Vortrag des Werkleiters Werner Soukup - ZTS-Betriebe Plattling-Rötz

Offizielle Inbetriebnahme der Fettverbrennung mit Kraft-Wärme-Kopplungsanlage an der
TBA Plattling am 05.10.2004
Vortrag des Werkleiters Werner Soukup
Sehr geehrte Damen und Herren,
gerne schließe ich mich den Willkommens-Grüßen meines Verbandsvorsitzenden sowie den
Grüßen von Herrn Seidel an. Daran, dass Sie unserer Einladung so zahlreich gefolgt sind, können
wir ersehen,
�� dass das Projekt Fettverbrennung an der TBA für unsere Verbandsmitglieder und
Verbandsräte,
�� für die Verantwortlichen der Nachbar-TBAen in Bayern
�� für die Vertreter der Genehmigungs- und Aufsichtsbehörden
�� für die Vertreter der Stadt Plattling
�� für die an der Erstellung unserer Anlagen beteiligten Firmen
�� und für die Vertreter der örtlichen Presse
entsprechende Bedeutung hat.
Der heutige Termin soll keine Einweihungsfeier im herkömmlichen Sinne darstellen, sondern quasi
als "Abschluss des Öffentlichkeits-Verfahrens" im Rahmen der Genehmigung der Anlagen nach
der 17. BImSchV dienen. Die Öffentlichkeit wurde darüber informiert, was wir für die TBA
Plattling planen und zur Genehmigung beantragen; heute können wir ihr mitteilen, was in unserer
Anlage erstellt und den Genehmigungen entsprechend in Betrieb genommen werden konnte.
Thema meines Vortrages ist die "Dienstleistung TBA"
Per Gesetzgebung wurde die Sicherheitsaufgabe "Beseitigung von Tierkörpern und
Schlachtabfällen" den Kommunen übertragen. Auch nach Erlass der neuen europarechtlichen
Regelungen hat der Bundesgesetzgeber daran nichts geändert. Somit wird von den Kommunen
erwartet, die ordnungsgemäße Abwicklung der Aufgabe weiterhin unter Sicherheitsaspekten im
Rahmen der Gefahrenabwehr sicherzustellen.
Öffentliche Aufgaben sind durch ihre kommunalen Träger in eigener Verantwortung so
wirtschaftlich und kostengünstig wie möglich durchzuführen. Gerichtlich wurde sogar festgestellt,
dass die Aufgabe in eigener Zuständigkeit erledigt werden muss, wenn keine günstigere
Alternative geboten ist oder wird.
In diesem Rahmen obliegt dem ZTS die Abwicklung der Beseitigung von "tierischen
Nebenprodukten" - wie "Tierkörper und Schlachtabfälle" jetzt genannt werden.
Die Geschäftsstelle des ZTS bzw. seit Juli 2003 die Eigenbetriebsleitung haben dafür zu sorgen,
dass ein wirtschaftlicher und reibungsloser Betrieb sichergestellt ist und wird.
Die Aufgaben des Staates und der Kommunen sieht man heute als "Dienstleistung" an. Mit dem
Begriff "Dienstleistung" wird allgemein gedanklich etwas Angenehmes verbunden. Man wird -
möglichst unbemerkt - bedient, hofiert, umworben, unterstützt, beraten, gefahren, geflogen, usw.
Wie passt der Begriff "Dienstleistung" zur TBA, welche Dienstleistung wird von uns erbracht bzw.
erwartet?
Es ist unsere Aufgabe, etwas beiseite zu schaffen, was keiner mehr will oder verwenden darf -
darauf hat man "der Bürger" einen gesetzlichen Anspruch. Es wird als gesetzliche "Pflicht" und
"Schuldigkeit" der TBA angesehen, dass wir diese Aufgabe erledigen.

Aber bereits in der Abholung verendeter Tiere oder unliebsamer Überreste beginnt die
Aufgabenerfüllung zur Dienstleistung zu werden. Die Abholung sollte sofort oder genau zum
gewünschten Zeitpunkt erfolgen, obendrein sollte keiner der Nachbarn etwas bemerken. Und
natürlich sollte der Abtransport fernab von Ansiedlungen und Einrichtungen der Mitbürger
unbemerkt erfolgen.
Unsere erbrachte Dienstleistung besteht darin, bei entsprechender Anmeldung diese Tiere, die
leider nun mal den Ihnen eigenen Geruch haben, unverzüglich abzuholen und - zwar rechtzeitig,
noch bevor sie zusätzliche Gerüche abgeben können.
Nach dem Eintreffen in der TBA sind tierische Nebenprodukte so zu behandeln, wie die EU-
Verordnung 1774 aus 2002 dies für unsere Kategorie-1-Anlage vorschreibt. Zusätzlich zur
Aufgabenerfüllung besteht unsere Dienstleistung auch darin, dies wieder möglichst unbemerkt von
der Öffentlichkeit zu erledigen. Die verschiedenen Einrichtungen wie Luftabsaugung und Biofilter,
betriebseigene Kläranlage etc. tragen dieser Forderung Rechnung. Der permanente und
störungsfreie Betrieb dieser Einrichtungen ist sichergestellt, erfordert aber ständige
Aufmerksamkeit und erheblichen Kostenaufwand.
Damit mögliche Gefahren in jedem Falle endgültig beseitigt werden, sind die Endprodukte der TBA
"Tiermehl, Blutmehl und Tierfett" einer thermischen Verwertung zuzuführen. Auch hier "sollte"
unsere Dienstleistung in dem Sinne "unbemerkt" erfolgen, dass diese Dienstleistung kostenlos
erbracht wird oder werden kann.
Wie Sie alle wissen, Herr Verbandsvorsitzender Segl hat dies bereits deutlich angesprochen, war
dies seit dem Erlass des Verfütterungsverbotes für Tiermehl und Tierfett nicht mehr möglich - im
Gegenteil mussten für die Dienstleistung erhebliche Gebühren für die Beseitigung tierischer
Nebenprodukte und Umlagen für die Beseitigung von gefallenen Tieren bei den
Verbandsmitgliedern erhoben werden.
Trotzdem oder vielleicht gerade deswegen hat auch hier "Dienstleistung" angesetzt. Die
Verwertung von Tierfett als Brennstoff in den Dampfkesseln des eigenen Betriebes hat sich
schnell als hervorragende Möglichkeit zur Kosteneinsparung und damit zur verbesserten
Wirtschaftlichkeit der Anlagen erwiesen, sodass es beim ZTS keinen Zweifel gab, unverzüglich
diesen Weg zu beschreiten.
Dies konnte auch dem damaligen Landwirtschaftsminister Eberhard Sinner bei dessen Besuch in
der TBA Plattling zugesagt werden als er entsprechende Erwartungen an uns herantrug.
Aber obwohl Bundesgesetze im gesamten Bundesgebiet einheitlich gelten (sollten!), zeigte sich
doch, dass die Praxis im Vollzug der Immissionsschutz-Bestimmungen höchst unterschiedlich ist.
Bei einem Betrag von ca. 250.000 � Energiekosten pro Monat spielte die mögliche Dauer eines
Genehmigungsverfahren ebenso wie die Sicherheit, für Investitionen von ca. 2 Mio. � innerhalb
angemessener Zeit eine Genehmigung tatsächlich zu erlangen, eine große Rolle.
Als Ergebnis der Voruntersuchung zeigte sich, dass für unseren Standort nur der Weg über eine
Genehmigung der Tierfettverbrennung als Anlage nach der 17. BImschV zuverlässige
Erfolgsaussichten für ein zeitlich annehmbares Genehmigungsverfahren hatte.
Die Vorteile dieses Weges waren bzw. sind, Herr Seidel hat bereits darauf hingewiesen:
�� absehbare Genehmigungsdauer
�� Anspruch auf die Genehmigung bei Einhaltung der Immissionswerte
�� frühzeitige Energiekosteneinsparung
�� erheblich bessere - strengere - Abgaswerte, damit weniger Luftverunreinigung in der
Umgebung der TBA Plattling

Die Nachteile waren bzw. sind:
�� permanente Überwachung bestimmter Schadstoffe
�� erheblich größerer Kostenaufwand
�� aufwändigere Anlagentechnik
�� höhere Betriebskosten.
Mit diesen Informationen versehen war es der ZTS, der seinerseits in der Wirtschaft nach Firmen
Ausschau hielt, die seinen Bedarf an Dienstleistung erfüllen konnten. Die Firmen, Saacke, Loos
und Spilling waren bereit, zusammen mit dem ZTS an der TBA Plattling das "Pilotprojekt"
Tierfettverbrennung nach der 17. BImschV unter Einhaltung strengster Abgaswerte zu realisieren.
Nachdem uns der Stadtrat der Stadt Plattling unter der Leitung von Bürgermeister Erich Schmid
nach mehrmaliger Anhörung großes Vertrauen entgegenbrachte und keine Einwendungen gegen
das Projekt erhob und sich auch die örtliche Presse dieser Überzeugung anschloss, konnte die
verfahrensmäßig vorgeschriebene öffentliche Beteiligung von Bürgern und Einrichtungen ebenfalls
ohne Einwändungen abgeschlossen werden.
Durch die beiderseits vertrauensvolle Zusammenarbeit mit der Genehmigungsbehörde - Regierung
von Niederbayern sowie dem Landesamt für Umweltschutz und den sonstigen Fachstellen konnte
ich bereits 4 Monate nach Verfahrensbeginn unserem damaligen Verbandsvorsitzenden Dr. Karl
die Aufträge an die beteiligten Firmen im Juli 2002 zur Unterschrift vorlegen. Auf die erwartete
Frage, ob wir denn bereits eine Genehmigung hätten, antwortete ich damals: "Nein, die haben wir
noch nicht - aber jetzt haben wir einen Anspruch auf Genehmigung". Mit dem Vertrauen und der
Unterstützung des Verbandsvorsitzenden und dessen Unterschrift auf den Aufträgen ausgestattet,
konnte frühzeitigst mit der Realisierung der Maßnahme begonnen werden.
Mit großer Euphorie wurde ab September 2002 an bis zu 7 Stellen in unserer Anlage bei
laufendem Betrieb gleichzeitig gearbeitet, aufgerissen, gebaut und umgebaut und so wurde
erstmals am 30. Januar 2003 Tierfett im neuen Kessel verbrannt und damit
�� Dampf für den Betrieb und
�� Strom zur Einspeisung in das öffentliche Netz erzeugt.
Die Mitarbeiter der TBA Plattling erbrachten unter der fachkundigen Führung des Betriebsleiters
Josef Weiderer einen großen Anteil an Eigenleistung und erreichten damit eine wesentliche
Beschleunigung der Bauarbeiten.
Aber es sollte noch ein überraschend langer und schwerer Weg werden, bis auch alle Auflagen der
Genehmigung dauerhaft eingehalten werden konnten. Der "Parade"-Sommer 2003 mit seinen
langandauerndem - mit ständig hohen Temperaturen verbundenem Schönwetter - stellte uns bei
der Fettreinigung vor besondere Probleme.
Nur in Zusammenarbeit aller Beteiligten, den örtlichen Fachleuten aus unserem Betrieb, dem
Betriebsleiter Herrn Weiderer und seinen Mitarbeitern an der TBA Plattling, unserem
Betriebsingenieur Herrn Schlecht, dem technischen Werkleiter Herrn Halle, der Projektleitung
durch Herrn Seidel und den jeweiligen Mitarbeitern der beteiligten Firmen Saacke und Loos
gelang es, das notwendige "Feintuning" herauszufinden.
Um die erreichten Abgaswerte auch dauerhaft einzuhalten, wurde schließlich zur Fettreinigung
zusätzlich ein Separator nachgerüstet.
Somit arbeitet - zumindest behaupte ich das, bis man mir das Gegenteil beweist - in der TBA
Plattling die sauberste Tierfett-Verbrennung mit den strengsten Abgaswerten in ganz Europa.
Damit haben der ZTS, die Werkleitung der Eigenbetriebe Palttling-Rötz sowie die Betriebsleitung
der TBA Plattling deutlich gemacht, dass Dienstleistung nach unserem Slogan "... für Umwelt und

Gesundheit" an der TBA Plattling und damit auch für den Standort Stadt Plattling und Umgebung
oberste Priorität besitzt.
Die "angenehme" Dienstleistung zeigt sich aber auch dahingehend, dass pro Tonne verbranntes
Tierfett Energiekosten von ca. 230 - 270 � eingespart werden können - das ist bzw. war mehr
als man zuletzt durch den Verkauf von Tierfett zur Verfütterung erlösen konnte. Dies stellt für die
in unserem Verbandsgebiet ansässigen Tierhalter, Metzgereien und Großschlächter als
Standortfaktor einen wesentlichen wirtschaftlichen Vorteil dar, den es unter allen Umständen zu
erhalten gilt. Gerade für den niederbayerischen und oberpfälzer Raum hat Vieh- und
Schlachtwirtschaft große Bedeutung.
Umso erfreulicher ist es daher für die Viehwirtschaft, dass man in der Ausgabe 39 der
Handelszeitung "Vieh und Fleisch" vom 21.09.2004 folgende Schlagzeilen lesen konnte:
�� Preise für Schlachtvieh steigen
�� Rindfleischverzehr hat sich erholt
�� Kalbfleischmarkt stabil, Schweinefleisch könnte noch teurer werden.
Es ist unser Ziel, als kommunaler Eigenbetrieb alles daran zu setzen, um diese positiven
Entwicklungen für unser Gebiet durch vorausschauende Entscheidungen und Maßnahmen zu
unterstützen. Um effektiv handeln zu können steht leider noch die Entscheidung des
Landesgesetzgebers über die zukünftige Regelung der Beseitigung von Tierkörpern und tierischen
Nebenprodukten in Bayern aus. Da das zuständige Umwelt-. Gesundheits- und
Verbraucherschutzministerium unter der Leitung von Minister Schnappauf keine Teilnahme an
unserer Veranstaltung zugesagt hat, werden wir dazu leider auch heute keine neuen Informationen
erhalten.
Über die Vielzahl von Ungereimtheiten, die das neue, eigentlich aus Sicherheitsaspekten
verschärfte Nebenproduktebeseitigungsrecht seit der EU-Verordnung 1774 aus 2002 gebracht hat
und über deren Auswirkungen wird sicher noch vieles zu sagen und zu regeln sein, je eher wir
diese Informationen erhalten umso besser.
Beim Stichwort "Informationen" bin ich wieder bei "Dienstleistung" angelangt. Ab sofort steht
Ihnen unser Internet-Auftritt der ZTS-Betriebe Plattling-Rötz zur Verfügung. Zum einen kommen
wir damit dem Wunsch der Stadt Plattling und der Verpflichtung aus dem Genehmigungsbescheid
der Regierung von Niederbayern zur Bekanntgabe der Immissionswerte nach, zum Anderen wollen
wir Ihnen alle notwendigen Informationen über uns und unsere Betriebe unter dem Motto
"Information schafft Vertrauen" zur Verfügung stellen.
Unsere Maßnahmen und Entscheidungen waren stets unter Beteiligung und im Kompromiss mit
den Kommunen, den Schlachthöfen, den Schlachtbetrieben und Tierhaltern abgestimmt - so wollen
wir dies auch weiterführen.
Entsprechende Info-Blätter werden Ihnen zur Information ausgehändigt; die Internet-Seiten erden
ab heute freigeschaltet.
Da die Anlagen zur Fettreinigung und Fettverbrennung im Juni 2004 erfolgreich von der
Aufsichtsbehörde abgenommen worden sind, können wir heute den erfolgreichen Abschluss dieser
Maßnahme verkünden. Von einigen Ungereimtheiten in der Messtechnik abgesehen - die Geräte
sollen meiner Meinung nach manchmal mehr messen, als sie tatsächlich können, konnten alle
Probleme behoben und ausgeräumt werden.

Für die geleistete Arbeit im Rahmen der Maßnahme Tierfettverbrennung mit Stromerzeugung an
der TBA Plattling möchte ich mich daher auch im Namen des Zweckverbandes bei allen
Beteiligten bedanken, die dieses Gemeinschaftswerk begleitet und tatkräftig unterstützt haben:
�� Herrn Seidel von der Firma SINUS-Consult als Projektplaner und Leiter in der Planungs-,
Genehmigungs- und Bauphase
�� Herrn Federschmidt von der Fa. Loos, die den geeigneten Kessel geliefert hat,
�� die Herren der Firma Saacke, insbesondere Herrn Lindner, die für die Auswahl und
Konfiguration der richtigen Fettbrenner und wohl in schlaflosen Nächten für die Ermittlung und
Einhaltung der speziell bei uns in Plattling erforderlichen Immissionswerte gesorgt haben,
�� Herrn Liebmann und der Fa. Spilling, die die Konzeption und den Dampfmotor für den Einsatz
in der TBA beigesteuert haben,
�� der Stadt Plattling unter der Leitung von Herrn Bürgermeister Erich Schmid, sowie allen
Stadträten, die uns von Anfang an offen gegenübergetreten sind und sich eingehend mit
Notwendigkeit und Problematik der Maßnahme aufgeschlossen auseinandergesetzt haben
�� Herrn ORR Anton Braun und Herrn ORR Günter Raab, denen seitens der Aufsichtsbehörde
Regierung von Niederbayern die Beratung und Genehmigung der Maßnahme oblag,
�� Herrn Dominik Lesk vom Landesamt für Umweltschutz in Augsburg, der unsere Wünsche mit
denen der Genehmigungsbehörde und im Hinblick auf die unterschiedliche Auslegung der
Vorschriften beide Wünsche mit seinem Gewissen vereinbaren musste,
�� allen anderen beteiligten Behörden und Fachstellen, Überwachungsorganen, Veterinäre beim
Landratsamt und der Regierung von Niederbayern etc. die im Rahmen des Verfahrens
anzuhören oder zu beteiligen waren, z.b. Fachkundige Stelle Wasserwirtschaft, TÜV,
Feuerwehr etc.
�� allen in der Bauphase beteiligten Firmen:
��dem Ingenieurbüro Herrn Hans Huber mit seinem von uns sehr geschätzten aber leider viel
zu früh verstorbenen Mitarbeiter Herrn Bachmeier,
��H. Guse von der Firma Saacke,
��für die Baumeisterarbeiten Herrn Karl-Heinz Hau,
��der Firma Trauner für die Ausführung der Arbeiten in der Fettaufbereitung,
��den Mitarbeitern der Isolierungsfirma G+H,
��der Firma Weinberger für die Ausführung der Stahlbauarbeiten,
��der Firma Weiss, Starkstromanlagen,
��der Firma Freise, Elektroanlagen
�� schließlich auch bei dem damaligen Verbandsvorsitzenden und allen damaligen Verbandsräten
des ZTS, die mir nach nur 2-jähriger Einarbeitung im Tierkörperbeseitigungswesen durch
einstimmige Beschlussfassung und Bereitstellung der Mittel das große Vertrauen
entgegengebracht haben, diese bedeutsame Maßnahme zu realisieren,
�� und ein besonderer Dank an den Betriebsleiter der TBA Plattling, Herrn Weiderer und seine
Mitarbeiter im Schichtdienst, in der Schlosserei sowie die Kesselwärter und das sonstige
eingesetzte Personal, die engagiert und mustergültig die Bau- und Umbaumaßnahmen
unterstützt und neben den laufenden betriebsbedingten Arbeiten durch umfangreiche
Eigenleistung die Kosten erheblich reduziert und vor allem die Bauphase verkürzt haben.
Es waren und sind die Mitarbeiter, die im übrigen auch diese Räumlichkeiten für den heutigen Tag
und diese offizielle Inbetriebnahme entsprechend vorbereitet haben.
Herzlichen Dank nochmals allen Beteiligten, die mitgewirkt haben, unser geplantes Werk an der
TBA Plattling erfolgreich zu vollenden.