(Entwurf zur Auslegung gemäß § 3 (2) BauGB) - Hemer

- 61 26 04 / 85 -
Begründung (Entwurf zur Auslegung gemäß § 3 (2) BauGB)
zum Bebauungsplan Nr. 85 „Steinbruch Edelburg“
mit Umweltbericht gemäß § 2 a BauGB
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Fassung vom 15.06.2011, 26.10.2011,
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Teil 1: Planungsrechtliche Festsetzungen
Teil 2: Begründung mit Umweltbericht
Bearbeiter: Michael Karolije
Amt für Planen, Bauen und Verkehr
ohne Maßstab

VERFAHRENSVERMERKE
1. Aufstellungsbeschluss 17.09.2009
2. Bekanntmachung des Aufstellungsbeschlusses 25.11.2009
3. Bekanntmachung der frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung 03.02.2010
4. Frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung vom 10.02.2010 - 24.02.2010
5. Billigungs- und Auslegungsbeschluss
6. Bekanntmachung der öffentlichen Auslegung
7. Öffentliche Auslegung vom
8. Satzungsbeschluss
9. Bekanntmachung und Beginn der Rechtsverbindlichkeit
Bestätigung der Richtigkeit
Hemer,
- Amtsleiter -
Ausfertigung
Der textliche und zeichnerische Inhalt dieses Bebauungsplanes stimmt mit dem Satzungsbeschluss
vom überein. Das Verfahren wurde ordnungsgemäß
durchgeführt.
Hemer,
- Bürgermeister -

Teil 1
Planungsrechtliche Festsetzungen
1. Rechtsgrundlagen
1.1 Baugesetzbuch (BauGB) in der Fassung der Bekanntmachung vom 23.09.2004
(BGBI. i S. 2414, zuletzt geändert durch Artikel 1 des Gesetzes vom 22. Juli 2011
(BGBl. I S. 1509).
1.2 Verordnung über die bauliche Nutzung der Grundstücke (Baunutzungsverordnung -
BauNVO) in der Fassung der Bekanntmachung vom 23.01.1990 (BGBI. I S. 132), zuletzt
geändert durch Artikel 3 Investitionserleichtungs- und Wohnbaulandgesetz vom
22.04.1993 (BGBI. I S. 466).
1.3 Verordnung über die Ausarbeitung der Bauleitpläne und die Darstellung des Planinhaltes
(Planzeichenverordnung 1990 - Plan-ZV 90) vom 18.12.1990 (BGBI. I 1991 S. 58).
1.4 Gemeindeordnung für das Land Nordrhein-Westfalen in der Fassung der Bekanntmachung
vom 14.07.1994 (GV NW S. 666), zuletzt geändert durch Gesetz vom 24. Mai
2011 (GV.NRW. S 271), in Kraft getreten am 4. Juni 2011.
2. Bauplanungsrechtlicher Teil
Bauliche Nutzung (§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB)
2.1 Art der baulichen Nutzung (§§ 1 - 15 BauNVO)
Industriegebiet gem. § 9 BauNVO
Industriegebiet gem. § 9 BauNVO in Verbindung mit § 1 (6) Satz 1 Nr. 2 BauNVO mit
nutzungseinschränkender Gliederung gemäß § 1 Abs. 4 Nr. 2 BauNVO aufgrund des
Abstandserfordernisses (siehe untenstehende Gliederung III / 700)
(1) Industriebetriebe dienen ausschließlich der Unterbringung von Gewerbebetrieben,
und zwar vorwiegend solchen Betrieben, die in anderen Baugebieten unzulässig
sind.
(2) Zulässig sind
1. Gewerbebetriebe aller Art der Abstandsklassen III / 700 (Nr. 23 bis Nr. 221)
der Abstandsliste, Lagerhäuser, Lagerplätze und öffentliche Betriebe,
2. Tankstellen
(3) Die nach § 9 Abs. 3 Nr. 2 BauNVO ausnahmsweise zulässigen Anlagen sind in
Verbindung mit § 1 Abs. 6 Satz 1 BauNVO nicht Bestandteil des Bebauungsplanes
und damit unzulässig.
Anlagen nach § 9 Absatz 3 Nr. 1 BauNVO können ausnahmsweise gestattet
werden.
2.2 Maß der baulichen Nutzung (§§ 16 - 21 a BauNVO)

Höhe der baulichen Anlage (§ 18 BauNVO)
Der obere Gebäudeabschluss darf 14 m nicht überschreiten. Unterer Bezugspunkt für
die max. Gebäudehöhe ist die festgesetzte Höhe 182,00 über NN gemäß dem Bebauungsplan.
Masten, Antennen, Blitzschutzanlegen, Beleuchtungen etc. sind von der Höhenbegrenzung
ausgeschlossen.
2.3 Überbaubare und nicht überbaubare Grundstücksflächen
(§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB)
a) Überbaubare Grundstücksfläche (§ 23 BauNVO)
Die überbaubaren Grundstücksflächen sind durch Ausweisung von Baugrenzen im
zeichnerischen Teil festgesetzt.
b) Nicht überbaubare Grundstücksflächen
Die der Versorgung des Baugebiets mit Elektrizität, Gas, Wärme und Wasser sowie
zur Ableitung von Abwasser dienenden Nebenanlagen gem. § 14 Abs. 2
BauNVO sind ausnahmsweise auch außerhalb der ausgewiesenen überbaubaren
Grundstücksfläche zulässig. Dies gilt auch für fernmeldetechnische Nebenanlagen.
c) Baugrenzen (§ 23 BauNVO)
Gebäude und Gebäudeteile dürfen die festgesetzten Baugrenzen nicht überschreiten.
Ein Vortreten von Gebäudeteilen in geringfügigem Ausmaß kann zugelassen
werden.
2.4 Verkehrsflächen (§ 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB)
Die Straßenprofilgestaltung innerhalb der Straßenbegrenzungslinien ist nicht Bestandteil
des Bebauungsplanes
2.5 Versorgungsflächen (§ 9 Abs. 1 Nr. 12 BauGB)
sind nicht gesondert dargestellt
2.6 Niederschlagswasserbeseitigung (§ 9 Abs. 1 Nr. 14 BauGB)
Überbaute Flächen - Dachflächen neuer Gebäude
Die Niederschlagswasserbeseitigung erfolgt über eine Rigole in ein Regenrückhaltebecken
(siehe B-Plan) mit der vertraglich gesicherten Möglichkeit, den Überlauf an die
Entwässerungsleitung zur Oese zu nutzen. Es besteht ein privatrechtliches Durchleitungsrecht
zur Einleitung von Überlaufwasser in die Oese. Ein bauvorhabenbezogenes
Versickerungsgutachten des Ingenieurbüros Braukmann liegt vor vom 05.05.2010.
2.7 Flächen für Aufschüttungen und Abgrabungen oder die Gewinnung von Bodenschätzen
(§ 9 Abs. 1 Nr. 17 BauGB)
Der Grundriss und die Höhenfestlegung sind im Bebauungsplan festgelegt. Das Material
der Aufschüttungen für den Felsschutzwall und den Sichtschutzwall hat aus Aushub
mit überdeckenden, unbelasteten Bodenmassen zu bestehen. Der Sichtschutzwall
ist mit reinem kulturfähigem Boden ohne fremde Beimengungen oberflächlich abzudecken.
Fremdmaterialien sind auszusortieren und ordnungsgemäß zu entsorgen. Es
darf kein Recyclingmaterial zur Anlegung der Wälle verwandt werden.

2.8 Planungen, Nutzungsregelungen, Maßnahmen und Flächen für Maßnahmen zum
Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Natur und Landschaft (§ 9 Abs. 1 Nr.
25 (a + b) BauGB)
Die im zeichnerischen Teil ausgewiesene Grünfläche ist von Bebauung freizuhalten.
Die Bäume und Sträucher sind vom Grundstückseigentümer auf der dafür vorgesehenen
Flur gemäß Pflanzliste des Bebauungsplanes anzulegen und zu pflegen. Abgänge
und Ausfälle sind entsprechend aus der im zeichnerischen Teil befindlichen Pflanzliste
auszuwählen, nachzupflanzen und zu pflegen.
2.9 Sonstige Planzeichen
Gem. § 9 Abs. 7 BauGB setzt der Bebauungsplan in seinem zeichnerischen Teil die
Grenzen seines räumlichen Geltungsbereiches fest.
3. Hinweise
1. Bodendenkmäler
Bei Bodeneingriffen können Bodendenkmäler (kultur- und/oder naturgeschichtliche
Bodenfunde, d. h., Mauern alte Gräben, Einzelfundamente aber auch Veränderungen
und Verfärbungen in der natürlichen Bodenbeschaffenheit, Höhlen und Spalten,
aber auch Zeugnisse tierischen und/oder Pflanzlichen Lebens aus erdgeschichtlicher
Zeit) entdeckt werden. Die Entdeckung von Bodendenkmälern ist der
Gemeinde als Untere Denkmalbehörde und/oder dem Westfälischen Amt für Archäologie
- Landesmuseum und Amt für Bodendenkmalpflege Außenstelle Olpe
unverzüglich anzuzeigen und die Entdeckungsstätte mindestens drei Werktage in
unverändertem Zustand zu erhalten (§ 15 und 16 Denkmalschutzgesetz NRW),
falls diese nicht vorher von den Denkmalbehörden freigegeben wird. Der Landschaftsverband
Westfalen-Lippe ist berechtigt, das Bodendenkmal zu bergen, auszuwerten
und für wissenschaftliche Erforschungen bis zu sechs Monate in Besitz
zu nehmen (§ 16 Abs. 4 DSchG NW).
2. Höhlen
Bei der Bauwerksgründung ist zu erkunden, ob im Untergrund Hohlräume vorhanden
sind. Im Rahmen des Nachweises der Tragfähigkeit des Bodens ist dies besonders
zu berücksichtigen. Sofern bei Ausschachtungsarbeiten Hohlräume entdeckt
werden, sind die Bauarbeiten sofort einzustellen und die weitere Vorgehensweise
mit der Stadt abzustimmen.
3. Munitionsrückstände
Weist bei Durchführung der Bauvorhaben der Erdaushub auf außergewöhnliche
Verfärbung hin oder werden verdächtige Gegenstände beobachtet, sind die Arbeiten
sofort einzustellen und der Kampfmittelbeseitigungsdienst bei der Bez. Reg.
Arnsberg zu verständigen.
4. Lärmvorsorge - gem. 16. Verordnung zum Bundesimmissionsschutzgesetz
(16. BlmSchV - Verkehrslärmschutzverordnung)
Gemäß Lärmschutzgutachten vom 14.01.2010 des Ingenieurbüros Buchholz sind
unter Berücksichtigung der eingeplanten Schallschutzmaßnahmen keine Überschreitungen
der anzusetzenden Immissionswerte zu erwarten. Gleichermaßen ist
eine maßgebliche Erhöhung der vorhandenen Verkehrsgeräusche nicht zu erwarten.

5. Hydrologisches Gutachten
Eine hydrologische Ermittlung der Versickerungsfähigkeit des Untergrundes
(Stand: Mai 2010) wurde durch das Ing.- Büro Stephan Brauckmann aus Fröndenberg
erstellt. Das Gutachten kann im Amt für Planen, Bauen und Verkehr der Stadt
Hemer eingesehen werden.
6. Artenschutzrechtliche Prüfung
Eine Artenschutzrechtliche Prüfung zum Bebauungsplanverfahren Nr. 85 „Steinbruch
Edelburg“ (Stand: 05.09.2010) wurde durch das Fachbüro Stelzig aus Soest
erstellt. Das Gutachten kann im Amt für Planen, Bauen und Verkehr der Stadt Hemer
eingesehen werden.

Teil 2
Begründung mit Umweltbericht und Umweltverträglichkeitsvorprüfung (als Anlage)
1. Ziele, Zwecke und wesentliche Auswirkungen
1.1 Allgemeine Vorbemerkungen und Planungsanlass
1.2 Plangebiet
1.3 Planungsvorgaben
1.3.1 Regionalplanung
1.3.2 Flächennutzungsplanung
1.3.3 Planungsrecht
1.3.4 Umweltrecht
1.4 Städtebauliche Bestandsaufnahme
1.4.1 Bestehende Nutzungen
1.4.2 Kontamination
1.4.3 Naturräumliche Gegebenheiten
1.5 Planung
1.5.1 Geplante Bebauung und Planungsrechtliche Festsetzung
1.5.2 Erschließung und ÖPNV-Anbindung
1.5.3 Ver- und Entsorgung, Umgang mit Niederschlagswasser
1.5.4 Hauptver/-entsorgungsleitungen
1.5.5 Grünordnung, ökologische Auswirkungen
1.5.6 Immissionsschutz
1.5.6.1 Verkehrslärm
1.5.6.2 Betriebslärm
1.5.6.3 Lärmschutzkonzept
1.5.7 Geologische Besonderheiten
1.5.8 Denkmal- und Bodendenkmalpflege
1.6 Sonstige planungsrelevante Aspekte
1.6.1 Städtebauliche Daten
1.6.2 Planungskosten
1.6.3 Durchführungskosten
1.6.4 Umsetzung der Planung
2. Umweltbericht
3. Artenschutzrechtliche Prüfung

1. Ziele, Zwecke und wesentliche Auswirkungen
1.1 Allgemeine Vorbemerkungen und Planungsanlass
Durch die Stilllegung des Steinbruches Hemer Becke-Oese der Basalt AG mit Änderung
des Planfeststellungsbeschlusses vom 18.05.1999 zur Rekultivierung einiger Teilflächen
ergibt sich als sinnvolle Folgenutzung des Areals die Ansiedlung eines Gewerbebetriebes
auf den ehemaligen Betriebsflächen. Die gute verkehrstechnische Anbindung
sowie die durch die vorherige Nutzung hinterlassenen erheblichen Vorbelastungen
sind weitere Gründe, die Flächen des ehemaligen Steinbruchs Becke-Oese an das
bestehende "Industriegebiet Edelburg" anzugliedern.
Der Rat der Stadt Hemer hat in seiner Sitzung vom 17.09.2009 einen Aufstellungsbeschluss
für den Bebauungsplan gefasst. Die Bekanntmachung des Aufstellungsbeschlusses
gem. § 2 Abs. 1 BauGB erfolgte am 25.11.2009 im Amtsblatt des Märkischen
Kreises Nr. 49/2009.
Die im Plangebiet vorgesehene zu bebauende Fläche beträgt ca. 80 m x 50 m, mit einer
max. Gebäudehöhe von 14 m. Bei der Nutzung handelt es sich um den Bereich der
Sortierung und Verwertung von Altmetallen oder sonstigen, recyclefähigen Stoffen. Ein
Sichtschutzwall mit Begrünung soll das Gelände zur Straße abschirmen. Die verkehrliche
Anbindung erfolgt über die Straße „Industriepark Edelburg“. Die innere Erschließung
wird durch eine private Erschließungsstraße gesichert.
Die notwendigen ermittelten Ausgleichsmaßnahmen werden innerhalb des Planbereichs
umgesetzt (siehe Umweltbericht). Geschützt wird der nutzbare Bereich durch
angeböschte Felsschutzwälle, die durch Erosion gelöste Felsen abpuffern. Der nicht
bebaute Teil wird als Lagerfläche mit wassergebundenen Decken und einem Teich
gestaltet. Die Böschungen sowie die Schutzwälle werden gem. Pflanzliste mit bodenständigem
Gehölz aufgeforstet und der Natur überlassen. Die weiteren im Bebauungsplan
gekennzeichneten Flächen dienen dem ökologischen Ausgleich und werden deshalb
ebenfalls der natürlichen Sukzession überlassen.
1.2 Plangebiet
Das Plangebiet liegt im westlichen Sauerland, im Außenbereich der Stadt Hemer, im
Märkischen Kreis, zwischen Iserlohn und Menden. Das Plangebiet ist naturräumlich
dem Süder Bergland zuzuordnen. Das Plangebiet hat eine Größe von ca. 3,28 ha.
1.3 Planungsvorgaben
1.3.1 Regionalplanung
Im derzeit wirksamen Regionalplan ist der Bebauungsplanbereich als Fläche für die Sicherung
und den Ausbau oberflächennaher Bodenschätze dargestellt. In den Zielen 30
und 31 des Regionalplans ist die langfristige Sicherung des Abbaues der Rohstoffe
(hier: Abbau von Kalkstein) gesichert. Im Zeichnerischen Teil in der Karte 9 Anlage B
zum Regionalplan ist der mittlerweile aufgegebene Steinbruch als „Plattenkalksteinbruch
in Hemer Oese“ dargestellt.
Mit der Schluss- und Abnahmeniederschrift des Märkischen Kreises vom 10.01.2007
über die durchgeführte Maßnahme: Tieferlegung des Steinbruches Hemer Becke Oese
entsprechend des Planfeststellungsbeschlusses vom 18.05.1999 und mit der Abnahme
der durchgeführten Rekultivierungsmaßnahmen (1. Teilabnahmeniederschrift über die
Rekultivierung der Flachwasserzone und der Sandhalde durch den Märkischen Kreis
vom 09.04.2008) gilt die Abgrabungsgenehmigung für den ehemaligen Steinbruch der
Basalt AG als erloschen.

Die landesplanerische Abstimmung mit den Zielen der Raumordnung wurde von der
Bezirksregierung Arnsberg mit Schreiben vom 24.09.2011 positiv durchgeführt (Az.:
32.02.01.01-8.4/42Ä).
1.3.2 Flächennutzungsplanung
Im derzeit wirksamen Flächennutzungsplan ist der Planbereich als „Fläche für Abgrabungen
oder für die Gewinnung von Bodenschätzen“ dargestellt. Parallel zur Bebauungsplanung
läuft das FNP-Änderungsverfahren. Ziel der FNP-Änderung ist es, die
tatsächlichen und geplanten Nutzungen darzustellen. Zu den tatsächlichen Nutzungen
zählen die bereits durch Rekultivierung entstandenen Flächen wie zum Beispiel Waldaufforstungsflächen,
Baumheckenbepflanzungen bzw. Flächen, die der natürlichen
Sukzession unterliegen. Zur geplanten Nutzung zählt die Darstellung des Bebauungsplanbereiches
im FNP als gewerbliche Baufläche (G).
1.3.3 Planungsrecht
Da sich der Bebauungsplan aus dem Flächennutzungsplan entwickeln muss, ist das
Verfahren zur 42. Änderung des Flächennutzungsplans eingeleitet worden. Die hierzu
erforderliche landesplanerische Zustimmung der Bezirksregierung Arnsberg wurde am
24.09.2011 erteilt (Az.: 32.02.01.01-8.4/42Ä). Zielsetzung der Änderung ist, die tatsächliche
und geplante Nutzung darzustellen. Aufgrund des Änderungsbescheides
des Märkischen Kreises vom 05.04.2008 im Planfeststellungsbeschluss gem. § 31
WHG vom 18.05.1999 zur Tieferlegung des Steinbruches im Hemer-Becke wird die
Fläche in den Bebauungsplan der Stadt Hemer "Industriegebiet Edelburg" aufgenommen
und als Industriegebiet (GI 700) festgesetzt. Die im Verfahren festgelegte Ausgleichsfläche
als Ersatz ist auf der Fläche des Grundstückes Gemarkung Deilinghofen,
Flur 20, Flurstück 10, festgesetzt.
1.3.4 Umweltrecht
Durch die Stilllegung des Steinbruchs Hemer-Becke-Oese der Basalt AG ist eine nicht
genutzte Industriefläche entstanden, die über eine gute verkehrliche Anbindung verfügt.
Die Fläche ist erheblich vorbelastet. Im nun überplanten Bereich ergibt sich daraus
als sinnvolle Folgenutzung die Ansiedlung eines Gewerbebetriebes. Mit der Änderung
des Baugesetzbuches vom 20.07.2004 wurden die europarechtlichen Vorgaben
zur Umweltprüfung im Bereich Bauleitplanung umgesetzt. Grundlage für die Erstellung
des Umweltberichtes ist der § 1 Absatz 6 Nr. 7 Baugesetzbuch. Der Betrieb eines Gewerbebetriebes
ist nur bei Einhaltung einer Vielzahl von Vorgaben aus den einzelnen
Fachgesetzen und Verordnungen möglich. Bereiche, in denen die gesetzlichen Vorgaben
eingehalten werden können, sind in Hemer beschränkt. Durch den Umweltbericht
wurden die umweltrelevanten Belange sowie die Eingriffs- und Ausgleichsmöglichkeiten
bilanziert. Es ist nach den Regelungen des § 42 Abs. 1 und 5 und des § 42 Abs. 8
BNatSchG eine artenschutzrechtliche Prüfung durchgeführt worden. Das geplante
Vorhaben ist unter der Berücksichtigung von Vermeidungsmaßnahmen aus artenschutzrechtlicher
Sicht zulässig. Artenschutzrechtliche Bedenken bestehen nicht. Aufgrund
der Lage der Erschließung und der tatsächlichen Vorbelastung des Bereiches
kann nur die Nutzung der ebenen Flächen als Betriebsfläche unter Schonung der
Randbereiche als sinnvoll angesehen werden. Festsetzungen zur Kompensation des
Eingriffes in Natur und Landschaft durch den Steinbruch wurden durch den Flächentausch
2008 nach Deilinghofen, Gemarkung Deilinghofen, Flur 20, Flurstück 10 realisiert.
Die Umsetzung der festgelegten Maßnahmen (Abholzen der vorhandenen Nadelhölzer
und Neuaufforstung mit bodenständigem Laubwald) ist vertraglich gesichert.
Die Maßnahme ist durch Eintragung einer Baulast mit Datum des 26.05.2008 dauerhaft
gesichert. Aufgrund der Topographie ist der nutzbare Bereich auf einer unteren Ebene
anzusiedeln, dieser ist gut abzugrenzen zu den zu betrachtenden Schutzgütern. Diese
werden nicht nachhaltig beeinträchtigt bzw. können durch festgesetzte Minimierungsmaßnahmen
geschützt werden. Verbleibende Beeinträchtigungen sind durch entspre-

chend geplante Maßnahmen kompensierbar in Anlehnung an den Umweltbericht, in
dem der Schutzwall sowie die Sandhalden durch kulturfähigen Boden mit standortgerechtem
Bewuchs bepflanzt werden. Zur Anbindung an die B 7 werden vorhandene
Strukturen genutzt, so dass größere Eingriffe in die Bodenstruktur ausgeschlossen
werden können. Im weiteren Genehmigungsverfahren nach § 4 Bundesimmissionsschutzgesetz
Spalte 8 werden zudem alle Nachweise zur Einhaltung der immissionsschutzrechtlichen
Vorgaben geführt. Für die Stadt Hemer besteht kein Landschaftsplan;
die bestehenden Landschafts- und Naturschutzgebiete sind per Verordnung festgesetzt.
Anschließend an das Plangebiet finden sich geologische Aufschlüsse von besonderer
Bedeutung; sie sind als ein Naturdenkmal ausgewiesen und werden von der
Maßnahme nicht tangiert.
1.4 Bestandsaufnahme
1.4.1 Bestehende Nutzung
Nach dem vollständigen und rückstandslosen Rückbau der Gebäude und Produktionsanlagen
im ehemaligen Betriebsteil des Geländes ist eine naturnahe Geländemodellierung
mit noch vor Ort lagerndem Schottermaterial durchgeführt und zurzeit keiner weiteren
Nutzung zugeführt worden.
1.4.2 Kontamination
Im Rahmen der chemischen Analysen an Proben der Bausubstanz und des Untergrundes
wurden ausschließlich Belastungen durch Kohlenwasserstoffe nachgewiesen.
Die als verunreinigt eingestuften Abbruchmaterialien wurden getrennt und fachgerecht
entsorgt. Im Untergrund wurden im Wesentlichen keine nutzungsspezifischen Belastungen
nachgewiesen, potentiell verunreinigte Bereiche im Rahmen des Rückbaus
entsorgt.
1.4.3 Naturräumliche Gegebenheiten
Südlich begrenzen steil aufsteigende Felsen das Bebauungsplangebiet. Hierbei handelt
es sich um ein Naturschutzdenkmal. Westlich des Bebauungsplangebietes beginnt
das Landschaftsschutzgebiet, nördlich setzt sich das Bebauungsplangebiet Nr. 51 „Industriepark
Edelburg“ sowie die Erschließung fort.
1.5 Planung
Nach Aufgabe des Steinbruchbetriebes Edelburg der Basalt AG sollen Teilflächen des
ehemaligen Steinbruches, die nicht von Rekultivierungsmaßnahmen berührt werden,
dem angrenzenden Industriepark Edelburg als bauliche Erweiterungsfläche zugeordnet
werden. Im Zuge der geplanten Umgestaltung / Renaturierung des Geländes wurde
der ehemalige Gebäude- und Anlagebestand vollständig zurückgebaut. Als Rest ist lediglich
ein Wasserrückhaltebecken verblieben.
Der jetzige Eigentümer beabsichtigt, diese Flächen einer gewerblichen Nutzung zuzuführen.
Es soll eine Gewerbehalle mit Verwaltungstrakt und entsprechender Anzahl
von Stellplätzen entstehen. Die Baufläche wird in Anlehnung an den angrenzenden
Bebauungsplan Nr. 51 „Industriepark Edelburg“ als Industriegebiet (GI) festgesetzt. Die
Verwaltungshalle wird mit ressourcenschonender Technik wie Fotovoltaik und Solartechnik
ausgestaltet. Die nicht überbaubaren Grundstücksflächen sollen entsprechend
den Planunterlagen angefüllt, profiliert und durch besondere Pflanzmaßnahmen aufgewertet
werden.
Die innere Erschließung des Gebietes erfolgt über eine private Anbindung an die vorhandene
Erschließungsstraße Industriepark Edelburg.

Zur Sicherung der Begehbarkeit des Naturdenkmals ist entsprechend der Forderung
des Geologischen Dienstes NRW ein Gehbereich von 2 m freigehalten. Der Bebauungsplan
enthält die zeichnerische Umsetzung.
1.5.1 Geplante Bebauung und planungsrechtliche Festsetzung
Mit dem Bebauungsplan sollen die Vorgaben der Nutzungsanalysen planungsrechtlich
umgesetzt werden. Als Art der baulichen Nutzung wird im Plangebiet GI 700 die Nutzung
als Industriegebiet festgelegt für eine Halle mit Verwaltungsräumen und als ausnahmsweise
zulässig einer Betriebsleiterwohnung. Festsetzungen bzgl. GRZ / GFZ /
BMZ werden nicht getroffen, da eine klare Baufensterfestsetzung für die Halle erfolgt.
Die Höhenbegrenzung des Gebäudes ist mit max. 14 m festgeschrieben. Sonderbauteile
wie Schornsteine, Aufzug, Lüftungsschächte und andere sowie Zubehörteile wie
Masten, Antennen etc. dürfen die festgesetzte Gebäudehöhe überschreiten. Die nicht
überbaubaren Grundstücksflächen werden als Stellplätze, Lagerflächen sowie Umfahrungen
genutzt. Übergangsbereiche zu den Landschaftsschutzgebieten werden mit
Bepflanzungen entsprechend der mit dem Märkischen Kreis - Untere Landschaftsbehörde
- abgestimmten Pflanzliste angepflanzt und gem. des Umweltberichtes aufgestockt.
Eine zum mittlerweile entstandenen See notwendige Zufahrtsmöglichkeit als
Rettungsweg für die Feuerwehr wird über einen vorhandenen Weg im Bebauungsplan
als eine mit Geh- und Fahrrechten zu belastende Fläche zugunsten der Stadt und der
Feuerwehr festgesetzt.
Die festgesetzten Wallflächen (Sichtschutzwall und Felsschutzwall) sind zeichnerisch
im B-Planentwurf dargestellt. Der Grundriss und die Höhenfestlegung sind im Bebauungsplan
festgelegt. Bei Realisierung der Wälle ist im konkreten Baugenehmigungsverfahren
die zuständige Fachbehörde des Märkischen Kreises bezüglich der zu verwendenden
Aufschüttungsmaterialien nach den Bestimmungen des Bundesbodenschutzgesetzes
rechtzeitig zu beteiligen.
1.5.2 Erschließung
Die Verkehrsanlagen werden dem Bedarf entsprechend des Bebauungsplanes geplant.
Die Straße Edelburg als Erschließung des vorhandenen Gewerbegebietes grenzt
das Plangebiet im Osten, die B 7 südöstlich und das bestehende Gewerbegebiet nördlich
an. Die betriebliche und innerbetriebliche Erschließung des GI 700 Gebietes erfolgt
entsprechend der Planfestlegung.
1.5.3. Ver- und Entsorgung, Umgang mit Niederschlagswasser
Das Plangebiet wird voll erschlossen, umfangreiche Ver- und Entsorgungsleitungen
befinden sich im Plangebiet zur Sicherstellung der Versorgung des Industriegebietes
Edelburg. Nach § 51 a Landeswassergesetz NRW ist Niederschlagswasser von
Grundstücken, die nach dem 01.01.1996 erstmals gebaut, befestigt oder an die öffentliche
Kanalisation angeschlossen wurden, zu versickern, zu verrieseln oder ortsnah direkt
in ein Gewässer einzuleiten, sofern dies ohne Beeinträchtigung des Wohls der Allgemeinheit
möglich ist. Daraus ist abzuleiten, dass das Niederschlagswasser der zu
erstellenden Gebäude sowie der Freiflächen der Versickerung / Verrieselung zuzuführen
sind. Entsprechend dem bauvorhaben- bezogenen hydrogeologischen Gutachten
des Ingenieurbüros Brauckmann vom 05.05.2011 ist eine Versickerung in Form einer
Rigolenversickerung entlang der Abbruchkante der aufgehenden Felswände in unbelastetem
Boden möglich. Aufgrund des Gestattungsvertrages mit der DB ist eine Rigolenversickerung
auch möglich. Eine Rigolenversickerung ist auch möglich, da eine Bearbeitung,
Behandlung und Lagerung von wassergefährdenden Stoffen auf dem Gelände
nicht geplant und nicht durchgeführt wird.

Unabhängig von den Ausführungen des Gutachtens des Ing.-Büros Brauckmann besteht
ein Gestattungsvertrag zwischen der Firma Hölcke Rekultivierungs GmbH sowie
der DB Services Immobilien GmbH, Köln. In diesem Vertrag wird die Ableitung des
Wassers vom Lagerplatz des Gestattungsnehmers in die Entwässerung der DB AG unter
Bezugnahme auf den Gestattungsvertrag vom 08.05./31.05.1974 geregelt. Der Ursprungsentwässerungsplan
erteilt dem Nutzer des Lagerplatzes die uneingeschränkte
Erlaubnis, die DB-Entwässerungsanlage zeitlich unlimitiert zur Einleitung von sauberem
Oberflächenwasser zu nutzen und zur Öse abzuleiten. In diesem Vertrag wird von
Seiten der Antragsteller lediglich die Möglichkeit des Überlaufes gesehen.
Der Schmutzwasserabfall, der lediglich begründet ist in der Nutzung durch die Gewerbetreibenden
und deren Mitarbeiter, wird an die vorhandene Entwässerung der ehemaligen
Bürocontainer der Basalt AG angeschlossen und dem städtischen Schmutzwasserkanal
zugeführt. Die Anzahl der Beschäftigten wird zurzeit mit 6 - 8 Betriebsangehörigen
geschätzt. Weiteres, verunreinigtes Oberflächenwasser fällt nicht an. Materialien,
die dort eingelagert und umgeschlagen werden, verursachen keine weiteren Belastungen.
Aufgrund des allgemeinen reinen Fahrverkehrs ist die Anordnung eines Ölabscheiders
ebenfalls nicht notwendig.
Im konkreten Baugenehmigungsverfahren wird die untere Wasserbehörde beim Märkischen
Kreis (Fachdienst 45.2) beteiligt. Ein Antrag zur Einleitung des Niederschlagswassers
ist notwendig.
1.5.4 Hauptver-/entsorgungsleitungen
Im Plangebiet befinden sich sämtliche Leitungen östlich des Planbereiches.
1.5.5 Grünordnung, ökologische Auswirkung
Die östlich, westlich und südlich angrenzenden Gebiete werden entsprechend des
Umweltberichtes mit heimischen Pflanzen aufgestockt. Die ökologischen Auswirkungen
der Planungen sind im Umweltbericht dieser Begründung dargelegt. Gleichfalls ist in
ihm die ökologische Bilanzierung des Eingriffes in Natur und Landschaft enthalten. Auf
externe Kompensationsmaßnahmen wird in diesem Fall verzichtet, da die Randbereiche
(als interne Kompensation) in der jetzigen Form gepflegt und erhalten werden. Eine
weitere Kompensation kann unterbleiben, weil die Maßnahme ausgeglichen ist.
1.5.6 Immissionsschutz
Siehe Gutachten des Ingenieurbüros Buchholz vom 14.01.2010.
Zusammenfassend kommt das Gutachten zu dem Schluss:
Zitat:
„Die Untersuchungen haben ergeben, dass durch den geplanten Betrieb der Firma
Hölcke Rekultivierungs- GmbH … unter Berücksichtigung der eingeplanten Schallschutzmaßnahmen
nach Ziffer 7., keine Überschreitungen der anzusetzenden Immissionsrichtwerte
zu erwarten sind.
Unter Ziffer 7. werden als Lärmschutzmaßnahmen folgende Maßnahmen berücksichtigt:
1. Ausführung der Dachkonstruktion der geplanten Halle aus gelochten Trapezprofilen
mit Sickenfüllung aus Mineralfaser mit Rieselschutz (Vlies), Dampfsperre, Wärmedämmung
und Dachabdichtung.
2. Nutzung der Außen-Lagerflächen 3 für weniger geräuschintensive Betriebsvorgänge,
hier Containerabstellfläche.
Unter Berücksichtigung der Schallschutzmaßnahmen ist der untersuchte Betrieb …
aus schallschutztechnischer Sicht möglich.“

1.5.6.1 Verkehrslärm
Geräusche gehören zu den Hauptbelastungen der Bürger und werden in der Bauleitplanung
zu einem immer größeren Problem. Schädliche Umwelteinwirkungen bei den
Planungen sollen nach Möglichkeit vermieden werden. Entsprechend des Lärmschutzgutachtens
vom 14.01.2010 konnten aufgrund der hohen Verkehrsgeräuschbelastung
aus der Frequentierung der B 7 an dem untersuchten Immissionsorten keine relevanten
Geräuschvorbelastungen durch jeweils fremde Anlagen im Sinne der TA Lärm
festgestellt werden. Insofern ist eine weitere Untersuchung der Vorbelastung nicht erforderlich.
1.5.6.2 Betriebslärm
Zur Vermeidung von Betriebslärm wurden nachfolgende Maßnahmen berücksichtigt:
1. Ausführung der Dachkonstruktion der geplanten Halle aus gelochten Trapezprofilen
mit Sickenfüllung aus Mineralfaser mit Rieselschutz, Dampfsperre, Wärmedämmung
und Dachabdichtung.
2. Nutzung der Außenlagerfläche III (vorgelagerter Fläche) für weniger geräuschintensive
Betriebsvorgänge, hier Containerabstellfläche.
Als Zusammenfassung ist festzuhalten, dass durch die geplante Nutzung unter Berücksichtigung
der eingeplanten Fallschutzmaßnahmen keine Überschreitung der anzusetzenden
Immissionsrichtwerte zu erwarten sind.
1.5.6.3 Lärmschutzkonzept
Aus den vorgenannten Ausführungen der Geräuschimmissionsprognose ist ein weiteres
Lärmschutzkonzept nicht zu entwickeln.
1.5.6.4 Luftschadstoffe
Aufgrund der geplanten Nutzung sind neben der Schadstoffgrundbelastung, die in der
Umwelt durch rein natürliche Prozesse grundsätzlich immer vorhanden ist, auch die
durch den Aufenthalt von Menschen, Verkehr, Haus, Brand und Industrie hervorgerufen
Schadstoffe zu bewerten. Diese beiden Schadstoffgruppen bilden die städtische
Schadstoffhintergrundbelastung, der die Nutzer im Untersuchungsgebiet ohne die lokal
vorhandene Schadstoffimmission ausgesetzt sind. Aufgrund der bereits tatsächlichen
vorhandenen Nutzung im Umfeld des Plangebietes ist eine weiterreichende Untersuchung
nicht erforderlich, da durch die geplante Nutzung keine zusätzlich relevante
Schadstoffbelastung entsteht.
1.5.7 Geologische Besonderheiten
Im Bebauungsplangebiet stehen Gesteinsformationen des unteren Karbons an (Kulm -
Plattenkalk, Kieselschiefer, Lydite, liegende Alauenschiefer). Diese wurden als wertvoller
Baustoff abgebaut.
1.5.8 Bodendenkmalpflege
Im Bebauungsplangebiet selber befinden sich keine Denkmale oder Bodendenkmale.
Für den Fall, dass doch bisher unbekannte Bodendenkmale bei Bodenarbeiten auftreten,
ist im Bebauungsplan unter Hinweis Nr. 1 ein entsprechender Vermerk angegeben,
wie mit dem Schutz von Bodendenkmälern umzugehen ist.
1.6 Sonstige planungsrelevante Aspekte

1.6.1 Städtebauliche Daten
Fläche nach der Art der Nutzung Angabe in m² Angabe in %
Industriegebiet (GI),
Halle, Parkplatz und Zuwegung
6.278 19,1
Halde und Feldgehölz,
(Sukzessionsfläche)
11.299 34,4
Anschüttungen mit und ohne Anpflanzungen,
Schutzwall
10.266 31,3
Regenrückhaltebecken 627 1,9
Lagerfläche, Wassergebunden 4.372 13,3
Summe 32.842 100,0
1.6.2 Planungskosten
Die Planungskosten werden von Seiten der Auftraggeber übernommen.
1.6.3 Durchführungskosten
Die Durchführungskosten werden von Seiten der Auftraggeber übernommen.
1.6.4 Umsetzung der Planung
Die Umsetzung der Planung erfolgt entsprechend der Festsetzungen des Bebauungsplanes.
2. Umweltbericht
(siehe gesonderte Anlage)
3. Artenschutzrechtliche Prüfung
(siehe gesonderte Anlage)
4. Abstandserlass (2007)
(siehe gesonderte Anlage)
61 26 04 / 85 - 611
Hemer, den 26.10.2011
Gerald Petri
Amtsleiter
Anlage:
- Übersichtsplan
- Umweltbericht
- Artenschutzrechtliche Prüfung
- Abstandserlass NW 2007