Grundbegriffe der Stadtplanung und Bauleitplanung - Stadt Aalen
Grundbegriffe der Stadtplanung und Bauleitplanung - Stadt Aalen
Grundbegriffe der Stadtplanung und Bauleitplanung - Stadt Aalen
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<strong>Gr<strong>und</strong>begriffe</strong> <strong><strong>Stadt</strong>planung</strong> <strong>und</strong> <strong>Bauleitplanung</strong> im Bild<br />
Sie wollen mehr wissen?<br />
Die Ausstellung „planen bauen wohlfühlen in <strong>Aalen</strong>“ im 4. Stock bietet<br />
Informationen zum Thema „Von <strong>der</strong> grünen Wiese zum Bauland“.<br />
o<strong>der</strong><br />
Sie können sich auf <strong>der</strong> Internetseite <strong>der</strong> <strong>Stadt</strong> <strong>Aalen</strong> www.aalen.de informieren.<br />
o<strong>der</strong><br />
Kommen Sie im <strong><strong>Stadt</strong>planung</strong>samt vorbei.<br />
Wir erklären Ihnen gerne wie Bauland entsteht <strong>und</strong> was <strong><strong>Stadt</strong>planung</strong> für Ihr<br />
tägliches Leben bedeutet.<br />
� Ausstellung planen bauen wohlfühlen in <strong>Aalen</strong>, 4. Stock<br />
10.04.2011 / Stoll-Ha<strong>der</strong>er <strong>Bauleitplanung</strong>
<strong>Stadt</strong>entwicklung - <strong><strong>Stadt</strong>planung</strong><br />
<strong>Stadt</strong>entwicklung<br />
Innenentwicklung / Außenentwicklung<br />
soziale Belange<br />
Ökologische + naturräumliche Anfor<strong>der</strong>ungen<br />
Umwelt- <strong>und</strong> Klimaschutz<br />
Wirtschaftliche Belange / Gewerbeflächen<br />
Verkehr + öffentlicher Raum<br />
Infrastruktur<br />
Freizeit - Kultur<br />
stadträumliche Glie<strong>der</strong>ung<br />
10.04.2011 / Stoll-Ha<strong>der</strong>er <strong>Bauleitplanung</strong><br />
Schaffung von Bauland<br />
attraktives Wohn- <strong>und</strong> Arbeitsumfeld<br />
Befriedigung <strong>der</strong> Wohnbedürfnisse<br />
ges<strong>und</strong>e Wohnverhältnisse<br />
gewerbliche Bauflächen<br />
Nutzungsverteilung / - sicherung<br />
Nachhaltigkeit<br />
Rechtssicherheit + Verlässlichkeit<br />
Standortfaktoren / - suche<br />
Steuerungsinstrument<br />
� verträgliches Miteinan<strong>der</strong> + städtebauliche Qualität + attraktive Umwelt
Was ist Bau- <strong>und</strong> Planungsrecht?<br />
Städtebauliche<br />
Planung<br />
<strong>Bauleitplanung</strong><br />
(<strong><strong>Stadt</strong>planung</strong>samt)<br />
Steuerung<br />
10.04.2011 / Stoll-Ha<strong>der</strong>er <strong>Bauleitplanung</strong><br />
örtliche<br />
Bauvorschriften<br />
Baugenehmigung<br />
(Bauordnungsamt)<br />
� Nutzung im <strong>Stadt</strong>gebiet einzelnes Bauvorhaben
Gesetzliche Gr<strong>und</strong>lagen: Bau- <strong>und</strong> Planungsrecht<br />
1. B<strong>und</strong>eseinheitliche Vorschriften bzw. Län<strong>der</strong>regelungen<br />
2. Übersicht <strong>der</strong> wichtigsten Gesetze<br />
Gr<strong>und</strong>gesetz (GG)<br />
Raumordnungsgesetz (ROG)<br />
Baugesetzbuch (BauGB)<br />
Baunutzungsverordnung (BauNVO)<br />
B<strong>und</strong>esnaturschutzgesetz (BNatSchG)<br />
Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung (UVPG)<br />
Planzeichenverordnung (PlanzV)<br />
Wertermittlungsverordnung<br />
Landesbauordnung (LBO)<br />
3. Rechtsprechung<br />
Leitsätze für städtebauliche Planung (§ 1 Abs. 5 BauGB)<br />
� Gesetze + Rechtsprechung bestimmen die Verfahren <strong>der</strong> <strong><strong>Stadt</strong>planung</strong><br />
10.04.2011 / Stoll-Ha<strong>der</strong>er <strong>Bauleitplanung</strong>
<strong>Bauleitplanung</strong> = kommunale Planungshoheit<br />
1. Selbstverwaltungsaufgabe <strong>der</strong> Städte <strong>und</strong> Gemeinden<br />
Teil des öffentlichen Baurechts<br />
wichtigstes Instrument <strong>der</strong> <strong><strong>Stadt</strong>planung</strong> Steuerung <strong>der</strong> baulichen +<br />
sonstigen Nutzung in einer Gemeinde<br />
2. unterschiedliche Planformen<br />
a) unverbindliche Planungen (Informelle Planung als Vorstufe)<br />
Städtebauliche Konzepte <strong>und</strong> Entwürfe, Entwicklungskonzepte, Rahmenpläne<br />
b) <strong>Bauleitplanung</strong> (Rechtsplanverfahren)<br />
Flächennutzungsplan / Vorbereitende <strong>Bauleitplanung</strong>,<br />
Bebauungsplan / Verbindliche <strong>Bauleitplanung</strong><br />
FNP Konzept<br />
� Steuerungsfunktion für die Entwicklung einer <strong>Stadt</strong> = Ortsrecht<br />
10.04.2011 / Stoll-Ha<strong>der</strong>er <strong>Bauleitplanung</strong><br />
Modell B-Plan
Flächennutzungsplan (FNP) - Planauszug<br />
Bereich<br />
Schlatäcker<br />
� 1. Planungsstufe <strong>Bauleitplanung</strong> – für das gesamte Gemeindegebiet<br />
10.04.2011 / Stoll-Ha<strong>der</strong>er <strong>Bauleitplanung</strong>
Bebauungsplan (B-Plan) - Beispiel<br />
B-Plan Nr. 05-02/5<br />
„Wehrleshalde II“<br />
� 2. Planungsstufe <strong>Bauleitplanung</strong> – für ein Plan (Wohn)-Gebiet<br />
10.04.2011 / Stoll-Ha<strong>der</strong>er <strong>Bauleitplanung</strong><br />
A<br />
A
Bebauungsplan - Verfahren + Ablauf + Bestandteile<br />
Planungsanlass<br />
Städtebauliches Konzept<br />
Aufstellungsbeschluss<br />
Frühzeitiges Beteiligungsverfahren<br />
Bebauungsplangebiet, Erschließung, Fachpläne<br />
Auslegungsbeschluss (o<strong>der</strong> Billigungsbeschluss)<br />
öffentliche Auslegung B-Plan-Entwurf<br />
Stellungnahmen <strong>und</strong> Auswertung<br />
Abwägung durch den Gemein<strong>der</strong>at<br />
� Planän<strong>der</strong>ung <strong>und</strong> erneute Auslegung o<strong>der</strong><br />
� Satzungsbeschluss<br />
10.04.2011 / Stoll-Ha<strong>der</strong>er <strong>Bauleitplanung</strong>
Festsetzungsbeispiele: Art <strong>der</strong> baulichen Nutzung<br />
10.04.2011 / Stoll-Ha<strong>der</strong>er <strong>Bauleitplanung</strong><br />
Grünflächen / Bäume<br />
Verkehrsgrünfläche<br />
Straßenfläche<br />
Allgemeines Wohngebiet<br />
Nutzungsschablone<br />
Parkierung (unverbindlich)<br />
Baugrenze<br />
Stellung baulicher Anlagen<br />
Garagenbaufenster<br />
Böschungen (nachrichtlich)<br />
Maßbezugspunkt<br />
unterschiedliche Festsetzungen<br />
Gr<strong>und</strong>stücksgrenze (nachrichtlich)<br />
Plangebietsgrenze<br />
� Rahmen für die Errichtung von Bauvorhaben in Baugebieten
Festsetzungen: Nutzungsschablone<br />
Allgemeines Wohngebiet (WA)<br />
nach §4 BauNVO<br />
Gr<strong>und</strong>flächenzahl,<br />
hier z.B. 0,4<br />
Dachform<br />
� maximaler Regelungsumfang für einzelne Gebäude<br />
10.04.2011 / Stoll-Ha<strong>der</strong>er <strong>Bauleitplanung</strong><br />
Vollgeschosse,<br />
Trauf-, First- <strong>und</strong><br />
Gebäudehöhen-<br />
begrenzung<br />
Geschoßflächenzahl,<br />
hier z.B. 0,8<br />
Bauweise<br />
Dachneigung
Festsetzungen: Baulinien / Baugrenzen / Gebäudehöhe<br />
Baugrenzen<br />
bilden das sog. Baufenster bzw. die überbaubare Gr<strong>und</strong>stücksfläche;<br />
die Baugrenze darf nicht durch Gebäude o<strong>der</strong> Gebäudeteile überschritten werden<br />
Baulinien<br />
alternativ zur Baugrenze; Linie, auf <strong>der</strong> gebaut werden muss<br />
(Bildung von eindeutigen städtebaulichen Raumkanten)<br />
Firsthöhe / Traufhöhe / Höhe<br />
bestimmen die mögliche Höhenentwicklung einer Bebauung<br />
10.04.2011 / Stoll-Ha<strong>der</strong>er <strong>Bauleitplanung</strong>
B-Plan-Verfahren – Zeichenerklärung / Festsetzungen<br />
� verbindliche Festsetzungen als Rahmen für konkrete Nutzungen<br />
10.04.2011 / Stoll-Ha<strong>der</strong>er <strong>Bauleitplanung</strong>
Abwägungsgebot – öffentliche + private Belange<br />
Stellungnahmen<br />
von Planungs-<br />
betroffenen im<br />
Verfahren<br />
=<br />
Abwägungs-<br />
material<br />
� planerische Willensbildung durch Beschluss des Gemein<strong>der</strong>ates<br />
10.04.2011 / Stoll-Ha<strong>der</strong>er <strong>Bauleitplanung</strong>
Übersicht Bebauungspläne Kernstadt<br />
10.04.2011 / Stoll-Ha<strong>der</strong>er <strong>Bauleitplanung</strong><br />
Legende<br />
Baulinienpläne um 1900<br />
36 ha<br />
Nicht qualifizierte<br />
Bebauungspläne - Vor 1960<br />
(vor BBauG) 180 ha<br />
Qualifizierte<br />
Bebauungspläne –1960 bis<br />
1986 (BBauG) 325 ha<br />
Qualifizierte<br />
Bebauungspläne –1987<br />
bis 2008 (BauGB) 146 ha
Einfache Gr<strong>und</strong>prinzipien <strong>der</strong> städtebaulichen Planung<br />
QUARTIERSPLANUNG<br />
DORF‐ UND<br />
STADTSILHOUETTEN<br />
BEHUTSAME ERGÄNZUNG<br />
UND VERÄNDERUNG<br />
EINFÜGUNG<br />
� städtebauliche Planungen sind fachliche Gr<strong>und</strong>lage <strong>der</strong> <strong>Bauleitplanung</strong><br />
10.04.2011 / Stoll-Ha<strong>der</strong>er <strong>Bauleitplanung</strong><br />
HARMONISCHE EINBINDUNG<br />
IN TOPOGRAPHIE UND<br />
LANDSCHAFT<br />
ÖFFENTLICHER RAUM
Informelle Planungen - Städtebau<br />
� Gr<strong>und</strong>lage für weitere Entscheidungen zur Gebietsentwicklung<br />
10.04.2011 / Stoll-Ha<strong>der</strong>er <strong>Bauleitplanung</strong><br />
Beispiel:<br />
Städtebauliches<br />
Konzept<br />
Wohngebiet<br />
Schlatäcker,<br />
Bauabschnitt I<br />
=<br />
Gr<strong>und</strong>lage für<br />
den<br />
Bebauungsplan
Informelle Planungen – öffentlicher Raum<br />
Beispiel:<br />
Städtebaulicher Vorentwurf für Straßenführungen / öffentliche Freiräume<br />
Unterkochen, Bereich <strong>Aalen</strong>er Straße / Dorfmühle<br />
� Vorbereitung für Verkehrsplanung <strong>und</strong> Tiefbaumaßnahmen<br />
10.04.2011 / Stoll-Ha<strong>der</strong>er <strong>Bauleitplanung</strong>
Ziele <strong>der</strong> <strong><strong>Stadt</strong>planung</strong><br />
� geordnete städtebauliche Entwicklung + <strong>Stadt</strong>gestaltung (§ 1 BauGB)<br />
10.04.2011 / Stoll-Ha<strong>der</strong>er <strong>Bauleitplanung</strong>
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