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2006 年 , 鹿 特 丹 港 務 局 引 進 了 一 些 革 新 技 術 , 成 功
減 少 80% 的 氮 氧 化 物 排 放 。 82 港 口 亦 開 始 使 用 混 合 動
力 車 輛 , 並 計 劃 在 馬 莎 芬 (Maashaven) 和 默 茲 港 口
流 域 (Meuse Harbour Basins) 安 裝 岸 電 。 83
4.1.1 鹿 特 丹 港 務 局 個 案 研 究 : 內 陸 躉 船
84
鹿 特 丹 在 2007 年 底 展 開 了 一 項 為 期 兩 年 的 試 驗
計 劃 , 為 默 茲 港 口 流 域 的 內 陸 躉 船 供 應 岸 電 。
鹿 特 丹 港 口 安 裝 了 120 個 接 駁 點 以 向 躉 船 供 應
足 夠 的 電 力 , 應 付 在 躉 船 上 居 住 的 人 的 家 用 需
求 。 85 荷 蘭 的 躉 船 具 有 扁 平 船 底 的 特 色 , 不 單
可 用 作 運 輸 一 些 如 榖 物 、 水 泥 、 砂 粒 、 煤 和 木
材 的 乾 貨 , 其 尾 部 亦 可 作 住 宿 之 用 。 港 口 計 劃
現 已 解 決 供 電 系 統 的 繳 費 和 接 駁 問 題 , 並 會 在
2012 年 或 之 前 , 在 公 眾 船 舶 停 泊 處 完 成 加 裝 更
多 接 駁 點 。 86
躉 船 每 年 運 輸 大 約 150 萬 公 噸 貨 物 , 即 35% 鹿 特
丹 港 口 每 年 貨 物 運 輸 的 數 量 。 87 另 外 ,400 萬 公
噸 的 貨 物 利 用 躉 船 經 鹿 特 丹 港 口 轉 運 到 其 他 地
方 。 然 而 , 荷 蘭 仍 然 依 賴 卡 車 來 運 輸 散 裝 貨 物 。
大 部 分 鹿 特 丹 的 躉 船 現 時 是 使 用 含 硫 量 0.1% 的
燃 料 , 但 自 2010 年 1 月 1 日 起 , 根 據 新 的 歐 盟 法
例 , 內 陸 躉 船 將 會 使 用 含 硫 量 0.001% 為 上 限 的 低
硫 燃 料 。 88 大 部 分 航 海 和 公 共 服 務 的 船 舶 現 已 使
用 低 硫 燃 料 。
4.2 北 美
自 2005 年 起 , 美 國 、 加 拿 大 和 墨 西 哥 一 直 研 究 建 立
一 個 北 美 硫 排 放 控 制 區 的 技 術 可 行 性 , 以 應 付 由 航
運 業 產 生 的 顆 粒 性 物 質 所 帶 來 的 嚴 重 健 康 威 脅 。 美
洲 港 務 局 協 會 ( 一 個 代 表 著 150 個 美 國 、 加 拿 大 、
加 勒 比 海 和 拉 丁 美 洲 港 務 局 的 貿 易 組 織 ) 也 支 持 訂
出 更 嚴 格 的 排 放 物 標 準 。 89 加 州 的 洛 杉 磯 和 長 堤 港
口 一 直 以 來 都 非 常 積 極 地 減 少 與 港 口 活 動 相 關 的 廢
氣 ( 見 第 五 章 的 詳 細 個 案 研 究 )。
4.2.1 美 國
美 國 有 幾 條 主 要 的 法 例 和 數 個 全 國 性 的 奬 勵 計
劃 , 正 推 動 美 國 的 港 口 及 其 相 關 的 運 輸 業 減 少
產 生 廢 氣 :
• 減 低 柴 油 廢 氣 排 放 法 (Diesel Emissions
Reduction Act): 這 法 例 資 助 一 些 自 願 性 的
港 口 和 貨 運 減 排 計 劃 。 90 為 了 針 對 港 口 當 局
和 碼 頭 營 運 者 擔 心 改 裝 可 運 作 發 動 機 時 所 需
的 額 外 成 本 , 這 計 劃 提 供 金 錢 補 貼 , 令 減 排
( 計 劃 ) 的 成 本 降 低 , 所 以 也 更 為 吸 引 , 而
計 劃 也 因 此 取 得 一 定 的 成 功 。
• 2007 年 減 低 海 洋 船 舶 廢 氣 排 放 法 (Marine
Vessel Emissions Reduction Act of 2007):
美 國 國 會 現 正 研 究 一 條 修 訂 清 潔 空 氣 法
(Clean Air Act) 的 法 例 草 案 , 該 草 案 規 定
海 洋 船 舶 要 減 少 製 造 空 氣 污 染 , 並 自 2010 年
12 月 31 日 起 , 其 主 要 和 輔 助 發 動 機 都 要 使
用 含 硫 量 0.1% 的 燃 料 。 但 如 果 在 2010 年 或 之
前 遵 守 這 項 規 定 在 技 術 上 並 不 可 行 , 這 法
例 草 案 亦 授 權 美 國 環 保 局 頒 布 中 期 措 施 。 91
國 際 航 運 公 會 ( 一 個 代 表 各 地 船 東 協 會 的 國
際 貿 易 組 織 ) 關 注 到 這 法 例 草 案 所 建 議 執
行 的 標 準 , 可 能 會 較 國 際 海 事 組 織 預 計 在
2008 年 所 採 納 的 標 準 更 為 嚴 格 。 即 使 美 國 及
後 成 為 附 件 六 的 簽 署 國 , 這 情 況 是 有 可 能 出
現 的 。 然 而 , 航 運 公 司 寧 可 出 現 一 個 全 球 性
的 船 舶 廢 氣 監 管 架 構 , 而 非 一 些 由 地 區 、 各
個 國 家 和 地 方 制 定 的 各 種 不 同 規 定 拼 湊 而 成
的 東 西 。 92
• 聰 明 運 輸 伙 伴 計 劃 (SmartWay Transport
Partnership): 這 項 由 美 國 環 境 保 護 局 負 責 推
行 的 獎 勵 計 劃 , 旨 在 鼓 勵 各 種 參 與 貨 運 的 運
輸 業 界 人 士 減 少 廢 氣 和 增 加 燃 料 效 益 。 93 這 伙
伴 計 劃 集 中 減 少 車 輛 空 轉 引 擎 、 增 加 使 用 鐵
路 和 安 排 一 些 財 務 優 惠 。
• 除 了 以 上 的 措 施 外 , 個 別 港 口 也 一 直 主 動 與
周 邊 的 社 區 和 其 他 相 關 利 益 人 士 商 討 , 從 而
決 定 最 適 合 的 減 排 計 劃 。
4.2.1.1 個 案 研 究 : 西 雅 圖 和 塔 科 瑪 (Tacoma)
港 口
西 雅 圖 港 口 希 望 一 方 面 可 以 擴 大 其 亞 洲 貿 易 和
郵 輪 生 意 , 另 一 方 面 則 希 望 成 為 美 國 境 內 「 最
清 潔 、 最 環 保 和 最 具 能 源 效 益 的 港 口 」。 西 雅
圖 港 口 和 塔 科 瑪 港 口 正 採 用 了 一 些 香 港 也 熟 悉
的 減 排 措 施 ( 即 卡 車 管 理 和 港 口 車 輛 使 用 低 污
染 燃 料 )。 香 港 的 啟 德 郵 輪 碼 頭 正 興 建 岸 電 設
施 , 西 雅 圖 和 塔 科 瑪 港 口 處 理 郵 輪 的 經 驗 可 作
為 香 港 的 參 考 模 式 。 西 雅 圖 和 塔 科 瑪 正 採 用 以
下 的 方 法 減 少 與 港 口 相 關 的 廢 氣 :
• 延 長 卡 車 可 進 入 港 口 的 時 間 : 西 雅 圖 和 塔
科 瑪 也 已 實 施 一 些 措 施 , 包 括 網 上 預 約 系
統 , 以 減 少 卡 車 的 等 候 和 空 轉 引 擎 時 間 。 94
雖 然 這 些 措 施 並 不 如 加 州 聖 佩 德 羅 灣 港 區 潔
24 綠 色 港 口 : 香 港 和 深 圳 船 舶 及 港 口 相 關 的 廢 氣 減 排