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BAeR - Agentur für Bodenaushub GmbH Zwickau<br />

www.bodenbaer.de<br />

BAeR® - Agentur für Bodenaushub GmbH<br />

Planitzer Straße 02<br />

08056 – Zwickau<br />

www.bodenbaer.de info@bodenbaer.de


BAeR - Agentur für Bodenaushub GmbH Zwickau<br />

www.bodenbaer.de<br />

Abfallrechtliche Regelungen bei der<br />

Verwertung von mineralischen Abfällen<br />

Dr.rer.nat. Frank Bär<br />

Zwickau<br />

Internet: www.bodenbaer.de<br />

E-Mail: info@bodenbaer.de


BAeR - Agentur für Bodenaushub GmbH Zwickau<br />

www.bodenbaer.de<br />

Inhaltsverzeichnis:<br />

Referent: Dr.rer.nat. Frank Bär<br />

1.0 Firmenvorstellung Fa. BAeR®<br />

2.0 Einführung in die Abfallproblematik<br />

3.0 Die Novellierung der Nachweisverordnung<br />

4.0 Strafrechtsaspekte<br />

5.0 Das Ende der Abfalleigenschaft<br />

6.0 Probenahme nach LAGA M 32<br />

7.0 Untersuchungs- und Bewertungsstrategie<br />

8.0 Einstufung nach AVV und Abfallbehandlung<br />

9.0 Verhältnismäßigkeit der Analysenergebnisse<br />

10.0 Bodenmanagementsystem und Alternativen


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durch unsere Aufgabengebiete:<br />

Altlastenerfassung, Altlastenuntersuchung und Altlastensanierung<br />

Grundwasseruntersuchung und - sanierung<br />

alternativer Straßenbau<br />

Brachflächenrecycling und Brachflächenrevitalisierung<br />

Deponiesanierung und Rekultivierung<br />

Bodenverfestigung und Bodenstabilisierung<br />

Baugrunduntersuchung<br />

Schadstoff - Immobilisierung von mineralischen Abfällen<br />

Erstellung von Rückbau-, Entsorgungs- und Recyclingkonzepten<br />

Leitung einer Bodenbörse auf DSS-Basis


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sowie durch Sachverstand… und durch Kontakte.<br />

<strong>als</strong> von der IHK Südwestsachsen ö.b.u.v.<br />

Sachverständiger für „Altlasten-Sanierung“,<br />

<strong>als</strong> Sachverständiger nach § 18 BBodSchG,<br />

<strong>als</strong> europaweit zertifizierter Makler entsprechend<br />

§ 50 KrW/AbfG,<br />

<strong>als</strong> zertifizierter Probenehmer für Altlasten und<br />

Bodenschutz,<br />

<strong>als</strong> Abfallbeauftragter nach § 54 / 55 <strong>des</strong> KrW-/AbfG,<br />

<strong>als</strong> Koordinator nach BGR 128,<br />

SiGeKo nach RAB 30 C,<br />

Leitung einer Bodenbörse auf DSS-Basis,<br />

Spezialisten in der abfalltechnischen Bewertung,<br />

Spezialisten im Abfallrecht (in Zusammenarbeit mit<br />

RA Dr. Henke aus Dresden),<br />

<strong>als</strong> Vorsitzender <strong>des</strong> AK<br />

Bodenmanagement beim<br />

Altlastenforum und BWK Sachsen“,<br />

<strong>als</strong> Mitglied im Bun<strong>des</strong>verban<strong>des</strong> Boden<br />

e.V., Fachgruppe Bodenverwertung <strong>des</strong><br />

BVB,<br />

<strong>als</strong> Mitglied im Steine- und Erden-<br />

Industrieverband Sachsen e.V.,<br />

<strong>als</strong> Mitglied im abfallwirtschaftlichen<br />

Branchenarbeitskreis Bau der<br />

sächsischen Bauindustrie,<br />

<strong>als</strong> Vorsitzender <strong>des</strong> IHK<br />

Prüfungsausschusses<br />

Südwestsachsen „Baustoffprüfer –<br />

Boden“,<br />

<strong>als</strong> Mitglied der Umweltallianz Sachsen<br />

Sachverständigenrat der IHK C + DD


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2.0 Einführung<br />

in die Abfallproblematik


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Umweltgesetzgebung - Überblick<br />

Bun<strong>des</strong>recht<br />

Lan<strong>des</strong>recht<br />

Arbeitsschutz<br />

ArbSchG / ASIG<br />

GSG / BetrSichV<br />

AMBV / PSA-BV<br />

BaustVO<br />

DampfkV<br />

DruckbehV<br />

VbF / ElexV<br />

BioStoffV<br />

ArbStättVO<br />

7. SGB / BGVR<br />

ZustVO<br />

Baurecht<br />

BauGB<br />

MBO<br />

MIndBauRL<br />

MLAR<br />

LBO<br />

Immissionen<br />

BImSchG<br />

BImSchV<br />

TA Lärm<br />

TA Luft<br />

SmogV<br />

Grundgesetz, EU-Recht und<br />

sonstiges internationales Recht<br />

Abfälle<br />

KrW-/AbfG<br />

GewerbeAbfV<br />

NachwV<br />

AVV<br />

EfbV / TGV<br />

BestüVAbfV<br />

AbfKoBiV<br />

AbfVerbrV<br />

VerpackV<br />

TA-Abfall<br />

Lan<strong>des</strong>abfallG<br />

"Umweltschutzrecht"<br />

UmweltHG<br />

UVPG<br />

Wasser<br />

VvVwS<br />

WG<br />

VAwS<br />

Boden/Natur<br />

WHG BodSchG<br />

AbwV NatSchG<br />

GrundwasserV<br />

LöRüRl<br />

BodSchG<br />

Übergangsfristen / Normen / Richtlinie / Technische Regeln<br />

Spezi<strong>als</strong>toffe<br />

ChemG<br />

GefStoffV<br />

AtG/StrlSchV<br />

ISG<br />

GenG<br />

SprengG<br />

SprengVO<br />

ZustVO<br />

Transport<br />

Ausbildung der Mitarbeiter / ausreichende Kenntnisse / Erfahrungen / Überprüfung und Kontrolle / aktuelle Unterlagen<br />

GefBefG<br />

GGVSE, GGAV<br />

GGVBinSch<br />

GGVSee<br />

GGKontrollV<br />

GGKostV<br />

GbV<br />

SofortmaßnahmeV<br />

StVG/StVO/StVZO<br />

ZustVO


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Der Gutachter (Bauleiter) hat gesagt:<br />

Das Holz ist nass und muss weg: = Einstufung nach Altholzverordnung,<br />

AbfAblV, DepV, NachweisV usw.<br />

Der Ziegel (die Wand) muss raus: = LAGA (Bauschutt), DepV, TA Abfall<br />

BestüVAbfV, 4. BImSchV, KrW-/AbfG usw.<br />

Boden muss ausgetauscht werden = LAGA (Boden) BBodSchV, BBodSchG<br />

BBerG, ChemG, DüngMV, GrWV, LABO,<br />

DIN 19731, BGR 128, AVV, TRGS 524


AVV<br />

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AVV - Vollzug<br />

BBergG<br />

BBodSchG<br />

BBodSchV<br />

BImSchG<br />

Rechtliche Grundlagen sowie technische Regeln und Normen<br />

in Bezug auf mineralisches Aushubmaterial (unvollständig)<br />

Bun<strong>des</strong>recht<br />

Verordnung zur Umsetzung <strong>des</strong> Europäischen Abfallverzeichnisses<br />

vom 10. Dezember 2001 (BGBl I 2001, 3379)<br />

Vollzugshinweise zur Zuordnung von Abfällen zu den Abfallarten eines<br />

Spiegeleintrages (z.B. Land Brandenburg, > Z 2 = gefährliche Abfälle?, Absiebung<br />

einer Fraktion = Abfallbehandlung mit 19-er Nr.??)<br />

Bun<strong>des</strong>berggesetz<br />

zuletzt geändert durch Art. 37 G v. 21. 6.2005 I 1818<br />

Bun<strong>des</strong>bodenschutzgesetz<br />

Zuletzt geändert durch Art. 3 G v. 9.12.2004 I 3214<br />

Bun<strong>des</strong>bodenschutzverordnung<br />

geändert durch Art. 2 V v. 23.12.2004 I 3758<br />

Gesetz zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen durch Luftverunreinigungen,<br />

Geräusche, Erschütterungen und ähnliche Vorgänge (Bun<strong>des</strong>-<br />

Immissionsschutzgesetz) (BGBl I 1974, 721, 1193; zuletzt geändert durch Art. 1 G<br />

v. 25. 6.2005 I 1865)


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4. BImSchV<br />

DepV<br />

GewAbfV<br />

GefStoffV<br />

GrWV<br />

KrW-/AbfG<br />

Rechtliche Grundlagen sowie technische Regeln und Normen<br />

in Bezug auf mineralisches Aushubmaterial (unvollständig)<br />

Bun<strong>des</strong>recht<br />

Verordnung über genehmigungsbedürftige Anlagen<br />

(BGBl I 1985, 1586; letzte Änderung vom 14. 8.2003)<br />

Verordnung zur Vereinfachung <strong>des</strong> Deponierechts (BGBl I, Nr. 22 vom 29.04.2009)<br />

Artikel 1 = Deponieverordnung (DepV)<br />

Artikel 2 = Gewinnungsabfallverordnung (GewinnungsAbfV)<br />

Artikel 3 = Änderung der Verordnung über Anlagen zur biologischen Behandlung von<br />

Abfällen<br />

Verordnung zur Umsetzung der EU-Richtlinie 2006/21/EG <strong>des</strong> Europäischen<br />

Parlaments und <strong>des</strong> Rates vom 15.03.2006 über die Bewirtschaftung von Abfällen aus<br />

der mineralgewinnenden Industrie und zur Änderung der Richtlinie 2004/35/EG,<br />

Verordnung zum Schutz vor gefährlichen Stoffen (Gefahrstoffverordnung) (BGBl. I S.<br />

1076; Geändert durch Art. 2 V v. 23.12.2004 I 3855)<br />

Verordnung zur Umsetzung der Richtlinie 80/68/EWG <strong>des</strong> Rates vom 17. Dezember<br />

1979 über den Schutz <strong>des</strong> Grundwassers gegen Verschmutzung durch bestimmte<br />

gefährliche Stoffe (Grundwasserverordnung)<br />

(BGBl I 1997, 542; vom 18. März 1997<br />

Gesetz zur Förderung der Kreislaufwirtschaft und Sicherung der umweltverträglichen<br />

Beseitigung von Abfällen (Kreislaufwirtschafts- und Abfallgesetz) (BGBl I 1994, 2705;<br />

Stand: Zuletzt geändert durch Art. 2 § 3 Abs. 3 G v. 1. 9.2005 I 2618 +++)


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LAGA M 32<br />

LAGA M 20<br />

Technische Regeln, Normen und Empfehlungen (Auswahl)<br />

LAGA PN 98: Richtlinie für das Vorgehen bei physikalischen, chemischen und<br />

biologischen Untersuchungen im<br />

Zusammenhang mit der Verwertung/Beseitigung von Abfällen (Dezember 2001)<br />

Anforderungen an die stoffliche Verwertung von mineralischen Reststoffen/Abfällen -<br />

Technische Regeln (in der Fassung von 2003 und vom 15.11.2004)<br />

LAWA Länderarbeitsgemeinschaft Wasser: Grundsätze <strong>des</strong> GW-Schutzes<br />

LAI Länderarbeitsgemeinschaft Immissionsschutz (z.B. 2. und 17. BimSchG)<br />

LABO Länderarbeitsgemeinschaft Boden: Grundsätze <strong>des</strong> Bodenschutzes<br />

LABO, LAGA,<br />

LAWA, LAI<br />

Rechtliche Grundlagen sowie technische Regeln und Normen<br />

in Bezug auf mineralisches Aushubmaterial (unvollständig)<br />

Harmonisierung bodenbezogener Werteregelungen


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RAL-RG 501/2<br />

RuVA-StB<br />

Technische Regeln, Normen und Empfehlungen (Auswahl)<br />

Aufbereitung zur Wiederverwendung von kontaminierten Böden, Bauteilen und<br />

Miner<strong>als</strong>toffen<br />

Richtlinien für die umweltverträgliche Verwertung von Ausbaustoffen mit teer-<br />

/pechtypischen Bestandteilen sowie für die Verwertung von Ausbauasphalt im<br />

Straßenbau<br />

TRGS 524 TR Gefahrstoffe: Sanierung und Arbeiten in kontaminierten Bereichen<br />

Achtung:<br />

Rechtliche Grundlagen sowie technische Regeln und Normen<br />

in Bezug auf mineralisches Aushubmaterial (unvollständig)<br />

Aktualisierung aller TRGS nach der neuer Gefahrstoffverordnung,<br />

siehe = www.hvbg.de , GETIS - Stoffdatenbank


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Aufbau Kreislaufwirtschafts- und Abfallgesetz<br />

1<br />

2<br />

3<br />

4<br />

5<br />

Allgemeine Vorschriften<br />

Grundsätze und Pflichten der<br />

Erzeuger und Besitzer von<br />

Abfällen und der<br />

Entsorgungsträger<br />

Produktverantwortung<br />

Planungsverantwortung<br />

Absatzförderung<br />

§§ 1 - 3<br />

§§ 4 - 31<br />

§§ 22 - 26<br />

§§ 27 - 36<br />

§§ 37<br />

6<br />

7<br />

8<br />

9<br />

Informationspflichten<br />

Überwachung<br />

Betriebsorganisation u.<br />

Beauftragter für Abfall<br />

Schlußbestimmungen<br />

KrW-/AbfG<br />

§§ 38 - 39<br />

§§ 40 - 52<br />

§§ 53 –<br />

55a<br />

§§ 56 - 64


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Abfallhierarchie nach KrW-/AbfG<br />

1. Vermeidung<br />

2. Verwertung<br />

3. Beseitigung<br />

Abfallhierarchie nach<br />

EU-AbfRRL 2008/98/EG vom 19.November 2008<br />

1. Vermeidung<br />

2. Vorbereitung zur Wiederverwendung<br />

3. Recycling<br />

4. Sonstige Verwertung, z.B. energetische Verwertung<br />

5. Beseitigung


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Der Abfallbegriff<br />

Abfälle sind alle beweglichen<br />

Sachen, die unter die in Anhang I<br />

zum KrW-/AbfG<br />

aufgeführten Gruppen fallen und<br />

deren sich ihr Besitzer<br />

entweder<br />

entledigt,<br />

entledigen will,<br />

entledigen muss.<br />

§ 3 KrW-/AbfG<br />

d.h. Sachherrschaft aufgeben<br />

oder einer Entsorgung zuführen


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Der Abfallbegriff<br />

Im § 3, Abs. 1 <strong>des</strong> 1. Gesetzes zur Förderung der Kreislaufwirtschaft und<br />

Sicherung der umweltverträglichen Beseitigung von Abfällen (Kreislaufwirtschaftsund<br />

Abfallgesetzes (KrW-/AbfG) wird der Begriff wie folgt definiert:<br />

„Abfälle im Sinne dieses Gesetzes sind alle bewegliche Sachen,<br />

...deren sich ihr Besitzer entledigt, entledigen will oder entledigen<br />

muss.<br />

Abfälle zur Verwertung sind Abfälle, die verwertet<br />

werden;<br />

Abfälle, die nicht verwertet werden, sind Abfälle zur<br />

Beseitigung.“<br />

Ein nicht zu unterschätzende Problematik ist hierbei die Definition<br />

„bewegliche Sache“.


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Stammdatenblatt<br />

aus der<br />

ErsatzBstV sollte<br />

schon heute für<br />

Bauvorhaben<br />

verwendet<br />

werden!


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Gefährlichkeit (Überwachungsbedürftigkeit)<br />

von Abfällen<br />

Abfälle<br />

Abfälle zur Verwertung Abfälle zur Beseitigung<br />

grundsätzlich* nicht<br />

überwachungsbedürftig<br />

AVV<br />

bestimmt<br />

nicht gefährliche Abfälle<br />

fallen derzeitig<br />

nicht unter die eANV<br />

§§ 3/41 KrW-/AbfG<br />

immer<br />

überwachungsbedürftig<br />

AVV<br />

bestimmt gefährliche<br />

Abfälle<br />

fallen ab 01.04.2010<br />

unter die eANV<br />

* = Ausnahme gefährliche Abfälle zur Verwertung = überwachungsbedürftig


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3.0 Novellierung der<br />

Nachweisverordnung


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Vereinfachung der abfallrechtlichen<br />

Überwachung<br />

Nachweisverordnung vom 01.02.2007<br />

Was ist neu?<br />

Quelle: http://www.europaticker.de/0000_bilder/grafik/vollzugshilfe_abfall.pdf


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Bisher Neu Kurzbeschreibung<br />

besonders<br />

überwachungsbedürftiger<br />

Abfall<br />

überwachungsbedürftiger<br />

Abfall<br />

Vereinfachung der abfallrechtlichen Überwachung<br />

Nachweisverordnung vom 01.02.2007 - Teil 2/5<br />

gefährlicher Abfall<br />

nicht gefährlicher Abfall<br />

nicht überwachungsbedürftiger<br />

Abfall nicht gefährlicher Abfall<br />

Nachweisverfahren für<br />

besonders<br />

überwachungsbedürftige<br />

Abfälle<br />

Nachweisverfahren für<br />

gefährliche Abfälle (§§ 3 – 16)<br />

Abfälle, die in der<br />

Abfallverzeichnisverordnung<br />

(AVV) mit * gekennzeichnet<br />

sind<br />

Abfälle, die nicht <strong>als</strong><br />

gefährliche Abfälle eingestuft<br />

sind<br />

Abfälle, die nicht <strong>als</strong><br />

gefährliche Abfälle eingestuft<br />

sind<br />

Die Nachweisführung für die<br />

Entsorgung gefährlicher<br />

Abfälle wird ab 01.04.2010<br />

nur noch elektronisch erfolgen<br />

(§§ 17 – 22).


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Vereinfachung der abfallrechtlichen Überwachung<br />

Nachweisverordnung vom 01.02.2007 – Teil 3/5<br />

Bisher Neu Kurzbeschreibung<br />

Privilegiertes Verfahren<br />

(§§ 10 – 14) für besonders<br />

überwachungsbedürftige Abfälle<br />

Anzeigeverfahren für freigestellte<br />

Betriebe (§ 7)<br />

Die Bestätigungspflicht <strong>des</strong><br />

Entsorgungsnachweises entfällt,<br />

wenn die Entsorgungsanlage<br />

und die dort durchzuführende<br />

Behandlung <strong>als</strong><br />

Entsorgungsfachbetrieb<br />

zertifiziert ist, Teil eines EMAS-<br />

Standortes ist oder durch die<br />

zuständige Behörde freigestellt<br />

wurde. Die vorgesehene<br />

Entsorgung ist der für die<br />

Entsorgungsanlage zuständigen<br />

Behörde anzuzeigen.


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Vereinfachung der abfallrechtlichen Überwachung<br />

Nachweisverordnung vom 01.02.2007 – Teil 4/5<br />

Vereinfachtes<br />

Nachweisverfahren für<br />

überwachungsbedürftige<br />

Abfälle<br />

Bisher Neu Kurzbeschreibung<br />

Verwaltungsvorschrift regelt<br />

Zulässigkeit der Entsorgung in<br />

Zwischenlagern in Einzelfällen.<br />

vereinfachtes<br />

Nachweisverfahren entfällt<br />

Entsorgung in<br />

Zwischenlagern ist unter<br />

bestimmten Voraussetzungen<br />

zulässig.<br />

(§ 5 (1) Nr.3)<br />

Aufgrund der Anpassung <strong>des</strong><br />

Abfallbegriffs an die EU-<br />

Vorgaben entfällt das<br />

vereinfachte<br />

Nachweisverfahren für<br />

(schlicht) überwachungsbedürftige<br />

Abfälle, da es diese<br />

Abfallkategorie nicht mehr<br />

gibt.<br />

Die Entsorgerbehörde kann die<br />

Zulässigkeit einer<br />

Abfalllagerung bestätigen,<br />

wenn die weitere Entsorgung<br />

durch entsprechende<br />

Entsorgungsnachweise bereits<br />

festgelegt ist.


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Vereinfachung der abfallrechtlichen Überwachung<br />

Nachweisverordnung vom 01.02.2007 – Teil 5/5<br />

Bisher Neu Kurzbeschreibung<br />

Nachweisbücher Registerführung (elektronisch)<br />

über die Entsorgung von<br />

Abfällen<br />

(§§ 23, 24)<br />

Mit der Anpassung an EU-<br />

Vorgaben werden die Register<br />

über die Entsorgung<br />

gefährlicher und nicht<br />

gefährlicher Abfälle neu<br />

und elektronisch eingeführt<br />

und ersetzen die<br />

Nachweisbücher.<br />

ab 2011??


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Abfallbehandlungsanlage = 191209 - 191212??<br />

Abfall zur Verwertung (nicht gefährlicher Abfall)<br />

in technische Bauwerke (Boden, Bauschutt)<br />

• Einstufung nach: LAGA 1997,<br />

LAGA 2004<br />

VHEB<br />

• Transportgenehmigung: ja<br />

• Genehmigung der Verwertung: Vereinfachter Nachweis / Stammdatenblatt<br />

• Nachweise bei der Übergabe: Fakultatives Nachweisverfahren<br />

(Bun<strong>des</strong>länderspezifischer Vollzug möglich)<br />

Abfallerzeuger erhalten die behördliche Bestätigung zur Verwertung<br />

3 Jahre aufheben.


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Untersuchung von Mutterboden nach LAGA 2004 ??<br />

Abfall zur Verwertung (nicht gefährlicher Abfall)<br />

in bodenähnliche Anwendungen oder zur<br />

Herstellung durchwurzelbarer Bodenschichten<br />

• Einstufung nach: LAGA 2004,<br />

BBodSchV<br />

• Transportgenehmigung: ja<br />

• Genehmigung der Verwertung: Vereinfachter Nachweis / Stammdatenblatt<br />

• Nachweise bei der Übergabe: Fakultatives Nachweisverfahren<br />

(Bun<strong>des</strong>länderspezifischer Vollzug möglich)<br />

Abfallerzeuger erhalten die behördliche Bestätigung zur Verwertung<br />

3 Jahre aufheben.


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Abfall zur Verwertung:<br />

Gefährlicher (besonders überwachungsbedürftiger) Abfall<br />

• Einstufung nach: AVV<br />

• Transportgenehmigung: ja (bei gewerbsmäßigen<br />

Transporten)<br />

A-Schilder am Fahrzeug<br />

vorgeschrieben<br />

• Genehmigung der Verwertung: Entsorgungsnachweis<br />

oder Sammelentsorgungsnachweis<br />

(bis 20 t jährlich möglich)<br />

• Nachweise bei der Übergabe: Übernahmeschein oder Begleitschein<br />

Abfallerzeuger erhält 1. und 5. Ausfertigung vom Begleitschein bzw.<br />

die weiße Ausfertigung vom Übernahmeschein 3 Jahre aufheben.


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Abfall zur Beseitigung:<br />

Gefährlicher (besonders überwachungsbedürftiger) Abfall<br />

• Einstufung nach: AVV<br />

• Transportgenehmigung: ja (bei gewerbsmäßigen<br />

Transporten)<br />

A-Schilder am Fahrzeug vorgeschrieben<br />

• Genehmigung der Verwertung: Entsorgungsnachweis oder Sammelentsorgungsnachweis<br />

(bis 20 t jährlich<br />

möglich)<br />

• Nachweise bei der Übergabe: Übernahmeschein oder Begleitschein<br />

Abfallerzeuger erhält 1. und 5. Ausfertigung vom Begleitschein bzw.<br />

die weiße Ausfertigung vom Übernahmeschein 3 Jahre aufheben.


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4.0 Strafrechtsaspekte


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Strafrechtsaspekte<br />

StGB<br />

§ 324 Gewässerverunreinigung<br />

§ 324 a Bodenverunreinigung<br />

§ 325 Luftverunreinigung<br />

§ 325 a Verursachung von Lärm, Erschütterungen und<br />

nichtionisierenden Strahlen<br />

§ 326 Unerlaubter Umgang mit gefährlichen Abfällen<br />

§ 327 Unerlaubtes Betreiben von Anlagen<br />

§ 328 Unerlaubter Umgang mit radioaktiven und anderen<br />

gefährlichen Stoffen und Gütern<br />

§ 329 Gefährdung schutzbedürftiger Gebiete<br />

§ 330 Besonders schwerer Fall einer Umweltstraftat<br />

§ 330 a Schwere Gefährdung durch Freisetzung von Giften<br />

Strafrechtsübersicht - in der Fassung vom 13. November 1998 (BGBl. I S. 3322) (Quelle: Weka Fachbuch-Verlag)


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§ 324 StGB - Gewässerverunreinigung<br />

Wer unbefugt ein Gewässer verunreinigt oder sonst <strong>des</strong>sen Eigenschaften<br />

nachteilig verändert, wird mit Freiheitsstrafe bis zu fünf Jahren oder mit<br />

Geldstrafe bestraft. Der Versuch ist strafbar.<br />

Handelt der Täter fahrlässig, so ist die Strafe Freiheitsstrafe bis zu drei<br />

Jahren oder Geldstrafe.<br />

§ 324a StGB - Bodenverunreinigung<br />

Wer unter Verletzung verwaltungsrechtlicher Pflichten Stoffe in den Boden<br />

einbringt, eindringen läßt oder freisetzt und diesen dadurch 1. in einer Weise,<br />

die geeignet ist, die Gesundheit eines anderen, Tiere, Pflanzen oder andere<br />

Sachen von bedeutendem Wert oder ein Gewässer zu schädigen, oder 2. in<br />

bedeutendem Umfang verunreinigt oder sonst nachteilig verändert, wird mit<br />

Freiheitsstrafe bis zu fünf Jahren oder mit Geldstrafe bestraft.<br />

Der Versuch ist strafbar. Handelt der Täter fahrlässig, so ist die Strafe<br />

Freiheitsstrafe bis zu drei Jahren oder Geldstrafe.<br />

Strafrechtsübersicht - in der Fassung vom 13. November 1998 (BGBl. I S. 3322) (Quelle: Weka Fachbuch-Verlag)


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§ 326 StGB unerlaubter Umgang mit Abfällen<br />

1. Unerlaubter Umgang (Lagern,<br />

Behandlung, Beseitigung...) von<br />

- Giften,<br />

- Krankheitserregern,<br />

- krebserzeugenden, fruchtschädigenden<br />

oder erbgutverändernden Stoffen,<br />

- explosionsgefährlichen, selbstentzündlichen oder<br />

nicht nur gering radioaktiven Stoffen oder<br />

- sonstigen umweltgefährdenden Abfällen.<br />

2. Unerlaubte Abfallverbringung d.h.<br />

ohne die erforderliche Genehmigung<br />

3. Nichtablieferung radioaktiver Abfälle<br />

unter Verletzung verwaltungsrechtlicher<br />

Pflichten<br />

Freiheitsstrafe bis zu<br />

5 Jahren oder Geldstrafe<br />

Der Versuch ist strafbar<br />

Freiheitsstrafe bis zu<br />

3 Jahren oder Geldstrafe


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5.0 Das Ende der<br />

Abfalleigenschaft


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SORGFALTSPFLICHT DES ABFALLERZEUGERS<br />

„Wer einen anderen mit der Beseitigung umweltgefährdenden Abfalls<br />

beauftragt, muss sich vergewissern, dass dieser zur ordnungsgemäßen<br />

Abfallbeseitigung tatsächlich im Stande und rechtlich befugt ist;<br />

anderenfalls verletzt er seine Sorgfaltspflicht und handelt fahrlässig“<br />

BGH, Urteil vom 2. März 1994 – 2 Str 620/93 – LG Köln<br />

„Falisan – Urteil“ (illegale Beseitigung von Saatgutbeize)


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Abfallerzeuger /<br />

Abfallbesitzer<br />

Kontrolle, ob zur<br />

ordnungsgemäßen Entsorgung<br />

(hier: Einsammlung / Transport)<br />

tatsächlich imstande und Rechtlich<br />

befugt<br />

ggf. Abfallvermittler<br />

Kontrolle, ob zur ordnungsgemäßen Entsorgung<br />

tatsächlich imstande und befugt<br />

Einsammler<br />

Beförderer<br />

Entsorger (Verwerter /<br />

Beseitiger)<br />

Vertrauensschutz bei Entsorgungsfachbetrieb<br />

Sorgfaltspflicht ist i.A. erfüllt, wenn Zertifikate für die Entsorgung<br />

entsprechender Abfälle vorliegen


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Die Entsorgungskette<br />

- Bereitstellung zum Transport -<br />

Problem: Abgrenzung zwischen genehmigungsfreien<br />

„Bereitstellen zum Transport“ und genehmigungspflichtigen<br />

„Zwischenlagern“<br />

Bereitstellen ist ein der Abfallentsorgung sowohl in zeitlicher <strong>als</strong><br />

örtlicher Sicht vorgelagerter Bereich, der weder den Begriff <strong>des</strong><br />

Einsammelns noch Lagerns entspricht.<br />

Ein zulassungsfreies Bereitstellen liegt vor, wenn die<br />

üblicherweise entsorgte Menge je Transportvorgang nicht<br />

überschritten wird und die Entsorgung in absehbarer Zeit<br />

sichergestellt ist.<br />

Der „absehbare Zeitraum“ darf in aller Regel ein Jahr keinesfalls<br />

überschreiten. Die Dauer orientiert sich an der Art <strong>des</strong> Abfalles,<br />

seinem Gefährdungspotential und seiner Menge.<br />

In das zulassungsfreie Bereitstellen fallen auch vorbereitende<br />

Maßnahmen für die Abholung z.B. Umfüllen in größere<br />

Behältnisse.


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Ende der Abfalleigenschaft (KrW-/AbfG)<br />

Erfüllung der Pflicht zur ordnungsgemäßen und schadlosen Verwertung<br />

Folge: kein abfallspezifisches Gefahrenpontential mehr vorhanden<br />

Kriterien :<br />

Eigenschaften mit den substituierenden Rohstoffen vergleichbar<br />

allgemein anerkannte Rohstoff- oder Produktnorm erreicht<br />

keine abfallspezifischen Einschränkungen gegenüber primären Stoffen<br />

keine weitere abfallspezifische Behandlung erforderlich<br />

positiver Marktwert (Abnahmeverträge)<br />

Artikel 6 EU Abfallrahmenrichtlinie – Ende der Abfalleigenschaft<br />

Nach Durchlaufen <strong>des</strong> Verwertungsverfahrens (auch Recycling):<br />

Verwendung für bestimmte Zwecke<br />

Es besteht ein Markt oder Nachfrage<br />

Erfüllung einschlägiger technischer Anforderungen, Rechtsvorschriften, Normen<br />

Insgesamt keine schädlichen Umwelt- oder Gesundheitsfolgen


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Abfallcharakter von Erdaushub bekräftigt<br />

Umweltkommissarin Wallström hat den Abfallcharakter von Erdaushub<br />

bekräftigt. Die Entledigungsabsicht sei gegeben, auch wenn das Material<br />

inert, nicht verunreinigt und für eine spätere Verwendung vorgesehen sei,<br />

erklärt Wallström.<br />

Es sei darauf hinzuweisen, dass nicht ordnungsgemäß behandelter<br />

Bodenaushub tatsächliche oder potentielle Umweltgefahren berge, zum<br />

Beispiel durch die Störung <strong>des</strong> Bodengefüges oder eine mögliche<br />

Erdrutschgefahr. Wallström wies außerdem darauf hin, dass entsprechende<br />

Einträge im EAK enthalten seien. Die EU – Kommission hatte den Angaben<br />

zufolge bereits in 1997 ein erstes Vertragsverletzungsverfahren gegen Italien<br />

wegen einer Ausnahmeregelung eingeleitet, die unbelasteten Erdaushub aus<br />

der Abfalldefinition ausschloss. Nach Angaben von Frassoni wurde im<br />

Dezember 2001 eine neue, weitergehende Regelung entlassen. Diese will die<br />

EU – Kommission Wallström zufolge nun prüfen, um gegebenenfalls ein neues<br />

Verfahren einzuleiten.


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Europäischer Gerichtshof<br />

EuGH, Urteil vom 18.04.2002 – C-9/00<br />

???<br />

1. Der Besitzer von aus dem Betrieb eines Steinbruchs<br />

stammendem Bruchgestein, das für unbestimmte Zeit bis zu<br />

einer möglichen Verwendung gelagert wird, entledigt sich<br />

dieses Bruchgesteins oder will sich seiner entledigen und<br />

dieses ist daher <strong>als</strong> Abfall im Sinne der Richtlinie 75/442 <strong>des</strong><br />

Rates vom 15.Juli 1975 über Abfälle einzustufen.<br />

2. Der Ort der Lagerung <strong>des</strong> Bruchgesteins, seine<br />

Zusammensetzung und der - <strong>als</strong> nachgewiesen unterstellte –<br />

Umstand, dass es für die menschliche Gesundheit und die<br />

Umwelt nicht wirklich gefährlich ist, sind keine maßgeblichen<br />

Kriterien für seine Einstufung <strong>als</strong> Abfall.


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Marienberg, 16.03.2007<br />

Hinweis:<br />

Der Einbau von unbelastetem<br />

Boden / Bauschutt ohne<br />

Ausnahmegenehmigung nach<br />

§27(2) KrW-/AbfG stellt nach<br />

§61 KrW-/AbfG eine Ordnungswidrigkeit<br />

dar. Handelt es sich<br />

beim ungenehmigten Wiedereinbau<br />

um kontaminierten<br />

Boden/Bauschutt unterliegt dies<br />

dem Umweltstrafrecht nach<br />

§326 Strafgesetzbuch.


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6.0 Probenahme nach<br />

LAGA M 32


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Analysenschritt Fehlerabschätzung<br />

Zieldefinition<br />

Expertendiskussion<br />

Kosten-Nutzen-<br />

Kalkulation<br />

Probenahme<br />

Probenaufbereitung<br />

- physikalisch<br />

- chemisch<br />

Instrumentelle<br />

Messung<br />

Datenauswertung<br />

Beantwortung der<br />

Zielstellung<br />

ca. 100 %<br />

ca. 1000 %<br />

ca. 100 –300 %<br />

allgemein bis 10%<br />

bis zu 50 %<br />

Quelle: Vereinfachtes<br />

Fehlerschema für<br />

instrumentelle Analytik<br />

(verändert nach Markert<br />

1991, in: 2. Tagung <strong>des</strong><br />

Arbeitskreises<br />

„Probenahme“ Oktober<br />

1996 in Freiberg/Sachsen,<br />

TU Freiberg)


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Quellen anthropogener Schadstoffverteilung (Straßenrand)


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Mitteilung der<br />

Länderarbeitsgemeinschaft<br />

Abfall ( LAGA)<br />

LAGA PN 98<br />

„Richtlinie für das Vorgehen bei bodenphysikalischen,<br />

chemischen und biologischen Untersuchungen im<br />

Zusammenhang mit der Verwertung / Beseitigung<br />

von Abfällen“<br />

Erich Schmidt Verlag, Berlin, 2002


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Volumen der<br />

Grundmenge<br />

Probenahme nach PN 98 (LAGA M32)<br />

Anzahl der<br />

Einzelproben<br />

Anzahl der<br />

Mischproben<br />

Anzahl der<br />

Sammelproben<br />

Anzahl*) der<br />

Laborproben<br />

bis 30 m³ 8 2 keine 2<br />

bis 60 m³ 12 3 keine 3<br />

bis 100m³ 16 4 keine 4<br />

bis 150m³ 20 5 keine 5<br />

bis 200m³ 24 6 Keine 6<br />

bis 300m³ 28 7 Keine 7<br />

bis 400m³ 32 8 Keine 8<br />

bis 500 m³ 36 9 Keine 9<br />

bis 600m³ 40 10 Keine 10<br />

bis 700m³ 44 10 + (1) 1 11<br />

bis 800m³ 48 10 + (2) 1 11<br />

bis 900m³ 52 10 + (3) 1 11<br />

bis 1000 m³ 56 10 + (4) 2 12<br />

bis 1100m³ 60 10 + (5) 2 12<br />

bis 1200 m³ 64 10 + (6) 2 12<br />

je angefangene<br />

100m³<br />

je eine<br />

Misch­probe<br />

je angefangene<br />

300m³<br />

je eine<br />

Sammel­probe<br />

je angefang. 300m³<br />

je eine Labor­probe


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Arbeitsschutz bei der Probenahme von<br />

gefährlichen Abfällen nach BGR 128<br />

(Quelle: funfire.de)


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7.0 Untersuchungs- und<br />

Bewertungsstrategien


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Vorauswahl<br />

Recherche<br />

Probenahme<br />

Deklaration<br />

Z 0 Z 1.1 Z 1.2 Z 2 Z 3 Z 4 Z 5<br />

Verwertung im<br />

Baulos bei bodenmechanischer<br />

Eignung und<br />

entsprechendem<br />

Bedarf<br />

Transport<br />

eingeschränkter<br />

Einbau in<br />

hydrologisch<br />

günstigen<br />

Gebieten<br />

eingeschränkter<br />

Einbau mit<br />

erforderlichem<br />

Erosionsschutz<br />

eingeschränkter<br />

Einbau mit<br />

definierten<br />

technischen<br />

Sicherungsmaßnahmen<br />

Entsorgung<br />

Dep.Kl. I<br />

nach DepV bzw.<br />

Rekultivierung<br />

§ 7 WHG<br />

Transport<br />

Entsorgung<br />

Dep.Kl. II<br />

nach DepV<br />

ALTERNATIV<br />

gemäß Kreislaufwirtschafts- u.<br />

Abfallgesetz<br />

und genehmigtem Entsorgungskonzept<br />

- Immobilisierung der Schadstoffe<br />

VERWERTUNG BESEITIGUNG<br />

Sonderabfalldeponie<br />

nach TA Sonderabfall


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Einbauklasse 0<br />

Uneingeschränkter<br />

Einbau<br />

Zuordnungswert (Obergrenze der Einbauklasse)<br />

Z 0 Z 1 Z 2 Z 3 Z 4 Z 5<br />

Verwertung Ablagerung in Deponien<br />

Einbauklasse 1<br />

Eingeschränkter<br />

offener Einbau<br />

Einbauklasse 2<br />

Eingeschränkter<br />

Einbau mit<br />

definierten<br />

technischen<br />

Sicherheitsmaßnahmen<br />

Deponieklasse I<br />

(AbfAbIV/DepV)<br />

Darstellung der einzelnen Einbauklassen nach LAGA<br />

Deponieklasse II<br />

(AbfAbIV/DepV)<br />

Deponieklasse III<br />

(DepV)


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BVerwG „Tongruben-Urteil“<br />

Urteil vom 14. April 2005 7 C 26.03<br />

OVG Koblenz<br />

Urteil vom 17. Dezember 2002 7 A 10279/02<br />

Das Bun<strong>des</strong> – Bodenschutzgesetz ist bei der bergrechtlichen Zulassung eines Abschlussbetriebsplan,<br />

der die Verfüllung von Abfällen gestattet, über § 48 Abs. 2 BBergG heranzuziehen.<br />

Eine Verfüllung ist nur zulässig, wenn nach Maßgabe der Verhältnismäßigkeit Bodeneinwirkungen,<br />

die die Vorsorgewerte überschreiten, in der Regel unterlassen werden = und nur dann ist eine<br />

Verwertung ordnungsgemäß und „schadlos“<br />

LAGA M 20 (alt) kann für die Schadlosigkeit der Verwertung mineralischer<br />

Abfälle nicht herangezogen werden<br />

BBodSchG/ BBodSchV hat Vorrang vor der nicht rechtsverbindlichen LAGA<br />

Die Mitteilungen der LAGA M20 sind <strong>als</strong> Empfehlung eines<br />

sachkundigen Gremiums keine normkonkretisierenden<br />

Verwaltungsvorschriften und können damit weder für die Behörde<br />

noch für das Gericht verbindliche Geltung beanspruchen.


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Auf- und Einbringung in oder auf eine<br />

durchwurzelbare Bodenschicht oder<br />

Herstellen einer durchwurzelbaren<br />

Bodenschicht<br />

Vollzugshilfe zu § 12<br />

BBodSchV<br />

Verwertung außerhalb der<br />

durchwurzelbaren Bodenschicht<br />

Bodenähnliche Anwendung<br />

(uneingeschränkter Einbau)<br />

Zur Herstellung einer<br />

natürlichen<br />

Bodenfunktion 1) :<br />

Z 0, Z 0*<br />

LAGA- Mitteilung 20<br />

1) in der Regel Bodenmaterial<br />

Technische Bauwerke<br />

(eingeschränkter Einbau)<br />

Zur Herstellung einer<br />

technischen<br />

Funktion 2):<br />

Z 1.1, Z 1.2*, Z2<br />

2) Bodenmaterial und andere mineralische Abfälle


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Anforderungen an die stoffliche Verwertung<br />

von mineralischen Abfällen:<br />

Teil II: Technische Regeln für die Verwertung<br />

1.2 Bodenmaterial (TR Boden)<br />

Stand: 05.11.2004<br />

Hinweis:<br />

• Diese Technische Regel wurde von der 63. Umweltministerkonferenz am<br />

04./05.11.2004 in Frankfurt/Main zur Kenntnis genommen (TOP 24). Gleichzeitig hat<br />

die Mehrheit der Länder per Protokollnotiz erklärt, sie werde die „Anforderungen an die<br />

stoffliche Verwertung von mineralischen Abfällen – Technische Regeln“ in den Ländern<br />

veröffentlichen und in den Vollzug übernehmen.<br />

• Diese Technische Regel wird gemäß § 8 der Geschäftsordnung nicht <strong>als</strong><br />

Mitteilung der Länderarbeitsgemeinschaft Abfall veröffentlicht.<br />

Pkt. 1.2.1: Boden = < 10 Vol-% mineralischer Fremdbestandteile


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„Vorläufige Hinweise zum Einsatz von<br />

Baustoffrecyclingmaterial“<br />

Sächsisches Staatsministerium für Umwelt und Landwirtschaft<br />

vom 11.01.2006<br />

1. Allgemeines<br />

• Die folgenden Hinweise zum Einsatz von Baustoffrecyclingmaterial in<br />

Sachsen gelten vorerst bis zum 31.12.2007, sofern nicht die in<br />

Überarbeitung befindlichen Technischen Regeln der LAGA oder andere<br />

länderübergreifende Regelwerke, die vom Freistaat Sachsen gebilligt<br />

sein müssen, bzw. eine Verordnung <strong>des</strong> Bun<strong>des</strong> abweichende<br />

Regelungen, Werte oder Termine vorgeben. Danach sind die Hinweise<br />

erneut zu überprüfen.


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Stand 13.11.2007<br />

Ersatzbaustoffverordnung<br />

Verordnung über den Einbau von mineralischen Ersatzbaustoffen in<br />

technischen Bauwerken und zur Änderung der Bun<strong>des</strong>-Bodenschutz- und<br />

Altlastenverordnung (ArbeitsE - Stand: 13.11.07 -)<br />

Artikel 1<br />

Verordnung über<br />

Ersatzbaustoffe<br />

Artikel 2<br />

Verordnung zur Änderung der<br />

BBodSchV<br />

Artikel 3<br />

Inkrafttreten ???<br />

Anforderungen spätestens 12 Monate nach<br />

Inkrafttreten einzuhalten


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Ersatzbaustoffverordnung<br />

§3, Punkt 6, Technisches Bauwerk:<br />

Jede mit dem Boden verbundene Anlage oder Einrichtung, die unter<br />

Verwendung von mineralischen Ersatzbaustoffen hergestellt wird und<br />

technische Funktionen erfüllt, soweit sie einer Einbauweise <strong>des</strong><br />

Anhanges 2-2 entspricht.<br />

Hierzu gehören insbesondere Straßen, Wege, Baugruben, Leitungsgräben,<br />

Verkehrs-, Industrie-, Gewerbeflächen (Ober- und Unterbau)<br />

einschließlich begleitender Erdbaumaßnahmen wie z.B. Lärm- und<br />

Sichtschutzwälle und Gebäude, soweit der verwendete Ersatzbaustoff in<br />

direktem Kontakt mit dem Boden steht.<br />

Hierzu gehören auch Aufschüttungen zur Stabilisierung von Böschungen<br />

und Bermen sowie Baustraßen bei Verfüllungsmaßnahmen.


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Anhang 1-1 zu § 5, Abs. 1, Materialwerte<br />

(Entwurf - unvollständig, keine Haftung aus der Verwendung)<br />

HOS Hochofenstückschlacke<br />

HS Hüttensand<br />

SWS Stahlwerksschlacken aus der Erzeugung von Massen- und Qualitätsstählen (LD-Schlacken


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Verwertung in technischen Bauwerken<br />

Anhang 2: Verwertungsmöglichkeiten<br />

• Einsatzmöglichkeiten in technischen Bauwerken<br />

• Einbaumöglichkeiten in Abhängigkeit von den Standorteigenschaften<br />

1 Offener Einbau in wasserdurchlässigen Schichten (Einbauklasse 1)<br />

1a dünne Schichten (≤ 50 cm)<br />

Bettung unter wasserdurchlässigen Pflasterdecken und Plattenbelägen<br />

Tragschicht ohne Bindemittel unter wasserdurchlässiger Schicht<br />

Bodenverbesserung unter wasserdurchlässiger Schicht<br />

Tragdeckschichten bis 50 cm Bettung unter wasserdurchlässigen Pflasterdecken und<br />

Plattenbelägen<br />

Deckschicht ohne Bindemittel<br />

Tragschicht ohne Bindemittel unter wasserdurchlässiger Schicht<br />

Bodenverbesserung unter wasserdurchlässiger Schicht<br />

Tragdeckschichten bis 50 cm<br />

1b dicke Schichten (> 50 cm)<br />

Verfüllen von Leitungsgräben unter wasserdurchlässiger Schicht<br />

Verfüllen von Baugruben unter wasserdurchlässiger Schicht<br />

Hinterfüllen von Bauwerken unter wasserdurchlässiger Schicht<br />

Sichtschutz-/Lärmschutzwälle und Straßendämme unter kulturfähigem Boden<br />

2 Einbau mit definierten technischen Sicherungsmaßnahmen (Einbauklasse 2)<br />

2a gebunden in wasserundurchlässiger Schicht<br />

2b ungebunden unter wasserundurchlässiger Schicht<br />

2c Lärmschutzwälle und Dämme mit definierter Bauweise<br />

2d Lärmschutzwälle und Dämme mit definierter Dichtung und Abdeckung mit kulturfähigem<br />

Boden<br />

• Deckschichteigenschaften<br />

Anhang 3: Probenahme und Analytik<br />

Anhang 4: Qualitätssicherung (siehe Stammdatenblatt!)


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Anhang 2-2 zu § 5 – Einsatzmöglichkeiten<br />

(Entwurf - unvollständig, keine Haftung aus der Verwendung)


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Ja, wie denn<br />

nun ...???<br />

Was machen<br />

wir bis zur<br />

Einführung<br />

mit dem<br />

Boden /<br />

Bauschutt??


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durchwurzelbare<br />

Bodenschicht<br />

bodenähnliche<br />

Anwendung<br />

§ 12 BBodSchV<br />

LAGA TR Boden Z 0/0*<br />

Wird Artikel 2 der<br />

Ersatzbaustoffverordnung bzw.<br />

§ 12 a BBodSchV<br />

„Vorläufige Hinweise“<br />

bei Bauschutteinsatz<br />

Parkplatz<br />

technisches Bauwerk<br />

§ 12 BBodSchV<br />

Regelungen nach Ersatzbaustoffverordnung<br />

LAGA TR Boden bei<br />

Einbau von Boden bis Z 2<br />

Wird Artikel 1 Ersatzbaustoffverordnung für<br />

technische Bauwerke


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8.0 Einstufung nach AVV


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Europäisches Abfallverzeichnis<br />

Abfälle müssen einer Abfallart laut EAV zugeordnet werden<br />

Das EAV gliedert sich nach der Herkunft von Abfällen<br />

Es ist in 20 Abfallgruppen (Herkunftsbereiche) untergliedert<br />

Die Abfallnummern sind sechsstellig<br />

Beispiel: 14 Branche/Prozessart:<br />

Abfälle aus organischen Lösemitteln, Kühlmitteln und<br />

Treibgasen (außer 07 und 08)<br />

1406 Herkunft/Gruppe:<br />

140601* Abfallart:<br />

§ 57 KrW-/AbfG<br />

Abfälle aus organischen Lösemitteln, Kühlmitteln<br />

sowie Schaum- und Aerosoltreibgasen<br />

Fluorchlorkohlenwasserstoffe, H-FCKW, H-FKW


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Prüfung auf gefahrenrelevante Eigenschaften<br />

1. H1(explosiv), H2 (brandfördernd), H9 (infektiös),<br />

H12 (mit H20 giftige Gase)<br />

2. § 3 (2) AVV<br />

3. H13 (Entstehung anderer gefährlicher Stoffe)<br />

4. H14 (ökotoxisch)<br />

Merkmal erfüllt:<br />

gefährlicher Abfall<br />

Merkmal nicht erfüllt<br />

nicht gefährlicher Abfall


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Anhang III<br />

Bestimmungswerte für die gefahrenrelevante Eigenschaft H 13<br />

Parameter Bestimmungswert<br />

Antimon > 0,07 mg/l<br />

Arsen > 0,2 mg/l<br />

Barium > 10 mg/l<br />

Blei > 1 mg/l<br />

Cadmium > 0,1 mg/l<br />

Chrom ges. > 0,1 mg/l<br />

Kupfer > 5 mg/l<br />

Molybdän > 1 mg/l<br />

Nickel > 1 mg/l<br />

Quecksilber > 0,02 mg/l<br />

Selen > 0,05 mg/l<br />

Zink > 5 mg/l<br />

Florid > 15 mg/l<br />

Gesamtgehalt<br />

Kohlenwasserstoffe >8000 mg/kg<br />

Kabinettbeschlusses vom 15. Dezember 2004: Entwurf einer Allgemeine<br />

Verwaltungsvorschrift zur Verordnung über das Europäische Abfallverzeichnis<br />

(Abfallverzeichnis-Verordnung – AVV) vom 10. Dezember 2001


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L 47/26 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 16.02.2001<br />

AVV-<br />

Nummer<br />

17 01 Bau- und Abbruchabfälle<br />

17 01 01 Beton<br />

17 01 02 Ziegel<br />

17 01 07<br />

Beschreibung<br />

Gemische aus Beton, Ziegel, Fließen, und Keramik mit Ausnahme derjenigen, die unter<br />

17 01 06* fallen<br />

17 03 Bitumengemische, Kohlenteer und teerhaltige Produkte<br />

17 03 01* Kohlenteerhaltige Bitumengemische<br />

17 03 02 Bitumengemische mit Ausnahme derjenigen die unter 17 03 01 fallen<br />

17 03 03* Kohlenteer und teerhaltige Produkte<br />

17 05<br />

Boden (einschließlich Aushub von verunreinigten Standorten), Steine und<br />

Baggergut<br />

17 05 03* Boden und Steine, die gefährliche Stoffe enthalten (ehem<strong>als</strong> 99 D1)<br />

17 05 04 Boden und Steine mit Ausnahme derjenigen, die unter 17 05 03 fallen<br />

17 05 05* Baggergut, das gefährliche Stoffe enthält<br />

17 05 06 Baggergut mit Ausnahme <strong>des</strong>jenigen, das unter 17 05 05 fällt<br />

17 05 07* Gleisschotter, der gefährliche Stoffe enthält<br />

17 05 08 Gleisschotter mit Ausnahme <strong>des</strong>jenigen, der unter 17 05 07 fällt


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Abfallbehandlung<br />

19 ABFÄLLE AUS ABFALLBEHANDLUNGSANLAGEN, ÖFFENTLICHEN ABWAS-<br />

SERBEHANDLUNGSANLAGEN SOWIE DER AUFBEREITUNG VON WASSER FÜR<br />

DEN MENSCHLICHEN GEBRAUCH UND WASSER FÜR INDUSTRIELLE ZWECKE<br />

• 19 03 05 stabilisierte Abfälle mit Ausnahme derjenigen, die unter 19 03 04 fallen<br />

• 19 03 07 verfestigte Abfälle mit Ausnahme derjenigen, die unter 19 03 06 fallen<br />

19 12 Abfälle aus der mechanischen Behandlung von Abfällen<br />

• 19 12 09 Mineralien (z.B. Sand, Steine)<br />

19 12 11* sonstige Abfälle (einschließlich Materialmischungen) aus der mechanischen<br />

Behandlung von Abfällen, die gefährliche Stoffe enthalten<br />

19 12 12 sonstige Abfälle (einschließlich Materialmischungen) aus der mechanischen<br />

Behandlung von Abfällen mit Ausnahme derjenigen, die unter 19 12 11 fallen<br />

19 13 Abfälle aus der Sanierung von Böden und Grundwasser<br />

• 19 13 01* feste Abfälle aus der Sanierung von Böden, die gefährliche Stoffe enthalten<br />

• 19 13 02 feste Abfälle aus der Sanierung von Böden mit Ausnahme derjenigen, die unter<br />

19 13 01 fallen<br />

• 19 13 03* Schlämme aus der Sanierung von Böden, die gefährliche Stoffe enthalten<br />

• 19 13 04 Schlämme aus der Sanierung von Böden mit Ausnahme derjenigen, die unter 19<br />

13 03 fallen<br />

• 19 13 05* Schlämme aus der Sanierung von Grundwasser,


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9.0 Verhältnismäßigkeit der<br />

Bewertung von Analysen nach<br />

diversen „Grenzwertlisten“


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LAGA Parameter (LAGA - M20, 15.05.2003)<br />

Liste Abfällen u. Reststoffen - LAGA<br />

Parameter Boden - Feststoff in mg/kg<br />

Metalle<br />

Verhältnismäßigkeit<br />

Z 0 Z 1.1 Z 1.2 Z 2<br />

Arsen 20 30 50 150<br />

Blei 100 200 300 1.000<br />

Cadmium 0,6 1 3 10<br />

Chrom (ges.) 50 100 200 600<br />

Kupfer 40 100 200 600<br />

Nickel 40 100 200 600<br />

Quecksilber 0,3 1 3 10<br />

MKW 100 300 500 1.000<br />

PAK n. EPA 1 5 15 20<br />

BTEX ges. < 1 1 3 5<br />

Chlorid (mg/l)* 30 30 50 100<br />

Sulfat (mg/l)* 20 20 50 200<br />

* LAGA M20 vom 15.11.2004


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Chlorid Z 2 = 100 mg/l<br />

Sulfat Z 2 = 200 mg/l


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Chlorid Z 2 = 100 mg/l<br />

Sulfat Z 2 = 200 mg/l


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ERGEBNIS <strong>des</strong> Eckpunktepapiers nach den TR der LAGA:<br />

Grundlage der Ableitung der Eluatwerte – Boden (Z 0 / Z0*) und<br />

BM-1: Sickerwasser an der Unterkante <strong>des</strong> Abfalls muss besser<br />

sein <strong>als</strong> Trinkwasser (GFS < TrwV!)<br />

„Wenn Trinkwasser, welches die Trinkwasserverordnungs-Werte<br />

einhält, in großen Mengen direkt ins Grundwasser gelangt, könnte<br />

eine sanierungspflichtige Grundwasserverunreinigung vorliegen.“<br />

Schlußbericht BMBF – Vorhaben KORA – Kontrollierter natürlicher<br />

Rückhalt und Abbau von Schadstoffen (...), 30.06.2005<br />

Wo bleibt da der Grundsatz der Verhältnismäßigkeit?


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10.0 Bodenmanagementsystem<br />

und Alternativen


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Reyk-Peter Klett<br />

Diplompsychologe<br />

„Wenn der Wind <strong>des</strong> Wandels<br />

weht, bauen die einen Mauern und<br />

die anderen Windmühlen.“


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Angebot<br />

Abgabe von<br />

Bodenmaterial<br />

10.000 m³<br />

Grundsatz <strong>des</strong> Abfallund<br />

Bodenmanagements<br />

Nachfrage<br />

Einbau von<br />

Bodenmaterial<br />

10.000 m³


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Angebot<br />

Abgabe von<br />

Bodenmaterial<br />

10.000 m³<br />

Kontamination<br />

Transportentfernung<br />

Bodenphysikalische<br />

Eigenschaften<br />

Randbedingungen für<br />

ein Bodenmanagement<br />

Wetter<br />

Bedarfserfassung<br />

Zeitpunkt<br />

Geochemische<br />

Eigenschaften<br />

Deponiegebühren<br />

Nachfrage<br />

Einbau von<br />

Bodenmaterial<br />

10.000 m³


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Datenbank-<br />

Management-System<br />

(DBMS)<br />

Dateneingabe für User<br />

4<br />

.<br />

1<br />

.<br />

DBMS<br />

2<br />

.<br />

Lieferer<br />

Angebot/Nachfrage<br />

Alternativen<br />

Grenzwerte<br />

Kosten<br />

6<br />

.<br />

9<br />

.<br />

DMS<br />

Ihre Recherche war erfolgreich.<br />

Für Ihre Baumaßnahme können folgende Bodenmaterialien im<br />

Umkreis von 25 km angeboten werden:<br />

8<br />

.<br />

3. +<br />

7.<br />

5<br />

.<br />

9<br />

.<br />

6<br />

.<br />

2<br />

.<br />

1<br />

.<br />

Datenabfrage für<br />

User<br />

4<br />

.<br />

MBMS<br />

Berechnung<br />

kostengünstigster<br />

Verwertung/Entsorgung,<br />

Kostenvergleich zwischen<br />

mehreren Modellen<br />

Dialog-Management-System (DMS)<br />

Modellbank-<br />

Management-<br />

System (MBMS)<br />

Reportingsystem


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> 10.000 m³<br />

6,00 €<br />

2.000 - 10.000 m³<br />

5,90 €<br />

Wirtschaftliche Relation<br />

zwischen Beseitigung<br />

und Verwertung<br />

beachten!!<br />

4,86 €<br />

3,97 €<br />

4,93 €<br />

3,90 €<br />

3,07 €<br />

3,03 €<br />

2,03 €<br />

2,00 €<br />

City<br />

6,20 €<br />

5,10 €<br />

4,10 €<br />

3,20 €<br />

0 - 500 m³<br />

2,14 €<br />

4,00 €<br />

3,17 €<br />

2,10 €<br />

2,07 €<br />

3,13 €<br />

4,02 €<br />

4,98 €<br />

6,04 €<br />

20<br />

30<br />

1.000 - 2.000 m³<br />

40<br />

5,05 €<br />

50<br />

500 - 1.000 m³<br />

6,10 €<br />

Entfernung in km


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Boden Boden- und Abfallbörse<br />

Ihr digitaler Umschlagplatz für Boden,<br />

Bauschutt und Abfall - deutschlandweit!


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Durch eine überregionale und interdisziplinäre<br />

Bearbeitung von Projekten werden durch<br />

unser<br />

DSS - Bodenmanagementsystem<br />

Alternativen<br />

angeboten:


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„Flüssigboden“<br />

selbstverdichtende Ersatzbaustoffe<br />

Quelle: www.parcoplan.de


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1. Boden bzw. Gesteinskörnungen<br />

2. Bindemittel / Compound<br />

3. Wasser<br />

Zusammensetzung


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Herstellung auf der Baustelle<br />

Quelle: www.parcoplan.de


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Anwendungsgebiete<br />

Quelle: www.parcoplan.de


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Quelle: www.parcoplan.de


BAeR - Agentur für Bodenaushub GmbH Zwickau<br />

www.bodenbaer.de<br />

Quelle: www.parcoplan.de


BAeR - Agentur für Bodenaushub GmbH Zwickau<br />

www.bodenbaer.de<br />

Quelle: www.parcoplan.de


BAeR - Agentur für Bodenaushub GmbH Zwickau<br />

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Quelle: www.parcoplan.de


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Kraftübertragung in einem steifen Untergrund z.B.<br />

aufgekalktem und danach verfestigtem Boden oder bei<br />

mechanischen Verdichtungsarbeiten


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Klassische Bauweise<br />

Klassische Bauweise<br />

Bauweise mit SEB


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Forderungen <strong>des</strong> Gesetzgebers<br />

für die Verwertung von Abfällen<br />

§ 3 Abs. 1, KrW-/AbfG: Bodenaushub (auch unbelastet) ist Abfall<br />

§ 4 Abs. 1, KrW-/ AbfG: Grundsätze der Kreislaufwirtschaft:<br />

Vermeiden vor Verwerten vor Beseitigen<br />

§ 5 Abs. 2, KrW-/ AbfG: Grundpflichten der Kreislaufwirtschaft:<br />

- Abfallerzeuger und Besitzer haben<br />

die Pflicht zur Verwertung von Abfällen,<br />

- die Pflicht zur Abfallvermeidung richtet sich nach den<br />

in § 9 sowie auf Grund der in den §§ 23 und 24<br />

erlassenen Rechtsverordnungen.<br />

§ 27 Abs. 1, KrW-/AbfG: behördlich nicht genehmigte Behandlung und Lagerung von<br />

Abfällen gilt <strong>als</strong> „illegale“ Abfallbeseitigungsanlage<br />

Achtung! unerlaubten Umgang mit gefährlichen Abfällen<br />

wird nach § 326 Abs.1 Nr. 4a StGB bestraft!


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Stabilisierung<br />

Bodenaushub (belastet, unbelastet)<br />

ist Abfall nach § 3 Abs. 1 KrW-/AbfG und muss entsorgt werden.<br />

Restlochverfüllung<br />

Verwertung<br />

Entsorgung<br />

Verwertung vor Beseitigung nach §5 KrW-/ AbfG<br />

unbelastet belastet<br />

klassisch<br />

im eigenen<br />

Bauvorhaben<br />

Stabilisierung z.B. mit<br />

Flüssigboden oder<br />

ECOCONVIA.com<br />

Beseitigung<br />

Alternativ: Stabilisierung<br />

oder Aufbereitung<br />

Beseitigung auf Deponie


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Stabilisierte Abfälle nach AVV<br />

= 190304* (<strong>als</strong> gefährlich eingestufte, teilweise stabilisierte Abfälle) bzw.<br />

= 190305 (stabilisierte Abfälle mit Ausnahme derjenigen, die unter 19 03 04* fallen)<br />

Stabilisierungsprozesse ändern die Gefährlichkeit der Bestandteile <strong>des</strong><br />

Abfalls und wandeln somit gefährlichen Abfall in nicht gefährlichen Abfall<br />

um. Verfestigungsprozesse ändern die physikalische Beschaffenheit <strong>des</strong><br />

Abfalls (z.B. flüssig in fest) durch die Verwendung von Zusatzstoffen,<br />

ohne die chemischen Eigenschaften zu berühren.<br />

Verfestigte Abfälle nach AVV<br />

= 190306* (<strong>als</strong> gefährlich eingestufte, verfestigte Abfälle) bzw.<br />

= 190307 (verfestigte Abfälle mit Ausnahme derjenigen, die unter 19 03 06* fallen)<br />

Ein Abfall gilt <strong>als</strong> teilweise stabilisiert, wenn nach erfolgtem<br />

Stabilisierungsprozess kurz-, mittel- oder langfristig gefährliche<br />

Inhaltsstoffe, die nicht vollständig in nicht gefährliche Inhaltsstoffe<br />

umgewandelt wurden, in die Umwelt abgegeben werden könnten.


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ALT = Bodenstabilisierung:<br />

Bodenverfestigung (NEU)<br />

qualifizierte Bodenverbesserung (NEU)<br />

Bodenverbesserung (NEU)<br />

ALT = Immobilisierung:<br />

Stabilisierung nach AVV (NEU)<br />

Verfestigung nach AVV (NEU)


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Normalfall<br />

(belasteter Boden)<br />

Mg 2+<br />

Mg 2+<br />

As<br />

As 3+<br />

Zn 2+<br />

Ni 2+<br />

Cu 2+<br />

Pb 2+<br />

Regenwasser<br />

Schadstoffaustrag ins<br />

Grundwasser<br />

Cr 3+<br />

Cd 2+<br />

Cu2+ 3+ Cr3+<br />

Zn<br />

Ni 2+<br />

Cd 2+<br />

Stabilisierung durch<br />

- dauerhafte Schadstoffanlagerung im<br />

Gitterbereich ausgewählter Schichtmineralien<br />

- in Abhängigkeit von Gitterparametern und<br />

Partikelgrößen<br />

Mg 2+<br />

As 3+<br />

As 3+<br />

Mg 2+<br />

Zn 2+<br />

Ni 2+<br />

H 2O<br />

Pb2+ 2+ Zn2+<br />

Pb2+ Cu 2+<br />

Pb 2+<br />

Regenwasser<br />

As 3+<br />

Cr<br />

H2O 3+<br />

H2O Pb<br />

H2O H2O 2+<br />

Cr 3+<br />

Cu<br />

H2O 2+<br />

Cd 2+<br />

Ni 2+<br />

Kein Schadstoffaustrag ins<br />

Grundwasser<br />

Cd 2+


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Übersicht über relevante Schichtsilikate


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Diadochie:<br />

Ersetzbarkeit bzw. Substitution der chemischen Bestandteile einer Kristallstruktur<br />

Quelle:<br />

Rößler, Lehrbuch der<br />

Mineralogie


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Stabilisierung nach AVV (Immobilisierung)


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Ökologischer Straßenbau<br />

Ausgangszustand<br />

Einfräsen <strong>des</strong> Bindemittels<br />

Herstellen <strong>des</strong> Planums<br />

Verfestigen der<br />

Schichten<br />

Ausstreuen <strong>des</strong> Bindemittels<br />

Fertige Ökostraße


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Muss das alles so kompliziert sein?<br />

Walther Rathenau 1867 - 1922<br />

„Die Klage über die Schärfe <strong>des</strong><br />

Wettbewerbes ist in Wirklichkeit meist<br />

nur eine Klage über den Mangel an<br />

Einfällen."<br />

Es geht auch einfacher!


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..und sollten Sie sich selbst<br />

mal mit Umweltproblemen<br />

beschäftigen müssen, so<br />

wünsche ich Ihnen ähnlich<br />

viel Kreativität bei der<br />

Eingrenzung Ihrer<br />

abfallrechtlichen<br />

Haftungsrisiken<br />

in Bezug auf: BBodSchV,<br />

BBodSchG, DepV, AbfAblV,<br />

AVV, RuVA-StB01, RuA-StB,<br />

GefstoffV, BGR 128, TRGS<br />

524, TRGS 519, LAGA, LAWA,<br />

LABO, LAI, ErsatzbaustoffV<br />

usw………

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