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AKADEMIE 

FÜR RAUMFORSCHUNG 

UND LANDESPLANUNG 

LEIBNIZ-FORUM FÜR RAUMWISSENSCHAFTEN 

NACHRICHTEN 

Die Geschichte der Akademie – ein dunkles Kapitel? 

Infrastrukturgroßprojekte: Akzeptanz durch 

Raumplanung 

Demografischer Wandel in Mitteldeutschland 

Planen wir zeitgemäß? 

Raumordnung: Normierung oder informelle 

Raumentwicklung? 

Neues Leitbild der ARL 

Neuerscheinungen 

www.arl-net.de 

32012 42. Jahrgang

Zur Diskussion 

■ Die Geschichte der Akademie – ein dunkles 

Kapitel? 1 

ARL-Forschung 

■ Windenergie, aber wo? 4 

■ Neues aus der bayerischen Landesplanung 5 

■ Demografischer Wandel in Mitteldeutschland 6 

■ IIK Regionalplanung legt neue Arbeitshilfen 

für die Planungspraxis vor 10 

■ Leibniz-Forschungsverbund „Biodiversität“ 

eingerichtet – Die ARL ist mit an Bord 12 

ARL-Veranstaltungen 

■ Infrastrukturgroßprojekte: Akzeptanz durch 

Raumplanung 

ARL-Kongress im Juni 2012 in Leipzig 13 

■ Planen wir zeitgemäß? 

Jahrestagung des Jungen Forums der ARL 18 

■ TEMPUS-Projekt RUDECO auf der Zielgeraden 20 

■ Raumordnung: Normierung oder informelle 

Raumentwicklung? 22 

■ Call for Papers für den ARL-Kongress 2013 

„Regionale Stadtlandschaften“ 23 

■ International Summer School 2013 

Sustainable Governance of Land and Water 24 

ARL-Neuerscheinungen 26 

ARL-Intern 

■ Neues Leitbild der ARL beschlossen 28 

■ Wenn Politik auf Wissenschaft trifft 29 

■ Personalien 30 

Inhalt 

Inhalt 

Zeitschriftenschau 31 

Netzwerk 5R 

■ Nationalatlas Bundesrepublik Deutschland 35 

■ Armut und soziale Ausgrenzung 35 

■ Web-Relaunch des ILS 35 

Raumforschung/-entwicklungspolitik 

■ 50 Jahre Internationales Planertreffen 36 

■ Nachhaltiges Flächenmanagement – 

Flächensparen, aber wie? 38 

■ Hier war Goethe (nie) 

Stadtbaukultur in Weimar und Shanghai 39 

■ AESOP Doktorandenworkshop in Izmir 40 

■ Otto-Borst-Preis 2013 41 

■ Neue Veröffentlichungen aus anderen 

Verlagen 42 

■ Veranstaltungshinweise 46 

FRU 

■ Werner-Ernst-Preis 2012 

Umgang mit „Wutbürgern“ 48 

■ Werner-Ernst-Preis 2013 – Ausschreibung 

Regionale Stadtlandschaften 49 

■ FRU – Infobörse 51 

NACHRICHTEN DER ARL • 3/2012 I

II 

Kurzprofil / impressum 

Impressum 

3/2012 • NACHRICHTEN DER ARL 

Über die ARL 

Die Akademie für Raumforschung und Landesplanung (ARL) untersucht 

die Wirkung menschlichen Handelns auf den Raum und analysiert die 

Möglichkeiten einer nachhaltigen Raumentwicklung. Dies geschieht 

auf den Feldern Wirtschaft, Soziales, Ökologie und Kultur. 

Die ARL ist das zentrale, disziplinübergreifende Netzwerk von Expertinnen 

und Experten, die in der Raumforschung und Raumplanung 

arbeiten. Damit bietet sie die ideale Plattform für den raumwissenschaftlichen 

und raumpolitischen Diskurs. Forschungsgegenstand 

sind räumliche Ordnung und Entwicklung in Deutschland und Europa. 

Die Akademie ist eine selbstständige und unabhängige raumwissenschaftliche 

Einrichtung öffentlichen Rechts von überregionaler 

Bedeutung und gesamtstaatlichem wissenschaftspolitischem Interesse. 

Sie wird gemeinsam von Bund und Ländern finanziert und gehört der 

Leibniz-Gemeinschaft an. 

Sie vereint Fachleute aus Wissenschaft und Praxis in ihrem Netzwerk. 

Dadurch können Grundlagenforschung und Anwendung eine direkte 

Verbindung eingehen – eine wichtige Voraussetzung für eine fundierte 

Beratung von Politik und Gesellschaft. 

Dank ihrer Netzwerkstruktur und der Arbeitsweise in fachübergreifenden 

Gruppen ermöglicht die ARL den effizienten Informations- und 

Erfahrungsaustausch zwischen allen Akteuren. So sind erfolgreiche 

Kommunikation und Wissenstransfer auf allen Ebenen gewährleistet. 

Auf der Basis des personellen Netzwerks fungiert die ARL als Mittlerin 

zwischen Wissenschaft, Verwaltung, Politik, Wirtschaft und Öffentlichkeit. 

Nähere Informationen über die ARL finden Sie unter www.arl-net.de. 

NACHRICHTEN DER ARL 

Akademie für Raumforschung und Landesplanung (ARL ® ) 

Leibniz-Forum für Raumwissenschaften 

Hohenzollernstraße 11, 30161 Hannover 

Tel.: +49 511 34842-0, Fax: +49 511 34842-41, arl@arl-net.de 

Redaktion (V.i.S.d.P.): Michaela Gräfin von Bullion 

Tel.: +49 511 34842-56, bullion@arl-net.de 

Schlussredaktion: Cornelia Maria Hein 

Satz und Layout: Oliver Rose 

www.arl-net.de 

Druck: BenatzkyMünstermann Druck GmbH, 30559 Hannover 

Die Nachrichten der ARL erscheinen viermal im Jahr. 

Nachdruck mit Quellenangabe gestattet. 

Heft 3, September 2012, 42. Jahrgang 

Auflage: 1850 

ISSN 1612-3891 (Printausgabe) 

ISSN 1612-3905 (Internetausgabe)

Die Geschichte der Akademie – 

ein dunkles Kapitel? 

Hans Heinrich Blotevogel, Andreas Stefansky 

„In Wahrheit haben weder Raumordnung noch Raumforschung 

… mit dem Nationalsozialismus auch nur das 

geringste zu tun“. Mit diesem Zitat schließt das Kapitel 

„Nach 1945: Freispruch für die NS-Planer“ des Katalogs 

zur Ausstellung „Wissenschaft – Planung – Vertreibung. 

Der Generalplan Ost der Nationalsozialisten“ der Deutschen 

Forschungsgemeinschaft (DFG 2006: 36). Die viel 

beachtete und inzwischen auch in Polen gezeigte Ausstellung 

befasst sich mit den Vorbereitungen deutscher 

Raumwissenschaftler und Raumplaner für die „völkische 

Neuordnung Europas“ (ebd.: 6). Die DFG förderte in der 

Zeit zwischen 1934 und 1945 zahlreiche Forschungsvorhaben, 

die der Expansionspolitik des nationalsozialistischen 

Regimes dienten (DFG 2006: 13). Das eingangs angeführte 

Zitat entstammt übrigens der Festschrift „Raumforschung 

– 25 Jahre Raumforschung in Deutschland“ der ARL von 

1960 (ARL 1960: 3). 

Es war nicht zuletzt die Ausstellung der DFG, die der 

Akademie einen Anstoß gab, sich mit der eigenen Geschichte 

zu beschäftigen. Dieser Artikel soll einen kurzen 

Überblick über die bisherigen Aktivitäten sowie einen 

Ausblick auf die anstehenden Arbeiten geben. 

Zu den Hintergründen: Anfänge der Akademie 

Auf ihrer Homepage verweist die ARL darauf, dass sie 

1946 gegründet wurde. Aber bereits im Jahr 1960 wurde 

das 25-jährige Bestehen nicht nur der Raumforschung in 

Hannover gefeiert: „Die akademische Institution der deutschen 

Raumforschung – die Akademie für Raumforschung 

und Landesplanung – feiert ihren 25. Geburtstag“ […]. 1 

Ohne Wenn und Aber wird die Akademie von Heinrich 

Hunke, von 1949 bis 1954 Generalsekretär und von 1960 

bis 1964 Vizepräsident der ARL, als „Rechtsnachfolgerin 

der Reichsarbeitsgemeinschaft für Raumforschung“ 

(ARL 1961: 10) bezeichnet. Ein (selbst)kritisches Wort zur 

politischen Ausrichtung der Reichsarbeitsgemeinschaft 

für Raumforschung (RAG) unterblieb ebenso wie zu den 

nationalsozialistischen Verstrickungen von Akademiemitgliedern, 

von denen viele der RAG angehört hatten und 

einige an den Arbeiten zum „Generalplan Ost“ beteiligt 

gewesen waren. 

Die RAG wurde 1935 gegründet und sollte das wissenschaftliche 

Fundament für die im selben Jahr begründete 

staatliche Raumordnungspolitik des NS-Staates liefern 

1 Eröffnungsworte zur Festsitzung anlässlich des 25-jährigen Jubiläums von 

Raumforschung (und ARL) des damaligen Vizepräsidenten der Akademie, 

Ministerialdirigent Prof. Dr. H. Hunke (vgl. ARL 1961: 9). 


Konrad Meyer (r.), der den Aufbau Ost vorstellt 

(vgl. Blotevogel 2011: 103). Der erste Leiter (Obmann) 

der RAG war Prof. Dr. Konrad Meyer, der ab 1936 auch 

die Zeitschrift „Raumforschung und Raumordnung“ herausgab. 

Meyer war „die Schlüsselfigur der deutschen 

Ostraum- und Germanisierungsplanungen“ und wurde 

„im Oktober 1939 zum Chef-Umsiedlungsplaner“ (DFG 

2006: 17) berufen. Aus der RAG gingen nach Ende des 

Zweiten Weltkrieges die Akademie für Raumforschung 

und Landesplanung sowie das Institut für Raumforschung 

(IfR) in Bad Godesberg – ein Vorläuferinstitut des BBR in 

Bonn – hervor. Konrad Meyer gehörte nicht nur als Ordentliches 

Mitglied der Akademie an, sondern war auch 

Mitglied im wissenschaftlichen Rat des IfR (DFG 2006: 

34; Leendertz 2008: 219 ff.). 

Bisherige Behandlung der eigenen 

Geschichte 

Quelle: Bundesarchiv 

An der zuvor erwähnten Ausstellung „Wissenschaft – 

Planung – Vertreibung. Der Generalplan Ost der Nationalsozialisten“ 

der DFG war die Akademie nicht aktiv 

beteiligt; sie war vielmehr (überwiegend in Form ihrer 

Vorgängereinrichtung RAG) ein Objekt der Betrachtung. 

Eigene Aktivitäten im Hinblick auf eine kritische 

Aufarbeitung der eigenen Geschichte entwickelte die 

Akademie erst spät. 2 Begründet durch die gemeinsame 

Vorgeschichte, führten die ARL und das BBR im Juni 

2008 eine zweitägige Veranstaltung zur Geschichte von 

2 Nachdem die ARL noch 1971 Konrad Meyer die Gelegenheit zu einer 

geradezu peinlichen Rechtfertigung der RAG gegeben hatte (Meyer 1971), 

erfolgten mit der Veröffentlichung von Waldhoff et al. (1994) und Venhoff 

(2000) erste Ansätze zu einer kritischen Aufarbeitung der Raumordnungsgeschichte. 

NACHRICHTEN DER ARL • 3/2012 1

2 


Raumforschung und Raumplanung im Übergang vom NS- 

Staat zur jungen Bundesrepublik durch, die anschließend 

dokumentiert wurde: „Die Veröffentlichung ist seitens der 

ARL und des BBR ein erster gemeinsamer Schritt zur Aufarbeitung 

der aus dem NS-Regime heraus bestehenden 

Kontinuitäten personeller, institutioneller und konzeptioneller 

Art“. 3 Bei der Tagung (und in der Veröffentlichung) 

wurden einzelne Personen der Raumplanung bzw. Raumwissenschaft 

betrachtet, die beispielhaft für die personelle 

Kontinuität stehen; aber auch institutionelle Netzwerke 

sowie aus der NS-Zeit stammende und in die Nachkriegszeit 

weitergetragene Konzepte der Raumordnung waren 

Gegenstand der Betrachtung. Eine umfassende kritische 

Aufarbeitung der Institutionengeschichte der Akademie 

konnte damit allerdings nicht geleistet werden. 

Eine detaillierte ideengeschichtliche Darstellung der 

Geschichte der Raumordnung – ausgehend von den 

1880er Jahren bis in die 1980er Jahre – legte Ariane Leendertz 

mit ihrer Dissertation „Ordnung schaffen. Deutsche 

Raumplanung im 20. Jahrhundert“ 2008 vor. In diesem 

Rahmen wurden auch wichtige historische Stationen der 

RAG wie auch der ARL behandelt sowie die für beide 

Einrichtungen herausragenden Personen, wie z.B. Konrad 

Meyer und Kurt Brüning, und deren Bedeutung für die 

Raumwissenschaft kritisch gewürdigt. 

Für den Übergang von der RAG zur ARL und die Entwicklung 

der ARL in der frühen Nachkriegszeit kommt Kurt 

Brüning eine Schlüsselrolle zu. Auf Initiative des damaligen 

Vizepräsidenten der ARL Heinrich Mäding beschloss 

das Präsidium der ARL im Mai 2009, eine biographische 

Skizze über Kurt Brüning erstellen zu lassen. Im Juli 2009 

wurde ein erster Forschungsauftrag mit dem Thema „Die 

Person Kurt Brüning – Leben, Werk, Wirkung“ an den Historiker 

Rolf Kohlstedt aus Hannover erteilt. Die Ergebnisse 

wurden unter dem Titel „,…produktiv kann man in jedem 

Gewand sein´ – eine biographische Skizze zu Leben, Werk 

und Wirkung Kurt Brünings“ 2010 dokumentiert. 

Der 1897 in Magdeburg geborene Brüning war kurz vor 

Kriegsende (1944) als Nachfolger von Paul Ritterbusch 

Obmann der RAG geworden. Es ist Brüning zu verdanken, 

dass die RAG nach dem Ende des Krieges ihre Tätigkeiten 

weiterführen konnte, nachdem er dafür gesorgt hatte, 

dass Personal und Akten nach Hannover und Göttingen 

verlagert wurden (ARL 1961: 10). In der Arbeit von Kohlstedt 

wird Brüning vor allem als organisatorisch fähiger, 

effektiver Wissenschaftsmanager dargestellt. Es ist unbestritten, 

dass es die Akademie ohne Brüning nicht gegeben 

hätte. Ariane Leendertz merkt dazu an, dass dies auch ein 

Stück weit der persönlichen Einstellung Brünings dem 

Bad Godesberger Institut für Raumforschung gegenüber 

geschuldet war, indem sie dessen damaligen Direktor 

Erich Dittrich zitiert: „Wenn ihm das Institut verlockender 

vorgekommen wäre – für seine persönliche Stellung –, 

gäbe es heute keine Akademie“ (Leendertz 2008: 235 f.). 

3 Vgl. Mäding und Strubelt 2009. Zitat aus dem Vorwort S. VII. 


Um das Bild von Kurt Brüning weiter zu vervollständigen, 

beschloss das Präsidium im November 2010, einen weiteren 

Forschungsauftrag mit dem Titel „Wissenschaftlichkeit 

und Ideologie im publizistischen Wirken Kurt Brünings“ 

an Rolf Kohlstedt zu vergeben. In dieser Arbeit sollte zwei 

Aspekten nachgegangen werden: 

■ Welchen Stellenwert nahm das wissenschaftliche Wirken 

Kurt Brünings in den akademischen Fachdisziplinen 

ein (und nimmt gegebenenfalls heute noch ein)? 

■ Wie sind der Einfluss politischer Standpunkte, insbesondere 

der nationalsozialistischen Ideologie, auf das 

Werk Brünings und seine Haltung zum Verhältnis von 

Politik und Wissenschaft einzuschätzen? 

Der Forschungsauftrag wurde in zwei Teilen von Rolf 

Kohlstedt bearbeitet und schließlich im März 2012 abgeschlossen. 

Hinsichtlich des Einflusses nationalsozialistischer 

Ideologie auf das Werk und Wirken Brünings bleibt 

das Bild vage. Brüning war vor 1933 Mitglied der SPD, trat 

1935 der NSDAP bei und kehrte nach Kriegsende zur SPD 

zurück. Während des NS-Regimes vertrat er in seinen Schriften 

nationalsozialistische Positionen, doch ging es ihm 

vor allem um die Vermehrung landeskundlichen Wissens 

und dessen Nutzen für die Landesplanung. Seine Haltung 

gegenüber den jeweils Herrschenden deutet eher auf Opportunismus 

denn auf feste ideologische Positionen hin. 

Dazu passt auch, dass Brüning während seiner 13-jährigen 

(!) Amtszeit als ARL-Präsident (von 1946 bis 1959) jegliche öffentliche 

Auseinandersetzung mit der NS-Raumforschung 

und Raumordnung vermied und offensichtlich keinerlei 

Bedenken hatte, politisch kompromittierte Kollegen, wie 

zum Beispiel Günther Franz, Heinrich Hunke, Konrad 

Meyer und Herbert Morgen, in die Akademie zu holen. 

Die vorliegenden Arbeiten zu Kurt Brüning sowie zur 

Geschichte der ARL werfen einige interessante und aufschlussreiche 

Schlaglichter auf den ARL-Vorläufer RAG 

sowie auf die Gründungs- und Frühzeit der Akademie. Sie 

bieten allerdings nur erste Bausteine, denn eine umfassende 

Aufarbeitung und Bewertung der ARL-Geschichte 

nach den Maßstäben der historisch-kritischen Geschichtswissenschaft 

steht noch aus. 

Neue Optionen 

Im Januar 2011 beauftragte das Präsidium eine kleine 

Arbeitsgruppe unter der Leitung von Heinrich Mäding, 

Vorschläge für eine weiter gehende Beschäftigung mit der 

Akademiegeschichte zu erarbeiten. Die im Februar 2012 

vorgelegten Vorschläge umfassen drei – untereinander 

auch kombinierbare – Optionen: 

1. Externer Forschungsauftrag an eine Historikerin oder 

einen Historiker zur Erarbeitung einer Akademiegeschichte 

(auf der Grundlage von Archivquellen). 

Ungeklärt ist dabei vor allem die Finanzierung. 

2. Workshop oder Tagung, vorrangig mit eingeladenen 

Beiträgen. Eine solche Veranstaltung wäre schneller 

machbar und einfacher zu finanzieren; allerdings besteht 

Skepsis hinsichtlich des Potenzials qualifizierter 

einschlägiger Referate.

3. Arbeitskreis aus Akademie- und externen Mitgliedern. 

Fraglich erscheint, inwieweit qualifizierte Externe zu 

einer mehrjährigen ehrenamtlichen Mitarbeit bereit 

sind und inwiefern in einem solchen Arbeitskreis 

Primärforschung geleistet werden kann. 

Das Präsidium begrüßte die Vorschläge der Arbeitsgruppe 

und bekräftigte seine Absicht, das Thema „Akademiegeschichte“ 

weiter zu verfolgen. Nach Abwägung der 

Stärken und Schwächen entschied es, die Realisierbarkeit 

der ersten beiden Optionen näher zu prüfen. 

Ein Forschungsauftrag an eine einschlägig qualifizierte 

Zeithistorikerin oder einen Zeithistoriker über einen 

Zeitraum von 2–3 Jahren würde allerdings Kosten in 

Höhe von ca. 150.000 bis 200.000 Euro verursachen 

und wäre damit durch die ARL keinesfalls finanzierbar. 

Es wird deshalb gegenwärtig geprüft, ob ein solches 

Projekt von der Deutschen Forschungsgemeinschaft 

finanziert werden könnte. Allerdings müsste in diesem 

Fall eine einschlägig qualifizierte Zeithistorikerin oder 

ein Zeithistoriker für die Antragstellung und Leitung eines 

solchen Projekts gewonnen werden. Erste Kontakte mit 

dem zuständigen Referenten in der Geschäftsstelle der 

DFG und einer möglichen Antragstellerin waren durchaus 

vielversprechend. Allerdings wurde dabei zweierlei 

deutlich: Zum einen könne ein solches Projekt keine 

Institutionengeschichte im engeren Sinne sein, sondern 

müsse sich mit der Entwicklung der Raumordnung 

bzw. Raumplanung in einem breiteren geschichtlichen 

Kontext befassen. Dabei könne der Schlüsselakteur ARL 

durchaus im Fokus stehen, allerdings eingebettet in eine 

sozial- und politikgeschichtliche Problemperspektive 

von allgemeinerem Interesse. Zum andern erfordere die 

Antragstellung nicht unerhebliche Vorarbeiten, die von 

der ARL finanziert werden müssten. 

Der Vorschlag für eine wissenschaftliche Tagung traf 

zeitlich zusammen mit einer ähnlichen Initiative unseres 

Mitglieds Wendelin Strubelt, der anregte, die ARL 

möge in Zusammenarbeit mit Historikern ein wissenschaftliches 

Symposium zur Rolle der Raumplanung in 

Staat und Gesellschaft im 20. Jahrhundert organisieren. 

Das Präsidium spricht sich dafür aus, beide Vorschläge 

zusammenzuführen und eine entsprechende Tagung 

vorzubereiten. In einem Gespräch, an dem auf Einladung 

von Vizepräsident Blotevogel außer W. Strubelt 

auch die Historiker Detlef Briesen und Jürgen Reulecke 

teilnahmen, wurde Einigkeit dahingehend erzielt, dass im 

Mittelpunkt der geplanten Tagung, die im Winter 2013/14 

stattfinden könnte, die Entwicklung der Raumplanung in 

der zweiten Hälfte des 20. Jahrhunderts stehen sollte. 

Ein entsprechendes Tagungskonzept befindet sich in 

Vorbereitung. 

Über die weitere Entwicklung der beiden Vorhaben – das 

externe Forschungsprojekt sowie die Fachtagung – werden 

wir in einer der nächsten Ausgaben berichten. 

Zitierte Literatur 


ARL – Akademie für Raumforschung und Landesplanung 

(1960): Raumforschung – 25 Jahre Raumforschung in Deutschland. 

Bremen. 

ARL – Akademie für Raumforschung und Landesplanung 

(1961): Festsitzung anläßlich des 25jährigen Bestehens der 

Raumforschung in Deutschland am 27. Oktober 1960 im Alten 

Rathaus zu Hannover. Hannover. 

Blotevogel, H. H. (2011): Geschichte der Raumordnung. In: 

Klaus Borchard (Hrsg.): Grundriss der Raumordnung und Raumentwicklung. 

Hannover, S. 75-168, 182-189. 

DFG – Deutsche Forschungsgemeinschaft (2006): Wissenschaft, 

Planung, Vertreibung. Der Generalplan Ost der Nationalsozialisten. 

Eine Ausstellung der Deutschen Forschungsgemeinschaft. 

Bonn. 

Leendertz, A. (2008): Ordnung schaffen. Deutsche Raumplanung 

im 20. Jahrhundert. Göttingen. 

Mäding, H.; Strubelt, W. (Hrsg.) (2009): Vom Dritten Reich 

zur Bundesrepublik. Beiträge einer Tagung zur Geschichte von 

Raumforschung und Raumplanung am 12. und 13. Juni 2008 in 

Leipzig. Arbeitsmaterial der ARL Nr. 346. Hannover. 

Meyer, K. (1971): Die Reichsarbeitsgemeinschaft für Raumforschung 

1935–1945. In: Raumordnung und Landesplanung im 20. 

Jahrhundert. Histor. Raumforsch. 10, Forsch.- u. Sitzungsber. Nr. 

63. Hannover, S. 103-116. 

Venhoff, M. (2000): Die Reichsarbeitsgemeinschaft für Raumforschung 

(RAG) und die reichsdeutsche Raumplanung seit 

ihrer Entstehung bis zum Ende des Zweiten Weltkrieges 1945. 

Arbeitsmaterial der ARL Nr. 258. Hannover. 

Waldhoff, H.-P.; Fürst, D.; Böcker, R. (1994): Anspruch und 

Wirkung der frühen Raumplanung. Zur Entwicklung der niedersächsischen 

Landesplanung 1945–1960. Beiträge der ARL 

Nr. 130. Hannover. 

Andreas Stefansky 0511 34842-43 

stefansky@arl-net 


4 

Forschung 

Windenergie, aber wo? 

Foto: M. Schlote 

Die „Energiewende und raumordnerische Implikationen“ war das Schwerpunktthema der 121. Sitzung der Landesarbeitsgemeinschaft 

(LAG) Hessen/Rheinland-Pfalz/Saarland. Circa 40 Teilnehmerinnen und Teilnehmer – Mitglieder 

der LAG sowie Vertreter und Interessierte aus Politik und Planung – kamen am 18. Juni 2012 im Hessischen Ministerium 

für Wirtschaft, Verkehr und Landesentwicklung in Wiesbaden zusammen und informierten über aktuelle 

Entwicklungen zum Thema Energiewende und über Änderungen der Landesentwicklungspläne. Besonders im Fokus 

standen dabei Ziele, Herausforderungen und Strategien zur Nutzung von Windenergie. 

Die Sitzung leitete Prof. Dr. Ulrike Sailer, Universität 

Trier. In der Einführung verwies sie auf die Aktualität 

des Themas, indem sie auf eine Rede des Bundespräsidenten 

Joachim Gauck und einen aktuellen Leitartikel 

der „WirtschaftsWoche“ zur Gestaltung der Energiepolitik 

Bezug nahm. Sie unterstrich, dass Energiepolitik einerseits 

dezentral und andererseits standortkonzentriert erfolgen 

müsse. Als notwendige Maßnahme identifizierte sie eine 

Optimierung der Energieeffizienz durch den Umbau zu 

einem effizienteren Energiemix. Diese Maßnahme besitzt 

allerdings höchste Raumrelevanz und betrifft damit auch 

die Raumplanung. 

Auf die Identifizierung von geeigneten Räumen für die 

Windenergie nahmen die drei Landesvertreter Bezug. 

Dr. Natalie Scheck vom Hessischen Ministerium für Wirtschaft, 

Verkehr und Landesentwicklung berichtete über 

„Die Berücksichtigung des Ausbaus erneuerbarer Energien 

in Raumordnungsplänen in Hessen“. Dr. Gerd Rojahn 

vom Ministerium für Wirtschaft, Klimaschutz, Energie und 

Landesplanung Rheinland-Pfalz referierte zum Thema 

„Stand und Ausbauplanung erneuerbarer Energien in 

Rheinland-Pfalz“ und Dipl.-Ing. Gerd-Rainer Damm vom 

Ministerium für Umwelt, Energie und Verkehr des Saarlandes 

sprach über „Das Saarland in der Energiewende“. 

Schnittstellen zwischen den Ausführungen der Referenten 

konnten in der Konkretisierung der Kriterien von 

Vorranggebieten gesehen werden, aber auch in den 

Zielsetzungen. Die Bundesländer Hessen, Rheinland-Pfalz 

und das Saarland zielen darauf ab, 2 % der Landesfläche 

als Vorranggebiete auszuweisen und ihre Energieversorgung 

zu 100 % auf erneuerbare Energien umzustellen. 

Unterschiede sind jedoch in den von den drei Bundesländern 

dafür festgelegten Zeiträumen zu finden: Während 


die Umstellung auf erneuerbare Energien in Hessen bis 

2050 erfolgen soll, plant Rheinland-Pfalz, diese deutlich 

schneller, nämlich bis 2030 umzusetzen. 

Kritisch betrachtet wurden generell die Umsetzbarkeit 

der Landesentwicklungspläne sowie die Adressierung. 

Während in Hessen der Landesentwicklungsplan an die 

Regionalplanung gerichtet ist und diese sich dann mit 

der lokalen Ebene befassen soll, adressiert Rheinland- 

Pfalz direkt die lokale Ebene. In Hessen werden damit 


v. l.: Annette Spellerberg, Martin Orth, Ulrike Sailer, Andrea Hartz 

konkret alle Flächen als Vorrang- oder Ausschlussgebiete 

ausgewiesen. In Rheinland-Pfalz hingegen bleiben 95 % 

der Flächen raumordnerisch ungeregelt. Es ist politisch 

gewollt, dass die Kommunen die Ausweisung bestimmter 

Gebiete übernehmen. Sie seien schließlich direkt betroffen 

und sollten daher auch über Eingriffe entscheiden 

können, betonte Rojahn. 

Als wichtiges Kriterium eines Vorranggebietes wurde 

die Windhöffigkeit hervorgehoben. Grundsätzlich beurteilten 

die Teilnehmenden diesen Aspekt jedoch kritisch 

und diskutierten die Frage, ob es generell sinnvoll sei,

den Bau und die Effektivität von Anlagen an statischen 

Werten festzumachen. Fakt ist, dass grade dort, wo besonders 

hohe Windhöffigkeiten erreicht werden – also 

auf weithin sichtbaren Kuppen, Hügeln oder Bergen –, 

auch das Landschaftsbild durch Windkraftanlagen stark 

verändert wird. 

Dr. Markus Leibenath vom Leibniz-Institut für ökologische 

Raumentwicklung e. V. bereicherte die Sitzung um 

neue Denkansätze zum Thema „Diskursive Konstituierung 

von Landschaften in Windenergiediskursen. Hinweise 

und Konsequenzen für die räumliche Planung“. Dabei 

nahm er auf die Akzeptanzproblematik im Energiediskurs 

Bezug und kam zu folgenden Ergebnissen: Es könne keine 

Blaupause für die Raumplanung geben und es werde immer 

mit Opposition zu rechnen sein. Opposition könne 

durch Transparenz beim Planungsprozess und die suggestive 

Macht von Bildern verringert werden. Außerdem 

müsse man auf eine Verringerung der NIMBY-Einstellung 

(Not In My Back Yard) hinwirken. 

Forschung 

Unter dem Tagesordnungspunkt „Aktuelles aus Wissenschaft 

und Praxis“ berichtete Prof. Dr. Jochen Monstadt 

von der TU Darmstadt über den neuen Arbeitskreis 

„Räumliche Politik und Planung für die Energiewende: 

Zwischen Regionalisierung und Rekommunalisierung?“ 

der ARL und stellte sowohl dessen Ziele vor als auch 

relevante Fragestellungen. Um besser mit der Komplexität 

des Themas umgehen zu können, wurden sechs 

Unterarbeitsgruppen gebildet, die sich auf folgende 

Punkte konzentrieren: auf die regionale, die lokale, die 

sozial-ökologische, die ökonomische und die soziotechnische 

Dimension sowie auf implizite räumliche 

Leitbilder der Energiewende. Abschließend berichtete 

Beate Wojtyniak von der Universität des Saarlandes über 

eine empirische Untersuchung der Universität zum Thema 

„Wanderungsmotivation Hochqualifizierter: Das Beispiel 

des Saarlandes“. 

Maike Schlote 

Martina Hülz 0511 34842-28 

huelz@arl-net.de 

Neues aus der bayerischen Landesplanung 

Im Zuge der Föderalismusreform I wurde die Rahmengesetzgebungskompetenz 

des Bundes im Bereich der 

Raumordnung durch die konkurrierende Gesetzgebungskompetenz 

nach Art. 74 Abs. 1 Nr. 31 Grundgesetz 

(GG) ersetzt, wobei den Ländern ein Abweichungsrecht 

eingeräumt wurde. Der Freistaat Bayern hat von diesem 

Abweichungsrecht Gebrauch gemacht, das Bayerische 

Landesplanungsgesetz novelliert und es gleichzeitig als 

„Vollgesetz“ konzipiert. Es ersetzt damit das Bundesraumordnungsgesetz 

in Bayern. Somit ist weitgehend das 

Nebeneinander von Bundes- und Landesrecht im Bereich 

der Raumordnung aufgelöst. 

Das neue Bayerische Landesplanungsgesetz ist am 1. 

Juli 2012 in Kraft getreten. Zuvor fanden intensive Bemühungen 

der ARL und weiterer Interessensvertretungen 

der räumlichen Planung und Entwicklung statt, dem 

Gesetz zu noch höherer Qualität zu verhelfen. Der Adhoc-Arbeitskreis 

zur Reform der Landes- und Regionalplanung 

unter der Leitung von Prof. Dr. Christian Jacoby 

(Universität der Bundeswehr München) hatte bereits im 

vergangenen Jahr – gemeinsam mit anderen Institutionen 

– eine Stellungnahme erarbeitet, die unter anderem 

im Rahmen der sogenannten Verbändeanhörung in das 

Verfahren eingeflossen ist. Zudem fand in München im 

Beisein vieler Landtagsabgeordneter eine große Veranstaltung 

zu diesem Thema statt. 

Der Ad-hoc-Arbeitskreis hat in den letzten Wochen 

seine Arbeit fortgesetzt. Denn nach der Novelle des 

Bayerischen Landesplanungsgesetzes steht nun die Gesamtfortschreibung 

des Landesentwicklungsprogramms 

Bayern an. Der bayerische Ministerrat hatte im Mai dieses 

Jahres einen entsprechenden Beschluss gefasst. Die 

Arbeitsgruppe ist mehrfach zusammengekommen, um 

eine Stellungnahme zu erarbeiten. Die Herausforderung 

ist groß, hat doch der Entwurf des neuen Landesentwicklungsprogramms 

eine neue Struktur, einen deutlich 

verringerten Umfang und einen expliziten Bezug zu den 

aktuellen Herausforderungen für die räumliche Entwicklung 

Bayerns: demografischer Wandel, Klimawandel, 

einschließlich des Umbaus der Energieversorgung, verstärkter 

räumlicher Wettbewerb. Den Mitgliedern der 

Arbeitsgruppe ist bewusst, dass die Gesamtfortschreibung 

des Programms nach den Vorgaben „Entbürokratisierung“, 

„Deregulierung“ und, soweit möglich, „Kommunalisierung“ 

der Staatsregierung konzipiert ist. Gleichwohl sehen 

sie es als ihre Aufgabe an, auf wesentliche, die zentralen 

Steuerungsmöglichkeiten und -notwendigkeiten betreffende 

Inhalte und Instrumente hinzuweisen. Dies 

geschieht beispielsweise bei der Ausweisung Zentraler 

Orte, beim Ziel der gleichwertigen Lebens- und Arbeitsverhältnisse, 

bei der Rolle der prosperierenden Verdichtungsräume, 

beim sogenannten Doppelsicherungsverbot 

oder bei der landesentwicklungspolitisch begründeten 

Priorisierung von Verkehrsprojekten. 

Die Stellungnahme des Ad-hoc-Arbeitskreises wird in 

Kürze dem Bayerischen Staatsministerium für Wirtschaft, 

Infrastruktur, Verkehr und Technologie zugeleitet. 

Andreas Klee 0511 34842-39 

klee@arl-net.de 


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Forschung 

Demografischer Wandel in Mitteldeutschland 

Insbesondere unter den Bedingungen 

des demografischen Wandels 

muss die Daseinsvorsorge in den 

mitteldeutschen Ländern für die Bürgerinnen 

und Bürger auch in Zukunft 

sichergestellt werden. So lautete die 

Kernthese der Frühjahrstagung der 

LAG Sachsen/Sachsen-Anhalt/Thüringen 

im April 2012, die diesmal in 

Weimar stattfand und von Dr. Ludwig 

Scharmann, Sächsisches Staatsministerium 

des Innern und Leiter der 

Lenkungsgruppe der LAG, moderiert 

wurde. Um die Daseinsvorsorge jedoch 

sicherstellen zu können, müssen 

die bisherigen Standards der kommunalen 

Leistungserbringung an die 

demografischen Prozesse angepasst 

werden, so der Befund nicht nur von 

Prof. Dr. Martin T. W. Rosenfeld, Institut 

für Wirtschaftsforschung Halle (IWH). 

Über-Blick über den demografischen 

Wandel 

Die Präsidentin des Statistischen Landesamtes des 

Freistaates Sachsen, Prof. Dr. Irene Schneider-Böttcher, 

Kamenz, führte als erste Referentin den Anwesenden faktenreich 

die demografische Entwicklung in Mitteldeutschland 

vor Augen. So müssen sich die drei Länder trotz 

einer wieder leicht ansteigenden Geburtenrate weiter 

auf insgesamt rückläufige Bevölkerungszahlen einrichten. 

Handlungsbedarf sieht Schneider-Böttcher insbesondere 

bei der Beantwortung der Frage, wie qualifizierte Zuwanderer 

für die mitteldeutschen Länder gewonnen werden 

können, damit es auch in Zukunft eine ausreichende Zahl 

von Erwerbsfähigen gibt. Denn eine Geburtenrate zur 

Erhaltung des Bevölkerungstandes für z.B. Sachsen von 

3,7 ist reichlich unrealistisch. 

Mit der Formel „Grauer-Weniger-Bunter-Ver1zelter“ 

brachte der Präsident der ARL, Dr.-Ing. Bernhard Heinrichs, 

die Veränderungen der demografischen Situation 

auf den Punkt. Er wies darauf hin, dass sich die ARL bereits 

frühzeitig mit den räumlichen Fragen des demografischen 

Wandels auseinandergesetzt hat – was unter anderem 

auch die Veröffentlichung der LAG, „Schrumpfung – 

Neue Herausforderungen für die Regionalentwicklung 

in Sachsen/Sachsen-Anhalt und Thüringen“ (AM der 

ARL 303, 2003), dokumentiert. Heinrichs betonte, dass 

die Angebote der Daseinsvorsorge vorrangig am Zentrale-Orte-Prinzip 

ausgerichtet werden sollten, allerdings 

unter der Voraussetzung, gesetzliche Vorgaben flexibel 

handhaben zu können. Insbesondere der Rückbau von 

Infrastrukturen muss als gleichberechtigte Option neben 

ihrem Umbau bestehen. 


Demografische Entwicklung Mitteldeutschlands im Gesamtdeutschen Vergleich 

Rück-Blick auf den demografischen 

Wandel in Mitteldeutschland 

Prof. Dr. Rainer Winkel, Deutsches Institut für Stadt und 

Raum e. V., Berlin, stellte das Projekt „Lommatzscher Pflege“ 

vor, zu dem zwei Studierendenprojekte in den Jahren 2002 

und 2004 den Grundstein gelegt hatten. 2004 wurde das 

Projekt als MORO-Vorhaben „Effiziente und integrierte Infrastrukturversorgung 

im Ländlichen Raum, Lommatzscher 

Pflege“ aufgenommen. Das Projektgebiet ist eine bevölkerungsarme 

ländliche Region in Mittelsachsen, die durch die 

Kleinstadt Lommatzsch geprägt wird. Die Region stand zu 

Quelle: Folie im Vortrag von Rainer Winkel 

Quelle: Folie im Vortrag von Irene Schneider-Böttcher

Projektbeginn vor nur schwer beherrschbaren Problemen, 

ausgelöst durch die negative Bevölkerungsentwicklung. 

Der Projektansatz sah vor, alle wichtigen Infrastrukturbereiche 

einer Querschnittsbetrachtung zu unterziehen. 

Gerade diese Herangehensweise half den Akteuren aus 

den Gemeinden, den Landkreisen, der Regionalplanung 

sowie der Landesplanung, die Problematik deutlich sichtbar 

zu machen – so z. B. die Tatsache, dass aufgrund der 

fehlenden ÖPNV-Verbindung gerade für Unmotorisierte 

und für chronisch Kranke eine desolate Gesundheitsversorgung 

besteht. Es konnte festgestellt werden, dass 

durch den demografischen Wandel in keinem Infrastrukturbereich 

Kostenentlastungen zu erwarten sind. Vielmehr 

sind durch demografiebedingte Einnahmeverluste weitere 

Finanzierungsprobleme zu erwarten. Schon während der 

Projektlaufzeit konnte bei den Politikern und der Verwaltung 

sowie auch in der Öffentlichkeit ein Bewusstsein für 

den dringenden Handlungsbedarf geweckt werden. 

Dirk Michaelis, Altmarkkreis Stendal, bedauerte am Ende 

seines Vortrages, dass das im Positionspapier Nr. 77 der ARL 

avisierte Programm „Umbau und nachhaltige Entwicklung 

von peripheren Regionen“ leider bisher nur ein Vorschlag 

ist. Auch die Altmark, über deren bisherige und zukünftige 

demografische Entwicklung Michaelis berichtete, ist durch 

eine weiterhin abnehmende Bevölkerungsdichte geprägt. 

Sein Befund: Durch die existenten fachlichen Handlungsansätze 

wird sich die negative Bevölkerungsentwicklung 

nicht aufhalten, geschweige denn umkehren lassen. Zwar 

lägen zahlreiche Projekterfahrungen, Ideen und Untersuchungen 

vor, sie böten jedoch keine umsetzbaren 

Lösungsansätze für die Altmark. Michaelis befürwortet 

die Bündelung der Förderung auf die Entwicklung der 

Siedlungskerne. 

Ein-Blick in Stadt, Land und Region 

Betrachtet man die Bevölkerungsentwicklung in den 

Regionen bis 2025, so lässt sich feststellen, dass in räumlicher, 

ökonomischer, sozialer und politischer Hinsicht 

Ungleichheiten zunehmen werden, so Dr. Bernd Rittmeier, 

Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung 

(BMVBS). Deshalb müsse über eine Unterscheidung 

der Mindestausstattungen bzw. -standards zwischen den 

Demografiestrategie des Bundes 

Quelle: Folie im Vortrag von Bernd Rittmeier 

Forschung 

verschiedenen Raumtypen nachgedacht werden. Rittmeier 

berichtete u. a. über die am Tag zuvor vom Bund 

verabschiedete Demografiestrategie, die einen ressortübergreifenden 

Ansatz verfolgt, um den demografischen 

Herausforderungen besser gerecht werden zu können. 

Ein neuer Aspekt in der Demografiestrategie des Bundes 

ist, so Rittmeier, die Erarbeitung eines nationalen Koordinierungsrahmens 

zur Sicherung der Daseinsvorsorge. 

Offen bleibt allerdings die Frage, wie eine übergreifende, 

langfristige Perspektive der Finanzierung der öffentlichen 

Daseinsvorsorge aussehen kann/soll. 

Wichtige Punkte der Demografiestrategie des Bundes 

sind aus Sicht des BMVBS: 

■ Fortführung und Weiterentwicklung bisheriger Programme/Vorhaben 

■ Weiterentwicklung des Zentrale-Orte-Prinzips und der 

Leitbilder der Raumordnung 

■ Verstärkung der Aktivitäten zur Sicherung der Mobilität 

im ländlichen Raum 

■ Berücksichtigung der demografischen Entwicklung im 

Bundesverkehrswegeplan 

Um auf die Herausforderungen des demografischen 

Wandels besser eingehen zu können, hat die Regierung 

des Landes Sachsen-Anhalt u. a. einen Demografie-Beirat 

und auch einen Demografie-TÜV eingerichtet. Laut Ministerium 

für Landesentwicklung und Verkehr des Landes 

Sachsen-Anhalt soll der Demografie-TÜV „Prioritätensetzungen 

des Landes Sachsen-Anhalt für den Einsatz der EU- 

Strukturfonds 2007 bis 2013 möglich machen“. Wilfried 

Köhler, Ministerium für Bau und Verkehr Sachsen-Anhalt, 

thematisierte neben diesen Maßnahmen in seinem Refe- 

Gleichwertige Lebensverhältnisse werden durch ein Handlungskonzept 

verfolgt 

Quelle: Folien im Vortrag von Wilfried Köhler 


8 

Forschung 

rat den starken Bevölkerungsrückgang im Land Sachsen- 

Anhalt und zog die Bilanz, dass überproportional mehr 

Frauen als Männer das Land seit der Wende verlassen 

haben. Seine Schlussfolgerung aus der sachsen-anhaltinischen 

Bevölkerungsprognose ist, dass es die peripheren 

ländlichen Räume sind, die zu Problemregionen werden. 

Das von der Landesentwicklung erstellte Handlungskonzept 

soll helfen, gleichwertige Lebensverhältnisse in allen 

Teilen des Landes sicherzustellen. 

Die demografische Entwicklung im Land Thüringen war 

Gegenstand des Vortrages von Kai Philipps, dem Leiter der 

Serviceagentur Demografischer Wandel. Ähnlich wie die 

beiden anderen mitteldeutschen Länder hat auch Thüringen 

Bevölkerungsverluste zu verzeichnen. Mittlerweile ist 

außerdem eine Umkehr der Stadt-Land-Wanderung zu 

erkennen, so Philipps. Ebenso wie Rittmeier machte er 

deutlich, dass die Gestaltung des demografischen Wandels 

eine ressortübergreifende Aufgabe ist. 

Insbesondere auf die Infrastruktur der Abfall- und 

Wasserwirtschaft wird sich die demografische Entwicklung 

auswirken, so Prof. Dr.-Ing. Jörg Londong von der 

Bauhaus-Universität Weimar. In einer Studie, die vom 

„Beauftragten für die Neuen Länder“ beim Bundesministerium 

des Innern in Auftrag gegeben wurde, hat er 

diese Auswirkungen auf die Wasserversorgungs- und 

Abwasserentsorgungsinfrastrukturen in ländlichen Räumen 

untersucht und die notwendigen Handlungserfordernisse 

aufgearbeitet. Bei der Abfallentsorgung spielen 

demografische Veränderungen in Mitteldeutschland eine 

eher marginale Rolle. Ganz anders aber sieht es bei den 

netzgebundenen Wasserver- und Abwasserentsorgungssystemen 

aus. Für die Abwassersysteme ergeben sich z. B. 

folgende Auswirkungen: 

■ Ökonomisch: Fixkosten werden auf immer weniger 

Nutzer umgelegt. 

■ Betrieblich: Durch weniger Abwasser sammeln sich 

vermehrt Ablagerungen in den Kanälen an; bei den 

Kläranlagen kommt es zu Überkapazitäten. 

■ Ökologisch: Höhere Konzentration von Arzneimitteln 

in den Systemen. 

■ Strukturell: Auswirkungen des Fachkräftemangels auf 

die Betriebe. 

Als Handlungsoptionen sieht Londong neue Organisationsstrukturen 

(Fusionen der Verbände), die Mitbehandlung 

von Industrieabwässern in öffentlichen Anlagen, den 

Rückbau von Siedlungsstrukturen in Außenbereichen 

oder auch die Verkleinerung der Kanalquerschnitte. 

Zum Schluss: ein übergeordneter Blick 

Unter dem Titel „Da sind wir wieder“ berichtete auch DIE 

ZEIT (30/2012) über die bisherigen Ergebnisse des Forschungsprojektes 

„Re-Turn“, das Dr. Thilo Lang, Leibniz- 

Institut für Länderkunde, auf der LAG-Tagung vorstellte. 

Die Studie beinhaltet eine Online-Befragung von Aus- und 

Rückwanderern, in der u. a. nach den Motiven für die 

Abwanderung aus Ostdeutschland, aber auch nach der 


Veränderung der Migrationstheorie 

Quelle: Folien im Vortrag von Thilo Lang 

Bereitschaft zur Rückkehr gefragt wird. Die bisherigen 

Ergebnisse passen zu den Befunden der statistischen 

Landesämter in Ostdeutschland, die in 2010 geringere 

Ost-West-Wanderungsverluste konstatierten. Die wohl 

interessanteste Erkenntnis der Untersuchung ist, dass 

sich sehr viele Auswanderer eine Rückkehr vorstellen 

können. Dieser Wunsch resultiert aus der Attraktivität der 

ursprünglichen Heimat. 

„Wir müssen uns an den Gedanken gewöhnen, dass 

Unternehmen weit mehr von ihren besten Mitarbeitern 

abhängen als die guten Leute von Unternehmen.“ – Dieses 

Zitat von Peter F. Drucker stellte Dr. Cornelia Haase-Lerch, 

Industrie- und Handelskammer Erfurt, an den Anfang ihres 

Referates und hob damit die Bedeutung des in Deutschland 

anstehenden Umbruchs hervor. In ihrem Vortrag 

widmete sie sich den Auswirkungen der Bevölkerungsentwicklung 

auf die Gewinnung von Fachkräften und der 

damit zusammenhängenden Sicherung der thüringischen 

Wirtschaft. Der Fachkräftebedarf der Zukunft wird allein 

durch die Schulabgänger im Land nicht gedeckt werden 

können. Um dem Fachkräftemangel entgegenzuwirken, 

bedarf es daher eines umfassenden Handlungsansatzes, 

der aus acht Handlungsfeldern besteht: 

■ Anzahl der Schulabgänger ohne Abschluss reduzieren 

■ Anzahl der Ausbildungsabbrecher reduzieren 

■ Anzahl der Studienabbrecher reduzieren 

■ Menschen über 65 gewinnen

■ Zuwanderung der Fachkräfte steuern 

■ Arbeitszeit Vollbeschäftigter steigern 

■ Ausbildung und Qualifizierung verbessern 

Der Wettbewerb zwischen den einzelnen Arbeitgebern, 

so Haase-Lerch, werde sich in Zukunft noch verstärken. 

Mitgliederversammlung 

Am zweiten Tag der Frühjahrstagung der LAG wurde wie 

immer die Mitgliederversammlung abgehalten. Wesentliche 

Punkte waren die Diskussion über die laufenden Untersuchungen 

der beiden bestehenden Arbeitsgruppen 

sowie die zukünftigen Themen für die LAG. Die Arbeiten 

der laufenden AGs stehen vor ihrem inhaltlichen Abschluss 

und sollen noch vor Ende des Jahres der externen 

Evaluation übergeben werden. Themen neuer Arbeitsgruppen 

sollen die „Metropolregion Mitteldeutschland“ 

sowie die „Regionalentwicklung 2013–2019: neue Wege 

im Licht von EU-Strukturfondsreform und Solidarpakt“ 

sein. Für beide Themen werden noch in diesem Sommer 

bzw. Herbst Vorbereitungsgruppen einberufen, die sich 

mit der detaillierten Ausrichtung befassen sollen. Im 

Anschluss daran wird die Geschäftsstelle der ARL einen 

„Call for Membership“ durchführen, der von der Lenkungsgruppe 

ausgewertet wird. 

Die nächste Sitzung der LAG unter dem Oberthema 

„Siedlungs- und Regionalentwicklung im Klimawandel“ 

findet am 19. Oktober in Merseburg statt. 



LAG wählt neues Mitglied 

Auf Vorschlag der Lenkungsgruppe wurde auf 

der Mitgliederversammlung Dr. Thilo Lang zum 

neuen Mitglied der LAG Sachsen/Sachsen-Anhalt/ 

Thüringen gewählt. Er hat von 1996 bis 2002 in Kaiserslautern 

Raum- und Umweltplanung und Stadtplanung 

in Hamburg studiert. Während seiner Tätigkeit 

am IRS in Erkner hat er über das Thema „Lokale 

Wirtschaftsförderung“ promoviert. Seit Ende 2009 

ist er am Leibniz-Institut für Länderkunde in Leipzig 

beschäftigt und arbeitet dort als Abteilungsleiter 

„Regionale Geographie Europas“ und als Koordinator 

des Forschungsbereichs „Raumproduktionen: 

Polarisierung/Peripherisierung“. Daneben ist Thilo 

Lang auch (Mit-)Herausgeber des Online-Magazins 

„Städte im Umbruch“. 

Wissenschaftliche Beiträge 

Forschung 

Band 70 

Heft 2 

April 2012 

Schwerpunktheft: 

Die gesellschaftliche 

Konstituierung von 

Kulturlandschaft 

Papierausgabe: 

ISSN 0034-0111 

Elektronische Ausgabe: 

ISSN 1869-4179 

Heiderose Kilper / Stefan Heiland / Markus Leibenath / 

Sabine Tzschaschel 

Die gesellschaftliche Konstituierung von Kulturlandschaft 

Ludger Gailing / Markus Leibenath 

Von der Schwierigkeit, „Landschaft“ oder „Kulturlandschaft“ 

allgemeingültig zu definieren 

Monika Micheel 

Alltagsweltliche Konstruktionen von Kulturlandschaft 

Markus Leibenath / Antje Otto 

Diskursive Konstituierung von Kulturlandschaft am Beispiel 

politischer Windenergiediskurse in Deutschland 

Wera Wojtkiewicz / Stefan Heiland 

Landschaftsverständnisse in der Landschaftsplanung. 

Eine semantische Analyse der Verwendung des Wortes 

„Landschaft“ in kommunalen Landschaftsplänen 

Ludger Gailing 

Sektorale Institutionensysteme und die Governance 

kulturlandschaftlicher Handlungsräume. Eine institutionen- 

und steuerungstheoretische Perspektive auf die 

Konstruktion von Kulturlandschaft 

Bestellungen nimmt der Verlag entgegen: 

Springer Customer Service Center GmbH 

Haberstraße 7, 69126 Heidelberg 

Tel. (+49-6221) 3454303 

Fax (+49-6221) 3454229 

E-Mail: subscriptions@springer.com 

www.springer.com/geography/human+geography/journal/13147 


10 

Forschung 

Für ihre 31. Zusammenkunft am 1./2. Juni 2012 hatten 

die Mitglieder des Informations- und Initiativkreises 

(IIK) Regionalplanung der ARL die Hochschule Erfurt 

ausgewählt. Begrüßt wurden sie vom Präsidenten der 

Fachhochschule Erfurt, Prof. Dr. Heinrich Kill, der den Weg 

von der Ingenieurschule für Gartenbau und Bauwesen 

zur heutigen Fachhochschule nachzeichnete. Aktuelle 

Arbeitsschwerpunkte des IIK sind die Themen „Logistik/ 

Verkehrsinfrastruktur“ und „Planerischer Steuerungsbedarf 

im Außenbereich“. 

Logistik/Verkehrsinfrastruktur 

Eine Arbeitsgruppe des IIK unter der Leitung von Dirk 

Vallée, Aachen, hat einen kompakten Leitfaden mit 

wichtigen Kriterien der Eignung von Logistikstandorten, 

Akteuren und guten Beispielen erarbeitet. Das Treffen 

Logistik 


IIK Regionalplanung 

legt neue Arbeitshilfen 

für die Planungspraxis vor 

Foto: D. Scholich 

Foto: A. Priebs 

bot Gelegenheit, den Entwurf der AG zu diskutieren und 

einige Ergänzungen vorzunehmen. 

Logistik spielt für die regionalen, nationalen und globalen 

Verflechtungen in der zunehmend arbeitsteiligen 

Wirtschaft eine immer stärkere Rolle. Sie wird wegen 

ihrer Funktionen und Potenziale, die diverse Standorte, 

Verkehrsträger, Technologien und Branchen umspannen, 

jedoch von außen bisher nicht als Aufgabenbereich der 

Raumplanung wahrgenommen. Aus raumplanerischen 

Gesichtspunkten stellen sich neben Fragen des Standorts 

und der Sicherung von geeigneten Flächen (Lage, Größe, 

Zuschnitt, Abstände, Erreichbarkeit) zudem Fragen der 

Verzahnung einzelner Verkehrsmodi und nach Standorten 

für Umschlageinrichtungen sowie nach Korridoren mit 

ausreichenden Kapazitäten und Lagegunst. Im Hinblick 

auf die Standortplanung besteht zudem Steuerungsbedarf 

hinsichtlich umfassender Qualitätsansprüche an 

Standorte, Verkehr und deren Versorgung. Diese stehen 

in besonderem Spannungsverhältnis zu Wohn- und 

Arbeitsplatzstandorten hinsichtlich Ruhebedürfnis und 

Nähe sowie zur Landschaft. 

Der Leitfaden des IIK stellt in erster Linie die grundlegenden 

Zusammenhänge zwischen Logistik und 

Raumplanung, die Anforderungen an die Raumplanung 

und ihre Handlungsmöglichkeiten auf den Ebenen der 

Regional- und Landesplanung dar und bietet Empfehlungen 

für den Umgang mit den damit einhergehenden 

Herausforderungen. Er gibt insbesondere Planerinnen 

und Planern auf diesen Planungsebenen, aber auch der

Bauleitplanung Hilfestellungen in Bezug auf die Fragen, 

welche Akteure bei der Planung von Logistikstandorten 

und -flächen welche Interessen haben und wie sie in die 

Planungsprozesse eingebunden werden können, welche 

Datenquellen zur Verfügung stehen bzw. wie aus unterschiedlichen 

Primärquellen erforderliche Informationen 

zur Abschätzung von Kapazitäten, Flächengrößen und 

Verkehrsbelastungen herangezogen werden können, 

welche Standortkriterien auf der überörtlichen (Regionalplanung) 

und örtlichen Ebene (Bauleitplanung) zum 

Einsatz kommen können. Die ARL wird den Leitfaden 

zum kostenlosen Download auf ihre Website einstellen. 

Planerischer Steuerungsbedarf 

im „Außenbereich“ 

Eine weitere Arbeitsgruppe des IIK hat eine Diskussionsvorlage 

erarbeitet, mit der die planerischen Steuerungsmöglichkeiten 

bzw. -defizite privilegierter Vorhaben im 

Außenbereich i. S. d. § 35 BauGB thematisiert werden. 

Zwar kommt der Außenbereich für die Siedlungstätigkeit 

nur bedarfsgerecht und nachgeordnet in Betracht. 

Dennoch ist dieser Bereich Interessengebiet unterschiedlichster 

Nutzungen, wobei insbesondere Planungs- und 

Naturschutzrecht ein breites Instrumentarium zu dessen 

Gestaltung bieten. Diese Gestaltungsmöglichkeiten werden 

allerdings für Vorhaben stark eingeschränkt, die der 

Gesetzgeber ausdrücklich privilegiert hat. 

§ 35 BauGB zeigt, dass die Privilegierung längst nicht 

mehr nur (klassische und neuartige) landwirtschaftliche 

Vorhaben umfasst, sondern auch Vorhaben zur Erzeugung 

und Nutzung erneuerbarer Energien. In beiden Themenfeldern 

ist schon heute eine sehr dynamisch verlaufende 

Entwicklung der Vorhabendimension auszumachen – und 

damit in zahlreichen Fällen auch die Entwicklung der von 

einzelnen Vorhaben ausgehenden Wirkungen auf den 

Raum. Hinzu kommen verstärkte Voll- oder Teilaussied- 

Foto: Cec-clp, wikipedia 

lungen landwirtschaftlicher Hofstellen wegen Immissionskonflikten 

und steigender Qualitätsanforderungen sowie 

eine verstärkte Nachfrage nach Einrichtungen zur Pferdehaltung 

(gerade auch im Umfeld der Agglomerationen). 

Im Hinblick auf landwirtschaftliche Betriebsgebäude ist 

in diesem Zusammenhang insbesondere die anhaltende 

Forschung 

Vergrößerung der Kapazität landwirtschaftlicher Tiermastanlagen 

(im Rahmen des Privilegierungstatbestandes gem. 

§ 35 BauGB) zu nennen. 

Bei den erneuerbaren Energien zeichnet sich neben der 

Errichtung von Biogasanlagen im Rahmen der Energiewende 

auch in Süddeutschland ein starker Ausbau der 

Windenergie ab. Bei gleichzeitiger Weiterentwicklung 

von Anlagenleistung und -höhe sowie angesichts der 

Notwendigkeit weiterer Speicher- und Netzkapazitäten 

ist hier eine signifikante Steigerung der baulichen Inanspruchnahme 

des Freiraumes absehbar. 

Wie Dipl.-Ing. Thomas Kiwitt, Stuttgart, Prof. Dr. Axel 

Priebs, Hannover, und Dipl.-Ing. Theophil Weick, 

Neustadt/Weinstraße, deutlich machten, bestehen 

planungsrechtlich einige Steuerungsmöglichkeiten zur 

Koordination der baulichen Entwicklung außerhalb der 

Ortslagen. Die AG geht in ihrem Papier im Besonderen 

auf die Steuerungsmöglichkeiten für Tiermastanlagen 

und Windenergieanlagen ein. Sie zeigt, dass es für die 

Außenbereichsnutzungen verschiedene planungsrechtliche 

Steuerungsmöglichkeiten gibt, eine Gesamtsteuerung 

jedoch weder durch die Bauleitplanung noch durch 

die Regionalplanung möglich ist. Angesichts der stark 

zunehmenden Dichte von Vorhaben im Außenbereich 

sowohl aus der Landwirtschaft als auch zur Umsetzung 

der Energiewende wird deshalb diskutiert, welche weitergehenden 

Steuerungsmöglichkeiten geschaffen werden 

müssten. Die AG wird ihre Empfehlungen in einem 

Positionspapier aus der ARL darlegen und zur Diskussion 

stellen. 

Abgerundet wurde das IIK-Treffen durch Berichte von 

Prof. Dr.-Ing. Jörg Knieling, Hamburg, zu Empfehlungen 

des Beirats für Raumentwicklung zur Öffentlichkeitsbeteiligung, 

von Prof. Dr.-Ing. Stefan Siedentop, Stuttgart, 

über den derzeit vorbereiteten Modellversuch zur 

Einführung handelbarer Flächenzertifikate und von Ltd. 

Regierungsdirektor Walter Kufeld, München, zu den sog. 

Zugspitz-Thesen „Klimawandel, 

Energiewende 

und Raumordnung“, die 

als Positionspapier Nr. 90 

aus der ARL veröffentlicht 

worden sind. 

Landwirtschaftlicher Betrieb 

Dietmar Scholich 

0511 34842-37 

scholich@arl-net.de 


12 

Forschung 

Leibniz-Forschungsverbund „Biodiversität“ 

eingerichtet 

Die ARL ist mit an Bord 

Als eine von 21 Leibniz-Einrichtungen ist die Akademie 

für Raumforschung und Landesplanung (ARL) 

am Forschungsverbund „Biodiversität“ beteiligt, den die 

Leibniz-Gemeinschaft eingerichtet hat. Er hat eine Laufzeit 

von fünf Jahren und wird mit einer Anschubfinanzierung 

von 80.000 Euro aus den Mitteln des Impulsfonds des 

Leibniz-Präsidiums gefördert. Das Gleiche gilt auch für vier 

weitere Leibniz-Forschungsverbünde, die zu den Themen 

„Historische Authentizität“, „Nachhaltige Lebensmittelerzeugung 

und gesunde Ernährung“, „Nanosicherheit“ und 

„Bildungspotentiale“ eingesetzt wurden. 

Die Leibniz-Forschungsverbünde sind fächerübergreifende 

Zusammenschlüsse von unterschiedlichen 

Institutionen, die wissenschaftlich und gesellschaftlich 

hochaktuelle Fragestellungen gemeinsam bearbeiten. 

Leibniz-Präsident Prof. Dr. Karl Ulrich Mayer erklärt dazu, 

die Leibniz-Gemeinschaft werde „damit in besonderer 

Weise der Tatsache gerecht, dass alle großen internationalen 

wissenschaftlichen Herausforderungen wie 


Mitglieder des Leibniz-Forschungsverbundes „Biodiversität“ 

etwa Bildung, Ernährung, Gesundheit und Ressourcenverfügbarkeit 

als Querschnittsaufgaben weder von den 

Geistes- und Sozialwissenschaften noch von den Natur-, 

Lebens- und Ingenieurwissenschaften allein abgedeckt 

werden können.“ 

Der Verbund Biodiversität unterteilt sich in vier Schwerpunktbereiche: 

„Erfassung, Monitoring, Prognose“, 

„Ökosystemleistungen“, „Innovative Schutz- und Managementstrategien“ 

sowie „Bürgerwissenschaften.“ Die ARL 

bearbeitet zusammen mit anderen Instituten die beiden 

letzteren Schwerpunktbereiche. Sie wird sich u. a. mit 

dem Landnutzungswandel und den Wirkungen von unterschiedlichen 

Schutz- und Managementstrategien auf die 

Vorkommen und die Ausbreitung von Arten beschäftigen. 

Ansprechpartner in der ARL ist Peter Müller. 

Quelle: Antrag zur Einrichtung eines Leibniz-Forschungsverbundes 

Björn Kallensee 

Peter Müller 0511 34842-22 

mueller@arl-net.de

Infrastrukturgroßprojekte: 

Akzeptanz durch 

Raumplanung 

ARL-Kongress 

am 21. / 22. Juni 2012 

in Leipzig 

Der ARL-Kongress fand in diesem Jahr besonders 

großen Zuspruch. Das aktuelle Thema „Infrastrukturgroßprojekte: 

Akzeptanz durch Raumplanung“ lockte 

im Juni über 200 Gäste nach Leipzig. Im Fokus der Veranstaltung 

stand das Akzeptanzdefizit bei Großprojekten. 

Man war in Leipzig angetreten die These zu verifizieren, 

dass ein verstärkter Einsatz der Raumplanung geeignet 

sei, bei Infrastrukturgroßprojekten die Akzeptanz bei 

Bürgern, aber auch aufseiten des Staates und der Betreiber 

der Anlagen zu steigern. Dabei kam man schnell 

überein, dass es nicht um eine „Pro-forma-Akzeptanz“ 

gehen dürfe, um die Bürger ruhigzustellen, sondern 

um ein echtes Mitwirken der Bevölkerung. Tatsächlich 

reichten die Vorschläge von einer sinnvoll organisierten 

Bürgerbeteiligung in existierenden Verfahren bis hin 

zur Volksabstimmung. Viele sprachen sich sogar dafür 

aus, die Bürger nicht nur bei Fragen der Ausführung von 

Foto: M. von Bullion 

Neues Rathaus Leipzig 

Quelle: Calson2, wikipedia 

Veranstaltungen 

Großprojekten – also beim „Wie“ – in die Entscheidung 

einzubeziehen, sondern ihnen auch ein Mitspracherecht 

beim „Ob“ einzuräumen, also bei der Entscheidung, ob 

ein Projekt überhaupt in Angriff genommen werden soll. 

„Wutbürger als Aufklärer“ 

Dr. Heiner Geißler, Bundesminister a. D., brachte die 

derzeitige Lage auf den Punkt: „Der Bürgerprotest ist 

eine Breitenbewegung geworden. Die Zivilgesellschaft 

inszeniert sich, und Politik und politische Parteien 

müssen reagieren.“ Dies sei eine Folge der Erfahrung 

der Menschen, nicht mehr in der 

sozialen Marktwirtschaft, sondern 

im Kapitalismus zu leben. „Die 

Bürger haben das Vertrauen in die 

Wirtschaft und das wirtschaftliche 

System verloren und übertragen 

dies auf die Politik.“ Mit ihren For- 

derungen nach mehr Transparenz 

und Beteiligung hätten sich die 

„Wutbürger als moderne Aufklärer 

entpuppt“, deren Protestverhalten 

neue Verfahren notwendig mache. 

Foto: 

M. v. Bullion 

Heiner Geißler spricht 

über seine Erfahrungen 

mit „Stuttgart 21“ 

Ein objektives Verfahren ermöglicht die Raumordnung, 

„die in der öffentlichen Berichterstattung freilich selten 

vorkommt“, beklagte Prof. Dr.-Ing. Klaus Beckmann, 

Leiter des Deutschen Instituts für Urbanistik (Difu), 

Berlin, und forderte eine Novellierung des Raumordnungsgesetzes. 

„Die Raumordnung kann als neutraler Mittler fungieren“, 

so die Überzeugung von Prof. Dr. Wilfried Erbguth, 

Rostock, dem wissenschaftlichen Leiter des Kongresses. 

NACHRICHTEN DER ARL • 3/2012 

13

14 



Der wissenschaftliche Leiter des Kongresses, Wilfried Erbguth, und 

der Vertreter der Stadt Leipzig, Bürgermeister Martin zur Nedden (v.l.) 

„Aber man muss das differenziert betrachten.“ Erbguth will 

keine „überschießende Bürgerbeteiligung“, sondern eine 

sinnvoll gebündelte. Ihm geht es nicht um mehr Beteiligung, 

sondern um qualifiziertere. Der Bürger darf nicht im 

Unklaren bleiben, wo er sich beteiligen kann und wo nicht. 

Und wenn sich jemand in den Prozess einbringen möchte, 

so muss ihm klar sein, welche Rechtswirkung von seinem 

Handeln ausgeht. Dies wird in der Öffentlichkeit jedoch 

häufig nicht diskutiert, weil das Wissen darüber fehlt. 

Was das Verfahren bislang nicht hergibt, das kann 

mitunter ein Mediator bewirken. Er kann helfen, die Prozesse 

transparenter zu machen und die Kommunikation 

zwischen Bürgern, Verwaltungen und Betreibern von 

Großprojekten als offenen Dialog gestalten. Erfahrungen 

mit dem Frankfurter Flughafen und mit anderen Projekten 

haben gezeigt, dass Planungsverfahren sogar kürzer und 

billiger werden, wenn der Bürgerprotest schon in einer 

frühen Planungsphase in konstruktive Bahnen gelenkt 

wird, weiß Henning Banthien von der Kommunikationsberatung 

IFOK. Und natürlich müssen alle am Verfahren 

Beteiligten auch Bescheid wissen, sprich, ihnen müssen 

alle Informationen zugänglich sein. Freilich – so merkte Dr. 

Maria Lezzi, Direktorin des 

schweizerischen Bundesamtes 

für Raumentwicklung 

(ARE), Bern, während 

der Podiumsdiskussion 

an: „Man muss lernen – auf 

der Verwaltungsseite – den 

Bürger in seiner Sprache zu 

informieren.“ 


Bernhard Heinrichs begrüßt 

die Tagungsgäste 

Den gemeinsamen Nenner 

des ARL-Kongresses 

2012 fasste ARL-Präsident 

Dr.-Ing. Bernhard Heinrichs 

zusammen: „Die Planung 

muss raus aus den Hinterzimmern. 

Alle Fakten 

gehören auf den Tisch und an diesen Tisch gehören 

alle am Verfahren Beteiligten, und zwar auf Augenhöhe. 

Dazu brauchen wir eine neue Kommunikationskultur 


zwischen Verwaltung und Bürgern, die es erlaubt, alle 

Argumente gleichberechtigt anzuhören und öffentlich 

zu diskutieren.“ 

Michaela Gräfin von Bullion 0511 34842-56 

bullion@arl-net.de 

Braunkohlebergbau und 

Pumpspeicherkraftwerke – 

Akzeptanzsteigerung durch 

Raumplanung? 

Fühlen sich Menschen an einer Entscheidung, die Auswirkungen 

auf ihr Leben hat, beteiligt, wenn sie nur 

über das Ergebnis der Entscheidung informiert werden? 

Kann von Ergebnisoffenheit gesprochen werden, wenn 

das „Ob“ eines Vorhabens im Verfahren nicht mehr zur 

Debatte steht? Für welche Akzeptanzsteigerung soll und 

kann die Raumplanung sorgen? Eine Arbeitsgruppe ging 

unter der Moderation von Prof. Dr. Gerold Janssen, Leibniz-Institut 

für ökologische Raumentwicklung, Dresden, 

diesen und weiteren spannenden Fragen nach. 

Tagebau Nochten 

Foto: R. Koch 

Dr. Robert Koch vom Regionalen Planungsverband 

Oberlausitz-Niederschlesien verdeutlichte am Beispiel 

des Braunkohleplanverfahrens Tagebau Nochten, dass sich 

die Raumplanung als Vermittlerin zwischen unterschiedlichen 

Interessen relativ häufig im Spannungsfeld zwischen 

Konfrontation und Kooperation bewegt. Um den Balanceakt 

in diesem Spannungsfeld zu bewältigen, wurde im Rahmen 

der Planungen für den Tagebau Nochten ein Beirat 

gegründet, der sich mit Erstellung und Umsetzung einer 

Entwicklungskonzeption für drei Gemeinden beschäftigt, 

die von den Auswirkungen des Bergbaus betroffen sind. 

Der Beirat bilde ein breites Spektrum überörtlicher und 

örtlicher Akteure aus Politik, Verwaltung, Privatwirtschaft 

und Zivilgesellschaft ab und biete einen geschützten 

Raum, um sich zu informieren, Meinungen auszutauschen 

und zu kooperieren, wodurch Vertrauen und Akzeptanz 

für das Verfahren entstehen könne, so Koch. 

Wie wichtig die Wahrnehmung eines fairen Planungsverfahrens 

ist, zeigte Frank Buchholz vom team ewen aus 

Darmstadt. Er untersuchte in seinem Vortrag den Einsatz 

eines runden Tisches im Rahmen der Planung eines

Pumpspeicherkraftwerks im südlichen Schwarzwald. Zu 

den Erfolgsfaktoren eines runden Tisches als Konfliktregulierungsinstrument 

zählen nach Buchholz eine faire Prozessgestaltung, 

die Einbindung der Entscheidungsträger 

und die Ergebnisoffenheit des Beteiligungsverfahrens, die 

in dem betrachteten Verfahren de facto nicht ausreichend 

gewesen sei. Buchholz plädierte in seinem Fazit u. a. dafür, 

informelle Verfahren der Beteiligung frühzeitiger einzusetzen, 

um Ergebnisoffenheit zu gewährleisten und formelle 

Planungsverfahren sinnvoll zu ergänzen. 

In der Diskussion wurde deutlich, dass eine an den 

fallspezifischen Kontext angepasste Beteiligung, die bestimmte 

Grundvoraussetzungen erfüllt, zur Akzeptanz 

von Planungsverfahren beitragen kann. Damit ist aber 

nicht unbedingt ein Konsens in der Sache verbunden, 

da es bei der Planung von Infrastrukturgroßprojekten 

auch in Zukunft vermutlich mehr Win-lose- als Win-win- 

Lösungen geben wird. Jedoch kann die Akzeptanz des 

Verfahrens zu einer höheren Akzeptanz der Ergebnisse 

führen, wenn neben den „Gewinnern“ auch die „Verlierer“ 

den Entscheidungsprozess als nachvollziehbar und fair 

erachten, auch wenn die getroffene Entscheidung nicht 

den eigenen Vorstellungen entspricht. 

Peter Müller 0511 34842-22 

mueller@arl-net.de 

Verkehrsinfrastrukturgroß- 

projekte – wer treibt wen? 

In einer weiteren Arbeitsgruppe beschäftigten sich ca. 

40 Teilnehmerinnen und Teilnehmer mit dem Thema 

„Akzeptanzsteigerung durch Raumplanung und Stimulus 

für Raumentwicklung: Verkehrsinfrastrukturgroßprojekte“. 

Die Moderation hatte Dipl.-Ing. Andreas Wizesarsky vom 

Ministerium für Klimaschutz, Umwelt, Landwirtschaft, 

Natur- und Verbraucherschutz des Landes Nordrhein- 

Westfalen. 

Mit dem Vortrag „Wer treibt wen? – Infrastrukturgroßprojekte 

als Stimulus der Raumentwicklung?“ gaben Dr.-Ing. 

Wolfgang Jung, Karlsruher Institut für Technologie (KIT), 

und Prof. Dr.-Ing. Dirk Engelke, Hochschule für Technik 

Rapperswil, Schweiz, eine Einleitung in das Thema. Sie 

stellten als Praxisbeispiel das „Karlsruher System“ vor. Hier 

wurde seit den 1990er Jahren durch die Verbindung der 

Karlsruher Straßenbahn mit dem Eisenbahnnetz des Umlandes 

eine metropolitane Region gebildet. Diese umsteigefreie 

und damit attraktive Stadt-Umland-Verbindung hat 

inzwischen eine starke Veränderung der Siedlungsstruktur 

und der Baulandpreise im Umland zur Folge. Ein aktuelles 

Großvorhaben in diesem Zusammenhang ist zudem der 

Bau eines Stadtbahntunnels unter der Karlsruher Kaiserstraße 

und weiterer Parallelstrecken durch die Innenstadt. 

In der anschließenden Diskussion wurde auch anhand 

anderer ähnlicher Beispiele von koordinierter Siedlungsentwicklungspolitik 

entlang des schienengebundenen 

Nahverkehrs deutlich (u. a. Regierungsbezirk Düsseldorf, 

Karlsruher System: Tunnel und Parallelstrecke 


Oberschwabenbahn), dass die Raumordnung durch 

vorrausschauende Planung durchaus aktiv entwickeln 

kann. Kontrovers wurde allerdings die Frage diskutiert, 

ob die Schaffung von Infrastrukturen und Trassen für 

eine positive Entwicklung ausreichend sei, oder ob die 

organisatorischen und betrieblichen Bedingungen (beim 

ÖPNV z. B. die Takte und Tarife), auf die die Raumordnung 

i. d. R. keinen Einfluss hat, nicht eine viel größere Wirkung 

auf den Raum haben. 

Letztlich seien die politische Rückendeckung der Planung 

sowie eine frühzeitige und offene Kommunikation 

für das Gelingen von Verkehrsinfrastrukturgroßprojekten 

erforderlich, so das Fazit des Moderators. 

Enke Franck 0511 34842-57 

franck@arl-net.de 

Erfahrungen mit Infrastrukturprojekten 

in Frankreich und 

Großbritannien 

In der öffentlichen Wahrnehmung sind Infrastrukturgroßprojekte 

– vielleicht besonders durch die Proteste 

gegen „Stuttgart 21“ – sehr stark in den Fokus gerückt. Doch 

natürlich wurden sie auch schon zuvor kritisch diskutiert, 

wobei sich die Diskussion um solche Vorhaben keineswegs 

allein auf Deutschland 

beschränkt. Auch in den 

Nachbarstaaten, wie z. B. in 

Frankreich und Großbritannien, 

stellen solche Projekte 

große Herausforderungen 

für das politisch-administrative 

System dar. Über die 

Erfahrungen im Umgang mit 

Infrastrukturgroßprojekten 

in diesen beiden Ländern 

wurde in einer dritten Arbeitsgruppe 

des Kongresses 

berichtet. 

Dr. Dipl.-Ing. Ute Cornec 

von der Westfälischen Wilhelms-Universität 

in Müns- 

Quelle: Engelke, Jung 

Ute Cornec 



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16 


Kreativer Widerstand gegen den Flughafen „Notre-Dame-des-Landes“ Quelle: nantesindimedia; les vertes 

ter referierte über die Planung des neuen Großflughafens 

„Notre-Dame-des-Landes“ bei Nantes (Frankreich), dessen 

Einzugsgebiet bis Rennes, Brest und La Rochelle reichen 

soll. Bereits 1963 entstand die Idee zu diesem Flughafen, 

die aber bedingt durch die Ölkrise in den 1970er 

Jahren nicht weiter verfolgt wurde. Erst im Jahr 2000 kam 

es zu einer „Wiederauferstehung“ des Projektes, das 2011 

staatlich beschlossen wurde. Trotz guter Gründe für die 

Errichtung des Flughafens steht das Vorhaben in starker 

Kritik – die seit über zehn Jahren mit sehr kreativen Protesten 

begleitet wird. Das Projekt wird unter anderem aus 

Gründen des Klima- und Landschaftsschutzes, aber auch 

wegen einer fehlenden Alternativenprüfung kritisiert. Die 

Frage nach der Realisierung des Vorhabens ist letztendlich 

noch ungeklärt, es gilt aber als „bébé“ des neuen französischen 

Premierministers Jean-Marc Ayrault. 

Quelle: Stefan Preuß 

Aktuelle Großprojekte im Übertragungsnetz von Großbritannien 

und Wales 

Über die Beteiligung der Öffentlichkeit und die Rolle 

der Raumplanung bei Energieinfrastrukturgroßprojekten 

in Großbritannien berichtete Dr. Stefan Preuß, Strategic 

Policy Advisor bei dem Unternehmen National Grid. National 

Grid ist der Betreiber des Übertragungsnetzes für 

Elektrizität und Gas und steht vor der Aufgabe, den Netzausbau 

in Großbritannien vorzunehmen. Der „Planning 

Act 2008“ sieht ein neues, integriertes Planungs- und 

Genehmigungsverfahren vor, das die Rolle der Öffentlichkeitsbeteiligung 

unterstreicht und damit dem Interesse 

der Bevölkerung an der Auseinandersetzung mit 

Großprojekten der Energieversorgung entgegenkommt. 


Die Vorträge sowie die anschließende Diskussion haben 

noch einmal deutlich gemacht, dass das Thema „Infrastrukturgroßprojekte“ 

eine europäische Untersuchung 

wert ist – womit die Auffassung der ARL bestätigt wurde: 

Sie hatte bereits vor dem Kongress beschlossen, sich mit 

dem Thema der Höchstspannungsleitungen in einem 

europäischen Arbeitskreis zu befassen. Hierzu wird noch 

in diesem Jahr ein Expertenworkshop durchgeführt. 



Infrastrukturgroßprojekte 

in Russland 

Mit gleich sechs spannenden Beiträgen zu Infrastrukturgroßprojekten 

in Russland wurden die 

Teilnehmerinnen und Teilnehmer der Arbeitsgruppe des 

deutsch-russischen Workshops auf dem ARL-Kongress 

in Leipzig in eine für deutsche Planerinnen und Planer 

zum Teil doch sehr fremde Welt entführt. Dabei haben 

die russischen Gäste nicht nur über methodische 

Herangehensweisen zur statistischen Erfassung von 

Infrastruktureinrichtungen berichtet, sondern auch ganz 

konkrete Einblicke 

in die in Umsetzung 

befindlichen Vorhaben 

gegeben. Zwei 

der Beispiele werden 

im Folgenden 

kurz skizziert, alle 

Einzelbeiträge sind 

in deutscher Sprache 

als Download 

auf der Homepage 

der ARL vorhanden. 


Dolmetscher übersetzen die Vorträge 

beim deutsch-russischen Workshop 

Prof. Dr. Margarita F. Samjatina von der Russischen 

Akademie der Wissenschaften, Institut für Regionalökonomie, 

St. Petersburg, fokussierte in ihrem Beitrag auf die 

ökologischen Aspekte, die im Zusammenhang mit Infrastrukturgroßprojekten 

zu berücksichtigen sind. In einem 

von ihr gewählten Beispiel – dem Bau einer Ringautobahn

in St. Petersburg – wurden die Umweltauswirkungen zwar 

untersucht, führten aber nicht zu Abweichungen in der 

Planung. Einwände der Öffentlichkeit, vor allem aufgrund 

der Beeinträchtigung durch Lärm und Luftverschmutzung, 

werden vor Gericht geklärt, das Verfahren wurde bislang 

aber nicht final abgeschlossen. Es ist zu bezweifeln, so 

Samjatina, dass das Problem im Interesse der Anwohner 

gelöst wird. 

Ein weiteres Beispiel 

aus Russland, der Bau 

eines Zellstoff- und Papierproduktionswerks 

in der Republik Komi, 

vergegenwärtigte auf 

eindrucksvolle Weise 

die Tragweite von Infrastrukturgroßprojekten. 

Es wurde vorgetragen 

von Dr. Sc. Oec. Prof. 

Sergej W. Kusznetsov, 

ebenfalls von der Russischen 

Akademie der 

Wissenschaften, Institut 

für Regionalökonomie, 

St. Petersburg. Dieses 

Bauvorhaben in der 

dünn besiedelten Taiga- 

und Tundra-Region 

Nordwestrusslands ist 

eingebettet in die nationaleEntwicklungsstrategie 

2020 und stellt 

ein Wachstumsmodell 

mit einer neuen Sozialpolitik 

dar, die zu 

einem fünfprozentigen 

Wirtschaftswachstum 

in der strukturschwachen 

Region führen 

soll. Der Bau der Fabrik 

erfolgte in einem völlig 

unerschlossenen 

Waldgebiet. Neben 

Investitionen in die 

Holzindustrie und Produktionsinfrastruktur 

(Holzsäge- und Verarbeitungswerk,Zellstoffwerk, 

Papierfabrik, 

Transport-, Energieinfrastruktur, 

Kläranlage 

etc.) wurde eine komplett 

neue Wohnumfeldinfrastrukturgeschaffen. 


An den anschließenden Nachfragen und in der Diskussion 

wurde die Kluft zwischen den Paradigmen in 

Deutschland und Russland bei der Herangehensweise 

und Umsetzung der vorgestellten Projekte mehr als 

deutlich. 

Martina Hülz 0511 34842-28 

huelz@arl-net.de 

Investitionen in das Zellstoff- und Papierproduktionswerk Troizko-Petschersk 

Geplante Wohnumfeldinfrastruktur 

Quellen: S. W. Kusznetsov 


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Planen wir zeitgemäß? 

Jahrestagung des Jungen Forums der ARL 

„Raumentwicklung 3.0 – Gemeinsam die Zukunft der 

räumlichen Planung gestalten“ lautete das Thema der 

Jahrestagung des Jungen Forums vom 6. bis 8. Juni 2012 

in Hannover. Rund 60 Mitglieder hatten sich eingefunden 

und diskutierten im Kommunikationszentrum Pavillon in 

vier thematischen Arbeitsgruppen Aspekte zukünftiger 

Raumentwicklung. Einig waren sich alle darüber, dass 

Raumplanung notwendig ist – mehr denn je! Die Herausforderungen 

der Energiewende, des Klimawandels 

und des demografischen Wandels sind hierbei wichtige 

Handlungsbereiche. Als bedeutendste Maßnahmen, 

um den Herausforderungen zu begegnen, wurden die 

Beteiligung der Bevölkerung und der Einsatz neuer 

technologischer Umsetzungsmöglichkeiten diskutiert. 

Zur Eröffnung wurde das diesjährige Organisationsteam 

vorgestellt: Dipl.-Ing. Peter Müller, Sara Reimann, M. 

Sc., und Dipl.-Geogr. Timm Wiegand aus der Geschäftsstelle 

der ARL, Dipl.-Ing. Maike Levin-Keitel, Dipl.-Geogr. 

Martin Sondermann, Dipl.-Ing. Katja Stock und Dipl.-Ing. 

Friederike Maus von der Leibniz Universität Hannover sowie 

Dr. Patrick Küpper vom Johann Heinrich von Thünen- 

Institut in Braunschweig hatten die jährlich stattfindende 

Tagung vorbereitet. 

In seinem Begrüßungsvortrag setzte sich Prof. Dr.-Ing. 

Dietmar Scholich, Generalsekretär der ARL, mit dem 

aktuellen Stand, den vielfältigen Herausforderungen und 

den Perspektiven der Raumplanung auseinander. Auch 

die folgenden Beiträge sowie die Diskussionen in den 

Arbeitsgruppen beschäftigten sich mit Lösungsvorschlägen 

zu den von Scholich benannten Herausforderungen. 

Anschließend wurde in drei Keynote-Vorträgen ein 

thematischer Ausblick in aktuelle Forschungsthemen 

und handlungsrelevante Bereiche der Planungspraxis 

gegeben: 

Prof. Dr.-Ing. Uwe Altrock, Universität Kassel, widmete 

sich dem Wandel der Instrumente in der Planung. Anhand 

abwechslungsreicher Beispiele identifizierte er Kunst, 

Architektur und Grünflächengestaltung als zentrale Elemente 

der Raumgestaltung und Planung. 

Dr. Sandra Huning von der Technischen Universität 

Dortmund nahm Bezug auf soziologische Aspekte der 

räumlichen Planung. Ausgehend von der Frage „Wer plant 

für wen?“ machte sie deutlich, dass Planung sowohl genderspezifisch 

als auch ethnienspezifisch stattfinden muss. 

Dr.-Ing. Klaus Habermann-Nieße vom Architektur- und 

Stadtplanungsbüro „planzwei“ in Hannover ergänzte die 

bisherigen Aspekte um weitere Praxisbeispiele. Er sprach 

über aktivierende Bürgerbeteiligung in der Stadt- und 

Raumentwicklung und nannte dabei Beispiele wie das 


Blick in die Runde: (v.l.) Uwe Altrock, Sandra Huning, 

Dietmar Scholich 

„Guerilla gardening“, die Aufstellung von Aktionscontainern 

für Jugendliche in Berlin und die Gründung eines 

Mehrgenerationenhauses in Düsseldorf. Außerdem 

thematisierte er den Prozess der Erstellung eines neuen 

regionalen Raumordnungsprogramms der Region 

Hannover, der von einer aufwendigen onlinegestützten 

Bürgerbeteiligung begleitet wird. 

Nach diesen ersten Vorträgen, die Facetten des Tagungsthemas 

umrissen und gezieltes Interesse weckten, schloss 

der erste Tag der Veranstaltung mit einer Diskussion der 

angesprochenen Fragen. Am Abend trafen sich die Teilnehmenden 

zu einem gemeinsamen Abendessen in der 

hannoverschen Innenstadt. 

Diskussionen in den Arbeitsgruppen 

Foto: K. Stock 

Zusätzlich motiviert von den Keynote-Vorträgen kamen 

die Teilnehmer am zweiten Tag im Kommunikationszentrum 

Pavillon am Raschplatz in vier themenspezifischen 

Arbeitsgruppen zusammen. 

Arbeitsgruppen 

des Jungen 

Forums 2012 

Foto: L. Trautmann

Die Arbeitsgruppe „Virtuelle 

Räume“ beschäftigte sich mit 

der Bedeutung der modernen 

Informationstechnologien in 

der Regional- und Stadtplanung. 

Die Vorteile für eine räumliche 

Informationsverteilung und die 

Organisation von Abläufen, z. B. 

für die medizinische Versorgung 

in ländlichen Räumen, sind nicht 

von der Hand zu weisen. Vieles 

geht schneller und einfacher 

mithilfe einer nahezu barrierefreien 

Kommunikation über Foto: L. Trautmann 

das Internet. Dennoch warf die 

Gruppe einige Fragen auf: Kann 

politische Aktivität auch im Netz stattfinden? Und bleibt 

nicht der zwischenmenschliche Kontakt auf der Strecke? 

– Ein Beispiel aus Manchester zeigte das Gegenteil. Dort 

existiert eine Internetplattform für junge Unternehmer, 

über die sich die Mitglieder zu geschäftlichen Treffen in 

der „realen Welt“ verabreden. Als weitere Beispiele der 

wachsenden Relevanz virtueller Räume wurden die Einflüsse 

auf den Einzelhandel und das Gesundheitswesen 

diskutiert. 

Die Arbeitsgruppe „Räumliche Planung im (Werte-) 

Wandel“ diskutierte die Frage, ob sich die Raumplanung 

schon auf dem Weg in die Zukunft befinde. Ein Aspekt 

der räumlichen Betrachtung waren die Metropolregionen. 

Die Teilnehmenden stellten fest, dass deren effektive 

Steuerung eine Schwierigkeit darstellt. 

Ein weiterer Fokus wurde auf unternehmerisches Engagement 

in der Raumentwicklung gelegt. Man diskutierte 

aktuelle Entwicklungen und Perspektiven, insbesondere 

die spannende Frage, ob es bei fortschreitender Privatisierung 

der Raumplanung auch eine private Verantwortung 

für den Raum im Sinne einer „Corporate Spatial Responsibility“ 

gebe. 

Die Arbeitsgruppe „Perspektiven der Partizipation“ 

setzte sich mit der Relevanz von Bürgerbeteiligung in 

der Raumplanung auseinander. Gegenstand der Debatte 

waren u. a. Methoden wie der „Runde Tisch“, „Mediation“ 

und „Vor-Ort-Interventionen“. Die Gruppe sprach 

Foto: K. Stock 

Vorstellung der AG-Ergebnisse 

Gruppenarbeit 


sich für das Konzept der „Lernenden Region“ aus, das 

davon ausgeht, dass Bürgerinnen und Bürger Beteiligung 

erst erlernen und die Planerinnen und Planer Vertrauen 

aufbauen müssen. Nur durch Übung und kontinuierliche 

Interaktion zwischen beiden beteiligten Seiten kann erreicht 

werden, dass sich Bürgerinnen und Bürger aktiv in 

den Planungsprozess einbringen. 

Um „Klimawandel, Energiewende und Ökosystemdienstleistungen“ 

ging es in der dritten Arbeitsgruppe, 

die ökologische Herausforderungen und die Steuerungsfunktion 

der Raumplanung diskutierte. Grundsätzlich 

wurde hier die Bedeutung des Planers / der Planerin als 

aktivierender Faktor in den unterschiedlichsten Handlungsfeldern 

herausgestellt. Die Gruppe ging auch der 

Frage nach, wie Ökosystemdienstleistungen in die Landschaftsplanung 

mit einbezogen werden können, um den 

Nutzen von Ökosystemen für den Menschen stärker zu 

verdeutlichen. Außerdem wurde das Projekt „dynaklim“ 

als praktisches Beispiel für die Anpassung regionaler 

Planungs- und Entwicklungsprozesse an die Herausforderungen 

des Klimawandels vorgestellt. 

Am Donnerstagnachmittag führten fachlich begleitete 

Exkursionen auf dem Fahrrad oder zu Fuß durch verschiedene 

Stadtteile Hannovers. Inhaltlich ging es bei den 

Touren um „Brachen in der Stadt“, „Konflikte der Stadtentwicklung“, 

„Hochwasserproblematik in der Stadt“ und 

„Denkmalschutz in historischen Gartenanlagen“. 


19

20 


Am letzten Tag wurden die Ergebnisse der Arbeitsgruppen 

in einem Wandelgang präsentiert und zur Diskussion 

gestellt. Nach einem gemeinsamen Mittagessen, bei 

dem Hanne Bangert vom Pavillon Hannover eine Dinner 

Speech zur Geschichte des Kommunikationszentrums 

hielt, sprachen Prof. Dr. Dietrich Fürst, Hannover, und Prof. 

Dr. Axel Priebs, Dezernent der Region Hannover, über 

Zukunftsaussichten der Raumplanung. Während sich Fürst 

dem Einfluss der Regionalplanung auf die Raumplanung 

widmete, nahm Priebs Bezug auf das Wechselspiel von 

Deregulierung und öffentlichem Gestaltungsanspruch. 

In einem Punkt waren sich beide einig: Raum- und Regionalplanung 

müssen sich an neue Umweltbedingungen 

anpassen und können nur bei ständiger Selbstreflexion 

und Evaluation der angewendeten Konzepte und Instrumente 

erfolgreich sein. 

Zum Abschluss der Tagung reichte Dietmar Scholich 

den Staffelstab an die Vertreter des Organisationsteams 

des Jungen Forums 2013 weiter. Stellvertretend für das 

Vorbereitungsteam aus Kaiserslautern äußerte Dipl.-Ing. 

Martina Hengst, Technische Universität Kaiserslautern, 

den Wunsch, viele Mitglieder des Jungen Forums auch 

im nächsten Jahr wieder begrüßen zu können. 

Maike Schlote 

Timm Wiegand 0511 34842-31 

wiegand@arl-net.de 

Das EU-geförderte Projekt, in dem die ARL einer 

von 29 Partnern aus sechs Staaten ist, befasst sich 

mit dem Aufbau eines Fortbildungssystems und der Erarbeitung 

von Fortbildungsbausteinen auf dem Gebiet 

der nachhaltigen ökologischen Entwicklung ländlicher 

Räume in Russland. Verschiedene Partnerinstitutionen 

aus Westeuropa arbeiten darin mit elf agrarwissenschaftlichen 

Universitäten zusammen. Es hat zum Ziel, Verwaltungsangestellte 

der ländlichen Regionalentwicklung zu 

qualifizieren. 

In der ersten Juliwoche kamen Vertreterinnen und Vertreter 

der Partnerinstitutionen im sibirischen Ulan-Ude 

zusammen, um die Entwicklung der Fortbildungsmodule 

zu diskutieren, die ersten Erfahrungen mit Fortbildungsseminaren 

an verschiedenen russischen Standorten 

auszutauschen sowie die für Mitte November terminierte 

Abschlusskonferenz des Projekts vorzubereiten. 

Zur Zukunft 

des Jungen Forums 

TEMPUS-Projekt RUDECO 

auf der Zielgeraden 


Das Präsidium der ARL hat eine neue Geschäftsordnung 

für das Junge Forum verabschiedet. 

Darin ist festgelegt, dass eine Lenkungsgruppe eingesetzt 

wird. Außerdem regelt die Geschäftsordnung 

die Finanzierung der Jahrestagung. 

Viele Mitglieder des Jungen Forums möchten das 

Nachwuchsgremium der ARL auch zukünftig attraktiv 

und effektiv gestalten. Einige engagierte Mitglieder 

aus Nordrhein-Westfalen haben sich zusammengetan, 

um erstmals ein Treffen des Jungen Forums auf 

Landesebene zu organisieren. In diesem Rahmen 

sollen landesspezifische Themen der Raumplanung 

diskutiert werden. Die Initiative aus NRW könnte 

sich als gutes Beispiel für die Organisation anderer 

Landesgruppen erweisen. 

Die in Hannover anwesenden Mitglieder beschlossen, 

sich künftig intensiver im Internet auszutauschen. 

Dazu wollen sie „MyARL“, den internen Bereich der 

ARL-Internetseite, gemeinsam stärker nutzen. 

Die 16. Jahrestagung des Jungen Forums wird vom 

29.–31. Mai 2013 in Kaiserslautern stattfinden. Dort 

wird auch über die Umsetzung des Engagements auf 

Landesebene und die Nutzung der internen Kommunikations- 

und Diskussionsplattform berichtet. 

Die Kolleginnen und Kollegen vor Ort, allen voran Zoya 

Yampilowa, hatten in bestens ausgestatteten Räumlichkeiten 

für eine gute Arbeitsatmosphäre gesorgt. Selbst 

der Präsident der Agrarwissenschaftlichen Akademie 

Foto: E. Gustedt 

Bibliotheksgebäude, Außenstelle der Akademie

der Republik Burjatien und Gastgeber der Veranstaltung, 

Alexander Popow, ließ es sich nicht nehmen, für mehr als 

nur Begrüßungsworte an den Sitzungen teilzunehmen: Er 

trug russische Volksweisen vor. 

Aus verschiedenen Administrationen der Region waren 

weitere Gäste zugegen, die mit Interesse die Präsentationen 

der verschiedenen Module verfolgten und sich rege 

an den Diskussionen beteiligten. Selbst für die Medien 

(Zeitung und Funk/Fernsehen) war die Projektkonferenz 

von Interesse, sie gingen für Interviews auf verschiedene 

Personen aus dem In- und Ausland zu. Die Veranstaltung 

fand zum Teil im Hauptgebäude der Akademie in Ulan- 

Ude, zum Teil in einer Außenstelle am Ufer des Baikalsees 

statt, wo man über eine eigene kleine Bibliothek verfügt. 

Die Fortbildungsmodule waren in den Monaten vor der 

Konferenz je nach Bearbeitungsstand in ersten Testseminaren 

in verschiedenen Modellregionen zur Anwendung 

gekommen. Aus diesen Anwendungen zog man nun 

Rückschlüsse auf die Praktikabilität der Module, die Fülle 

und Präsentation des Lehrinhalts sowie die Dauer einer 

Fortbildungseinheit. Daraus resultierten Überarbeitungsprozesse 

und Rückkoppelungen zwischen den russischen 

und westeuropäischen Partnern. Letztere fungieren gewissermaßen 

als Paten für die Erarbeitung der Module. 

Das Projektteam diskutierte vor allem über die Dauer 

der Fortbildungseinheiten in Verbindung mit dem 

jeweils angebotenen Lehrinhalt. Dieser Aspekt ist insbesondere 

vor dem Hintergrund von Bedeutung, dass 

Verwaltungspersonal Fortbildungen vorweisen können 

muss, um innerhalb der Verwaltung bessere Positionen 

einnehmen zu können. Alle Anbieter von Fortbildungen, 

privatwirtschaftlich organisierte wie auch die russischen 

Universitäten und Akademien, müssen bestrebt sein, für 

ihre jeweiligen Fortbildungsangebote staatliche Zertifizierungen 

zu erhalten. Die westeuropäischen Partner innerhalb 

des RUDECO-Projekts wollen deswegen jedoch in 

keiner Weise von einem qualitativ anspruchsvollen, dem 

jeweiligen Projektthema gerecht werdenden Niveau der 

Fortbildung abrücken. 

Es handelt sich um elf thematisch unterschiedliche 

Module, die sich alle der nachhaltigen ländlichen Regionalentwicklung 

zuordnen lassen. Dabei werden, um nur 

Konferenzsaal im Hauptgebäude der Akademie 


einige Themen herauszugreifen, Fragen von Eco-Labeling, 

Setzung und Kontrolle von Standards, Ökotourismus, 

Umstellung auf ökologischen Landbau, Lebensmittelsicherheit, 

Ökologie und Biodiversität, nachhaltiger 

Umgang mit Wasserressourcen und Ähnliches mehr bearbeitet. 

Die Website des Projekts gibt näheren Aufschluss: 

http://www.tempus-rudeco.ru/en/. 

Foto: A. Thomas 

Arbeitsergebnisse der Konferenz 

Foto: A. Thomas 

Bis zum Abschluss des Projekts bleibt noch einiges an 

Herausforderungen zu meistern, denn auch die Übersetzungen 

der einzelnen Module in die englische Sprache 

sind keine leichte Aufgabe. Positiv kann bereits jetzt 

vermerkt werden, dass nach den Testseminaren einige 

Regionen gegenüber den russischen Partnerinstitutionen 

Interesse an weiteren Fortbildungsseminaren geäußert 

haben. Nach Projektende sollten alle Module mindestens 

von den elf am Projekt beteiligten agrarwissenschaftlichen 

Fakultäten für Fortbildungszwecke von Verwaltungspersonal 

genutzt werden. 

Evelyn Gustedt 0511 34842-29 

gustedt@arl-net.de 


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22 


Raumordnung: Normierung oder 

informelle Raumentwicklung? 

Die 28. Fortbildungsveranstaltung 

für Landes- und Regionalplaner 

in Bayern – veranstaltet 

von der ARL gemeinsam mit dem 

Bayerischen Staatsministerium 

für Wirtschaft, Infrastruktur, Verkehr 

und Technologie – fand in 

diesem Jahr in den Räumen der 

Sparkassenakademie in Landshut 

statt. Rund 80 Fachleute kamen 

am 10. Juli 2012 zusammen, um 

zu diskutieren, wie die Zukunft Foto: StMWIVT 

der räumlichen Planung aussehen 

kann: Welchen Stellenwert haben 

künftig die rechtlich normierten Elemente räumlicher 

Planung, welchen die informellen Instrumente? Wie viel 

Beteiligung der Bürgerinnen und Bürger ist notwendig, 

wie viel ist sinnvoll? Wie positioniert sich die Regionalund 

Landesplanung zwischen kaum zu beeinflussenden 

gesellschaftlichen Entwicklungen, den Interessen von 

Fachplanungen und Kommunen? Wie kann dieser „Spagat“ 

künftig besser gelingen? 

Fragen dieser Art bewegen nicht nur die in der Praxis 

tätigen Planerinnen und Planer, sie sind auch Gegenstand 

intensiver wissenschaftlicher Diskussionen. So war es 

Anliegen der diesjährigen Fortbildungsveranstaltung, 

Vertreterinnen und Vertreter aus Wissenschaft, Planungspraxis 

und Kommunalpolitik zusammenzubringen, um 

eine Positionsbestimmung vorzunehmen. Der Zeitpunkt 

dieser Veranstaltung war angesichts der bayerischen Reformen 

im Bereich der Landesplanung günstig. Das neue 

bayerische Landesplanungsgesetz ist seit 1. Juli 2012 in 

Kraft, der Entwurf für die Gesamtfortschreibung des bayerischen 

Landesentwicklungsprogramms befindet sich 

in der sogenannten Verbändeanhörung, sodass hierauf 

immer wieder Bezug genommen werden konnte. 

Raumordnung im Spannungsfeld 

der Interessen und Erwartungen 

Den Einführungsvortrag hielt Prof. Dr. Axel Priebs, Erster 

Regionsrat der Region Hannover, zum Thema „Beharrlichkeit 

und Beweglichkeit: Raumordnung im Spannungsfeld 

der Interessen und Erwartungen“. Priebs erläuterte die Herausforderungen, 

die sich aufgrund des übergeordneten 

und koordinierenden Charakters der räumlichen Planung 

ergeben. Oftmals sei die Planung „eingezwängt“ zwischen 

marktwirtschaftlichen Entwicklungen einerseits und staatlicher 

Gemeinwohlorientierung andererseits, zwischen 

Ordnungsfunktion einerseits und Entwicklungsaufgabe 

andererseits, zwischen rechtlich vorgegebenen Abläufen 

und Verfahren einerseits und Überzeugungsarbeit 


v. l.: C. Jacoby, J. Mend, B. Seelbinder, A. Priebs 

und Diskussionen andererseits. Kurzum: Der Möglichkeitsraum, 

der sich Planerinnen und Planern darstellt, ist 

nicht immer groß, nicht immer frei von Reibungen und 

vor allem nicht frei von Einflussnahmen vieler Akteure. 

Gleichwohl gebe es, und dies machte Priebs an vielen 

Beispielen deutlich, genügend raumbedeutsame Entwicklungen 

und Konflikte, zu deren Lösung und Befriedung 

die räumliche Planung einen Beitrag leisten konnte und 

kann. Hierzu zähle unter anderem das Festhalten an den 

Prinzipien des Zentrale-Orte-Konzepts, das eine verantwortungsvolle 

Ausweisung Zentraler Orte einschließt, 

was auch zu einer Attraktivitätssteigerung der Innenstädte 

und zur Sicherung der flächendeckenden Nahversorgung 

geführt habe. Als Erfolg der Raumordnung könne zudem 

die Eindämmung des Siedlungswachstums „in die Fläche“ 

verbucht werden, nicht zuletzt durch die „Einheit 

von Siedlung und Verkehr“, also das Ausweisen von 

Siedlungsgebieten an Haltepunkten des Schienenpersonennahverkehrs. 

Mit Blick auf die Zukunft gelte es, die 

Potenziale der räumlichen Planung zu erkennen, sie zu 

kommunizieren und auch gegenüber manchen Interessen 

der Fachplanungsträger und Kommunen durchzusetzen. 

Priebs‘ Bild von der künftigen Rolle der Raumordnung ist 

das eines gesellschaftlichen Dienstleisters. Raumordnung 

schaffe Planungssicherheit und damit auch Investitionssicherheit 

für Wirtschaft und öffentliche Planungsträger. 

Sie ermögliche die Durchsetzung des Gemeinwohls 

gegenüber Partikularinteressen, sie sichere die Qualität 

des Raums, beispielsweise gegen eine unkontrollierte 

Bebauung und Zersiedelung, sie könne Flächen langfristig 

sichern und somit Entwicklungsoptionen für künftige 

Generationen erhalten. Diese Qualitäten müssten jedoch 

besser als bisher vermittelt werden, gerade auch an die 

Kommunen. Priebs gab zu, dass Raumordnung nicht 

„everybody‘s darling“ sein könne, sie habe jedoch eine 

wichtige Funktion als Beratungs- und Moderationsinstanz. 

Kann sie sich in diesem Sinne künftig noch stärker 

als Dienstleister und Problemlöser positionieren, dürfte

ihre Akzeptanz größer werden – angesichts der zunehmenden 

Geschwindigkeit des räumlichen Wandels eine 

überfällige Entwicklung. 

Podiumsdiskussion 

An den Vortrag schloss sich eine Podiumsdiskussion an, an 

der neben Priebs Prof. Dr. Uwe Altrock von der Universität 

Kassel, Erster Bürgermeister Josef Mend (Erster Vizepräsident 

des Bayerischen Gemeindetages), Oberbürgermeisterin 

Dr. Birgit Seelbinder (Vorsitzende des Bau- und Planungsausschusses 

des Bayerischen Städetags) und Landrat 

Hermann Steinmaßl (Sprecher der Arbeitsgemeinschaft 

der regionalen Planungsverbände in Bayern) teilnahmen. 

Die Moderation hatte Prof. Dr. Christian Jacoby von der 

Universität der Bundeswehr München übernommen. 

Die These Altrocks lautete, dass es an der rechtlichen 

und organisatorischen Konstruktion der Landes- und 

Regionalplanung selbst liege, dass über ihre Abschaffung 

immer wieder diskutiert wird. Folglich sollte das Planungssystem 

insgesamt reformiert und in ein System verwandelt 

werden, das es der Landes- und Regionalplanung erlaubt, 

mit größeren Kompetenzen und mit eigenen finanziellen 

Budgets die räumliche Entwicklung aktiv zu steuern. Erwartungsgemäß 

hoben die Vertreterinnen und Vertreter aus 

den bayerischen Kommunen deren Rolle und Bedeutung 

hervor. Sie forderten von der bayerischen Staatsregierung 

klare Vorgaben für die kommunale Entwicklung und stellten 

auf das Subsidiaritätsprinzip ab. Teilweise wurde mehr 

Vertrauen in die Regional- und Kommunalpolitik seitens 

der Landespolitik und -planung gefordert, teilweise für eine 

Beraterrolle der Landes- und Regionalplanung plädiert, die 

das politische Handeln den gewählten Vertreterinnen und 

Vertretern vor Ort überlassen solle. 

In der Diskussion wurde das eingangs von Priebs skizzierte 

Spannungsfeld der räumlichen Planung sehr deutlich. 

Insbesondere Vertreter der Wissenschaft und der Planungspraxis 

sehen in der Landes- und Regionalplanung ein 

Steuerungsinstrument, das wichtige Dienste leisten kann, 

um übergeordnete raumentwicklungspolitische Ziele umzusetzen, 

um auch von den Kommunen nicht erwünschte 

Entwicklungen einzudämmen und um widerstreitende 

Interessen befrieden zu können. Die Vertreterinnen und 

Vertreter der Städte und Gemeinden sehen dies etwas 

anders und berufen sich auf ihre eigene Kompetenz, die 

sie gern gestärkt sähen. 

Wie weiter? Auf diese Frage konnten in Landshut selbstverständlich 

keine abschließenden Antworten gegeben 

werden. Allerdings deuten Überlegungen hinsichtlich 

einer verbesserten Organisation der Landes- und Regionalplanung 

einschließlich einer möglicherweise geänderten 

Aufgabenverteilung zwischen kommunaler, regionaler 

und Landesebene, sowie hinsichtlich eines gewandelten 

Selbstverständnisses der Raumordnung hin zu einer Stärkung 

der Moderations- und Dienstleistungsfunktion in eine 

Richtung, die es weiterzudenken gilt. 

Andreas Klee 0511 34842-39 

klee@arl-net.de 


Call for Papers 

für den ARL-Kongress 2013 

„Regionale Stadtlandschaften“ 

Die in vielen Köpfen vorherrschende Vorstellung „Hier 

die Stadt, dort die Landschaft“ spiegelt nicht die Wirklichkeit 

und die Vielfalt der Raumstruktur in Deutschland 

und Europa wider. Die Grenzen zwischen Stadt und Land/ 

Landschaft verschwimmen immer mehr und lösen sich zum 

Teil sogar auf. Auf der einen Seite verstädtert die Landschaft, 

auf der anderen Seite erobert sie Freiräume in der Stadt. 

Die Stadtlandschaften, in denen wir leben, wohnen und 

arbeiten, verändern sich in rasantem Tempo. Megatrends 

wie die Globalisierung, der demografische Wandel, die 

Pluralisierung der Lebensstile, der Klimawandel und die 

Energiewende prägen die Entwicklung urbaner, suburbaner 

und ländlich-peripherer Räume. Diese Raumkategorien können 

jedoch nicht mehr unabhängig voneinander betrachtet 

werden, da zwischen ihnen zahlreiche Interdependenzen 

bestehen. Eine disziplinübergreifende, integrative Sichtweise 

– eine regionale Betrachtungsweise – ist erforderlich, um 

den Wandel, dem regionale Stadtlandschaften unterworfen 

sind, genauer zu analysieren, zu verstehen und zu gestalten. 

Der Kongress am 6./7. Juni 2013 in Hamburg setzt sich mit 

dem Wandel und der Gestaltung regionaler Stadtlandschaften 

auseinander. Neben der bereits angesprochenen Analyse 

des Wandels soll ein Austausch darüber stattfinden, wie 

Probleme integrativ angegangen werden können, die nicht 

an den bestehenden politisch-administrativen Grenzen der 

Stadt oder ihres Umlandes haltmachen, sondern die gesamte 

Stadtlandschaft mit all ihren Verflechtungen betreffen. Der 

Kongress widmet sich aber auch (kultur)landschaftlichen 

Qualitäten und Potenzialen urbaner und suburbaner Räume, 

die es planerisch in Wert zu setzen gilt. 

Sechs Panels zu unterschiedlichen Themenfeldern sollen 

dem intensiven Wissensaustausch dienen: 

■ Chancen und Risiken der Folgen des Klimawandels und 

der Energiewende 

■ Räumliche Implikationen der Veränderung von Mobilität 

und Arbeit 

■ Regionale Stadtnaturen – Stadt in der Natur, Natur in der 

Stadt 

■ Städtische Infrastrukturlandschaften planen und gestalten 

■ Soziales Miteinander vor Ort fördern und gestalten 

■ Die Entwicklung regionaler StadtLandschaften integrativ 

steuern 

Um die Panels des Kongresses mit Leben zu füllen, benötigen 

wir Ihre aktive Unterstützung! Alle Interessierten – in 

Wissenschaft oder Praxis tätig – sind herzlich eingeladen, sich 

mit eigenen Vorträgen in den ARL-Kongress 2013 inhaltlich 

einzubringen. 

Nähere Informationen zu den Bewerbungsmodalitäten 

(Bewerbungsschluss ist der 15. November 2012!) und den 

Panels finden Sie unter: www.arl-net.de/arl-kongress-2013. 


23

24 


International Summer School 2013 

Sustainable Governance 

of Land and Water 

The theme: Sustainable Governance 

of Land and Water 

Sustainable governance of land and water is one of 

the major challenges of our times. Floods, droughts, 

pollution, drink water and cooling water supply, or 

subsurface water are merely just challenges for engineers. 

As engineering and technical solutions reach its 

thresholds, challenges for new modes of governance 

of land and water emerge. Environmental constraints 

of land and water require particular attention in regional 

and local spatial planning. Managing retention 

areas for fl oods and droughts, designing of resilient 

urban waterfronts, implementing fl oating homes, or 

drink water supply and wastewater management in 

shrinking cities are just a few examples where spatial 

planning steps into the governance arena of water 

management. 

Water management and spatial planning pursue 

different modes of governance. As for example with 

respect to land management, water management authorities 

tend to acquire land to realize measures (e.g. 


25 to 28 August 2013, Utrecht (The Netherlands) 

Six places available! 

retention areas, dams, etc.), whereas spatial planning 

agencies facilitate land uses by rules and regulations. 

Whereas water management is usually equipped with 

relatively comfortable budgets, spatial planners are 

asked to intervene in spatial developments without 

a noteworthy budget. In addition, many institutional 

developments ask for innovative governance concepts 

in the overlapping fi eld of land and water management. 

For example, the European fl ood risk management 

directive demands plans that integrate spatial planning 

and fl ood risk management. Another example are 

claims for extensions of water ways to increase harbour 

capacities, which leads to confl icts with spatial planning 

authorities, such as at the Elbe in Hamburg or along the 

Hedwigepolder, as also along the large water corridors 

in Europe – such as Rotterdam-Genua. 

New challenges 

© Thorsten Bätge - wikipedia 

So, in a society that intensifi es and expands the use of 

both – land and water – spatial planning and water management 

are asked to fi nd innovative and path-break-

ing ideas and approaches for setting up governance 

schemes for sustainable cities of the future. What are 

the particularities of the governance of land and water? 

What is the role of regional and local spatial planning? 

What are institutional barriers, where could synergies 

be established? In the International Summer School 

2013 focusing on such questions, we will discuss on 

environmental governance of land and water in depth. 

In an intensive seminar, we will search for answers and 

solutions to the question how we should manage land 

and water, in order to achieve intergenerational justice 

and a sustainable use of the natural resources. 

The venue: Utrecht University 

The International Summer School 2013 of the ARL will 

be held in cooperation with the Utrecht University. The 

Netherlands are a place where one permanently stumbles 

into situations where the tension between spatial 

planning and water management becomes obvious. 

Not only are the Netherlands one of the most densely 

settled area in Europe with an enormous economic 

capacity, but it is also a country which lies in a delta, and 

moreover, to a huge extend below sea level. Nowhere 

else in the world the tension between land and water 

governance becomes more obvious than here. This 

is also a laboratory for innovations in this field: The 

Netherlands are famous for their approach to “space 

for the rivers”, living on and with the water, and for their 

groundwater management. 

The city of Utrecht is one of the four large cities that 

form the Randstad, the economic centre and the heart 

of the Dutch society. Utrecht University, the largest 

faculty of Geosciences in the Netherlands, has an 

excellent reputation in the field of spatial planning 

and environmental governance. We invite you to use 

this expertise and study land and water governance 

in this exciting environment. Our aim is to stimulate 

discussions, develop new ideas, and trigger further 

research on this topic. Therefore, we invite young 

academics and experienced experts on environmental 

governance of land and water to the Urban Research 

Centre Utrecht (URU) at the Faculty of Geosciences 

of Utrecht University in the Netherlands. Prof. Dr. 

Tejo Spit and Dr. Thomas Hartmann are our partners 

in Utrecht. 


Programme: Intensive and inspiring … 

We will have discussion sessions where every participant 

will have the chance to present her or his research. 

International professors and experts will then provide 

individual feedback; in plenary sessions ideas will be 

discussed. In special sessions, particular aspects of 

land and water governance are addressed. Additional 

keynote speeches, small field trips, and common social 

activities round off the program. Particularly for young 

academics and PhD-students this Summer School provides 

a unique opportunity. Don’t miss it! 

Application: Six places available! 

Besides the six appointed “wild cards” for young academics 

from European Universities, the ARL sponsors 

six further young academics for the Summer School 

2013 in Utrecht. This will cover accommodation and 

travel costs. A participation fee will not be charged. 

As academic institutions, the ARL and Utrecht University 

encourage scientific publications. The organizers 

aim at setting up a special issue of an academic journal 

on the theme of the Summer School. So, participants 

should be willing and prepared to develop their papers 

into articles for academic journals. Contributions for 

such a special issue will be selected during the Summer 

School. Nonetheless, the organizers do not guarantee 

the publication of selected contributions. 

Your application should include a convincing motivation 

letter, a short CV, and an abstract of not more 

than 600 words describing the project you are going 

to present and discuss. 

Please submit your application until 30 November 

2012 to Akademie für Raumforschung und Landesplanung 

(ARL), Dr. Andreas Klee, Hohenzollernstraße 

11, 30161 Hannover, Germany, or via e-mail to klee@ 

arl-net.de. You will receive a notification of acceptance 

by March 2013. Applicants may not exceed the age of 

35 years. 

For further questions, please contact Dr. Andreas 

Klee (klee@arl-net.de) or Dr. Thomas Hartmann 

(t.hartmann@uu.nl). 


25

26 

NeuerscheiNuNgeN 

Strategische Regionalplanung 

Dirk Vallee (Hrsg.) 

Forschungs- und Sitzungsbericht der ARL Nr. 237 

Hannover 2012, 201 S. 

ISBN: 978-3-88838-066-2 

Der Hauptanspruch der Strategischen Regionalplanung 

besteht darin, Orientierung zu vermitteln und 

eine langfristige Ausrichtung der Regionalentwicklung 

zu bewirken. Ein erfolgreicher Planungsprozess bedarf 

deswegen mehr denn je 

einer neuen und intensiven 

Verzahnung von 

Leitbildern (Zielen), Konzepten 

(Plänen) und daran 

orientierten Schritten zu 

deren Umsetzung. Strategische 

Regionalplanung 

als dreistufiger, eng verzahnter 

Planungsprozess 

stützt sich dabei auf die 

Bildung von Netzwerken, 

umfassende Partizipation, 

die frühzeitige Schaffung 

strategischer Partnerschaften 

(Allianzen) sowie die 

Unterstützung der Akteure bei der Umsetzung der Konzepte, 

Pläne und Programme. Grundlage für die Vielzahl 

der Aktivitäten sind kontinuierliches Monitoring und 

Controlling. 

Mit dieser Thematik hat sich eine interdisziplinäre 

Arbeitsgruppe von Wissenschaftlern und Praktikern 

beschäftigt. Auf der Basis einer Auswertung nationaler 

und internationaler Fallbeispiele legt sie mit diesem 

Band grundlegende Beiträge (Module) für ein fachlich 

fundiertes, konsistentes Modell einer zukunftsfähigen 

Strategischen Regionalplanung vor, das Aspekten der 

Regionalentwicklung besondere Bedeutung beimisst und 

eine Entwicklungssteuerung gleichermaßen in städtischen 

wie in ländlichen Regionen ermöglicht. 

❍ 

Einzelhandel in Nordrhein- 

Westfalen planvoll steuern! 

Heinz Konze, Michael Wolf (Hrsg.) 

Arbeitsberichte der ARL Nr. 2 


ISBN: 978-3-88838-374-8 

Einkaufen ist im Leben der Menschen seit vielen Jahren 

nicht mehr nur die Versorgung mit Lebensmitteln und 

Waren, sondern zugleich ein Freizeiterlebnis. Die Mehrfachqualität 

dieser Daseinsgrundfunktion „Versorgung“ 

ist dadurch ein bestimmender Faktor für die Entwicklung 

der örtlichen und überörtlichen Siedlungsstruktur. 


Um auch langfristig eine 

den Freiraum schonende 

und die Funktion 

der (Innen-)Städte unterstützende 

regionale 

Siedlungsentwicklung 

zu sichern, bedarf es 

für ein konfliktfreieres 

Zusammenwirken der 

Städte und Gemeinden 

in einer Region neuer 

rechtssicherer und 

effektiver landes- und 

regionalplanerischer 

Regelungen. Fachübergreifend 

werden die für 

eine raumordnerische Steuerung des großflächigen Einzelhandels 

wesentlichen Themenfelder betrachtet. Der 

Arbeitsbericht bietet vielfältige Anregungen und Vorschläge, 

wie die Landes- und Regionalplanung flankierend und 

unterstützend zur kommunalen Bauleitplanung zu einer 

optimalen Versorgung der Bevölkerung beitragen könnte. 

❍ 

Hans-Georg Bächtold, 

Karl Heinz Hoffmann-Bohner, Peter Keller 

Über Grenzen denken – 

Grenzüberschreitende Fragen 

der Raumentwicklung 

Deutschland-Schweiz 

E-Paper der ARL Nr. 15 


ISBN: 978-3-88838-733-3 

Raumplanung dient der Vermittlung zwischen verschiedenen 

Ansprüchen und Interessen, sie soll Raumnutzungskonflikte 

vermeiden oder frühzeitig lösen. Diese 

anspruchsvolle Aufgabe ist in Grenzräumen besonders 

komplex, da die Probleme, die es planerisch zu lösen 

gilt, oft nicht an nationalstaatlichen Grenzen haltmachen 

und eine abgestimmte 

grenzüberschreitende 

Zusammenarbeit 

der relevanten Akteure 

aus Politik, Verwaltung, 

Wissenschaft, Wirtschaft 

und Zivilgesellschaft 

erfordern. 

Aus diesem Grund 

hat die Arbeitsgruppe 

„Grenzüberschreitende 

Fragen der Raumentwicklung 

Deutschland- 

Schweiz“ der Landesarbeitsgemeinschaft

Baden-Württemberg nicht nur über Grenzen hinweg 

gedacht, sondern auch gehandelt. Wissenschaftler und 

Praktiker aus Deutschland und der Schweiz haben sich 

im interdisziplinären Diskurs mit grenzüberschreitenden 

Problemen am Hochrhein kritisch auseinandergesetzt. 

In der daraus entstandenen Veröffentlichung werden 

Erfahrungen aus der Zusammenarbeit dargestellt und Herausforderungen 

aufgezeigt, vor denen Politik und Planung 

auf beiden Seiten des Hochrheins stehen und die sich 

auch nur gemeinsam adäquat lösen lassen. Fallbeispiele 

verdeutlichen dies und öffnen den Blick für Chancen, die 

eine noch besser abgestimmte grenzüberschreitende 

Raumentwicklung böte. Dazu sind aber auf beiden Seiten 

des Hochrheins geeignete Rahmenbedingungen und 

Strukturen zu schaffen. 

Aus den Ergebnissen der Analyse leiten die Autoren 

zehn Thesen ab, mit denen Handlungsempfehlungen für 

den deutsch-schweizerischen Grenzraum am Hochrhein 

verknüpft sind. Sie machen deutlich, dass Mut zum gemeinsamen 

Handeln und die Entwicklung einer gemeinsamen, 

grenzüberschreitenden Vision den Menschen 

beiderseits des Hochrheins zugutekommen könnte. Die 

Publikation soll dazu anregen, den spannenden Prozess 

des Denkens über Grenzen hinweg neu zu beleben und 

zur kontinuierlichen Verbesserung der Zusammenarbeit 

D-CH beizutragen. 

Das E-Paper kann von der Website der ARL (www.arlnet.de) 

unter der Rubrik „Publikationen“ heruntergeladen 

werden. 

Umfangreiche Linksammlung 

auf der ARL-Website 

Die ARL bietet in der Rubrik „Netzwerk & Jobs“ 

ihrer Website (www.arl-net.de) eine umfangreiche 

Linksammlung an. Die darin enthaltenen 

Themenbereiche richten sich mit ihrer Auswahl 

verschiedener Webseiten vor allem an Personen, 

die mit raumwissenschaftlichen Fragen und mit der 

Praxis räumlicher Planung befasst sind. 

Sie finden hier folgende Unterrubriken: 

■ Hochschulinstitute in Deutschland und Europa 

■ Außeruniversitäre Einrichtungen in Deutschland 

und Europa 

■ Informationsdienste der Regionalplanungsstellen 

in Deutschland und Europa 

■ Weitere Behörden und Institutionen in Deutschland 

und Europa 

■ Bibliotheken, Kataloge, Datenbanken, Fachverlage 

■ Raumwissenschaftliche Foren, Portale und Fachzeitschriften 


NeuerscheiNuNgeN 

Anna Growe 

Raummuster unterschiedlicher Wissensformen. Der Einfluss 

von Transaktionskosten auf Konzentrationsprozesse 

wissensintensiver Dienstleister im deutschen Städtesystem 

Stefanie Baasch / Sybille Bauriedl / Simone Hafner / 

Sandra Weidlich 

Klimaanpassung auf regionaler Ebene: Herausforderungen 

einer regionalen Klimawandel-Governance 

Sonja Deppisch / Meike Albers 

Transnationale Strategien zur Anpassung an Klimawandelfolgen 

versus lokalspezifische Anpassungserfordernisse? 

Das Beispiel des Ostseeraumes 

Berichte aus Forschung und Praxis 

Band 70 

Heft 3 

Juni 2012 


ISSN 0034-0111 


ISSN 1869-4179 

Christian Langhagen-Rohrbach 

Moderne Logistik – Anforderungen an Standorte und 

Raumentwicklung 

Jean Peyrony / Olivier Denert 

Planning for Cross-Border Territories: The Role Played by 

Spatial Information 




Tel. (+49-6221) 3454303 

Fax (+49-6221) 3454229 




28 

Intern 

Neues Leitbild der ARL beschlossen 

Die Evaluierungen, Audits des Wissenschaftlichen 

Beirats und Zielgruppenbefragungen, aber auch die 

Nachfrage nach den ARL-„Produkten“ belegen, dass die 

ARL über ein beachtliches Renommee nicht nur in der 

raumwissenschaftlichen Szene verfügt. Mit den Zeiten 

ändern sich die Rahmenbedingungen für die Forschung. 

Es gilt, diese sorgfältig zu beobachten, zu analysieren und 

daraus die richtigen Schlüsse für die Zukunftssicherung 

der Akademie zu ziehen, immer wieder neue inhaltliche 

Impulse zu setzen und notwendige strukturelle Weiterentwicklungen 

vorzunehmen. Die regelmäßige und 

umfassende Qualitätssicherung ist dabei oberstes Gebot. 

Vor dem Hintergrund überprüfen die verantwortlichen 

Gremien in der Akademie regelmäßig das Leitbild der 

0. Präambel 

Das Leitbild der ARL verdeutlicht, wer sie ist, wofür 

sie steht, was ihr Handeln bestimmt, was sie erreichen 

und wo sie in Zukunft stehen will. Es zeigt ihr Selbstverständnis, 

ihr Profil und ihre Besonderheiten. Es dient 

als Orientierung und zugleich als Kontrollinstrument 

für das wissenschaftliche Tun, die strategische Position 

und die künftige Entwicklung. 

1. Identität 

Die ARL versteht sich als Kompetenzzentrum für Fragen 

nachhaltiger Raumentwicklung im außeruniversitären 

Forschungsbereich, anerkannt wegen ihrer ganzheitlichen 

Perspektive auf die komplexen gesellschaftlich 

relevanten Herausforderungen von heute und vor 

allem auch von morgen. Sie erforscht den Raum als 

Bedingung und Ausdruck gesellschaftlicher Praxis. Bei 

Problemanalysen und Lösungsvorschlägen werden die 

Dimensionen nachhaltiger Entwicklung (sozial, ökologisch, 

ökonomisch) miteinander verbunden und in ihren 

vielschichtigen Wechselwirkungen betrachtet. Ziel 

ist es, neue Denk- und Handlungsmöglichkeiten für eine 

am Leitbild Nachhaltigkeit orientierte Raumforschung 

und Planungspraxis zu entwickeln. 

Organisiert ist die ARL als Netzwerk von Fachleuten 

für Fragen der Raumentwicklung. In- und ausländische 

Expertinnen und Experten aus Wissenschaft und Praxis 


ARL und passen es bei Bedarf an. Das Leitbild ist Führungsmittel 

und Kommunikationsinstrument zugleich. 

Es hat Orientierungs-, Integrations-, Koordinations- und 

Entscheidungsfunktion nach innen und außen und gibt 

Antworten auf zentrale Fragen, z. B.: Was und wer ist 

die ARL, wofür steht sie? Was bestimmt das Handeln 

der ARL, wie wird in der ARL entschieden und kommuniziert? 

Was will die ARL erreichen, wo will die ARL in 

Zukunft stehen? 

Der aktuelle Prüfprozess ist abgeschlossen. Das Präsidium 

der ARL hat am 13. August 2012 das neue Leitbild 

beschlossen. 

Dietmar Scholich 0511 34842-37 


Leitbild der Akademie für Raumforschung 

und Landesplanung 

Leibniz-Forum für Raumwissenschaften 

forschen und beraten gemeinsam in Gremien der ARL. 

So hat sich die Akademie als nationales und internationales 

Forum für den raumwissenschaftlichen und 

raumpolitischen Diskurs etabliert. 

2. Mission / Auftrag 

Unterschiedliche Interessen- und Nutzergruppen 

konkurrieren um die Ressource Raum. Damit Veränderungen 

für alle Beteiligten verträglich sind und 

Entwicklungsmöglichkeiten für künftige Generationen 

bleiben, werden raumwissenschaftliche Forschung und 

Raumplanung benötigt. In der ARL wird problemorientierte 

Grundlagenforschung mit anwendungsnaher 

Wissenschaft und Wirkungsforschung verknüpft. Dazu 

werden Erkenntnisse und Perspektiven unterschiedlicher 

Disziplinen sowie relevantes Erfahrungswissen 

aus der Planungspraxis zu einer neuen inter- bzw. 

transdisziplinären Wissensbasis zusammengeführt und 

neue fundierte Erkenntnisse generiert. Letztere bilden 

die Grundlage nicht nur für weitere Forschungen innerhalb 

und außerhalb der ARL, sondern auch für eine 

überzeugende und unabhängige wissenschaftliche 

Beratung sowie für die Aus- und Weiterbildung in Politik, 

Verwaltung, Wirtschaft, Medien und Öffentlichkeit. 

Die ARL trägt damit maßgeblich zur sachorientierten 

politischen Entscheidungsfindung und zur öffentlichen 

Meinungsbildung bei.

3. Werte / Orientierung / Netzwerkkultur 

Wissenschaftliche Qualität, Kommunikation und effizienter 

Mitteleinsatz haben in der ARL einen hohen 

Stellenwert. Deshalb wird bei der Ergänzung des Netzwerks 

vor allem auf fachliche Exzellenz geachtet. Die 

Gleichstellung von Frauen und Männern und die Nachwuchsförderung 

sind dabei wesentliche Anliegen der 

Akademie. Im Sinne des Generationenvertrages werden 

frühzeitig junge Menschen in die Arbeitsgremien der 

ARL eingebunden. Die ARL orientiert nicht nur ihre 

Forschungen, sondern ihr Handeln insgesamt an den 

Leitlinien der Nachhaltigkeit. Die Fördermaßnahmen 

der ARL sind den aktuellen Bedürfnissen angepasst. 

Forschung und Beratung werden konsequent an Interund 

Transdisziplinarität ausgerichtet. Das bedeutet: Bei 

Lösung zentraler Fragen der künftigen Raumentwicklung 

arbeiten Wissenschaft und Praxis Hand in Hand. Dank 

dieser Orientierung und einer stringenten Qualitätssicherung 

bietet die ARL exzellente Forschungs- und 

Beratungsleistungen an. Damit das Wissen schnell von 

der Quelle in die Forschung, Lehre, Praxis und zu allen 

anderen Interessierten fließen kann, werden die Arbeitsergebnisse 

schnell und frei zur Verfügung gestellt. 

Die Mitarbeit in der ARL ist ehrenamtlich. Dieser Form 

des Engagements verdankt die Akademie ihre Effizienz 

und Effektivität. Sich in der und für die ARL zu engagieren, 

soll sich aber auch „lohnen“. Deshalb pflegt die ARL 

eine partnerschaftliche, integrierende, von Respekt und 

Wertschätzung geprägte Atmosphäre. Die ARL steht 

für faire Behandlung, Verlässlichkeit, Transparenz und 

Offenheit. Das ist Voraussetzung für vertrauensvolle, 

teamorientierte und erfolgreiche Arbeit in Forschungsgremien 

und anderen Vorhaben, die die Akteure aktiv 

Intern 

mitgestalten und bei denen sie gemeinsam Verantwortung 

tragen. So unterstützt die ARL die Kreativität, 

Innovationskraft und Leistungsbereitschaft aller Mitwirkenden. 

Sie pflegt eine offene Kommunikationskultur 

und fördert fachliche und soziale Kompetenzen. 

4. Vision / Strategische Ziele 

Zentrales Ziel ist auch in Zukunft die Sicherung der 

fachlichen Exzellenz der Akademie. Dafür entwickelt sie 

ihr Selbstverständnis, ihr Profil, ihre Besonderheiten und 

vor allem auch ihre Maßnahmen der Qualitätssicherung 

kontinuierlich weiter. 

In Europa ist die ARL Vorreiterin in Sachen Forschung 

und Beratung für eine nachhaltige Raumentwicklung. 

Auf ihrem Fachgebiet bleibt sie gefragte Impulsgeberin 

für Wissenschaft, Politik, Verwaltung und die 

Gesellschaft insgesamt. Ihren beratenden Einfluss auf 

Politik, Verwaltung und Gesellschaft baut die Akademie 

schrittweise aus. 

Die ARL festigt ihre strategischen Funktionen als Forum, 

Dialogplattform und Mittlerin zwischen Wissenschaft 

und Anwendern in der Zukunft, baut sie aus und macht 

sie noch besser sichtbar. Zudem systematisiert und 

professionalisiert die ARL ihre Beratungsaktivitäten und 

die gezielte Aus- und Weiterbildung auch weiterhin und 

intensiviert die Kommunikation nach innen und außen. 

Ihre institutionelle Vernetzung treibt die ARL voran und 

vertieft vor allem auch die internationalen Kontakte. Als 

gefragte Kooperationspartnerin verfügt sie über langjährige 

Erfahrungen in der Zusammenarbeit mit anderen 

Einrichtungen und über umfassende institutionelle Verbindungen 

auf nationaler und internationaler Ebene. 

Wenn Politik auf Wissenschaft trifft 

„Leibniz im Bundestag“ heißt das Programm der Leibniz- 

Gemeinschaft, das Abgeordnete aller Bundestagsfraktionen 

mit Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftlern ins 

Gespräch bringen will. An zwei Tagen im Juni besuchten 

etwa 70 Forscherinnen und Forscher aus den Leibniz- 

Einrichtungen fast 80 Mitglieder des Bundestages. Auch 

Dr.-Ing. Evelyn Gustedt und Dipl.-Ing. Sebastian Ebert aus 

der Akademie für Raumforschung und Landesplanung 

(ARL) beteiligten sich an den Gesprächen. „Was bringt 

der Klimawandel Gemeinden, Städten und Regionen?“ 

lautete das Informationsangebot der Akademie. Eva 

Bulling-Schröter, Abgeordnete der Fraktion „Die Linke“ 

und Vorsitzende des Umweltausschusses des Bundesta- 

ges, interessierte sich für das Rüstzeug für den Umgang mit 

dem Klimawandel, das der Online-Handlungsleitfaden für 

die praktische Arbeit in Politik, Unternehmen und Raumplanung 

bietet. Das „BalticClimate Toolkit“ wurde im EU- 

Projekt BalticClimate für den Ostseeraum entwickelt, lässt 

sich jedoch auf nahezu alle anderen Regionen übertragen, 

da es Handreichungen für die Steuerung von Prozessen 

gibt. Bei diesem Projekt hatte die ARL als Lead-Partnerin 

fungiert. Zwei Stunden dauerte das Gespräch, in dessen 

Folge Eva Bulling-Schröter sich mehrere Exemplare des 

Handlungsleitfadens zur Weitergabe an die Mitglieder 

des Ausschusses für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit 

bestellte. 


30 

Intern 

Personalien 

Beigeordneter Ass. jur. Folkert Kiepe, Dezernent Stadtentwicklung, 

Bauen, Wohnen und Verkehr beim Deutschen 

Städtetag, Köln, Korrespondierendes Mitglied der ARL 

sowie langjähriges Mitglied im Kuratorium und anschließend 

im Nutzerbeirat, ist mit Wirkung vom 30.06.2012 

wegen Erreichens der Altersgrenze aus den Diensten des 

Deutschen Städtetages ausgeschieden. Sein Nachfolger 

ist Beigeordneter Hilmar von Lojewski. 

† Rudolf Stich 

Am 14.06.2012 ist Ministerialrat a. D. Professor Dr. jur. 

Rudolf Stich im Alter von 85 Jahren gestorben. Bis 

zu seiner Emeritierung hatte er die Professur für 

Verwaltungs- und Rechtslehre des Bauwesens, der 

Raumplanung und des Umweltschutzes an der 

Technischen Universität Kaiserslautern inne, zu deren 

Gründungsvätern er Anfang der 1970er Jahre zählte. 

Mit der Akademie war der Verstorbene über vier 

Jahrzehnte verbunden. Rudolf Stich befasste sich 

in dieser Zeit intensiv mit Fragen der Raumplanung 

und der Umwelt und hier vor allem mit Rechts- und 

Verwaltungsaspekten. Sein fundiertes und vielfältiges 

Wissen auf diesen und anderen Gebieten brachte er 

in die Arbeit der Akademie ein. So war er Mitglied 

z. B. in den Arbeitskreisen „Verhältnis von Theorie 

und Praxis in der Stadtplanung“ und „Fortentwicklung 

des Raumordnungsrechts“. Rudolf Stich wirkte 

schon früh bei verschiedenen Veranstaltungen der 

Akademie aktiv mit, so bei der Wissenschaftlichen 

Plenarsitzung 1975 zum Thema „Planung unter veränderten 

Verhältnissen“ in Duisburg. Sein Wirken für 

die ARL ist nicht zuletzt durch die Berufung zum Korrespondierenden 

Mitglied 1978 anerkannt worden. 

Die Akademie verliert mit Rudolf Stich einen 

langjährigen und engagierten Mitstreiter und Weggefährten. 

Wir werden ihm ein ehrendes Andenken 

bewahren. 


† Jacques Robert 

Wie wir erst jetzt erfahren haben, ist bereits im letzten 

Jahr Dipl.-Ing. Jacques Robert, Direktor der Agence 

Européenne „Territoires et Synergies“, Strasbourg, im 

Alter von 64 Jahren verstorben. 

Mit der Akademie war der Verstorbene über drei 

Jahrzehnte verbunden. Er befasste sich in dieser Zeit 

intensiv mit Fragen der angewandten Raumplanung, 

vor allem aus internationaler Sicht. Sein fundiertes 

und vielfältiges Wissen auf unterschiedlichen Gebieten 

brachte er in die Arbeit der Akademie ein. Jacques 

Robert wirkte in verschiedenen Forschungsgremien 

und bei wichtigen Veranstaltungen der Akademie 

aktiv mit. So war er Mitglied in den Arbeitskreisen 

„Probleme einer europäischen Raumordnung“ und 

„Staatsgrenzen übergreifende Raumplanung“. Sein 

Wirken für die ARL ist durch die Berufung zum Korrespondierenden 

Mitglied 1996 anerkannt worden. 

Jacques Robert hinterlässt in der ARL eine große 

Lücke. Die Akademie verliert mit ihm einen langjährigen 

Freund, Weggefährten und Streiter für das Zusammenwachsen 

in Europa. Sie wird Jacques Robert 

ein ehrendes Andenken bewahren. 

† Hubert Voigtländer 

Im Alter von 77 Jahren ist Dr. rer. pol. Dipl.-Volksw. Hubert 

Voigtländer verstorben. Bis zu seiner Pensionierung 

leitete er das Referat „Föderale Angelegenheiten 

der Raumordnung“ im damaligen Bundesministerium 

für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen in Bonn. Anschließend 

engagierte er sich als Geschäftsführer im 

Karl-Schiller-Symposium e. V. 

Mit der Akademie war der Verstorbene seit Mitte 

der 1980er Jahre verbunden. Er befasste sich in dieser 

Zeit intensiv mit ökonomischen Fragen der Raumentwicklung. 

Sein fundiertes und vielfältiges Wissen 

brachte er in die Arbeit der Akademie ein und wirkte 

in verschiedenen Forschungsgremien und bei wichtigen 

Veranstaltungen der Akademie aktiv mit. So war er 

Mitglied im Arbeitskreis „Berufliche Weiterbildung als 

Faktor der Regionalentwicklung“. Sein Wirken für die 

ARL ist durch die Berufung zum Korrespondierenden 

Mitglied 1998 anerkannt worden. Die Akademie verliert 

mit Hubert Voigtländer einen langjährigen Freund 

und Weggefährten. Wir werden dem geschätzten 

Kollegen ein ehrendes Andenken bewahren.

Ausgewählte 

Zeitschriftenbeiträge 

Als Informationsservice für die Forschung und zur 

Förderung des Trans fers raumwissenschaftlicher 

Forschungsergebnisse in die Praxis wird in den ARL- 

Nachrichten in jedem Heft auf raumrelevante Bei träge 

aus national und international bedeutsamen Zeitschriften 

hingewiesen. Vollständigkeit wird nicht angestrebt. 

Autoren und Leser werden gebeten, die Redaktion auf 

erwähnenswerte Arbeiten aufmerksam zu machen. 

Die Zeitschriftenschau ist wie folgt gegliedert: 

1. Theoretische und methodische Grundlagen 

(Theorie der Raumentwicklung, Konzeptionen 

der Raumpolitik, Methodenfragen) 

2. Raum- und Siedlungsentwicklung 

in Deutschland 

(alle räumlichen Ebe nen einschl. der Kommunen, 

Raum typen be trach tung: Agglomerationsräume, 

länd liche Räume; Wohnen) 

3. Raum- und Siedlungsentwicklung in Europa 

und dem sonstigen Ausland 

(al le räumlichen Ebenen einschl. der Kommunen, 

Raum typen be trach tung: Agglo merationsräume, 

ländliche Räume; Wohnen) 

4. Nachhaltige Raumentwicklung 

5. Umwelt 

6. Wirtschaft 

(Öffentliche Finanzen, Arbeitsmarkt, regionale 

Wirt schaftspolitik, Agrarpolitik, Tourismus) 

7. Soziales 

(Bevölkerung, Bildungspolitik, Sozialpolitik, 

Lebensstile etc.) 

8. Infrastruktur 

(Verkehr, Kommunikation, Ver- und Entsorgung, 

Bil dung etc.) 

9. Raumbezogene Planung 

(Planung auf allen Ebenen: Raumordnung, 

Landes- und Regio nal planung, Stadt- und 

Regionalplanung, Kommunalplanung; 

Pla nungs recht; neue Planungsformen; 

Arbeitsmittel der räumlichen Pla nung) 

10. Grenzüberschreitende Kooperation 

und Planung 

Die Aufsätze werden nur einmal – nach ihrem 

inhaltlichen Schwerpunkt – einer dieser Rubriken 

zugeordnet. 

Zeitschriftenschau 

1. Theoretische und methodische 

Grundlagen 

Büter, Kai / Pohl, Jürgen: Die performative Herstellung 

von Clustern durch Theoretiker und Praktiker im 

Akteur-Netzwerk. Geographische Zeitschrift, Bd. 99 

(2011), H. 2-3, S. 65-83. 

Castro, Sofia B.S.D. / Correia-da-Silva, João / Mossay, 

Pascal: The core-periphery model with three regions 

and more. Papers in Regional Science, vol. 91 (2012), 

no. 2, pp. 401-418. 

Friesecke, Frank / Munzinger, Timo: Partizipation in 

der Stadtentwicklung. Praxiserfahrungen, Erfolgsbedingungen 

und Weiterentwicklungsbedarf. 

Flächenmanagement und Bodenordnung, Bd. 74 

(2012), H. 2, S. 63-72. 

Hamoudi, Hamid / Risueño, Marta: The Effects of Zoning 

in Spatial Competition. Journal of Regional Science, 

vol. 52 (2012), no. 2, pp. 361-374. 

Münzenmaier, Werner: Messung des (im-)materiellen 

Wohlstands in Großstädten. Teil 1: Konzeptionelle 

Überlegungen. Das Ende des BIP als Wohlstandsindikator? 

Stadtforschung und Statistik, H. 1 (2012), 

S. 58-60. 

Münzenmaier, Werner: Messung des (im-)materiellen 

Wohlstands in Großstädten. Teil 2: Erste Ergebnisse. 

Das Ende des BIP als Wohlstandsindikator? Stadtforschung 

und Statistik, H. 1 (2012), S. 61-66. 

Normann, Roger H. / Vasström, Mikaela: Municipalities 

as Governance Network Actors in Rural Communities. 

European Planning Studies, vol. 20 (2012), no. 

6, pp. 941-960. 

Olsson, Jan / Hysing, Erik: Theorizing Inside Activism: 

Understanding Policymaking and Policy Change from 

Below. Planning Theory & Practice, vol. 13 (2012), no. 

2, pp. 257-273. 

Schmitz, Holger: Volksgesetzgebung: Eine kritische 

Analyse am Beispiel des Gesetzes für die vollständige 

Offenlegung von Geheimverträgen zur Teilprivatisierung 

der Berliner Wasserbetriebe. Deutsches 

Verwaltungsblatt, Bd. 127 (2012), H. 12, S. 731-737. 

Talvitie, Antti: The problem of trust in planning. Planning 

Theory, vol. 11 (2012), no. 3, pp. 257-278. 


in Deutschland 

Dierich, Axel: Urbane Landwirtschaft der Zukunft. Es 

wächst was auf der Stadt. Planerin, H. 1 (2012), S. 38-40. 

Drewes, Sabine: Kommunale Nachhaltigkeit 3.0 – die regenerative 

Stadt. Zwei Jahrzehnte Lokale Agenda 21. 

Politische Ökologie, Bd. 30 (2012), H. 129, S. 128-131. 


32 


Föbker, Stefanie / Nipper, Josef / Otto, Marius / Pfaffenbach, 

Carmella / Temme, Daniela / Thieme, Günter / Weiss, 

Günther / Wiegandt, Claus-Christian: Durchgangsstation 

oder neue Heimat – ein Beitrag zur Eingliederung 

von ausländischen hochqualifizierten Universitätsbeschäftigten 

in Aachen, Bonn und Köln. Berichte zur 

deutschen Landeskunde, Bd. 85 (2011), H. 4, S. 341-360. 

Gatzweiler, Hans-Peter: Regionale Disparitäten in 

Deutschland. Herausforderung für die Raumentwicklungspolitik. 

Geographische Rundschau, Bd. 64 (2012), 

H. 7-8, S. 54-60. 

Growe, Anna: Raummuster unterschiedlicher Wissensformen. 

Der Einfluss von Transaktionskosten auf Konzentrationsprozesse 

wissensintensiver Dienstleister 

im deutschen Städtesystem. Raumforschung und 

Raumordnung, Bd. 70 (2012), H. 3, S. 175-190. 

Liebmann, Heike / Kuder, Thomas: Pathways and Strategies 

of Urban Regeneration – Deindustrialized Cities 

in Eastern Germany. European Planning Studies, vol. 

20 (2012), no. 7, pp. 1155-1172. 

Meng, Rüdiger / West, Christina: Sport, Handel und 

Stadtentwicklung in Deutschland. Geographische 

Rundschau, Bd. 64 (2012), H. 5, S. 12-20. 

Rateniek, Ina: Freizeit und Wohnen im Stadtzentrum. 

Kreative Lösungen für Nutzungskonflikte. Planerin, H. 

1 (2012), S. 57-58. 

Rössel, Jörg / Hölscher, Michael: Lebensstile und Wohnstandortwahl. 

Kölner Zeitschrift für Soziologie und 

Sozialpsychologie, Bd. 64 (2012), H. 2, S. 303-327. 

Spangenberger, Volker: Aktuelle Schwerpunkte der 

Dorfentwicklung. Flächenmanagement und Bodenordnung, 

Bd. 74 (2012), H. 2, S. 72-80. 

Wiegandt, Claus-C.: Stadtentwicklung in Deutschland. 

Trends zur Polarisierung. Geographische Rundschau, 

Bd. 64 (2012), H. 7-8, S. 46-53. 


in Europa und dem sonstigen Ausland 

Baker, Ingrid / Peterson, Ann / Brown, Greg / McAlpine, 

Clive: Local government response to the impacts of 

climate change: An evaluation of local climate adaptation 

plans. Landscape and Urban Planning, vol. 107 

(2012), no. 2, pp. 127-136. 

Braun, Boris / Viehoff, Valerie: London 2012 – Olympische 

Spiele als nachhaltiger Impulsgeber für die Stadterneuerung? 

Geographische Rundschau, Bd. 64 (2012), 

H. 6, S. 4-11. 

Heiland, Stefan / Wilke, Christian / Rittel, Katrin: Urbane 

Anpassungsstrategien an den Klimawandel. 

Methoden- und Verfahrensansätze am Beispiel des 

Stadtentwicklungsplans Berlin. UVP-report, Bd. 26 

(2012), H. 1, S. 44-49. 

Jacob, Klaus / Weiland, Sabine: Die Nachhaltigkeitsprüfung 

im Rahmen der Gesetzesfolgenabschätzung in 

Deutschland. UVP-report, Bd. 26 (2012), H. 1, S. 10-15. 

Kamran Asdar, Ali: Women, Work and Public Spaces: 

Conflict and Coexistence in Karachi’s Poor Neighbor- 


hoods. International Journal of Urban and Regional 

Research, vol. 36 (2012), no. 3, pp. 585-605. 

King, Claire M. / Robinson, J. Steve / Cameron, Ross W.: 

Flooding tolerance in four ‘Garrigue’ landscape plants: 

Implications for their future use in the urban landscapes 

of north-west Europe? Landscape and Urban Planning, 

vol. 107 (2012), no. 2, pp. 100-110. 

Müller, Angelo / Wehrhahn, Rainer: New migration processes 

in contemporary China. The constitution of 

African trader network in Guangzhou. Geographische 

Zeitschrift, Bd. 99 (2011), H. 2-3, S. 104-122. 

Rebelo, Emília M.: Work and settlement locations of 

immigrants: how are they connected? The case of 

the Oporto Metropolitan Area. European Urban and 

Regional Studies, vol. 19 (2012), no. 3, pp. 312-328. 

Skaburskis, Andrejs: Gentrification and Toronto’s Changing 

Household Characteristics and Income Distribution. 

Journal of Planning Education and Research, vol. 32 

(2012), no. 2, pp. 191-203. 

Viladecans-Marsal, Elisabet / Arauzo-Carod, Josep-Maria: 

Can a knowledge-based cluster be created? The case 

of the Barcelona 22@ district. Papers in Regional Science, 

vol. 91 (2012), no. 2, pp. 377-400. 

4. Nachhaltige Raumentwicklung 

Armbruster, Jost / Egeling, Robert / Margraf-Mauè, Klaus / 

Schäfer, Kai / Späth, Volker: Lebendiger Rhein – Erfolge 

von Rheinufer-Revitalisierungen. Natur und Landschaft, 

Bd. 87 (2012), H. 6, S. 249-254. 

Cohen, Marianne / Baudoin, Raymond / Palibrk, Milena / 

Persyn, Nicolas / Rhein, Catherine: Urban biodiversity 

and social inequalities in built-up cities: New evidences, 

next questions. The example of Paris, France. Landscape 

and Urban Planning, vol. 106 (2012), no. 3, pp. 277-287. 

Dempe, Holger / Bittner, Torsten / Jaeschke, Anja / Beierkuhnlein, 

Carl: Potenzielle Auswirkungen des Klimawandels 

auf die Kohärenz von Schutzgebiets-Netzwerken. 

Ein Konzept für das Natura-2000-Netzwerk 

in Deutschland. Naturschutz und Landschaftsplanung, 

Bd. 44 (2012), H. 4, S. 101-107. 

Kythreotis, Andrew P. / Jonas, Andrew E. G.: Scaling sustainable 

development? How voluntary groups negotiate 

spaces of sustainability governance in the United 

Kingdom. Environment and Planning D: Society and 

Space, vol. 30 (2012), no. 3, pp. 381-399. 

Mössner, Ulrich: Die Gier beenden. Ein nachhaltiges Geschäftsmodell 

für Deutschland. Politische Ökologie, 

Bd. 30 (2012), H. 129, S. 140-143. 

Richert, Britta / Friedmann, Arne: Naturschutzfunktionen 

und -potenziale von außerörtlichen Straßenbegleitflächen, 

dargestellt am Beispiel des BayernNetz-Natur- 

Projekts „Biotopverbund Wertachauen“ im Landkreis 

Augsburg. Natur und Landschaft, Bd. 87 (2012), H. 5, 

S. 215-223. 

Slemp, Christopher / Davenport, Mae A. / Seekamp, Erin 

/ Brehm, Joan M. / Schoonover, Jon E. / Williard, Karl 

W.J.: “Growing too fast:” Local stakeholders speak out

about growth and its consequences for community 

well-being in the urban-rural interface. Landscape 

and Urban Planning, vol. 106 (2012), no. 2, pp. 139-148. 

5. Umwelt 

Ackermann, Werner / Balzer, Sandra / Ellwanger, Götz / 

Gnittke, Inka / Kruess, Andreas / May, Rudolf / Riecken, 

Uwe / Sachteleben, Jens / Schröder, Eckhard: Hot Spots 

der biologischen Vielfalt in Deutschland. Auswahl und 

Abgrenzung als Grundlage für das Bundesförderprogramm 

zur Umsetzung der Nationalen Strategie zur 

biologischen Vielfalt. Natur und Landschaft, Bd. 87 

(2012), H. 7, S. 289-297. 

al-Janabi, Suhel / Heidbrink, Kathrin / Kraft, Friederike: 

Den Wert biologischer Vielfalt anschaulich vermitteln: 

Vom „Tag der Artenvielfalt“ zum globalen „Aktionstag 

für Biodiversität“. Natur und Landschaft, Bd. 87 (2012), 

H. 6, S. 259-265. 

Baasch, Stefanie / Bauriedl, Sybille / Hafner, Simone / 

Weidlich, Sandra: Klimaanpassung auf regionaler Ebene: 

Herausforderungen einer regionalen Klimawandel- 

Governance. Raumforschung und Raumordnung, Bd. 

70 (2012), H. 3, S. 191-201. 

Berghausen, Maja: Hamburg – Wege zur klimafreundlichen 

und CO -neutralen Großstadt. Wie kann der Stadtum- 

2 

bau gelingen? Informationen zur Raumentwicklung, 

H. 5-6 (2012), S. 217-234. 

Čepelová, Barbora / Münzbergová, Zuzana: Factors 

determining the plant species diversity and species 

composition in a suburban landscape. Landscape and 

Urban Planning, vol. 106 (2012), no. 4, pp. 336-346. 

Deppisch, Sonja / Albers, Meike: Transnationale Strategien 

zur Anpassung an Klimawandelfolgen versus lokalspezifische 

Anpassungserfordernisse? Das Beispiel des 

Ostseeraumes. Raumforschung und Raumordnung, 

Bd. 70 (2012), H. 3, S. 203-216. 

Erdmann, Karl-Heinz / Jessel, Beate: Natur- und Umweltschutz 

in Deutschland. Geographische Rundschau, Bd. 

64 (2012), H. 7-8, S. 68-73. 

Frieben, Bettina / Prolingheuer, Ulrich / Wildung, Meike / 

Meyerhoff, Eva: Aufwertung der Agrarlandschaft durch 

ökologischen Landbau. Eine Möglichkeit der produktionsintegrierten 

Kompensation? (Teil 1). Naturschutz 

und Landschaftsplanung, Bd. 44 (2012), H. 4, S. 108-114. 

Frieben, Bettina / Prolingheuer, Ulrich / Wildung, Meike / 

Meyerhoff, Eva: Aufwertung der Agrarlandschaft durch 

ökologischen Landbau. Eine Möglichkeit der produktionsintegrierten 

Kompensation? (Teil 2). Naturschutz 

und Landschaftsplanung, Bd. 44 (2012), H. 5, S. 155-160. 

Haag, Martin / Köhler, Babette: Freiburg im Breisgau 

– nachhaltige Stadtentwicklung mit Tradition und 

Zukunft. Informationen zur Raumentwicklung, H. 5-6 

(2012), S. 243-256. 

Hagg, Wilfried / Mayer, Christoph / Mayr, Elisabeth / 

Heilig, Achim: Climate and glacier fluctuations in the 

Bavarian Alps in the past 120 years. Erdkunde – Archive 

for Scientific Geography, vol. 66 (2012), no. 2, pp. 121-142. 


Hegger, Manfred / Hartwig, Joost: Die CO 2 -freie Stadt: 

Ziel, Bilanzraum und Übertragbarkeit. Informationen 

zur Raumentwicklung, H. 5-6 (2012), S. 213-216. 

Hutter von Knorring, Susanne / Illigmann, Klaus: Klimaschutz 

in der Landeshauptstadt München. Informationen 


Krings, Ivo: Das „Realisieren“ der klimaneutralen Stadt – 

Wenn Utopie und Realität kollidieren. Informationen 


Maaß, Christian: Landesgesetze zum Klimaschutz: Mehr 

Substanz, bitte! Zeitschrift für Umweltrecht, Bd. 23 

(2012), H. 5, S. 265-266. 

Müller, André / Porsche, Lars / Schön, Karl P.: Auf dem 

Weg zur CO 2 -freien Stadt – was wir von der Welt lernen 

können und was die Welt von uns wissen mag. 

Informationen zur Raumentwicklung, H. 5-6 (2012), 

S. 321-337. 

Müller, André / Schön, Karl P.: CO 2 -Reduktion – städtische 

Herausforderungen und Strategien. Informationen zur 

Raumentwicklung, H. 5-6 (2012), S. 183-192. 

6. Wirtschaft 

Apitzsch, Birgit / Piotti, Geny: Institutions and sectoral 

logics in creative industries: the media cluster in Cologne. 

Environment and Planning A, vol. 44 (2012), no. 

4, pp. 921-936. 

Bernzen, Amelie / Dannenberg, Peter: Ein „Visum“ für 

Obst. Öffentliche und private Standards als neue 

Governance-Formen am Beispiel des internationalen 

Lebensmittehandels. Geographische Rundschau, Bd. 

64 (2012), H. 3, 44-52. 

Birkenholtz, Trevor: Network political ecology: Method 

and theory in climate change vulnerability and adaptation 

research. Progress in Human Geography, vol. 36 

(2012), no. 3, pp. 295-315. 

Boom, Anette: Vertikale Entflechtung in der Stromwirtschaft. 

Vierteljahreshefte zur Wirtschaftsforschung, 

Bd. 81 (2012), H. 1, S. 57-71. 

Fornahl, Dirk / Hassink, Robert / Klaerding, Claudia / 

Mossig, Ivo / Schröder, Heike: From the Old Path of 

Shipbuilding onto the New Path of Offshore Wind 

Energy? The Case of Northern Germany. European 

Planning Studies, vol. 20 (2012), no. 5, pp. 835-855. 

Gericke, Pierre-André / Werth, Stefan / Zemann, Christian: 

Sportbezogene Arbeitsmärkte in Deutschland. 

Geographische Rundschau, Bd. 64 (2012), H. 5, S. 28-34. 

Herrle, Peter / Fokdal, Josefine: Beyond the Urban Informality 

Discourse: Negotiating Power, Legitimacy and 

Resources. Geographische Zeitschrift, Bd. 99 (2011), 

H. 1, S. 3-15. 

Huggins, Robert / Kitagawa, Fumi: Regional Policy and 

University Knowledge Transfer: Perspectives from 

Devolved Regions in the UK. Regional Studies, vol. 

46 (2012), no. 6, pp. 817-832. 

Niebuhr, Annekatrin / Granato, Nadia / Haas, Anette / 

Hamann, Silke: Does Labour Mobility Reduce Dispari- 


34 


ties between Regional Labour Markets in Germany? 

Regional Studies, vol. 46 (2012), no. 7, pp. 841-858. 

Okubo, Toshihiro: Antiagglomeration Subsidies with 

Heterogeneous Firms. Journal of Regional Science, 

vol. 52 (2012), no. 2, pp. 285-299. 

Syrett, Stephen / Sepulveda, Leandro: Urban governance 

and economic development in the diverse city. European 

Urban and Regional Studies, vol. 19 (2012), no. 

3, pp. 238-253. 

Weche Gelübcke, John P.: Ownership Patterns and Enterprise 

Groups in German Structural Business Statistics. 

Schmollers Jahrbuch, Bd. 131 (2011), H. 4, S. 635-647. 

Wlodarczak, Duncan: Smart growth and urban economic 

development: connecting economic development 

and land-use planning using the example of high-tech 

firms. Environment and Planning A, vol. 44 (2012), no. 

5, pp. 1255-1269. 

7. Soziales 

Jaffe, Rivke / Klaufus, Christien / Colombijn, Freek: Mobilities 

and Mobilizations of the Urban Poor. International 

Journal of Urban and Regional Research, vol. 36 (2012), 

no. 4, pp. 643-654. 

Laurila, Hannu: Inter-City migration and policy. Papers 

in Regional Science, vol. 91 (2012), no. 2, pp. 343-354. 

Laux, Hans D.: Deutschland im demographischen Wandel. 

Prozesse, Ursachen, Herausforderungen. Geographische 

Rundschau, Bd. 64 (2012), H. 7-8, S. 38-44. 

Teney, Celine: Space Matters. The Group Threat Hypothesis 

Revisited with Geographically Weighted Regression. 

The Case of the NPD 2009 Electoral Success. 

Zeitschrift für Soziologie, Bd. 41 (2012), H. 3, S. 207-226. 

Vogelpohl, Anne: Zeitpioniere als Raumpioniere – Zur 

Relevanz von Zeitlichkeit in urbanen Quartieren. 

Berichte zur deutschen Landeskunde, Bd. 85 (2011), 

H. 4, S. 379-396. 

8. Infrastruktur 

Dannenberg, Peter / Kunze, Manuela / Nduru, Gilbert 

M.: Isochronal Map of Fresh Fruits and Vegetable 

Transportation from the Mt. Kenya Region to Nairobi. 

Journal of Maps, vol. 7 (2011), no. 1, pp. 273-279. 

Durner, Wolfgang: Vollzugs- und Verfassungsfragen des 

NABEG. Natur und Recht, Bd. 34 (2012), H. 6, S. 369-377. 

Fuchs, Peter: Nachschub für die imperiale Lebensweise. 

Die Rohstoffpolitik Deutschlands und der EU. Politische 

Ökologie, Bd. 30 (2012), H. 129, S. 43-47. 

Hoffmann, Hartmut: Mehr Kreislauf bitte! Novellierte 

Abfallpolitik in Deutschland. Politische Ökologie, Bd. 

30 (2012), H. 129, S. 36-42. 

Kegler, Harald: Der US-amerikanische Ansatz CO -freier 

2 

Städte. Informationen zur Raumentwicklung, H. 5-6 

(2012), S. 273-286. 

Langhagen-Rohrbach, Christian: Moderne Logistik – 

Anforderungen an Standorte und Raumentwicklung. 


Raumforschung und Raumordnung, Bd. 70 (2012), H. 

3, S. 217-227. 

Marsden, Greg / Trapenberg Frick, Karen / May, Anthony 

D. / Deakin, Elizabeth: Bounded rationality in policy 

learning amongst cities: lessons from the transport 

sector. Environment and Planning A, vol. 44 (2012), 

no. 4, pp. 905-920. 

Steinhäußer, Reimund: Aktuelle Änderungen im Erneuerbare-Energien-Gesetz 

(EEG) und die geplante Reform 

der Gemeinsamen Agrarpolitik der Europäischen 

Union (GAP): Konsequenzen für die umweltgerechte 

Bereitstellung von Bioenergie. Natur und Recht, Bd. 

34 (2012), H. 7, S. 441-448. 

Thomas, Henning: Das EEG 2012. Neue Zeitschrift für 

Verwaltungsrecht, Bd. 31 (2012), H. 11, S. 670-671. 

Wappelhorst, Sandra: Mobilitätsberatung für Neubürger 

im suburbanen Raum. Vorschläge zur organisatorischen 

Verankerung. RaumPlanung, H. 162 (2012), S. 

47-51. 

Wulfhorst, Reinhard: Der Bundesverkehrswegeplan und 

die Beteiligung der Öffentlichkeit. Deutsches Verwaltungsblatt, 

Bd. 127 (2012), H. 8, S. 466-475. 

9. Raumbezogene Planung 

Dong, Hongwei / Gliebe, John: Assessing the Impacts of 

Smart Growth Policies on Home Developers in a Bistate 

Metropolitan Area: Evidence from the Portland 

Metropolitan Area. Urban Studies, vol. 49 (2012), no. 

10, pp. 2219-2235. 

Faludi, Andreas: Multi-Level (Territorial) Governance: 

Three Criticisms. Planning Theory & Practice, vol. 13 

(2012), no. 2, pp. 197-211. 

Karuppusamy, Shanthi / Carr, Jered B.: Interjurisdictional 

Competition and Local Public Finance: Assessing the 

Modifying Effects of Institutional Incentives and Fiscal 

Constraints. Urban Studies, vol. 49 (2012), no. 7, pp. 

1549-1569. 

Lauderbach, Martina: Grenzen von Bewohnerpartizipation 

im Stadtumbau. Ergebnisse einer Studie am Beispiel 

der Bochumer Großsiedlung Hustadt. Standort, Bd. 36 

(2012), H. 2, S. 71-76. 

Munro, Moira / Livingston, Mark: Student Impacts on Urban 

Neighbourhoods: Policy Approaches, Discourses 

and Dilemmas. Urban Studies, vol. 49 (2012), no. 8, 

pp. 1679-1694. 

Seiß, Reinhard: Good practice der Raumplanung. Aus 

dem Baukulturreport: Zarte Pflänzchen guter Praxis. 

RAUM, H. 86 (2012), S. 44-49. 

10. Grenzüberschreitende Kooperation 

und Planung 

Peyrony, Jean / Denert, Olivier: Planning for Cross-Border 

Territories: The Role Played by Spatial Information. 

Raumforschung und Raumordnung, Bd. 70 (2012), H. 

3, S. 229-240.

Nationalatlas Bundesrepublik 

Deutschland: Jetzt alle zwölf 

Bände auf einer DVD 

Der zwischen 1999 und 2007 in zwölf Bänden und 

auf zwölf einzelnen CD-ROMs erschienene Nationalatlas 

Bundesrepublik Deutschland ist jetzt erstmals 

komplett auf einer einzigen DVD erhältlich. Das viel gelobte 

Atlaswerk zeichnet ein vielschichtiges Gesamtbild 

unseres Landes und bietet eine faszinierende Fülle an 

geographischem Wissen und breit gefächertem Anschauungsmaterial. 

Das unter der Regie des Leibniz-Instituts für 

Länderkunde (IfL) entstandene Standardwerk richtet sich 

an interessierte Bürger, an Lehrer und Schüler wie auch 

an Fachleute in Verwaltung, Wissenschaft, Wirtschaft 

und Politik. Mehr als 600 Geographen, Wissenschaftler 

anderer Disziplinen und Kartographen haben dazu beigetragen, 

dieses erste umfassende Portrait des vereinigten 

Deutschlands zu erstellen. 

Die elektronische Komplettversion vereinigt alle Inhalte 

der früheren zwölf CD-ROMs und kombiniert die Eigenschaften 

eines interaktiv nutzbaren Atlasses mit denen 

eines multimedialen Buches zu Themen der physischen 

und Anthropogeographie; im Vordergrund steht dabei 

die räumliche Differenzierung sozialer, wirtschaftlicher 

und naturräumlicher Strukturen und Prozesse. Vielfältige 

Suchfunktionen und ein Programm zum Erstellen 

von Deutschlandkarten sind auf der DVD verfügbar. 

Zahlreiche Datensätze wurden für diese Ausgabe aktualisiert. 

Weitere Informationen: www.nationalatlas.de/ 

deutscher-nationalatlas. 

Armut und soziale 

Ausgrenzung 

2012 startete das Projekt „Territorial Indicators of Poverty 

and Social Exclusion in Europe”, kurz „TIPSE”, im Rahmen 

des EU-Programms ESPON 2013 (European Observation 

Network for Territorial Development and Cohesion). 

Das ESPON-Projekt wird sich bis 2014 mit den Raumentwicklungstrends 

und den Charakteristika von Armut 

und sozialer Ausgrenzung in Europa beschäftigen. Ziel 

des Projekts ist, eine Datenbasis zu Armut und sozialer 

Ausgrenzung in Europa zu analysieren. Das ILS – Institut 

für Landes- und Stadtentwicklungsforschung ist insbesondere 

für die Fallstudienmethodik und die Erarbeitung 

einer Ländertypologie verantwortlich und arbeitet dabei 

mit Nordregio (Konsortialführer, SE), University of the 

Highlands and Islands (UK), Newcastle University (UK), 

Research Centre for Economic and Regional Studies, Hungarian 

Academy of Science (HU) und National Centre for 

Social Research (EL) zusammen. Das Projekt wird im ILS 

von Stefan Kaup, Isabel Ramos Lobato und Sabine Weck in 

Zusammenarbeit des Forschungsfeldes „Sozialraum Stadt“ 

mit dem Bereich Raumwissenschaftliche Information und 

Kommunikation (R.I.K.) bearbeitet. 

Raumwissenschaftliches netzweRk 

Das Arbeitsprogramm für die nächsten Monate konkretisierte 

sich während des zweiten Projekt-Workshops 

im Juli 2012 im ILS in Dortmund. Man konzentriert sich 

derzeit auf die Entwicklung der analytischen Grundlagen 

und der Datenbasis sowie auf die empirischen Untersuchungen 

in den 

ersten fünf Fallstudienregionen 

(Athen, die 

Western Islands, 

die finnische 

Region Pohjois- 

Karjala, das 

Ruhrgebiet und 

die ungarische 

Region Nógrá). 

Die Fallstudien 

beleuchten unterschiedliche 

Aspekte von Armut 

und sozialer 

Ausgrenzung: 

Probleme eth- 

nischer Minoritäten, städtische Segregation, Arbeitslosigkeit, 

Zugang zu relevanten Angeboten und Infrastruktur im 

ländlichen Raum sowie Bildungschancen. Ab Januar 2013 

schließen sich die empirischen Arbeiten in fünf weiteren 

Fallstudienregionen (s. Karte: Schwarze Punkte) an. 

Web-Relaunch des ILS 

Quelle: ILS 

Die 2 x 5 Fallstudien im Rahmen 

des ESPON-TIPSE-Projektes 

Sabine Weck 0231 9051-184 

Sabine.weck@ils-forschung.de 

www.ils-forschung.de / www.ils-research.de 

Unter der bekannten Domain steht ab sofort die neue 

Homepage des ILS – Institut für Landes- und Stadtentwicklungsforschung 

zur Verfügung. Neues Design, 

neue Struktur und noch mehr Nutzerfreundlichkeit: Auch 

im Internet zeigt sich die wissenschaftliche Ausrichtung 

des Instituts ganz im Fokus der neuen Forschungsschwerpunkte 

„Stadtentwicklung und Mobilität“ und „Stadtentwicklung 

und Städtebau“. Die Navigation bietet Wissenschaftlern, 

Politkern und der breiten Fachöffentlichkeit 

einen schnellen Zugriff auf alle Informationen über das 

ILS: Neues aus der Forschung und den Forschungsprojekten, 

Wissenswertes aus Netzwerken und Forschungsverbünden, 

Aktuelles wie Veranstaltungshinweise, neue 

Publikationen. Alle Veröffentlichungen und Vorträge der 

Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftler sind unter der 

neuen Navigation „Wissenstransfer“ gebündelt. Diese 

neue Struktur soll den Besuchern der Website helfen, 

sich schnell einen Überblick zu verschaffen und gezielt 

an die gewünschten Informationen zu gelangen. Mit 

dem Relaunch will das ILS seinen fachlichen Austausch 

mit Hochschulen und anderen raumwissenschaftlichen 

Instituten verbessern und sich als exzellenzorientiertes 

außeruniversitäres Forschungsinstitut positionieren. 


36 

RaumfoRschung / Raumentwicklungspolitik 

50 Jahre Internationales Planertreffen 

Luxemburg war Treffpunkt der Delegationen aus den 

fünf europäischen Staaten, die seit Anfang der 1960er 

Jahre jeweils in der Woche vor Pfingsten zusammenkommen, 

um aktuelle Fragen der Raumentwicklung gemeinsam 

zu diskutieren, 2012 zum 50. Mal. Deutschland wird 

zurzeit durch Ltd. MinRat Dipl.-Ing. Gerd-Rainer Damm, 

Ministerium für Inneres und Sport des Saarlandes, Saarbrücken, 

Dr.-Ing. Michael Denkel, Albert Speer & Partner, 

Frankfurt/M., Verbandsdirektor Karl Heinz Hoffmann, 

Waldshut-Tiengen, die Leiterin des Stadtplanungsamtes, 

Anne Luise Müller, Köln, ARL-Generalsekretär Prof. Dr.- 

Ing. Dietmar Scholich, Hannover, und Prof. Julian Wékel, 

TU Darmstadt, vertreten. 

Raumplanung und Energie 

Inhaltlich war das Jubiläumstreffen dem Thema „Raumplanung 

und Energie“ gewidmet. Mitglieder aus den 

Delegationen stellten grundsätzlich und an konkreten 

Beispielen vor, wie auf nationaler, regionaler und lokaler 

Ebene mit Energiefragen planerisch umgegangen wird. 

Energiewende, Energielandschaft 

Veenkolonien 

Seitens der niederländischen Delegation berichtete Prof. 

Dr. Tejo Spit, Universität Utrecht, über Entwicklungen 

bezüglich des Energieverbrauchs und der eingeleiteten 

Energiewende, die auch im Nachbarland ein zentrales 

Problem darstellt und viel Raum/Fläche benötigt. Jede 

Planungsebene ist gefordert. Der Anteil erneuerbarer 

Energien (EE) ist derzeit noch gering, auch weil es Defizite 

auf der kommunalen Ebene gibt. Jan Hein Boersma, Utrecht, 

stellte die Energielandschaft Veenkolonien vor. Es 

sind drei Modelle entwickelt worden. Bei Modell 1 wird 

EE auf lokaler Ebene selbst produziert. Modell 2 stellt auf 

die zentrale Produktion von EE ab, z. B. durch Windparks. 

Das dritte Modell ist eine Kombination der beiden ersten 

Strategien. Im Kern geht es darum, die Energiebedarfe vor 

Quelle: S. Zech 


Ort durch EE zu decken, also autark zu sein. Dieses Ziel 

wird nicht einfach zu erreichen sein. Es sind vor allem die 

Landwirte daran interessiert, die Bevölkerung ist jedoch 

gegen ein solches Vorgehen. 

Quelle: L. Bühlmann 

Übertragungsleitungen 

Energieinfrastruktur und Energiekonzepte 

Lukas Bühlmann, Bern, skizzierte in seinem Bericht aus 

der Schweiz zunächst die energiepolitische Ausgangslage. 

Durch starkes Bevölkerungswachstum und hohe Mobilität 

nimmt der Energieverbrauch stetig zu. Die vorhandenen 

Energieanlagen sind bezüglich der Produktion und des 

Transportes erneuerungsbedürftig. Die Planungshoheit für 

Energieanlagen liegt primär bei den Kantonen. Wichtig ist 

jetzt, dass auf der regionalen Ebene umfassende, fundierte 

Energiekonzepte erarbeitet werden. Im Kanton Uri wurde 

dies bereits auf den Weg gebracht. 

Raumplanerische 

Steuerungsmöglichkeiten 

Im ersten Beitrag aus Österreich widmete sich Sibylla 

Zech, Wien, vorrangig den Steuerungsmöglichkeiten 

der Raumplanung bei energiepolitischen Maßnahmen. 

Wasserkraft stellt die wichtigste Sparte der EE dar. Zur 

Sicherung von Standorten und Trassen werden Energie-

und Klimaschutzkonzepte, z. B. in der Stadt Graz, oder 

Rahmenkonzepte für Windkraftanlagen mit konkreten 

Flächenausweisungen, wie in der Energieregion Güssing, 

erarbeitet. Die Erweiterung der Energienetze erweist sich 

auch in Österreich als erhebliches Problem. 

Einbindung 

Geothermie 

Über die Windenergieentwicklung in Kärnten referierte 

Peter Fercher, Klagenfurt. Zur Qualifizierung potenzieller 

Standorte wurde ein Kriterienkatalog entwickelt (Sichtbarkeit/Landschaftsbild, 

Naturschutz, Siedlungswesen/ 

Immissionsschutz, Erschließung, Tourismus). Aufgrund 

der Ausweisung von Ausschlussgebieten konnte für das 

Land Kärnten ein Potenzial von rund 100 Windkraftanlagen 

ermittelt werden. Klaus Vatter, Wien, berichtete 

anschließend über die Solarpotenzialanalyse der Stadt 

Wien auf Basis einer Laserscannerbefliegung und über 

das geplante Geothermiezentrum Aspen. Die Analyse 

erbrachte ein Dachflächenpotenzial von 51 ha. 

Klimapakt 

Jean-Marc Staudt, Luxemburg, stellte den „Klimapakt“ vor, 

der 2013 starten soll. Wichtige Bestandteile sind eine umfassende 

Information und Beratung in den Bereichen EE 

und Energieeffizienz. Der Pakt holt Staat und Gemeinden 

an einen Tisch, wobei der Staat technische und finanzielle 

Unterstützung durch gezielte Förderprogramme bietet, 

die die Gemeinden vorrangig für die Umsetzung des 

Qualitätsmanagements nutzen, allein oder in regionalen 

Verbünden. 

Energietrassen, Energieeffizienz 

beim Bauen 

Seitens der deutschen Delegation bedauerte Gerd-Rainer 

Damm zu Beginn seines Statements, dass die Bundes- 


raumordnung bei der Energiewende bislang weitestgehend 

ausgeblendet ist. Das dürfte sich speziell auch 

bei der dringlichen Trassierung von Höchstspannungsleitungen 

als massives Problem erweisen, da die dafür 

herangezogene Bundesnetzagentur über keine raumplanerischen 

Erfahrungen 

verfügt. Darüber hinaus 

fehlt nach wie vor ein 

integriertes Konzept zur 

Verbesserung der Energieeffizienz. 

Im Weiteren 

stellte Damm die Überlegungen 

und bisherigen 

Feststellungen im 

Saarland zum Ausbau EE 

vor. Anne Luise Müller 

ergänzte den deutschen 

Input durch Informationen 

zum Klimaschutz 

in der Stadt Köln. Integrierte 

Konzepte zum 

Klimaschutz enthalten 

Anpassungsmaßnahmen 

beispielsweise mit Blick 

auf Mobilität und Energieversorgung.Modellvorhaben 

unterstützen 

nachhaltiges Bauen im 

Quelle: M. Kotschan 

Quelle: M. Kotschan 

Bauwerk Geothermieanlage 

Bestand, klima- und energetisch effiziente Sanierungen 

von Altbausubstanz, wie in der Naumannsiedlung in 

Köln-Riehl. 

Abgerundet wurde das Planertreffen durch verschiedene 

Fachexkursionen. Besichtigt wurden u. a. die Rekonversionsflächen 

von Arbed-Belval und die energetischen 

Maßnahmen in der Gemeinde Beckerich. Der Ort hat 

sich auf den Weg gemacht, energetisch unabhängig zu 

werden. 

Dietmar Scholich ✆ 0511 34842-37 



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38 


Nachhaltiges Flächenmanagement – 

Flächensparen, aber wie? 

Kompetenzzentrum 

für Raumforschung 

und Regionalentwicklung 

in der Region Hannover 

Das 2001 auf Initiative der 

ARL gegründete Kompetenzzentrum 

für Raumforschung 

und Regionalentwicklung in der 

Region Hannover (KompZ) (www. 

kompetenzzentrum-hannover.de) 

bündelt mit der Akademie, Instituten 

der Leibniz Universität Hannover 

und einer Reihe weiterer 

außeruniversitärer Einrichtungen 

aus Forschung, Verwaltung und 

Wirtschaft ein für den norddeutschen 

Raum einzigartiges Potenzial 

am Wissenschaftsstandort Hannover. 

Es bildet ein interdisziplinäres 

Netzwerk und Forum für den 

Dialog zwischen Wissenschaft, 

Praxis und Öffentlichkeit. Ziele 

des Netzwerkes sind der wechselseitige Wissenstransfer, 

der Austausch von Informationen und Erkenntnissen, 

die Erschließung, Bündelung und Nutzbarmachung des 

raumwissenschaftlichen und raumentwicklungspolitischen 

Know-hows sowie die Zusammenarbeit der beteiligten 

Einrichtungen bei gemeinsam interessierenden, aktuellen 

und gesellschaftlich relevanten Fragestellungen. 

Wichtige Aufgabenfelder des KompZ sind die Forschung, 

Beratung, Aus- und Weiterbildung sowie der regelmäßige 

Informations- und Erfahrungsaustausch. Schon 

traditionelle Vorhaben sind das jährlich stattfi ndende 

Fachforum und die Ringvorlesung im Sommersemester 

zu jeweils gesellschaftlich relevanten Fragestellungen 

der Raumentwicklung. Die Vorträge der Ringvorlesung 

werden in der Schriftenreihe „Stadt und Region als Handlungsfeld“ 

im Peter Lang Verlag veröffentlicht. 

Nachhaltiges Flächenmanagement 


Vorrang der Innen- vor Außenentwicklung 

Quelle: Institut Raum & Energie, U. Kinder 

Quelle: Ch. van Gemmeren 

Das KompZ kann auch 2012 auf eine erfolgreiche Ringvorlesung 

mit interessanten, gut besuchten Vorträgen 

und intensiven Diskussionen zurückblicken. Für die zwölf 

Vorträge konnten namhafte Persönlichkeiten nicht nur 

aus der Region Hannover gewonnen werden. Thema war 

„Nachhaltiges Flächenmanagement – Flächensparen, aber 

wie?“. Denn nach wie vor wird in Teilräumen Deutschlands 

zu viel Boden durch Siedlungs- und Verkehrsfl ächen 

beansprucht; aktuell sind es täglich mehr 75 ha. Gar nicht 

mit berücksichtigt sind dabei die sogenannten indirekten 

Flächeninanspruchnahmen z. B. durch Emissionen (Verlärmung, 

Verschmutzung etc.) und Zerschneidungen. Nahezu 

70 % der Flächeninanspruchnahme fi ndet außerhalb 

verdichteter Bereiche statt, also vorwiegend im ländlichen 

Raum. Das heißt, das Siedlungsfl ächenwachstum erfolgte 

fast ausschließlich auf Kosten der Landwirtschaftsfl ächen, 

die oftmals auch für den Naturschutz und für die Kulturlandschaft 

wertvolle Wiesen und Weiden waren. 

Die Ringvorlesung hat sich der zahlreichen Fragen 

angenommen, die aus der Zunahme der Flächeninanspruchnahme 

zu Lasten unserer Freiräume erwachsen. 

Dazu gehörten allgemeine Fragen nach dem Wie des 

Flächensparens mit besonderem Blick auf Niedersachsen: 

Worauf ist zu achten, wer ist einzubinden und bei den Diskussionsprozessen 

mitzunehmen? Gefragt wurde z. B. auch, 

welche raumentwicklungspolitischen Konsequenzen eine 

reduzierte Inanspruchnahme von Flächen auf kommunaler, 

regionaler und Landesebene mit sich bringt, welche Instrumente 

genutzt werden können, ob Flächenzertifi kate ein 

gangbarer Weg sind oder wie ein Flächenmonitoring und 

die Evaluierung von Regionalplänen gestaltet sein müssen.

Stellen Sie sich vor, Sie kommen aus einer Weltmetropole, 

wo Sie in einer der besten Fakultäten des Landes 

Stadt-, Verkehrs-, Landschaftsplanung oder Architektur 

studieren. In und um diese Weltmetropole scheint alles 

möglich – auch komplett neue Städte zu bauen, in denen 

bauliche Zitate aus anderen Weltkulturen aufgenommen 

und wie selbstverständlich in die eigene Stadtbaukultur 

integriert werden. Stellen Sie sich dann vor, Ihr erster Kontakt 

mit Deutschland ist das beschauliche Weimar, dessen 

Kernstadt man in einem halben Tag zu Fuß erkunden kann, 

dessen Stellenwert von einem kulturellen Erbe geprägt 

wird, das sich immer wieder auf sich selbst bezieht, wo 

jede Entscheidung über bauliche Veränderungen eine 

Grundsatzdiskussion über Denkmalpflege auslösen kann. 

Sicherlich, diese Gegenüberstellung zwischen Shanghai 

und Weimar ist etwas überspitzt. Sie verdeutlicht aber, 

welche Gegensätze während des deutsch-chinesischen 

Studentenworkshops im Bachelor-Studiengang Urbanistik 

an der Bauhaus-Universität aufeinandergestoßen sind: 

Dynamik und Bewahrung – und damit die Herausforderung 

jeder Stadtbaukultur, eine angemessene Balance zu 

finden zwischen dem Interesse, aktuelle Tendenzen und 

Trends aufzunehmen, und dem Bestreben, kulturelles 

Erbe auch baulich zu vergegenwärtigen. 

Die Studenten konnten sich dieser Thematik annähern, 

indem sie die Stadtplätze Weimars mit verschiedenen 


Hier war Goethe (nie) 

Stadtbaukultur in Weimar und Shanghai 

Deutsch-chinesischer Studentenworkshop – Austausch zwischen der Bauhaus-Universität Weimar, Professur Raumplanung 

und Raumforschung / Bachelor-Studiengang Urbanistik, und der Tongji University, College of Architecture 

& Urban Planning in Shanghai, vom 29.–30. Juni 2012 

© Evan Chakroff - flickr.com 

Hier war Goethe nie – Goethe-Schiller-Denkmal 

in Anting German Town bei Shanghai 

Methoden – intuitiv mit Fotografien, analytisch mittels 

Plänen, kreativ durch Umgestaltungsideen – in gemischt 

deutsch-chinesischen Kleingruppen untersuchten. Die 

Auseinandersetzung mit der Sichtweise der chinesischen 

Studenten auf den deutschen öffentlichen Raum und seine 

umgebende Architektur verdeutlichte beiden Seiten, 

was es heißt, Stadtbaukultur in einem anderen Land „lesen 

zu lernen“. So konnten die chinesischen Studenten beispielsweise 

erfahren, dass nicht jede gotische Fassade auf 

eine jahrhundertealte Tradition hinweist, sondern auch 

Teil einer historisierenden Baukultur 

sein kann, die Deutschland erst im 

19. Jahrhundert prägte. 

Quelle: Bauhaus- 

Universität Weimar 

Der tägliche Markt vor dem Rathaus der Stadt mit seiner neogotischen Fassade – 

bauliche und gelebte Stadtkultur in Weimar 

Stellen Sie sich vor, sie kommen 

als Architekt oder Stadtplaner aus 

der großen Metropole Shanghai 

in das beschauliche Weimar 

... dann helfen gut aufbereitete 

Hintergrundinformationen, ein 

vielfältiger Methodenmix und die 

eigene kulturelle Sensibilität, diesen 

Kontrast schätzen zu lernen. Die 

chinesischen Studenten nahmen 

als positive Eindrücke u. a. das rege 

öffentliche Leben auf den Stadtplätzen 

Weimars, die kurzen Wege und 

die entspannte Atmosphäre mit. Im 

Übrigen sind von deutschen Städten 

inspirierte Ideen auch längst in 

China angekommen. In Anting New 

Town bei Shanghai kann der Besu- 


39

40 


cher sich in einem nach deutschen Vorbildern gebauten 

Stadtquartier vor einem Goethe-Schiller-Denkmal – einer 

Kopie der Statue in Weimar – fotografieren lassen. Der 

Unterschied: Während Weimar eine lebendige Stadt 

(ca. 65.000 Einwohner) mit zwei Universitäten ist, ist das 

künstliche Stadtbauprojekt (ausgelegt für ca. 30–50.000 

Personen, sollten alle Bauabschnitte realisiert werden) 

ein Wohnsatellit Shanghais mit Leerständen ohne ausreichende 

Nahversorgung (Spiegel-Online 07.10.2011/ Bauwelt 

7.2012). Stadtbaukultur wird eben nicht nur durchs 

Bauen geprägt, sondern auch durch gelebte Alltagskultur. 

Weiterführende Links finden Sie unter: www.arl-net.de/ 

sara-reimann > Vorträge. 

Sara Reimann 0511 34842-52 

reimann@arl-net.de 

Sara Reimann, Doktorandin in der ARL-Geschäftsstelle, begleitete 

den Workshop als Gastreferentin. Sie hielt einen Vortrag über die 

Herausforderungen von internationalen Vergleichen in der Stadtforschung 

und gab für die chinesischen Gäste eine Einführung zum 

Stellenwert der Öffentlichkeitsbeteiligung in der deutschen Bauleitplanung. 

Ein Dank für die Einladung geht an Prof. Max Welch 

Guerra (Inhaber des Lehrstuhls Raumplanung und Raumforschung) 

und Elodie Vittu (wissenschaftliche Mitarbeiterin am Lehrstuhl und 

Internationalisierungskoordinatorin des Bachelorstudiengangs 

Urbanistik) und für die Begleitung von chinesischer Seite an Zhang 

Xuewei (Doctor of Philosophy in Architecture, Lecturer of Architecture 

& Design) von der Tongji University Shanghai. 

AESOP Doktorandenworkshop in Izmir 

Im Juli 2012 fand der jährliche Doktorandenworkshop 

der „Association of European Schools of Planning“ 

(AESOP) in Izmir, Türkei, statt, gemeinsam organisiert 

von AESOP, den AESOP Young Academics, der Middle 

East Technical University und dem Izmir Institute of High 

Technology. Judith Bornhorst, Wissenschaftliche Mitarbeiterin 

in der Geschäftsstelle der ARL, konnte als eine 

von 40 Promovierenden in Planungswissenschaften an 

dem internationalen Austausch von Doktorandinnen 

und Doktoranden aus ganz Europa teilnehmen. Fachlich 

betreut wurde der Workshop von Barrie Needham 

(Radboud University of Nijmegen, Niederlande), Michael 

Neuman (University of New South Wales, Australien), 

Gert de Roo (University of Groningen, Niederlande), 

Laura Saija (Universita di Catania, Italien), Piotr Lorens 

(Technical University of Gdańsk, Polen). 


Arbeit in Kleingruppen 

Quelle: D. Cremer-Schulte 

Für die Teilnehmenden war der internationale Austausch 

eine bereichernde und motivierende Erfahrung. 

Neben der Vorstellung und Diskussion der unterschiedlichen 

raumrelevanten Promotionsthemen gab es Vorträge 

zur Qualifizierung des wissenschaftlichen Nachwuchses. 

Ein kulturelles Begleitprogramm, das die räumlichen und 

soziokulturellen Eigenheiten der dynamischen Küstenregion 

Izmir veranschaulichte, ergänzte den fachlichen Teil 

des Workshops. 

Nach dem viertägigen Austausch ging es für die meisten 

Doktorandinnen und Doktoranden nach Ankara zur jährlichen 

AESOP Konferenz. 

Judith Bornhorst 0511 34842-58 

bornhorst@arl-net.de



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Neue Veröffentlichungen aus anderen Verlagen 

Stadt und Land im Fluss 

Wege in eine zukunftsfähige 

Raumentwicklung 

Die 2012 erschienene Festschrift ist Professorin 

Gerlind Weber als Geburtstags- und Abschiedsgeschenk 

gewidmet. Der Sammelband vereint sowohl 

fachliche als auch persönlich gefärbte Beiträge ihrer engerenWegbegleiterinnen 

und Wegbegleiter. 

Das Themenspektrum 

reicht von der Regionalentwicklung 

über 

die Raumordnungspolitik 

und ordnungsplanerische 

Aspekte der 

Raumplanung bis hin zu 

Bodenpolitik und Landschaftsschutz. 

Die Beiträge 

verbinden ein vorsorgeorientiertes 

und 

verantwortungsvolles 

Planungsverständnis, 

das Denken in systemischen 

Zusammenhängen, das kritische Hinterfragen 

vorherrschender gesellschaftlicher und wirtschaftlicher 

Strukturen sowie das Bemühen um eine zukunftsfähige 

Entwicklung unseres Lebensraums. 

Diese Festschrift ist aber nicht nur eine Momentaufnahme 

raumund planungsrelevanter Themen, sie ist 

ganz besonders auch ein Ausdruck der Anerkennung des 

Wirkens von Gerlind Weber als Wissenschaftlerin. Seit 

vielen Jahren setzt sie sich dafür ein, die Raumplanung als 

„Schlüsseldisziplin“ für die Umsetzung einer nachhaltigen 

Entwicklung zu etablieren. Es überrascht nicht, dass diese 

Forderung auch als inhaltliche Klammer des Sammelbandes 

ihren Niederschlag findet. Die Veröffentlichung ist im 

Eigenverlag des Instituts für Raumordnung und Ländliche 

Neuordnung (IRUB) der Universität für Bodenkultur Wien 

erschienen (irub@mail.boku.ac.at). 

❍ 

Große Transformation 

Die neueste Ausgabe von RegioPol, der seit 2007 

regelmäßig erscheinenden Zeitschrift für Regionalentwicklung, 

unter dem Titel „Große Transformation“ befasst 

sich mit der Frage, wie wir unser Wohlstandsmodell 

– unter den Rahmenbedingungen der großen Krisen und 

Umbrüche zu Beginn des 21. Jahrhunderts – wirtschaftlich, 

sozial und ökologisch nachhaltig weiterentwickeln 

können. Die Weltfinanzkrise, die Verschuldungskrise im 


Euroraum, die Occupy- 

Bewegung oder auch die 

in Deutschland eingeleitete 

Energiewende sind 

Anlässe, um sich mit dieser 

Fragestellung genauer 

auseinanderzusetzen und 

die Notwendigkeit tief 

greifender wirtschaftlicher 

und gesellschaftlicher Veränderungen 

zu erörtern. 

Welche institutionellen 

Veränderungen denkbar 

sind und wie eine neue Balance 

von Markt und Staat 

hergestellt werden kann, 

wird in den Beiträgen der Doppelausgabe (1+2/2012) von 

RegioPol diskutiert. Dazu konnten namhafte Autorinnen 

und Autoren wie die Vorsitzende der Enquetekommission 

des Deutschen Bundestages „Wachstum, Wohlstand, 

Lebensqualität“, Daniela Kolbe, und der Umweltökonom 

Ernst Ulrich von Weizsäcker gewonnen werden. Das Heft 

enthält auch die zentralen Aussagen des Positionspapiers 

aus der ARL Nr. 89, „Postfossile Mobilität und Raumentwicklung“. 

RegioPol ist über die Nord/LB (Tel. 0511 361- 

4078) zu beziehen. 

Umweltrecht 

❍ 

Die 23., neu bearbeitete und im März 2012 erschienene 

Auflage des Taschenbuchs mit wichtigen 

Gesetzen und Verordnungen zum Schutz der Umwelt 

vermittelt in einer einheitlich strukturierten und konzentrierten 

Darstellungsweise 

Grundkenntnisse über das 

Umweltrecht in Deutschland. 

Das Buch mit einer Einführung 

von Peter-Christoph 

Storm beinhaltet 

eine Sammlung der Gesetze 

und Rechtsverordnungen 

des Bundes zum 

Schutz der Umwelt und 

wendet sich an alle diejenigen, 

die an einer ersten 

und allgemein verständlichen 

Information über die rechtliche Seite des Schutzes 

und der Pflege der natürlichen Lebensgrundlagen 

interessiert sind. Bereits berücksichtigt sind die jüngsten 

Änderungen des Kreislauf-, Wirtschafts- und Abfallrechts 

(ISBN 978-3-423-05533-8).

Städtebauliche Instrumente 

bei der Konversion von 

Militärarealen 

Der bereits Ende der 1980er Jahre einsetzende Konversionsprozess 

hat durch die jüngste Strukturreform 

der Bundeswehr erneut an Bedeutung gewonnen. Bedingt 

durch die Veränderung 

der globalen sicherheitspolitischen 

Lage und den 

dadurch verteidigungspolitisch 

veranlassten Umbau 

der Bundeswehr zu einer 

Armee mit weltweitem Interventionsauftrag 

werden 

zahlreiche Liegenschaften 

von den Streitkräften nicht 

mehr benötigt. Betroffene 

Kommunen stehen damit 

vor der Herausforderung, 

sinnvolle und finanzierbare 

Nachnutzungen für 

unterschiedlichste Liegenschaftstypen zu finden, um ein 

dauerhaftes Brachfallen der Flächen und damit verbundene 

negative städtebauliche Effekte zu vermeiden. 

Die 2012 von Eva Koch vorgelegte Untersuchung setzt 

sich umfassend mit den einzelnen städtebaulichen Instrumentarien 

auseinander, die betroffenen Kommunen 

im Rahmen der Konversion zur Verfügung stehen. Einen 

ersten Schwerpunkt bildet die Erarbeitung der planungsrechtlichen 

Rahmenbedingungen. Unter Berücksichtigung 

der Besonderheiten, die aus der militärischen Vornutzung 

der Flächen resultieren, werden sodann neben der Bauleitplanung 

und den städtebaulichen Gesamtmaßnahmen 

insbesondere auch kooperative Entwicklungsmöglichkeiten 

durch den Abschluss städtebaulicher Verträge in den 

Blick genommen (ISBN 978-3-869 65-198-9). 

Stadt – Landschaft – Hybridität 

❍ 

In dem Buch „Stadt – 

Landschaft – Hybridität. 

Ästhetische Bezüge 

im postmodernen Los 

Angeles mit seinen modernen 

Persistenzen“ 

von Olaf Kühne werden 

die wesentlichen Einflussfaktoren 

auf den 

Entwicklungspfad des 

Großraums Los Angeles 

untersucht. Dabei werden 

lokale Eigenlogiken 

ebenso betrachtet wie 

die lokalen Ausprägungen 

globaler Einflüsse. 


Besondere Berücksichtigung finden dabei die Fragen, in 

welcher Form sich ästhetische Vorstellungen von Raumgestaltung 

und in welcher Form sich die Ergebnisse von 

durch Angst bedingtem Handeln in den physischen Raum 

einschreiben. Die Untersuchung basiert auf der sozialkonstruktivistischen 

Landschaftstheorie, die insbesondere 

die sozialen Konstruktionsmechanismen von Landschaft 

in das Zentrum ihrer Betrachtungen stellt (ISBN 978-3- 

531-18661-0). 

❍ 

Smart City in Practice 

Smart Cities are 

being discussed 

all around the 

world. Information 

and communication 

technology 

is being implemented 

to contribute 

to solving 

current and future 

social challenges 

within cities. The 

book “Smart City 

in Practice. Converting 

Innovative 

Ideas into Reality” (edited by Lena Hatzelhoffer, Kathrin 

Humboldt, Michael Lobeck and Claus-C. Wiegandt) 

shows how a Smart City was actually developed over five 

years as a Public-Private Partnership between Deutsche 

Telekom and the city of Friedrichshafen. The aim of the 

project was to enhance the quality of life of the citizens, 

to increase the locational advantages for businesses and 

to raise the level of interconnection in the urban society. 

The idea was put into practice over a five-year period 

and was accompanied by social-scientific research. The 

authors reveal the impact and purpose of the project, 

which provides a concrete contribution to the worldwide 

debate about Smart Cities (ISBN 978-3-86859-151-4). 

Grenzgänger und Räume 

der Grenze 

Raumkonstruktionen in der 

Großregion SaarLorLux 

❍ 

Das als Band 1 in der neuen Reihe „Luxemburg-Studien 

/ Études luxembourgeoises“ erschienene Buch 

behandelt auf knapp 400 Seiten das Grenzgängerphänomen 

in der Großregion SaarLorLux. In diesem Gebiet, zu 

dem das Saarland, Rheinland-Pfalz, Lothringen, Luxemburg 

und Wallonien zählen, pendeln EU-weit die meisten 

Grenzgänger. Christian Wille nimmt die Grenzgänger 

weniger als statistische Größen des Arbeitsmarkts in den 


43

44 


Blick, sondern vielmehr 

als Menschen, 

die Europa im Alltag leben. 

Dabei geht es um 

grenzüberschreitende 

Lebens- und Erwerbsprojekte,Interkulturalität, 

Mehrsprachigkeit, 

Stereotype, soziale 

Netzwerke und Identitätsfragen. 

Daneben 

wird das Grenzgängerwesen 

historisch aufgearbeitet 

und zentrale 

Entwicklungen werden 

mit den wirtschaftlichen 

und sozialen Umbrüchen in dem Vierländereck 

verknüpft. Die sozialgeographische Studie zeichnet ein 

umfassendes Porträt der grenzüberschreitenden Region 

und der regionalpolitischen Kooperationsstrukturen. 

Sie gibt erstmalig Einblicke in den Alltag ihrer mobilen 

Bewohner (ISBN 978-3-631-63634-3). 

Qualifizierungsprozesse 

suburbaner Freiräume in 

wachsenden Stadtregionen 

Erfahrungen, Herausforderungen 

und Potentiale am Beispiel 

der Region Köln/Bonn 

❍ 

Dynamische Urbanisierungs- und Transformationsprozesse 

haben zu neuen Phänomenen stadträumlicher 

Realitäten geführt. Während die Qualifizierung der 

entstandenen suburbanen Freiräume ein vielfach proklamiertes 

Ziel in Planung, Politik und Wissenschaft ist, ist die 

Übersetzung dieser Qualifizierungsziele in die Planungspraxis 

bislang wenig erforscht. Die Forschungsarbeit geht 

von der grundlegenden Annahme aus, dass die Transformationsprozesse 

durch eine offensive, entwicklungs- und 

umsetzungsorientierte 

Strategie gesteuert werden 

können. Anhand 

der in der Region Köln/ 

Bonn geplanten Freiraumnetzwerke„RegioGrün“ 

und „Grünes C“ 

untersucht die Autorin, 

Cornelia Peters, die 

Frage, unter welchen 

Bedingungen Qualifizierungsprozesse 

suburbaner Freiräume 

langfristig erfolgreich 

sein können. Hierzu 

werden für die beiden 


im Rahmen der Regionale 2010 umgesetzten Projekte 

einerseits fördernde und hemmende Prozesswirkungen 

identifiziert, andererseits wird die Qualität der Prozess- 

und Projektziele untersucht. Letztere werden in den 

Kontext aktueller Entwicklungstrends – den festgestellten 

„Perspektivenwandel auf Landschaft“ – gestellt und an 

diesen bemessen. Dem handlungs- und wirkungsorientierten 

Forschungsansatz liegt ein umfassender Qualifizierungsbegriff 

zugrunde: Über die materiell-gestalterische 

„In-Wertsetzung“ des räumlichen Gegenstands hinaus 

bezieht er den Prozess selbst mit ein – mitsamt seiner 

Ergebnisse und Wirkungen sowie der in ihm agierenden 

Akteure, ihrer Wahrnehmungen, Denk- und Verhaltensmuster 

(ISBN 978-3-8440-0785-5). 

Urbanismus und Verkehr 

Bausteine für Architektur, Stadt- 

und Landschaftsplanung 

❍ 

Das Buch von Helmut Holzapfel vermittelt einen 

guten Überblick über Zusammenhänge zwischen 

Stadt- und Raumentwicklung und Verkehr aus interdisziplinärer 

Perspektive. Zwischen all den Autos, die 

jahrelang Vorfahrt in der Verkehrsplanung hatten, wird 

hier wieder der Mensch sichtbar mit seinen Bedürfnissen 

nach Gemeinschaft und 

Nahversorgung. Dem 

Trend der Globalisierung, 

der den Fernverkehr 

zum Planungsziel 

erhoben hatte, steht die 

aktuelle Tendenz zur 

Abschottung gegenüber, 

die sich in gesicherten 

Wohnvierteln oder geschlossenenFerienanlagen 

zeigt. Verbunden 

sind die Menschen zwar 

durch Netzwerke, nicht 

aber durch Begegnungen 

im Raum. Der wird von 

Straßen begrenzt, die den realen Kontakt erschweren. 

Das Buch skizziert diese fortschreitende Entwicklung 

und ist damit zugleich ein Geschichtsbuch der Stadt- und 

Verkehrsentwicklung. 

Die Veröffentlichung zeichnet sich durch ihre kritische 

und – teilweise neue – fächerübergreifende Betrachtungsweise 

aus. Dadurch werden bisher selten thematisierte 

– und auch für Architekten interessante – Einblicke in die 

Wechselwirkung von Stadtgestaltung, Kommunikation 

und Verkehr möglich. Ausdrücklich will der Autor Anregungen 

für die Planungspraxis geben, Strategien für 

den Umgang mit der „archipelisierten“, fragmentierten 

modernen Stadt zu entwickeln. Das Buch ist ein Plädoyer 

für die künftige Planung eines neuen Zusammen-Lebens 

(ISBN 978-3-8348-1950-5).

Standards in internationalen 

Wertschöpfungsketten 

Akteure, Ziele und Governance 

in der Obst- und Gemüse- 

Wertekette Kenia – EU 

Im Zuge der Globalisierung nimmt die Bedeutung 

internationaler Wertschöpfungsketten zu. Aus wissenschaftlicher 

Perspektive stellt sich die Frage, wie solche 

Ketten organisiert und gesteuert werden können und 

welche Auswirkungen die Einbindung in eine internationale 

Kette für die jeweiligen Akteure haben kann. 

Der vorliegende 

Beitrag zeigt, welche 

Partizipationsmöglichkeiten 

sich für landwirtschaftlicheProduzenten 

in internationalen 

Wertschöpfungsketten 

ergeben und wie 

Bauern und Händler 

den auftretenden Herausforderungen 

durch 

praktische und informelle 

Lösungen begegnen. 

Als Beispiele 

nutzt der Autor Peter 

Dannenberg exportorientierte 

kenianische Obst- und Gemüsebauern und 

ihren Umgang mit dem internationalen Prozessstandard 

GlobalGAP. 

Konzeptionell bedient sich der Beitrag aktueller Ansätze 

zu Wertschöpfungsketten und erweitert diese durch 

konzeptionelle Überlegungen zu Standards, Prinzipal- 

Agenten-Problemen, Informalität und Vernetzungen in 

räumlicher Nähe (ISBN 978-3-643-11736-6). 

Raumkonstruktionen 

in der Geographie 

Eine paradigmenspezifische 

Darstellung gesellschaftlicher und 

fachspezifischer Konstruktions-, 

Rekonstruktions- und Dekonstruktionsprozesse 

von „Räumlichkeit“ 

❍ 

Seit ihren Anfängen als akademische Disziplin verstand 

sich die Geographie als die Wissenschaft vom „Raum”, 

von den „räumlichen Strukturen“ und „raumrelevanten 

Prozessen“ in Gesellschaft und Natur. Dabei blieb aber 

über weite Strecken der Fachgeschichte eine explizite 

Thematisierung des „Raumes“ aus: „Raum“ wurde 

schlichtweg als ein Element der „Realität“ interpretiert, 


das einfach „gegeben“ 

und objektiv 

analysierbar ist. 

Im Zuge des „spatial 

turn”, den die 

Sozial- und Kulturwissenschaften 

in 

den letzten Jahren 

durchlaufen haben 

und durch den der 

„Raum” zum allgemeinenMode-Forschungsgegenstand 

avancierte, wandelte 

sich dieses „Raumbild“ 

radikal: „Raum“ 

wird nun als gesellschaftlich gemachter, interpretierter, 

angeeigneter Raum, als ein Produkt von Handlungen, 

Symbolen, Zeichen und Diskursen, kurz als ein Konstrukt 

der sozialen Praxis interpretiert. „Räume“ und die „Räumlichkeit“ 

der Gesellschaft sind daher, der gegenwärtigen 

Auffassung in der Scientific Community folgend, nur auf 

Basis einer konstruktivistischen Perspektive sinnvoll zu 

erfassen und wissenschaftlich zu untersuchen. 

Diese Perspektive liegt auch der Veröffentlichung von 

Marc Michael Seebacher (mit einem Beitrag von Peter 

Weichhart) zugrunde, die versucht, die Geographie in 

ihrer Rolle als „Raumwissenschaft“ und auf Basis ihrer 

vielfältigen Interpretationen und Konzeptionalisierungen 

des Verhältnisses von „Gesellschaft und Raum“ konstruktivistisch 

zu analysieren. Im Mittelpunkt stehen die 

komplexen „Raumkonstruktionen“ der Geographie, die, 

aufbauend auf einer paradigmenspezifischen Zugangsweise, 

mit ihren jeweiligen Elementen, Ordnungsstufen 

und ontologischen sowie epistemologischen Grundannahmen 

dargestellt werden (ISBN 978-3-900830-79-3). 

Digitales Baden-Württemberg 

Den Herausforderungen 

der 

Zukunft, seien es die 

Sicherung des Lebensstandards, 

die Alterung 

der Gesellschaft 

oder eine nachhaltige 

Entwicklung, lässt 

sich nur durch Innovationen 

begegnen. 

Die Informations- und 

Kommunikationstechnik 

spielt dabei eine 

Schlüsselrolle, weil 

sie selbst Gegenstand 

ständiger Innovationstätigkeit 

ist, aber auch 

❍ 


45

46 


weil sie Innovationen in anderen Technologiefeldern fördert, 

ja oft sogar erst möglich macht. Die Untersuchung 

„Digitales Baden-Württemberg“ beleuchtet anhand von 

Daten der amtlichen Statistik eingehend die Bedeutung 

der Informations- und Kommunikationstechnik für die 

Innovationstätigkeit im Land. Sie ist in der Reihe Statistische 

Analysen 1/2012 unter http://www.statistik-bw. 

de/Veroeffentl/803312001.pdf herunterladbar. 

Veranstaltungshinweise 

9.–10. Oktober in Berlin 

Ergebniskonferenz zu dem ExWoSt-Forschungsvorhaben 

StadtKlima 

Veranstalter: Bundesministerium für Verkehr, Bau und 

Stadtentwicklung (BMVBS), Bundesinstitut für Bau-, 

Stadt- und Raumforschung (BBSR) 

Kontakt: stadtklimaexwost@valentum.de 

Weitere Informationen: www.bbsr.bund.de 

11.–12. Oktober in Berlin 

Internationaler Kongress: Städtische Energien 

Veranstalter: Bundesministerium für Verkehr, Bau und 

Stadtentwicklung, gemeinsam mit der Bauministerkonferenz 

der Länder, dem Deutschen Städtetag und dem 

Deutschen Städte- und Gemeindebund 

Kontakt: sally below cultural affairs, Schlesische Straße 

29-30, 10997 Berlin 

Tel. 030 6953708-0, Fax 030 6953708-20 

nsp-kongress@sbca.de 

Weitere Informationen: www.sbca.de 

6. November in Eschborn bei Frankfurt 

NASS-Tage: Neue Wasserinfrastrukturkonzepte in der 

Stadtplanung 

Veranstalter: Deutsche Vereinigung für Wasserwirtschaft, 

Abwasser und Abfall e.V. 

Kontakt: Deutsche Vereinigung für Wasserwirtschaft, 

Abwasser und Abfall e.V., Sarah Heimann, Theodor- 

Heuss-Allee 17, 53773 Hennef 

Tel.: 02242 872-192, Fax: 02242 872-135 

heimann@dwa.de 

Weitere Informationen: 

www.saniresch.de/de/aktuelles/dwa-tagung 

❍ 

❍ 


7. November in Salzgitter 

Fachtagung: Urbane Renaissance – Zukunft beginnt 

JETZT! 

Veranstalter: Studiengang Stadt- und Regionalmanagement 

der Ostfalia Universität für angewandte Wissenschaften 

Kontakt: Ostfalia Hochschule für angewandte Wissenschaften, 

Stadt- und Regionalmanagement, 

Karl-Scharfenberg-Sraße 55/57, 38229 Salzgitter 

Tel.: 05341 875-52210 


www.ostfalia.de/cms/de/fachtagung/srm 

❍ 

13.–14. November in Erfurt 

Bauhaus.SOLAR: Technologie – Design – Umwelt 

5. Internationaler Kongress 

Veranstalter: SolarInput e.V., Bauhaus-Universität 

Weimar, Messe Erfurt GmbH 

Kontakt: Messe Erfurt GmbH, Gothaer Straße 34, 

99094 Erfurt 

bauhaus.solar@messe-erfurt.de 

Weitere Informationen: www.bauhaus-solar.de 

❍ 

14.–15. November in Offenburg 

SRL-Jahrestagung 2012: Klima.Stadt.Wandel. umdenken 

– umsteuern – umplanen – umbauen 

Veranstalter: SRL – Vereinigung für Stadt-, Regional- und 

Landesplanung in Kooperation mit dem IfR und dem 

Klimabündnis im Rahmen der ecomobil 2012 der Messe 

Offenburg 

Kontakt: SRL-Geschäftsstelle, Yorckstr. 82, 10965 Berlin 

Tel.: 030 2787468-0 

info@srl.de 

Weitere Informationen: www.ecomobil-offenburg.de 

19.–20. November in Luxemburg-City (Kirchberg) 

❍ 

Europäische Konferenz: Metropolitane Grenzregionen 

in Europa 

Veranstalter: IMeG, Bundesministerium für Verkehr, 

Bau und Stadtentwicklung (BMVBS), Bundesinstitut für 

Bau-, Stadt- und Raumforschung (BBSR), gemeinsam mit 

der luxemburgischen Landesplanung 


www.metropolitane-grenzregionen.eu/veranstaltungen

6.–7. Dezember in Berlin 

Der demographische Wandel: Eine Gefahr für Sicherung 

gleichwertiger Lebensbedingungen? 

Veranstalter: Arbeitskreis „Städte und Regionen“ der 

Deutschen Gesellschaft für Demographie gemeinsam 

mit dem Bundesinstitut für Bau-, Stadt- und Raumforschung 

Bonn (BBSR) im Bundesamt für Bauwesen und 

Raumordnung (BBR) 

Kontakt: Deutsche Gesellschaft für Demographie 

(DGD), Institut für Politische Wissenschaft und Soziologie, 

Lennéstr. 25, 53113 Bonn 

mail@demographie-online.de 

Weitere Informationen: www.demographie-online.de 

13.–15. Februar in Portland, Orgeon, USA 

❍ 

7th International Planning, Law, and Property Rights 

Conference: Property Rights and Planning in a Changing 

Economy 

Veranstalter: International Association on Planning, 

Law, and Property Rights 

Weitere Informationen: www.plpr2013.org 

18.–20. März in Hamburg 

European Climate Change Adaptation Conference 

(ECCA) 2013 

Veranstalter: TuTech Innovation GmbH 

Kontakt: Gerlinde Loebkens, TuTech Innovation GmbH, 

Harburger Schlossstraße 6-12, 21079 Hamburg 

Tel.: 040 76629-6551, Fax: 040 76629-6559 

loebkens@tutech.de 

Weitere Informationen: www.eccaconf.eu 

❍ 


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ARL-Newsletter 

Mit dem kostenlosen und in unregelmäßiger Folge 

erscheinenden Newsletter weist die ARL vor 

allem auf Neuerscheinungen und Veranstaltungen 

der ARL hin und berichtet über wichtige Ergebnisse 

aus der Gremienarbeit. Der Newsletter führt über 

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Beiträge zu finden sind. 

Informationen, die aufgrund ihrer Aktualität im 

Newsletter publiziert werden, erscheinen in der 

Regel nicht mehr in den NACHRICHTEN der ARL. 

Es lohnt sich also, beides regelmäßig zu beziehen. 

Anmeldungen zum Newsletter können Sie über 

die ARL-Website (www.arl-net.de, Menüpunkt 

„Newsletter“) vornehmen. Dort finden Sie alle notwendigen 

Hinweise. 


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Förderkreis Für raumund umweltForschung 

Werner-Ernst-Preis 2012 

Umgang mit „Wutbürgern“ 

Die Förderung des Nachwuchses in raumwissenschaftlicher 

Forschung und Planungspraxis ist Ziel 

des Werner-Ernst-Preises, den der „Förderkreis für Raumund 

Umweltforschung – Vereinigung von Freunden der 

ARL“ (FRU) alljährlich auslobt. „Infrastrukturgroßprojekte: 

Akzeptanz durch Raumplanung“ lautete das Wettbewerbsthema 

– in Anlehnung an die Thematik des ARL- 

Kongresses 2012. Die Jury zeichnete zwei Arbeiten aus: 

Martin Kohl erhielt den ersten Preis, dotiert mit 2.000 

Euro, und Christine Eismann bekam den zweiten Preis, 

dotiert mit 1.500 Euro. Beide konnten die Jury mit ihren 

akademischen Abschlussarbeiten überzeugen. 

Der Preis, der den Namen des ehemaligen Ehrenpräsidenten 

der Akademie für Raumforschung und Landesplanung 

(ARL) trägt, wurde zum 21. Mal vergeben. Der 

Vorsitzende des Förderkreises, Prof. Dr.-Ing. Jörg Knieling, 

HafenCity Universität Hamburg, umriss das Themenfeld 

wie folgt: „Die Ausschreibung forderte dazu auf, das 

Spannungsfeld von Beteiligung und Protest auszuloten. 

‚Wutbürger‘, ‚Fortschrittsverweigerer‘ etc. sind Begriffe, 

die polemisieren. Ist aber der Protest nicht ebenso 

Frühwarnsystem oder Mitwirkung? Ist er nicht Qualitätsmerkmal 

einer funktionierenden Demokratie? Die neue 

Protestkultur ist kreativ und technologisch innovativ. 

– Was bedeutet dies für die Raumplanung? Kann sie die 

positive Energie aufgreifen?“ 

Positiv aufgegriffen hat das Thema Martin Kohl. Er 

studiert im Masterstudiengang an der Justus-Liebig- 

Universität Gießen Geographie und schrieb am Institut 

für regionale und kommunale Planung die Bachelorarbeit 

„Planungsprozesse von Windkraftanlagen – Einflussfaktoren 

und Akzeptanz“. Darin wird die Ansiedelung 

von Windkraftanlagen im Rahmen der Bauleitplanung 

untersucht. Die Jury bescheinigt der Arbeit neben sauberer 

methodischer Herangehensweise und sprachlicher 

Klarheit und Prägnanz „nicht unwesentliche Erkenntnisfortschritte“. 

Dieses Lob gab es vor allem dafür, dass Kohl 

herausgearbeitet hat, wie „akzeptanzstärkende Modelle 

mit finanziellem Nutzen für die Bürger wirken“ und wie 

wichtig eine gezielte Einbindung engagierter Akteure 

bei kommunalen Planungsprozessen ist“. Der Output sei 

„kreativ und innovativ“, so das Urteil der unabhängigen 

Jury, der in diesem Jahr neben dem Vereinsvorsitzenden 

Jörg Knieling auch Stephanie Külzer (Fraport AG, Frankfurt 

am Main) und Prof. Dr. Wilfried Erbguth (Universität 

Rostock) angehörten. 

Die zweite Preisträgerin, Christine Eismann, studierte an 

der Universität Bonn Geographie mit den Nebenfächern 

Volkswirtschaftslehre und Politik und arbeitet inzwischen 

am Geographischen Institut der Universität Bonn. Als 

Wettbewerbsbeitrag reichte sie ihre Diplomarbeit ein, 

in der sie „Motive und Organisation bürgerschaftlichen 



Im Leipziger Neuen Rathaus wird der Werner-Ernst-Preis 2012 

übergeben: (v.l.) Jörg Knieling, Christine Eismann, Martin Kohl 

Engagements in Ahaus im Kontext des Brennelement- 

Zwischenlagers“ analysiert hat. Eismann untersuchte 

unterschiedliche Gruppierungen, die sich für bzw. gegen 

Atomkraft einsetzen, im Hinblick auf die Fragen, wie 

bürgerschaftliches Engagement motiviert und organisiert 

ist, ob es ein bleibendes Phänomen ist und welche 

Auswirkungen der Protest gegen die Anlage in Ahaus 

dauerhaft haben kann. Sie kommt zu dem Ergebnis, dass 

bürgerschaftliches Engagement bei den Atomkraftgegnern 

in der Regel stärker ausgeprägt ist. Sie haben eine 

„konsistentere Einstellung“ gegenüber der Sache und 

legen „größere Handlungsbereitschaft“ an den Tag als 

die Befürworter. Laudator Jörg Knieling hob außerdem 

hervor: „Die Arbeit zeichnet sich durch einen originellen 

theoretischen Bezugsrahmen aus und nutzt schlüssig die 

Methoden qualitativer Sozialforschung, die teilnehmende 

Beobachtung und das problematisierende Interview.“ 

Michaela v. Bullion 0511 34842-56 

bullion@arl-net.de

Werner-Ernst-Preis 2013 

22. FRU-Förderpreis-Wettbewerb 

Internationale 

Ausschreibung 

Förderkreis für Raum- 

und Umweltforschung e. V. 

Thematischer Rahmen des Wettbewerbs 

Die in vielen Köpfen vorherrschende Vorstellung „Hier 

die Stadt, dort die Landschaft“ spiegelt nicht die Wirklichkeit 

und die Vielfalt der Raumstruktur in Deutschland 

und Europa wider. Die Grenzen zwischen Stadt 

und Land/Landschaft verschwimmen immer mehr und 

lösen sich zum Teil auf. Auf der einen Seite verstädtert 

die Landschaft, auf der anderen Seite erobert sie Freiräume 

in der Stadt. 

Die Stadtlandschaften, in denen wir leben, verändern 

sich in rasantem Tempo. Megatrends wie Globalisierung, 

Pluralisierung der Lebensstile, Klimawandel 

und Energiewende prägen die Entwicklung urbaner, 

suburbaner und ländlich-peripherer Räume. Diese 

Raumkategorien können jedoch nicht mehr unabhängig 

voneinander betrachtet werden, da zwischen ihnen 

zahlreiche Interdependenzen bestehen. Eine disziplinübergreifende, 

integrative und regionale Sichtweise 

ist erforderlich, um den Wandel, dem regionale Stadtlandschaften 

unterworfen sind, genauer zu analysieren 

und zu verstehen. 

Der Werner-Ernst-Preis 2013 ruft dazu auf, sich mit 

dem Wandel und der Gestaltung regionaler Stadtlandschaften 

auseinanderzusetzen. Die Beiträge können 

sich aus unterschiedlichen Fachsichtweisen mit dem 


Regionale 

Stadtlandschaften 

© GordonGrand – Fotolia.com 

Themenfeld befassen, sie können theoretisch-konzeptionell 

ausgerichtet sein oder sich empirisch auf Fallbeispiele 

oder einzelne Projekte beziehen. Mögliche 

Fragen könnten beispielsweise sein: 

■ Wie kann eine zukunftsfähige Siedlungs- und Freiraumentwicklung 

regionaler Stadtlandschaften 

aussehen? Welche Leitbilder, Strategien und Instrumente 

wären denkbar, um z. B. dem Flächensparziel 

von 30 ha näherzukommen und es konsequenter 

als bisher umzusetzen? 

■ Welche Chancen und Risiken sind in regionalen 

Stadtlandschaften mit den Folgen des Klimawandels 

und der Energiewende verbunden? Wie kann 

politisch-planerisch damit umgegangen werden? 

■ Welche räumlichen Implikationen sind mit der Veränderung 

von Mobilität und Arbeit verknüpft? Wie 

können sich regionale Stadtlandschaften erfolgreich 

daran anpassen? 

■ Wie könnten regionale Stadtlandschaften in Zeiten 

einer „Postwachstumsgesellschaft“ aussehen? Wie 

könnte sich eine Umsteuerung in Form von De- 

Globalisierung, regionaler Ökonomie, Subsistenz 

und Suffi zienz in der stadt-regionalen Entwicklung 

niederschlagen? 


49

50 


■ In welcher Art und Weise verändern sich die Vorstellungen 

über das Verhältnis von städtischem Raum 

und Natur? Stadt in der Natur – Natur in der Stadt? 

■ Welche unentdeckten (kultur)landschaftlichen Qualitäten 

und Potenziale, die es möglicherweise noch 

planerisch in Wert zu setzen gilt, besitzen urbane 

und suburbane Räume? 

■ Wie lässt sich die Entwicklung regionaler Stadtlandschaften 

integrativ steuern? Wie lässt sich das dafür 

notwendige soziale Miteinander vor Ort fördern 

und gestalten? 

■ Wie können planerische Probleme integrativ angegangen 

werden, die nicht an den bestehenden 

administrativen Grenzen der Stadt oder des Stadtumlandes 

haltmachen, sondern die gesamte Stadtlandschaft 

mit all ihren Verflechtungen betreffen? 

■ Welche Rolle spielen verschiedene Arten der öffentlichen 

Infrastruktur bei der Entwicklung regionaler 

Stadtlandschaften? Wie lassen sich unter den 

veränderten Rahmenbedingungen zukunftsfähige 

Infrastrukturen planen und gestalten bzw. sichern? 

Die hier aufgeworfenen Fragen sollen nur als Anregung 

und Inspirationsquelle dienen. Themen der Wettbewerbsbeiträge 

können einzelne Fragestellungen mit 

Bezug zu diesen inhaltlichen Zusammenhängen sein, 

ebenso aber auch weitere Aspekte des Themenfelds 

„Regionale Stadtlandschaften“. 

Erwartungen an die Wettbewerbs- 

beiträge 

Der Wettbewerb richtet sich an Nachwuchswissenschaftlerinnen 

und -wissenschaftler (Master-, Promotions- 

oder Post Doc-Phase) ebenso wie an Personen, 

die sich in ihrer beruflichen Praxis in Verwaltung, 

Planungsbüros etc. mit Fragen der Raumentwicklung 

beschäftigen. Er ist offen für alle raumrelevanten Disziplinen. 

Wissenschaftlich ausgerichtete Beiträge mit 

eher theoretischem Ansatz sind ebenso willkommen 

wie analytische Arbeiten oder reflektierte Erfahrungsberichte 

aus der Praxis mit wissenschaftlicher Fundierung. 

Interessierte können gerne zunächst beim Förderkreis 

anfragen, ob sich ein vorgesehenes Thema für den 

Wettbewerb eignet. Neben eigens für den Werner- 

Ernst-Preis 2013 erstellten Beiträgen können auch Arbeiten 

eingereicht werden, die auf umfassenderen, bereits 

vorliegenden oder in Arbeit befindlichen Studien-, 

Projekt- oder Abschlussarbeiten sowie Dissertationen 

beruhen. 

Preise und Preisverleihung 

Der Werner-Ernst-Preis 2013 ist mit insgesamt 4.500 € 

dotiert. Vorgesehen ist die Vergabe eines ersten Preises 

(2.000 €), eines zweiten Preises (1.500 €) und eines 


dritten Preises (1.000 €). Auf Vorschlag der Jury können 

eine Reduzierung der Zahl der Preise und eine andere 

Aufteilung der Preissumme erfolgen. Als Anerkennung 

für weitere, nicht mit Geldpreisen ausgezeichnete 

Wettbewerbsbeiträge stehen wertvolle Buchgeschenke 

zur Verfügung. 

Die Preise werden im Rahmen des ARL-Kongresses am 

6./7. Juni 2013 in Hamburg überreicht. Die Verfasserin 

bzw. der Verfasser des mit dem ersten Preis ausgezeichneten 

Wettbewerbsbeitrages erhält Gelegenheit zur 

Vorstellung der Arbeit. 

Teilnahmebedingungen 

Teilnehmen können Studierende, Absolventinnen und 

Absolventen sowie Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter in 

Lehre, Forschung und Praxis aller relevanten Fachbereiche. 

Das Höchstalter beträgt 35 Jahre (Stichtag: 15. März 

2013). Zugelassen sind auch Arbeiten von Teams aus bis 

zu drei Autorinnen/Autoren. 

Die eingereichten Arbeiten sind in englischer oder 

deutscher Sprache abzufassen und dürfen noch nicht an 

anderer Stelle veröffentlicht oder zur Veröffentlichung 

angeboten worden sein. Die Arbeiten müssen bis zum 

15. März 2013 (Datum des Poststempels) in vierfacher 

Druckversion und in elektronischer Version – bevorzugt 

auf CD – zusammen mit dem ausgefüllten Bewerbungsbogen 

(herunterzuladen von der Website des FRU 

unter www.FRU-online.de) bei der Geschäftsstelle des 

Förderkreises eingereicht werden. Die Druckversionen 

und die elektronische Version müssen identisch sein 

und dürfen keinen Hinweis auf die Verfasser enthalten. 

Pro Bewerberin/Bewerber kann nur eine Arbeit eingereicht 

werden. Über die Preisvergabe entscheidet eine 

unabhängige Jury, deren Mitglieder vom FRU bestimmt 

werden. Der Rechtsweg ist ausgeschlossen. 

Der FRU lädt die Preisträger/Preisträgerinnen zur Teilnahme 

am ARL-Kongress 2013 in Hamburg ein. Er sorgt 

bei Bedarf für Unterkunft und erstattet die Fahrtkosten 

nach dem Bundesreisekostengesetz. 

Die Preisträger/Preisträgerinnen verpflichten sich zur 

unentgeltlichen Übertragung des Rechts zur Veröffentlichung 

ihrer eingereichten Arbeiten oder von Teilen 

daraus an den FRU bzw. an die ARL, sofern in deren 

Verlag eine Veröffentlichung erfolgt. 

Die Arbeiten sind einzureichen an folgende Adresse: 

Förderkreis für Raum- und Umweltforschung e. V. 

Geschäftsstelle 

Jury Werner-Ernst-Preis 2013 

ARL 

Hohenzollernstraße 11 

30161 Hannover 

Auskünfte erteilt Dr. Andreas Klee von der Geschäftsstelle 

des FRU, Tel. +49 511 34842-39, Fax +49 511 34842- 

41, E-Mail: fru@arl-net.de.

Unter dieser Rubrik erscheinen Hinweise auf kürzlich abgeschlossene 

Diplomarbeiten und Dissertationen. Der Förderkreis möchte auf 

diese Weise auf Leistungen des wissenschaftlichen Nachwuchses 

aufmerksam machen. Interessenten können die Adressen, an die 

Anfragen zu den gemeldeten Arbeiten zu richten sind, über den Förderkreis 

erhalten. 

Diese Rubrik steht allen inner- und außerhalb des personalen Netzwerks 

der ARL zur Verfügung; eine Auswahl ist vorbehalten. Informationen 

über Arbeiten, die in den folgenden Heften der ARL-Nachrichten 

veröffentlicht werden können, werden erbeten an: 

nfobörse 

Nächster Redaktionsschluss: 01.11.2012 


FRU c/o ARL 

Hohenzollernstr. 11 

30161 Hannover 

Fax: 0511 34842-41 

fru@arl-net.de 

Diplomarbeiten, Dissertationen etc. 

Kürzlich abgeschlossene Arbeiten 

HafenCity Universität Hamburg 

Department Stadtplanung 

■ Matern, Antje 

Mehrwert Metropolregion. Erfahrungen von Akteuren 

peripherer Räume zur Stadt-Land-Zusammenarbeit in 

der Metropolregion Hamburg 

(Dissertation, abgeschl. 05/2012) 

Universität Heidelberg 

Geographisches Institut 

■ Claus, Evelyn 

Stadtumbau Speyer: Aufgezeigt am Sanierungsgebiet 

„Mühlturmstraße/Untere Langgasse“ und der Postgalerie. 

Anknüpfung an frühere Zielvorstellungen durch neue 

Impulse 

(Diplomarbeit, abgeschl. 07/2012) 


Band 70 

Heft 4 

August 2012 

Schwerpunktheft: 

Vulnerabilität 

und Resilienz in 

sozio-räumlicher 

Perspektive 


ISSN 0034-0111 


ISSN 1869-4179 

Gabriela B. Christmann / Oliver Ibert 

Vulnerability and Resilience in a Socio-Spatial Perspective. 

A Social-Scientific Approach 

Swen Zehetmair 

Societal Aspects of Vulnerability to Natural Hazards 

Thilo Lang 

How do cities and regions adapt to socio-economic crisis? 

Towards an institutionalist approach to urban and regional 

resilience 

Jörn Birkmann / Claudia Bach / Maike Vollmer 

Tools for Resilience Building and Adaptive Spatial Governance. 

Challenges for Spatial and Urban Planning in Dealing with 

Vulnerability 

Tobias Schmidt 

Vulnerability Through Resilience? An Example of the 

Counterproductive Eects of Spatially Related Governance 

in Hamburg-Wilhelmsburg 

Marc Wolfram / Rico Vogel 

Governance and Design of Urban Infostructures. Analysing 

Key Socio-Technical Systems for the Vulnerability and 

Resilience of Cities 

Thomas Bürk / Manfred Kühn / Hanna Sommer 

Stigmatisation of Cities. The Vulnerability of Local Identities 

Oliver Ibert / Suntje Schmidt 

Acting on Multiple Stages. How Musical Actors Construct 

Their Labour-Market Vulnerability and Resilience 

Gerd Lintz / Peter Wirth / Jörn Harfst 

Regional Structural Change and Resilience. From Lignite 

Mining to Tourism in the Lusatian Lakeland 

Georg Schiller / Andreas Blum / Martin Behnisch 

Resource Eciency of Settlement Structures: Terms, 

Conceptual Implications and Connecting Factors to the 

Resilience Debate 




Tel. (+49-6221) 3454303 

Fax (+49-6221) 3454229 




ISSN 1612-3891 

(Printausgabe) 

ISSN 1612-3905 

(Internetausgabe) 

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