større gavn <strong>af</strong> ordningen. Forskning i effekten <strong>af</strong> sikker dosisdispensering vil<br />

bl.a. kunne bidrage til at <strong>af</strong>klare dette og medvirke til større sikkerhed og dermed styrke tilliden til<br />

dosisdispensering hos sundhedsprofessionelle.<br />

En række potentielle fejlkilder med relation til lovgivningen blev identificeret. Aktørerne nævner<br />

konkret de gældende regler <strong>for</strong> oplysninger på dosisposer, regler <strong>for</strong> ordination og seponering <strong>af</strong><br />

dosisdispenseret medicin, regler <strong>for</strong> opbevaring <strong>af</strong> medicin uden <strong>for</strong> original emballage, regler <strong>for</strong><br />

substitution og regler <strong>for</strong> optagelse <strong>af</strong> medicin til dosisdispensering i Medicinpriser. Det giver<br />

ud<strong>for</strong>dringer, at dosisdispensering meget naturligt har været <strong>for</strong>søgt indpasset i allerede<br />

eksisterende lovgivning. Erfaringerne viser nu, at det giver problemer både med hensyn til<br />

sikkerhed og effektivitet.<br />

Nogle <strong>af</strong> problemerne vurderes at kunne løses <strong>for</strong>holdsvis let ved ændring i bekendtgørelser eller<br />

vejledninger fra Sundhedsstyrelsen (eller den tidligere Lægemiddelstyrelse). Andre problemer<br />

kræver ændring <strong>af</strong> Lægemiddelloven, Apotekerloven eller EU-lovgivning er der<strong>for</strong> mere<br />

vidtrækkende.<br />

MTV-emne Tema<br />

Teknologien: Afgrænsning <strong>af</strong>, hvilke patienter dosispakket medicin giver øget<br />

sikkerhed og øget effektivitet<br />

Myndighedskrav (lovgivning, bekendtgørelser, vejledninger, notater)<br />

Patienten: Brugernes erfaringer med og ønsker til maskinelt dosispakket<br />

medicin<br />

Oplevelser <strong>af</strong> fejl og problemer hos brugerne<br />

Organisationen: Holdninger og viden – fakta og myter om dosisdispensering<br />

Koordination/kommunikation blandt sundhedsprofessionelle,<br />

herunder it-systemers understøttelse <strong>af</strong> dosisdispensering og fælles<br />

retningslinjer<br />

Håndtering <strong>af</strong> dosisdispensering i sektorovergang<br />

Implementering <strong>af</strong> dosisdispensering over <strong>for</strong> brugere<br />

Sikkerhedsadfærd<br />

Økonomien: Økonomi som driver <strong>for</strong> barrierer og sikkerhedsproblemer<br />

Økonomi som en begrænsning <strong>for</strong> problemløsninger<br />

Tabel 3: Oplevede ud<strong>for</strong>dringer i relation til dosispakket medicin<br />

Analyse <strong>af</strong> og anbefalinger til ordningen om maskinelt dosisdispenseret medicin<br />

© Pharmakon August 2012<br />

24


Ud<strong>for</strong>dringer relateret til patienten<br />

Brugernes erfaringer og ønsker er påfaldende lidt undersøgt. Der eksisterer kun få undersøgelser<br />

<strong>af</strong> et meget begrænset omfang. Dosisdispenseringsordningen blev bl.a. lanceret som et redskab,<br />

der kan <strong>for</strong>bedre compliance. Af de få undersøgelser, der omhandler dosisdispenseringens effekt<br />

på compliance, tyder det dog på, at dosisdispensering ikke ændrer på den bevidste noncompliance,<br />

mens den ubevidste non-compliance opleves bedret hos nogle og <strong>for</strong>værret hos andre.<br />

For nogle brugere i hjemmeplejen har det være utrygt at skifte fra manuel dosering til dosisdispensering,<br />

da det samtidig har betydet, at hjemmesygeplejersken ikke længere kommer fast<br />

hver 14. dag. Overordnet tyder det dog på, at brugerne er tilfredse og trygge ved, at deres medicin<br />

dosisdispenseres. Nogle oplever det dog som utrygt ikke at vide, hvem de skal henvende sig til,<br />

hvis de tager medicin <strong>for</strong>kert, eller har spørgsmål om deres medicin. Nogle brugere har oplevet, at<br />

kommunikationen mellem sundhedsprofessionelle om dosisdispensering har været mangelfuld.<br />

Andre har h<strong>af</strong>t problemer med håndteringen <strong>af</strong> dosisposerne. Både brugere og sundhedsprofessionelle<br />

har ønsker og <strong>for</strong>slag til ændringer <strong>af</strong> dosisposer, doseringskort eller processer. Den<br />

begrænsede viden om brugernes erfaringer gør, at disse ikke inddrages i udviklingen <strong>af</strong> dosisdispenseringsordningen.<br />

Der har heller ikke været fokus på systematisk at inddrage brugere og<br />

pårørende i at bidrage til et sikkert dosisdispenserings<strong>for</strong>løb.<br />

Ud<strong>for</strong>dringer relateret til organisatoriske aspekter<br />

Holdninger og viden – hvad er fakta om dosisdispensering?<br />

Der har været debat om maskinel dosisdispensering, siden ordningen blev indført i 2001, og en<br />

række potentielle fejlkilder relaterer sig til sundhedsprofessionelles holdninger og viden om<br />

maskinelt dosispakket medicin. Mange oplever, at dosisdispensering ikke altid fungerer efter<br />

hensigten. De negative oplevelser skaber utryghed og usikkerhed og præger debatten om<br />

dosisdispensering. Oplevelserne er naturligvis reelle, men nogle har udviklet sig til myter eller<br />

omhandler problemer, der nu er løst eller har helt andre årsager end dosisdispensering.<br />

Formidling <strong>af</strong> viden om dosisdispensering til sundhedsprofessionelle har fokuseret meget på selve<br />

pakkemetoden, lovgivningen og ordningens <strong>for</strong>mål og <strong>for</strong>dele. Formidling <strong>af</strong> viden <strong>af</strong> sikkerhedsmæssig<br />

karakter har været begrænset. Allerede da dosisdispensering blev indført, var der et ønske<br />

om, at viden om dosisdispensering blev samlet på en internetside, der gav mulighed <strong>for</strong> at dele<br />

viden om best practice, problemstillinger og erfaringer samt at få svar på spørgsmål om<br />

dosisdispensering. Sådan en internetside eksisterer endnu ikke. In<strong>for</strong>mationsmateriale om<br />

dosisdispensering er begrænset til nogle enkelte in<strong>for</strong>mationsfoldere eller retningsgivende<br />

dokumenter. Der eksisterer ikke in<strong>for</strong>mation i <strong>for</strong>m <strong>af</strong> filmsekvenser eller billedserier, der<br />

demonstrerer pakkeprocessen eller håndtering <strong>af</strong> dosisdispensering.<br />

Koordination og kommunikation blandt sundhedsprofessionelle<br />

Som illustreret i Figur 2 involverer dosisdispensering en lang række <strong>af</strong> interagerende processer,<br />

der involverer mange aktører og kommunikationsveje. Et sikkert dosisdispenserings<strong>for</strong>løb kræver,<br />

at disse processer <strong>for</strong>løber som <strong>for</strong>ventet, hvilket stiller store krav til både koordination og<br />

kommunikation mellem aktørerne. Mange <strong>af</strong> de sikkerheds- og effektivitetsproblemer, som opleves<br />

i relation til dosisdispensering, opleves at være <strong>for</strong>årsaget <strong>af</strong> mangelfuld koordination og<br />

kommunikation. Eksempelvis fremhæves medicinændringer som værende en potentiel fejlkilde og<br />

meget ressourcekrævende. De fleste medicinændringer kræver dog ikke akut handling, men kan<br />

implementeres med pakning <strong>af</strong> førstkommende dosisrulle. Akutte medicinændringer kræver<br />

særlig koordinering, hvis de ikke kan <strong>af</strong>vente førstkommende dosispakning. Her opleves apotekets<br />

leveringstid som problematisk <strong>for</strong> sikkerheden, idet den indebærer en <strong>for</strong>sinket effektuering <strong>af</strong><br />

medicinændringer, hvorved der opstår behov <strong>for</strong> manuelt ophældt medicin.<br />

Manglende koordinering og koordination resulterer ofte i uoverensstemmelser mellem medicinlister<br />

både ved dosisdispenseres og ikke-dosisdispenseret medicin. Undersøgelser har vist, at der<br />

er uoverensstemmelser mellem medicinlister <strong>for</strong> op mod 50 % <strong>af</strong> borgere i hjemmepleje 22-25 .<br />

Årsagen til problemet er ifølge de sundhedsprofessionelle, at der <strong>for</strong> samme borger nogle gange er<br />

en række medicinlister, som ikke nødvendigvis <strong>af</strong>stemmes og opdateres simultant.<br />

Analyse <strong>af</strong> og anbefalinger til ordningen om maskinelt dosisdispenseret medicin<br />

© Pharmakon August 2012<br />

25


Der er et stort ønske om udvikling <strong>af</strong> it-systemer, så de kan anvendes til elektronisk datadeling og<br />

til ordinationsstøtte. De nuværende it-systemer opleves at bidrage til medicineringsfejl. Fx er det<br />

kun muligt at angive ét ydernummer på doseringskortet på trods <strong>af</strong>, at der ofte er flere<br />

ordinerende læger. PEM og i særdeleshed FMK giver ikke det ønskede overblik over dosisdispenseret<br />

medicin. Lægernes it-systemer understøtter ikke altid dosisdispensering og generer<br />

fejlbehæftede recepter. Receptserveren kan ikke håndtere en meddelelse om seponering, og<br />

fejludfyldte dosisdispenseringsrecepter skal slettes manuelt fra receptserveren <strong>for</strong> at sikre, at de<br />

ikke genekspederes. Der er desuden den problematik, at når udleveringsapoteket <strong>af</strong>slutter en<br />

dosisdispenseringsrecept og opretter doseringskort, genereres der en ny ordination i FMK hver 14.<br />

dag på alle ordinationer.<br />

Håndtering <strong>af</strong> dosisdispensering i sektorovergang<br />

Sektorovergange beskrives hyppigt som en årsag til fejl ved dosisdispensering. Mange <strong>af</strong> de<br />

oplevede fejl omhandler koordination og kommunikation om medicin generelt og er ikke specifikke<br />

<strong>for</strong> dosisdispensering. Andre fejl omhandler specifikt håndtering <strong>af</strong> dosisdispensering i<br />

sektorovergangen.<br />

Sygehusene oplever, at retningslinjer <strong>for</strong> håndtering <strong>af</strong> dosisdispensering er svære at tilpasse den<br />

kliniske hverdag. Det er yderligere problematisk, at kommuner og regioner kan have <strong>for</strong>skellige<br />

retningslinjer <strong>for</strong> sektorovergang. Der er dokumenteret ordinationsfejl på 59 % <strong>af</strong> dosisdispenseringsrecepter<br />

sendt fra sygehus til apotek. Langt de fleste var <strong>af</strong> administrativ karakter og<br />

var ressourcekrævende <strong>for</strong> især apotekets personale at rette op på. Nogle <strong>af</strong> fejlene fik alvorlig<br />

konsekvens <strong>for</strong> patienterne.<br />

Implementering <strong>af</strong> dosisdispensering over <strong>for</strong> brugere<br />

Dokumentanalysen viste, at meget få kommuner har retningslinjer <strong>for</strong> implementering <strong>af</strong> dosisdispensering<br />

hos brugeren. Brugerinvolvering og implementering <strong>af</strong> ordningen hos borgeren har<br />

ikke h<strong>af</strong>t stor fokus i kommunerne.<br />

Sikkerhedsadfærd<br />

Fra den kommunale plejesektor beskrives følgende fejlkilder, som kompromitterer<br />

patientsikkerheden. Ved medicinændringer pålægges plejepersonalet i en række kommuner at<br />

fjerne medicin fra dosisposerne, indtil apoteket leverer en ny dosisrulle. Derudover viste<br />

<strong>for</strong>undersøgelserne, at der er risiko <strong>for</strong>, at plejepersonalet ikke får udleveret alt ordineret medicin<br />

til borgeren, særligt når der både anvendes dosisdispenseret og ikke-dosisdispenseret medicin,<br />

hvor medicinen eventuelt skal tages <strong>for</strong>skudt. Denne problemstilling kendes fra andre<br />

undersøgelser i plejesektoren og opstår også, når der ikke anvendes dosispakket medicin. Det<br />

sker også, at plejepersonale fjerner poser fra dosisrullen <strong>for</strong> at opbevare disse andre steder, der<br />

letter medicinadministrationen.<br />

Manglende opfølgning på iværksat behandling og delt ansvar <strong>for</strong> patientens samlede medicinering<br />

nævnes <strong>af</strong> mange sundhedsprofessionelle som en årsag til medicineringsfejl. Disse problemstillinger<br />

kendes også <strong>for</strong> medicin, der ikke er dosisdispenseret. Det <strong>for</strong>eslås, at borgeren ikke skal<br />

have dosispakket medicin, før det ved fx medicingennemgang er sikret, at medicineringen er<br />

sikker og rationel. I praksis <strong>for</strong>etages medicingennemgang før opstart <strong>af</strong> dosisdispensering dog<br />

sjældent. Oplevelsen er, at praktiserende læger er utrygge ved at tage ansvar <strong>for</strong> ordinationer, som<br />

de ikke selv har initieret. Det giver problemer, da behandlingen ofte <strong>for</strong>tsættes. Derved opstår<br />

utilsigtede hændelser, da det ved flere ordinerende læger til en patients behandling bliver uklart,<br />

hvem der har initiativpligten i <strong>for</strong>hold til, om en behandling skal <strong>for</strong>tsættes, justeres eller<br />

seponeres.<br />

Ud<strong>for</strong>dringer relateret til økonomiske aspekter<br />

Økonomi har været en driver <strong>for</strong> implementering <strong>af</strong> dosisdispensering generelt og i kommunerne<br />

specifikt. Der var en generel <strong>for</strong>ventning til kommunale besparelser ved implementering <strong>af</strong> dosisdispensering,<br />

som resulterede i en nedskæring i kommunernes bloktilskud. I flere kommuner<br />

Analyse <strong>af</strong> og anbefalinger til ordningen om maskinelt dosisdispenseret medicin<br />

© Pharmakon August 2012<br />

26


esulterede det i færre personaleressourcer i plejesektoren på baggrund <strong>af</strong> en <strong>for</strong>ventning om, at<br />

borgere ved hjælp <strong>af</strong> dosisdispensering selv kunne håndtere deres medicin. Det viste sig, at langt<br />

færre borgere end <strong>for</strong>ventet selv kunne administrere deres medicin. Dermed viste dosisdispensering<br />

sig at kræve mere personalemæssigt og økonomisk end <strong>for</strong>ventet. Der er meget få<br />

eksempler på, at der i kommunerne eller hos aktørerne blev <strong>af</strong>sat midler til implementering og<br />

evaluering <strong>af</strong> dosisdispensering eller til udvikling <strong>af</strong> it-systemer. Forundersøgelserne viser, at der<br />

eksisterer <strong>for</strong>slag til en lang række tiltag, som <strong>for</strong>ventes at kunne løse eller <strong>for</strong>ebygge ud<strong>for</strong>dringer<br />

ved dosisdispensering. Mange <strong>af</strong> tiltagene kræver politisk vilje og prioritering.<br />

Analyse <strong>af</strong> og anbefalinger til ordningen om maskinelt dosisdispenseret medicin<br />

© Pharmakon August 2012<br />

27


Analysegruppens arbejde<br />

Der blev nedsat en analysegruppe bestående <strong>af</strong> repræsentanter <strong>for</strong> de aktører, der i praksis er<br />

involveret i processerne ved dosisdispensering. Desuden blev National Sundheds-it anmodet om<br />

at deltage, da <strong>for</strong>undersøgelserne viste, at mange <strong>af</strong> de løsnings<strong>for</strong>slag, der efterlyses, omhandler<br />

udvikling <strong>af</strong> it-systemer og Det Fælles Medicinkort (FMK). Analysegruppens sammensætning og<br />

processen <strong>for</strong> analysegruppens arbejde kan ses i Bilag 2.<br />

Det blev hurtigt vigtigt at slå fast, at dosisdispenseringsordningen kan defineres <strong>for</strong>skelligt.<br />

Dosisdispensering kan ses som en teknologi, der alene omfatter den maskinelle pakkeproces, eller<br />

den kan ses som en teknologi, der omfatter processen fra ordination <strong>af</strong> dosisdispensering til<br />

anvendelse hos brugeren. Der var enighed i analysegruppen om, at det var gavnligt, at begge<br />

perspektiver blev bragt i spil.<br />

Det var ikke på <strong>for</strong>hånd defineret, hvad produkterne <strong>af</strong> analysegruppens arbejde skulle være.<br />

Ifølge projektbeskrivelsen skulle udarbejdes nationale retningslinjer <strong>for</strong> sikker brug <strong>af</strong> dosisdispensering<br />

og en håndbog i sikker dosisdispensering til kommuner, apoteker, praktiserende<br />

læger og hospitaler.<br />

Det blev dog hurtigt tydeligt, at disse produkter ikke kunne rumme de <strong>for</strong>slag til ændringer i<br />

rammerne om dosisdispensering, som analysegruppen anså <strong>for</strong> meget væsentlige <strong>for</strong>, at<br />

dosisdispensering kan fungere sikkert og effektivt. Analysegruppens <strong>for</strong>slag til, hvilke tiltag vil<br />

kunne <strong>for</strong>bedre sikkerheden og effektiviteten ved dosisdispensering blev der<strong>for</strong> samlet i en række<br />

anbefalinger inden <strong>for</strong> det teknologiske, organisatoriske og patientrelaterede område.<br />

Analysegruppens anbefaling var endvidere, at der ikke blev udarbejdet konkrete nationale<br />

retningsgivende dokumenter i <strong>projektet</strong>, idet der er behov <strong>for</strong>, at konkrete retningslinjer<br />

udarbejdes og <strong>for</strong>ankres lokalt. Til støtte <strong>for</strong> udarbejdelse eller tilpasning <strong>af</strong> lokale retningsgivende<br />

dokumenter blev der<strong>for</strong> udarbejdet et <strong>for</strong>slag til en national best practice <strong>for</strong> sikker dosisdispensering.<br />

I løbet <strong>af</strong> analyseseminaret blev det hurtigt tydeligt, at der var enighed i analysegruppen om de<br />

væsentligste sikkerhedsproblemstillinger og <strong>for</strong>slag til løsninger. Projektgruppen iværksatte der<strong>for</strong><br />

en konsensusproces efter analyseseminaret med 3 høringsrunder. I den første høringsrunde blev<br />

deltagerne bedt om at udvælge de 10 anbefalinger, som de hver især mente, var de vigtigste at<br />

implementere <strong>af</strong> hensyn til sikkerheden.<br />

Venligst stillet til rådighed <strong>af</strong> plejecenter Skanselyet.<br />

Dosispak<br />

Analyse <strong>af</strong> og anbefalinger til ordningen om maskinelt dosisdispenseret medicin<br />

© Pharmakon August 2012<br />

28


Analysegruppens anbefalinger til en national best practice <strong>for</strong> sikker dosisdispensering<br />

Best practice er udarbejdet på basis <strong>af</strong> 15 de 40 anbefalinger til dosisdispenseringsordningen, som<br />

er udarbejdet i <strong>projektet</strong>.<br />

Formålet har været at udarbejde et <strong>for</strong>slag til national best practice, der kan implementeres inden<br />

<strong>for</strong> de allerede eksisterende rammer <strong>for</strong> dosisdispensering. Det vil sige, at <strong>for</strong>slaget til best practice<br />

ikke kræver, at de anbefalede ændringer til lovgivning og it er implementeret. Modellen indeholder<br />

dog tiltag, der kan betyde økonomisk prioritering lokalt.<br />

Målet har været, at sikre klar ansvarsplacering, kommunikationsveje og god koordinering i<br />

dosisdispenserings<strong>for</strong>løbet.<br />

Best practice bør anvendes under hensyntagen til, at der løbende sker ændringer i rammerne <strong>for</strong><br />

dosisdispensering, fx med implementering <strong>af</strong> Det Fælles Medicinkort (FMK).<br />

Best practice omhandler dosisdispensering til svage borgere, fx ældre eller borgere på botilbud,<br />

som modtager hjælp til medicinadministration. Målet er, at best practice kan inspirere til<br />

udarbejdelse <strong>af</strong> mere specifikke guidelines lokalt i kommuner og regioner.<br />

Best practice modellen er inddelt i en række <strong>af</strong>snit, der følger dosisdispenseringsprocessen: før<br />

opstart <strong>af</strong> dosisdispensering, opstart <strong>af</strong> dosisdispensering, løbende implementering, håndtering <strong>af</strong><br />

sygehusindlæggelse og udskrivelse og stop <strong>af</strong> dosisdispensering. Under hvert trin beskrives de<br />

<strong>for</strong>anstaltninger, der skal til eller vejledninger, der skal udarbejdes lokalt, <strong>for</strong> at <strong>for</strong>ebygge de<br />

patientsikkerhedsproblemer, der kunne opstå.<br />

Derudover indeholder best practice en skematisk oversigt over de involverede aktørers roller i de<br />

<strong>for</strong>skellige trin i dosisdispenseringsprocessen, således at opgave<strong>for</strong>delingen mellem aktørerne<br />

fremgår klart.<br />

Der er desuden beskrevet 10 gode råd til sikker og effektiv dosisdispensering i best practice. De<br />

beskriver konkrete tiltag, der kan styrke patientsikkerheden, og skal sikre at de hyppigste<br />

patientsikkerhedsrisici ved dosisdispensering <strong>for</strong>ebygges. De hyppigste risici er<br />

mangelfuld kommunikation og koordination aktørerne imellem (især ved sektorovergang)<br />

medicin glemmes ved administration <strong>af</strong> medicin til borgere i plejesektoren<br />

uoverensstemmelser mellem medicinskemaer<br />

fejl i borgernes brug <strong>af</strong> dosisdispenseret medicin.<br />

Forslaget til national best practice <strong>for</strong> sikker dosisdispensering kan findes på www.pharmakon.dk<br />

og www.patientsikkerhed.dk.<br />

Analysegruppens anbefalinger til bedre sikkerhed og effektivitet ved dosisdispensering<br />

Anbefalingerne er et resultat <strong>af</strong> <strong>for</strong>sknings<strong>projektet</strong> og kan som sådan alene fungere som et<br />

kvalificeret input til en efterfølgende proces, hvor der skal tages stilling til dosisdispenseringsordningens<br />

ud<strong>for</strong>mning.<br />

Anbefalingerne omfatter de områder, hvor der i analysegruppen blev opnået konsensus om<br />

løsninger, der kan <strong>for</strong>bedre sikkerheden og effektiviteten ved dosisdispensering. Anbefalingerne er<br />

udarbejdet med udgangspunkt i de eksisterende rammer i efteråret 2011; men der sker løbende<br />

ændringer i rammerne; fx er status <strong>for</strong> FMK ændret og vil ændres i fremtiden.<br />

Anbefalingerne blev meget direkte <strong>for</strong>muleret <strong>for</strong> at tydeliggøre deres budskab.<br />

Analysegruppen anså det <strong>for</strong> en <strong>for</strong>udsætning <strong>for</strong> dosisdispenseringsordningens succes, at andre<br />

oplevede problemstillinger i medicineringsprocessen løses. En række <strong>af</strong> anbefalingerne omhandler<br />

der<strong>for</strong> løsninger på problemstillinger, som ikke alene <strong>af</strong>hænger <strong>af</strong>, om medicinen dosisdispenseres.<br />

Analyse <strong>af</strong> og anbefalinger til ordningen om maskinelt dosisdispenseret medicin<br />

© Pharmakon August 2012<br />

29


Anbefalingerne er inddelt i tre <strong>af</strong>snit:<br />

1) anbefalinger, der vedrører rammerne om og ud<strong>for</strong>mningen <strong>af</strong> dosisdispenseringsordningen<br />

(lovgivning/it/<strong>for</strong>skning) - det vil sige teknologiske aspekter<br />

2) anbefalinger, der vedrører aktører, der håndterer dosisdispensering - det vil sige<br />

organisatoriske aspekter<br />

3) anbefalinger, der vedrører brugere eller pårørende til brugere.<br />

Implementering <strong>af</strong> anbefalingerne vil have <strong>for</strong>skellige tidshorisonter. Der vil være anbefalinger,<br />

som kan implementeres <strong>for</strong>holdsvis hurtigt, og der vil være anbefalinger, som er <strong>af</strong>hængige <strong>af</strong><br />

implementering <strong>af</strong> andre anbefalinger. Ligeledes <strong>for</strong>udsætter de udarbejdede anbefalinger i mange<br />

tilfælde en økonomisk stillingtagen med prioritering <strong>af</strong> eksisterende ressourcer eller i nogle<br />

tilfælde tilførsel <strong>af</strong> ekstra ressourcer.<br />

Oplevede sikkerhedsproblemer skyldes både ud<strong>for</strong>mningen <strong>af</strong> dosisdispenseringsordningen og<br />

adfærden blandt sundhedsprofessionelle. Det skal der<strong>for</strong> understreges, at flere anbefalinger ikke<br />

vil få fuld effekt, uden at samtlige aktører samtidig prioriterer at få processerne ved dosisdispensering<br />

til at fungere.<br />

En folder med anbefalingerne kan findes på www.pharmakon.dk og www.patientsikkerhed.dk.<br />

Anbefalingerne er her oplistet i prioriteret rækkefølge som resultat <strong>af</strong> analysegruppens<br />

konsensusproces.<br />

Analysegruppens overordnede anbefaling er, at dosisdispensering bør <strong>for</strong>tsætte, men at der er<br />

behov <strong>for</strong> en tilpasning <strong>af</strong> ordningen med særlig fokus på sikkerhed og effektivitet.<br />

Anbefalinger er præsenteret her i en ikke-prioriteret rækkefølge med de overvejelser og<br />

begrundelser, som har ligget til grund <strong>for</strong> anbefalingerne.<br />

Ændringer i eksisterende lovgivning/rammer:<br />

1. Apoteksansatte farmaceuter og farmakonomer sidestilles med andre sundhedsfaglige<br />

personer i adgangen til det Fælles Medicinkort (FMK) 1<br />

Det betyder, at de alene har adgang til oplysninger med henblik på at sikre kvaliteten,<br />

sikkerheden og effekten <strong>af</strong> medicinbrugeres lægemiddelanvendelse i <strong>for</strong>bindelse med<br />

dosisdispensering. I dag har apoteksansatte farmaceuter og farmakonomer kun adgang, når<br />

medicinbrugere har givet udtrykkeligt samtykke hertil. Medicinbrugere, der får dosispakket<br />

medicin, kommer ofte ikke på apoteket. Utilsigtede hændelser relateret til medicin er hyppige,<br />

og apoteket er en central aktør i håndtering <strong>af</strong> processerne ved dosisdispensering.<br />

2. Der skal udarbejdes regler, der understøtter sikker og effektiv dosisdispensering<br />

Da dosisdispensering blev etableret i 2001, skete det praktisk ved, at alle regler om prisberegning,<br />

tilskud og substitution blev søgt overført til dosispakkede lægemidler. Det er nu<br />

dokumenteret, at det giver både sikkerheds- og effektivitetsproblemer.<br />

3. Dosisdispensering prisfastsættes ikke ud fra Medicinpriser (Taksten)<br />

Substitutionsreglerne medfører mange ændringer i præparatnavne og udseende <strong>af</strong> tabletter.<br />

Medicinpriser opdateres hver 14. dag, hvilket betyder, at lægemidlernes pris kan ændre sig<br />

hver 14. dag. Prisændringer kan medføre, at der skal substitueres til billigere lægemidler. Det<br />

er en stor administrativ byrde, da alle berørte doseringskort på apoteket skal opdateres, og ved<br />

udlevering <strong>af</strong> indlægssedler, som selvfølgelig skal være gældende. I plejesektoren skal alle<br />

berørte medicinlister opdateres med gældende præparatnavne.<br />

1 Formuleringen <strong>af</strong> denne anbefaling er revideret sprogligt på baggrund <strong>af</strong> kommentarer på det <strong>af</strong>holdte præsentations-<br />

og debatmøde om <strong>projektet</strong>s resultater <strong>for</strong> at sikre, at anbefalingen <strong>af</strong>spejler analysegruppens intention med<br />

anbefalingen.<br />

Analyse <strong>af</strong> og anbefalinger til ordningen om maskinelt dosisdispenseret medicin<br />

© Pharmakon August 2012<br />

30


Substitutionsreglerne er medvirkende til, at en del medicin kasseres <strong>af</strong> pakkeapoteket. Det<br />

skyldes både, at lægemidlers opbevaringstid uden <strong>for</strong> original emballage i <strong>for</strong>bindelse med<br />

dosisdispensering ikke må overstige 4 uger, og at de kanistre, der bruges til maskinel<br />

dispensering ikke uden kalibrering kan anvendes til de lægemidler, der skal substitueres til.<br />

Hvis der kan substitueres til medicin, som ikke kan doseres <strong>af</strong> pakkemaskinen, må pakkeapoteket<br />

dosere medicinen manuelt.<br />

Samtidig oplever pakkeapotekerne ofte, at de billigste lægemidler rammes <strong>af</strong> leverancesvigt få<br />

dage efter, at Medicinpriser er udgivet. Det er der<strong>for</strong> svært <strong>for</strong> pakkeapotekerne altid at imødekomme<br />

kravet om at pakke det billigste lægemiddel.<br />

Det anbefales der<strong>for</strong>, at der udvikles en særskilt prisstruktur <strong>for</strong> dosisdispensering, hvor<br />

indkøb <strong>af</strong> lægemidler til dosispakning fastsættes ved hjælp <strong>af</strong> udbud, så det sikres, at de rigtige<br />

lægemidler indkøbes til den rigtige pris. Herved <strong>af</strong>hjælpes substitutionsproblemer i alle led,<br />

plejesektorens dokumentationsbyrde lettes, og borgeren sikres det billigste lægemiddel.<br />

Endvidere opnås mulighed <strong>for</strong> stordrifts<strong>for</strong>dele og reel mulighed <strong>for</strong> regelefterlevelse i pakkeleddet.<br />

Det vil yderligere give mulighed <strong>for</strong> sikker brug <strong>af</strong> bulkpakninger.<br />

Pakkeapotekerne har i dag ikke mulighed <strong>for</strong> at anvende den største pakning <strong>af</strong> lægemidler og<br />

bruger der<strong>for</strong> mange ressourcer på at udtage medicin fra blisterpakninger, før medicinen kan<br />

påfyldes pakkemaskinen. Bulkpakninger vil være en løsning, men er ikke en mulighed på det<br />

danske marked.<br />

4) Doseringskortet skifter navn til fx pakkeliste eller pakkekort<br />

Den ændring vurderes at mindske risikoen <strong>for</strong>, at der opstår tvivl om, hvad kortet indeholder<br />

og kan bruges til. Doseringskortet indeholder kun in<strong>for</strong>mation om den dosisdispenserede<br />

medicin og kan ikke anvendes til dokumentation <strong>af</strong> en borgers medicinbrug.<br />

5) Det undersøges, om udleveringsperioden kan <strong>for</strong>længes fra 14 dage til 1 måned <strong>af</strong> hensyn<br />

til brugerne<br />

Det er et ønske fra brugere og sundhedsprofessionelle både <strong>af</strong> hensyn til patientsikkerhed og<br />

brugervenlighed. Udleveringsperioden <strong>for</strong> dosispakket medicin er i udgangspunktet14 dage,<br />

men kan ved særlige omstændigheder (fx ferie og helligdage) <strong>for</strong>længes til 1 måned.<br />

En længere udleveringsperiode vurderes endvidere at kunne hjælpe til at sikre en mere stabil<br />

medicinering på grund <strong>af</strong> færre substitutionsskift. Anbefalingen er der<strong>for</strong>, at udleveringsperioden<br />

<strong>for</strong>længes til 1 måned, svarende til udleveringsperioden i Norge. Apotekerne bør dog<br />

samtidig sikre, at der er mulighed <strong>for</strong> kortere pakkeintervaller, hvis det vurderes, at der i en<br />

periode er behov <strong>for</strong> fx dosisjustering eller nedtrapning. En udleveringsperiode på 1 måned<br />

kræver endvidere, at lægemidlers opbevaringstid uden <strong>for</strong> originalpakning <strong>for</strong>længes fra 1<br />

måned til minimum 2 måneder. I den <strong>for</strong>bindelse kan de norske erfaringer inddrages.<br />

6) Al medicin ordineres gennem FMK<br />

Det skal sikre, at listen over aktuel medicin løbende opdateres og dermed <strong>af</strong>spejler den<br />

medicin, patienten anvender.<br />

7) Seponeringsrecepten <strong>af</strong>sk<strong>af</strong>fes<br />

Ifølge Receptbekendtgørelsen skal der udstedes en recept med påtegningen ”seponeres”, når et<br />

lægemiddel ikke længere skal dosisdispenseres. Det genererer fejl, at processerne <strong>for</strong><br />

ordination er <strong>for</strong>skellig <strong>for</strong> dosispakket og ikke-dosispakket medicin. Udstedelser <strong>af</strong> en recept<br />

med påtegnelsen ”seponeres” anvendes ikke i det omfang, det burde; ydermere kan receptserveren<br />

ikke håndtere meddelelser om seponering. Der<strong>for</strong> anbefales det, at lægen ringer/faxer<br />

til udleveringsapoteket, hvilket ikke fungerer i praksis <strong>for</strong> sundhedsprofessionelle. Det<br />

anbefales der<strong>for</strong>, at der findes en sikker it-baseret løsning på kommunikation om dosisdispensering,<br />

fx seponering (se anbefaling nr. 20).<br />

Analyse <strong>af</strong> og anbefalinger til ordningen om maskinelt dosisdispenseret medicin<br />

© Pharmakon August 2012<br />

31


8) Apotekets leveringstid ved akutte medicinændringer fastsættes ved lov til 2 døgn<br />

Målet er at undgå, at leveringstiden bliver årsag til, at der ved ændringer opstår behov <strong>for</strong><br />

manuel seponering eller dosering.<br />

Forundersøgelserne viste, at de praktiserende læger og sygeplejersker oplever, at apotekets<br />

håndtering <strong>af</strong> dosisdispensering er <strong>for</strong> rigid til at kunne imødekomme behov <strong>for</strong> at<br />

implementere de akutte medicinændringer, der nødvendigvis opstår. Dette understøttede<br />

analysegruppen. Oplevelsen er, at apotekets leveringstid indebærer en <strong>for</strong>sinket effektuering <strong>af</strong><br />

medicinændringer og et akut behov <strong>for</strong>, at plejepersonale manuelt ophælder medicin eller<br />

udtager medicin fra dosisposer. Dette kompromitterer patientsikkerheden.<br />

Der er et ønske om, at apoteket pålægges at imødekomme akutte medicinændringer med langt<br />

kortere leveringstid end de tilladte 7 dage, fx 48 timer. Der er allerede eksempler på, at<br />

apotekerne i lokalområder har indgået <strong>af</strong>taler om leveringstider på maks. 48 timer ved behov<br />

<strong>for</strong> akutte medicinændringer.<br />

9) Det skal <strong>af</strong>dækkes, hvilke oplysninger på dosisposen understøtter sikker anvendelse hos<br />

borger og plejepersonale<br />

Bekendtgørelse om dosisdispensering <strong>af</strong> lægemidler <strong>for</strong>eskriver, at dosisposen skal mærkes<br />

med følgende oplysninger: Patientens navn og cpr-nr., lægemidlet (navn, styrke og<br />

lægemiddel<strong>for</strong>m), anvendelsestidspunkt (dag og tidspunkt <strong>for</strong> indtagelse), anvendelsesmåde,<br />

navn på pakkeapotek samt udløbsdato. Der er i dag givet dispensation til omfanget <strong>af</strong><br />

in<strong>for</strong>mation på dosisposerne, således <strong>af</strong> eksempelvis anvendelsesmåde ikke fremgår. Alligevel<br />

opleves kravene at give problemer <strong>for</strong> sikkerheden. De påkrævede oplysninger er ikke<br />

sammenlignelige med kravene til oplysninger ved manuelt ophældt medicin.<br />

Fra brugerundersøgelser vides, at nogle brugere oplever, at skriftstørrelsen er meget lille og<br />

”vender” <strong>for</strong>kert. CPR-nr. på posen opleves <strong>af</strong> nogle brugere som en barriere <strong>for</strong> at kunne<br />

smide posen ud.<br />

Af hensyn til tekstens omfang sker det, at apoteket må dele fx morgenmedicinen på to poser,<br />

hvilket har ført til, at plejepersonale administrerer medicinen <strong>for</strong>kert.<br />

I Sverige, Norge og Holland angives de samme oplysninger som i Danmark, dog ikke altid det<br />

fulde CPR-nummer.<br />

Sammenfattende anses risikoen <strong>for</strong> fejl ved de nuværende krav til oplysninger <strong>for</strong> større end<br />

risikoen ved en enklere fremstilling, hvor udvalgte oplysninger kan fremkaldes elektronisk, fx<br />

ved anvendelse <strong>af</strong> eksisterende stregkodeteknologi. Ligeledes vil krav til ensartet og tydelig<br />

markering <strong>af</strong> indtagelsestidspunkt vha. farvekode og/eller symboler bidrage til at øge<br />

sikkerheden.<br />

10) Lægens ansvar præciseres i Sundhedsstyrelsens vejledning om dosisdispensering<br />

Ved ordination <strong>af</strong> dosisdispensering bør den praktiserende læge have ansvar <strong>for</strong>, at kvalitetssikringen<br />

<strong>af</strong> patientens samlede behandling gennemføres før opstart <strong>af</strong> dosisdispensering og<br />

herefter som minimum 1 gang årligt.<br />

Analysegruppen oplevede et behov <strong>for</strong>, at det tydeliggøres, at ordinerende læge påtager sig<br />

ansvar <strong>for</strong> en patients samlede behandling. Ifølge ”Sundhedsstyrelsens vejledning om<br />

ordination og håndtering <strong>af</strong> lægemidler” 2 og Sundhedsstyrelsens pjece om korrekt håndtering<br />

<strong>af</strong> medicin 3 har patientens læge ansvar <strong>for</strong> at vurdere, om patienten får den korrekte<br />

behandling. Yderligere har den ordinerende læge ansvar <strong>for</strong> at tage stilling til egen ordination<br />

i <strong>for</strong>hold til øvrige ordinationer med hensyn til indikation, kontraindikationer, risiko <strong>for</strong><br />

bivirkninger og interaktion med andre anvendte lægemidler. Det vil sige, at ordinerende læge<br />

2 Sundhedsstyrelsens vejledning om ordination og håndtering <strong>af</strong> lægemidler. Sundhedsstyrelsen, 2006<br />

3 Korrekt håndtering <strong>af</strong> medicin. Sundhedsstyrelsen i samarbejde med Ministeriet <strong>for</strong> Sundhed og Forebyggelse, 2011<br />

Analyse <strong>af</strong> og anbefalinger til ordningen om maskinelt dosisdispenseret medicin<br />

© Pharmakon August 2012<br />

32


ved ordination (herunder seponering eller dosisændring) har ansvar <strong>for</strong> at vurdere den<br />

samlede behandling i <strong>for</strong>hold hertil.<br />

I Sverige tilknyttes en såkaldt kontaktperson til hver bruger <strong>af</strong> dosisdispensering. Kontaktpersonen<br />

kan være brugeren selv, en pårørende eller fx hjemmesygeplejersken. Kontaktpersonen<br />

har ansvar <strong>for</strong> en lang række administrative processer, og det meste <strong>af</strong><br />

kommunikation går gennem kontaktpersonen.<br />

11) Der stilles krav til, at udleveringsapoteket ved opstart <strong>af</strong> dosisdispensering ved<br />

tilføjelse <strong>af</strong> et nyt lægemiddel i behandlingen eller mindst en gang årligt gennemfører et<br />

tjek <strong>for</strong> mulige medicineringsfejl i den samlede medicinering<br />

Observerede fund <strong>for</strong>midles til patientens praktiserende læge som input til en kvalitetssikring<br />

<strong>af</strong> patientens samlede medicinering (fx ved en medicingennemgang).<br />

Der opleves mange sikkerhedsproblemer i relation til dosisdispensering. Uoverensstemmelser<br />

mellem medicinlister, manglende opfølgning på iværksat behandling og manglende ansvartagen<br />

<strong>for</strong> patientens samlede medicinering nævnes <strong>af</strong> mange sundhedsprofessionelle som<br />

årsager til medicineringsfejl. Disse problemstillinger kendes også <strong>for</strong> ikke dosispakket<br />

medicin, men fremhæves som særligt problematiske ved dosisdispensering.<br />

Jævnlig kvalitetssikring <strong>af</strong> den medicinske behandling <strong>for</strong> brugere <strong>af</strong> dosisdispensering blev<br />

<strong>for</strong>eslået <strong>af</strong> analysegruppen som et redskab til <strong>for</strong>ebyggelse <strong>af</strong> fejl ved dosisdispensering. En<br />

sådan kvalitetssikring bør være et fælles ansvar hos de aktører, der håndterer patientens<br />

medicin, dvs. apotekspersonale, plejepersonale, praksispersonale og egen læge. Alle faggrupper<br />

bør tage ansvar <strong>for</strong> at tjekke <strong>for</strong> lægemiddelrelaterede problemer og medicineringsfejl,<br />

og <strong>for</strong> at give input til egen læges kvalitetssikring <strong>af</strong> den samlede medicinske behandling. I<br />

Sverige <strong>for</strong>etages en <strong>for</strong>m <strong>for</strong> gennemgang <strong>af</strong> medicinen <strong>af</strong> egen læge og en farmaceut på<br />

pakkecentralen årligt. I enkelte kommuner i Danmark er anbefalingen, at egen læge <strong>for</strong>etager<br />

medicingennemgang før opstart <strong>af</strong> dosisdispensering.<br />

Udvikling <strong>af</strong> it-systemer:<br />

Anbefalingen er, at de fælles it-systemer (bl.a. FMK) og aktørernes it-systemer understøtter sikre<br />

og effektive processer ved dosisdispensering og bidrager til sikker medicinering, fx gennem<br />

ordinationsstøtte og støtte til medicinoverblik. Der<strong>for</strong> gennemføres en udredning <strong>af</strong> behov <strong>for</strong><br />

videreudvikling <strong>af</strong> systemerne. Nedenstående anbefalinger kom frem i analyseprocessen.<br />

12. Aktørerne opprioriterer udvikling <strong>af</strong> it-systemer, der bidrager til sikker medicinering<br />

Både <strong>for</strong> læge- apoteks- og plejesystemer er der behov <strong>for</strong>, at der anvendes de nødvendige<br />

ressourcer på udvikling <strong>af</strong> systemerne.<br />

Der er en klar opfattelse blandt sundhedsprofessionelle <strong>af</strong>, at bedre it-understøttelse <strong>af</strong><br />

processerne ved dosisdispensering vil <strong>for</strong>ebygge mange <strong>af</strong> de medicineringsfejl, som sker i<br />

dag. Der eksisterer dog ikke nationale kravspecifikationer til it-systemer, som har fokus på<br />

sikkerhed i medicinerings<strong>for</strong>løbet. At man på nationalt niveau prioriterer udvikling <strong>af</strong> itsystemer<br />

i en sådan retning, er en vigtig <strong>for</strong>udsætning <strong>for</strong>, at denne fokus implementeres i de<br />

relevante it-systemer.<br />

De sundhedsprofessionelle oplever et behov <strong>for</strong> it-systemer, der er bedre tilpasset<br />

virkeligheden, og som understøtter sikkerhed og effektivitet i lige så høj grad som drift. Det<br />

stiller krav til, at de man nationalt prioriterer udarbejdelsen <strong>af</strong> sektorkrav til it-systemer, som<br />

<strong>af</strong>hjælper de sikkerhedsproblemstillinger og koordineringsproblemer, der er <strong>af</strong>dækket i<br />

<strong>projektet</strong>.<br />

13. I de fælles it-systemer (bl.a. FMK) og aktørernes it-systemer fremgår det tydeligt, at<br />

patienten anvender dosisdispenseret medicin, uden at dette nødvendiggør opslag på<br />

enkelt ordinationer<br />

Det skal medvirke til at sikre, at aktørerne tager stilling til brugen <strong>af</strong> dosisdispensering.<br />

Analyse <strong>af</strong> og anbefalinger til ordningen om maskinelt dosisdispenseret medicin<br />

© Pharmakon August 2012<br />

33


I den nuværende udgave <strong>af</strong> FMK, er det ikke muligt at se, hvorvidt en patient får dosispakket<br />

medicin uden opslag på de enkelte lægemidler.<br />

Dette er ikke hensigtsmæssigt i en situation, hvor det er nødvendigt hurtigt at <strong>af</strong>klare,<br />

hvorvidt en patient anvender dosispakket medicin. Eksempelvis er det i <strong>for</strong>bindelse med<br />

indlæggelse vigtigt, at sygehuset hurtigt kan få en status på patientens medicinering,<br />

herunder om medicinen dosispakkes - uden at det i første omgang er relevant at vide, hvilke<br />

specifikke lægemidler dosispakkes. Der<strong>for</strong> anbefales, at det på <strong>for</strong>siden i FMK tydeligt<br />

fremgår, hvis en patient får dosispakket medicin.<br />

14. Det gøres obligatorisk at indhente og registrere oplysninger om dosisdispensering fra<br />

FMK til aktørernes it-systemer<br />

Det skal medvirke til at sikre, at aktørerne tager stilling til dosisdispensering.<br />

15. Det gøres obligatorisk at implementere FMKs mulighed <strong>for</strong> at trække en sorteret liste<br />

over aktuel medicin i brugernes systemer<br />

Eksempelvis vil muligheden <strong>for</strong> at trække en liste over dosisdispenseret medicin sorteret efter<br />

ATC-kode give overblik. Det kan bidrage til at opfange medicineringsfejl.<br />

I den nuværende udgave <strong>af</strong> FMK er det muligt at sortere aktuel medicin alfabetisk, men ikke<br />

muligt at sortere i <strong>for</strong>hold til ATC-kode og dosisdispensering. Dermed har sundhedspersonale<br />

ikke de nødvendige muligheder <strong>for</strong> at danne sig overblik over patientens dosispakkede<br />

medicin, og heller ikke optimale muligheder <strong>for</strong> at vurdere kvaliteten <strong>af</strong> behandlingen. Disse<br />

sorteringsmuligheder anbefales der<strong>for</strong> implementeret hurtigst muligt.<br />

16. FMK udvikles til at understøtte et enstrenget <strong>for</strong>løb ved dosisdispensering, således at<br />

udleveringsapoteket og pakkeapoteket <strong>for</strong>etager dosispakning ud fra samme data i<br />

FMK, som andre sundhedsfaglige personer har adgang til 4 .<br />

En tydelig markering på FMK <strong>af</strong> de lægemiddelordinationer, der er dosispakket, vil endvidere<br />

understøtte behandlende læges overblik over, hvilken medicin patienten aktuelt modtager<br />

dosispakket. Dette vurderes at kunne bidrage til større patientsikkerhed og færre medicineringsfejl.<br />

Et lægemiddel ordineres dosisdispenseret med en given mængde på fastsatte tidspunkter på<br />

dagen til 14 dages <strong>for</strong>brug i en given periode på fx 1 år. Når udleveringsapoteket skal<br />

ekspedere dosispakket medicin til en 14-dages periode, kan de ikke <strong>af</strong>skrive dette på en<br />

dosisdispenseringsrecept, der er lagt på Receptserveren. Muligheden <strong>for</strong> <strong>af</strong>skrivning eksisterer<br />

kun <strong>for</strong> almindelige, reitererede recepter, hvor apoteket <strong>af</strong>skriver 1. udlevering, 2. udlevering<br />

osv. på recepten på Receptserveren, indtil alle de tilladte udleveringer har fundet sted (fx i alt<br />

5 udleveringer med 3 måneders mellemrum).<br />

Nogle udleveringsapoteker løser dette ved at slette dosisdispenseringsrecepten på Receptserveren<br />

efter den første ekspedition <strong>af</strong> en dosisrulle. Apoteket gemmer en papirudskrift <strong>af</strong><br />

dosisdispenseringsrecepten fra Receptserveren og ekspederer efterfølgende dosisruller på<br />

basis <strong>af</strong> denne. Andre udleveringsapoteker løser dette ved at lade, som om de hver 14. dag<br />

har modtaget papirrecepter på den dosispakkede medicin, når de ekspederer denne periodes<br />

rulle med dosispakket medicin. Ulempen er, at et efterfølgende opslag på FMK vil vise, at den<br />

originale dosisdispenseringsrecept ikke er ekspederet. Til gengæld er der opstået et antal<br />

såkaldt ”løse” recepter, som er ekspederet. De løse recepter vil ofte ikke være markeret som<br />

dosisdispenseringsrecepter (dette vil dog fremgå <strong>af</strong> effektueringen).<br />

Når der ikke ekspederes på den oprindelige dosisdispenseringsrecept, medfører det endvidere<br />

en dårligere datakvalitet end på den originale recept, da den nye recept ikke opfylder de<br />

samme datakvalitetskrav som Edifact-recepter eller recepter oprettet gennem FMK.<br />

Desuden er der risiko <strong>for</strong>, at der pga. tastefejl opstår fejl på doseringskortet.<br />

Analyse <strong>af</strong> og anbefalinger til ordningen om maskinelt dosisdispenseret medicin<br />

© Pharmakon August 2012<br />

34


Da oprettelsen <strong>af</strong> ”løse” recepter er uhensigtsmæssigt, og det i øvrigt er <strong>for</strong>bundet med større<br />

sikkerhed at anvende den originale recept, anbefales, at det bliver muligt <strong>for</strong> udleveringsapotekerne<br />

at <strong>for</strong>etage dosispakning ud fra medicinoversigten på FMK.<br />

17. Pakkedatoer samt navn og telefonnummer på udleveringsapoteket er synlige på<br />

patientniveau i lægens ordinationsmodul<br />

Det vil lette kommunikation og koordination mellem læge og udleveringsapotek. Fx vil det give<br />

lægen mulighed <strong>for</strong> at vurdere, om en medicinændring skal <strong>for</strong>etages akut eller med<br />

apotekets næste dosispakning. Denne oplysning er vigtig, idet den <strong>af</strong>gør, hvilket krav til<br />

leveringstid udleveringsapoteket skal leve op til.<br />

18. FMK udvikles til at understøtte ændring <strong>af</strong> recepter, når lægemiddelordinationer<br />

ændres i FMK. Apotekernes integrationer til FMK skal understøtte, at ændringer i FMK<br />

og ændringer <strong>af</strong> recepter på dosispakket medicin udløser en opdatering <strong>af</strong> dosiskortet/<br />

listen, hvorfra der dosispakkes medicin. 4 Ændring <strong>af</strong> dosisdispensering bør i dag ideelt ske<br />

ved, at lægen seponerer tidligere ordination og derefter opretter ny recept. I praksis fungerer<br />

dette ikke, da receptserveren ikke understøtter seponering, hvor<strong>for</strong> ændringen oftest i praksis<br />

gennemføres ved, at lægen kontakter apoteket fx telefonisk. Denne praksis kan der<strong>for</strong><br />

resultere i åbne uaktuelle recepter på Receptserveren med risiko <strong>for</strong>, at apoteket fejlagtigt<br />

ekspederer en gyldig, men <strong>for</strong> behandlingen uaktuel recept.<br />

19. I FMK får lægen i ordinationsøjeblikket en meddelelse, hvis der vælges et lægemiddel<br />

til dosisdispensering, der ikke er godkendt hertil, jf. Sundhedsstyrelsens liste over<br />

lægemidler godkendt til dosisdispensering. Det skal <strong>for</strong>ebygge ordination <strong>af</strong> lægemidler,<br />

der ikke er godkendte til dosisdispensering. Det vil resultere i en mere effektiv arbejdsproces<br />

<strong>for</strong> de involverede aktører og medvirke til at sikre en kontinuert medicinering.<br />

Det er en stor administrativ byrde <strong>for</strong> apotekerne, at der ofte ordineres lægemidler til<br />

dosisdispensering, som ikke er godkendt hertil. Apotekerne skal bruge tid på at få rettet op på<br />

disse ordinationsfejl, hvilket kan resultere i <strong>for</strong>sinkelser i implementering <strong>af</strong> behandlingen hos<br />

patienten. Disse ordinationsfejl kunne undgås, hvis ordinerende læge i <strong>for</strong>bindelse med<br />

udfyldelse <strong>af</strong> en dosisdispenseringsrecept fik en meddelelse om, at det valgte lægemiddel ikke<br />

er godkendt til dosisdispensering. Dette kræver, at Sundhedsstyrelsens liste over lægemidler<br />

godkendt til dosisdispensering integreres med Medicinpriser, hvilket den ikke er i øjeblikket.<br />

20. Der skal findes en sikker it-baseret løsning på kommunikation om dosisdispensering, fx<br />

kommunikation om medicinændringer eller seponering. Flere sundhedsprofessionelle<br />

peger på, at det kan ske gennem FMK. Løsningen bør indebære muligheden <strong>for</strong> at markere,<br />

om en ændring/seponering skal implementeres akut eller i <strong>for</strong>bindelse med apotekets<br />

førstkommende dosispakning. I dag anbefales, at der kommunikeres om dosisdispensering<br />

via fax eller telefon, hvilket ikke fungerer i praksis <strong>for</strong> sundhedsprofessionelle. Lægerne har<br />

ofte ikke in<strong>for</strong>mation om telefonnummer og faxnummer til udleveringsapoteket; det er<br />

tidskrævende, resulterer i <strong>af</strong>brydelser og <strong>for</strong>styrrelser, og sygehuslæger har ikke mulighed <strong>for</strong><br />

at komme i kontakt med udleveringsapoteket uden <strong>for</strong> dagtimerne.<br />

21. Medicinoplysninger til omsorgssystemer overføres elektronisk frem <strong>for</strong> ved manuel<br />

indtastning (planlagt løst med implementering <strong>af</strong> FMK)<br />

Dette nedbringer antallet <strong>af</strong> dokumentationsfejl. Plejepersonalet i den kommunale sektor<br />

bruger mange ressourcer på dokumentation <strong>af</strong> borgeres medicinanvendelse. Eksempelvis når<br />

der substitueres fra et lægemiddel til et andet, skal dette dokumenteres i borgerens<br />

medicinskema, idet handelsnavnet skal fremgå <strong>af</strong> den aktuelle medicinliste. Denne<br />

dokumentation <strong>for</strong>egår i dag manuelt, og der sker fejl i <strong>for</strong>bindelse med opdatering <strong>af</strong><br />

4 Formuleringen <strong>af</strong> denne anbefaling er revideret sprogligt på baggrund <strong>af</strong> kommentarer på det <strong>af</strong>holdte præsentations-<br />

og debatmøde om <strong>projektet</strong>s resultater, <strong>for</strong> at sikre, at anbefalingen <strong>af</strong>spejler analysegruppens intention med<br />

anbefalingen.<br />

Analyse <strong>af</strong> og anbefalinger til ordningen om maskinelt dosisdispenseret medicin<br />

© Pharmakon August 2012<br />

35


medicinlister. Nogle <strong>af</strong> disse fejl kunne undgås ved at indføre it-baserede dokumentationsredskaber.<br />

22. Medicinadministration dokumenteres elektronisk, fx ved scanning <strong>af</strong> dosisposen<br />

Dette letter dokumentationsbyrden i plejesektoren og kan kombineres med en påmindelse<br />

om, at der er sidedoseret medicin. Det vil mindske risikoen <strong>for</strong>, at plejepersonalet glemmer at<br />

give dele <strong>af</strong> medicinen, og hermed reducere antallet <strong>af</strong> administrationsfejl i plejesektoren.<br />

23. Ved scanning <strong>af</strong> dosisposens stregkode, fx med en smartphone, fås mulighed <strong>for</strong><br />

yderligere oplysninger om medicinen<br />

Eksempelvis om, hvilke lægemidler der er i posen, billeder <strong>af</strong> lægemidlerne samt mulighed <strong>for</strong><br />

direkte link til fx min.medicin.dk. Oplysningerne kan være til gavn <strong>for</strong> både borgere og<br />

plejepersonale.<br />

24. I FMK <strong>for</strong>etages interaktionskontrol i ordinationsøjeblikket<br />

Det kan <strong>for</strong>ebygge ordinationsfejl og gøre medicineringsprocessen smidigere. Det vil bidrage<br />

til, at effektuering <strong>af</strong> en ordination ikke <strong>for</strong>sinkes, hvilket er særlig følsomt ved dosispakket<br />

medicin i <strong>for</strong>hold til leveringstid.<br />

Dette vil ikke alene være en gevinst <strong>for</strong> dosisordinationer. Apoteket bruger en del ressourcer<br />

på at <strong>for</strong>etage interaktionskontrol i <strong>for</strong>bindelse med receptekspedition og på at tage kontakt til<br />

ordinerende læge og udrede interaktionsspørgsmål. Dette kan medvirke til at <strong>for</strong>sinke<br />

medicineringen. Det ville lette receptekspeditionen, hvis lægen fik ordinationsstøtte i <strong>for</strong>m <strong>af</strong><br />

interaktionskontrol i ordinationsøjeblikket. Dermed kunne lægen tage stilling til en<br />

interaktion umiddelbart, og recepten kunne sendes til apoteket med en bemærkning om, at<br />

lægen havde taget stilling til en eventuel interaktion. Der<strong>for</strong> anbefales, at FMK fremadrettet<br />

integreres med oplysninger om klinisk betydende interaktioner.<br />

25. Patienten får i FMK mulighed <strong>for</strong> at downloade en kopi <strong>af</strong> medicinkortet<br />

Det giver patienten mulighed <strong>for</strong> at udarbejde en liste over anvendt medicin med egne noter,<br />

som fx kan medbringes ved kontakt med sundhedsvæsenet. Det er vigtigt, at patienten<br />

medbringer en liste med aktuel medicin ved kontakt med fx sygehus, ambulatorium eller<br />

speciallæge; det manglende <strong>af</strong>klaring <strong>af</strong> patientens medicinbrug er en hyppig årsag til fejl i<br />

<strong>for</strong>bindelse med sektorovergang.<br />

Aktører, der håndterer dosisdispensering:<br />

26. Retningslinjer <strong>for</strong> håndtering <strong>af</strong> dosisdispensering udarbejdes eller tilpasses lokalt i<br />

kommuner og regioner<br />

Der tages <strong>af</strong>sæt i <strong>projektet</strong>s udarbejdede anbefalinger til best practice med relevant<br />

hensyntagen til den udvikling, der sker over tid.<br />

Mange kommuner har udarbejdet retningslinjer <strong>for</strong> håndtering <strong>af</strong> dosisdispensering. Deres<br />

retningslinjer har mange fællestræk og håndterer mange <strong>af</strong> de problemstillinger, som er<br />

<strong>af</strong>dækket i relation til dosisdispensering. Forundersøgelserne viste alligevel (og dette blev<br />

støttet <strong>af</strong> analysegruppen), at der er behov <strong>for</strong> nationale anbefalinger til udarbejdelse <strong>af</strong><br />

retningslinjer, som kommuner og regioner/sygehuse kan tage <strong>af</strong>sæt i, når de udarbejder/<br />

reviderer lokale retningslinjer.<br />

Projektet har vist, at det er anbefalelsesværdigt, at der udarbejdes retningslinjer, der i videst<br />

muligt omfang er fælles <strong>for</strong> alle de aktører, som håndterer dosisdispensering, da dosisdispensering<br />

stiller store krav til koordinering aktørerne imellem. Desuden påpeges det ofte,<br />

at en sikker og effektiv proces ved et dosisdispenserings<strong>for</strong>løb <strong>for</strong>udsætter, at aktørerne<br />

kender og <strong>for</strong>står hinandens arbejdsgange, at der er tydelig <strong>for</strong>ventnings<strong>af</strong>stemning og<br />

ansvarsplacering aktørerne imellem. Med andre ord bør dosisdispensering ses som en proces,<br />

der skal kvalitetssikres på samme måder som andre arbejdsprocesser.<br />

Analyse <strong>af</strong> og anbefalinger til ordningen om maskinelt dosisdispenseret medicin<br />

© Pharmakon August 2012<br />

36


Erfaringer fra kommuner og regioner viser, at det er en <strong>for</strong>udsætning <strong>for</strong> ordningens succes,<br />

at regioner og kommuner deltager i udarbejdelsen <strong>af</strong> lokale retningslinjer og bakker aktivt op<br />

om implementeringen <strong>af</strong> dem.<br />

27. Dosisdispensering er egnet til den medicin, borgeren anvender stabilt; øvrig medicin<br />

sidedoseres<br />

”Den ældre stabilt medicinerede patient” er stort set ikke-eksisterende. Særligt ældre får ofte<br />

medicin, der ikke kan ophældes - hverken maskinelt eller manuelt; der<strong>for</strong> er sidedosering i<br />

<strong>for</strong>vejen en del <strong>af</strong> systemet og skal fungere i hjemmet og på plejehjem. Dette syn på<br />

målgruppen betyder, at flere får gavn <strong>af</strong>, at maskinelt ophældt medicin er sikrere end<br />

manuelt ophældt medicin. Der skal identificeres specifikke patientgrupper, som frarådes<br />

dosisdispensering.<br />

Dosisdispensering er fra start blevet anbefalet til ældre borgere i stabil medicinering. Der er i<br />

kommunerne udarbejdet en række <strong>for</strong>skellige definitioner på, hvornår en borger er stabilt<br />

medicineret. Disse varierer, men typisk anbefales dosisdispensering til ældre borgere i<br />

hjemmepleje eller på plejehjem, hvis medicin har været uændret i ca. 3-6 måneder.<br />

Virkeligheden er dog, at medicinændringer ofte er nødvendige hos denne gruppe <strong>af</strong> ældre ofte<br />

polymedicinerede borgere, idet deres sygdomsstatus ofte er ustabil. Det giver der<strong>for</strong> ikke<br />

meget mening at definere en målgruppe <strong>af</strong> stabilt polymedicinerede ældre borgere, når<br />

statistikken viser, at denne gruppe er meget lille.<br />

På trods <strong>af</strong> medicinændringer ses dosisdispensering alligevel at fungere hos mange ældre<br />

brugere. Det er der<strong>for</strong> mere meningsfyldt at tale om at se dosisdispensering som en ”både-og-<br />

løsning” i stedet <strong>for</strong> en ”enten-eller-løsning”, hvor man dosisdispenserer den medicin, der<br />

anvendes stabilt. Undersøgelser har vist, at næsten 90 % <strong>af</strong> brugerne også anvender medicin,<br />

der ikke kan dosisdispenseres.<br />

Det bør <strong>af</strong>klares, hvem og hvor mange der vil være i målgruppen <strong>for</strong> dosisdispensering ud fra<br />

disse kriterier. Det bør også <strong>af</strong>klares, hvem der ikke har gavn <strong>af</strong> dosisdispensering.<br />

28. Dosisdispensering tilbydes som støtte til bedre compliance og empowerment <strong>af</strong><br />

borgeren, så teknologien ses som mere end en løsning i plejesektoren<br />

Dosisdispensering har eksempelvis vist at kunne støtte borgere til øget selvhjulpenhed, fx ved<br />

at give mulighed <strong>for</strong> udslusning <strong>af</strong> psykisk syge til egen bolig, nedtrapning <strong>af</strong> vanedannende<br />

medicin og større personlig frihed <strong>for</strong> hjemmeboende ældre, der kan undvære kommunal<br />

hjælp til medicinhåndtering.<br />

Enkelte undersøgelser har vist, at dosisdispensering med <strong>for</strong>del kan anvendes til psykisk syge<br />

eller som et redskab til nedtrapning <strong>af</strong> vanedannende medicin. Man kunne også <strong>for</strong>estille sig,<br />

at ordningen kunne være en <strong>for</strong>del <strong>for</strong> erhvervsaktive med en kronisk sygdom som fx <strong>for</strong>højet<br />

blodtryk eller <strong>for</strong>højet kolesterol, som muligvis vil få lettere ved at håndtere og medbringe<br />

deres medicin i en travl hverdag.<br />

Dosisdispensering er ifølge lovgivningen en mulighed <strong>for</strong> alle borgere, men kun ved<br />

lægeordination <strong>af</strong> dosisdispensering kan der opnås tilskud til dosisdispenseringsgebyret.<br />

Læger, plejepersonale og apotekspersonale kan i højere grad vælge at anbefale dosisdispensering<br />

til borgere, hvis de <strong>af</strong>dækker et behov, hvor dosisdispensering kan være en<br />

løsning, på samme måde som disse faggrupper kan anbefale brug <strong>af</strong> doseringsæske eller<br />

manuelt ophældt medicin.<br />

29. Kommunerne sikrer en god introduktion til dosisdispensering <strong>for</strong> borgere i eget hjem,<br />

som skifter fra manuelt doseret medicin til maskinelt dosisdispenseret medicin<br />

Kommunen sikrer, at der følges op på, om ordningen fungerer <strong>for</strong> borgeren. Der er behov <strong>for</strong><br />

større fokus på brugerinvolvering og brugerimplementering <strong>af</strong> dosisdispensering i<br />

kommunerne. Dette behov er særlig stort i <strong>for</strong>hold til de brugere, der overgår fra at få hjælp til<br />

Analyse <strong>af</strong> og anbefalinger til ordningen om maskinelt dosisdispenseret medicin<br />

© Pharmakon August 2012<br />

37


medicinadministration fra kommunen til selv at skulle tage ansvar <strong>for</strong> medicinadministration<br />

ved implementering <strong>af</strong> dosisdispensering. Kommunerne bør prioritere at sikre korrekt<br />

implementering <strong>af</strong> dosisdispensering hos disse borgere. Der bør udarbejdes <strong>af</strong>snit, der<br />

vedrører brugerinvolvering og brugerimplementering i de lokale retningslinjer <strong>for</strong> dosisdispensering.<br />

30. Alle aktører har et fælles ansvar <strong>for</strong> at reagere på problemer i en patients medicinering,<br />

der kan føre til utilsigtede hændelser og bidrage til løsning <strong>af</strong> problemerne<br />

Apotekspersonale, plejepersonale og praksispersonale bidrager med tjek <strong>for</strong> lægemiddelrelaterede<br />

problemer og medicineringsfejl til praktiserende læges kvalitetssikring <strong>af</strong> patientens<br />

samlede medicinering.<br />

31. Flere faggrupper inddrages mere vidtgående i understøttelsen <strong>af</strong> de koordinerende<br />

processer ved dosisdispensering<br />

Det er ikke realiserbart, at den ordinerende læge har ansvar <strong>for</strong> de administrative processer i<br />

<strong>for</strong>bindelse med dosisdispensering. Koordination <strong>af</strong> de mange processer ved<br />

dosisdispensering er en <strong>for</strong>udsætning <strong>for</strong>, at dosisdispensering kommer til at fungere i<br />

praksis.<br />

Mangelfuld koordination er en <strong>af</strong> kerneårsagerne bag mange <strong>af</strong> de sikkerhedsproblemstillinger,<br />

som opstår. Det vil være en <strong>for</strong>del, at flere faggrupper får en defineret og<br />

vel<strong>af</strong>grænset rolle i at bidrage til de koordinerende processer. Ansvaret <strong>for</strong> mange <strong>af</strong> de<br />

administrative processer er i dag placeret hos de praktiserende læger og sygehuslægerne, men<br />

dette har ikke vist sig at være realistisk.<br />

Ordinationsretten er lægens, og det er anbefalet, at tovholderfunktionen er placeret hos egen<br />

læge, men man kan sætte spørgsmålstegn ved, om det nødvendigvis er egen læge, der holder<br />

styr på tidspunkter <strong>for</strong> receptudløb, tid til medicin<strong>af</strong>stemning/medicingennemgang,<br />

seponering <strong>af</strong> dosisdispensering ved dødsfald, <strong>for</strong>længelse <strong>af</strong> pakkeperiode ved<br />

ferie/helligdage osv. Der er eksempler på, at disse processer delegeres til en<br />

praksissygeplejerske eller farmaceut.<br />

32. Alle aktører angiver aktivt ved rapportering <strong>af</strong> en utilsigtet hændelse til <strong>Dansk</strong><br />

<strong>Patientsikkerhed</strong>sdatabase (DPSD), om patienten får dosispakket medicin<br />

Det vil øge den begrænsede viden om utilsigtede hændelser relateret til dosisdispensering, så<br />

disse kan <strong>for</strong>ebygges eller undgås fremadrettet.<br />

<strong>Dansk</strong> <strong>Patientsikkerhed</strong>s Database (DPSD) er en <strong>af</strong> de plat<strong>for</strong>me, som kan bidrage til at øge<br />

denne viden. Det kræver, at sundhedsprofessionelle rapporterer hændelser med relation til<br />

dosisdispensering på en måde, så der efterfølgende kan uddrages viden og læring <strong>af</strong><br />

hændelserne. Det er nødvendigt at få kortlagt de medicineringsfejl, der fører til de hyppigste<br />

og alvorligste utilsigtede hændelser, så der udvikles kvalitets<strong>for</strong>bedrende indsatser, som er<br />

målrettet <strong>for</strong>ebyggelse <strong>af</strong> disse hændelser.<br />

33. Apotekerne produktudvikler ydelsen dosisdispensering mht. design <strong>af</strong> dosisposer og<br />

levering<br />

Både brugere <strong>af</strong> dosisdispenseringsordningen og apotekernes samarbejdspartnere efterlyser,<br />

at apotekerne produktudvikler ydelsen maskinel dosisdispensering. Det er utydeligt <strong>for</strong><br />

brugere og samarbejdspartnere, hvad de kan <strong>for</strong>vente, at apoteket leverer i <strong>for</strong>hold til dosisdispensering.<br />

Apotekets beskrivelse <strong>af</strong> ydelsen dosisdispensering har fokus på de interne<br />

processer på apoteket og mindre fokus på de behov, som brugere og samarbejdspartnere giver<br />

udtryk <strong>for</strong>.<br />

Apoteket bør overveje sin rolle i <strong>for</strong>hold til sikker og effektiv dosisdispensering i relation til det<br />

samlede medicinerings<strong>for</strong>løb. Fx vil det øge sikkerheden, hvis apotekerne har en fælles<br />

standard <strong>for</strong> ensartet og tydelig markering <strong>af</strong> indtagelsestidspunkt med farve og/eller<br />

symboler; fleksibilitet i levering og målrettet in<strong>for</strong>mation til borgere og sundhedsprofessionelle<br />

Analyse <strong>af</strong> og anbefalinger til ordningen om maskinelt dosisdispenseret medicin<br />

© Pharmakon August 2012<br />

38


om ordningen. Målet er at opnå en fleksibel ydelse, der bidrager til større patientsikkerhed og<br />

tilgodeser brugernes behov.<br />

Brugere og deres pårørende<br />

34. Brugernes erfaringer med dosisdispensering undersøges nærmere<br />

Deres erfaringer kan komme patientsikkerheden i ordningen til gode.<br />

Brugernes oplevelser og erfaringer med dosispakket medicin er kun undersøgt i mindre<br />

studier. Disse studier er ofte med brugere, som ikke er repræsentative <strong>for</strong> den typiske bruger<br />

<strong>af</strong> dosispakket medicin i Danmark, idet de er yngre og selv administrerer deres medicin.<br />

Brugerne syntes overvejende at være positive og trygge ved ordningen, men havde også <strong>for</strong>slag<br />

til <strong>for</strong>bedringer <strong>af</strong> ordningen, der kan øge brugervenligheden. Undersøgelserne har kun i<br />

begrænset omfang <strong>af</strong>dækket, hvordan dosisdispensering påvirker compliance. Generelt sås<br />

ingen <strong>for</strong>bedring i tilsigtet non-compliance, mens den utilsigtede non-compliance bedredes <strong>for</strong><br />

nogle brugere.<br />

35. Brugerne understøttes bedre i at bidrage til sikker dosisdispensering<br />

Fx gennem adgang til vigtig viden om deres medicin, compliancestøtte og FAQ-lignende<br />

service.<br />

In<strong>for</strong>mation til brugere <strong>af</strong> dosisdispensering har fokuseret mest på de praktiske og<br />

administrative <strong>for</strong>hold vedrørende dosisdispensering og mindre på sikkerheden. Det er der<strong>for</strong><br />

vigtigt, at der udarbejdes skriftligt materiale målrettet brugere og pårørende med fokus på<br />

sikker dosisdispensering. I <strong>projektet</strong> er udarbejdet en folder om dosisdispensering rettet mod<br />

brugere og pårørende med denne hensigt (kan findes på www.pharmakon.dk og<br />

www.patientsikkerhed.dk).<br />

36. Der udvikles et mærkat/in<strong>for</strong>mationskort, som brugerne kan bære<br />

Kortet in<strong>for</strong>merer om brug <strong>af</strong> dosisdispenseret medicin, fx ved indlæggelse.<br />

Det giver problemer <strong>for</strong> sikkerheden, når sygehusene ikke får <strong>af</strong>dækket, hvorvidt en patient<br />

anvender dosispakket medicin. For at understøtte sygehusets <strong>af</strong>dækning <strong>af</strong> brugere <strong>af</strong><br />

dosisdispensering kan der med <strong>for</strong>del udvikles et lille mærkat/in<strong>for</strong>mationskort, der oplyser,<br />

at patienten er bruger <strong>af</strong> dosispakket medicin. Mærkat/in<strong>for</strong>mationskortet kan udleveres <strong>af</strong><br />

apotek, egen læge, plejehjem eller hjemmepleje.<br />

37. Der udvikles et ”Sikker dosisdispenserings-kit” til brugere<br />

Det kan indeholde fx teknologiske værktøjer til compliancestøtte, poseåbner og aktuel<br />

medicinliste i lomme<strong>for</strong>mat.<br />

Det vil være optimalt, hvis alle borgere til enhver tid havde adgang til at printe en komplet<br />

medicinliste over aktuel medicin. Ideelt vil en sådan liste være i lomme<strong>for</strong>mat, så det er let at<br />

medbringe. Brugere har udtrykt ønske om et doseringskort i ”lomme<strong>for</strong>mat” med en bagside<br />

på engelsk, som kan anvendes i <strong>for</strong>bindelse med udlandsrejser.<br />

I Norge og Sverige findes ikke et doseringskort, som udelukkende indeholder den dosisdispenserede<br />

medicin som i Danmark. Her ordineres medicin i et elektronisk ordinationsmodul/ApoDos,<br />

som indeholder al medicin, og patienten får denne oversigt udleveret. Det vil<br />

være optimalt, at alle borgere til enhver tid kan få et print fra FMK, så de har en liste med al<br />

aktuel medicin (se anbefaling 25). Denne løsning er først implementerbar på længere sigt. Det<br />

vil være ideelt, at denne liste opbevares <strong>af</strong> borgeren på samme måde som kreditkort, og der<strong>for</strong><br />

bør listen ud<strong>for</strong>mes, så den er egnet til dette <strong>for</strong>mål. Eksempelvis med inspiration i NemIDnøglekortet.<br />

Analyse <strong>af</strong> og anbefalinger til ordningen om maskinelt dosisdispenseret medicin<br />

© Pharmakon August 2012<br />

39


Derudover er en række teknologier udviklet eller under udvikling som en hjælp til håndtering<br />

<strong>af</strong> dosisposer eller til compliancestøtte generelt, og til dosisdispensering specifikt. Disse<br />

teknologier er relevante at overveje ved implementering <strong>af</strong> dosisdispensering over <strong>for</strong> borgere i<br />

fremtiden. Fx er der udviklet en holder til dosisrullen, som registrerer, hvorvidt dosisposen er<br />

<strong>af</strong>revet. Der findes medicinhuskere, som bipper, når det er tid til at tage medicinen, og der<br />

findes poseåbnere, som gør det lettere at åbne dosisposerne.<br />

Sektorovergang<br />

Sundhedsprofessionelle fra alle områder i sundhedssektoren oplever, at der opstår mange fejl med<br />

potentielt alvorlige konsekvenser i sektorovergangen. Ved dosisdispensering er der fx risiko <strong>for</strong>, at<br />

medicinændringer ikke implementeres i dosispakningen, og patienten efter en indlæggelse har<br />

flere dosisruller med <strong>for</strong>skellig medicin i hjemmet. Problemerne har et omfang, der gør, at det <strong>af</strong><br />

hensyn til patientsikkerheden er nødvendigt at ændre håndteringen <strong>af</strong> dosisdispensering i<br />

sektorovergangen. Det har været svært at finde gode eksempler på sikker sektorovergang ved<br />

dosisdispensering, og der<strong>for</strong> svært at udarbejde konkrete implementerbare anbefalinger. De<br />

udarbejdede anbefalinger har taget udgangspunkt i at finde løsninger, der inden <strong>for</strong> de<br />

eksisterende rammer kan give størst mulig patientsikkerhed.<br />

38. Som standard pauseres dosisdispensering ved indlæggelse, medmindre sygehuset aktivt<br />

vurderer, at det er mere <strong>for</strong>delagtigt at <strong>for</strong>tsætte<br />

Pausering <strong>af</strong> dosisdispensering ved indlæggelse anses <strong>for</strong> at være den løsning, der <strong>for</strong><br />

nuværende giver størst mulig patientsikkerhed. Sygehuset må i den konkrete patientsituation<br />

vurdere, om risikoen ved at pausere dosisdispensering er større end ved at lade være.<br />

Pausering sker ved direkte kontakt til det apotek, hvorfra patienten modtager sin dosispakkede<br />

medicin.<br />

Der kan være indlæggelser, hvor det ikke giver mening at pausere dosisdispensering, fx ved<br />

indlæggelse <strong>af</strong> en patient, hvor der på ingen måde vil opstå behov <strong>for</strong> at ændre i<br />

medicineringen. Her kan dosisdispenseringen <strong>for</strong>tsætte, såfremt patienten kan anvende sin<br />

dosispakkede medicin under indlæggelsen, eller indlæggelsen er så kortvarig, at der ikke<br />

ophobes et større lager <strong>af</strong> dosispakket medicin under indlæggelsen.<br />

Erfaringen er, at sygehusene ofte ikke får <strong>af</strong>dækket brug <strong>af</strong> dosisdispenseret medicin. Det er<br />

der<strong>for</strong> vigtigt, at sygehusene hurtigst muligt får implementeret rutiner, der skal <strong>af</strong>dække og<br />

dokumentere brug <strong>af</strong> dosisdispensering.<br />

39. Internt på sygehusene etableres en rådgivende og koordinerende funktion <strong>for</strong><br />

dosisdispensering. Funktionen har ansvar <strong>for</strong> intern rådgivning om dosisdispensering, og<br />

skal sikre, at sygehuspersonale får den nødvendige støtte til at kunne håndtere<br />

dosisdispenseringsordningen sikkert. Funktionen har ved udskrivelse ansvar <strong>for</strong><br />

kommunikation <strong>af</strong> eventuel pausering og medicinændringer til praktiserende læge og det<br />

kommunale plejepersonale, som medvirker ved medicinadministration. Funktionen skal også<br />

sikre, at patienten har de nødvendige recepter og eventuelt får hjælp til medicinhåndtering i<br />

hjemmet, indtil dosisdispensering genstartes <strong>af</strong> den praktiserende læge. Det skal medvirke til,<br />

at medicineringen kan fungere kontinuert og sikkert.<br />

Både retningslinjer <strong>for</strong> håndtering <strong>af</strong> dosisdispensering i sektorovergang og receptregler <strong>for</strong><br />

ordination <strong>af</strong> dosisdispenseret medicin er <strong>for</strong>holdsvis ukendte blandt sygehuslæger. Dette<br />

opleves at generere mange medicineringsfejl. Det var analysegruppens klare anbefaling, at<br />

lægerne ikke gøres til omdrejningspunktet <strong>for</strong> de administrative processer ved<br />

dosisdispensering.<br />

40. Efter udskrivelse tager den praktiserende læge stilling til, om og hvornår dosisdispensering<br />

skal genoptages, hvis den har været pauseret under indlæggelsen. Når den<br />

praktiserende læge får besked om pausering og eventuelle medicinændringer fra sygehusets<br />

rådgivende og koordinerende funktion <strong>for</strong> dosisdispensering, tager lægen stilling til, om og i<br />

givet fald hvornår det er relevant at genoptage dosisdispensering.<br />

Analyse <strong>af</strong> og anbefalinger til ordningen om maskinelt dosisdispenseret medicin<br />

© Pharmakon August 2012<br />

40


Præsentations- og debatmøde om resultaterne <strong>af</strong> <strong>projektet</strong><br />

Projektets resultater blev fremlagt <strong>for</strong> og debatteret med aktørerne rundt om dosisdispensering –<br />

repræsentanter <strong>for</strong> brugerne, praktikerne og beslutningstagerne den 30. maj 2012. Fokus var på<br />

resultaterne <strong>af</strong> <strong>for</strong>undersøgelserne og analysegruppens anbefalinger til sikker og effektiv<br />

dosisdispensering.<br />

Deltagere var inviteret fra Sundhedsstyrelsen, Ministeriet <strong>for</strong> Sundhed og Forebyggelse, <strong>Dansk</strong>e<br />

Regioner, Kommunernes Lands<strong>for</strong>ening, National Sundheds-it, Patientombuddet, <strong>Dansk</strong> <strong>Selskab</strong><br />

<strong>for</strong> <strong>Patientsikkerhed</strong>, Læge<strong>for</strong>eningen, <strong>Dansk</strong> Sygeplejeråd og Danmarks Apoteker<strong>for</strong>ening. Der<br />

var <strong>af</strong>bud fra Institut <strong>for</strong> Rationel Farmakoterapi, Gigt<strong>for</strong>eningen og FOA Social og Sundhed.<br />

Lægemiddelkonsulenter fra Region Hovedstaden og Region Syddanmark havde desuden bedt om<br />

at få lov at deltage.<br />

Der er skrevet et notat fra mødet, hvor emnerne, der blev diskuteret på mødet, er beskrevet.<br />

Notatet blev sendt til kommentering hos deltagerne i mødet. Notatet kan ses i Bilag 3.<br />

<strong>Konklusioner</strong> fra mødet var følgende:<br />

Alle deltagere kunne nikke genkendende til de problemstillinger, der blev draget frem i<br />

<strong>projektet</strong>s resultater.<br />

Der var et fælles billede <strong>af</strong>, at mange <strong>af</strong> anbefalingerne er vigtige at implementere, selv om de<br />

enkelte aktører ikke kunne garantere opbakning til alle anbefalinger.<br />

Det var tydeligt, at det er nødvendigt at arbejde med rammerne <strong>for</strong> ordningen, og at det er<br />

nødvendigt, at der gøres noget nu.<br />

Det blev fremhævet, at der er nogle problemstillinger, som har enkle løsninger og kan løses<br />

hurtigt, mens andre problemstillinger er komplicerede eller skal løses på nationalt plan.<br />

Det blev på mødet anbefalet at tydeliggøre <strong>for</strong>muleringerne <strong>af</strong> anbefaling nr. 1, nr. 16 og nr. 18<br />

så de bedre <strong>af</strong>spejler analysegruppens intention. For at imødekomme dette blev ordlyden<br />

efterfølgende revideret.<br />

Danmarks Apoteker<strong>for</strong>ening har nedsat en arbejdsgruppe, som blandt andet vil se på<br />

pakkefejl – oplevede og dokumenterede.<br />

Patientombuddet har planer om at gennemføre en analyse <strong>af</strong> rapporterede utilsigtede<br />

hændelser relateret til henholdsvis manuelt og maskinelt dosispakket medicin.<br />

<strong>Dansk</strong> <strong>Selskab</strong> <strong>for</strong> <strong>Patientsikkerhed</strong> tilkendegav, at de vil tage anbefalingerne op på <strong>Selskab</strong>ets<br />

næste bestyrelsesmøde, så det herfra kan gå videre til Ministeriet <strong>for</strong> Sundhed og<br />

Forebyggelse. Der var opbakning til en sådan proces.<br />

Læge<strong>for</strong>eningen har efter mødet fremsendt et <strong>for</strong>slag om, at man arbejder <strong>for</strong> at få en national<br />

handlingsplan <strong>for</strong> dosisdispensering i lighed med, hvad der kendes <strong>for</strong><br />

bivirkningsrapportering.<br />

Analyse <strong>af</strong> og anbefalinger til ordningen om maskinelt dosisdispenseret medicin<br />

© Pharmakon August 2012<br />

41


Venligst stillet til rådighed <strong>af</strong> plejecenter Skanselyet.<br />

Analyse <strong>af</strong> og anbefalinger til ordningen om maskinelt dosisdispenseret medicin<br />

© Pharmakon August 2012<br />

42


Projektets <strong>for</strong>midlingsprodukter<br />

Projektgruppen har på baggrund <strong>af</strong> <strong>for</strong>analyserne og analysegruppens konklusioner udarbejdet<br />

følgende foldere:<br />

- ”Maskinel dosisdispensering – hvad er fakta?” til sundhedsprofessionelle<br />

- ”Sikker brug <strong>af</strong> dosispakket medicin” til brugere og pårørende.<br />

Folderen ”Maskinel dosisdispensering – hvad er fakta?” skal imødekomme, at der eksisterer<br />

mange myter og meget lidt viden om dosisdispenserings effekter, hvilket bidrager til den<br />

tilbageholdende holdning blandt mange aktører. Folderen samler nogle <strong>af</strong> de argumenter, som<br />

hyppigt optræder i debatten om dosisdispensering og relaterer dem til <strong>for</strong>skningsmæssige fakta<br />

og/eller <strong>for</strong>klarer, hvor<strong>for</strong> oplevelserne opstår.<br />

Som tidligere nævnt oplever mange aktører, at dosisdispensering ikke altid fungerer efter<br />

hensigten. De negative oplevelser bidrager til en tilbageholdende holdning og skaber utryghed og<br />

usikkerhed. Nogle oplevelser <strong>af</strong>spejler reelle problemstillinger, mens andre har udviklet sig til<br />

myter eller omhandler problemer, der nu er løst eller har helt andre årsager end dosisdispensering.<br />

Folderen skal bidrage til en bedre <strong>for</strong>midling <strong>af</strong> viden om sikkerhed og fejlkilder i relation til<br />

dosisdispensering, så diskussioner om dosisdispensering præges mindre <strong>af</strong> myter og mere <strong>af</strong><br />

fakta. Analysegruppen efterlyste desuden et internetsite, hvor tilgængelig viden om<br />

dosisdispensering samles fx undervisningsmaterialer og demonstrationsvideoer med<br />

udgangspunkt i patientsikkerhed.<br />

Folderen ”Sikker brug <strong>af</strong> dosispakket medicin” skal imødekomme, at inddragelse <strong>af</strong> brugere og<br />

pårørende er et vigtigt element i arbejdet <strong>for</strong> større patientsikkerhed.<br />

Tilgængeligt in<strong>for</strong>mationsmateriale <strong>for</strong> brugere og pårørende om dosisdispensering har h<strong>af</strong>t fokus<br />

på at <strong>for</strong>klare, hvad dosisdispensering er og de praktiske aspekter ved ordningen. Der har været<br />

meget lidt fokus på, hvordan brugeren selv bidrager til et sikkert dosisdispenserings<strong>for</strong>løb.<br />

Folderen kan findes på www.pharmakon.dk og www.patientsikkerhed.dk.<br />

Folderen ”Sikker brug <strong>af</strong> dosispakket medicin” skal bidrage til at ruste brugere og eventuelt deres<br />

pårørende til at medvirke til et sikkert dosisdispenserings<strong>for</strong>løb.<br />

I folderen er det muligt at notere navne og kontaktoplysninger på personer, brugeren kan<br />

kontakte ved spørgsmål om dosisdispensering. Derudover beskriver folderen typiske situationer,<br />

man kan komme ud <strong>for</strong> i et dosisdispenserings<strong>for</strong>løb, fx at man glemmer at tage sin medicin, at<br />

man skal på hospitalet, der sker medicinændringer mm. Disse situationer har vist sig ofte at<br />

resultere i medicineringsfejl. Folderen <strong>for</strong>klarer, hvad man som bruger bør gøre i disse situationer,<br />

så brugeren eller den pårørende rustes til at reagere hensigtsmæssigt og dermed kan bidrage til<br />

øget sikkerhed. Folderen kan findes på www.pharmakon.dk og www.patientsikkerhed.dk.<br />

Analyse <strong>af</strong> og anbefalinger til ordningen om maskinelt dosisdispenseret medicin<br />

© Pharmakon August 2012<br />

43


Diskussion<br />

Projektets overordnede konklusion er, at dosisdispensering har bidraget til øget pakkesikkerhed<br />

og effektivitet ved dosering <strong>af</strong> medicin og bør <strong>for</strong>tsætte. Der er samtidig ikke tvivl om, at der<br />

hyppigt sker fejl i dosisdispenseringsprocessen, og at det vil øge sikkerheden – og effektiviteten,<br />

hvis der nationalt arbejdes inden <strong>for</strong> rammerne <strong>af</strong> en fælles model <strong>for</strong> best practice. For reelt at<br />

skabe større patientsikkerhed er en tilpasning <strong>af</strong> ordningen med særlig fokus på sikkerhed og<br />

effektivitet dog nødvendig. Analysegruppen udarbejdede et <strong>for</strong>slag til en national best practice<br />

samt en række anbefalinger til en tilpasning <strong>af</strong> dosisdispenseringsordningen med det <strong>for</strong>mål.<br />

Projekt<strong>for</strong>løbet har vist, at selv om dosisdispenseringsordningen i dag har nået en driftsfase i<br />

mange kommuner, og erfaringsgrundlaget der<strong>for</strong> er langt større i dag end <strong>for</strong> 10 år siden, så er<br />

mange <strong>af</strong> de problemstillinger, som blev fremført i MTV-undersøgelsen <strong>af</strong> implementering <strong>af</strong><br />

maskinel dosisdispensering fra 2005, stadig de samme i dag.<br />

Hvad har 10 år med maskinel dosisdispensering vist os?<br />

Først og fremmest er det tydeligt, at der er behov <strong>for</strong> større viden om sikkerhed og fejlkilder ved<br />

dosisdispensering, så debatten om dosisdispensering i højere grad præges <strong>af</strong> fakta. Mange<br />

oplever, at dosisdispensering ikke altid fungerer efter hensigten, og de negative oplevelser skaber<br />

utryghed og usikkerhed samt præger debatten om dosisdispensering. Oplevelserne er naturligvis<br />

reelle nok. Nogle har dog udviklet sig til myter eller omhandler problemer, der nu er løst eller har<br />

helt andre årsager end dosisdispensering.<br />

Ofte har debatten om dosisdispensering fokus på rutinerne knyttet til dosisdispensering mere end<br />

på dosisdispensering som sådan. I den sammenhæng kan dosisdispensering hurtigt fremstå som<br />

et rigidt system med mange regler. Det er dog vigtigt at huske, at dosisdispensering er et system<br />

til dispensering <strong>af</strong> medicin, og at funktionaliteten <strong>af</strong>hænger <strong>af</strong> de rutiner, man knytter til<br />

systemet. Fx fremhæves det ofte som et problem, at det tager lang tid at implementere medicinændringer.<br />

Den tid er imidlertid ikke <strong>af</strong>hængig <strong>af</strong> dosisdispensering som sådan, men <strong>af</strong> de<br />

implementerede rutiner om medicinændringer. Teknisk set er det muligt at ændre i medicinen<br />

hurtigere, end det ofte gøres. Ligeledes er en lang række <strong>af</strong> de ofte fremhævede problemstillinger<br />

ved dosisdispensering problemstillinger, som er et resultat <strong>af</strong> den generelle kompleksitet i<br />

medicineringsprocessen. Disse problemstillinger ville være til stede, uanset hvordan medicinen<br />

blev dispenseret, og dosisdispensering bliver ofte blot en lup, der synliggør problemstillingerne.<br />

Evidens <strong>for</strong> dosisdispenserings effekt på sikkerhed, behandlingskvalitet og compliance er stadig<br />

kun undersøgt i et meget begrænset omfang. Der mangler dokumentation <strong>for</strong>, hvorvidt dosisdispensering<br />

implementeret efter en best practice-model har en gavnlig virkning på patienterne.<br />

Rent teknisk ses færre dispenseringsfejl end ved manuel dispensering; men der mangler viden om<br />

medicineringsfejl og utilsigtede hændelser i relation til dosisdispensering som helhed. Der er<br />

studier, som indikerer, at kvaliteten <strong>af</strong> medicineringen <strong>for</strong>bedres ved dosisdispensering i <strong>for</strong>m <strong>af</strong><br />

mindre under- eller over<strong>for</strong>brug <strong>af</strong> medicin, mindre brug <strong>af</strong> vanedannende medicin, færre<br />

interaktioner, <strong>af</strong>dækning <strong>af</strong> uhensigtsmæssig lægemiddelbrug og færre uoverensstemmelser<br />

mellem medicinlister 26;27 .<br />

Større viden om både epidemiologien ved medicineringsfejl og utilsigtede hændelser og - ikke<br />

mindst - analyser <strong>af</strong> årsager og konsekvenser er vigtige, mhp. at skabe sikre processer.<br />

Undersøgelser <strong>af</strong> art og <strong>for</strong>ekomst <strong>af</strong> sikkerhedsproblemer ved anvendelsen <strong>af</strong> dosispakket<br />

medicin i patientens eget hjem er meget sparsomme, men viser væsentlige fejltyper, hvis omfang<br />

er ukendt. Svenske undersøgelser har vist, at processerne <strong>for</strong> håndtering <strong>af</strong> dosisdispensering i<br />

sektorovergangen udgør en reel risiko <strong>for</strong> medicineringsfejl 28;29 . <strong>Dansk</strong> <strong>Patientsikkerhed</strong>s<br />

Database (DPSD) er en vigtig kilde til viden om fejl og utilsigtede hændelser. Det er der<strong>for</strong> vigtigt at<br />

arbejde <strong>for</strong>, at hændelser med relation til dosisdispensering rapporteres, og at de rapporteres i en<br />

<strong>for</strong>m, hvor hændelsen er analyserbar. Der er behov <strong>for</strong>, at disse analyser samles nationalt.<br />

Analyse <strong>af</strong> og anbefalinger til ordningen om maskinelt dosisdispenseret medicin<br />

© Pharmakon August 2012<br />

44


Overordnet set kan problemstillingerne ved dosisdispensering tilskrives de rammer om dosisdispensering,<br />

som er defineret <strong>af</strong> lovgivningen, it-systemerne og økonomien, men også de<br />

organisatoriske og adfærdsmæssige <strong>for</strong>hold blandt sundhedsprofessionelle, herunder mangelfuld<br />

kommunikation og koordination aktørerne imellem, mangelfuld implementering <strong>af</strong> retningslinjer,<br />

fejl ved medicinadministration og behov <strong>for</strong> yderligere styrkelse <strong>af</strong> læringskulturen ved utilsigtede<br />

hændelser.<br />

Dosisdispensering er, meget naturligt, blevet implementeret som et teknologisk add-on inden <strong>for</strong><br />

de allerede eksisterende rammer, dvs. i den eksisterende lovgivning og i eksisterende it-systemer.<br />

Det har dog vist sig at give problemer i <strong>for</strong>hold til sikkerhed og effektivitet. En lang række <strong>af</strong><br />

analysegruppens anbefalinger omhandler der<strong>for</strong> en tilpasning/modernisering <strong>af</strong> lovgivning og itsystemer,<br />

så de bedre understøtter processerne vedr. ordination og koordination, med henblik på<br />

at <strong>for</strong>ebygge en række fejl og give en større effektivitet.<br />

Organisatoriske problemstillinger som koordinering og ansvars<strong>for</strong>deling viste sig at være vigtige <strong>af</strong><br />

hensyn til sikkerheden. Dette er generelt gældende i medicineringsprocessen, hvor en lang række<br />

aktører og systemer skal spille sammen. Analysegruppens udarbejdelse <strong>af</strong> en national best<br />

practice <strong>for</strong> dosisdispensering er et <strong>for</strong>søg på at bidrage til, at der lokalt udarbejdes<br />

retningsgivende dokumenter, der rummer den koordinering og ansvars<strong>for</strong>deling, der er vigtig <strong>af</strong><br />

hensyn til patientsikkerheden. Analysegruppen fravalgte udarbejdelse <strong>af</strong> nationale<br />

retningsgivende dokumenter, da den generelle erfaring var, at disse typisk har en svag<br />

implementeringsgrad lokalt. Yderligere er det kendt, at retningsgivende dokumenter ikke er<br />

stærke handlingsplaner når målet er at opnå større patientsikkerhed.<br />

Sundhedsprofessionelle fra alle områder i sundhedssektoren oplever, at der opstår mange fejl med<br />

potentielt alvorlige konsekvenser i sektorovergangen. Problemernes omfang gjorde, at analysegruppen<br />

<strong>af</strong> hensyn til patientsikkerheden anså det <strong>for</strong> nødvendigt at ændre håndteringen <strong>af</strong> dosisdispensering<br />

i sektorovergangen hurtigst muligt. Det er svært at finde de gode eksempler på<br />

sikker sektorovergang ved dosisdispensering og der<strong>for</strong> svært at udarbejde konkrete implementerbare<br />

anbefalinger. De udarbejdede anbefalinger tager udgangspunkt i at finde løsninger, der<br />

inden <strong>for</strong> de eksisterende rammer anslås at kunne give størst mulig patientsikkerhed.<br />

Der var en generel <strong>for</strong>ventning til kommunale besparelser ved implementering <strong>af</strong> dosisdispensering,<br />

som resulterede i en nedskæring i kommunernes bloktilskud. Økonomi har således<br />

vist sig at være en driver både <strong>for</strong> implementering <strong>af</strong> dosisdispensering og <strong>for</strong> sikkerhedsproblemer<br />

i kommunerne. Kommunerne har dog måske h<strong>af</strong>t større <strong>for</strong>håbninger til besparelser<br />

end var realiserbart. Modsat har både praktiserende læger og apoteker oplevet manglende<br />

økonomisk incitament til at understøtte dosisdispensering. Derudover ses, at det ikke har været<br />

prioriteret at udvikle it-systemer som Receptserveren, Det Fælles Medicinkort, lægesystemer og<br />

apotekssystemer, så de understøtter og bidrager til sikker dosisdispensering. Ligeledes har jævnlig<br />

medicingennemgang i tilslutning til dosisdispensering været <strong>for</strong>eslået, fra dosisdispensering blev<br />

implementeret, men er et ressourcetungt tiltag. I dag har nogle kommuner og regioner valgt at<br />

indføre medicingennemgang som en ydelse, der <strong>af</strong>hjælper problemstillinger i <strong>for</strong>bindelse med<br />

medicineringsprocessen. Det vil her være optimalt at inddrage brugere <strong>af</strong> dosisdispensering, som<br />

en relevant målgruppe.<br />

Der eksisterer <strong>for</strong>skellige opfattelser <strong>af</strong> dosisdispensering som teknologi, som gør, at dosisdispensering<br />

opleves <strong>for</strong>skelligt. Dosisdispensering kan ses som en teknologi, der alene omhandler<br />

den maskinelle pakkeproces som en pakkeservice til medicinbrugere, men også som en teknologi,<br />

der omfatter processen fra ordination <strong>af</strong> dosisdispensering til anvendelse hos brugeren. Det er<br />

vigtigt at anerkende og synliggøre, at der er <strong>for</strong>skellige perspektiver på dosisdispensering, og at<br />

teknologien opleves at have <strong>for</strong>skelligt indhold. Det kan endda være gavnligt, at begge perspektiver<br />

bringes i spil <strong>af</strong>hængig <strong>af</strong>, hvilke problemstillinger man har i fokus.<br />

Det er meget lidt undersøgt, hvilke erfaringer brugere, der selv administrerer deres<br />

dosisdispenserede medicin, har. Fokus har været på de processer, som involverer<br />

sundhedspersonale. Mange brugere på plejehjem har ikke nødvendigvis en mening om<br />

Analyse <strong>af</strong> og anbefalinger til ordningen om maskinelt dosisdispenseret medicin<br />

© Pharmakon August 2012<br />

45


dosisdispensering, da plejepersonalet har overtaget ansvaret <strong>for</strong> medicinadministrationen. De få<br />

undersøgelser, der er, viser, at der kan ske fejl i hjemmet, som kan være lige så alvorlige som<br />

administrationsfejl i plejesektoren. Overvejende synes brugerne at være positive og trygge; men de<br />

har også <strong>for</strong>slag til teknologiske og organisatoriske ændringer. Derudover kan inddragelse <strong>af</strong><br />

brugere og pårørende medvirke til at styrke patientsikkerheden. Der bør der<strong>for</strong> være større fokus<br />

på brugerperspektiv og brugerinddragelse i udviklingen <strong>af</strong> dosisdispenseringsordningen og best<br />

practice om dosisdispensering.<br />

De typiske brugere <strong>af</strong> dosisdispensering er ældre polymedicinerede borgere. Den almene opfattelse<br />

har været, at dosisdispensering er egnet til såkaldt stabile patienter, gerne hvor stort set al deres<br />

medicin kan dosisdispenseres. Der er meget få stabilt polymedicinerede ældre borgere, og som<br />

litteraturundersøgelsen viste, er brugere <strong>af</strong> dosisdispensering ikke altid stabilt medicinerede, og<br />

89 % får også medicin, der ikke dosisdispenseres. Alligevel fungerer ordningen <strong>for</strong> mange <strong>af</strong> disse<br />

borgere. En <strong>af</strong> <strong>projektet</strong>s konklusioner er der<strong>for</strong>, at det ikke giver mening at tale om ”den stabilt<br />

medicinerede patient”, men at det giver mening at tale om ”den stabilt anvendte medicin”.<br />

Dosisdispensering bør ikke kun være en "alt eller intet"-løsning, men en både-og-løsning, hvor<br />

man dosisdispenserer det, der er muligt. Dette vil også give et tiltrængt fokus på, at sidedosering<br />

snarere er reglen end undtagelsen, og at det er en proces, som skal fungere sikkert.<br />

Yderligere kan der være et potentiale i at tænke i helt andre målgrupper, som kan have gavn <strong>af</strong><br />

dosisdispensering som redskab til at opnå bedre compliance eller empowerment i <strong>for</strong>hold til<br />

medicinbrug. Fx har dosisdispensering vist sig med <strong>for</strong>del at kunne anvendes til empowerment <strong>af</strong><br />

psykisk syge eller i nedtrapningen <strong>af</strong> vanedannende medicin. Dosisdispensering kan også være et<br />

relevant tilbud til erhvervsaktive kronikere med complianceproblemer. Man kan <strong>for</strong>estille sig<br />

mange målgrupper, men der mangler undersøgelser, som viser, <strong>for</strong> hvilke patientgrupper eller <strong>for</strong><br />

hvilken type medicin dosisdispensering bidrager til øget sikkerhed og effektivitet.<br />

Valg <strong>af</strong> metoder i <strong>projektet</strong><br />

Forud <strong>for</strong> <strong>projektet</strong> var der et ønske om at anvende metoder, som ofte anvendes i studier, der har<br />

fokus på patientsikkerhed, såsom fejlkildeanalyse, kerneårsagsanalyse og feltobservation. Det<br />

viste sig hurtigt, at disse metoder var svære at anvende på et system så komplekst som<br />

medicineringsprocessen, der yderligere er både person- og tids<strong>af</strong>hængigt. Valget stod mellem at<br />

analysere bestemte processer i dybden, eller at analysere dosisdispensering fra en mere<br />

organisatorisk og helhedsorienteret tilgang. Begge tilgange er særdeles relevante. Da målet i dette<br />

projekt var at komme med løsninger på, hvordan dosisdispensering som helhed kan resultere i<br />

større sikkerhed og effektivitet, faldt valget på den helhedsorienterede tilgang med fokus på<br />

løsninger. Der er dog en lang række konkrete processer, eksempelvis substitution eller<br />

sektorovergang, som med <strong>for</strong>del kunne analyseres ved hjælp <strong>af</strong> fejlkildeanalyse.<br />

Resultaterne <strong>af</strong> dette projekt er i høj grad påvirket <strong>af</strong> analysegruppens sammensætning og den<br />

konsensus, der kunne opnås i denne gruppe. Analysegruppens <strong>for</strong>beredelse var baseret på<br />

resultaterne <strong>af</strong> projektgruppens fire <strong>for</strong>undersøgelser. To <strong>af</strong> <strong>for</strong>undersøgelserne var mindre<br />

undersøgelser. Feltstudiet blev gennemført hos et meget begrænset antal aktører, og resultaternes<br />

generaliserbarhed er der<strong>for</strong> begrænset. En vigtig datakilde i <strong>projektet</strong> skulle have været<br />

rapportering <strong>af</strong> utilsigtede hændelser ved dosisdispensering til DPSD. Databasen indeholdt dog<br />

ikke brugbare data om dosisdispensering, før <strong>projektet</strong> var i sin <strong>af</strong>sluttende fase. Der<strong>for</strong> og <strong>for</strong> at<br />

få et estimat over hyppigheden <strong>af</strong> <strong>for</strong>skellige fejltyper gennemførtes en undersøgelse <strong>af</strong> oplevede<br />

medicineringsfejl og utilsigtede hændelser ved hjælp <strong>af</strong> en spørgeskemaundersøgelse i en<br />

kommune, som gav meget brugbare og valide data. Undersøgelsen havde en begrænset omfang, og<br />

generaliserbarheden er muligvis begrænset. De oplevede hændelser <strong>af</strong>spejler dog de hændelser,<br />

som kendes fra litteraturen, og som nu ses i rapporterne til DPSD.<br />

Analyse <strong>af</strong> og anbefalinger til ordningen om maskinelt dosisdispenseret medicin<br />

© Pharmakon August 2012<br />

46


Konklusion<br />

Projektets overordnede konklusion er, at dosisdispensering har bidraget til øget pakkesikkerhed<br />

og effektivitet ved dosering <strong>af</strong> medicin og bør <strong>for</strong>tsætte. Der er samtidig ikke tvivl om, at der<br />

hyppigt sker fejl i hele processen omkring dosisdispensering, lige fra ordination til<br />

medicinindtagelse, og at det vil øge sikkerheden – og effektiviteten, hvis der nationalt arbejdes<br />

inden <strong>for</strong> rammerne <strong>af</strong> en fælles model <strong>for</strong> best practice. For reelt at skabe større patientsikkerhed<br />

er en tilpasning <strong>af</strong> ordningen med særlig fokus på sikkerhed og effektivitet dog nødvendig.<br />

Analysegruppen udarbejdede et <strong>for</strong>slag til en national best practice samt en række anbefalinger til<br />

en tilpasning <strong>af</strong> dosisdispenseringsordningen med det <strong>for</strong>mål.<br />

Delkonklusioner<br />

Projektet har vist, at det ikke er lykkedes at implementere dosisdispensering som en teknologi,<br />

der samlet giver øget sikkerhed og effektivitet i medicineringsprocessen – ordningen kan ses som<br />

et add-on til allerede eksisterende rammer, uden den nødvendige integration i disse.<br />

En best practice-model <strong>for</strong> dosisdispensering anses <strong>for</strong> potentielt at være til <strong>for</strong>del <strong>for</strong> patientsikkerheden.<br />

Dosisdispenseringsordningen bør der<strong>for</strong> <strong>for</strong>tsat implementeres samtidig med, at der<br />

implementeres løsninger på de sikkerhedsproblemer, der er <strong>af</strong>dækket i <strong>projektet</strong>. De sikkerhedsproblemer,<br />

som resulterer i de hyppigste eller alvorligste medicineringsfejl ved dosisdispensering,<br />

bør prioriteres højest: mangelfuld kommunikation og koordinering mellem sundhedsprofessionelle,<br />

håndtering <strong>af</strong> dosisdispensering i sektorovergang og det kommunale plejepersonales<br />

medicinudlevering.<br />

Det er veldokumenteret, at der sker færre fejl i ophældningen <strong>af</strong> medicin ved maskinel dosisdispensering<br />

end ved manuel dispensering; men der sker fejl i dosisdispenseringsprocessen. Ofte<br />

synliggør dosisdispensering også allerede eksisterende problemstillinger i medicineringsprocessen.<br />

Helt nye svenske undersøgelser har vist, at der blandt indlagte patienter ses flere medicineringsfejl<br />

hos brugere <strong>af</strong> dosisdispenseret medicin end hos øvrige medicinbrugere.<br />

Typisk adskiller sundhedsprofessionelle ikke problemer ved dosisdispensering fra øvrige<br />

problemstillinger i medicineringsprocessen, fx problemer ved sektorovergang eller polyfarmaci.<br />

Der<strong>for</strong> relateres fejl, der involverer dosisdispensering, til ordningen, uanset om de også kunne<br />

opstå ved manuel dispensering. Der bør der<strong>for</strong> ske en kursændring i tilgangen til dosisdispensering,<br />

så dosisdispensering fremover tænkes ind i medicineringsprocessen fra lægens<br />

ordination til patientens anvendelse. Kursændringen vil være i bedre overensstemmelse med<br />

praktikernes opfattelse <strong>af</strong> ordningens sikkerhed og med et helhedssyn/systemperspektiv på<br />

medicineringsfejl. Dermed kan der opnås støtte og tillid til implementering <strong>af</strong> ordningen og<br />

helhedsorienterede løsninger.<br />

Der er behov <strong>for</strong> at præcisere, at den praktiserende læge har ansvar <strong>for</strong> monitorering <strong>af</strong> den<br />

samlede medicinske behandling. Oplevelsen er, at praktiserende læger er utrygge ved at tage<br />

ansvar <strong>for</strong> ordinationer, som de ikke selv har initieret. Det giver problemer, da behandlingen ofte<br />

<strong>for</strong>tsættes. Derved opstår utilsigtede hændelser, da det ved flere ordinerende læger til en patients<br />

behandling bliver uklart, hvem der har initiativpligten i <strong>for</strong>hold til, om en behandling skal<br />

<strong>for</strong>tsættes, justeres eller seponeres.<br />

Der bør iværksættes en <strong>for</strong>midling <strong>af</strong> viden om sikkerhed og fejlkilder i relation til dosisdispensering,<br />

så diskussioner om dosisdispensering i højere grad bliver baseret på fakta. Fx er der<br />

behov <strong>for</strong> at udarbejde film, der beskriver processerne ved dosisdispensering fra receptordination<br />

til medicinindtagelse, samt in<strong>for</strong>mationsmateriale om sikkerhed og fakta.<br />

Mange organisatoriske og patientsikkerhedsmæssige ud<strong>for</strong>dringer <strong>for</strong>udses at kunne minimeres<br />

ved, at Det Fælles Medicinkort (FMK) udvikles til at understøtte sikker dosisdispensering ved at<br />

lade FMK være omdrejningspunktet. Det kræver, at der bevilliges økonomi og <strong>af</strong>talegrundlag,<br />

samt at alle aktørgrupper, der er involveret i dosisdispensering får adgang til relevante dele <strong>af</strong><br />

Analyse <strong>af</strong> og anbefalinger til ordningen om maskinelt dosisdispenseret medicin<br />

© Pharmakon August 2012<br />

47


FMK. På den måde vil mange <strong>af</strong> ud<strong>for</strong>dringerne med dosisdispensering kunne koncentrere sig om<br />

korrekt opdatering <strong>af</strong> FMK, hvilket allerede er en opgave <strong>for</strong> regionerne, de praktiserende læger og<br />

andre brugere <strong>af</strong> FMK. Det vil ikke løse alle ud<strong>for</strong>dringer, men vil være et stort løft <strong>for</strong><br />

patientsikkerheden og effektiviteten i dosisdispenseringsordningen.<br />

Der eksisterer mange oplevelser <strong>af</strong>, men meget lidt viden om effekten <strong>af</strong> dosisdispensering, hvilket<br />

bidrager til en tilbageholdende holdning hos mange sundhedsprofessionelle. Der mangler<br />

dokumentation <strong>for</strong>, at dosisdispensering implementeret ifølge en best practice-model har en<br />

positiv effekt hos brugeren.<br />

Et <strong>for</strong>skningsprojekt som dette åbner naturligt op <strong>for</strong> nye spørgsmål og perspektiver <strong>for</strong> fremtidig<br />

<strong>for</strong>skning i <strong>for</strong>hold til at opnå sikker og effektiv dosisdispensering.<br />

Først og fremmest vil det være nyttigt med et <strong>for</strong>bedringsprojekt, der har til <strong>for</strong>mål at udvikle en<br />

implementerbar best practice-model. Herefter vil det være muligt at imødekomme, at der til<br />

stadighed efterspørges evidens <strong>for</strong> dosisdispenserings nytteværdi, ved at <strong>af</strong>prøve best practice over<br />

<strong>for</strong> vanlig praksis i to lokalområder. Et sådan <strong>af</strong>prøvning vil desuden resultere i identificering <strong>af</strong><br />

målgrupper, hvor dosisdispensering bør undgås, og medvirke til større sikkerhed og dermed<br />

styrke tilliden til dosisdispensering hos sundhedsprofessionelle.<br />

Oplevede sikkerhedsproblemer relateret til dosisdispensering vedbliver at være en barriere <strong>for</strong><br />

ordningens udbredelse og har muligvis betydelige konsekvenser <strong>for</strong> patientsikkerheden. Der bør<br />

der<strong>for</strong> initieres en mere solid <strong>af</strong>dækning <strong>af</strong> hyppigheden <strong>af</strong> medicineringsfejl og utilsigtede<br />

hændelser i relation til dosisdispensering <strong>for</strong> at synliggøre deres omfang. En sådan undersøgelse<br />

bør også belyse art og <strong>for</strong>ekomst <strong>af</strong> sikkerhedsproblemer ved anvendelsen <strong>af</strong> dosispakket medicin<br />

i patientens eget hjem, da undersøgelser på dette område er meget sparsomme, men viser<br />

væsentlige fejltyper, hvis omfang er ukendt. Desuden har vi meget begrænset viden om<br />

konsekvenserne <strong>af</strong> disse utilsigtede hændelser. Mere viden om omfang og konsekvenser <strong>af</strong><br />

utilsigtede hændelser kan guide arbejdet med <strong>for</strong>bedrende processer og dermed <strong>for</strong>ebygge eller<br />

<strong>for</strong>hindre de hyppigste og alvorligste medicineringsfejl.<br />

Analyse <strong>af</strong> og anbefalinger til ordningen om maskinelt dosisdispenseret medicin<br />

© Pharmakon August 2012<br />

48


Referenceliste<br />

1. Thomsen LAA, Herborg H, Fonnesbæk L, Pedersen GJ. Et litteraturstudie over erfaringer<br />

med brug <strong>af</strong> dosispakket medicin i Danmark. Et delstudie til <strong>projektet</strong> "Fra maskine til<br />

mund: Hvordan kan dosisdispensering føre til øget sikkerhed og øget effektivitet?".<br />

Pharmakon og <strong>Dansk</strong> <strong>Selskab</strong> <strong>for</strong> <strong>Patientsikkerhed</strong>; 2011. Version 1.1.<br />

2. Lee A, Haugbølle LS, Herborg H. Maskinel dosisdispensering. Fortællinger fra praksis.<br />

Syddansk Universitet og Danmarks Farmaceutiske Universitet; 2004. Arbejdsrapport.<br />

3. Faktablad om dosisdispensering. 2010. København, Lægemiddelstyrelsen.<br />

4. Apotek1. Multidose. Norge: Apotek1; 2010.<br />

5. Larsson A, Åkerlund M. ApoDos: The Swedish model of multi-dose. EJHP Practice<br />

2007;13:51.<br />

6. Utvärdering av dostjänsten. Remissversion. Uppsala, Sverige: Läkemedelsverket; 2012.<br />

Version 2011-12-01.<br />

7. Lægemiddelstyrelsen. Salg <strong>af</strong> dosisdispenseret medicin i den primære sundhedssektor 2004-<br />

2008. København: Lægemiddelstyrelsen; 2009.<br />

8. Søndergaard B, Rossing C, Haugbølle LS, Lee A. Litteraturstudie <strong>af</strong> dosisdispensering som<br />

medicinsk teknologi. Danmarks Farmaceutiske Universitet og Syddansk Universitet; 2005.<br />

Arbejdsrapport.<br />

9. Haugbølle LS, Herborg H, Lee A. Maskinel dosisdispensering. En medicinsk teknologi under<br />

konstruktion. Danmarks Farmaceutiske Universitet, Pharmakon og Syddansk Universitet;<br />

2005. Arbejdsrapport.<br />

10. Gundgaard J, Søndergaard B. Maskinel dosisdispensering i det primære sundhedsvæsen.<br />

Analyse <strong>af</strong> registerdata. Syddansk Universitet og Danmarks Farmaceutiske Universitet;<br />

2005. ISBN 87-90923-61-8.<br />

11. Sørensen J, Gundgård J, Haugbølle LS, Herborg H, Lee A, Rossing C, Sinding LS,<br />

Søndergaard B. Maskinel dosisdispensering i primærsektoren: Elementer <strong>af</strong> en medicinsk<br />

teknologivurdering. Syddansk Universitet, Danmarks Farmaceutiske Universitet og<br />

Pharmakon; 2005. ISBN 87-90923-66-9.<br />

12. Toftbirk Julie. Maskinel dosisdispensering. Et litteraturstudie samt et<br />

brugerperspektivstudie. Københavns Universitet: Det Farmaceutiske Fakultet, Institut <strong>for</strong><br />

Farmakologi og Farmakoterapi; 2010. Specialerapport.<br />

13. Thomsen LAA, Bolvig T, Herborg H, Fonnesbæk L, Pedersen GJ. Dokumentanalyse <strong>af</strong><br />

implementering og drift <strong>af</strong> dosisdispensering i kommuner og regioner. Et delstudie til<br />

<strong>projektet</strong> "Fra maskine til mund: Hvordan kan dosisdispensering føre til øget sikkerhed og<br />

øget effektivitet?". Pharmakon og <strong>Dansk</strong> <strong>Selskab</strong> <strong>for</strong> <strong>Patientsikkerhed</strong>; 2011. Arbejdsrapport.<br />

14. Thomsen LAA, Herborg H, Fonnesbæk L, Pedersen GJ. Medicineringsfejl og utilsigtede<br />

hændelser ved dosispakket medicin. Et delstudie til <strong>projektet</strong> "Fra maskine til mund:<br />

Hvordan kan dosisdispensering føre til øget sikkerhed og øget effektivitet?". Pharmakon og<br />

<strong>Dansk</strong> <strong>Selskab</strong> <strong>for</strong> <strong>Patientsikkerhed</strong>; 2011. Arbejdsrapport version 1.1.<br />

Analyse <strong>af</strong> og anbefalinger til ordningen om maskinelt dosisdispenseret medicin<br />

© Pharmakon August 2012<br />

49


15. Lægemiddelstyrelsens arbejdsgruppe om klinisk farmaci. Brug medicinen bedre -<br />

Perspektiver i klinisk farmaci. København: Lægemiddelstyrelsen; 2005.<br />

16. Hepler CD, Strand LM. Opportunities and responsibilities in pharmaceutical care. Am J<br />

Hosp Pharm 1990;47(3):533-543.<br />

17. Bekendtgørelse om dosisdispensering <strong>af</strong> lægemidler. [Hentet 4 Jan 2012.]<br />

https://www.retsin<strong>for</strong>mation.dk/Forms/R0710.aspx?id=9526.<br />

18. Kristensen FB, Sigmund H. Metodehåndbog <strong>for</strong> Medicinsk Teknologivurdering. København:<br />

Sundhedsstyrelsen; 2007.<br />

19. Mohr BJ, Watkins JM. Appreciative Inquiry - change at the speed of imagination. Second ed.<br />

Pfeiffer and Company, 2001.<br />

20. Appreciative Inquiry Commons. [Hentet 4 Jan 2012.] www.appreciativeinquiry.org.<br />

21. Den Digitale Task<strong>for</strong>ce. Forretningsområdet medicinering - kortlægning <strong>af</strong> eksisterende<br />

<strong>for</strong>retningsmodel og vurdering <strong>af</strong> behov <strong>for</strong> supplerende initiativer. Finansministeriet,<br />

København, DK: Center <strong>for</strong> effektivisering og digitalisering; 2006.<br />

22. Bakken T, Straand J. Riktigere medisinlister ved multidosepakking? Tidsskrift <strong>for</strong> den<br />

norske lege<strong>for</strong>ening 2003;123:3595-3597.<br />

23. Nyen B, Thorsen I, Christensen H, Vege A. Gjennomgang og <strong>for</strong>bedring av arbeidet med<br />

multidose i Larvik kommune. Oslo, Norge: Nasjonalt kunnskapssenter <strong>for</strong> helsetjenesten;<br />

2009. 15.<br />

24. Heier KF, Olsen VK, Toverud EL et al. Rigtig legemiddelopplysninger og farvel til dosettene?<br />

Sykeplejen Forskning 2007;2(3):166-170.<br />

25. Nielsen V. Signering av Addosschema: bristande rutiner. Allmänmedicin 1997;18(3):149-<br />

150.<br />

26. Hindhammer A, Ali Z, Lange M et al. Gir innføring av multidose riktigere legemiddelbruk?<br />

Norsk Famaceutisk Tidsskrift 2012;(4):9-13.<br />

27. Halvorsen KH, Granås AG. Multidosepakkede legemidler i Skandinavia. En systematisk<br />

oversikt over muligheter og begrensninger. Norsk Famaceutisk Tidsskrift 2012;(4):22-27.<br />

28. Midlöv P, Bahrani L, Seyfali M et al. The effect of medication reconciliation in elderly patients<br />

at hospital discharge. Int J Clin Pharm 2012;34:113-119.<br />

29. Bergkvist A, Midlöv P, Höglund P et al. Improved quality in the hospital discharge summary<br />

reduces medication errors - LIMM: Landskrona Integrated Medicines Management. Eur J<br />

Clin Pharmacol 2009;doi: 10.1007/s00228-009-0680-1.<br />

Analyse <strong>af</strong> og anbefalinger til ordningen om maskinelt dosisdispenseret medicin<br />

© Pharmakon August 2012<br />

50


BILAG<br />

Analyse <strong>af</strong> og anbefalinger til ordningen om maskinelt dosisdispenseret medicin<br />

© Pharmakon August 2012<br />

51


Bilag 1: Hyppighed og beskrivende eksempler på oplevede typer <strong>af</strong> utilsigtede hændelser<br />

ved dosispakket medicin<br />

Bogstaverne L, F, D og S refererer til den <strong>for</strong>undersøgelse, som beskriver et problem eller en fejlkilde med relation til den pågældende<br />

hændelsestype. L henviser til litteraturstudiet, F til feltstudiet, D til dokumentanalysen og S til undersøgelsen over medicineringsfejl og<br />

utilsigtede hændelser.<br />

Hyppigt oplevede hændelser.<br />

a) Hændelser som skyldes mangelfuld kommunikation/ in<strong>for</strong>mation<br />

En seponering fremgår utydeligt <strong>af</strong> medicinskemaet, så det overses, at der skal fjernes en tablet fra dosisposen (F).<br />

Patienten er ikke oplyst om det videre medicinerings<strong>for</strong>løb efter udskrivelse, og <strong>for</strong>tsætter med at tage et præparat, som skulle være<br />

stoppet, eller dobbeltmedicineres (F).<br />

Der opstår tvivl om en ordination efter udskrivelse, <strong>for</strong>di den er uklart skrevet (S).<br />

Ved medicinbestilling får apoteket ikke besked om at sende medicinen ud til borgeren (S).<br />

Plejepersonale ikke tilstrækkeligt in<strong>for</strong>meret om opstart på dosispakket medicin hos borger; borger har der<strong>for</strong> ikke fået en enkelt<br />

dosis (S).<br />

Hjemmepleje/borger <strong>for</strong>står ikke, at dosisændring skal ske senere efter konference med lægen (S).<br />

b) Hændelser opstået ved udlevering <strong>af</strong> medicinen til patienten<br />

Plejepersonale fjerner dosisposer fra rullen og placerer flere beboeres dosisposer samlet i en kasse, hvorved poserne <strong>for</strong>veksles ved<br />

udlevering (F).<br />

Design <strong>af</strong> dosisposer gør, at det nogle gange er nødvendigt at dele en dosis på to poser, hvorved den ene glemmes (F/S).<br />

Poserne kan være svære at åbne; enten tabes tabletterne på gulvet, eller der <strong>af</strong>rives et hjørne <strong>af</strong> dosisposen, hvorved posen ikke<br />

længere er intakt (F).<br />

Morgendosis er doseret i 2 på hinanden følgende poser, så beboer kun får en del <strong>af</strong> kl. 8 medicinen før til middag (S).<br />

Har udleveret medicin til den <strong>for</strong>kerte borger (S).<br />

Der ligger 1 pille tilbage i posen efter givning (S).<br />

Personalet får ikke givet borgeren både dosispakket medicin og medicin fra medicinæsker (S).<br />

Plejepersonalet glemmer at give medicinen, så borgeren enten slet ikke får sin medicin eller får den <strong>for</strong>sinket (S).<br />

Personale glemmer at give medicin (S).<br />

En borger bliver sat i behandling <strong>for</strong> fx urinvejsinfektion, men får ikke sin penicillin (S).<br />

Analyse <strong>af</strong> og anbefalinger til ordningen om maskinelt dosisdispenseret medicin<br />

© Pharmakon August 2012<br />

52


c) Hændelser opstået ved indlæggelse eller udskrivelse fra sygehus<br />

Hospitalet sender håndskrevet medicinliste og recepter. Recepterne mangler påtegnelsen ”dosisdispensering”, og der er skrevet <strong>for</strong><br />

høj dosis på Coversyl ® Novum. Apoteket kontakter hospitalet, der sender ny recept på Coversyl ® Novum, nu med <strong>for</strong> lav dosis.<br />

Apoteket kontakter igen hospitalet og får denne gang recept med rette dosis (S).<br />

Hospitalet sender recepter til apoteket uden påtegnelsen ”dosisdispensering” og Mandolgin ® ordineret til fast brug, selvom der på<br />

medicinlisten står til p.n.-brug (S).<br />

Hospitalet faxer recepter, der mangler påtegnelsen ”dosisdispensering”. Thiamazol står på to recepter, UniKalk ® Plus fremgår med<br />

doseringen ”to tabletter daglig” på medicinlisten, men med ”en tablet hver dag undtagen tirsdag” på recepten. Recepten lyder<br />

desuden på Marevan (som ikke dosispakkes) og to andre lægemidler til p.n.-brug (S).<br />

Hospitalets recepter mangler påtegnelsen ”dosisdispensering”, og der er recepter på tre præparater, som ikke må dosispakkes,<br />

samt fire præparater til p.n.-brug. Imoclone ® er ordineret både til fast og p.n.-brug. Alle recepter mangler tidspunkt <strong>for</strong> dosering,<br />

og Seroquel ® er ordineret i dobbelt dosis i <strong>for</strong>hold til før indlæggelsen. Apoteket kontakter hospitals<strong>af</strong>delingen, som meddeler, at<br />

patienten skal bibeholde den gamle dosis <strong>af</strong> Seroquel ® . Det kræver kontakt til hospitalet fem gange <strong>for</strong> at genstarte dosispakning.<br />

Inden patienten når at få den første dosispakke, bliver hun indlagt igen (S).<br />

Hospitalet faxer recepter uden påtegnelsen ”dosisdispensering” (S).<br />

Ved udskrivelse sender hospitalet recepter, som mangler påtegnelsen ”dosisdispensering”, og der er ordineret tabletter, der ikke må<br />

dosispakkes, samt injektionsvæske (S).<br />

Ved udskrivelse sender hospitalet recepter til apoteket, som mangler påtegnelsen ”dosisdispensering”. Der er ordineret et<br />

lægemiddel til p.n.-brug (S).<br />

Hospitalet sender recepter til apoteket uden tidspunkter <strong>for</strong> doseringerne. Der mangler en seponeringsrecept på Magnesia. Der er<br />

ordineret fire <strong>for</strong>muleringer, som ikke kan dosispakkes (S).<br />

Hospitalets recepter mangler påtegnelsen ”dosisdispensering”; der mangler seponeringsrecepter på Mandolgin ® og Pinex ® , og der er<br />

ordineret et lægemiddel, som ikke er egnet til dosispakning, samt injektionsvæske (S).<br />

Hospitalets recepter til apoteket mangler påtegnelsen ”dosisdispensering”. Der mangler seponeringsrecepter. Et præparat til p.n.brug<br />

er ordineret dosispakket. Apoteket kontakter sygehus<strong>af</strong>delingen, der faxer seponeringsrecept, hvorpå der står, at Zyprexa ®<br />

10mg skal seponeres, selvom patienten får Zyprexa ® 15 mg. Apoteket kontakter sygehus<strong>af</strong>delingen, der meddeler, at patienten skal<br />

<strong>for</strong>tsætte med Zyprexa ® 15 mg, og intet skal seponeres. Digoxin fremgår <strong>af</strong> medicinlisten, men ikke <strong>af</strong> recepten. Apoteket kontakter<br />

hospitalet, som føjer Digoxin til dosispakningen (S).<br />

En kvinde, som får dosispakket lithiumcarbonat (1 x 450 mg dagligt), bliver indlagt tre gange på fire måneder med<br />

lithium<strong>for</strong>giftning. Under hver indlæggelse bliver lithiumcarbonatbehandlingen stoppet; P-lithium bliver fulgt, og<br />

lithiumcarbonatbehandlingen genstartet på reduceret dosis, dvs. 1 x 300 mg dagligt ved udskrivelsen. Ved de to første<br />

indlæggelser bliver det ikke opdaget, at patienten får dosispakket medicin, og patienten <strong>for</strong>tsætter efter udskrivelsen med samme<br />

dosis, som giver <strong>for</strong>giftninger. Hospitalslægen kontakter ikke apoteket <strong>for</strong> at in<strong>for</strong>mere om nedsættelse <strong>af</strong> dosis. Ved tredje<br />

indlæggelse bliver patientens gentagne <strong>for</strong>giftningstilfælde opdaget i <strong>for</strong>bindelse med et auditprojekt (S).<br />

En patient, der får dosisdispenseret medicin, bliver indlagt med hjerteproblemer. Under indlæggelsen ændres medicinen: dosis <strong>af</strong><br />

Digoxin bliver øget fra 62,5 til 125 mikrogram, og tillæg <strong>af</strong> Selo-Zok ® 50 mg. Patienten får recept med hjem fra sygehuset. Ved<br />

efterfølgende konsultation hos praktiserende læge en måned senere finder man, at patienten er <strong>for</strong>tsat med den dosispakkede<br />

Analyse <strong>af</strong> og anbefalinger til ordningen om maskinelt dosisdispenseret medicin<br />

© Pharmakon August 2012<br />

53


medicin i tilgift til den nyordinerede medicin. Sygehuset kender ikke til, at patienten får dosispakket medicin og har der<strong>for</strong> ikke<br />

in<strong>for</strong>meret egen læge eller apotek (S).<br />

Hospitalet faxer recepter til apoteket, der mangler påtegnelsen ”dosisdispensering”. Efter pakning får apoteket besked om, at<br />

antallet <strong>af</strong> tabletter skal ændres <strong>for</strong> et lægemiddel. Ved en undtagelse fjerner apoteket overskydende tabletter, inden rullen bliver<br />

sendt til patienten (S).<br />

Hospitalets recepter til apoteket mangler påtegnelsen ”dosisdispensering”, og to <strong>af</strong> præparaterne er til p.n.-brug. Apoteket<br />

kontakter hospitals<strong>af</strong>delingen <strong>for</strong> at <strong>af</strong>klare dette og får at vide, at hjemmeplejen vil <strong>af</strong>hente medicinen. Hjemmeplejen kender ikke<br />

patienten (S).<br />

Apoteket får ved udskrivelse besked om, at der ikke er medicinændringer. Dog er dosis <strong>af</strong> Cipralex ® <strong>for</strong>doblet på recepten, hvilket<br />

viser sig at være en fejl. Senere bliver apoteket kontaktet <strong>af</strong> plejehjemmet, hvor patienten bor. Plejehjemmet er i udskrivelsesbrevet<br />

ikke blevet in<strong>for</strong>meret om, at dosis alligevel ikke er øget, og ringer <strong>for</strong> at høre, hvordan de skal <strong>for</strong>holde sig (S).<br />

En kvinde indlægges efter fald i hjemmet. Under indlæggelsen påvises hyperkalcæmi og <strong>for</strong>højet parathyroideahormon. Der bliver<br />

rejst mistanke om en mulig malign årsag til patientens hyperkalcæmi, og samtidig seponeres vanligt D-vitamin og kalk. Det bliver<br />

ikke opdaget, at patienten får dosispakket medicin. Ved hjemmebesøg i <strong>for</strong>bindelse med et auditprojekt bliver det opdaget, at Dvitamin<br />

og kalk ikke er blevet seponeret efter hensigten (S).<br />

Hospitalets recepter mangler opstartsdato og påtegnelsen ”dosisdispensering”. Der mangler seponeringsrecepter. Ordinationen<br />

indeholder en oral opløsning, brusetabletter og øjendråber, samt et antibiotikum (S).<br />

En nyligt udskrevet patient indleverer recepter på et. Patienten får før indlæggelsen dosispakket sin medicin. Apoteket kontakter<br />

sygehuslægen, der ikke er bekendt med, at patienten får dosispakket medicin. Ifølge sygehuslægen skal patienten tage sine<br />

nuværende dosispakkede medicin til ende, hvorefter ændringen kan effektueres. Da egen læge senere (tilfældigvis i samme periode)<br />

skal <strong>for</strong>ny de recepter, der ligger til grund <strong>for</strong> dosispakningen, er der uoverensstemmelser i <strong>for</strong>hold til patientens aktuelle<br />

medicinering, som den ser ud på medicinlisten efter udskrivelse fra sygehuset (S).<br />

Hospitalet in<strong>for</strong>merer apoteket om, at der ikke er sket medicinændringer under indlæggelse. Medicinlisten indeholder dog<br />

Pantoloc ® i dobbelt dosis. Apoteket kontakter hospitalet; dosisændringen er en fejl (S).<br />

Ved udskrivelse ringer sygeplejersken til apoteket <strong>for</strong> at genstarte dosispakningen. Sammen gennemgår de medicinen. Ifølge<br />

sygeplejersken er eneste ændring, at doseringstidspunkt <strong>for</strong> Panam ® Retard skal ændres. Senere på dagen ringer hospitalslægen<br />

og seponerer Oxynorm ® (S).<br />

Under indlæggelsen ændres en patients blodtryksmedicin fra en betablokker og diuretika til en ACE-hæmmer. Hospitalet meddeler<br />

ikke medicinændringen til apoteket, som <strong>for</strong>tsætter med at dosispakke den ”gamle” blodtryksmedicin. Patienten har ikke <strong>for</strong>stået,<br />

at han skal stoppe med nogle <strong>af</strong> tabletterne og tager der<strong>for</strong> både den ”gamle” og den ”nye” blodtryksmedicin (S).<br />

Dosisdispensering seponeres, hvor den skulle have været pauseret (S/L/D/F).<br />

Patienten får ikke nok medicin med hjem ved udskrivelse til at være dækket med medicin, til næste dosisrulle ankommer (L/S/F).<br />

Epikrisen ankommer <strong>for</strong>sinket til egen læge og med utilstrækkelig in<strong>for</strong>mation om medicinændringer og dosisdispensering, hvilket<br />

gør det svært <strong>for</strong> egen læge at genstarte dosisdispensering med aktuel medicin (L/S/F).<br />

Sygehusene sender jævnligt dosisdispenseringsrecepter til det <strong>for</strong>kerte apotek, hvorved recepterne ikke opdages, og medicinen ikke<br />

bliver bestilt (F).<br />

Plejehjemmet oplever at stå uden medicin til en beboer efter udskrivelse, idet sygehuset ikke sender den tilbageværende<br />

dosispakkede medicin med retur (F).<br />

Analyse <strong>af</strong> og anbefalinger til ordningen om maskinelt dosisdispenseret medicin<br />

© Pharmakon August 2012<br />

54


Ved udskrivelse giver sygehuset kun patienten nyordineret medicin med til de første 2-3 dage, derved mangler plejehjemmet den<br />

øvrige medicin, der så må ordineres <strong>af</strong> egen læge/vagtlæge (F).<br />

Plejehjemmet oplever fejl i sygehusets medicinstatus ved udskrivelse (F).<br />

Borgere udskrives fredag eftermiddag uden nok medicin til hele weekenden og uden medicinstatus, hvilket gør det svært <strong>for</strong><br />

hjemmesygeplejersken at medicinere rigtigt (F).<br />

De fremsendte medicinlister i <strong>for</strong>bindelse med henvisning til indlæggelse er ikke altid opdaterede (F).<br />

Medicinstatus er ikke udfyldt fyldestgørende ved indlæggelse, hvorved den reelle medicinering er ukendt eller først opdages senere i<br />

indlæggelses<strong>for</strong>løbet (F).<br />

Forkert medicinstatus medgives en beboer ved indlæggelse (F).<br />

Det fremgår ikke <strong>af</strong> fremsendte elektroniske henvisninger, om patienten får dosispakket medicin (F).<br />

Sygehuset <strong>for</strong>etager medicinændringer, uden at dette kommunikeres til egen læge eller apotek. Det giver meget ekstraarbejde (S).<br />

Borgere udskrives uden den <strong>for</strong>nødne medicin og får ikke sin medicin, før der sendes nye recepter, og der kan doseres medicin<br />

manuelt (S).<br />

Sygehuset giver ikke patienter medicin fra dosisrullen under indlæggelse, men sender dosisrullen med patienten hjem igen (S).<br />

Patienten udskrives med medicinændringer, men uden nye recepter. Der skal først tages kontakt til sygehus og egen læge, før<br />

medicinændringerne kan effektueres.<br />

Læger på hospitaler ændrer ikke i dosisdispenseret medicin. De siger, enten at de ikke kan, eller at det er egen læges ansvar (S).<br />

Medicinændringer kan medføre, at der skal fjernes tabletter fra dosisposerne, og egen læge kontaktes mhp. at udstede<br />

seponeringsrecept (S).<br />

Sygehuset ordinerer <strong>for</strong>kert styrke, angiver <strong>for</strong>kert klokkeslæt, eller ordinerer <strong>for</strong>kert præparat til p.n.-brug (S).<br />

Egen læges medicinskema er ikke opdateret efter indlæggelse; der<strong>for</strong> sender plejepersonalet jævnligt medicinskemaer til<br />

gennemgang (S).<br />

Sygehuset in<strong>for</strong>merer ikke egen læge og apotek om medicinændringer sket under indlæggelse; plejepersonalet in<strong>for</strong>merer lægen, og<br />

lægesekretæren in<strong>for</strong>merer apoteket (S).<br />

Hospitals<strong>af</strong>snit anvender uaktuelt medicinskema til trods <strong>for</strong> aktuelt medicinskema var sendt med borgeren i <strong>for</strong>bindelse med<br />

hospitalsindlæggelse.<br />

Sygehusets medicinstatus stemmer ikke overens med plejens aktuelle medicinskema, som var sendt til sygehuset, på trods <strong>af</strong> at<br />

sygehuset oplyser, at der ikke er sket medicinændringer (S).<br />

Sygehus fejlordinerer ved udskrivelse, så plejepersonalet må ringe til <strong>af</strong>delingen eller egen læge, så fejlen kan rettes.<br />

Sygehuset udsteder ikke recept på nyordineret medicin; der<strong>for</strong> kan medicinen ikke doseres <strong>af</strong> hjemmeplejen, og borgeren får ikke<br />

sin medicin (S).<br />

Sygehuset udskriver uden hensyntagen til eksisterende dosisdispensering – det giver stor risiko <strong>for</strong> dobbelt og fejlmedicinering (S).<br />

Sygehusets medicinændringer effektueres ikke ift. dosisdispensering; dette gøres <strong>af</strong> almen praksis efterfølgende (S).<br />

Apoteket får ikke besked om at pausere dosisdispensering, hvilket resulterer i, at en borger pludselig har 2 ruller stående til<br />

<strong>af</strong>hentning på apoteket, som hun så skal betale uden at have brugt.<br />

Sygehuset pauserer ikke dosisdispensering, hvilket apoteket først opdager, når der kommer ny dosispakket medicin, og der stadig<br />

står en ”gammel” u<strong>af</strong>hentet rulle (S).<br />

Analyse <strong>af</strong> og anbefalinger til ordningen om maskinelt dosisdispenseret medicin<br />

© Pharmakon August 2012<br />

55


Sygehusambulatoriet ordinerer to præparater uden dosisdispensering, selvom disse sagtens kunne dosispakkes med patientens<br />

øvrige dosispakkede medicin. Derved mister egen læge overblik over patientens samlede medicin<strong>for</strong>brug. Måske burde<br />

sygehuslæger instrueres bedre i, hvad dosispakker er, og hvordan de ændres (S).<br />

Patientens dosispakkede medicin er ændret på sygehuset; men egen læge får ikke besked og mister derved muligheden <strong>for</strong> at følge<br />

op. Normalt ville en receptanmodning gøre lægen opmærksom på patientens medicin<strong>for</strong>brug, men med dosisdispensering er det<br />

sværere at opdage (S).<br />

d) Hændelser, som skyldes, at noget medicin ikke er dosispakket<br />

Beboernes dosispakkede medicin, p.n.-medicin, flydende medicin mv. er placeret <strong>for</strong>skellige steder, hvilket øger risikoen <strong>for</strong>, at<br />

noget medicin glemmes (F).<br />

Medicin, der er doseret i doseringsæsker, bliver desværre glemt til tider (S).<br />

Personalet glemmer at give medicin fra både æske og dosisrulle (S).<br />

Borgeren får den ordinerede medicin, da denne ikke er dosispakket (S).<br />

Manuelt ophældt medicin ikke givet, fx penicillinkur (S); sandsynligvis pga. kommunikationsbrist, eller da der ikke er set på<br />

aktuelt medicinskema (S).<br />

Hvis nogen medicin skal doseres i æsker, sker der fejl, når der ikke tælles efter på medicinskemaet, og man glemmer at give fra<br />

æsken (S).<br />

En borger skal både have dosispakket og ikke dosispakket medicin udleveret; det betyder, at der bliver udleveret 1 gang <strong>for</strong> meget<br />

<strong>af</strong> doseret medicin (S).<br />

Når dosispakket medicin og anden medicin skal gives på skæve tidspunkter, så glemmes noget <strong>af</strong> medicinen (S).<br />

Der sker ofte fejl efter udskrivelse eller ændring i medicinen, da det ikke er "slået igennem i dosispakningen endnu (S).<br />

Den manuelt ophældte medicin glemmes <strong>af</strong> personale eller patient (S).<br />

Personale glemmer at give både den dosispakkede medicin og den medicin, der er doseret <strong>af</strong> sygeplejen (S).<br />

Borger eller hjemmepleje glemmer at dosere ikke dosispakket medicin (S).<br />

Når al medicin ikke kan dosispakkes, opstår der alt <strong>for</strong> mange fejl ... (S).<br />

Movicol ® og penicillinkur bliver ikke givet, da hjælper ikke har set på medicinskema/medicinoptælling, at der skal gives ekstra ud<br />

over dosispose (S).<br />

Analyse <strong>af</strong> og anbefalinger til ordningen om maskinelt dosisdispenseret medicin<br />

© Pharmakon August 2012<br />

56


Mindre hyppigt oplevede hændelser<br />

e) Hændelser opstået pga. fejl i hjemmeplejens/ plejehjemmets/ lægens medicinskema<br />

Uoverensstemmelse mellem plejehjemmets og lægens medicinskema opleves især ved <strong>af</strong>lastningsbeboere, der kommer efter<br />

udskrivelse fra sygehuset (F).<br />

Plejepersonalet opdager, at antallet <strong>af</strong> piller ikke stemmer overens med medicinliste (S).<br />

Borgeren har ofte talt med lægen telefonisk og fået en mundtlig ordination, som hjemmeplejen ikke får besked om. Dermed<br />

<strong>for</strong>sinkes medicineringen (S).<br />

Uoverensstemmelser mellem medicinskema hos plejehjem og egen læge kan ske, men heldigvis sjældent oplevet. Det er vigtigt, at<br />

der er årlig medicin<strong>af</strong>stemning, samt når der ændres i medicinering.<br />

Det sker, at en borger i en periode får <strong>for</strong>kert styrke <strong>af</strong> et præparat (S).<br />

Lægens medicinskema er ikke opdateret, særligt efter indlæggelse eller store medicin ændringer (S).<br />

For samme præparat er der vist 2 <strong>for</strong>skellige doser, fx. 10 mg og 20 mg, hvilket rettes manuelt på medicinskemaet (S).<br />

En medicinændring er ikke rettet i medicinskemaet, så borgeren <strong>for</strong>tsætter med "gammel ordination" (S).<br />

Ved recept<strong>for</strong>nyelse sender lægen de gamle recepter fra opstart <strong>af</strong> dosisdispensering til apoteket uden at tage højde <strong>for</strong>, at dosis på<br />

flere præparater er blevet ændret siden da (S).<br />

Sygdom blandt personalet gør, at en beboers medicinskema ikke bliver ajourført (S).<br />

f. Hændelser, der skyldes, at patienten har taget medicinen <strong>for</strong>kert<br />

Brugeren tager vanddrivende tablet ud <strong>af</strong> dosisposen, når hun skal i byen, og tager først tabletten senere på dagen, så bivirkninger<br />

ikke generer (F).<br />

Plejepersonalet oplever, at brugere fjerner medicin fra dosisposerne (F).<br />

Nogle brugere har problemer med åbning <strong>af</strong> poserne og taber derved medicin på gulvet (L/F).<br />

Nogle brugere glemmer, hvor de har lagt dosisposen (L/F).<br />

Dobbeltmedicinering grundet patienten ikke kan gennemskue substitution fører ofte til genindlæggelser (F).<br />

Patienten tager den <strong>for</strong>kerte pose eller tager medicin fra flere poser (S).<br />

Der ryger piller på gulvet, når brugeren åbner posen, da det kan være svært (S).<br />

Patienten glemmer at tage sin medicin (S).<br />

Patienten tager medicin fra pose fra den <strong>for</strong>kerte dag og ved så ikke, om de har taget det (S).<br />

Sker især ved patienter, som har et over<strong>for</strong>brug/misbrug <strong>af</strong> medicin. De skiller alle poser ad og tager medicinen, som de lyster, og<br />

det går ofte galt (S).<br />

Borger tager selv medicin eller tager fra de <strong>for</strong>kerte æsker (S).<br />

Borger kan ikke huske, at de har taget medicin, og tager så en ekstra portion (S).<br />

Analyse <strong>af</strong> og anbefalinger til ordningen om maskinelt dosisdispenseret medicin<br />

© Pharmakon August 2012<br />

57


Patienten kan ikke finde ud <strong>af</strong> rækkefølgen <strong>af</strong> poserne (S).<br />

En bruger tømte AL dosispakket medicin op i en skål og tog medicin derfra (S).<br />

En borger har "glemt" at tage sin medicin, selvom den var stillet frem som vanlig (S).<br />

Medicinmisbruger åbner alle poser og blander efter eget skøn og lyst (S).<br />

g) Hændelser opstået ved medicinbestilling fra hjemmepleje eller plejehjem<br />

Medicin ankommer i anden <strong>for</strong>m end bestilt hos lægen (S).<br />

Der ligger et <strong>for</strong>ældet medicinskema hos borger (S).<br />

Borgeren har et ikke ajourført medicinskema liggende (S).<br />

Medicinen hentes ikke altid <strong>af</strong> pårørende som <strong>af</strong>talt (S).<br />

Medicinbestilling stemmer ikke med vores ordinationer (S).<br />

Plejehjem og apotek har <strong>af</strong>talt opstart <strong>af</strong> dosispakning <strong>for</strong> en beboer. Alligevel bestiller plejepersonalet medicin hos lægen, der<br />

sender recept på medicin til de næste 3 måneder (S).<br />

Plejehjem eller hjemmepleje kontakter apoteket, da de ikke kan <strong>for</strong>stå, at en given borger ikke er startet på dosisdispensering.<br />

Lægen har ikke fået ordineret dosisdispensering (S).<br />

Plejepersonale oplever, at lægen har bestilt <strong>for</strong>kert - dette rettes efterfølgende ved næste levering (S).<br />

H) Hændelser, som skyldes, at der ikke er fulgt op på patientens medicinering<br />

Receptudløb opdages ikke, da lægen ofte ikke har rutiner <strong>for</strong> dette (F/S).<br />

Diazepam er ved en fejl ordineret dosispakket. Manglende monitorering gør, at det først seponeres ved receptudløb 2 år senere, selv<br />

om det kun var tænkt anvendt en kort periode (F).<br />

Sygehuset ordinerer et blodtryksmiddel, som allerede dosispakkes, blot under et andet navn. Dobbeltordinationen opdages ikke før<br />

næste gang, dosisrecepten skal <strong>for</strong>nyes (F).<br />

Der gives besked til egen læge om, at der skal ændres i medicinering fra hospitalet; men lægen reagerer ikke på henvendelse fra<br />

hospitalet, så hjemmeplejen selv må ind og "skubbe" på processen (S).<br />

Oftest er man opmærksom på opfølgende blodprøvekontroller, blodtryksmåling m.m., når patienten bestiller ny medicin – hvis<br />

dosisdispensering bare kører, og patienten ikke selv møder op til kontrol, kan man let glemme at kontrollere patientens værdier (S).<br />

Egen læge glemmer opfølgning – enten via hjemmepleje/sygepleje, eller lab-kontrol udskydes og går så i glemmebogen (S).<br />

Nogle gange ringer lægen til apoteket og beder om doseringskort, da de er usikre på aktuel behandling (S)<br />

Analyse <strong>af</strong> og anbefalinger til ordningen om maskinelt dosisdispenseret medicin<br />

© Pharmakon August 2012<br />

58


i) Hændelser opstået pga. manglende seponeringsrecept<br />

Ved seponering <strong>af</strong> et dosispakket lægemiddel glemmer lægen, at han manuelt skal fjerne markeringen, der viser, at lægemidlet skal<br />

dosispakkes i it-systemet (F).<br />

En praktiserende læge faxer en recept på dosispakket medicin til apoteket. Ordinationen er på Todolac ® , som skal føjes til den<br />

medicin, patienten i øvrigt får dosispakket. Apoteket føjer Todolac ® til doseringskortet, selvom patienten i <strong>for</strong>vejen er i behandling<br />

med Celebra ® . Patienten ender med at få dosispakket og anvende to NSAID-præparater (Celebra ® og Todolac ® ). Lægen har glemt at<br />

sende seponeringsrecept på Celebra ® (S).<br />

Det er oplevet, at der skal tages piller ud <strong>af</strong> de pakkede poser, da der ikke er sendt seponeringsrecept til apoteket (S).<br />

Der bliver seponeret 2 præparater; der er givet besked, men de kommer <strong>for</strong>tsat i den nye dosisrulle, samtidig med at der bliver<br />

sendt endnu en rulle ud, hvor de er seponeret. Så borgeren kommer til at betale <strong>for</strong> 2 ruller (S).<br />

En borger får samme præparat med <strong>for</strong>skellig styrke, da seponeringsrecept mangler til apoteket (S).<br />

Læge og plejepersonale <strong>af</strong>taler seponering <strong>af</strong> et præparat; men lægen får ikke givet besked om seponering til apoteket, der<br />

<strong>for</strong>tsætter med at pakke præparatet (S).<br />

<br />

En borgers smertestillende medicin skal seponeres efter <strong>af</strong>tale med lægen. Lægen glemmer at kontakte apoteket, som <strong>for</strong>tsætter<br />

med at pakke det smertestillinede præparat, som plejepersonalet der<strong>for</strong> må udtage manuelt, indtil næste dosisrulle kommer (S).<br />

Der bliver ordineret et andet præparat til erstatning <strong>for</strong> det allerede anvendte præparat, som skulle seponeres. Seponeringen sker<br />

ikke, og patienten bliver dobbeltmedicineret (S).<br />

Apoteket modtager ikke seponeringsrecepter, idet de er lagt på receptserveren uden at henvise til det relevante apotek (S).<br />

Lægen sender recept på præparat i ny styrke uden at sende seponeringsrecept på præparat i den gamle styrke (S).<br />

Ved dosisændring fra en styrke til en anden ses det, at seponeringsrecepten ikke er ankommet (S)<br />

j) Hændelser opstået ved ordination fra egen læge eller speciallæge<br />

Receptserver understøtter ikke dosisdispensering tilstrækkeligt, så recepterne udskrives med mangler på apoteket (F).<br />

Forkert udfyldte elektroniske dosisdispenseringsrecepter printes ikke automatisk ud på apoteket; derved bliver medicinen ikke<br />

bestilt (F).<br />

Dosis <strong>af</strong> Mandolgin ® bliver ændret fra 50 mg 3 gange daglig til 50 mg 2 gange daglig. Da doseringskortet bliver faxet til lægen,<br />

figurerer begge doseringer. Det felt, som omhandler dosisændring, er ikke blevet overført korrekt til apotekets it-system (F).<br />

Lægens it-system får ikke sendt en dosisdispenseringsrecept korrekt, og lægen får ikke kommunikeret dette til apoteket. Ved<br />

modtagelse <strong>af</strong> dosisrullen mangler halvdelen <strong>af</strong> præparaterne (S).<br />

Indtagelsestidspunkt glemmes <strong>af</strong> lægen eller ordineres <strong>for</strong>kert (F/L).<br />

Lægen sender dosisdispenseringsrecepter, men apoteket modtager dem ikke; der<strong>for</strong> pakkes medicinen ikke (S).<br />

Dosisdispenseringsrecepten er ikke <strong>for</strong>nyet; dermed får brugeren ikke leveret en ny dosisrulle (F).<br />

Analyse <strong>af</strong> og anbefalinger til ordningen om maskinelt dosisdispenseret medicin<br />

© Pharmakon August 2012<br />

59


Lægen angiver ikke ordinationens varighed; apoteket må da kontakte lægen <strong>for</strong> at <strong>af</strong>klare, hvor længe dosisrecepten skal gælde (F).<br />

Lægen får ved en fejl bestilt to ruller dosispakket medicin (F).<br />

Modsat <strong>for</strong> almindelige recepter skal lægen stile dosisdispenseringsrecepten til udleveringsapoteket, hvilket ikke umiddelbart er<br />

synligt. Apotekerne oplever at modtage ændringer til dosispakket medicin, som vedrører patienter, der ikke har apoteket som<br />

udleveringsapotek. Dette kan <strong>for</strong>sinke effektueringen <strong>af</strong> de nødvendige medicinændringer (S).<br />

Lægen glemmer at bestille eller seponere et lægemiddel som <strong>af</strong>talt med plejepersonalet (S).<br />

Dosisændring fra speciallæge bliver meddelt pr. epikrise, men overføres ikke i patientens medicinjournal og overses der<strong>for</strong> <strong>af</strong> egen<br />

læge (S).<br />

Ordination <strong>af</strong> dispergible tabletter, der ikke kan dosispakkes (S).<br />

Plejepersonalet opdager, at lægen har ordineret <strong>for</strong>kert medicin (styrke/ doserings<strong>for</strong>m) (S).<br />

Lægerne skriver ofte ikke op, hvor dosispakningen skal gælde (S).<br />

k) Hændelser opstået pga. apotekets leveringstid ved medicinændringer<br />

Der fjernes tabletter fra dosisposerne ved seponering i stedet <strong>for</strong> at <strong>af</strong>vente ny dosisrulle (F).<br />

Nogle tabletter ligner hinanden meget (fx Digoxin og Marevan). Der<strong>for</strong> er der risiko <strong>for</strong>, at plejepersonalet fjerner den <strong>for</strong>kerte tablet<br />

fra dosisposen ved medicinændringer (F).<br />

I <strong>for</strong>bindelse med en kontrol på et dagcenter bliver dosis <strong>af</strong> Exelon ® øget. Der<strong>for</strong> bliver Exelon ® seponeret fra den dosispakkede<br />

medicin, og plejepersonalet skal give Exelon ® i tillæg til den dosispakkede medicin. Efter <strong>af</strong>tale med plejehjemmet skal<br />

plejepersonalet udtage Exelon ® -tabletterne <strong>af</strong> dosisposerne, indtil apoteket kan levere en ny rulle med Exelon ® i korrekt styrke (S).<br />

Ved medicinændringer tager det altid et stykke tid, inden det kan blive ændret i dosisposerne. Der<strong>for</strong> må seponeret medicin fjernes<br />

fra dosisposerne til næste rulle leveres (S).<br />

Lægens medicinændring bliver først effektueret efter 1 måned (S).<br />

Borgeren kan ikke få sin medicin rettidigt, da den ikke er leveret <strong>af</strong> apoteket. Bliver leveret <strong>af</strong> apotek efter opringning fra<br />

hjemmeplejen (S).<br />

Medicinen er ikke altid leveret på det tidspunkt, hjemmeplejen kommer <strong>for</strong> at dosere, således at borger må undvære den<br />

nødvendige medicin (S).<br />

Ændring <strong>af</strong> fx Eltroxin ® pga. skæv blodprøve kan først effektueres efter 2 uger, medmindre man kasserer alle poser og doser<br />

manuelt, til nye poser kan leveres (S).<br />

Aftrapning <strong>af</strong> medicin kan kun ske med 2 ugers interval mellem dosisændring (S).<br />

Det er sket, at en bruger mangler en dosisrulle, da hun i <strong>for</strong>bindelse med helligdage skal have h<strong>af</strong>t to ruller, men kun får den ene.<br />

Dette bliver først opdaget på plejehjemmet <strong>af</strong>tenen, før den nye rulle skal starte, så apoteket pakker manuelt, til ny rulle kan<br />

hasteleveres (S).<br />

Analyse <strong>af</strong> og anbefalinger til ordningen om maskinelt dosisdispenseret medicin<br />

© Pharmakon August 2012<br />

60


l) Hændelser, der skyldes fejllevering fra apoteket til hjemmepleje/plejehjem<br />

Udlevering <strong>af</strong> <strong>for</strong>kert bilag (F).<br />

Dosisruller fremsendt med <strong>for</strong>sinkelse (F).<br />

Elektroniske dosisdispenseringsrecepter, der ikke er slettet efter ekspedition, genekspederes, så brugeren får den samme dosisrulle<br />

to gange (F).<br />

Der er seponeret 2 præparater, som <strong>for</strong>tsat leveres i en ny dosisrulle. Samtidig sendes endnu en rulle, hvor de er seponeret.<br />

Borgeren kommer til at betale <strong>for</strong> 2 ruller (S).<br />

Medicin er ikke kommet ud til borger, er <strong>for</strong>svundet (S).<br />

Medicinen bliver <strong>af</strong>leveret til <strong>for</strong>kert plejehjem (S).<br />

Dosisrullen bliver ikke leveret som <strong>af</strong>talt (S).<br />

Apoteket glemmer at skrive på doseringskortet, at borgeren skal have medicinen sendt hjem, men sætter medicinen på apotekets<br />

<strong>af</strong>hentningshylde (S).<br />

Apoteket leverer dosisrullen på et <strong>for</strong>kert plejehjem (S).<br />

Apoteket pakker dosisrullen, men sætter det <strong>for</strong>kerte navn uden på posen. Dosisrullen sendes til den <strong>for</strong>kerte patient (S).<br />

Apoteket har 3 brugere med samme navn, så dosisrullen bliver leveret til <strong>for</strong>kert person (S).<br />

Hvis lægen både har ordineret dosispakket og ikke-dosispakket medicin, kan det ske, at apoteket glemmer at ekspedere begge dele<br />

(S).<br />

m) Hændelser, der skyldes fejl i apotekets pakning <strong>af</strong> dosisposerne<br />

Manuelt påfyldte tabletter pakkes <strong>for</strong>kert <strong>af</strong> pakkeapoteket (F).<br />

Oplevet, at der mangler en dosispose (F).<br />

Oplevet, at der er et <strong>for</strong>kert antal tabletter i dosisposen (F).<br />

Der er kapsler, som er gået i stykker (S).<br />

Maskinen har knust en tablet i posen (S).<br />

Der mangler en tablet i posen (S).<br />

Medicin/kapsler, der er gået i stykker (S).<br />

Har oplevet 2 gange, at der er 2 ens tabletter i en dosispose, hvor der kun skulle være 1 (S).<br />

Der kan mangle et præparat, eller der kan være kommet et <strong>for</strong> meget i dosisposen (S).<br />

Ind imellem mangler der en pose (S).<br />

Tablet mangler i dosispakken (S).<br />

Der mangler en pille i en dosispose (S).<br />

Det sker, at der mangler en hel dag, fx midt i dosisrullen (S).<br />

Analyse <strong>af</strong> og anbefalinger til ordningen om maskinelt dosisdispenseret medicin<br />

© Pharmakon August 2012<br />

61


En plejehjemsbeboer, der får dosispakket medicin, bliver tiltagende sløv. Ved medicingennemgang opdager plejepersonalet, at<br />

dosisposen med medicin til natten indeholder to tabletter. Personalet kontakter apoteket, som konstaterer, at man har pakket to<br />

sovetabletter i stedet <strong>for</strong> en. Det viser sig, at recepten faxet til apoteket fra egen læge er blevet tolket som to tabletter (S).<br />

Sjældent oplevede hændelser.<br />

n) Hændelser opstået pga. fejl på doseringskortet fra apoteket<br />

Udleveringsapoteket inaktiverer doseringskortet og glemmer at genaktivere det. Herved bliver der ikke bestilt medicin (F).<br />

Udleveringsapoteket transskriberer <strong>for</strong>kert, så der opstår fejl på doseringskortet, fx <strong>for</strong>kert indtagelsestidspunkt (F).<br />

Forkert styrke er angivet på doseringskortet (S).<br />

Medicinændringer kommer ikke med ved næste dosispakke (S).<br />

Det kan ske, at tidspunktet ”smutter” især kl. 6 kontra kl. 8 (S).<br />

Ved gruppesubstitution er der tastet <strong>for</strong>kert varenummer, hvilket resulterer i, at et <strong>for</strong>kert præparat bliver dosispakket (S).<br />

Analyse <strong>af</strong> og anbefalinger til ordningen om maskinelt dosisdispenseret medicin<br />

© Pharmakon August 2012<br />

62


Bilag 2: Proces <strong>for</strong> analysegruppens arbejde<br />

Til <strong>projektet</strong>s analysefase blev nedsat en analysegruppe bestående <strong>af</strong> repræsentanter <strong>for</strong> de<br />

aktører, der i praksis er involveret i processerne ved dosisdispensering. Desuden blev National<br />

Sundheds-it anmodet om at deltage, da <strong>for</strong>undersøgelserne viste, at mange <strong>af</strong> de efterlyste<br />

løsnings<strong>for</strong>slag omhandlede udvikling <strong>af</strong> it-systemer og Det Fælles Medicinkort (FMK).<br />

Analysegruppens sammensætning kan ses i nedenstående tabel.<br />

Deltager Stilling<br />

Eva Nørregård Farmakonom, Svendborg Løve Apotek<br />

Eva Sædder Klinisk farmakolog, Århus Universitetshospital<br />

Helle Balle (1. dag) Projektleder, National Sundheds-it<br />

Kristian Østergaard Nielsen Farmaceut og souschef, Glostrup Apotek/Glostrup Dosispak<br />

Lise Hvelplund Sygeplejerske og specialkonsulent, Varde Kommune<br />

Lone Due Farmaceut, lægemiddelkonsulent, Region Hovedstaden<br />

Lone Kofoed Plejecenterleder og medicinansvarlig, Hillerød Kommune<br />

Maiken Andreasen Patientrepræsentant, udpeget <strong>af</strong> Gigt<strong>for</strong>eningen<br />

Steen Hernig (2. dag) Projektmedarbejder, NSI – National Sundheds-it<br />

Tina Lynge Klinisk oversygeplejerske, Frederiksberg Hospital<br />

Torben Hellebek* Praktiserende læge, Værløse<br />

* Var <strong>for</strong>hindret i at deltage i analyseseminaret og deltog der<strong>for</strong> i et særskilt analysemøde.<br />

Processen <strong>for</strong> analysegruppens arbejde beskrives i det følgende:<br />

Dato Aktivitet<br />

1. september<br />

2011:<br />

15. september<br />

2011:<br />

Analysegruppen fik tilsendt resultaterne <strong>af</strong> projektgruppens tværgående<br />

analyse <strong>af</strong> <strong>for</strong>undersøgelserne til gennemlæsning til 1. mødedag.<br />

Analysegruppen blev bedt om at indsende svar på følgende spørgsmål til<br />

projektgruppen før første mødedag:<br />

Hvad er dine tre største succesoplevelser i relation til maskinelt<br />

dosispakket medicin?<br />

Hvad er dine tre største bekymringer i relation til maskinelt dosispakket<br />

medicin?<br />

Analyseseminar - første mødedag.<br />

Program:<br />

1. Præsentation <strong>af</strong> <strong>projektet</strong> og deltagerne.<br />

2. Processen <strong>for</strong> arbejdet i analyseteamet gennem faserne i metoden<br />

appreciative inquiry (define, discover, dream, design, deliver).<br />

3. Define-fasen: Hvad er mål og <strong>for</strong>mål med analysegruppens arbejde.<br />

4. Discover-fasen:<br />

- Præsentation <strong>af</strong> resultater <strong>af</strong> <strong>for</strong>analyserne<br />

- Analysegruppen arbejder med spørgsmålet: ”Hvornår fungerer<br />

dosisdispensering allerbedst, som det er i dag?”<br />

5. Dream-fasen:<br />

- Analysegruppens arbejder med spørgsmålene:<br />

”I den bedste <strong>af</strong> alle verdener, hvad kunne vi ønske os <strong>af</strong><br />

dosisdispensering?”<br />

- ”Med de rammer <strong>for</strong> dosisdispensering, som nu er givet, hvordan får vi<br />

så det bedste ud <strong>af</strong> dosisdispensering?”<br />

6. Opsamling på analysegruppens arbejde og opgaver til næste gang.<br />

7. Introduktion til analyseseminarets anden mødegang.<br />

Analyse <strong>af</strong> og anbefalinger til ordningen om maskinelt dosisdispenseret medicin<br />

© Pharmakon August 2012<br />

63


15.-21.<br />

september 2011:<br />

21. september<br />

2011:<br />

26. november<br />

2011:<br />

November 2011-<br />

januar 2012:<br />

Arbejdsgruppen overvejede yderligere ønsker <strong>for</strong> dosisdispensering ud fra<br />

spørgsmålet: ” I den bedste <strong>af</strong> alle verdener, hvad kunne vi ønske os <strong>af</strong><br />

dosisdispensering?”<br />

Analyseseminar - anden mødedag.<br />

Program:<br />

1. Hjemmeopgave fra sidst: Yderligere ønsker til dosisdispensering fra<br />

analysegruppen (opsamling på dream-fasen).<br />

2. Design:<br />

Analysegruppen arbejder med spørgsmålet: ”Hvordan skal<br />

dosisdispensering organiseres, hvis vi skal nå de mål, vi ønsker?”<br />

3. Deliver:<br />

Analysegruppens arbejder med spørgsmålet: ”Hvilke handlingsplaner skal<br />

udarbejdes <strong>for</strong> at nå målene?”<br />

4. Opsamling og det videre arbejde med produkter <strong>af</strong> analysegruppens<br />

arbejde.<br />

Analyseseminar med praktiserende læge, som ikke kunne deltage i<br />

analyseseminaret sammen med de øvrige deltagere.<br />

Program og uddelte materialer svarede til det, de øvrige deltagere havde<br />

modtaget.<br />

Udarbejdelse <strong>af</strong> anbefalinger til sikker dosisdispensering på baggrund <strong>af</strong><br />

resultater fra analyseseminaret.<br />

Januar 2012: Første høringsrunde på anbefalingerne.<br />

Februar - marts<br />

2012:<br />

Analysegruppedeltagerne blev bedt om hver især at prioritere de 10<br />

anbefalinger, som de mente, var de vigtigste at implementere <strong>af</strong> hensyn til<br />

sikkerheden, og vægte disse i <strong>for</strong>hold til hinanden.<br />

Videreudvikling <strong>af</strong> anbefalinger på baggrund <strong>af</strong> kommentarer fra første<br />

høringsrunde.<br />

Udvikling <strong>af</strong> <strong>for</strong>slag til national best practice <strong>for</strong> sikker dosisdispensering.<br />

Marts 2012: Anden høringsrunde på anbefalinger og best practice.<br />

April – maj 2012: Tilretning <strong>af</strong> best practice og anbefalinger.<br />

Maj 2012: Tredje høringsrunde på anbefalinger om sektorovergang (de eneste<br />

anbefalinger, som ændrede sig væsentligt efter anden høringsrunde).<br />

64


Bilag 3. Notat over præsentations- og debatmøde 30. maj 2012<br />

Notat<br />

Præsentations- og debatmøde <strong>af</strong>holdt den 30. maj 2012 om resultaterne <strong>af</strong><br />

dosisdispenserings<strong>projektet</strong> ”Fra maskine til mund”<br />

Introduktion<br />

Projektet ”Fra maskine til mund: Hvordan kan dosisdispensering føre til øget sikkerhed og øget<br />

effektivitet?” er nu <strong>af</strong>sluttet, og resultaterne blev den 30. maj 2012 fremlagt <strong>for</strong> og debatteret med<br />

aktørerne rundt om dosisdispensering – repræsentanter <strong>for</strong> brugerne, praktikerne og<br />

beslutningstagerne.<br />

Deltagere var inviteret fra Sundhedsstyrelsen, Ministeriet <strong>for</strong> Sundhed og Forebyggelse, <strong>Dansk</strong>e<br />

Regioner, Kommunernes Lands<strong>for</strong>ening, National Sundheds-it, Patientombuddet, <strong>Dansk</strong> <strong>Selskab</strong><br />

<strong>for</strong> <strong>Patientsikkerhed</strong>, Læge<strong>for</strong>eningen, <strong>Dansk</strong> Sygeplejeråd og Danmarks Apoteker<strong>for</strong>ening. Der<br />

var <strong>af</strong>bud fra Institut <strong>for</strong> Rationel Farmakoterapi, Gigt<strong>for</strong>eningen og FOA Social og Sundhed.<br />

Lægemiddelkonsulenter fra Region Hovedstaden og Region Syddanmark havde desuden bedt om<br />

at få lov at deltage. Deltagerlisten er vedlagt som bilag.<br />

Dette notat beskriver de emner, der blev diskuteret på præsentations- og debatmødet.<br />

Kort om <strong>projektet</strong><br />

Ministeriet <strong>for</strong> Sundhed og Forebyggelse uddelte en del <strong>af</strong> Compliancepuljen til projekter om<br />

dosisdispensering i 2009. På den baggrund udarbejdede <strong>Dansk</strong> <strong>Selskab</strong> <strong>for</strong> <strong>Patientsikkerhed</strong>,<br />

Pharmakon og Det Farmaceutiske Fakultet ved Københavns Universitet en ansøgning og fik tildelt<br />

midler fra Compliancepuljen. Projektet ”Fra maskine til mund: Hvordan kan dosisdispensering<br />

føre til øget sikkerhed og øget effektivitet?” er gennemført i perioden september 2010 til maj 2012.<br />

Der er gennemført fire <strong>for</strong>undersøgelser i <strong>projektet</strong>. Efterfølgende blev der nedsat en<br />

analysegruppe, der repræsenterede de aktører, som i hverdagen er involveret i processerne ved<br />

dosisdispensering og dermed har en praktisk faglig tilgang til ordningen. Ud over at definere en<br />

række anbefalinger til dosisdispenseringsordningen har analysegruppens arbejde resulteret i en<br />

best practice-model <strong>for</strong> sikker dosisdispensering. Det er en model, der kan implementeres inden<br />

<strong>for</strong> de allerede eksisterende rammer <strong>for</strong> ordningen, uden at det kræver lovændringer eller<br />

ændringer i de nationale it-systemer og i aktørernes it-systemer.<br />

Øvrige produkter fra <strong>projektet</strong> er:<br />

En folder til aktørerne, ”Dosisdispensering – hvad er fakta?”, der samler nogle <strong>af</strong> de<br />

argumenter, som hyppigt optræder i debatten om dosisdispensering. Argumenterne relateres<br />

til <strong>for</strong>skningsmæssige fakta og/eller <strong>for</strong>klarer, hvor<strong>for</strong> negative oplevelser med<br />

dosisdispensering er opstået, og hvorvidt de nu er løst eller har andre årsager end<br />

dosisdispensering.<br />

En folder til brugere og pårørende om dosisdispenseringsordningen.<br />

Præsentation <strong>af</strong> resultater og anbefalinger<br />

I præsentations- og debatmødet blev der sat fokus på resultaterne <strong>af</strong> <strong>projektet</strong>s <strong>for</strong>undersøgelser<br />

samt på de anbefalinger, som den tværfaglige analysegruppe nåede konsensus om. Anbefalingerne<br />

var fremsendt til deltagerne <strong>for</strong>ud <strong>for</strong> mødet.<br />

Præsentations- og debatmødet blev indledt med en præsentation <strong>af</strong> resultater fra <strong>projektet</strong>s<br />

<strong>for</strong>undersøgelser og <strong>af</strong> anbefalingerne. Lotte Fonnesbæk understregede, at anbefalingerne ikke<br />

kan ændres, men at ordlyden kan, hvis den viser sig ikke at <strong>af</strong>spejle intentionen i anbefalingen.<br />

Deltagerne blev på mødet bedt om at prioritere anbefalingerne. Prioriteringen er vedlagt som bilag.<br />

65


Debat <strong>af</strong> <strong>projektet</strong>s proces, resultater og anbefalinger<br />

Her følger en række emner, der blev debatteret efter præsentationen <strong>af</strong> <strong>projektet</strong>s resultater.<br />

Registrering <strong>af</strong> fejl og utilsigtede hændelser<br />

Plejepersonalet oplever fejl i dosispakkerne væsentligt hyppigere, end de bør, hvis man tager<br />

udgangspunkt i pakkeapotekernes registreringer. Der var enighed om, at der skal kigges nærmere<br />

på rapporteringer <strong>af</strong> pakkefejl ved maskinel dosisdispensering til <strong>Dansk</strong> Patient<br />

Sikkerhedsdatabase (DPSD). Forundersøgelserne viser, at der er mange mis<strong>for</strong>ståelser omkring<br />

fejlkilderne. Det bør undersøges, hvorvidt der er tale om reelle pakkefejl, eller om der er andre<br />

årsager til, at pakkeapotekerne pakker noget andet end det, plejepersonalet <strong>for</strong>venter at modtage.<br />

Man skal i den sammenhæng være opmærksom på, at dosisdispensering synliggør og i visse<br />

tilfælde potenserer de kendte problemer ved polymedicinerede patienter.<br />

Forundersøgelsen ”Medicineringsfejl og utilsigtede hændelser ved dosispakket medicin” gav et<br />

godt billede <strong>af</strong> oplevede fejl og utilsigtede hændelser. Der var dog enighed om, at det kræver flere<br />

og større undersøgelser <strong>for</strong> at kortlægge <strong>for</strong>ekomst og hyppighed <strong>af</strong> fejl og utilsigtede hændelser<br />

ved dosisdispensering.<br />

Sikkerhed og effektivitet ved dosisdispensering<br />

Det blev diskuteret, hvorvidt dosisdispensering giver øget økonomisk effektivitet. Ministeriet <strong>for</strong><br />

Sundhed og Forebyggelse understregede, at ordningen har givet besparelser i kommunen og<br />

der<strong>for</strong> må anses <strong>for</strong> effektiv. Den fungerer godt <strong>for</strong> det kommunale plejepersonale. Det blev slået<br />

fast, at der er evidens <strong>for</strong>, at ordningen giver øget sikkerhed i pakningen i <strong>for</strong>hold til manuel<br />

ophældning. Der mangler stadig evidens <strong>for</strong>, at ordningen medfører positive helbredseffekter, øget<br />

compliance og øget sikkerhed generelt. Svenske undersøgelser har vist, at borgere på plejehjem<br />

eller i hjemmepleje har øget <strong>for</strong>ekomst <strong>af</strong> medicineringsfejl ved indlæggelse, når de får<br />

dosisdispenseret medicin. Den samlede økonomiske besparelse er ikke undersøgt.<br />

Dosisdispenseringsordningens relevans <strong>for</strong> patienten<br />

Ministeriet <strong>for</strong> Sundhed og Forebyggelse mente, at det ud fra et økonomisk synspunkt er billigst<br />

<strong>for</strong> både borgeren og kommunen at anvende dosisdispensering som en ”alt eller intet-ordning”.<br />

Det blev dog på den anden side slået fast, at hvis ordningen kun kan tilbydes såkaldte stabile<br />

patienter, hvor stort set al medicin kan dosispakkes, vil der ikke være mange i målgruppen <strong>for</strong><br />

ordningen. I dag er det hovedsageligt ældre polymedicinerede patienter, der får dosispakket<br />

medicin. Det er patienter, som har brug <strong>for</strong> løbende revurdering <strong>af</strong> deres behandling. Desuden er<br />

det vist, at 89 % <strong>af</strong> de borgere, der bruger ordningen, også får sidedoseret medicin. Det vil sige, at<br />

de fleste patienter i <strong>for</strong>vejen får deres medicin dispenseret på flere måder, og det er plejepersonalet<br />

vant til at håndtere.<br />

Det blev diskuteret, hvorvidt man bør anbefale, at der skal være et minimum antal tabletter, før<br />

der dosisdispenseres. Det vil ud fra et økonomisk synspunkt være værd at undersøge.<br />

Plejepersonalet i analysegruppen <strong>for</strong>etrak stadig at have muligheden <strong>for</strong> at få dosispakket den<br />

medicin, der kan pakkes frem <strong>for</strong> at pakke manuelt. Samlet vurderede analysegruppen, at det ud<br />

fra et sikkerhedsmæssigt perspektiv kan være lige så relevant at dosisdispensere få tabletter som<br />

mange.<br />

Apotekets datakvalitet<br />

Deltageren fra National Sundheds-it spurgte, om apotekernes ekspedition <strong>af</strong><br />

dosisdispenseringsrecepter havde været diskuteret i analyseteamet. Baggrunden <strong>for</strong> spørgsmålet<br />

var, at der er uhensigtsmæssigheder i denne proces, som blandt andet resulterer i, at der<br />

genereres en mængde såkaldte ”løse recepter”. Analysegruppen har ikke h<strong>af</strong>t til opgave at<br />

gennemføre en dybdegående it-udredning, men diskuterede det uhensigtsmæssige i<br />

udleveringsapotekets manuelle processer ved oprettelse <strong>af</strong> doseringskortet, samt at generering <strong>af</strong><br />

”løse recepter” nedsætter lægens mulighed <strong>for</strong> et overblik i FMK. Der er således nogle <strong>for</strong>hold ved<br />

apotekernes datakvalitet, som man bør tage fat på.<br />

66


Sidedoseret medicin<br />

Patientombuddet har rapporteringer, der viser, at sidedosering kan være en årsag til, at der sker<br />

fejl ved medicinadministration, og efterlyser der<strong>for</strong>, at der ses nærmere på de involverede<br />

processer.<br />

Lægemiddelstyrelsens opgørelse fra 2008 viste, at 89 % <strong>af</strong> brugerne <strong>af</strong> dosisdispensering også fik<br />

sidedoseret medicin. Opgørelsen havde ikke en <strong>for</strong>deling på dispenserings<strong>for</strong>m, men angiver, at en<br />

del <strong>af</strong> <strong>for</strong>bruget - fx antibiotika og anden medicin - ikke må dosisdispenseres, samt at ca. 10 %<br />

må dosisdispenseres. Der blev spurgt til, hvorvidt den sikkerhedsmæssige risiko ved sidedosering<br />

<strong>af</strong>hænger <strong>af</strong> den sideordinerede medicins dispenserings<strong>for</strong>m (øjendråber, suppositorier el.lign.),<br />

eller om risikoen er, at der er flere dokumenter, som plejepersonalet eller patienten selv skal<br />

<strong>for</strong>holde sig til ved medicinadministration. Det blev gjort klart, at det er et enkelt dokument,<br />

plejepersonalet eller patienten skal <strong>for</strong>holde sig til, hvor den samlede medicinering fremgår.<br />

En <strong>af</strong> anbefalingerne er at kalde doseringskortet <strong>for</strong> noget andet (pakkekort el.lign.), da det<br />

vurderes at mindske risikoen <strong>for</strong>, at der opstår tvivl om, hvad kortet indeholder og kan bruges til.<br />

Det blev fremhævet, at det bør undersøges, hvor mange patienter der selv har ansvar <strong>for</strong> at tage<br />

deres dosisdispenserede medicin.<br />

Uaktuelle recepter på Receptserver og FMK<br />

Der blev diskuteret flere problemstillinger her. For det første er der en risiko ved, at der findes<br />

recepter på Receptserveren, som ikke længere er aktuelle <strong>for</strong> patientens behandling. Der skal<br />

findes en måde, hvorpå de kan slettes fra systemet. Det blev fremhævet, at analysegruppen kom<br />

frem til, at man skal undgå læger som administrative tovholdere både i primærsektoren og på<br />

sygehuse. Deltageren <strong>for</strong> Læge<strong>for</strong>eningen understregede desuden, at det ikke er realistisk at<br />

<strong>for</strong>vente, at lægen skal ind på Receptserveren <strong>for</strong> at slette uaktuelle recepter. Denne problematik<br />

må løses på anden måde.<br />

For det andet er der en problematik vedrørende dosisdispenseringsrecepter. Når<br />

udleveringsapoteket <strong>af</strong>slutter recepten og opretter doseringskort, genereres der en ny ordination i<br />

FMK hver 14. dag på alle ordinationer. Det er uhensigtsmæssigt, og der bør også findes en løsning<br />

her.<br />

Endvidere er det et problem, at dosisdispenseringsrecepter ser <strong>for</strong>skellige ud, <strong>af</strong>hængigt <strong>af</strong> hvilket<br />

it-system lægen anvender. Dette er ikke hensigtsmæssigt <strong>af</strong> hensyn til sikkerheden.<br />

Et særskilt takstsystem <strong>for</strong> dosisdispenseret medicin<br />

Anbefalingen om, at dosisdispensering prisfastsættes ud fra en særskilt prisstruktur og ikke ud<br />

fra Medicinpriser, blev diskuteret. Det blev slået fast, at det vil spare arbejdsgange i plejesektoren<br />

og på apotekerne, hvis der bliver udviklet en smidigere prisstruktur. De substitutionsproblemer,<br />

som opstår pga. de hyppige takstændringer, vil også på den måde kunne <strong>af</strong>bødes. Generisk<br />

ordination blev også nævnt som en mulig løsning <strong>for</strong> substitutionsproblemer.<br />

Det blev dog vurderet, at en særskilt prisstruktur og muligheden <strong>for</strong> at anvende bulkpakninger på<br />

pakkeapotekerne er en mere holdbar løsning. Brug <strong>af</strong> bulkpakninger vil desuden indebære, at<br />

nogle manuelle processer kan undgås på pakkeapotekerne. Projektet har vist, at<br />

doseringsmaskinen oftere end <strong>for</strong>ventet må pakkes manuelt, når apotekerne ikke har kanistre<br />

kalibreret til alle de præparater, der kan substitueres til.<br />

Deltagere fra Sundhedsstyrelsen understregede dog, at det vil kræve en lovændring at indføre<br />

særskilte takster <strong>for</strong> dosisdispenseret medicin, og at det der<strong>for</strong> er en ud<strong>for</strong>dring.<br />

Apotekets adgang til FMK<br />

Analysegruppens højest prioriterede anbefaling om, at apoteksansatte farmaceuter og<br />

farmakonomer får adgang til FMK, uden at det kræver patientens udtrykkelige samtykke, blev<br />

diskuteret. Deltageren fra National Sundheds-it bad om at få præciseret, i hvilke tilfælde apoteket<br />

67


eventuelt skal have anden adgang end nugældende. Som det fremgår <strong>af</strong> gældende ”Bekendtgørelse<br />

om Lægemiddelstyrelsens elektroniske registrering <strong>af</strong> de enkelte borgeres medicinoplysninger” 5 er<br />

sundhedsfaglige personer berettiget til at indhente oplysninger på en borgers FMK, såfremt man<br />

aktuelt har borgeren i behandling, oplysningerne er nødvendige <strong>af</strong> hensyn til behandlingen, og<br />

oplysningerne skal anvendes med henblik på at sikre kvaliteten, sikkerheden og effekten <strong>af</strong><br />

borgerens lægemiddelanvendelse.<br />

Baggrunden <strong>for</strong> anbefalingen var i analysegruppen, at apoteket kan bidrage til at <strong>for</strong>ebygge fejl og<br />

utilsigtede hændelser ved dosisdispensering. Eksempelvis vil dobbeltmedicinering opstået ved, at<br />

den samme medicin både ordineres dosisdispenseret og ikke dosisdispenseret, lettere fanges <strong>af</strong><br />

apoteket.<br />

En løsning er at ændre ordlyden <strong>af</strong> anbefalingen, således at anbefalingen bliver, at apoteksansatte<br />

farmaceuter og farmakonomer sidestilles med andre sundhedsfaglige personer i adgangen til FKM<br />

og dermed alene har adgang til oplysninger med henblik på at sikre kvaliteten, sikkerheden og<br />

effekten <strong>af</strong> medicinbrugeres lægemiddelanvendelse i <strong>for</strong>bindelse med dosisdispensering.<br />

Kommunikationen mellem de <strong>for</strong>skellige aktører<br />

Det blev diskuteret, hvordan bedre kommunikation aktørerne imellem vil bidrage til øget<br />

patientsikkerhed, og at bedre kommunikation kan løse mange ud<strong>for</strong>dringer.<br />

Der opstår ofte fejl i <strong>for</strong>bindelse med ændringer i medicinen. Ændringerne bliver ofte ikke<br />

kommunikeret til apoteket. Omfanget <strong>af</strong> disse fejl blev diskuteret. Det er ikke kortlagt, og man<br />

fandt, at det bør undersøges nærmere.<br />

Efter analysegruppens opfattelse er der et problem i, at FMK også bliver opfattet som et<br />

kommunikationsmodul. Det kan give anledning til mis<strong>for</strong>ståelser, hvis andre aktører <strong>for</strong>venter, at<br />

apoteket kender og bruger oplysninger fra FMK. Det understreger vigtigheden <strong>af</strong>, at aktørerne<br />

kender hinandens vilkår.<br />

Deltageren fra Læge<strong>for</strong>eningen havde tiltro til FMK som en løsning på kommunikationsproblematikken<br />

på længere sigt.<br />

Det blev fremhævet, at kommunikationen i et lokalområde om, hvad der er hensigtsmæssig at<br />

dosisdispensere, og hvad der ikke er, er vigtig, så der ikke spildes tid på unødvendig<br />

kommunikation.<br />

Tjek <strong>for</strong> medicineringsfejl<br />

Der var en bekymring <strong>for</strong>, om apotekets eventuelle kommende adgang til FMK vil fratage lægen<br />

hans/ hendes ansvar <strong>for</strong> patientens lægemiddelbehandling. Det blev dog understreget, at<br />

analysegruppen anså, at patientens lægemiddelbehandling er lægens ansvar, men at man mente<br />

at en adgang til FMK vil styrke apotekets muligheder <strong>for</strong> at bidrage til at fange alvorlige<br />

medicineringsfejl. I dag er recepten apotekets eneste udgangspunkt <strong>for</strong> dosispakningen, men<br />

dosisdispenseringsrecepterne alene <strong>af</strong>slører ikke nødvendigvis en medicineringsfejl. Det kan også<br />

indebære en sikkerhedsrisiko, hvis læger og plejepersonale tror, at apoteket har adgang til FMK,<br />

hvilket er set som en almindelig mis<strong>for</strong>ståelse.<br />

Det blev diskuteret, hvorvidt apotekets adgang til FMK og mulighed <strong>for</strong> at se patientens samlede<br />

medicinering vil give en ekstra arbejdsgang på apoteket. Det blev dog pointeret, at det er vigtigt<br />

med adgang til FMK <strong>for</strong> at kunne opfange fejl og utilsigtede hændelser løbende, og at det<br />

yderligere kan erstatte manuelle processer, hvor apoteket på nuværende tidspunkt overfører<br />

medicinoplysninger manuelt fra receptserveren til doseringskort og genekspedere fra<br />

doseringskortet.<br />

5 https://www.retsin<strong>for</strong>mation.dk/Forms/R0710.aspx?id=136921<br />

68


Flere påpegede, at det skal gennemtænkes, hvor ressourcerne bliver brugt bedst: ved at apoteket<br />

laver efterkontrol, eller ved at der udvikles nogle processer, der gør det sikrere at ændre i<br />

medicineringen og at udskrive patienter med dosisdispensering. En deltager fra projektgruppen<br />

påpegede, at analysegruppen havde fokus på begge dele. Det er en pointe i litteraturen om<br />

lægemiddelrelaterede problemer, at det at optimere processer i et så komplekst system, som<br />

medicineringsprocessen er, ikke kan erstatte det at monitorere og efterkontrollere.<br />

Kommunernes indsats i <strong>for</strong>hold til sikker og effektiv dosisdispensering<br />

Flere deltagere påpegede, at sikkerheden i dosisdispensering har været påvirket <strong>af</strong> kommunernes<br />

<strong>for</strong>ventninger om, at dosisdispensering kunne give kommunerne mulighed <strong>for</strong> at have mindre<br />

personale med medicinindsigt. Erfaringen var, at det gør det ikke i det <strong>for</strong>ventede omfang.<br />

Personale, som håndterer medicin, skal have en ordentlig introduktion hertil. Derudover vil det<br />

være en <strong>for</strong>del <strong>for</strong> sikkerheden, hvis it-systemerne oprettede overskuelige medicinskemaer, som<br />

personalet havde lettere ved at anvende.<br />

Kommunernes Lands<strong>for</strong>ening nævnte, at dokumentation <strong>af</strong> medicinbrug og medicinadministration<br />

er en tung proces i plejesektoren, og der bør overordnet ses nærmere på, om den<br />

kan <strong>for</strong>simples.<br />

Deltageren <strong>for</strong> Kommunernes Lands<strong>for</strong>ening nævnte, at kommunerne nok har lagt <strong>for</strong> meget i at<br />

se dosisdispensering som en ordning, der erstatter/sparer plejepersonale. Den opfattelse skal<br />

ændres hos kommunerne, og der skal også arbejdes på at sikre en god introduktion til borgere,<br />

der med dosisdispensering selv kan tage ansvar <strong>for</strong> deres medicin.<br />

Region Syddanmark og Kommunernes Lands<strong>for</strong>ening syntes, at det er vigtigt, at lægen vurderer,<br />

om dosisdispensering er egnet <strong>for</strong> den enkelte patient, og at det vurderes, om der bør henvises til<br />

en anden kommunal ydelse som støtte ved medicinadministrationen, hvis patienten har behov <strong>for</strong><br />

det.<br />

It-løsninger<br />

Flere påpegede, at anbefalingerne er udtryk <strong>for</strong> en stor tiltro til it-løsninger. It er et godt redskab,<br />

men virker ikke alene, hvis de fysiske processer ikke følger med. Det blev fremhævet som vigtigt at<br />

have fokus på de fysiske processer ved dosisdispensering. It kan ikke styre processerne, men skal<br />

støtte dem.<br />

Praktiske løsninger og nationale retningslinjer og lovændringer<br />

Deltagerne på mødet blev bedt om at prioritere anbefalingerne. Flere <strong>af</strong> deltagerne ønskede at<br />

prioritere de mere lavpraktiske løsninger, idet disse ofte har størst effekt hurtigt. Det indebar høj<br />

prioritering <strong>af</strong> anbefalingerne om, at patienter, der anvender dosisdispensering, får et kort, de kan<br />

bære, med in<strong>for</strong>mation om, at de anvender dosisdispenseret medicin, eller at patienterne har en<br />

medicinliste i lomme<strong>for</strong>mat på sig. Det blev fremhævet, at en medicinliste i lomme<strong>for</strong>mat er<br />

statisk og ikke dynamisk og der<strong>for</strong> hurtigt vil være <strong>for</strong>ældet. Det kan dog være det, der er<br />

løsningen på nuværende tidspunkt, indtil andre it-baserede løsningsmuligheder er vurderet og<br />

realiseret. Det kan være elektroniske løsninger som en mobilapplikation eller lignende.<br />

Andre gode og praktiske anbefalinger blev fremhævet, som fx at der udvikles et ”Sikker<br />

dosisdispenseringskit” til patienterne, og at dosisposerne mærkes med farvekoder, der indikerer,<br />

om de skal tages morgen, middag eller <strong>af</strong>ten.<br />

Deltageren <strong>for</strong> Læge<strong>for</strong>eningen fremhævede, at man er vant til at arbejde med kliniske<br />

retningslinjer, som kunne være en vej frem. Analysegruppen valgte dog ikke denne model. Den<br />

måde, der blev arbejdet på, var at beskrive de første mindste skridt, som vil kunne gøre en <strong>for</strong>skel<br />

i et Best Practice-dokument. I anbefalingerne valgte man at give <strong>for</strong>slag til en mere omfattende<br />

revision. Projektgruppen har dog h<strong>af</strong>t mulighed <strong>for</strong> at give input til DSAM’s kommende vejledning<br />

”Den ældre patient”.<br />

69


Deltageren <strong>for</strong> Enhed <strong>for</strong> <strong>Patientsikkerhed</strong> i Region Hovedstaden havde <strong>for</strong>behold i <strong>for</strong>hold til at<br />

satse alene på de praktiske løsninger og påpegede, at der er langt sejt træk på det nationale plan.<br />

Der er fx mange anbefalinger til it, faggrænser mm. der skal løses, <strong>for</strong> at optimere<br />

patientsikkerheden. Mange problemer har man kendt til, men ikke gjort noget ved. Man burde<br />

have fulgt implementeringen løbende. Dosisdispensering er et godt eksempel på, hvordan det ofte<br />

går med introduktionen <strong>af</strong> teknologiske løsninger, fx it-systemer i sundhedsvæsenet. Det er en<br />

væsentlig læring fremadrettet.<br />

Afrunding og <strong>af</strong>taler<br />

Deltagerne blev takket <strong>for</strong> de mange gode input. Lotte Fonnesbæk opsummerede de konklusioner,<br />

der var kommet frem på mødet:<br />

Alle deltagere kunne nikke genkendende til de problemstillinger, der blev draget frem i<br />

<strong>projektet</strong>s resultater.<br />

Der var et fælles billede <strong>af</strong>, at mange <strong>af</strong> anbefalingerne er vigtige at implementere, selv om de<br />

enkelte aktører ikke kunne garantere opbakning til alle anbefalinger.<br />

Det var tydeligt, at det er nødvendigt at arbejde med rammerne <strong>for</strong> ordningen, og at det er<br />

nødvendigt, at der gøres noget nu.<br />

Det blev fremhævet, at der er nogle problemstillinger, som har enkle løsninger og kan løses<br />

hurtigt, mens andre problemstillinger er komplicerede eller skal løses på nationalt plan.<br />

Der blev på mødet sat spørgsmålstegn ved, hvorvidt anbefaling nr. 1, nr. 16 og nr. 18 er<br />

entydige og præcise nok. For at imødekomme dette blev deltageren fra National Sundheds-it<br />

op<strong>for</strong>dret til at komme med en alternativ <strong>for</strong>mulering <strong>af</strong> anbefaling nr. 18. Det blev<br />

understreget, at der er <strong>for</strong>behold i <strong>for</strong>hold til ændringer i indholdet <strong>af</strong> anbefalingerne, da disse<br />

er den tværfaglige analysegruppes resultat.<br />

Danmarks Apoteker<strong>for</strong>ening har nedsat en arbejdsgruppe, som ser på apotekernes arbejde<br />

med dosisdispensering.<br />

Patientombuddet har planer om at gennemføre en analyse <strong>af</strong> rapporterede utilsigtede<br />

hændelser relateret til henholdsvis manuelt og maskinelt dosispakket medicin.<br />

<strong>Dansk</strong> <strong>Selskab</strong> <strong>for</strong> <strong>Patientsikkerhed</strong> tilkendegav, at de gerne vil tage anbefalingerne op på<br />

<strong>Selskab</strong>ets næste bestyrelsesmøde, så det herfra kan gå videre til Ministeriet <strong>for</strong> Sundhed og<br />

Forebyggelse. Der var opbakning til en sådan proces.<br />

Læge<strong>for</strong>eningen har efter mødet fremsendt et <strong>for</strong>slag om, at man arbejder <strong>for</strong> at få en national<br />

handlingsplan <strong>for</strong> dosisdispensering i lighed med, hvad der kendes <strong>for</strong><br />

bivirkningsrapportering.<br />

Notatet fra dagen har været sendt i høring hos deltagerne i dagens debat.<br />

70


DELTAGERLISTE<br />

Anne Husted Lægemiddelinspektør, Apoteker og Medicintilskud, Sundhedsstyrelsen<br />

Annemarie Hellebek Konstitueret enhedschef, overlæge; Enhed <strong>for</strong> <strong>Patientsikkerhed</strong>, Region<br />

Hovedstaden<br />

Bente Overgaard<br />

Larsen<br />

Lægemiddelkonsulent, Sundhedsområdet, Praksis<strong>af</strong>delingen, Region<br />

Syddanmark<br />

Beth Lilja Direktør, <strong>Dansk</strong> <strong>Selskab</strong> <strong>for</strong> <strong>Patientsikkerhed</strong><br />

Birgitte Drewes Afdelingschef, Statens Serum Institut, Sektor <strong>for</strong> National Sundheds-it<br />

Birthe Søndergaard Sundhedsfaglig direktør, Danmarks Apoteker<strong>for</strong>ening<br />

Camilla Neuper Kjeldal Kredskonsulent, Danmarks Apoteker<strong>for</strong>ening<br />

Dorthe Rodian Arleth Specialkonsulent, Sundhedsjura og Lægemiddelpolitik, Ministeriet <strong>for</strong><br />

Sundhed og Forebyggelse<br />

Flemming Randløv Økonomisk konsulent, Danmarks Apoteker<strong>for</strong>ening<br />

Geert Amstrup Konsulent, Sundhedspolitisk og kommunikationssekretariat, Læge<strong>for</strong>eningen<br />

Gunilla Svensmark Konsulent, <strong>Dansk</strong> Sygeplejeråd<br />

Hanne Herborg Udviklingschef, Pharmakon<br />

Helle Nordlund Oversygeplejerske, Tilsyn og <strong>Patientsikkerhed</strong>, Sundhedsstyrelsen<br />

Karina Stavnsbjerg Lægemiddelinspektør, Apoteker og Medicintilskud, Sundhedsstyrelsen<br />

Lone Due Farmaceut, Medicinfunktionen, Region Hovedstaden<br />

Marianne Søborg<br />

Nielsen<br />

Afdelingslæge, Tilsyn og <strong>Patientsikkerhed</strong>, Sundhedsstyrelsen<br />

Nina Moss Kontorchef, Sundhedsjura og Lægemiddelpolitik, Ministeriet <strong>for</strong> Sundhed og<br />

Forebyggelse (<strong>af</strong>bud på dagen)<br />

Pia Knudsen Farmaceut, Læringsenheden, Patientombuddet<br />

Thilde Lydiksen Konsulent, Kontoret <strong>for</strong> Social- og Sundhedspolitik, KL<br />

Thomas Birk Andersen Seniorkonsulent, Sundheds- og Socialpolitisk kontor, <strong>Dansk</strong>e Regioner<br />

Linda Aagaard Thomsen, Udviklingskonsulent, Pharmakon<br />

Lotte Fonnesbæk, <strong>Dansk</strong> <strong>Selskab</strong> <strong>for</strong> <strong>Patientsikkerhed</strong><br />

Mira El-Souri, Udviklingskonsulent, Pharmakon<br />

71


Afbud:<br />

Institut <strong>for</strong> Rationel Farmakoterapi, IRF<br />

<strong>Dansk</strong>e Patienter / Gigt<strong>for</strong>eningen<br />

Lotte Stig Nørgaard, PharmaSchool, Københavns Universitet<br />

FOA, Social-Sundhed<br />

72


Prioritering <strong>af</strong> anbefalingerne<br />

Hver organisation repræsenteret ved mødet fik mulighed <strong>for</strong> at tildele 10 point til anbefalingerne.<br />

Der var ikke yderligere regler <strong>for</strong>, hvor mange points, der måtte sættes på hver anbefaling. I alt<br />

blev der givet 86 points.<br />

Anbefalingerne fremgår <strong>af</strong> nedenstående tabel efter den prioriterede rækkefølge.<br />

Anbefaling Prioritering<br />

(antal/procent)<br />

(Nr. 3) Dosisdispensering prisfastsættes ikke ud fra Medicinpriser<br />

(Taksten)<br />

8 (9,3 %)<br />

(Nr. 36) Der udvikles et mærkat/in<strong>for</strong>mationskort, som brugerne kan bære<br />

(Nr. 27) Dosisdispensering er egnet til den medicin, borgeren anvender<br />

stabilt; øvrig medicin sidedoseres<br />

(Nr. 37) Der udvikles et ”Sikker dosisdispenseringskit” til brugere<br />

(Nr. 8) Apotekets leveringstid ved akutte medicinændringer fastsættes ved<br />

lov til 2 døgn<br />

(Nr. 9) Det skal <strong>af</strong>dækkes, hvilke oplysninger på dosisposen understøtter<br />

sikker anvendelse hos borger og plejepersonale<br />

(Nr. 12) Aktørerne opprioriterer udvikling <strong>af</strong> it-systemer, der bidrager til<br />

sikker medicinering<br />

(Nr. 4) Doseringskortet skifter navn til fx pakkeliste eller pakkekort<br />

(Nr. 14) Det gøres obligatorisk at indhente og registrere oplysninger om<br />

dosisdispensering fra FMK til aktørernes it-systemer<br />

(Nr. 30) Alle aktører har et fælles ansvar <strong>for</strong> at reagere på problemer i en<br />

patients medicinering, der kan føre til utilsigtede hændelser og<br />

bidrage til løsning <strong>af</strong> problemerne<br />

(Nr. 38) Som standard pauseres dosisdispensering ved indlæggelse,<br />

medmindre sygehuset aktivt vurderer, at det er mere <strong>for</strong>delagtigt at<br />

<strong>for</strong>tsætte<br />

(Nr. 1) Apoteksansatte farmaceuter og farmakonomer gives adgang til Det<br />

Fælles Medicinkort (FMK), uden at det kræver patientens samtykke<br />

(Nr. 6) Al medicin ordineres gennem FMK<br />

(Nr. 10) Lægens ansvar præciseres i Sundhedsstyrelsens vejledning om<br />

dosisdispensering<br />

(Nr. 13) I de fælles it-systemer (bl.a. FMK) og aktørernes it-systemer fremgår<br />

det tydeligt, at patienten anvender dosisdispenseret medicin, uden<br />

at dette nødvendiggør opslag på enkeltordinationer<br />

(Nr. 16) Udleveringsapotekernes og pakkeapotekernes ekspedition <strong>af</strong><br />

medicin, der skal dosisdispenseres, tager udgangspunkt i medicinoversigten<br />

på FMK<br />

73<br />

8 (9,3 %)<br />

6 (7,0 %)<br />

6 (7,0 %)<br />

5 (5,8 %)<br />

5 (5,8 %)<br />

5 (5,8 %)<br />

3 (3,5 %)<br />

3 (3,5 %)<br />

3 (3,5 %)<br />

3 (3,5 %)<br />

2 (2,3 %)<br />

2 (2,3 %)<br />

2 (2,3 %)<br />

2 (2,3 %)<br />

2 (2,3 %)


Anbefaling Prioritering<br />

(antal/procent)<br />

(Nr. 20) Der skal findes en sikker it-baseret løsning på kommunikation om<br />

dosisdispensering, fx kommunikation om medicinændringer eller<br />

seponering<br />

2 (2,3 %)<br />

(Nr. 23) Ved scanning <strong>af</strong> dosisposens stregkode, fx med en smartphone, fås<br />

mulighed <strong>for</strong> yderligere oplysninger om medicinen<br />

(Nr. 29) Kommunerne sikrer en god introduktion til dosisdispensering <strong>for</strong><br />

borgere i eget hjem, som skifter fra manuelt doseret medicin til<br />

maskinelt dosisdispenseret medicin<br />

(Nr. 32) Alle aktører angiver aktivt ved rapportering <strong>af</strong> en utilsigtet hændelse<br />

til <strong>Dansk</strong> Patient Sikkerhedsdatabase (DPSD), om patienten får<br />

dosispakket medicin<br />

(Nr. 34) Brugernes erfaringer med dosisdispensering undersøges nærmere<br />

(Nr. 35) Brugerne understøttes bedre i at bidrage til sikker dosisdispensering<br />

(Nr. 5) Det undersøges, om udleveringsperioden kan <strong>for</strong>længes fra 14 dage<br />

til 1 måned <strong>af</strong> hensyn til brugerne<br />

(Nr. 7) Seponeringsrecepten <strong>af</strong>sk<strong>af</strong>fes<br />

(Nr. 11) Der stilles krav til, at udleveringsapoteket ved opstart <strong>af</strong><br />

dosisdispensering ved tilføjelse <strong>af</strong> et nyt lægemiddel i behandlingen<br />

eller mindst en gang årligt gennemfører et tjek <strong>for</strong> mulige medicineringsfejl<br />

i den samlede medicinering<br />

(Nr. 19) I FMK får lægen i ordinationsøjeblikket en meddelelse, hvis der<br />

vælges et lægemiddel til dosisdispensering, der ikke er godkendt<br />

hertil, jf. Lægemiddelstyrelsens liste over lægemidler godkendt til<br />

dosisdispensering<br />

(Nr. 21) Medicinoplysninger til omsorgssystemer overføres elektronisk frem<br />

<strong>for</strong> ved manuel indtastning (planlagt løst med implementering <strong>af</strong><br />

FMK)<br />

(Nr. 26) Retningslinjer <strong>for</strong> håndtering <strong>af</strong> dosisdispensering udarbejdes eller<br />

tilpasses lokalt i kommuner og regioner<br />

(Nr. 28) Dosisdispensering tilbydes som støtte til bedre compliance og<br />

empowerment <strong>af</strong> borgeren, så teknologien ses som mere end en<br />

løsning i plejesektoren<br />

(Nr. 31) Flere faggrupper inddrages mere vidtgående i understøttelsen <strong>af</strong> de<br />

koordinerende processer ved dosisdispensering<br />

(Nr. 39) Internt på sygehusene etableres en rådgivende og koordinerende<br />

funktion <strong>for</strong> dosisdispensering<br />

74<br />

2 (2,3 %)<br />

2 (2,3 %)<br />

2 (2,3 %)<br />

2 (2,3 %)<br />

2 (2,3 %)<br />

1 (1,2 %)<br />

1 (1,2 %)<br />

1 (1,2 %)<br />

1 (1,2 %)<br />

1 (1,2 %)<br />

1 (1,2 %)<br />

1 (1,2 %)<br />

1 (1,2 %)<br />

1 (1,2 %)

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!