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Sonderforschung Institutionenanalyse
Vorteile:
Institutionelle Gestaltungsoptionen
• direkter Zugang zu den Dokumenten der Normungsgremien
• Erfahrungen können genutzt werden
• Expertenwissen bereits institutionalisiert
• Bundesweite Kompetenz, Einbettung in internationale Debatten
Probleme:
Fazit:
• eine neue Organisation notwendig
• Unklarheit über Kompetenzen
• Schwierigkeiten homogene Entscheidungen zu treffen
• Fehlende Generalisten anstatt Spezialisten
• Fehlende Durchsetzungsfähigkeit
• Fehlendes Sanktionspotenzial
• Regelung der Kompetenzen usw. mit etwas Aufwand machbar
3.3 Föderale Struktur (angelehnt an LANA 2 )
Auch hier entfallen die gruppendynamischen Druckmöglichkeiten wie im ersten Beispiel, da
eine eigenständige Institution besteht. Problempotenzial besteht ebenfalls in der Unklarheit
der Kompetenzen, der Durchsetzungsfähigkeit und der Schwierigkeit, homogene
Entscheidungen zu treffen. Die Akteure auf Landesebene wären hier entsprechend
motivierbar, während die bundesweite Regelungskompetenz fehlt und sich in dem bereits
bekannten Bund-Länder-Konflikt äußern kann, wenn nicht die Beschränkung auf die
Landesebene von vornherein besteht. Die Kompetenz zur und Koordination der Normung
müssten geregelt, die Zusammensetzung des Gremiums gut überlegt und entsprechendes
Sanktionspotenzial und eingerichtet werden.
2 Die Länderarbeitsgemeinschaft Naturschutz, Landschaftspflege und Erholung (LANA) ist ein länderübergreifendes
Arbeitsgremium der Umweltministerkonferenz, in dem die Vertreter der obersten Naturschutzbehörden der Bundesländer
mit dem Bund über die Schwerpunktthemen des Naturschutzes beraten und fachliche Grundlage für Beschlüsse zu liefern.
Die LANA kann auch eigene Beschlussvorschläge in die Umweltministerkonferenz einbringen. Eine weitere Aufgabe der
LANA ist die fachübergreifende Zusammenarbeit mit anderen Länderarbeitsgemeinschaften, z. B. der LABO, LAWA und der
Arge Landentwicklung und den Naturschutzverbänden. Wichtig sind der Informationsaustausch zwischen den Ländern und
die Vereinheitlichung der Umsetzung des Naturschutzrechtes. Die ständigen Ausschüsse der LANA haben bestimmte
Aufgabenbereiche.
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