Quo Vadis Sifa Neues Rollenverständnis der Sifa bei der Zusammen
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<strong>Quo</strong> <strong>Vadis</strong> <strong>Sifa</strong><br />
<strong>Neues</strong> <strong>Rollenverständnis</strong> <strong>der</strong> <strong>Sifa</strong> <strong>bei</strong> <strong>der</strong> <strong>Zusammen</strong>ar<strong>bei</strong>t<br />
mit staatlichen Aufsichtsbehörden für<br />
Ar<strong>bei</strong>tsschutz<br />
Dortmund, 12. Oktober 2011
Glie<strong>der</strong>ung<br />
• Staatliche Ar<strong>bei</strong>tsschutzverwaltung in Nordhrein-Westfalen<br />
• Systemkontrolle<br />
• Beispielhafte Unterstützungsaufgaben<br />
2<br />
<strong>Quo</strong> <strong>Vadis</strong> <strong>Sifa</strong>, Elke Lins Dortmund, 12.10.2011
Staatliche Ar<strong>bei</strong>tsschutzverwaltung in<br />
Nordrhein-Westfalen<br />
Bis 1994<br />
Staatliche<br />
Gewerbeaufsichtsämter<br />
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2007 bis heute<br />
Bezirksregierungen<br />
<strong>Quo</strong> <strong>Vadis</strong> <strong>Sifa</strong>, Elke Lins Dortmund, 12.10.2011<br />
Von 1994 bis 2007<br />
Staatliche Ämter für<br />
Ar<strong>bei</strong>tsschutz<br />
Dezernat 55 „Technischer Ar<strong>bei</strong>tsschutz“<br />
Dezernat 56 „Betrieblicher Ar<strong>bei</strong>tsschutz“
Aufgaben <strong>der</strong> Ar<strong>bei</strong>tsschutzverwaltung<br />
• Betriebliche Ar<strong>bei</strong>tsschutzorganisation<br />
• Gefahrstoffe, Chemikalien<br />
• Produktsicherheit<br />
• Sozialpolitischer Ar<strong>bei</strong>tsschutz<br />
• Gefahrguttransporte<br />
• Strahlenschutz<br />
• Heimar<strong>bei</strong>t<br />
• …<br />
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<strong>Quo</strong> <strong>Vadis</strong> <strong>Sifa</strong>, Elke Lins Dortmund, 12.10.2011
Systemkontrolle - Definition<br />
… ist die Überwachung <strong>der</strong> Ar<strong>bei</strong>tsschutzorganisation sowie<br />
die diesbezügliche Beratung. Da<strong>bei</strong> kontrolliert die zuständige<br />
Behörde die Ausgestaltung und das Funktionieren <strong>der</strong><br />
organisatorischen Regelungen. Die da<strong>bei</strong> durchgeführten<br />
Stichprobenüberprüfungen im Betrieb betreffen die Aufbau- und<br />
Ablauforganisation (Prozesse) …<br />
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<strong>Quo</strong> <strong>Vadis</strong> <strong>Sifa</strong>, Elke Lins Dortmund, 12.10.2011
Beratung und Überwachung <strong>der</strong> Organisation des<br />
betrieblichen Ar<strong>bei</strong>tsschutzes<br />
• Die Ar<strong>bei</strong>tsschutzorganisation soll <strong>bei</strong> je<strong>der</strong><br />
Betriebsbesichtigung, <strong>bei</strong> denen Fragen <strong>der</strong> Sicherheit und des<br />
Gesundheitsschutzes <strong>bei</strong> <strong>der</strong> Ar<strong>bei</strong>t im Vor<strong>der</strong>grund stehen,<br />
überprüft werden.<br />
• Grundsätzlich gilt dies unabhängig von <strong>der</strong>en Umfang und<br />
Anlass<br />
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<strong>Quo</strong> <strong>Vadis</strong> <strong>Sifa</strong>, Elke Lins Dortmund, 12.10.2011
15 Elemente <strong>der</strong> Beratung und Überwachung<br />
• Mindestprüfumfang von 6 Elementen<br />
• 9 ergänzende Elemente, die je nach betrieblicher Situation<br />
o<strong>der</strong> Anlass zusätzlich angewendet werden können.<br />
• Exemplarische Leitfragen und Beurteilungskriterien<br />
konkretisieren die 15 Elemente<br />
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<strong>Quo</strong> <strong>Vadis</strong> <strong>Sifa</strong>, Elke Lins Dortmund, 12.10.2011
Mindestprüfumfang<br />
• Verantwortung und Aufgabenübertragung<br />
• Überwachung <strong>der</strong> Einhaltung <strong>der</strong> übertragenen Pflichten und<br />
Kontrolle <strong>der</strong> Aufgabenerledigung<br />
• Erfüllung <strong>der</strong> Organisationspflichten nach dem ASiG<br />
• Sicherstellung notwendiger Qualifikationen für den<br />
Ar<strong>bei</strong>tsschutz <strong>bei</strong> Führungskräften, Funktionsträgern und<br />
Beschäftigten mit bestimmten Aufgaben<br />
• Organisation <strong>der</strong> Durchführung <strong>der</strong> Gefährdungsbeurteilung<br />
• Geeignete Regelungen für die Durchführung und<br />
Dokumentation von Unterweisungen<br />
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<strong>Quo</strong> <strong>Vadis</strong> <strong>Sifa</strong>, Elke Lins Dortmund, 12.10.2011
Ergänzende Elemente<br />
• Umgang mit behördlichen Auflagen, z.B. Genehmigungen,<br />
Erlaubnisse, Besichtigungsschreiben<br />
• Handhabung <strong>der</strong> Rechtsvorschriften sowie des technischen<br />
und betrieblichen Regelwerks, insbeson<strong>der</strong>e <strong>bei</strong> Än<strong>der</strong>ungen<br />
<strong>der</strong> Rechtsvorschriften<br />
• Einbeziehung <strong>der</strong> beson<strong>der</strong>en Funktionsträger<br />
• Kommunikation des Ar<strong>bei</strong>tsschutzes<br />
• Organisation <strong>der</strong> ar<strong>bei</strong>tsmedizinischen Vorsorge<br />
• Regelungen zur Planung und Beschaffung<br />
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<strong>Quo</strong> <strong>Vadis</strong> <strong>Sifa</strong>, Elke Lins Dortmund, 12.10.2011
Ergänzende Elemente<br />
• Information und Einbindung von Fremdfirmen<br />
• Integration von zeitlich befristet Beschäftigten (z.B.<br />
Zeitar<strong>bei</strong>tnehmer, Praktikanten)<br />
• Organisation von Notfallmaßnahmen/Erste Hilfe<br />
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<strong>Quo</strong> <strong>Vadis</strong> <strong>Sifa</strong>, Elke Lins Dortmund, 12.10.2011
Bewertung<br />
• Ampelsystem<br />
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• Rot – ungeeignet<br />
• Gelb – teilweise geeignet<br />
• Grün – geeignet<br />
• Bewertung <strong>der</strong> Einzelelemente sowie Gesamtbewertung<br />
• Gesamtbild des Betriebes<br />
• Beson<strong>der</strong>e Bedeutung des Elementes Gefährdungsbeurteilung<br />
<strong>Quo</strong> <strong>Vadis</strong> <strong>Sifa</strong>, Elke Lins Dortmund, 12.10.2011
Aufsichts- und Verwaltungshandeln<br />
• Handlungsbedarf sowohl <strong>bei</strong> einer roten o<strong>der</strong> gelben<br />
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• Gesamtbewertung als auch <strong>bei</strong> den<br />
• Einzelelementen<br />
• Je nach Schwere <strong>der</strong> festgestellten Defizite ist eine<br />
• formale Reaktion (Anordnung, Bußgeldverfahren) bis hin<br />
zu einer<br />
• dokumentierten Reaktion (Revisionsschreiben,<br />
Beratungsprotokoll, interner Aktenvermerk)<br />
mit Fristsetzung und Nachverfolgung vorzusehen.<br />
<strong>Quo</strong> <strong>Vadis</strong> <strong>Sifa</strong>, Elke Lins Dortmund, 12.10.2011
Vorgehensweise<br />
• In <strong>der</strong> Regel unangekündigt<br />
• Ansprechpartner: Verantwortlicher im Betrieb<br />
• Betriebsrat wird Gelegenheit zur Teilnahme gegeben<br />
• Gespräch – Stichproben im Betrieb und <strong>bei</strong> Dokumenten<br />
• Keine detaillierte Beratung, son<strong>der</strong>n Verweis auf Fachkräfte für<br />
Ar<strong>bei</strong>tssicherheit und Betriebsärzte sowie Broschüren<br />
• Ggf. nachfolgendes Revisionsschreiben mit Fristsetzung<br />
• Nachkontrollen<br />
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<strong>Quo</strong> <strong>Vadis</strong> <strong>Sifa</strong>, Elke Lins Dortmund, 12.10.2011
<strong>Neues</strong> <strong>Rollenverständnis</strong><br />
• Rolle des Beraters/<strong>der</strong> Beraterin<br />
• Beratung insbeson<strong>der</strong>e zur Prozessgestaltung (DGUV<br />
Vorschrift 2)<br />
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• betriebliche Ar<strong>bei</strong>tsschutzorganisation<br />
• Gefährdungsbeurteilung<br />
<strong>Quo</strong> <strong>Vadis</strong> <strong>Sifa</strong>, Elke Lins Dortmund, 12.10.2011
Unterstützung <strong>bei</strong> <strong>der</strong> betrieblichen<br />
Ar<strong>bei</strong>tsschutzorganisation<br />
• „Übertragung von Aufgaben und Befugnissen im Ar<strong>bei</strong>tsschutz“<br />
• „Entwicklung einer betrieblichen Ar<strong>bei</strong>tsschutzstrategie durch<br />
die oberste Leitung und Bekanntmachen im Betrieb“<br />
• „Schaffen <strong>der</strong> organisatorischen Voraussetzungen für die<br />
Mitwirkungspflichten <strong>der</strong> Beschäftigten“<br />
• …<br />
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<strong>Quo</strong> <strong>Vadis</strong> <strong>Sifa</strong>, Elke Lins Dortmund, 12.10.2011
Unterstützung <strong>bei</strong> <strong>der</strong> Gefährdungsbeurteilung<br />
• „Betriebliches Konzept zur Umsetzung entwickeln“<br />
• „Führungskräfte zur eigenständigen Durchführung<br />
qualifizieren“<br />
• „Hilfsmittel einschl. Dokumentationsvorlagen für<br />
Führungskräfte entwickeln und einführen; unter Beteiligung <strong>der</strong><br />
Führungskräfte bedarfsgerecht anpassen“<br />
• …<br />
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<strong>Quo</strong> <strong>Vadis</strong> <strong>Sifa</strong>, Elke Lins Dortmund, 12.10.2011
![Vortrag Quo vadis Sifa [Kompatibilitätsmodus]](https://img.yumpu.com/13474415/1/190x135/vortrag-quo-vadis-sifa-kompatibilitatsmodus.jpg?quality=85)
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