Jahresbericht 2009 - Bundessteuerberaterkammer

Jahresbericht 2009

Die Bundessteuerberaterkammer vertritt als 

gesetzliche Spitzenorganisation die Gesamtheit 

der bundesweit mehr als 86.000 Steuerberater, 

Steuerbevollmächtigten und Steuerberatungsgesellschaften. 

Neben der Vertretung 

des Berufsstandes auf nationaler und interna- 

tionaler Ebene wirkt die Bundessteuerberaterkammer 

an der Beratung der Steuergesetze 

sowie an der Gestaltung des Berufsrechts mit. 

Sie fördert außerdem die berufliche Fortbildung 

der Steuerberater und die Ausbildung 

des Nachwuchses.

Jahresbericht 2009

2 

Neue Promenade 4 

10178 Berlin 

Telefon: 030 240087-0 

Telefax: 030 240087-99 

E-Mail: zentrale@bstbk.de 

Internet: www.bstbk.de 

Titelfoto: Uwe Wetzig 

Gesamtherstellung: DCM Druck Center Meckenheim GmbH

Inhaltsverzeichnis 

Vorwort 4 

Präsidium 8 

Geschäftsführung 9 

DEUTSCHER STEUERBERATERKONGRESS 2009 11 

Steuerrecht 

Im Fokus: Steuerpolitik im Krisen- und Wahljahr 2009 15 

Rechnungslegung 

Gelungene Reform des deutschen Bilanzrechts 25 

Berufsrecht 

Berufsrechte stärken 27 

Fortbildung der Steuerberater 

Seminare und Lehrgänge mit großer Resonanz 33 

Ausbildung 

„Da steckt mehr drin, als du denkst“ – neue Kampagne zur Nachwuchsgewinnung 37 

Internationale Aktivitäten 

Ausbau der Interessenvertretung in der EU und international 39 

Ausschüsse 43 

Berufsstatistik 49 

Eingaben und Stellungnahmen der Bundessteuerberaterkammer 2009 59 

Haus der Steuerberater 65 

3

4 

Vorwort 

Sehr geehrte Kolleginnen und Kollegen, 

sehr geehrte Damen und Herren, 

das Jahr 2009 stand im Zeichen der weltweiten 

Wirtschafts- und Finanzkrise, deren Auswirkungen 

auch in Deutschland deutlich zu spüren 

waren. Gerade in solch schwierigen Zeiten wird 

unser Berufstand extrem gefordert. Qualitativ 

hochwertige steuerliche Beratung, die durch 

den Berufstand gewährleistet wird, ist ein Baustein, 

um der Krise wirksam zu begegnen. Die 

in 2009 neugewählte Bundesregierung muss 

dafür nun die richtigen Rahmenbedingungen 

setzen, um den Bürgern und Unternehmen den 

Weg aus der Krise zu erleichtern. 

Die Bundessteuersteuerberaterkammer hat 

sich im letzen Jahr aktiv durch ihre Stellungnahmen 

zu aktuellen Gesetzesvorhaben, 

Gespräche, Publikationen und Veranstaltungen 

an der Gestaltung dieses Rahmens beteiligt. 

Auch in diesem Jahr sehen wir uns als Direktbetroffene 

in der Anwendung des Steuerrechts 

in der Pflicht, die Steuergesetzgebung zu 

begleiten. Durch unsere Nähe zu Mandanten 

und auch als Mittler zwischen Mandant und 

Finanzverwaltung sind wir aufgrund unserer 

Sachkenntnis direkt mit den Problemen vertraut 

und können maßgeblich dazu beitragen, 

ein gerechtes, planbares und praktikableres 

Steuerrecht zu gestalten. 

Mehr als 86.000 Steuerberaterinnen und Steuerberater 

sind ein wichtiger und unabhängiger 

Bestandteil des deutschen Rechtsstaates. Die 

Mandanten wissen, warum sie uns ver- und mit 

der Wahrnehmung ihrer Interessen betrauen. 

Daher gilt es insbesondere auch, unseren 

Berufstand durch berufsrechtliche Maßnahmen, 

im Bereich der Fortbildung und der 

Öffentlichkeitsarbeit nachhaltig zu fördern und 

zu unterstützen. Hier gilt es drohende Einschnitte 

und Schäden vom Berufstand fernzuhalten, 

um unsere Unabhängigkeit und das 

Vertrauen der Mandanten in uns zu schützen. 

Dem Angriff auf fundamentale freiberufliche 

Werte werden wir auch weiterhin entgegentreten. 

Und uns dafür einsetzen, dass die in 

§ 160 a StPO umgesetzte Schaffung einer Zweiklassengesellschaft 

rückgängig gemacht wird. 

Darüber hinaus wird aber auch nachhaltig das 

Vertrauen der Mandanten in ihren Steuerberater 

und den Rechtsstaat gestört.

Die Rechte der Berufsträger und die Freiheitsrechte 

der Mandanten müssen nachhaltig 

geschützt werden. 

Mit dem Vertrauen der Bürger in ein verlässliches, 

gerechtes und praktizierbares Steuersystem, 

das durch einen starken Berufsstand 

beständig begleitet wird, gelingt uns der Weg 

aus der Krise. Davon werden alle Akteure 

Bürger, Unternehmen, Steuerberater und die 

Finanzverwaltung profitieren. Für dieses Ziel 

haben wir uns in 2009 eingesetzt, die Erfolge 

werden hier im Jahresbericht dokumentiert. 

Den Weg werden wir in 2010 weiterverfolgen. 

Betrachten Sie daher unseren Überblick als 

Zwischenbericht, der zugleich einen Ausblick 

auf die kommende Monate gibt. 

Eine anregende Lektüre wünscht Ihnen 

Ihr 

Dr. Horst Vinken, 

Präsident der Bundessteuerberaterkammer 

5

Leitbild des steuerberatenden Berufs 

Als Steuerberater und Steuerberaterinnen 

sind wir Angehörige eines Freien Berufs und 

Organ der Steuerrechtspflege. Durch die 

gesetzlich geschützte berufliche Verschwiegenheit 

und die detaillierte Kenntnis der wirtschaftlichen 

und persönlichen Verhältnisse 

unserer Mandanten tragen wir ein hohes Maß 

an Verantwortung und haben eine besondere 

Vertrauensstellung. 

Wir begleiten unsere Mandanten als unabhängige 

und kompetente Ratgeber bei allen 

steuerlichen und wirtschaftlichen Fragestellungen 

mit dem Ziel, deren Interessen als 

Unternehmer, Institutionen oder Privatpersonen 

optimal zu vertreten sowie deren wirtschaftlichen 

Erfolg zu fördern und zu sichern. 

Unser Leistungsangebot umfasst insbesondere 

die Rechnungslegung nach nationalen und 

internationalen Vorgaben, die Steuerberatung 

und den steuerlichen Rechtsschutz. Die 

Beratung in privaten Vermögensangelegenheiten, 

die betriebswirtschaftliche Beratung 

sowie die Durchführung von gesetzlichen und 

freiwilligen Prüfungen sind weitere wesentliche 

Tätigkeitsfelder. 

Wir üben unseren Beruf unabhängig, eigenverantwortlich 

und gewissenhaft aus. Durch 

hohe Qualifikation verbunden mit konsequenter 

Fortbildung, durch effiziente Kanzleiführung 

und Qualitätsmanagement schaffen wir 

die Grundlage, um auch zukünftigen Anforderungen 

flexibel begegnen zu können. 

7

8 

Präsidium 

Präsident 

Vizepräsidenten 

Dipl.-Kfm. Dr. Horst Vinken 

Steuerberater/Wirtschaftsprüfer 

Präsident der Steuerberaterkammer 

Düsseldorf 

Dipl.-Ing. oec. 

Dr. Herbert Becherer 

Steuerberater 


Thüringen 

Dipl.-Kfm. Manfred Dehler 

Steuerberater/vereidigter Buchprüfer/Rechtsbeistand 


Nürnberg 

Dipl.-Ök. Dr. Hartmut Schwab 

Steuerberater 


München 

Präsidialmitglieder 

Dipl.-Kfm. Dr. Harald Grürmann 

Steuerberater/ 

vereidigter Buchprüfer 


Niedersachsen 

Dipl.-Kfm. Bernd Janssen 

Steuerberater 


Hamburg 

Dieter Prinz 

Steuerberater/Wirtschaftsprüfer 

Präsident der 

Steuerberaterkammer Köln 

Dr. Raoul Riedlinger 

Steuerberater/Wirtschaftsprüfer/Rechtsanwalt 


Südbaden 

Dipl.-Vw. Edgar Wilk 

Steuerberater/vereidigter 

Buchprüfer 


Rheinland-Pfalz

Hauptgeschäftsführerin 

Dipl.-Fw. (FH) Nora Schmidt-Keßeler 

Rechtsanwältin 

Zentralabteilung/Seminare 

Stellv. Hauptgeschäftsführerin 

Dipl.-Kfm. Bettina Bethge 

Berufsrecht 

Stellv. Hauptgeschäftsführer 

Thomas Hund 

Rechtsanwalt 

Steuerrecht 

Geschäftsführer 

Dipl.-Kfm., Dipl.-Fw. (FH) 

Jörg Schwenker 

Steuerberater 

Geschäftsführung 

9

DEUTSCHER 

STEUERBERATERKONGRESS 2009 

Mit rund 1.200 Teilnehmern fand am 4. und 

5. Mai der DEUTSCHE STEUERBERATER- 

KONGRESS 2009 in Hamburg statt. Als Hauptredner 

empfing BStBK-Präsident Dr. Horst 

Vinken die Landesbischöfin der evangelischlutherischen 

Landeskirche Hannovers, 

Dr. Margot Käßmann sowie den Präsidenten 

der Deutschen Bundesbank Prof. Dr. Axel A. 

Weber. Der Kongress stand unter dem Motto 

„Zukunftsorientierte Steuerpolitik als Standortvorteil“. 

Mit Blick auf den 60. Jahrestag des Grundgesetzes 

sprach BStBK-Präsident Vinken von 

einer Erfolgsgeschichte, die eng mit dem 

Berufsstand der Steuerberater verbunden sei. 

Steuerberater als „Organ der Steuerrechtspflege“ 

wären ohne den Rechtsstaat nicht 

denkbar. Von dieser Rolle des Berufsstands 

profitierten Bürger und Staat. „Gerade der 

unternehmerische Mittelstand braucht unabhängige, 

kompetente Steuerberater, um selbst 

leistungsfähig zu bleiben,“ so Vinken weiter. 

… die Landesbischöfin und heutige EKD-Ratsvorsitzende 

Dr. Margot Käßmann. 

Als Hauptsprecher empfing BStBK-Präsident Dr. Horst Vinken 

(rechts) den Präsidenten der Deutschen Bundesbank Prof. Dr. 

Axel A. Weber sowie … 

Angesichts der Finanz- und Wirtschaftskrise 

warnte der BStBK-Präsident vor einem wirtschaftsfeindlichen 

Klima in Deutschland und 

mahnte zugleich eine stärkere Werteorientierung 

der Wirtschaft an. Der Berufsstand der 

Steuerberater habe sich mit dem „Leitbild des 

steuerberatenden Berufs“ bereits frühzeitig 

dazu bekannt. Von der Politik erwarte er unter 

anderem, dass sie sich dem Ziel der Steuervereinfachung 

endlich ernsthaft zuwende, sagte 

Vinken. Als dringende, kurzfristig zu treffende 

Maßnahme nannte er vor allem Nachbesserungen 

bei der Unternehmenssteuerreform. Daneben 

sprach sich der BStBK-Präsident dafür aus, 

den Sonderausgabenabzug für private Steuerberatungskosten 

wieder zuzulassen. Die komplizierte 

Regelung belaste Steuerpflichtige und 

Finanzämter gleichermaßen, ihre positive Wirkung 

auf den Staatshaushalt gehe hingegen 

gegen Null. 

„Zukunfts orien - 

tierte Steuer - 

politik als 

Standortvorteil“ 

11

Rund 1.200 

Kongress - 

teilnehmer 

12 

Deutscher Steuerberaterkongress 2009 

Die Landesbischöfin Dr. Margot Käßmann 

begeisterte die Teilnehmer mit ihrem Vortrag 

„Werte als Standortvorteil“. Es sei allzu einfach, 

alle, die unternehmerisch tätig sind, als 

die Sündenböcke der Globalisierungsprobleme 

anzuprangern. Die Bindung an Werte sei in vielen 

Unternehmen, gerade im Mittelstand, verankert. 

Dies sei beispielhaft für die gesamte 

Wirtschaft. Die Finanzkrise zeige, dass eine 

„Ethik des ständigen Wachstums“ in die Irre 

führe und durch eine „Ethik des Genug“ ersetzt 

werden müsse. 

Auch Bundesbankpräsident Prof. Dr. Weber 

stellte in seinem Vortrag die Finanzkrise in den 

Mittelpunkt – er beleuchtete die „Perspektiven 

für den deutschen Finanzmarkt“ angesichts 

der scharfen konjunkturellen Abwärtsbewegung. 

Zwar gebe es hoffnungsvolle Zeichen für 

ein wiederkehrendes Vertrauen an den Finanzmärkten, 

allerdings sei mit einer raschen allge- 

BStBK-Präsident Dr. Vinken (links) verlieh Dr. Wilfried Dann 

den Goldenen Ehrenring. 

meinen Erholung nicht zu rechnen, so Weber. 

Der Bundesbankpräsident forderte erhebliche 

internationale Anstrengungen, um Finanzschocks 

diesen Ausmaßes in Zukunft zu verhindern. 

Die Fehler in der Finanzmarktregulierung 

müssten behoben werden, die Bundesbank 

beteilige sich intensiv an entsprechenden 

Bemühungen. 

Das vielseitige Fachprogramm des Kongresses 

deckte ein breites Spektrum aktueller Themen 

aus Steuerrecht, Rechnungslegung und be - 

triebswirtschaftlicher Beratung ab. Im „Forum 

junger Steuerberater“ standen Management- 

Themen im Vordergrund. 

In Würdigung seiner Lebensleistung für den 

steuerberatenden Beruf erhielt Dr. Wilfried 

Dann, StB/vBP, unter anhaltendem Applaus 

der Teilnehmer des DEUTSCHEN STEUERBERA- 

TERKONGRESSES den Goldenen Ehrenring der 

Bundessteuerberaterkammer. Der langjährige 

Präsident der BStBK und Ehrenpräsident der 

Steuerberaterkammer Saarland empfing die 

höchste Auszeichnung des Berufsstandes aus 

den Händen von BStBK-Präsident Dr. Horst 

Vinken. „Wir ehren in Dr. Wilfried Dann eine 

Persönlichkeit, die sich um den steuerberatenden 

Beruf in Deutschland und in Europa in einzigartiger 

Weise verdient gemacht hat“, sagte 

Vinken in seiner Laudatio. Dann stand 16 Jahre 

lang, von 1983 bis 1999, als Präsident an der 

Spitze der Bundessteuerberaterkammer und 

gehörte mehr als 20 Jahre deren Präsidium an. 

Von der vorausschauenden Amtsführung Danns 

profitiere der Berufsstand bis heute in vielfältiger 

Weise, so der BStBK-Präsident.

Sommerfest 2009 

V. l. n. r: Lutz Diwell, Staatssekretär des Bundesministeriums der Justiz, BStBK-Präsident Dr. Horst Vinken, BStBK-Präsidiumsmitglied 

Edgar Wilk, Berlins Finanzsenator Dr. Ulrich Nußbaum und BStBK-Hauptgeschäftsführerin Nora Schmidt-Keßeler 

Sommerfest der 

Bundessteuerberaterkammer 

Rund 300 Gäste kamen zum Sommerfest der 

Bundessteuerberaterkammer am 1. September 

in Berlin. Auf Einladung des Gastgebers, 

BStBK-Präsident Dr. Horst Vinken, sprach Berlins 

Finanzsenator Dr. Ulrich Nußbaum ein 

Grußwort. Bei herrlichem Wetter feierten die 

Gäste aus Berufsstand, Politik, Verwaltung, 

Gerichtsbarkeit und Presse auf der Terrasse 

des „Hauses der Steuerberater“. 

13

Steuerrecht 

Im Fokus: Steuerpolitik im 

Krisen- und Wahljahr 2009 

Die finanz-, wirtschafts- und steuerpolitischen 

Bemühungen zur Überwindung der Krise dominierten 

im Jahr 2009 die politische Agenda 

und die Diskussion im Vorfeld der Bundestagswahl. 

Die Bundessteuerberaterkammer hat in 

zahlreichen Stellungnahmen und Anhörungen 

ihren Sachverstand eingebracht. 

Unternehmensbesteuerung: 

Nachbesserungen durchgesetzt 

Frühzeitig hatte die Bundessteuerberater - 

kammer vor der massiv krisenverschärfenden 

Wirkung einiger Vorschriften der Unternehmenssteuerreform 

2008 gewarnt. Es war abzusehen, 

dass infolge des Konjunktureinbruchs 

immer mehr mittelständische Unternehmen 

unter anderem von der Zinsschranke betroffen 

sein würden. Anfang des Jahres forderte die 

Bundessteuerberaterkammer Sofortmaßnahmen 

im Rahmen des Konjunkturpaketes II: 

• Die Hinzurechnungen bei der Gewerbesteuer, 

in erster Linie von Miet- und Pachtzinsen auf 

Immobilien, sollten kurzfristig entschärft 

und mittelfristig vollständig überarbeitet 

werden. Denn immer häufiger traten Fälle 

auf, bei denen nach der aktuellen Gesetzeslage 

die Gewerbesteuerbelastung allein 

schon den Unternehmensgewinn überstieg. 

Steuerpolitische Agenda der neuen Bundesregierung 

Die steuerpolitische Agenda der neuen Bundesregierung 

war der Schwerpunkt des 

Gesprächs mit Bundesfinanzminister Dr. Wolfgang 

Schäuble am 7. Dezember. Einige Forderungen 

der Bundessteuerberaterkammer sind 

im Koalitionsvertrag berücksichtigt, doch müssen 

diese konkretisiert und in die Tat umgesetzt 

werden. Darüber hinaus besteht aus Sicht 

der Bundessteuerberaterkammer grundsätzlicher 

Handlungsbedarf: Die Politik muss die 

Strukturprobleme des Steuersystems angehen 

und die Qualität der Steuergesetzgebung verbessern 

– gerade in Zeiten des Konsolidierungszwangs. 

BStBK-Präsident Dr. Vinken und Vizepräsident 

Dr. Schwab kündigten an, die weitere 

Der neue Bundesminister der Finanzen Dr. Wolfgang 

Schäuble mit Dr. Horst Vinken (li.), Präsident der Bundessteuerberaterkammer, 

und BStBK- Vizepräsident Dr. Hartmut 

Schwab (re.) 

Debatte mit Empfehlungen an den Steuergesetzgeber 

zu begleiten und konkrete Reform - 

vorschläge für einzelne Bereiche vorzulegen. 

Korrekturen bei 

Zinsschranke 

und Sanierungs- 

klausel 

15

Bundesregierung 

lenkt bei Steuerberatungskosten 

ein 

Wachstumsbeschleunigungsgesetz:Forderungen 

durch - 

gesetzt 

16 

Steuerrecht 

• Bei der Zinsschranke sollte in einem ersten 

Schritt die Freigrenze in einen Freibetrag 

umgewandelt werden, um den Unternehmen 

Planungssicherheit zu verschaffen. 

• In den Paragrafen 8c KStG sollte eine Sanierungsklausel 

eingefügt werden. Denn nach 

der geltenden Regel gingen vorhandene Verlustvorträge 

anteilig unter, wenn mehr als 

25 Prozent der Anteile verkauft werden. Dies 

schreckte potenzielle Investoren ab, in sanierungsfähige 

Unternehmen einzusteigen. 

Zwar blieben die Vorschläge im Konjunktur - 

paket II, das am 13. Februar 2009 verabschiedet 

wurde, noch unberücksichtigt, doch wurde 

der Regelungsbereich in das „Bürgerentlastungsgesetz 

Krankenversicherung“ aufgenommen. 

In der Anhörung vor dem Finanzausschuss 

des Deutschen Bundestages am 

22. April 2009 konnte die Bundessteuerberaterkammer 

erneut ihre Forderungen vortragen, 

die von vielen Sachverständigen geteilt wurden. 

Im Ergebnis vollzog der Gesetzgeber erste 

Schritte in die richtige Richtung. So wurde die 

Freigrenze bei der Zinsschranke, allerdings 

zeitlich befristet auf 2008 und 2009, von 

1 Mio. auf 3 Mio. Euro angehoben. Außerdem 

wurde ebenfalls mit zeitlicher Befristung eine 

Sanierungsklausel in den § 8c KStG eingefügt. 

Für Beteiligungserwerbe zu Sanierungszwecken 

in den Jahren 2008 und 2009 sollte es 

nicht zu einem Wegfall von Verlustvorträgen 

kommen. 

Nach der Bundestagswahl gelangen mit dem 

Wachstumsbeschleunigungsgesetz weitere 

Fortschritte. Die Zinsschranke wurde ent- 

schärft und die Freigrenze dauerhaft auf 3 Mio. 

Euro angehoben. Auch die Einführung einer 

Konzernklausel für den Verlustabzug bei Körperschaften 

(§ 8c KStG), die Regelung zur 

Berücksichtigung vorhandener stiller Reserven 

und die Entfristung der Sanierungsklausel entsprach 

den Forderungen der Bundessteuerberaterkammer. 

Als positiven Schritt wertete sie 

ferner die Absenkung des dem Gewerbeertrag 

hinzuzurechnenden Finanzierungsanteils von 

Mieten, Pachten und Leasingraten von 65 auf 

50 Prozent. Hier sind jedoch weitere Maßnahmen 

notwendig, z. B. müssen die Hinzurechnungstatbestände 

bei der Gewerbesteuer weiter 

abgemildert werden und die Gewerbesteuer 

sollte wieder voll als Betriebsausgabe absetzbar 

sein. 

Steuerberatungskosten: 

volle Abzugsfähigkeit in Reichweite 

Bei der Abzugsfähigkeit der privaten Steuerberatungskosten 

hat die Bundessteuerberaterkammer 

mit ihren Sachargumenten zu einem 

Meinungsumschwung beigetragen. Sie konnte 

deutlich machen, dass die Neuregelung aus 

dem Jahr 2006 ihre Ziele gänzlich verfehlt hat: 

Weder der gewünschte Vereinfachungseffekt 

noch die erhofften Steuermehreinnahmen 

waren eingetreten. Stattdessen erzeugte die 

Aufteilung zwischen abzugsfähigen und nicht 

abzugsfähigen Steuerberatungskosten mehr 

bürokratische Belastungen sowohl für die 

Steuerpflichtigen als auch für die Finanzverwaltung.

Bereits im April 2009 machte sich der Bundesrat 

die Forderung der Bundessteuerberaterkammer 

nach Wiedereinführung des Sonderausgabenabzugs 

für private Steuerberatungskosten 

zu eigen. Die Initiative führte jedoch 

zunächst nicht zum Ziel. Erst die neue Bundesregierung 

bekannte sich im Koalitionsvertrag 

zu dieser Maßnahme, deren Umsetzung im 

Jahr 2009 jedoch nicht mehr erfolgte. Die Bundessteuerberaterkammer 

setzt sich weiterhin 

dafür ein. Die rasche Wiedereinführung der 

vollen Abzugsfähigkeit wäre nicht zuletzt im 

Hinblick auf Steuervereinfachung und Bürokratieabbau 

ein wichtiges Signal. 

Ertragsteuerrecht 

Pendlerpauschale: 

Verfahrensrechtliche Fragen rasch 

geklärt 

In seinem richtungweisenden Urteil vom 

9. Dezember 2008 hat das Bundesverfassungsgericht 

die umstrittene Kürzung der Pendlerpauschale 

als verfassungswidrig und deshalb 

nichtig eingestuft. Zu diesem Ergebnis war 

auch die Bundessteuerberaterkammer in ihrem 

Gutachten an das Bundesverfassungsgericht 

gekommen. 

Anfang 2009 wies die Bundessteuerberaterkammer 

auf verfahrensrechtlichen Regelungsbedarf 

hin, um Unsicherheiten in der Praxis zu 

vermeiden. Das BMF hat darauf rasch reagiert 

und klargestellt, dass § 9 Abs. 2 Satz 2 EStG 

bis zu einer gesetzlichen Neuregelung im Wege 

vorläufiger Steuerfestsetzung sowie entspre- 

Steuerrecht 

chend im Lohnsteuerverfahren und weiteren 

relevanten Verfahren mit der Maßgabe anzuwenden 

ist, dass die tatbestandliche Beschränkung 

auf „erhöhte“ Aufwendungen „ab dem 

21. Entfernungskilometer“ entfallen sollte. 

Auch hinsichtlich der Pauschalbesteuerung 

von Fahrtkostenzuschüssen erfolgte eine 

praxistaugliche Regelung. 

Mit dem Gesetz zur Fortführung der Gesetzes - 

lage 2006 bei der Entfernungspauschale vom 

20. April 2009 sind rückwirkend ab Veranlagungszeitraum 

2007 Aufwendungen für die 

Wege zwischen Wohnung und regelmäßiger 

Arbeits- bzw. Betriebsstätte wieder ab dem ersten 

Entfernungskilometer steuerlich abziehbar. 

Erleichterungen bei der Zinsschranke 

Erfolgreich hat sich die Bundessteuerberaterkammer 

im Januar 2009 mit einer Eingabe 

zur Reichweite des § 8a KStG an das BMF 

gewandt. § 8a Abs. 2 KStG lässt eine Ausnahme 

von der Zinsschranke für nicht konzern - 

zugehörige Betriebe dann zu, wenn die Ver - 

gütungen für Fremdkapital an einen wesentlich 

beteiligten Anteilseigner, an eine diesem 

nahestehende Person oder an einen Dritten, 

der auf diese Personen zurückgreifen kann, 

nicht mehr als 10 Prozent des Nettozinsaufwandes 

betragen. 

Offen war die Frage, ob dazu bereits jegliche 

Rückgriffsmöglichkeit eines Dritten ausreicht. 

Die Antwort des BMF auf die entsprechende 

Anfrage der Bundessteuerberaterkammer hat 

nun klargestellt, dass bei einer betragsmäßig 

Neuregelung 

der Pendler - 

pauschale 

17

Trotz Abgeltungsteuer 

muss 

oft veranlagt 

werden 

18 

Steuerrecht 

beschränkten Rückgriffsmöglichkeit auch nur 

dieser Betrag in den Vergleich einzubeziehen 

ist, ob die unschädliche Grenze von 10 Prozent 

überschritten wird. 

Offene Fragen bei 

Gesellschafterdarlehen 

Nach diversen Änderungen durch das Unternehmenssteuerreformgesetz 

2008 sowie das 

Gesetz zur Modernisierung des GmbH-Rechts 

und zur Bekämpfung von Missbräuchen 

(MoMiG) besteht bei der steuerlichen Behandlung 

von Gesellschafterdarlehen eine Reihe 

von Fragen mit großer Bedeutung für die Praxis. 

Diese hat die Bundessteuerberaterkammer 

dem BMF im Juni 2009 vorgetragen. 

So hat der Bundesfinanzhof in ständiger Rechtsprechung 

für die Frage, unter welchen Voraussetzungen 

bei dem Ausfall eines Gesellschafterdarlehens 

nachträgliche Anschaffungskosten 

vorliegen, bislang an die Rechtsprechung 

des BGH zum Eigenkapitalersatzrecht angeknüpft. 

Durch das MoMiG wurde das Eigenkapitalersatzrecht 

in der bisherigen Form aber 

aufgegeben. Offen ist, ob weiterhin an § 17 

EStG anzuknüpfen ist oder ober Verluste 

zukünftig unter § 20 Abs. 2 EStG fallen. Auch 

wie hinsichtlich der Anwendung des § 20 Abs. 

2 EStG mit Altfällen zu verfahren ist, bedarf 

der Klarstellung. Die Bundessteuerberaterkammer 

hat dem BMF hierzu ihre Rechtsauffassung 

dargelegt. Derzeit wird in der Finanzverwaltung 

noch diskutiert, welche steuerlichen Konsequenzen 

aus den gesetzlichen Änderungen 

zu ziehen sind. 

Abgeltungsteuer bringt kaum 

Vereinfachung 

Ein über hundert Seiten starker Entwurf einer 

Verwaltungsanweisung zur Abgeltungsteuer 

vom Juli 2009 machte deutlich, dass die Regelung 

nicht wie erhofft zur Steuervereinfachung 

beigetragen hat. Die Bundessteuerberaterkammer 

hatte darauf bereits im Gesetzgebungsverfahren 

hingewiesen. Auch zu der Verwaltungsanweisung 

nahm sie kritisch Stellung. 

So plädierte sie hinsichtlich der Regelung zum 

Anteilstausch für eine praktikable Lösung, die 

dem ursprünglich mit der Abgeltungsteuer verbundenen 

Vereinfachungsgedanken Rechnung 

trägt. Bislang muss bei vielen privaten Kapitalanlegern 

eine Veranlagung durchgeführt werden. 

Eine dringende Klarstellung erforderte auch 

die Regelung zum Kapitalertragsteuerabzug 

bei Leerverkäufen um den Dividendenstichtag 

(BMF-Schreiben vom 5. Mai 2009), nach der 

eine Anrechnung sowie Erstattung der in der 

Steuerbescheinigung angeführten Kapitalertragsteuer 

nur erfolgen können, wenn die Steuerbescheinigung 

zusammen mit einer Bescheinigung 

des Steuerberaters oder Wirtschaftsprüfers 

eingereicht wird. Offen ließ die 

Finanzverwaltung jedoch, unter welchen 

Voraussetzungen eine Bescheinigung vom 

Steuerberater erteilt werden kann. Nach weiteren 

Gesprächen sowie zwei schriftlichen Stellungnahmen 

hat sich das BMF in einem am 

28. Dezember 2009 veröffentlichen Schreiben 

genauer zu den Anforderungen für das Ausstellen 

einer Bescheinigung geäußert.

Verfahrensrecht 

Kritik an Nichtanwendungserlassen 

In der öffentlichen Debatte um den Einsatz von 

Nichtanwendungserlassen durch die Finanzverwaltung 

hat sich die Bundessteuerberaterkammer 

klar für einen äußerst restriktiven 

Gebrauch dieses umstrittenen Instruments 

ausgesprochen. In Nichtanwendungserlassen 

ordnet das BMF an, dass höchstrichterliche 

Rechtsprechung über den entschiedenen Einzelfall 

hinaus nicht oder jedenfalls nicht vollständig 

von der Finanzverwaltung anzuwen- 

den ist. Dies konterkariert – oft aus Fiskalinteresse 

– eine für den Steuerpflichtigen günstige 

Rechtsprechung. Die Folge sind Rechtsunsicherheit 

und Intransparenz des Steuerrechts. 

Im Hinblick auf das immer komplizierter werdende 

Steuerrecht kommt diese Facette für den 

Einzelnen erschwerend hinzu. Je ausufernder 

der Gebrauch von Nichtanwendungserlassen, 

desto größer die Flut der Rechtsverfahren, in 

die die Steuerpflichtigen getrieben werden. 

Die neue Bundesregierung hat sich dieser Auffassung 

im Koalitionsvertrag angeschlossen 

und eine Begrenzung angekündigt. 

DWS-Symposium 2009: Verfassungsrecht und Steuerrecht 

Verfassungsrechtliche Grundsätze werden 

vom deutschen Steuergesetzgeber häufig zu 

wenig beachtet. Die Folgen sind eine Vielzahl 

verfassungsgerichtlicher Verfahren und eine 

schwindende Akzeptanz der Steuerbürger. Zu 

diesem Ergebnis kommt der wissenschaftliche 

Arbeitskreis „Steuerrecht“ des Deutschen 

wissenschaftlichen Instituts der Steuerberater 

e. V. (DWS-Institut). Dessen 15 „Leitlinien 

zum verfassungsrechtlichen Rahmen des 

Steuerrechts“ waren am 7. Dezember Gegenstand 

einer lebhaften Fachdiskussion auf 

dem DWS-Symposium 2009 in Berlin. 

„Das Bundesverfassungsgericht musste den 

Steuergesetzgeber in jüngster Zeit etliche 

Male korrigieren, z. B. beim Erbschaftsteuergesetz 

und bei der Pendlerpauschale. Allein 

in den letzten zwei Jahren ist die Bundes steu- 

Steuerrecht 

Der Vorsitzende des wissenschaftlichen Arbeitskreises 

„Steuerrecht“, Prof. Dr. Jörg-Manfred Mössner, stellte die 

„Leitlinien zum verfassungsrechtlichen Rahmen des Steuerrechts“ 

vor. 

erberaterkammer bei acht Verfahren zur Stellungnahme 

durch das Bundesverfassungs - 

gericht aufgefordert worden. Die wachsende 

Nichtanwendungserlasse 

führen zu 

Rechtsunsicherheit 

19

20 

Steuerrecht 

Der DWS-Vorsitzende Dr. Horst Vinken (rechts) eröffnet das 

Symposium. Auf dem Podium: Dr. Harald Grürmann, Hartmut 

Möllring, Prof. Dr. Christian Flämig, Prof. Dr. Ferdinand Kirchhof 

und Prof. Dr. Joachim Wieland (v. l. n. r.) 

Rechtsunsicherheit und auch die Folgen dieser 

Entwicklung bereiten uns große Sorgen“, 

sagte einleitend der Vorstandsvorsitzende 

des DWS-Instituts und Präsident der Bundessteuerberaterkammer 

Dr. Horst Vinken. 

Prof. Dr. Jörg-Manfred Mössner, Vorsitzender 

des wissenschaftlichen Arbeitskreises „Steuerrecht“ 

des DWS-Instituts, fasste die kritische 

Position, die der Arbeitskreis in seinen 

15 Leitlinien einnimmt, zusammen. Er wies 

den Vorwurf der Politik zurück, die höchstrichterliche 

Rechtsprechung schränke den 

Gestaltungsspielraum des Gesetzgebers teilweise 

zu stark ein. Vielmehr ziehe das Verfassungsrecht 

nur dann eine Grenze, wenn der 

Staat seinen Finanzbedarf auf verfassungswidrige 

Weise decken wolle. Mössner kritisierte 

seinerseits die Praxis, verfassungs- 

rechtlich bedenkliche Regelungen einzuführen 

und deren spätere Beanstandung durch 

das Bundesverfassungsgericht in Kauf zu 

nehmen. 

Die anschließende kontroverse Podiumsdiskussion 

moderierte Prof. Dr. Christian Flämig, 

Universität Marburg. Darin stellte Niedersachsens 

Finanzminister Hartmut Möllring 

vor allem das Fiskalinteresse des Staates in 

den Vordergrund. Dr. Harald Grürmann, 

BStBK-Präsidiumsmitglied und stellvertretender 

Vorsitzender des DWS-Instituts kritisierte, 

dass gerade die Steuergesetzgebung durch 

mangelnde Folgerichtigkeit immer mehr an 

Glaubwürdigkeit verliere. 

Widerspruch ernteten die Thesen des Arbeitskreises 

von Prof. Dr. Joachim Wieland von der 

Deutschen Hochschule für Verwaltungswissenschaften 

Speyer. So seien viele der verwendeten 

Begriffe, etwa der der finanziellen 

Leistungsfähigkeit, zu unbestimmt, um als 

Rahmen der Gesetzgebung zu dienen. 

Der Richter des Bundesverfassungsgerichts 

Prof. Dr. Ferdinand Kirchhof betonte, dass das 

Verhältnis Berlin-Karlsruhe besser sei, als es 

gelegentlich in der aufgeregten öffentlichen 

Debatte den Anschein habe, stünden beide 

Seiten doch auch vor ähnlichen Herausforderungen: 

Sowohl die Legislative als auch die 

Judikative müssten reagieren, wenn sich der 

„gesellschaftliche Quellcode“ ändere.

Verfassungsrechtliche Prüfung des 

„Soli“ zweckmäßig 

Der 7. Senat des Niedersächsischen Finanz - 

gerichts hält die andauernde Erhebung des 

Solidaritätszuschlags für verfassungswidrig 

und hat das Klageverfahren mit dem Az. 7 K 

143/08 dem Bundesverfassungsgericht vorgelegt. 

Die Bundessteuerberaterkammer begrüßte 

es, dass das BMF daraufhin mit der kurzfristigen 

Veröffentlichung eines Vorläufigkeitsvermerks 

für Rechtssicherheit sorgte. 

Eine verfassungsrechtliche Überprüfung des 

Solidaritätszuschlaggesetzes ist aus Sicht der 

Bundessteuerberaterkammer zumindest zweckmäßig. 

Die Frage ist berechtigt, ob mit dem 

Solidaritätszuschlag noch Bedarfsspitzen 

abgefangen werden, oder ob dieser nicht mittlerweile 

zum Dauerzustand geworden ist. Zwar 

hatte das Bundesverfassungsgericht 1967 entschieden, 

dass eine Ergänzungsabgabe aus 

Verfassungsgründen nicht befristet werden 

muss. 1972 hat es allerdings auch entschieden, 

dass der Bund nicht berechtigt ist, unter der 

Bezeichnung „Ergänzungsabgabe“ eine Steuer 

einzuführen, die den Vorstellungen des Verfassungsgesetzgebers 

vom Charakter einer solchen 

Abgabe erkennbar widerspricht. 

Bekämpfung der 

Steuerhinterziehung 

Steuerrecht 

Vorrang für zwischenstaatliche Regeln 

Die Bundessteuerberaterkammer hat sich klar 

als Befürworterin des Kampfes gegen Steuerhinterziehung 

positioniert. Da Steuerberater 

sich als Organ der Steuerrechtspflege für die 

korrekte Anwendung der Steuergesetze einsetzen, 

begrüßen sie ein konsequentes Vorgehen 

gegen Steuerhinterzieher auf internationaler 

und nationaler Ebene. 

Dabei sollten aus Sicht der Bundessteuerberaterkammer 

klare Richtlinien für eine verbesserte 

zwischenstaatliche Zusammenarbeit Vorrang 

vor nationalen Regelungen haben. Auch 

dürfen gesetzliche Maßnahmen rechtsstaatliche 

Grundsätze nicht verletzen. Die Bundessteuerberaterkammer 

teilte daher die Kritik am 

Referentenentwurf des Steuerhinterziehungsbekämpfungsgesetzes, 

den das BMF im Januar 

2009 vorlegte. Statt einer zielgenauen 

Bekämpfung zu missbilligender Praktiken lief 

der Entwurf auf einen Generalverdacht gegen 

Steuerpflichtige hinaus, die geschäftliche 

Beziehungen in bestimmte Drittländer unterhielten. 

Die Bundessteuerberaterkammer beurteilte es 

daher positiv, dass die am 22. April vom Bundeskabinett 

verabschiedete abgemilderte Fassung 

des Steuerhinterziehungsbekämpfungsgesetzes 

kein sofortiges Inkrafttreten vorsah. 

Vielmehr erhielten bislang unkooperative Staaten 

die Gelegenheit, Versäumnisse der Vergangenheit 

nachzuholen. Erst wenn die internatio- 

Ist der „Soli“ 

noch eine Ergänzungsabgabe? 

Rechtsstaatliche 

Grundsätze 

dürfen nicht 

verletzt werden 

21

Mehr und mehr 

„Steueroasen“ 

kooperativ 

22 

Steuerrecht 

nalen Bemühungen erfolglos blieben, sollten 

Sanktionen im Inland greifen. 

Auch in der Anhörung vor dem Finanzausschuss 

des Deutschen Bundestages am 25. Mai 

2009 betonte die Bundessteuerberaterkammer, 

dass der „Kampf gegen die Steueroasen“ 

nicht auf dem Rücken der Steuerpflichtigen 

ausgetragen werden dürfe. Die vorgesehenen 

gesetzlichen Regelungen sollten daher nicht 

überstürzt beschlossen werden. Die Anwendung 

der mit dem Gesetz angedrohten Maßnahmen 

müsse das letzte Mittel bleiben. 

Dieser Weg erwies sich im weiteren Verlauf des 

Jahres als erfolgreich: Immer mehr Länder und 

Gebiete erklärten sich bereit, die von der OECD 

entwickelten Standards zur Zusammenarbeit 

im Kampf gegen Steuerflucht und Steuerhinterziehung 

zu akzeptieren und in ihre Steuerpolitik 

zu integrieren. Gleichwohl ist das Steuerhinterziehungsbekämpfungsgesetz 

am 31. Juli 

2009 verkündet worden. 

Deutliche Kritik am 

Verordnungsentwurf 

Vor diesem Hintergrund kritisierte die Bundessteuerberaterkammer, 

dass im Juli 2009 ein 

Referentenentwurf für eine Steuerhinterziehungsbekämpfungsverordnung 

vorgelegt wurde, 

obwohl sich mehr und mehr „Steueroasen“ 

kooperativ zeigten. Sie trug außerdem erhebliche 

verfassungsrechtliche Bedenken gegen 

den Entwurf vor. Auch die geschätzten Bürokratiekosten 

der Verordnung gaben Anlass zur 

Kritik. Die Vielzahl der den betroffenen Unter- 

nehmen auferlegten Informationspflichten ließen 

die zu erwartende Bürokratiekostenbelastung 

auf mehr als eine halbe Million Euro in 

die Höhe schnellen. Doch schien selbst diese 

Summe aus Sicht der Bundessteuerberaterkammer 

eher willkürlich und tendenziell zu 

niedrig angesetzt. Die Verordnung ist am 

25. September in Kraft getreten und ab dem 

Veranlagungszeitraum 2010 anzuwenden. 

Allerdings hat das BMF mit Schreiben vom 

5. Januar 2010 festgestellt, dass derzeit kein 

Staat oder Gebiet die Voraussetzungen für die 

die nach der Verordnung anzuwendenden 

Maßnahmen erfüllt. 

Internationales Steuerrecht 

Änderungsbedarf bei 

Verwaltungsgrundsätzen zur 

Funktionsverlagerung 

Die gesetzliche Neuregelung der grenzüberschreitenden 

Funktionsverlagerung erfolgte im 

Zuge der Unternehmenssteuerreform zum 

1. Januar 2008. Die entsprechenden Verwaltungsgrundsätze 

legte das BMF jedoch erst gut 

eineinhalb Jahre später, im Juli 2009, vor. Die 

endgültige Fassung des BMF-Schreibens war 

bis Jahresende 2009 noch immer nicht veröffentlicht. 

Die Bundessteuerberaterkammer kritisierte die 

lange Zeitverzögerung ebenso wie die Verschärfung 

der gesetzlichen Lage durch die Verwaltungsanweisung, 

etwa im Hinblick auf die 

Funktionsverdoppelung. Hingewiesen wurde 

außerdem auf die inkonsistente Definition des

Begriffs „Funktion“, was erhebliche Abgrenzungsfragen 

zur Folge hat. 

Fachinformation zu 

Verrechnungspreisen in Deutschland 

und Frankreich 

Im Juli 2009 hat die Bundessteuerberaterkammer 

zusammen mit der französischen Berufsorganisation 

Ordre des Experts-Comptables eine 

umfassende Darstellung zu Verrechnungspreisen 

in Deutschland und Frankreich vorgelegt. 

Da kaum ein Thema für Unternehmen im grenzüberschreitenden 

Geschäftsverkehr so viele 

steuerliche Fallstricke aufweist wie die Verrechnungspreise, 

hat sich das deutsch-fran - 

zösische Experten-Gremium intensiv mit einer 

aktuellen Aufarbeitung der Problematik 

beschäftigt. 

Die Fachinformation in deutscher und französischer 

Sprache befasst sich mit Fragen einer 

angemessenen und von den jeweiligen Finanzbehörden 

akzeptierten Aufteilung von Besteuerungsgrundlagen 

im bilateralen Geschäftsverkehr. 

Sie gibt außerdem einen Überblick über 

Äußerungen der deutschen und französischen 

Finanzverwaltung zu Verrechnungspreisfragen 

und Verfahrensgrundsätzen, etwa bezüglich 

der Anforderungen an zu erstellende Dokumentationen. 

Umsatzsteuer 

Kritik am ermäßigten Steuersatz für 

Hotelübernachtungen 

Die Absenkung des Umsatzsteuersatzes für 

kurzfristige Beherbergung auf 7 Prozent zum 

1. Januar 2010 durch das Wachstumsbeschleunigungsgesetz 

hat die Bundessteuerberaterkammer 

aus systematischen Gründen kritisiert: 

Es ist seit Jahren unbestritten, dass die Liste 

der dem ermäßigten Steuersatz unterliegenden 

Tatbestände durchforstet und bereinigt werden 

muss. Von der Tendenz her sollten die Ausnahmen 

hier zurückgedrängt, nicht aber ausgeweitet 

werden. Die Änderung durch das Wachstumsbeschleunigungsgesetz 

gibt daher aus 

Sicht der Bundessteuerberaterkammer ein 

falsches Signal. Sie hat außerdem darauf hingewiesen, 

dass die Steuersatzsenkung eine 

Vielzahl neuer Fragen bei der praktischen 

Umsetzung nach sich ziehen wird, die Steuerpflichtige, 

Finanzverwaltung und Gerichte 

beschäftigen werden. Offene Fragen und Probleme 

verursacht die Änderung vor allem im 

lohn- und sozialversicherungsrechtlichen Reisekostenrecht 

sowie beim Vorsteuerabzug, 

worauf die Bundessteuerberaterkammer in 

zwei Eingaben an das BMF hinwies. 

EU-VAT-Package: Neue Regeln im 

Umsatzsteuerrecht 

Steuerrecht 

Mit der Umsetzung des „Mehrwertsteuer- 

Pakets“ der EU (EU-VAT-Package) traten zum 

1. Januar 2010 wesentliche Neuerungen im 

Umsatzsteuerrecht in Kraft. Die Bundessteuer- 

Umsatzsteuersatzung 

wirft 

viele Fragen auf 

Deutsch- fran - 

zösische Broschüre 

zu 

Verrechnungs - 

preisen 

23

EU-VAT-Package 

bringt Verein - 

fachungen 

Abgabefrist für 

ZM ist jetzt 

praxisgerecht 

24 

Steuerrecht 

beraterkammer hat sowohl bei den EU-Beratungen 

zum Mehrwertsteuerpaket als auch bei der 

nationalen Umsetzung im Jahressteuergesetz 

2009 praxistaugliche Lösungen angemahnt. 

Außerdem unterstützte sie mit umfangreichen 

Informationen den Berufsstand dabei, die notwendigen 

Änderungen im Rechnungswesen der 

Mandanten rechtzeitig zu veranlassen. 

Insgesamt ist es zu begrüßen, dass durch die 

neuen Normen eine Vereinfachung der komplizierten 

Ortsbestimmungsregelungen eintreten 

wird. Gleichwohl bleibt das Umsatzsteuerverfahren 

hoch kompliziert. So besteht eine Reihe 

von Sonderregelungen fort, von denen einige 

für alle Leistungsempfänger gelten, andere nur 

für nicht unternehmerische Leistungsempfänger. 

Erfolgreiche Eingabe 

zur ZM-Abgabefrist 

Gemeinsam mit dem DIHK und dem ZDH 

setzte sich die Bundessteuerberaterkammer 

erfolgreich dafür ein, dass die Richtlinie 

2008/117/EG vom 16. Dezember 2008, die der 

Bekämpfung des Steuerbetrugs bei innergemeinschaftlichen 

Umsätzen dienen soll, in 

nationales Recht umgesetzt wurde, ohne die 

Unternehmen zusätzlich zu belasten. So plädierten 

die Organisationen dafür, den für die 

Abgabe der Zusammenfassenden Meldung 

(ZM) gewährten Spielraum in vollem Umfange 

zu nutzen. Mit dem Referentenentwurf eines 

„Gesetzes zur Umsetzung steuerrechtlicher EU- 

Vorgaben sowie weiterer steuerrechtlicher 

Regelungen“ entsprach die Finanzverwaltung 

diesem Petitum. 

Die neuen Regelungen, die zum 1. Juli 2010 in 

Kraft treten sollen, sind vor allem deshalb zu 

begrüßen, weil die Dauerfristverlängerung für 

die Abgabe der Zusammenfassenden Meldung 

aufgrund von EU-Vorgaben gestrichen wird. 

Diese Problematik sollte aus Sicht der drei 

Organisationen auf EU-Ebene nochmals aufgegriffen 

werden. Bundessteuerberaterkammer, 

DIHK und ZDH setzten sich außerdem für den 

Erlass eines BMF-Schreibens ein, das Klarheit 

hinsichtlich der Praxisprobleme, beispielsweise 

der Abgrenzung von Werklieferungen und 

Werkleistungen im innergemeinschaftlichen 

Kontext, schafft.


Gelungene Reform des deutschen 

Bilanzrechts 

Bilanzrechtsmodernisierungsgesetz 

in Kraft 

Am 26. März 2009 hat der Deutsche Bundestag 

das Bilanzrechtsmodernisierungsgesetz 

(BilMoG) verabschiedet. Die Bundessteuerberaterkammer 

hatte das gesamte Gesetzgebungsverfahren 

konstruktiv begleitet, wobei 

ihre Vorschläge und Stellungnahmen in fast 

allen wesentlichen Punkten berücksichtigt 

wurden. So bleibt die Fair-Value-Bewertung 

von zu Handelszwecken erworbenen Finanzinstrumenten 

einer branchenspezifischen Regelung 

vorbehalten. Auch den Vorschlägen der 

Bundessteuerberaterkammer zur Zurechnung 

von Vermögensgegenständen sowie den 

Bedenken gegen die Aktivierungspflicht aktiver 

latenter Steuern wurde Rechnung getragen. 

Insgesamt ebnet das Gesetz einem modernisierten 

Bilanzrecht für den Mittelstand den 

Weg, wobei bewährte Prinzipien des HGB 

erhalten bleiben. Steuerberater und ihre Mandanten 

haben so eine dauerhafte Alternative 

zur internationalen Rechnungslegung. 

BilMoG-Praxiskommentar 

herausgegeben 

Die Bilanzerstellung gehört seit jeher zu den 

Kernaufgaben der Steuerberater. Sie sind 

daher dafür prädestiniert, ihre mittelständischen 

Mandanten auch in die neue Bilanzie- 

BStBK-Präsident Dr. Horst Vinken überreichte der scheidenden 

Bundesministerin der Justiz Brigitte Zypries einen Band des 

neuen BilMoG-Praxiskommentars. Das Treffen am 21. Oktober 

2009 bildete den Schlusspunkt der konstruktiven Zusammenarbeit 

mit dem Bundesministerium im Bemühen um eine 

praxistaugliche Reform des Bilanzrechts. 

rungswelt nach dem BilMoG zu begleiten. Um 

die Umsetzung der Reform zu unterstützen, hat 

die Bundessteuerberaterkammer den Berufsstand 

frühzeitig und umfassend über die neuen 

Regelungen informiert. Zu den wichtigsten 

Aktivitäten des Jahres 2009 zählte neben zahlreichen 

Fortbildungsveranstaltungen die Veröffentlichung 

des ersten BilMoG-Praxiskommentars 

für Steuerberater. Mit der gemeinsamen 

Herausgabe des Bandes setzen die Bundessteuerberaterkammer 

und der Deutsche Steuerberaterverband 

ihre erfolgreiche Zusammenarbeit 

auf dem Gebiet der Rechnungslegung 

fort. 

Mit den Autoren Dr. Horst Vinken, Hans-Christoph 

Seewald, Prof. Dr. Hans-Michael Korth 

Steuerberater 

begleiten Mandanten 

in die 

neue Bilanzierungswelt 

25

Materielle Maßgeblichkeit 

muss 

bestehen bleiben 

Neue JA-Verlautbarung 

im 

Frühjahr 2010 

26 


und Manfred Dehler kommentieren namhafte 

Experten der Rechnungslegung die neuen 

Bilanzierungsvorschriften. Die Kommentierung 

orientiert sich an der Gliederung der Bilanzposten 

und stellt schwerpunktmäßig auf den 

Jahresabschluss einschließlich Anhang sowie 

den Lagebericht ab. In gesonderten Kapiteln 

werden die Unterschiede zwischen Handelsbilanz 

und Steuerbilanz sowie die zahlreichen 

Übergangsvorschriften erläutert. 

Der Band „BilMoG. Bilanzrechtsmodernisierungsgesetz. 

Praxiskommentar für Steuerberater“ 

ist im Juli 2009 im erschienen. 

BStBK plädiert für Erhalt 

der Einheitsbilanz 

Bei der Beratung des BilMoG hat sich die Bundessteuerberaterkammer 

stets dafür eingesetzt, 

dass Handels- und Steuerbilanz nicht 

weiter auseinanderdriften und die Einheitsbilanz 

möglich bleibt. Sie kritisierte daher, dass 

der im Oktober 2009 vorgelegte Entwurf eines 

BMF-Schreibens zur Maßgeblichkeit der Handelsbilanz 

für die steuerliche Gewinnermittlung 

den Eindruck erweckt, dass die Finanzverwaltung 

in letzter Konsequenz eine eigenständige 

Steuerbilanz anstrebt. 

Die Bundessteuerberaterkammer warnte davor, 

über die Abschaffung der umgekehrten Maßgeblichkeit 

durch das BilMoG hinaus nun auch 

eine Abkehr von der materiellen Maßgeblichkeit 

einzuleiten. Ziel des Gesetzgebers war es 

immer, die Maßgeblichkeit und damit auch die 

Möglichkeit einer Einheitsbilanz für kleine und 

mittlere Unternehmen beizubehalten. Eine völlige 

Entkoppelung von Handelsbilanz und 

Steuerbilanz war im Gesetzgebungsverfahren 

nicht vorgesehen. Vielmehr sollte sich die 

materielle Maßgeblichkeit der Handelsbilanz 

für die Steuerbilanz grundsätzlich auf alle Vorschriften 

erstrecken, die für den Ansatz und die 

Bewertung der Bilanzposten maßgeblich sind, 

es sei denn, es bestehen steuerrechtliche 

Ansatz- oder Bewertungsvorbehalte. 

Die Bundessteuerberaterkammer sprach sich 

daher für eine enge, am Willen des Gesetzgebers 

ausgerichtete Auslegung des § 5 Abs. 1 

Satz 1 Halbsatz 2 EStG aus. 

Grundsätze für die Erstellung von 

Jahresabschlüssen überarbeitet 

Die Bundessteuerberaterkammer hat ihre „Verlautbarung 

zu den Grundsätzen für die Erstellung 

von Jahresabschlüssen durch Steuerberater 

vom 22. und 23. Oktober 2001“ vollständig 

überarbeitet. Dies war insbesondere aufgrund 

der Entwicklung in der Rechnungslegung und 

der Anpassung an die heutigen Qualitätsanforderungen 

erforderlich. Dabei konnte eine weitgehende 

Übereinstimmung über die Grundsätze 

für die Erstellung von Jahresabschlüssen nach 

ausführlichen Diskussionen mit dem Institut der 

Wirtschaftsprüfer (IDW) erreicht werden. 

Die endgültige Neufassung der Verlautbarung 

wird durch die Bundeskammerversammlung im 

Frühjahr 2010 verabschiedet. Bis dahin behält 

die bisherige Fassung ihre Gültigkeit.

Berufsrecht 

Berufsrechte stärken 

Uneingeschränktes 

Zeugnisverweigerungsrecht wieder 

einführen 

Gemäß § 160a Abs. 1 StPO besteht nur noch 

gegenüber Geistlichen, Strafverteidigern und 

Abgeordneten ein umfassendes Beweiserhebungs- 

und Verwertungsverbot. Für alle anderen 

Berufsgeheimnisträger, also auch für Steuerberater 

und Rechtsanwälte, sind diese Rechte 

zum 1. Januar 2008 abgeschwächt und an 

eine eigenständige Verhältnismäßigkeitsprüfung 

gekoppelt worden. 

Die Bundessteuerberaterkammer hatte sich 

stets gegen diese Einschränkung gewehrt und 

unter anderem auf die verfassungsrechtliche 

Problematik der Neuregelung hingewiesen. Im 

März 2009 legte sie dazu eine vom Bundesverfassungsgericht 

angeforderte Stellungnahme 

vor. Besonders kritisch zu bewerten ist die Aushöhlung 

des beruflichen Vertrauensschutzes, 

durch die eine „Zweiklassengesellschaft“ von 

Berufsgeheimnisträgern entstanden ist. 

Die neue Bundesregierung hat die Kritik der 

Betroffenen aufgegriffen: Laut Koalitionsvertrag 

will sie den Schutz von Berufsgeheimnis - 

trägern stärken und die in § 160a StPO vorgenommene 

Differenzierung beseitigen. Im Referentenentwurf 

eines entsprechenden Gesetzes 

vom 17. Dezember 2009 sind allerdings lediglich 

Rechtsanwälte berücksichtigt, obwohl 

Steuerberater in steuerrechtlichen Strafverfahren 

ebenfalls sowohl beratend als auch verteidigend 

tätig werden. Die Bundessteuerberater- 

kammer hat dagegen verfassungsrechtliche 

Bedenken vorgetragen und fordert, dass auch 

Steuerberater in den Anwendungsbereich des 

Gesetzes einbezogen werden. 

Bedenken gegen SWIFT-Abkommen 

Die Bundessteuerberaterkammer hat sich 

gegen den geplanten umfassenden Datenzugriff 

im sogenannten SWIFT-Abkommen zwischen 

der EU und den USA ausgesprochen. 

Gegenüber der Bundesregierung machte sie 

deutlich, dass das Abkommen nationale und 

europäische Datenschutzrechte gefährde. Ein 

Zugriff auf die von SWIFT verwalteten Informationen 

würde nämlich Rückschlüsse auf personenbezogene 

Daten und auf wirtschaftliche 

Tätigkeiten von Unternehmen und Privatpersonen 

zulassen. Auch die Daten der Zahlungsströme 

zwischen Steuerberatern und Mandaten 

oder auch Mandaten und ihren Geschäftspartnern 

wären betroffen, was nicht zuletzt 

das gesetzlich geschützte Beratungsverhältnis 

beeinträchtigen würde. 

Daher begrüßt die Bundessteuerberaterkammer, 

dass das Europäische Parlament am 

11. Februar 2010 den Abschluss des SWIFT- 

Abkommen gestoppt hat. Die Entscheidung ist 

ein klares Bekenntnis zum Datenschutz und 

stärkt den Schutz der personenbezogenen 

Daten der EU-Bürger. 

„Zweiklassen - 

gesellschaft“ 

von Berufsgeheimnisträgern 

beseitigen 

BStBK begrüßt 

EP-Votum gegen 

SWIFT-Abkommen 

27

BOStB wird 

schlanker 

Zulassungs - 

verfahren zur 

Prüfung 

reibungslos 

28 

Berufsrecht 

Modernisierung der Berufsordnung 

Schwerpunkt der berufspolitischen Arbeit im 

Jahr 2009 war die grundlegende Novellierung 

und Modernisierung der Berufsordnung 

(BOStB). Sie regelt die Rechte und Pflichten 

der Berufe der Steuerberater und Steuerbevollmächtigten. 

Der Änderungsbedarf resultiert 

vor allem aus dem Achten Steuerberatungsänderungsgesetz, 

das im April 2008 in Kraft 

getreten ist. Die wesentlichen Neuerungen des 

Gesetzes wie die Lockerung des Verbots der 

gewerblichen Tätigkeit und die Zulassung des 

Syndikus-Steuerberaters müssen in der BOStB 

näher geregelt werden. Anpassungen sind 

außerdem aufgrund der neueren Rechtsprechung, 

insbesondere im Bereich der Werbung, 

erforderlich. Ziel der Überarbeitung ist ferner 

eine Straffung des Regelwerks. So sollen Vorschriften, 

die lediglich den Wortlaut des Steuerberatungsgesetzes 

wiederholen, ebenso 

gestrichen werden wie zivil-, handels- und 

wettbewerbsrechtliche Regelungen: Die BOStB 

soll sich künftig auf die notwendige Konkretisierung 

der Regelungen des Steuerberatungsgesetzes 

konzentrieren. 

Die Änderung der Berufsordnung ist Aufgabe 

der Satzungsversammlung der Bundessteuerberaterkammer. 

Sie trat im Jahr 2009 zweimal 

zusammen, nämlich am 31. März und am 

14. September, und fasste Beschlüsse zu 

wesentlichen Regelungsbereichen. Neu gefasst 

wurden die zentralen Grundpflichten des Steuerberaters, 

d. h. die Pflicht zur Unabhängigkeit, 

zur Gewissenhaftigkeit, zur Eigenverantwortlichkeit 

und zur Verschwiegenheit. Die Satzungsversammlung 

beschloss ferner eine 

deutliche Straffung und Konzentration der Werbevorschriften 

von bisher elf Paragraphen auf 

eine einzige Vorschrift. 

Die Arbeit an der Modernisierung der BOStB 

dauert an. Im Jahr 2010 wird die Satzungsversammlung 

noch mehrfach zusammentreten. 

Ziel ist es, das novellierte Regelwerk Anfang 

2011 in Kraft zu setzen. 

Organisation der Steuerberaterprüfung 

Durch das Achte Steuerberatungsänderungsgesetz 

wurde die Zuständigkeit für die Zu - 

lassung zur und Befreiung von der Steuer - 

beraterprüfung sowie die organisatorische 

Durch führung ab der Prüfung 2009 auf die 

Steuerberaterkammern übertragen. Dagegen 

wird die Steuerberaterprüfung selbst wie bisher 

durch die Finanzverwaltung abgenommen. 

Auch bleibt sie für die Erstellung der Prüfungsklausuren 

und die Bestimmung des Prüfungstermins 

zuständig. 

Die Bundessteuerberaterkammer hat die 

Umsetzung des neuen Verfahrens unterstützt. 

2009 erfolgten die Zulassung zur Prüfung 

sowie die Durchführung der Prüfung, die bundeseinheitlich 

vom 6. bis 8. Oktober stattfand, 

erstmals durch die Steuerberaterkammern. Die 

Umstellung verlief effizient und reibungslos.

Fachberatertitel zunehmend beliebt 

Seit dem 1. August 2007 haben Steuerberaterinnen 

und Steuerberater die Möglichkeit, die 

amtlichen Titel „Fachberater/in für Internationales 

Steuerrecht“ und „Fachberater/in für Zölle 

und Verbrauchsteuern“ zu erwerben. Grundlage 

ist die von der Satzungsversammlung der 

Bundessteuerberaterkammer erlassene Fachberaterordnung. 

Immer mehr Berufsangehörige 

nutzen diese neue Möglichkeit, auf eine entsprechende 

Spezialisierung hinzuweisen. Zum 

Stichtag 1. Januar 2010 trugen insgesamt 436 

Berufsangehörige den Titel „Fachberater/in für 

Internationales Steuerrecht“ oder „Fachberater/in 

für Zölle und Verbrauchsteuern“. Die 

Bundessteuerberaterkammer steht den Steuerberaterkammern 

bei rechtlichen Fragen zur 

Fachberaterordnung zur Verfügung und fördert 

deren einheitliche Anwendung. 

Mehr als 2.300 Syndikus-Steuerberater 

Mit dem Achten Steuerberatungsänderungsgesetz 

wurde der Syndikus-Steuerberater eingeführt. 

Seit April 2008 können Steuerberater 

somit unter bestimmten Voraussetzungen auch 

Angestellte eines gewerblichen Unternehmens 

sein. Die Zahl der bestellten Syndikus-Steuerberater 

ist im Laufe des Jahres 2009 noch einmal 

deutlich gestiegen – von 1.357 auf 2.338 

Syndizi zum 1. Januar 2010. Dies bestätigt, 

dass die Einführung des Syndikus-Steuerberaters 

einem sowohl auf Seiten des Berufsstandes 

als auch auf Seiten der Wirtschaft verbreiteten 

Bedürfnis entspricht. 

Vereinbare Tätigkeiten 

Berufsrecht 

Vereinbare Tätigkeiten gewinnen im Leistungsspektrum 

der Steuerberater immer mehr an 

Bedeutung. Im Jahr 2009 hat die Bundessteuerberaterkammer 

daher die „Allgemeinen Hinweise 

für die Ausübung vereinbarer Tätigkeiten“ 

vollständig aktualisiert sowie Hinweise zu 

insgesamt elf speziellen Tätigkeitsfeldern neu 

herausgegeben. 

Im Einzelnen handelt es sich um Hinweise zur 

Tätigkeit des Steuerberaters als 

• Testamentsvollstrecker, 

• Sanierungs- und Insolvenzberater, 

• Fördermittel- und Subventionsberater, 

• Finanzierungsberater, 

• Hausverwalter und Verwalter nach dem 

Wohnungseigentumsgesetz, 

• Zwangsverwalter, 

• Insolvenzverwalter, 

• Mediator, 

• Nachlassverwalter, 

• Beirat 

• sowie für die Tätigkeit in schiedsrichterlichen 

Verfahren. 

Diese Hinweise, die in der aktuellen Ausgabe 

des Berufsrechtlichen Handbuches veröffentlicht 

sind, haben keinen bindenden Charakter, 

sondern geben Anregungen für die Praxis. 

Dabei werden jeweils auch Versicherungs- und 

Abrechnungsfragen berücksichtigt. Die Bundessteuerberaterkammer 

will Steuerberatern 

damit den Einstieg in neue Beratungsgebiete 

und den Ausbau bestehender Leistungsangebote 

erleichtern. 

436 Fachberater 

Neue Hinweise 

zu vereinbaren 

Tätigkeiten 

29

Anwendungs - 

hinweise zum 

Geld wäsche - 

gesetz 

FATF- Länder - 

prüfung 

40.000 Such - 

anfragen pro 

Monat 

DWS-Tagung: 

DocMorris-Urteil 

im Fokus 

30 

Berufsrecht 

Bekämpfung der Geldwäsche 

Mit Wirkung zum 21. August 2008 wurde das 

Geldwäschegesetz an die Dritte EU-Geldwäscherichtlinie 

angepasst und grundlegend 

überarbeitet. Auch für Steuerberater, die schon 

bisher zu den Verpflichteten nach dem Geld - 

wäschegesetz gehörten, wurden neue Pflichten 

geschaffen. 

Zur Unterstützung der Berufsangehörigen hat 

die Bundessteuerberaterkammer Anwendungshinweise 

zum Geldwäschegesetz herausgegeben. 

Die Hinweise informieren über die neue 

Rechtslage und erläutern die den Steuerberater 

nach dem novellierten Geldwäschegesetz 

treffenden Pflichten. Dazu gehören unter anderem 

die Pflicht zur Identifizierung des Mandanten 

sowie die Pflicht zur Erstattung einer Verdachtsanzeige 

bei Geldwäscheverdacht. 

Um die Umsetzung der internationalen Standards 

der Financial Action Task Force (FATF) 

zur Geldwäschebekämpfung zu kontrollieren, 

führt der Internationale Währungsfonds (IWF) 

regelmäßig Länderprüfungen durch. 2009 

fand eine solche FATF-Prüfung in Deutschland 

Zum „Fremdbesitzverbot im Recht der Steuerberater 

und anderer Freier Berufe“ veranstaltete 

das Deutsche wissenschaftliche Institut 

der Steuerberater e. V. (DWS-Institut) am 

statt. In diesem Rahmen wurde die Bundessteuerberaterkammer 

durch einen Vertreter 

des IWF angehört. Das Ergebnis der FATF-Länderprüfung 

wird für Mitte 2010 erwartet. 

Steuerberater-Suchdienst im Internet 

Der „Steuerberater-Suchdienst“, den die Bundessteuerberaterkammer 

und die Steuerberaterkammern 

auf ihren Internet-Seiten anbieten, 

verzeichnete auch 2009 wieder hohe Nutzerquoten: 

Aktuell werden durchschnittlich 

40.000 Suchanfragen pro Monat registriert. 

Auch die Zahl der Einträge hat seit der Etablierung 

des Dienstes vor nunmehr sieben Jahren 

kontinuierlich zugenommen. Gegenwärtig sind 

knapp 25.000 Berufsangehörige im Suchdienst 

verzeichnet. Gezielt gesucht werden 

kann sowohl nach regionalen Kriterien als 

auch nach Arbeitsgebieten, Branchenkenntnissen 

sowie Fremdsprachenkenntnissen. Die 

Bundessteuerberaterkammer sorgt in Zusammenarbeit 

mit der DATEV eG für eine stetige 

Weiterentwicklung und Aktualisierung dieses 

Angebots. 

„Das Fremdbesitzverbot im Recht der Steuerberater und anderer 

Freier Berufe“ – berufsrechtliche Fachtagung des DWS-Instituts 

11. November 2009 in Berlin eine berufsrechtliche 

Fachtagung. Rund 130 Experten 

diskutierten das Thema, das seit dem EuGH- 

Urteil im Fall „DocMorris“, welches das deut-

sche Fremdbesitzverbot für Apotheken bestätigte, 

vermehrt in der Diskussion ist. 

Der Vorsitzende des DWS-Instituts und Präsident 

der Bundessteuerberaterkammer 

Dr. Horst Vinken begrüßte anlässlich der 

Tagung die Aussage der Bundesregierung im 

Koalitionsvertrag, am Fremdbesitzverbot 

uneingeschränkt festhalten zu wollen: „Die 

Angehörigen der klassischen Freien Berufe 

sind – im Interesse des Gemeinwohls – 

gesetzlich zur Unabhängigkeit der Berufsausübung 

verpflichtet. Um diese Unabhängigkeit 

zu gewährleisten, dürfen sich nur bestimmte 

Berufsträger zur gemeinsamen Berufsausübung 

zusammenschließen bzw. Gesellschafter 

z. B. einer Steuerberatungsgesellschaft 

werden. Von der Aufweichung dieses Verbots 

hätten Verbraucher keine Vorteile, im Gegenteil: 

Es würde damit beispielsweise auch das 

Zeugnisverweigerungsrecht der Steuerberater 

und anderer Freier Berufe ausgehöhlt.“ 

Die Mitglieder des Wissenschaftlichen 

Arbeitskreises „Berufsrecht“ des DWS-Instituts 

referierten zu verschiedenen Aspekten 

des Themas. Prof. Dr. Reinhard Singer von der 

Berliner Humboldt-Universität stellte das Doc- 

Morris-Urteil des Europäischen Gerichtshofes 

(EuGH) von 19. Mai 2009 vor und zog den 

Vergleich zu dem Urteil zum griechischen 

Optikergesetz aus dem Jahr 2005. BStBK-Präsidiumsmitglied 

Dr. Raoul Riedlinger erläuterte 

die Ausgestaltung des gemilderten Fremdbesitzverbotes 

im Steuerberatungsgesetz und 

dessen Konsequenzen für die Praxis. Prof. Dr. 

Berufsrecht 

Der Wissenschaftliche Arbeitskreis „Berufsrecht“ v. l. n. r.: 

Prof. Dr. Thomas Mann, Prof. Dr. Gerhard Ring, Prof. Dr. 

Harald Herrmann (Vorsitzender), Dr. Raoul Riedlinger und 

Prof. Dr. Reinhard Singer 

Gerhard Ring, Technische Universität Bergakademie 

Freiberg, vertiefte die unterschiedlichen 

Ausprägungen des Fremdbesitzverbotes 

in den Freien Berufen und stellte die Frage 

nach deren Europafestigkeit. Prof. Dr. Thomas 

Mann von der Universität Göttingen analysierte 

die Vorschrift aus verfassungsrechtlicher 

Sicht. Der Eingriff in die Berufsfreiheit sei 

gerechtfertigt, denn er diene dem Schutz der 

freiberuflichen Unabhängigkeit in seinen verschiedenartigen 

Ausprägungen, so sein Fazit. 

Der Vorsitzende des DWS-Arbeitskreises Prof. 

Dr. Harald Herrmann, Universität Erlangen- 

Nürnberg, stellte abschließend die deutschen 

Vorschriften und die Freiberufsrechte anderer 

europäischer Staaten in den Kontext der 

EuGH-Rechtsprechung. Die von Prof. Dr. Herrmann 

moderierte Abschlussdiskussion mit 

dem Fachpublikum bot Gelegenheit, einzelne 

Aspekte des facettenreichen Themas zu vertiefen. 

Fremdbesitz ver- 

bot zweck mäßig 

und rechtlich 

gerechtfertigt 

31

Fortbildung für Steuerberater 

Seminare und Lehrgänge 

mit großer Resonanz 

BStBK-Seminare mit breiter 

Themenpalette 

Mehr als 90 Seminare mit über 4.000 Teilnehmern 

– das ist die Erfolgsbilanz der Seminare 

der Bundessteuerberaterkammer im Jahr 

2009. Die Veranstaltungen deckten eine breite 

Palette aktueller Themen im Bereich der 

betriebswirtschaftlichen Beratung sowie zum 

Internationalen Steuerrecht ab. Von besonderem 

Interesse für den Berufsstand und daher 

äußerst nachgefragt war im Jahr 2009 das 

Seminar zum Bilanzrechtsmodernisierungsgesetz. 

In Zusammenarbeit mit den Steuerberaterkammern 

wurde es bundesweit insgesamt 

32 Mal abgehalten. Auch 2009 erhielten die 

BStBK-Seminare wieder sehr gute Teilnehmerbewertungen. 

Die Themen und Referenten im Einzelnen: 

Problemgröße Eigenkapital: Handels- und 

gesellschaftsrechtliche Fragen 

Prof. Dr. Manfred Pollanz, StB/WP, 

Bodman-Ludwigshafen 

Bewertung von kleinen und mittleren 

Unternehmen 

Dipl.-Kfm. Christoph Wollny, StB/WP, Berlin 

Beratung rund um die Immobilie 

Hans-Joachim Beck, Vors. Richter am 

Finanz gericht Berlin-Brandenburg/ 

Prof. Dr. rer. pol. Michael Bosch, Präsident 

Hamburger Fern-Hochschule 

Einstieg in die betriebswirtschaftliche 

Beratung: Gründung – Coaching – Analyse 

Dipl. rer. oec. Helmut Schoefflung, Aßlar 

Rechtsformoptimierung für mittelständische 

Unternehmen – neue Rechtslage, Steuerbe - 

lastungsvergleiche, Krisenszenarien 

Dipl.-Wirtschaftsjursit (FH) Dr. Swen Bäuml, 

StB, Ingelheim am Rhein 

Finanzkrise und Mittelstand – 

Unterstützung des Mandanten bei 

Finanzierungsverhandlungen 

Dipl.-Kfm. Dr. Michael Bormann, StB, Berlin 

BWA professionell und effektiv gestalten – 

aus Unternehmer-, Banken- und Beratersicht 



Kostenrechnung, Kostenmanagement und 

Kalkulation für mittelständische Betriebe 

Dipl.-Ök. Dr. Andreas Nagel, StB, Hannover 

Finanzierungsstrategien und Finanzplanung 

für KMU 

Dipl.-Ök. Dr. Andreas Nagel, StB, Hannover 

Bilanzrechtsmodernisierungsgesetz (BilMoG) 

intensiv 



Schwerpunkt - 

thema BilMoG 

33

34 


Basiswissen im Internationalen Steuerrecht 

Prof. Dr. Stephan Kudert, Frankfurt (Oder)/ 

Prof. Dr. Adrian Cloer, StB/RA, Berlin 

Aktuelle Entwicklungen im Internationalen 

Steuerrecht – Rechtsänderungen, 

Rechtsprechung, Verwaltungsanweisungen 

Prof. Dr. Stephan Kudert, Frankfurt (Oder)/ 

Prof. Dr. Adrian Cloer, StB/RA, Berlin 

Erbschaftsteuer international – 

Steuerliche Schwerpunkte der inter nationalen 

Nachfolgeplanung 

Dr. Marc Jülicher, RA/FA f. StR, Bonn 

Fördermittelberatung durch Steuerberater 

auf nationaler und EU-Ebene 

Dipl.-Bw. Christel Spielmann, Arnsberg 

Grenzüberschreitender Mitarbeitereinsatz: 

Lohnsteuer und Sozialversicherungsrecht/ 

Outbound und Inbound 

Ulrich Buschermöhle, Rentenberater, 

Frankfurt a. M. / Dipl.-Kfm. Dipl.-Finw. 

Dr. Oliver Schmidt, StB, Hamburg 

Kooperationsseminare mit der 

DATEV eG 

Auch im Jahr 2009 setzten die Bundessteuerberaterkammer 

und die DATEV eG ihre erfolgreiche 

Seminar-Kooperation fort. An den 

gemeinsam durchgeführten zwölf Fortbildungsveranstaltungen 

nahmen insgesamt rund 

400 Steuerberaterinnen und Steuerberater 

teil. Das Besondere bei diesen Seminaren ist 

die Themenauswahl. Neben der Ausbildungs- 

reihe „Wirtschaftsmediation für Steuerberater“ 

wurden einwöchige Akademien angeboten, bei 

denen berufs- und fachübergreifende Anliegen 

im Mittelpunkt stehen. Unter dem Motto „Der 

Steuerberater als Unternehmer“ erfuhren die 

Teilnehmer von erstklassigen Referenten mehr 

zu Fragen rund um Marketing, ungewöhnliche 

Wege zum Kanzleierfolg, Mitarbeitermotivation 

und Konfliktlösung. 

DWS-Jahres-Arbeitstagung 

„Recht und Besteuerung der 

Familienunternehmen“ 

Im Herbst 2009 fand die traditionsreiche Veranstaltungsreihe 

„Recht und Besteuerung der 

Familienunternehmen“ des Deutschen wissenschaftlichen 

Instituts der Steuerberater e. V. 

(DWS-Institut) statt. In Wiesbaden, Berlin, 

Nürnberg, Dortmund, Baden-Baden, Saar - 

brücken und Hamburg informierten sich rund 

1.400 Teilnehmer über die aktuelle und spezielle 

Rechtslage bei Familienunternehmen. 

StB Dr. Martin Strahl und StB/RA/FA f. StR 

Dr. Ralf Demuth stellten in ihrem Vortrag die 

Personengesellschaft in den Fokus. Sie erläuterten 

aktuelle Entwicklungen und gaben 

Gestaltungsempfehlungen für Familiengesellschaften. 

Von den ersten praktischen Erfahrungen 

mit dem neuen Bewertungsrecht bei der 

Bewertung von Grund- und Betriebsvermögen 

berichtete OAR Wilfried Mannek. Er wies dabei 

besonders auf offene Punkte hin, die einer Klärung 

durch die Rechtsprechung bedürfen. Eine 

große Bandbreite von Themen deckte das Referat 

„GmbH-Geschäftsführer aktuell“ ab, das im

Wechsel von ORR Ralf Neumann, StOAR Thomas 

Stimpel und StAM Jochen Bürstinghaus 

gehalten wurde. Sie stellten unter anderem 

Aktuelles zur Steuerhaftung beim GmbH- 

Geschäftsführer vor und brachten Licht in das 

Dunkel der unübersichtlichen Steuerrechtsmaterie 

der Pensionszusagen. 

Fachberater-Lehrgänge des DWS- 

Instituts erfolgreich 

Seit Inkrafttreten der Fachberaterordnung zum 

1. August 2007 ist für Steuerberaterinnen und 

Steuerberater der Weg frei, sich Spezialqualifikationen 

zu erarbeiten und diese als Zusatz zur 

Berufsbezeichnung auch der Öffentlichkeit zu 

zeigen. Das DWS-Institut unterstützt interessierte 

Berufsangehörige durch das Angebot 

entsprechender Lehrgänge. 

2009 fanden zwei Lehrgänge zum/r „Fachberater/in 

für Internationales Steuerrecht“ statt, 

und zwar in der Zeit von 16. Februar bis zum 

3. April 2009 in Berlin sowie in der Zeit vom 

31. August bis zum 19. September 2009 in 

Form einer Sommerakademie in Bad Saarow. 

Beide Lehrgänge standen unter der wissenschaftlichen 

Leitung von Prof. Dr. Stephan 

Kudert, Inhaber des Lehrstuhls für Allgemeine 

BWL, insbesondere Betriebswirtschaftliche 

Steuerlehre, von der Europa-Universität Viadrina 

in Frankfurt (Oder), dem ein Team erfahrener 

Dozenten zur Seite stand. Zur optimalen 

Vorbereitung auf die Klausuren wurden komplexe 

Fallstudien durchgeführt, die den Stoff in 


einem anwendungsbezogenen Gesamtkontext 

vertiefen. 

Steuerberaterinnen und Steuerberater, die sich 

auf dem Gebiet der Zölle und Verbrauchsteuern 

weiterqualifizieren wollten, hatten dazu beim 

DWS-Lehrgang in der Zeit vom 7. September 

bis zum 27. November 2009 in Münster Gelegenheit. 

Mit der wissenschaftlichen Leitung 

war Prof. Dr. Hans-Michael Wolffgang, StB, Leiter 

der Abteilung Zölle und Verbrauchsteuern 

des Instituts für Steuerrecht der Westfälischen 

Wilhelms-Universität, betraut. Gemeinsam mit 

einem 15-köpfigen Expertenteam bildete er die 

Teilnehmer in dem 120 Zeitstunden umfassenden 

Lehrgang erfolgreich aus. 

Drei Lehrgänge 

zum/r Fach - 

berater/in 

35

Ausbildung 

„Da steckt mehr drin, als du 

denkst“ – neue Kampagne zur 

Nachwuchsgewinnung 

Leicht positiver Trend setzt sich fort 

Im steuerberatenden Beruf hat sich die Ausbildungssituation 

2009 – entgegen dem allgemeinen 

Trend – erneut leicht verbessert. Per 

31. Dezember 2009 waren bundesweit 17.421 

Ausbildungsverhältnisse zum/r Steuerfachangestellten 

registriert. Damit ist die Gesamtzahl 

der Auszubildenden im zweiten Jahr in Folge 

gestiegen. 

Trotz dieser positiven Entwicklung bleibt die 

Lage angespannt: So waren im Juli 2009 noch 

rund 700 gemeldete Ausbildungsplätze unbesetzt. 

Es ist davon auszugehen, dass sich der 

Wettbewerb um qualifizierte Bewerber allein 

aus demographischen Gründen in den nächsten 

Jahren weiter verschärfen wird. 

Informationskampagne zum 

Ausbildungsberuf 

Im April 2009 ging eine neue Kampagne zum 

Ausbildungsberuf Steuerfachangestellte/r an 

den Start. Der Titel der Kampagne „Steuerfachangestellte/r? 

Da steckt mehr drin, als du 

denkst“, spiegelt den Aha-Effekt wider, den 

Jugendliche erleben, wenn sie mehr über diesen 

Beruf erfahren. Dafür wurden Gymnasiasten 

zwischen 15 und 18 Jahren sowie reale 

Auszubildende in die Entwicklung der Kampagne 

einbezogen. Die Kampagne besitzt damit 

für die Adressaten eine hohe Glaubwürdigkeit. 

Unter www.mehr-als-du-denkst.de finden interessierte 

Jugendliche alles Wissenswerte zum Ausbildungsberuf. 

Ein Flyer, eine CD-ROM sowie die neue Internetseite 

www.mehr-als-du-denkst.de sind die 

wichtigsten Informationsmittel der Kampagne. 

Hier finden junge Leute umfassende Informationen 

zur Ausbildung und zum Berufsbild des 

Steuerfachangestellten. Mit Hilfe eines Online- 

Tests können sie spielerisch ausprobieren, ob 

der Beruf zu ihnen passt. Außerdem stehen 

Bewerbungstipps sowie eine Online-Börse zur 

gezielten Ausbildungsplatzsuche zur Verfügung. 

Bundesweite Schulaktion 

Herzstück der Kampagne ist eine gezielte bundesweite 

Schulaktion. Dafür hat die Bundessteuerberaterkammer 

gemeinsam mit einer auf 

Bildungskommunikation spezialisierten Agentur 

informative Lehrmaterialien erarbeitet, die 

direkt im Unterricht in den Klassen 9 und 10 an 

Gymnasien und Realschulen eingesetzt werden 

können. Das Infopaket umfasst neun Arbeitsblätter. 

Darin werden zum Beispiel das Steuer- 

Attraktiver 

Internetauftritt 

BStBK bringt das 

Thema Steuern 

an die Schulen 

37

Schulaktion 

öffnet Türen 

38 

Ausbildung 

system, die Steuerverwendung und beispielsweise 

auch das hochaktuelle Thema Finanzkrise 

anhand anschaulicher Beispiele aus der 

Lebenswelt der Schüler erklärt. Das Angebot 

erreichte die Schulen durch eine große Postkartenaktion: 

Knapp 39.000 Bestell-Postkarten 

wurden im Novemer 2009 bundesweit an 

Lehrkräfte der Fachrichtungen Wirtschaft und 

Politik verschickt. 

Das Ziel der Aktion liegt auf der Hand: Wenn 

die Schüler im Unterricht erleben, wie spannend 

die Steuermaterie sein kann, so ist das 

eine gute Voraussetzung, um sie auch für den 

Beruf zu interessieren. Daher enthält das 

Unterrichtsmaterial auch Arbeitsblätter zum 

Thema Berufsfindung mit einem besonderen 

Fokus auf die interessante Berufsoption des 

Steuerfachangestellten. Die Aktion will damit 

bei Schülern und ihren Lehrern Interesse 

wecken, sich weitere Informationen zu holen. 

Hervorragende Resonanz 

Die Resonanz auf das neue Informationsangebot 

war ausgesprochen positiv. Die Steuerberaterkammern, 

die auch 2009 auf zahlreichen 

Ausbildungsmessen und Informationsveranstaltungen 

für den Ausbildungsberuf warben, 

haben knapp 80.000 Flyer und 60.000 CD- 

ROMs verteilt. Die neue Internetseite 

www.mehr-als-du-denkst.de verzeichnete 

42.000 Besucher und 280.000 Seitenaufrufe. 

Die durchschnittliche Verweildauer der Besucher 

von mehr als fünf Minuten spricht für die 

Attraktivität und den Informationsgehalt des 

Auftritts. 

Mit einer Rücklaufquote von 7 Prozent hat 

auch die Schulaktion die Erwartungen übertroffen. 

2.800 Lehrkräfte von Gymnasien, 

Realschulen und höheren Handelsschulen 

bestellten das Schulmaterial. Viele Steuerberaterkammern 

versandten auf Wunsch zusätzlich 

Klassensätze der Arbeitsblätter. Zahlreiche 

Lehrer zeigten sich darüber hinaus interessiert 

an weiteren Informationen oder beispielsweise 

am Besuch eines „Schulpaten“ der Steuerberaterkammer. 

Die Schulaktion erweist sich damit 

als „Türöffner“: Steuerberaterkammern können 

neue Kontakte zu engagierten Lehrerinnen und 

Lehrern aufbauen, die ihre Schüler bei der zentralen 

Frage der Berufsentscheidung unterstützen 

möchten.


Ausbau der Interessenvertretung 

in der EU und international 

Die Bundessteuerberaterkammer unterhält 

fortlaufend Kontakte mit internationalen 

berufsständischen Organisationen. Das EU- 

Verbindungsbüro in Brüssel beobachtet die 

Entwicklungen vor Ort und informiert über 

Vorhaben des Parlamentes und der Kommission. 

Im Jahr 2009 hat die Bundessteuerberaterkammer 

ihre Aktivitäten in der EU und inter - 

national ausgeweitet und sich an zahlreichen 

Initiativen zur Stärkung des Berufsstandes 

beteiligt. 

Ein besonderer Schwerpunkt der Arbeit war 

das Thema Rechnungslegung, zu welchem sich 

die Bundessteuerberaterkammer im Rahmen 

von Konsultationen und Eingaben gegenüber 

der Kommission und dem Europäischen Parlament 

geäußert und die Interessen des Berufsstandes 

vertreten hat. 

Internationale Beziehungen 

In den internationalen Gremien wird die Bundessteuerberaterkammer 

durch den Präsidenten 

Dr. Horst Vinken, den Vizepräsidenten 

Dr. Herbert Becherer und die Hauptgeschäftsführerin 

Nora Schmidt-Keßeler vertreten. 

Förderpreis Internationales 

Steuerrecht 2009 

Mit dem „Förderpreis Internationales 

Steuerrecht“, der jährlich für die beste 

Publikation auf dem Gebiet der internationalen 

Besteuerung und des internationalen 

Steuerberatungsrechts vergeben wird, 

unterstützt die Bundessteuerberaterkammer 

die Teilnahme des Berufsnachwuchses an 

den Kongressen der International Fiscal 

Association (IFA). 

Den Förderpreis 2009 erhielt Dr. Sonja 

Tegtmeyer für ihre Dissertation „Zwischenstaatliche 

informationelle Unterstützung in 

Steuersachen mit Nicht-EU-Staaten“. BStBK- 

Vizepräsident Dr. Herbert Becherer verlieh 

die Auszeichnung am 4. Mai auf dem 

DEUTSCHEN STEUERBERATERKONGRESS in 

Hamburg. Die Preisträgerin wird zum IFA- 

Kongress 2010 nach Rom reisen. 

Verbindungsbüro 

in Brüssel 

Preisverleihung 

in Hamburg 

39

Enger Austausch 

mit dem Berufsstand 

in Österreich 

und der 

Schweiz 

40 


D-A-CH Präsidententreffen in Wien 

Im letzten Jahr war Österreich Gastgeber des 

alljährlich stattfindenden Spitzentreffens der 

Präsidenten der Kammerorganisationen aus 

Österreich, der Schweiz und Deutschland 

(D-A-CH). Im Mittelpunkt der Gespräche am 

2. und 3. Juli in Wien standen die Erörterung 

steuer- und berufsrechtlicher Entwicklungen in 

den drei Ländern sowie die Auswirkungen 

europäischer Richtlinienpolitik. Schwerpunkt 

der Diskussion waren dabei die Auswirkung 

von berufsrechtlichen Entscheidungen des 

EuGH, der Informationsaustausch nach Art. 26 

OECD-Musterabkommen und die Entwicklung 

des Bankgeheimnisses. Darüber hinaus diskutierten 

die Spitzenvertreter der Organisationen 

die Imagepositionierung des Steuerberaters in 

ihrem jeweiligen Land und berichteten über 

die wichtigsten Merkmale der Kampagnen. 

Gemeinsamer Ausschuss 

Deutschland, Österreich, 

Schweiz (D-A-CH) 

Der Ausschuss beschäftigt sich mit steuerrechtlichen 

Fragen, die Deutschland, Österreich und 

die Schweiz betreffen, und arbeitet eng mit 

internationalen Gremien wie der europäischen 

Steuerberaterorganisation Confédération 

Fiscale Européenne (CFE) und der International 

Fiscal Association (IFA) zusammen. Im 

Rahmen der Aktivitäten des D-A-CH Steuerausschusses 

bereitet die Bundessteuerberaterkammer 

gemeinsam mit der österreichischen 

Kammer der Wirtschaftstreuhänder (KWT) und 

der Schweizerischen Treuhand-Kammer den im 

zweijährigen Turnus stattfindenden D-A-CH 

Steuerkongress inhaltlich vor. Daneben werden 

in gemeinsamen Eingaben Probleme im Be - 

steuerungsverfahren aufgedeckt und Lösungsoder 

Verbesserungsmöglichkeiten aufgezeigt. 

Ferner wird die tägliche Arbeit der Steuerberater 

in den drei Ländern durch die Ausarbeitung 

von Rechtsvergleichen unterstützt. 

Im Mittelpunkt der Arbeiten im Jahr 2009 

stand die fachliche Ausgestaltung des nächsten 

D-A-CH Steuerkongresses im Frühjahr 2011 

in Wien. Ferner wurden Themen wie die Grenzgängerbesteuerung 

in Deutschland, Österreich 

und der Schweiz und die Besteuerung leitender 

Angestellter nach den geltenden Doppelbesteuerungsabkommen 

bearbeitet. 

D-A-CH Steuerkongress in Wien 

Um die Auswirkungen der deutschen Unternehmenssteuerreform, 

die jüngste Rechtsprechung 

zum internationalen Steuerrecht sowie Probleme 

aus der aktuellen DBA-Praxis ging es auf 

dem D-A-CH Steuerkongress, den die Bundessteuerberaterkammer, 

die österreichische KWT 

und die Schweizer Treuhandkammer am 13. und 

14. März 2009 in Wien veranstalteten. Der 

D-A-CH Steuer-Kongress steht unter fachlicher 

Federführung des gemeinsamen D-A-CH Steuerausschusses 

und findet alle zwei Jahre statt. 

Professor Karl Bruckner von der KWT und 

BStBK-Präsident Dr. Horst Vinken begrüßten 

rund 200 Teilnehmer zum Kongress. 

Die Auswirkungen der Finanz- und Wirtschaftskrise 

auf das Steuerrecht bestimmten über wei-

te Strecken die Diskussion. Äußerst kritisch wurde 

die seit der deutschen Unternehmenssteuerreform 

zu besteuernde Funktionsverlagerung 

gesehen. Besonders kontrovers diskutierten die 

Kongressteilnehmer die Missbrauchsabwehr bei 

Treaty- bzw. Directive Shopping durch Zwischenschaltung 

(funktionsloser) Gesellschaften. 

Treffen Deutschland – Frankreich 

Zu der Berufskammer der Experts-Comptables 

in Frankreich unterhält die Bundessteuerberaterkammer 

engen Kontakt. Im Jahr 2009 trafen 

sich Vertreter der beiden Berufsorganisationen 

im Januar in Berlin und im Juli in Paris. 

Im Rahmen des Austauschs über aktuelle Steuerrechtsentwicklungen 

stieß die Einführung 

des sogenannten Faktorverfahrens in Deutschland 

bei den Franzosen auf besonderes Interesse. 

Die französische Seite informierte insbesondere 

über Änderungen bei der französischen 

Gewerbesteuer (Taxe Professionnelle) 

sowie die aufgrund der EuGH-Rechtsprechung 

eingeführte Möglichkeit, Verluste aus dem EU- 

Raum auch in Frankreich geltend zu machen. 

Außerdem wurde das gemeinsame Projekt 

einer Darstellung zum Thema Verrechnungspreise 

abgeschlossen. Die Ausarbeitung fasst 

die in beiden Ländern sehr aktuelle Thematik 

der Verrechnungspreise aus französischer und 

aus deutscher Sicht zusammen. Das 184-seitige 

Werk richtet sich an Steuerpraktiker, die im 

Bereich deutsch-französischer Wirtschaftsbeziehungen 

tätig sind. 

CETAX-Ausschuss 


Der internationale Ausschuss für Rechnungs - 

legung und Steuerrecht in Zentraleuropa 

(CETAX), dem Vertreter des Berufsstandes aus 

Deutschland, Österreich, Polen, der Slowakei, 

Slowenien, Tschechien, Ungarn und aus weiteren 

Ländern angehören, befindet sich momentan 

in einer Phase der Neuausrichtung. 

Ländernews sowie weitere Arbeitspapiere, die 

der Ausschuss verfasst hat, sind zu folgenden 

Themen unter www.bstbk.de abrufbar: 

• Umsatzsteuer, 

• Verrechnungspreise, 

• Behandlung von Leasing im Steuerrecht, 

• Prinzipien der Ertragbesteuerung, 

• Prinzipien der Rechnungslegung, 

• wesentliche Abweichungen bei der Gewinnermittlung 

von Kapitalgesellschaften, 

• Besteuerung von Personengesellschaften 

Teil 2, 

• Betriebsstätten inkl. Arbeitnehmerbesteuerung 

sowie 

• wichtige Internetlinks für beratende Berufe 

aus den Mitgliedsländern. 

Confédération Fiscale 

Européenne (CFE) 

Zur europäischen Steuerberaterorganisation 

Confédération Fiscale Européenne (CFE) unterhält 

die Bundessteuerberaterkammer enge 

Verbindungen und engagiert sich in deren Gremien. 

Am 26. September 2008 wählte die CFE- 

Aktuelle Bro - 

schüre: Verrech- 

nungspreise in 

Deutschland und 

Frankreich 

41

Jubiläumskonferenz 

in Paris 

42 


Generalversammlung den BStBK-Vizepräsidenten 

Dr. Herbert Becherer zu einem ihrer Vizepräsidenten. 

Er trat das Amt am 1. Januar 

2009 an. 

50-jähriges CFE-Jubiläum 

Im September 2009 feierte die CFE ihr 50-jähriges 

Bestehen. Zur Jubiläumskonferenz, die unter 

dem Motto „Europa wettbewerbsfähiger machen 

– Wo stehen wir nach 50 Jahren?“ am 25. September 

in Paris stattfand, begrüßte der Präsident 

der CFE Stephen Coleclough Teilnehmer aus 

fast allen der 32 Mitgliedsorganisationen aus 

insgesamt 24 Ländern. Die Bundessteuerberaterkammer 

wurde durch ihren Präsidenten Dr. 

Horst Vinken und die Haupt geschäftsführerin 

Nora Schmidt-Keßeler vertreten. 

Vertreten die Bundessteuerberaterkammer in der CFE: Vizepräsident 

Dr. Herbert Becherer, BStBK-Hauptgeschäftsführerin 

Nora Schmidt-Keßeler sowie Prof. Dr. Christian Schmidt, Delegierter 

im CFE-Steuerausschuss 

Zum Auftakt richtete die französische Ministerin 

für Wirtschaft, Industrie und Beschäftigung 

Christine Lagarde eine Videobotschaft an die 

Teilnehmer. Der Vorsitzende des CFE-Steuerausschusses 

Gottfried Schellmann beleuchtete 

im Anschluss die Entwicklung des Steuerrechts 

auf europäischer Ebene. Weltweit sei die Harmonisierung 

auf steuerlichem Gebiet in keinem 

anderen gemeinsamen Markt so weit fortgeschritten 

wie in der Europäischen Union, was 

vor allem dem innergemeinschaftlichen Handel 

zugute käme, so Schellmann. 

Die anschließend tagende Generalversammlung 

der CFE verabschiedete unter anderem 

ein „Manifest zum Berufsbild der Steuerberater 

in Europa“. Darin werden Kernaussagen zur 

unabhängigen Berufsausübung sowie zur Qualifizierung 

von Steuerberatern gemacht. 

International Fiscal Association 

Die deutsche Landesgruppe der Vereinigung 

für Internationales Steuerrecht (International 

Fiscal Association/IFA) ist eine nichtstaatliche 

und ungebundene internationale Organisation 

im Bereich des Steuerwesens. Sie vereinigt in 

ihren Reihen die Steuerpflichtigen, ihre Berater, 

Verwaltungsbeamte, Richter sowie Universitätsprofessoren 

und stellt damit ein einzigartiges 

Forum der Begegnung dar, in dem Fragen 

des internationalen Steuerrechts behandelt 

werden können. Auch 2009 beteiligte sich die 

Bundessteuerberaterkammer aktiv an der 

Arbeit der Vereinigung.

Ausschüsse 

Das Präsidium der Bundessteuerberaterkammer 

wird von insgesamt 17 Fachausschüssen 

unterstützt. Die Fachausschüsse analysieren 

neue gesetzliche Entwicklungen und rechtliche 

Fragestellungen auf ihrem jeweiligen Themengebiet, 

bereiten Stellungnahmen vor und beraten 

das Präsidium bei seiner Arbeit. 

Ausschuss 

„Zukunftsentwicklung des Berufs“ 

Mitglieder: 

StB/WP Dipl.-Kfm. Dr. Horst Vinken (Vorsitz) 

StB/WP/RB Günther Fischer 

StB/vBP Bernd Wilfried Holler 

StB Dipl.-Kfm. Prof. Dieter Kempf 

StB/vBP Detlef Loczenski 

StB/RA/Landw. Buchstelle Reinhard Meier 

StB Dipl.-Ing.-Ök. Dr. Holger Stein 

StB Dipl.-Ing.-Ök. Dr. Andreas Zönnchen 

Ansprechpartnerin in der BStBK: 

RAin Anette Weißenborn 

Ausschuss 

„Steuerberatungsrecht“ 

Mitglieder: 

StB/WP/RA Dr. Raoul Riedlinger (Vorsitz) 

StB/RB (RAK) Erwin W. Beyhl † 

StB/RA/FA f. StR Dr. Alexander Busse 

RA Dr. Gregor Feiter 

RA Franz-Christian Keil 

StB/WP/RA Roland Kleemann 

StB Dipl.-Kfm. Boris Kurczinski 

StB Volker Läufer 

StB/WP Dipl.-Kfm. Dr. Andreas Settele 

(seit 22.01.2009) 

Ansprechpartner in der BStBK: 

RA Stefan Ruppert 

43

44 

Ausschüsse der Bundessteuerberaterkammer 

Ausschuss „Europafragen“ 

Mitglieder: 

StB Dipl.-Ing. oec. Dr. Herbert Becherer (Vorsitz) 

RA Knut Henze 

StB/WP/Exp. Compt. Dipl.-Betriebsw. (FH) 

Josef Ludwig 

RAin Susanne Metzler 

StB/WP Dipl.-Kfm. Dr. Ferdinand Rüchardt 

StB/RA/FA f. StR Michael Steinrücke 

Ansprechpartner in der BStBK: 

RA Moritz Alt 

Ausschuss 

„Steuerberatergebührenrecht“ 

Mitglieder: 

StB/vBP Dipl.-Volksw. Edgar Wilk (Vorsitz) 

StB/WP/RA Lothar Boelsen (seit 29.09.2009) 

StB Klaus Crusen † 

StB/vBP Frank Follert 

StB/RB Paul Kokott 

StB Dipl.-Volksw. Helmut König 

StB/vBP Bernd Peter Rödel (seit 29.09.2009) 

StB/vBP Frank-Michael Teckentrup 

Gerd Wagner 

StB Dipl.-Volksw. Dr. Heinrich Weiler 


RAin Annette Weißenborn 

Ausschuss „Sozialversicherungs - 

beitragsrecht, Lohnsteuer“ 

Mitglieder: 

StB/vBP Dipl.-Volksw. Edgar Wilk (Vorsitz) 

StB/Landw. Buchstelle Manfred Gerstner 

StB Dipl.-Kfm. Gerhard Hennenberger 

StB/RA/Notar/FA f. StR Dr. jur. Arndt Neuhaus 

StB Dipl.-Kfm. Axel Schaare 

StB/vBP Dipl.-Kfm. Peter vom Stein 

StBin Dipl.-Kffr. Sabine Ziesecke 

Ansprechpartnerinnen in der BStBK: 

Ass. jur. Ines Beyer-Petz 

RAin Claudia Ende 

Ausschuss „Qualitätssicherung, 

Aus- und Fortbildung der 

Berufsangehörigen“ 

Mitglieder: 

StB/vBP Dipl.-Kfm. Dr. Harald Grürmann (Vorsitz) 

StBin Ulrike Arndt 

StB Dipl.-Betriebsw. (FH) Jörn Ehrsam 


StB/WP Dipl.-Kfm. Michael Fritzsch 


StB/vBP Dipl.-Kfm. Elke Heeb 

StBin Ursula Meisinger-Ahlers 

StB/WP/RB Dipl.-Kfm. Dr. Michael Munkert † 

StB/WP Dipl.-Kfm. Dr. Andreas Settele 

(bis 22.01.2009) 

StB/vBP Hans-Jörg Weniger 


RAin Susanne Wanagas

Ausschuss „Aus- und Fortbildung 

der Mitarbeiter“ 

Mitglieder: 

StB/vBP Dipl.-Kfm. Dr. Harald Grürmann 

(Vorsitz) 

Dipl.-Betriebsw. Bernd Donath 

StB/vBP Werner Häßler 

StB/vBP/RB/Landw. Buchstelle 

Kurt Hengsberger 

StB Dipl.-Betriebsw. Volker Kaiser 

StB/vBP Heinz Raschdorf 

StB Dipl.-Kfm. Alexander C. Schüffner 

StBin Dipl.-Ing.-Ök. Gabriela Starck 

StB/vBP Gerda Verhasselt 


RAin Susanne Wanagas 

Ausschuss „Vereinbare 

Tätigkeiten“ 

Mitglieder: 

StB/WP Dieter Prinz (Vorsitz) 

StB Dipl.-Wirtschaftl. Dr. Peter Ehrich 

StB/RA Dr. Stefan Kreutziger 

StB/RA/FA f. StR/FA f. InsR Thomas Linse LL.M. 

StB Axel Loebner 

StB Martin Zerwer 

StB/vBP Dipl.-Betriebsw. (FH) Werner Zettl 


Ass. jur. Ines Beyer-Petz 


Ausschuss „Verfahrensrecht und 

Steuerstrafrecht“ 

Mitglieder: 


StB/RA Dr. Thomas Adler 

StB/WP Dipl.-Kfm. Günter Helmhagen 

RA Prof. Dr. iur. Hinrich Rüping 

StB Dipl.-Finw. Helmut Schneider 

StB/RA Jürgen Schwarz 

StB/Ass. jur. Prof. Jürgen Werner 


RAin Claudia Ende 

Ausschuss „Praxissicherung“ 

Mitglieder: 


StB/vBP Walburga Hansen 

StB/Landw. Buchstelle Dipl.-Hdl. Ulrich Thiemann 

StB/vBP Lucia von Buengner 

StB/WP Dipl.-Kfm. Hans-Dieter Wirtz 

StB Dipl.-Volksw. Jörn Witt 



45

46 


Ausschuss 

„Internationales Steuerrecht“ 

Mitglieder: 

StB Dipl.-Ing. oec. Dr. Herbert Becherer 

(Vorsitz) 

StB/RA Dr. Helmut Hauswirth 

StB/RA Dr. iur. Ingo Kleutgens 

StB Dipl.-Kfm. Priv. Doz. Dr. rer. pol. Christoph 

Löffler, LL.M. 

StB/WP/Exp. Compt. Dipl.-Betriebsw. (FH) 

Josef Ludwig 

StB/RA Prof. Dr. Jürgen Lüdicke 

StB/WP Dipl.-Kfm. Raimund Mader 

StB Dipl.-Kfm. Univ.-Prof. Dr. rer. pol. Andreas 

Oestreicher 

StB/WP Dipl.-Kfm. Jörg Penner 

StB Dipl.-Kfm. Prof. Dr. Christian Schmidt 


StBin/RAin/vBPin Cornelia Metzing 

Ausschuss „Umsatzsteuer und 

Verkehrsteuern, Zölle und 

Verbrauchsteuern, Energie- und 

Umweltsteuern“ 

Mitglieder: 

StB Dipl.-Ing. oec. Dr. Herbert Becherer 

(Vorsitz) 

StB/RA Dr. jur. Ulrich Grünwald 

StBin Dipl.-Finw. Edith Ketter 

StBin/WP Dipl.-Betriebsw. (FH) Evi Lang 

StB/WP/RB Dipl.-Betriebsw. Wolfgang Meyer 

StB/RA Götz Neuhahn 

StBin/WP Dipl.-Kffr. Iris Schaefer 

StB Prof. Dr. Hans-Michael Wolffgang 


StBin/RAin/vBPin Cornelia Metzing 

Ausschuss 

„Unternehmensberatung/ 

Betriebswirtschaft“ 

Mitglieder: 

StB Dipl.-Ök. Dr. Hartmut Schwab (Vorsitz) 

StB/FB f. IStR/WP/RB Dipl.-Kfm. Thomas Bartling 

StB Karl-Heinz Bonjean 

StB/vBP Ulf Carlo Hermanns-von der Heide 

StB Dipl.-Finw. Ulrich Hesse 

StB/WP Dipl.-Kfm. Bernhard Kaiser 

StB Dipl.-Ök. Norbert Josef Leuz 

StB/WP Dipl.-Kfm. Dr. rer. pol. Dieter Mehnert 

Prof. Dr. rer. pol. Wolfgang Schultze 

StB/vBP Dipl.-Kfm. Prof. Dr. Ulrich Sommer 


StBin Dipl.-Vw. Dr. Carola Fischer

Ausschuss „Ertragsteuern“ 

Mitglieder: 

StB Dipl.-Ök. Dr. Hartmut Schwab (Vorsitz) 

StB/WP/RA Dr. Karlheinz Autenrieth 

StB Dipl.-Kfm. Thomas Brink 

StB/WP Dipl.-Kfm. Hans-Walter Heinz 

StB Ulrike Knull 

StB/WP Prof. Dr. Ursula Ley 

StBin Inge Peter 

StB Helmut Wienroth 

StB Dipl.-Finw. (FH) Fritz Winkler 


StBin Dipl.-Vw. Dr. Carola Fischer 

Ausschuss „Bewertungsrecht, 

Erbschaftsteuer, Grundsteuer“ 

Mitglieder: 

StB Dipl.-Kfm. Bernd Janssen (Vorsitz) 

StBin Anita Grothe 

Prof. Dr. Kurt-Dieter Koschmieder 

StB Bodo Schenk 

StBin/FBin f. IStR Dipl.-Kffr. Karin Schopp 

StB/vBP/RB Dipl.-Hdl. Klaus-Dieter Schröder 

StB/WP Dipl.-Kfm. Peter Zimmert 


RAin Claudia Kalina-Kerschbaum LL.M. 


Ausschuss „Handelsrecht, 

Abschlusserstellung und 

Prüfungswesen“ 

Mitglieder: 

StB/vBP/RB Dipl.-Kfm. Manfred Dehler (Vorsitz) 

StB/WP Dipl.-Kfm. Elmar Bingel 

StB/WP Dipl.-Kfm. Dr. Michael Böhmer 

StB/WP Dipl.-Kfm. Uwe Rainer Hähner 

StB/WP Dipl.-Kfm. Reinhard Kischel-Leibrecht 

StB/WP; CPA Dipl.-Kfm. Hans-Jochen Lorenzen 

StB Dipl.-Kfm. Ralph Wilhelm Pesch 

StB/WP/RA Dr. Christoph Regierer 

StB/WP Dipl.-Kfm. Dr. Peter Stahl 


RAin Claudia Kalina-Kerschbaum LL.M. 

Ausschuss „Elektronische 

Datenverarbeitung und 

Kommunikation“ 

Mitglieder: 

StB/vBP/RB Dipl.-Kfm. Manfred Dehler (Vorsitz) 

StB Dipl.-Kfm. Michael Leistenschneider 

StB/vBP Dipl.-Kfm. Walter Mock 

StB Dipl.-Volksw. Wolf D. Oberhauser 

StB/vBP Hansjörg Reiter 

StB Reinhard Verholen 

StB/vBP Holger Westermann 



47

Berufsstatistik 

Mitgliederentwicklung 

Entwicklung des Berufs 2009 

Zum Stichtag 1. Januar 2010 hatten die 21 

Steuerberaterkammern in Deutschland 86.279 

Mitglieder. Das entspricht einem Anstieg um 

2.110 bzw. 2,5 Prozent. Im Vorjahr war der 

Berufsstand um 3,4 Prozent gewachsen. Die 

Hauptursache für diesen deutlichen Mitgliederzuwachs 

ist die Einführung des Syndikus-Steuerberaters 

mit dem Achten Steuerberatungsänderungsgesetz 

im April 2008. Seither wurden 

2.338 Syndizi von den Steuerberaterkammern 

bestellt, davon 981 im Jahr 2009. 2007 war 

der Berufsstand um 1,8 Prozent gewachsen, 

2006 um 1,2 Prozent. 

Die mitgliederstärkste unter den Steuerberaterkammern 

bleibt München mit insgesamt 

10.393 Mitgliedern, gefolgt von Düsseldorf 

(8.507), Westfalen-Lippe (7.717) und Hessen 

(7.662). Mit 825 Mitgliedern ist Mecklenburg- 

Vorpommern die kleinste Steuerberaterkammer, 

Bremen (830) und das Saarland (952) 

schließen sich an. 

Die Quote der selbstständigen Steuerberater 

beträgt wie im Vorjahr 71,8 Prozent. 22.000 

01.01.2009 01.01.2010 Veränderung 

in Prozent 

Steuerberater 73.454 75.333 2,6 

Steuerberatungsgesellschaften 7.870 8.169 3,8 

Steuerbevollmächtigte und Sonstige* 2.845 2.777 –2,4 

Gesamt 84.169 86.279 2,5 

* „Sonstige“ = Personen gem. § 74 Abs. 2 StBerG 

Personen (28,2 Prozent) üben den Beruf im 

Angestelltenverhältnis aus. 

Die Anzahl der Steuerberaterinnen ist erneut 

überproportional gestiegen, nämlich um 

873 Personen oder 3,6 Prozent. Damit sind 

32,3 Prozent aller Berufsangehörigen Frauen. 

Das Durchschnittsalter der Berufsangehörigen 

beträgt 50,4 Jahre. Differenziert nach Ge - 

schlechtern beträgt das Durchschnittsalter bei 

den männlichen Berufsangehörigen 52,1 Jahre, 

bei den weiblichen 46,7 Jahre. 

Die Anzahl der Steuerberaterpraxen ist 2009 

um 2,1 Prozent auf 51.525 gestiegen. Den größten 

Anteil stellen mit 70,3 Prozent die Einzelpraxen. 

Gesellschaften bürgerlichen Rechts 

und einfache Partnerschaftsgesellschaften 

stellen einen Anteil von 13,8 Prozent. 8.169 

Praxen bzw. 15,9 Prozent sind Steuerberatungsgesellschaften. 

Ein Blick auf die Anerkennungsjahre 

der Steuerberatungsgesellschaften 

zeigt, dass knapp die Hälfte (48,6 Prozent) in 

den letzen zehn Jahren gegründet wurde. 

Knapp ein Viertel aller Berufsangehörigen 

(24,4 Prozent) sind mehrfach qualifiziert. Mit 

49

50 

Statistik 

9.519 Personen oder 12,3 Prozent ist die DoppelqualifikationSteuerberater/Wirtschaftsprüfer 

nach wie vor am häufigsten. Von diesen 

führen 502 Personen zugleich den Titel Rechtsanwalt. 

Insgesamt 436 Berufsangehörige haben die im 

August 2007 neu eingeführte Zusatzqualifikation 

„Fachberater/in für Internationales Steuerrecht“ 

oder „Fachberater/in für Zölle und 

Verbrauchsteuern“ erworben. 

Die Ausbildungssituation im steuerberatenden 

Beruf hat sich 2009 – entgegen dem allgemeinen 

Trend – erneut leicht verbessert. Per 

31. Dezember 2009 waren bundesweit 17.421 

Ausbildungsverhältnisse zum/r Steuerfachangestellten 

registriert. Das sind 569 bzw. 

3,4 Prozent mehr als zum Vorjahresstichtag. 

Damit ist die Gesamtzahl der Auszubildenden 

im zweiten Jahr in Folge gestiegen – nach 

einer rückläufigen Entwicklung in den Jahren 

2006 und 2007.

Mitglieder nach Kammerbezirken 

Statistik 

Steuerberaterkammer Steuer- Steuer- Steuer- Gesamt Veränderung 

berater beratungs- bevoll- gegenüber 

gesell- mächtigte 2009 

schaften und Sonstige* in Prozent 

Berlin 3.181 536 122 3.839 1,7 

Brandenburg 836 146 29 1.011 3,8 

Bremen 725 89 16 830 1,2 

Düsseldorf 7.715 615 177 8.507 3,0 

Hamburg 3.368 380 107 3.855 3,8 

Hessen 6.680 641 341 7.662 3,1 

Köln 5.294 480 180 5.954 2,4 

Mecklenburg-Vorpommern 658 121 46 825 1,7 

München 9.075 1.005 313 10.393 3,2 

Niedersachsen 6.006 643 245 6.894 2,1 

Nordbaden 2.697 281 80 3.058 2,4 

Nürnberg 4.010 422 95 4.527 2,6 

Rheinland-Pfalz 3.049 329 127 3.505 1,4 

Saarland 829 88 35 952 1,4 

Sachsen 1.914 318 197 2.429 3,2 

Sachsen-Anhalt 776 132 62 970 1,7 

Schleswig-Holstein 2.155 275 110 2.540 1,8 

Stuttgart 6.555 609 162 7.326 2,4 

Südbaden 2.042 225 56 2.323 1,9 

Thüringen 924 154 84 1.162 1,1 

Westfalen-Lippe 6.844 680 193 7.717 2,0 

gesamt: 75.333 8.169 2.777 86.279 2,5 

* „Sonstige“ = Personen gem. § 74 Abs. 2 StBerG 

51

52 

Statistik 

Mitgliederentwicklung seit 1962 

86.279 

Steuerberatungsgesellschaften Mitglieder 

Steuerberater * 

77.020 

78.110 

67.901 

70.088 

61.845 

57.616 

52.749 

49.291 

46.069 

45.394 

43.469 

38.721 

37.402 

31.252 

25.997 

30.661 

24.677 

24.081 

25.680 

24.472 

23.919 

8.169 

6.932 

6.056 

4.867 

3.897 

2.600 

1.319 

591 

317 

205 

162 

2010 

2005 

2000 

1995 

1990 

1985 

1980 

1975 

1970 

1965 

1962 

* Steuerberater, Steuerbevollmächtigte und Personen gem. § 74 Abs. 2 StBerG

Selbstständige und angestellte Steuerberater* 

Statistik 

01.01.2009 Anteil 01.01.2010 Anteil 

in Prozent in Prozent 

selbstständig 54.798 71,8 56.110 71,8 

angestellt 21.501 28,2 22.000 28,2 

* Steuerberater, Steuerbevollmächtigte und Personen gem. § 74 Abs.2 StBerG 

Syndikus-Steuerberater 


in Prozent 

Syndikus-Steuerberater 1.357 2.338 72,3 

Repräsentanz von Männern und Frauen im Beruf des Steuerberaters 


absolut in Prozent 

Steuerberater, männlich* 51.914 52.852 938 1,8 

Anteil in Prozent 68,0 67,7 

Steuerberater, weiblich* 24.385 25.258 873 3,6 

Anteil in Prozent 32,0 32,3 

Steuerberater, gesamt* 76.299 78.110 1.811 2,4 

* Steuerberater, Steuerbevollmächtigte und Personen gem. § 74 Abs. 2 StBerG 

53

54 

Statistik 

Mitgliederstruktur 01.01.2010 nach Altersklassen* 

gesamt Anteil 

Jahrgang männlich weiblich gesamt in Prozent 

älter 70 Jahre 4.579 767 5.346 6,8 

61 – 70 Jahre 9.637 2.214 11.851 15,2 

51 – 60 Jahre 13.041 5.734 18.775 24,0 

41 – 50 Jahre 14.522 8.352 22.874 29,3 

30 – 40 Jahre 10.711 7.651 18.362 23,5 

jünger 30 Jahre 354 541 895 1,1 

Gesamt 52.851 25.259 78.110 100,0 

Durchschnittsalter 52,1 46,7 50,4 

* Steuerberater, Steuerbevollmächtigte und Personen nach § 74 Abs. 2 StBerG

Zusätzliche Berufsqualifikationen (nur WP, RA, vBP und sonstige) 

der Steuerberater 

Der Berufsstand der Steuerberater* weist die folgenden Berufsqualifikationen auf: 

Statistik 

Berufsqualifikationen Anzahl per Anzahl per in Prozent der StB Veränderung 

01.01.2009 01.01.2010 per 01.01.2010 gegenüber Vorjahr 

in Prozent 

StB/WP/RA 497 502 0,6 1,0 

StB/vBP/RA 146 149 0,2 2,1 

StB/WP 8.925 9.017 11,6 1,0 

StB/vBP 3.380 3.226 4,2 –4,6 

StB/RB 951 979 1,3 2,9 

StB/RA 2.887 2.987 3,8 3,5 

StB/sonstige Berufsqualifikation 2.069 2.122 2,7 2,6 

StB 57.015 58.676 75,6 2,9 

gesamt 75.870 77.658 100,0 2,4 

Legende: StB = Steuerberater, WP = Wirtschaftsprüfer, vBP = vereidigte Buchprüfer 

Personen mit drei Berufsqualifikationen (z.B. StB / WP / RA) werden bei der Zählung der Zweifachqualifizierten 

(z. B. StB/RA) nicht noch einmal erfasst. 

* Steuerberater und Steuerbevollmächtigte ohne Personen gem. § 74 Abs. 2 StBerG 

Fachberater per 1. Januar 2010 

Fachberater für Fachberater für Gesamt 

Internationales Steuerrecht Zölle und Verbrauchsteuern 

433 3 436 

55

56 

Statistik 

Praxen 

01.01.2009 01.01.2010 Anteil Veränderung 

in Prozent in Prozent 

Einzelpraxen 35.383 36.246 70,3 2,4 

Berufliche Zusammenschlüsse 

gemäß § 56 Abs. 1 StBerG* 7.207 7.110 13,8 –1,3 

davon Gesellschaften bürgerlichen Rechts 5.722 5.674 –0,8 

davon Sozietäten 4.223 4.181 –1,0 

davon überörtliche Sozietäten 

davon Partnerschaftsgesellschaften 

1.499 1.493 –0,4 

gemäß § 3 Nr. 2 StBerG 1.485 1.436 –3,3 

Steuerberatungsgesellschaften 7.870 8.169 15,9 3,8 

Praxen gesamt 50.460 51.525 100,0 2,1 

* In der nachfolgenden Differenzierung hier erstmalig ausgewiesen und erstmalig um überörtliche Sozietäten und einfache 

Partnerschaftsgesellschaften ergänzt

Anerkennungsjahre der Steuerberatungsgesellschaften (Stand 01.01.2010) 

Statistik 

Zeitpunkt der Anerkennung Jahre Anzahl der Steuer- Anteil 

des Bestehens beratungsgesellschaften in Prozent 

1949 und früher mehr als 60 Jahre 5 0,1 

1.1.1950 bis 1.1.1960 51 – 60 Jahre 16 0,2 

2.1.1960 bis 1.1.1970 41 – 50 Jahre 90 1,1 

2.1.1970 bis 1.1.1980 31 – 40 Jahre 446 5,5 

2.1.1980 bis 1.1.1990 21 – 30 Jahre 1.359 16,6 

2.1.1990 bis 1.1.2000 10 – 20 Jahre 2.279 27,9 

2.1.2000 bis 1.1.2010 weniger als 10 Jahre 3.974 48,6 

Gesamt 8.169 100,0 

57

58 

Statistik 

Auszubildende per 31.12.2009 im Ausbildungsberuf: 

Steuerfachangestellte/Steuerfachangestellter 

Steuerberaterkammer insgesamt davon davon davon im .... Ausbildungsjahr 

männlich weiblich 1. 2. 3. 4. 

Berlin 529 173 356 169 187 168 5 

Brandenburg 362 84 278 121 111 121 9 

Bremen 186 52 134 64 57 65 0 

Düsseldorf 1.095 318 777 379 394 314 8 

Hamburg 473 142 331 169 163 125 16 

Hessen 1.041 262 779 365 344 303 29 

Köln 1.021 314 707 363 323 335 0 

Mecklenburg-Vorpommern 395 95 300 113 151 121 10 

München 2.044 422 1.622 779 680 568 17 

Niedersachsen 2.316 656 1.660 791 776 681 68 

Nordbaden 471 112 359 138 178 154 1 

Nürnberg 1.273 255 1.018 516 366 371 20 

Rheinland-Pfalz 778 183 595 253 277 242 6 

Saarland 233 58 175 70 77 86 0 

Sachsen 572 123 449 210 177 185 0 

Sachsen-Anhalt 352 90 262 107 109 131 5 

Schleswig-Holstein 881 262 619 352 278 251 0 

Stuttgart 837 131 706 305 269 263 0 

Südbaden 391 65 326 117 137 137 0 

Thüringen 343 67 276 99 108 136 0 

Westfalen-Lippe 1.828 501 1.327 626 594 608 0 

Bundesgebiet 17.421 4.365 13.056 6.106 5.756 5.365 194

Eingaben und Stellungnahmen der 

Bundessteuerberaterkammer 2009 

15.01.2009 Stellungnahme an das Bayerische Staatsministerium der Finanzen zur Umsetzung 

der Reform des Erbschaftsteuer- und Bewertungsrechts: Bewertung von Unternehmensvermögen 

21.01.2009 Eingabe an das Bundesministerium der Finanzen zur Reichweite des Rückgriffs bei 

§ 8a Abs. 2 KStG 

23.01.2009 Stellungnahme an das Bundesministerium der Finanzen zum Referentenentwurf für 

ein Gesetz zur Bekämpfung schädlicher Steuerpraktiken und der Steuerhinterziehung 

(Steuerhinterziehungsbekämpfungsgesetz) 


der Reform des Erbschaftsteuer- und Bewertungsrechts 

Bewertung von Unternehmensvermögen 

30.01.2009 Stellungnahme an das Bundesministerium der Finanzen zum Entwurf eines BMF- 

Schreibens zu Zweifelsfragen zum Investitionsabzugsbetrag nach § 7g EStG 

06.02.2009 Stellungnahme an den Finanzausschuss des Deutschen Bundestages zum Gesetzentwurf 

der Fraktionen CDU/CSU und SPD „Entwurf eines Gesetzes zur Sicherung 

von Beschäftigung und Stabilität in Deutschland“ 

25.02.2009 Eingabe an das Bundesministerium der Finanzen zu den Rückstellungen für Aufwendungen 

zur Anpassung des betrieblichen EDV-Systems an die Grundsätze zum 

Datenzugriff und zur Prüfbarkeit digitaler Unterlagen (GDPdU) 

27.02.2009 Stellungnahme an das Bundesverfassungsgericht zur Verfassungsbeschwerde 

gegen das Urteil des Kammergerichts vom 25. Juli 2008 – 21 U 42/07 – in der Fassung 

der Berichtigungsbeschlüsse vom 15. August und vom November 2008 – 

21 U 42/07 – (1 BvR 3067/08) 

05.03.2009 Eingabe an das Bundesministerium der Finanzen zur Lohnsteuerrichtlinie 2008 – 

Regelmäßige Arbeitsstätte 

09.03.2009 Eingabe an das Bundesministerium der Finanzen zu Anwendungsproblemen bei 

der Umsetzung der Erbschaftsteuerreform 

10.03.2009 Eingabe an das Bundesministerium der Finanzen zur Kontierung von Belegen 

59

60 

Eingaben und Stellungnahmen der Bundessteuerberaterkammer 2009 

16.03.2009 Stellungnahme an den Finanzausschuss des Deutschen Bundestages zum Gesetzentwurf 

der Bundesregierung „Entwurf für ein Drittes Gesetz zur Änderung des 

Umsatzsteuergesetzes“ 

17.03.2009 Eingabe an das Bundesministerium der Finanzen zur Frage der Verfassungsmäßigkeit 

des Solidaritätszuschlaggesetzes 1995 

23.03.2009 Stellungnahme an den Finanzausschusses des Deutschen Bundestages zu den 

Anträgen zur Bekämpfung der Steuerhinterziehung anlässlich der öffentlichen 

Anhörung am 25. März 2009 

24.03.2009 Stellungnahme an das Bundesverfassungsgericht zur Verfassungsrechtlichen Prüfung 

der Frage, ob § 160a Abs. 2 StPO i. d. F. des Gesetzes zur Neuregelung der 

Telekommunikationsüberwachung und anderer verdeckter Ermittlungsmaßnahmen 

sowie zur Umsetzung der Richtlinie 2006/24/EG vom 21. Dezember 2007 (BGBl. I 

2007 S. 3198 ff.) mit dem Grundgesetz vereinbar ist 


der Reform des Erbschaftsteuer- und Bewertungsrechts 

25.03.2009 Stellungnahme an das Bundesministerium der Finanzen zur Umsetzung der Reform 

des Erbschaftsteuer- und Bewertungsrechts 

25.03.2009 Stellungnahme an das Bundesministerium der Justiz zum Vorschlag der EU-Kommission 

zur Änderung der Vierten Richtlinie im Hinblick auf Kleinstunternehmen 

08.04.2009 Eingabe an das Bundesministerium der Finanzen zu den Maßnahmen zur Beseitigung 

der Gefahr von Steuermindereinnahmen bei der Erstattung von Kapitalertragsteuer 

durch Gestaltungen im Zusammenhang von Leerverkäufen um den Dividendenstichtag 

15.04.2009 Stellungnahme an den Finanzausschusses des Deutschen Bundestages zum Entwurf 

eines Gesetzes zur verbesserten steuerlichen Berücksichtigung von Vorsorgeaufwendungen 

(Bürgerentlastungsgesetz Krankenversicherung) 

29.04.2009 Stellungnahme an das Institut der Wirtschaftsprüfer zum Entwurf eines IDW Standards: 

Grundsätze für die Erstellung von Jahresabschlüssen durch Wirtschaftsprüfer 

(IDW ES 7)


30.04.2009 Stellungnahme an das Bundesministerium der Justiz zum „Consultation Paper on 

Review of the Accounting Directives“ der EU-Kommission 

07.05.2009 Stellungnahme an das Bundesministerium der Finanzen zum BMF-Schreiben vom 

6. Januar 2009 zu innergemeinschaftlichen Lieferungen (insbesondere § 6a UStG) 


Schreibens zur Betrieblichen Altersvorsorge (Bildung von Pensionsrückstellungen 

nach § 6a EStG bei der Erbringung der Versorgungsleistungen durch externe Versorgungsträger) 

20.05.2009 Stellungnahme an den Finanzausschuss des Deutschen Bundestages anlässlich der 

öffentlichen Anhörung am 25. Mai 2009 zu dem Gesetzentwurf der Fraktionen der 

CDU/CSU und SPD zum „Entwurf eines Gesetzes zur Bekämpfung der Steuerhinterziehung 

(Steuerhinterziehungsbekämpfungsgesetz)“ 

25.05.2009 Eingabe an das Bundesministerium der Finanzen zur Abgrenzung von vermögensverwaltender 

und gewerblicher Tätigkeit; Anwendung des BFH-Urteils vom 26. Juni 

2007 – BFH-Urteil IV R 49/04 – auf Ein-Objekt-Gesellschaften 

04.06.2009 Stellungnahme an das Bundesministerium der Finanzen zum Vorabentscheidungsersuchen 

des Conseil d’Etat, Frankreich vom 2. April 2009 zu der Frage, ob Artikel 

24 der Richtlinie 2006/123/EG über die Dienstleistungen im Binnenmarkt einer 

nationalen Regelung entgegenstehen, die für reglementierte Berufe (hier: Wirtschaftsprüfer) 

die Kundenakquise untersagt 

25.06.2009 Eingabe an das Bundesministerium der Finanzen zur steuerlichen Behandlung von 

Gesellschafterdarlehen nach Unternehmenssteuerreform und MoMiG 

30.06.2009 Eingabe der Bundessteuerberaterkammer und des DIHK an das Bundesministerium 

der Finanzen zum gleichzeitigen Bezug von Pensionszahlungen und Aktivgehalt 

bei Gesellschafter-Geschäftsführern 


Schreibens zum Ort der sonstigen Leistung nach §§ 3a, 3b und 3e UStG ab 1. Januar 

2010 

61

62 


17.07.2009 Stellungnahme an das Bundesministerium der Finanzen zum Referentenentwurf für 

eine Steuerhinterziehungsbekämpfungsverordnung (StHintBekVO) 

28.07.2009 Eingabe an das Bundesministerium der Finanzen zu den Prämienzahlungen zur 

Berufshaftpflicht durch Arbeitgeber bei angestellten Steuerberatern 

03.08.2009 Stellungnahme an das Bundesverfassungsgericht zu Aussetzungs- und Vorlagebeschlüssen 

des LG Göttingen vom 11. Dezember 2007 zur Frage, ob § 393 Abs. 2 

Satz 2 AO mit dem GG vereinbar ist – 2 BvL 13/07 – 


Schreibens zu Grundsätzen der Verwaltung für die Prüfung der Einkommensabgrenzung 

zwischen nahe stehenden Personen in Fällen von grenzüberschreitenden 

Funktionsverlagerungen (Verwaltungsgrundsätze / Funktionsverlagerung) 


Schreibens zur Abgeltungsteuer 


Schreibens zur einkommen-(lohn-)steuerlichen Behandlung von freiwilligen Unfallversicherungen 

der Arbeitnehmer 

23.09.2009 Eingabe an das Bundesministerium der Finanzen zu der Unternehmereigenschaft 

eines Insolvenzverwalters 

15.10.2009 Eingabe der Bundessteuerberaterkammer und acht weiterer Organisationen an 

das Bundesministerium der Finanzen zu den Nachweispflichten bei innergemeinschaftlichen 

Lieferungen 

15.10.2009 Stellungnahme an das Institut der Wirtschaftsprüfer zum Entwurf des IDW ES 7 

„Grundsätze für die Erstellung von Jahresabschlüssen durch Wirtschaftsprüfer“ – 

Textziffern 32 bis 73 

21.10.2009 Eingabe der Bundessteuerberaterkammer, des DIHK und des ZDH an das Bundesministerium 

der Finanzen zu der Frist zur Abgabe der Zusammenfassenden Meldung 

ab 01.01.2010


28.10.2009 Stellungnahme an das Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie zum Entwurf 

einer Dienstleistungs-Informationspflichten-Verordnung 

02.11.2009 Stellungnahme an das Institut der Wirtschaftsprüfer zum Entwurf des IDW ES 7 

„Grundsätze für die Erstellung von Jahresabschlüssen durch Wirtschaftsprüfer“ – 

Textziffern 1 bis 31 und 74 bis 85 

03.11.2009 Eingabe an das Bundesministerium der Finanzen zum Datenzugriffsrecht der 

Finanzverwaltung – Löschen der Daten 


Schreibens zur Maßgeblichkeit der Handelsbilanz für die steuerliche Gewinnermittlung; 

Änderung des § 5 Abs. 1 EStG durch das Gesetz zur Modernisierung des 

Bilanzrechts vom 25. Mai 2009 

20.11.2009 Stellungnahme an das Bundesministerium der Finanzen zum Entwurf einer Allgemeinen 

Verwaltungsvorschrift über die Neufassung der Gewerbesteuer-Richtlinien 

2009 (GewStR 2009) 

25.11.2009 Stellungnahme an den Finanzausschuss des Deutschen Bundestages zum Entwurf 

eines Gesetzes zur Beschleunigung des Wirtschaftswachstums 

30.11.2009 Stellungnahme an das Bundesministerium der Finanzen zum Referentenentwurf 

des BMF zum Gesetz zur Umsetzung steuerrechtlicher EU-Vorgaben sowie weiterer 

steuerrechtlicher Regelungen 


Schreibens vom 5. Mai 2009 (BStBI I S. 631) zur Anrechnung und Erstattung von 

Kapitalertragsteuer bei über den Dividendenstichtag zu regulierenden Geschäften; 

Entwurf eines BMF-Schreibens zu Fragen im Zusammenhang mit der Erstellung der 

Bescheinigung durch Steuerberater und Rechtsanwälte 

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