Vorlage Nr - Stadt Lauffen am Neckar

Stadt Lauffen am Neckar
Tischvorlage zur Sitzung des BA/UA
Vorläufige Abschätzung des Eingriffsumfangs für
das geplante Gewerbegebiet „Vorderes Burgfeld II“
sowie
Abschätzung des Aufwertungspotentials für das
geplante„Stillgewässer im Gewann Wasen“
Im Auftrag der Stadt Lauffen am Neckar
Bearbeiter
Büro am Fluss
Schillerstraße 27
73240 Wendlingen
Tel. 07024 / 9670634, Fax 07024 / 9670639
www.lebendiger-neckar.de
Tier- und Landschaftsökologie
Dr. Jürgen Deuschle
Käthe-Kollwitz-Str. 14, 73257 Köngen
Tel. 07024/805326, Fax 07024/805327
www.tloe-deuschle.de
Köngen, Juni 2009
Tier- und Landschaftsökologie Dr. Jürgen Deuschle Seite - 1

1.1 Vorläufige Abschätzung des Eingriffsumfangs (Ausgleichsbedarf) für
das Gewerbegebiet „Vorderes Burgfeld II“
Die vorliegenden Abschätzung des Eingriffsumfangs (Ausgleichsbedarf) für das geplante Gewerbegebiet
ermittelt überschlägig einen groben Richtwert über die Höhe des maximal zu erwartenden
Ausgleichsbedarfs.
Wegen der im jetzigen Planungsstadium noch nicht vorhandenen Information zur Erschließungsstraße
sowie zu Vermeidungs- und Minimierungsmaßnahmen (z.B. Eingrünung, Einzelbaumpflanzungen,
Dachbegrünung etc.), wurden diese Aspekte bislang noch nicht berücksichtigt.
Bei der späteren detaillierten Ermittlung des Eingriffsumfangs auf der Grundlage eines
Bebauungsplansentwurfs wird sich der Ausgleichsbedarf bei einer Berücksichtigung von z.B.
Erschließungsstraßen noch erhöhen, im Gegenzug führt die Berücksichtigung von Vermeidungs- und
Minimierungsmaßnahmen zur Reduzierung des dargestellten Ausgleichsbedarfs.
Nicht berücksichtigt sind außerdem ggf. erforderliche Maßnahmen zur Bewältigung der sich aus dem
Artenschutzrecht ergebenden Schutzanforderungen, über deren Aussage zum derzeitigen Planungsstand
ohne weitere Untersuchungen keine zuverlässige Aussage getroffen werden kann.
Da kein Bebauungsplanentwurf vorliegt, wurden der Eingriffsermittlung folgende Eckdaten zugrunde
gelegt:
Geltungsbereich des Bebauungsplans: 17,9 ha
Gewerbegebiet GRZ=0,8: 80 % überbaubare Fläche (14,32 ha), 20 % nicht überbaubare
Fläche (3,58 ha), keine Überschreitung der Grundflächenzahl
zulässig
überbaubare Fläche: vollständige Versiegelung durch Gebäude und Verkehrsflächen
nicht überbaubare Fläche: Grünflächen (Rasen)
(Zufahrten, Stellplätze, Rangier- und Lagerflächen)
Zur Beurteilung der Eingriffe in Natur und Landschaft werden die Schutzgüter Arten und Biotope, Boden,
Wasser, Klima/Luft sowie Landschaftsbild und Erholung im Bestand und im geplanten Zustand bewertet.
Die Bewertung des Schutzguts Arten und Biotope basiert auf Empfehlungen der Landesanstalt für Umwelt,
Messungen und Naturschutz Baden-Württemberg (LUBW). Dabei wird jedem Biotoptyp (z.B. Acker,
Wiese, Gebüsch) ein Punktwert zwischen 1 (sehr gering) und 64 (sehr hoch) zugeordnet. Um den Wert
der Fläche zu ermitteln, wird dieser Punktwert jeweils mit der Fläche in Quadratmetern multipliziert.
Für das Schutzgut Boden werden Arbeitshilfen des Umweltministeriums Baden-Württemberg, für die
restlichen Schutzgüter (Wasser, Klima/Luft sowie Landschaftsbild und Erholung) weitere Empfehlungen
der LUBW herangezogen. Im Gegensatz zum Schutzgut Arten und Biotope werden diese Schutzgüter mit
einer fünfstufigen Skala (Wertstufe 1=sehr gering bis Wertstufe 5=sehr hoch) bewertet. Der Wert der
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Fläche errechnet sich aus der Multiplikation von Wertstufe und Fläche in Hektar (ha). Diese Werte
werden in Hektarwerteinheiten (haWE) angegeben.
Tab. 1: Vorläufige Abschätzung des Eingriffsumfangs für den geplanten B-Plan „Vorderes Burgfeld II“.
Berechnungsgrundlage: Gewerbegebiet GRZ=0,8 ohne Überschreitung der Höchstgrenze.
(Arten/Biotope: 64-Punkteskala der LUBW; Boden, Wasser, Klima/Luft, Landschaftsbild/Erholung: Wertstufe
1=sehr gering, 2=gering, 3=mittel, 4=hoch, 5=sehr hoch; BP= Biotoppunkte, haWE=Hektarwerteinheit).
Schutzgut Wert-
stufe
Bestand
(Biotoppunkte
bzw. Fläche
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in ha)
Planung
(Biotoppunkte
bzw. Fläche
in ha)
Ausgleichsbedarf
(Biotoppunkte
bzw. haWE)
Arten/Biotope ca. 760.000 BP ca. 290.000 BP ca. 470.000 BP
Boden
Bodenfunktion
Natürliche Bodenfruchtbarkeit
Bodenfunktion
Ausgleichskörper im
Wasserkreislauf
Bodenfunktion
Filter und Puffer für Schadstoffe
Bodenfunktion
Standort für natürliche Vegetation
Wasser 1
Klima / Luft 1
Landschaftsbild / Erholung 1
1
2
4
5
1
2
3
4
1
2
4
5
1
2
2
3
2
0,75 ha
0,00 ha
0,26 ha
16,89 ha
0,19 ha
0,56 ha
0,37 ha
16,78 ha
0,19 ha
0,56 ha
15,63 ha
1,51 ha
0,75 ha
17,15 ha
0,00 ha
17,90 ha
0,00 ha
17,90 ha
0,00 ha
17,90 ha
14,32 ha
3,58 ha
0,00 ha
0,00 ha 64,75 haWE
14,32 ha
3,58 ha
0,00 ha
0,00 ha 48,06 haWE
14,32 ha
3,58 ha
0,00 ha
0,00 ha 49,94 haWE
-
14,32 ha
- -
3,58 ha 14,32 haWE
17,90 ha
0,00 ha 35,80 haWE
17,90 ha
0,00 ha 17,90 haWE
In der Regel können die umfangreichen Eingriffe in das Schutzgut Boden nicht direkt mit funktions- bzw.
schutzgutbezogenen Maßnahmen ausgeglichen werden. Ein gleichartiger Ausgleich für Versiegelung wäre
die Entsiegelung versiegelter Flächen, die aber in der Regel nicht oder nicht in dem erforderlichen
Umfang zur Verfügung stehen. Für diesen Fall bietet die Arbeitshilfe des Umweltministeriums eine
Möglichkeit, die Eingriffe monetär zu bewerten und über Ersatzmaßnahmen auszugleichen. Pro einer
haWE Ausgleichsdefizit im Schutzgut Boden wird dabei ein Geldbetrag von 4.166 EUR angesetzt. Diesem
so ermittelten Gesamtbetrag wird in dieser Kostenhöhe eine Ersatzmaßnahme für den Boden
gegenübergestellt. Bei dem vorliegenden Eingriff ergibt dies, ohne Berücksichtigung von Vermeidungs-

und Minderungsmaßnahmen, für das Schutzgut Boden einen Gesamteingriff von maximal 163 haWE
(Addition: Natürliche Bodenfruchtbarkeit 64,75 haWE, Ausgleichskörper im Wasserkreislauf 48,06 haWE
und Filter und Puffer für Schadstoffe 49,94 haWE). Als Ersatz dafür würde dann eine Maßnahme für ca.
680.000 EUR erforderlich werden.
1.2 Abschätzung des Aufwertungspotentials (Ausgleich) für das geplante
„Stillgewässer im Gewann Wasen“
Tab. 2: Vorläufige Abschätzung des Aufwertungspotentials der Gewässerentwicklungsmaßnahme.
(Arten/Biotope: 64-Punkteskala der LUBW; Boden, Wasser, Klima/Luft, Landschaftsbild/Erholung: Wertstufe
1=sehr gering, 2=gering, 3=mittel, 4=hoch, 5=sehr hoch; BP= Biotoppunkte, haWE=Hektarwerteinheit).
Schutzgut Wertstufe
Variante 1
Bestand
Wertstufe
Planung
Bestand
(Biotoppunkte
bzw. haWE)
Planung
(Biotoppunkte
haWE)
Aufwertungs-
potential
(Ausgleich)
(Biotoppunkte
bzw. haWE)
Arten/Biotope ca. 230.000 BP ca. 670.000 BP ca. 440.000 BP
Boden - *
Wasser 4 5 9,68 haWE 10,95 haWE 1,27 haWE
Klima/Luft 4 4 9,68 haWE 9,68 haWE -
Landschaftsbild/
Erholung
Variante 2
3 4 7,26 haWE 9,68 haWE 2,42 haWE
Arten/Biotope ca. 550.000 BP ca. 1.270.000 BP ca. 720.000 BP
Boden -*
Wasser 4 5 18,00 haWE 20,06 haWE 2,06 haWE
Klima/Luft 4 4 18,00 haWE 18,00 haWE -
Landschaftsbild/
Erholung
3 4 13,50 haWE 18,00 haWE 4,50 haWE
* Für das Schutzgut Boden besteht im Rahmen der geplanten Maßnahme kein Aufwertungspotential.
Durch die umfangreich Bodenabgrabung gehen Bodenfunktionen verloren. Mittels Vermeidungs- und
Minimierungsmaßnahmen wird sicherzustellen sein, dass die mit der Gewässerentwicklungsmaßnahme
verbundenen Eingriffe in das Schutzgut Boden ausgeglichen bzw. auf ein Mindestmaß reduziert werden.
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Tab. 3: Gegenüberstellung des Ausgleichsbedarfs für das Gewerbegebiet „Vorderes Burgfeld II“ und des zu erwartenden Ausgleichs aus der Gewässerentwicklungsmaßnahme
„Stillgewässer im Gewann Wasen“. (BP= Biotoppunkte, haWE=Hektarwerteinheit).
Schutzgut Ausgleichsbedarf
„Vorderes Burgfeld II“
(Biotoppunkte bzw. haWE)
Aufwertungspotential (Ausgleich)
„Stillgewässer Gewann Wasen“
(Biotoppunkte bzw. haWE)
Finanzierung: 100 % Stadt Lauffen
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Aufwertungspotential (Ausgleich)
„Stillgewässer Gewann Wasen“
(Biotoppunkte bzw. haWE)
Finanzierung: 50 % Stadt Lauffen
Variante 1 Variante 2 Variante 1 Variante 2
Arten/Biotope ca. 470.000 BP ca. 440.000 BP ca. 720.000 BP ca. 220.000 BP ca. 360.000 BP
Boden
Natürliche Bodenfruchtbarkeit
Ausgleichskörper im Wasserkreislauf
Filter und Puffer für Schadstoffe
Standort für natürliche Vegetation
**
64,75 haWE
48,06 haWE
49,94 haWE
-
Wasser 14,32 haWE 1,27 haWE 2,06 haWE 0,64 haWE 1,03 haWE
Klima / Luft 35,80 haWE - - - -
Landschaftsbild / Erholung 17,90 haWE 2,42 haWE 4,50 haWE 1,21 haWE 2,25 haWE
Herstellungskosten ca. 300.000 EUR ca. 500.000 EUR ca. 150.000 ca. 250.000
** Im Schutzgut Boden verbleibt nach Berücksichtigung von Vermeidungs-, Minimierungs- und evtl. möglichen Ausgleichsmaßnahmen in der Regel ein nicht
unerhebliches Ausgleichsdefizit. Dieses lässt sich, wenn keine andere Maßnahmen möglich sind, monetär ermitteln. Nach den Empfehlungen des
Umweltministeriums Baden-Württemberg ist es möglich die vergleichsweise kleinflächige und gleichzeitig mit hohen Herstellungskosten verbundene
Gewässermaßnahme, über die Herstellungskosten und dem monetär ermittelten Ausgleichsdefizit als Ersatzmaßnahme für den Boden festsetzen. Sollten ebenfalls
nicht ausgleichbare Defizite in den Schutzgütern Klima/Luft und Wasser verbleiben, können diese hier mit abgegolten werden.
**
-
-
-
-
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-
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-
**
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-
**
-
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-

2 Schlussfolgerung
1 Je nach Größe und Finanzierungsart des geplanten Stillgewässers im Gewann Wasen werden die aus
dem geplanten Gewerbegebiet „Vorderes Burgfeld II“ resultierenden Eingriffe in das Schutzgut Arten
und Biotope vollständig oder zumindest einer großer Anteil davon ausgeglichen werden können.
Aussagen, ob weitere spezifische artenschutzrechtliche Maßnahmen für das Gewerbegebiet
erforderlich sind, sind zum derzeitigen Planungsstand ohne weitere Untersuchungen nicht möglich.
Hierfür kann dann die Gewässermaßnahme allerdings nur bedingt herangezogen werden, da bei
artenschutzrechtlicher Betroffenheit speziell für die jeweiligen Arten wirksame Maßnahmen
erforderlich sind.
2 Bei Realisierung von weiteren Planungen der Stadt (z.B. Neckartalradweg) steigt auch der Bedarf an
Ausgleichsflächen an, womit die Kompensationswirkung des Stillgewässers überschritten wird und
weitere geeignete Ausgleichsmaßnahmen erforderlich werden.
3 Für das Schutzgut Boden gehen wir nach unserer überschlägigen Einschätzung davon aus, dass auch
nach Berücksichtigung von Vermeidungs-, Minimierungs- und eventuellen Ausgleichsmaßnahmen ein
Defizit verbleibt, so dass für das Schutzgut Boden im jeden Fall Ersatzmaßnahmen erforderlich
werden. Der nach oben beschriebenem Verfahren monetär ermittelte Geldbetrag in Höhe von
680.000 Euro kann für die Anlage des Stillgewässers eingesetzt werden. Aussagen inwieweit durch
grünordnerische Maßnahmen dieser Betrag reduziert werden kann, so dass die Gewässermaßnahme
(Herstellungskosten 300.000 bis 500.000 Euro) allein als Ersatzmaßnahme ausreichen würde, sind
nach derzeitigem Planungsstand nicht möglich. Dies hängt sehr stark davon ab, welche Maßnahmen
im Gewerbegebiet festgesetzt werden (z.B. Dachbegrünung).
4 Die Höhe der Ausgleichsdefizite bei den restlichen Schutzgütern Wasser, Klima/Luft sowie
Landschaftsbild und Erholung hängt ebenfalls sehr stark von den gewählten Vermeidungs- und
Minimierungsmaßnahmen im Bebauungsplangebiet ab. Wahrscheinlich ist, dass ein Großteil der
Beeinträchtigungen durch Maßnahmen im Gebiet reduziert werden kann. Sollten bei den
Schutzgütern Klima/Luft und Wasser nach Berücksichtigung der Vermeidungs- und
Minimierungsmaßnahmen noch Defizite verbleiben, die nicht ausgleichbar sind, werden diese über
die monetäre Bewertung des Ausgleichsdefizits für den Boden mit abgedeckt.
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5 Die hier dargestellte Gewässermaßnahme bietet neben der dargestellten Kompensationswirkung eine
Reihe weiterer Vorteile:
- geringe Inanspruchnahme landwirtschaftlicher Nutzfläche insgesamt sowie keine Beanspruchung
von hochproduktiven und damit für die Landwirtschaft hoch bedeutenden Ackerstandorten für
Ausgleichsmaßnahmen
- eventuell finanziell günstigere Maßnahmen in landwirtschaftlichen Nutzflächen (z.B.
Umwandlung von Acker in Grünland, Anlage von Streuobstwiesen) erfordern in der Regel sehr
viel größere Flächen
- direkte Flächenverfügbarkeit, da die Fläche sich im Eigentum der Stadt befindet , so dass die
Mittel direkt in die Maßnahme fließen und keine zusätzlichen Kosten für Grunderwerb entstehen.
- der Unterhaltungsaufwand ist relativ gering, da die jährlich anfallenden Pflegekosten, bezogen
auf den Flächenumfang der Maßnahme sehr niedrig sind.
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