deckblatt nr. 6 flächennutzungs- mit landschaftsplan der gemeinde ...

12-38-01-P
GEMEINDE
PARKSTETTEN
DECKBLATT NR. 6
ZUM
FLÄCHENNUTZUNGS- MIT LANDSCHAFTSPLAN DER
GEMEINDE PARKSTETTEN
ALLGEMEINES WOHNGEBIET
WA „SEERING“ PARKSTETTEN
Landkreis Straubing-Bogen
Regierungsbezirk Niederbayern
BEGRÜNDUNG MIT UMWELTBERICHT
Aufstellungsbeschluss vom 25.10.2012
Billigungsbeschluss vom .....................
Feststellungsbeschluss vom .....................
Planungsträger: Bearbeitung:
ELSA-BRÄNDSTRÖM-STR. 3, D-94327 BOGEN
F O N 0 9 4 2 2 / 8 0 5 4 5 0 , F A X - / 8 0 5 4 5 1
E-MAIL: i n f o @ e s k a - b o g e n . d e
Gemeinde Parkstetten, vertreten durch Büro Dipl.-Ing.
Herrn Ersten Bürgermeister Gerald Eska
Heinrich Krempl Landschaftsarchitekt
Schulstr. 3 Elsa-Brändström-Str. 3
D-94365 Parkstetten D-94327 Bogen
Fon 09421 / 9933 - 0 Fon 09422/8054-50
Fax 09421 / 9933 - 21 Fax 09422/8054-51
buergermeister@parkstetten.de info@eska-bogen.de
............................................ ....................................
Heinrich Krempl Gerald Eska
Erster Bürgermeister Landschaftsarchitekt

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Deckblatt Nr. 6 zum FNP mit LP der Gemeinde Parkstetten
12-38-01-P Büro Dipl.- Ing. Gerald Eska, Landschaftsarchitekt, Elsa-Brändström-Str. 3, D-94327 Bogen, Okt. 2012
Seite
1. Übersichtslageplan M ca. 1:25.000 ...................................................................3
2. Luftbildausschnitt ..............................................................................................4
3. Ziel, Zweck und wesentliche Auswirkungen der Planung ..............................5
4. Planungsrechtliche Ausgangsvoraussetzungen.............................................5
5. Umweltbericht.....................................................................................................6
5.1 Einleitung..............................................................................................................6
5.1.1 Inhalt und wichtigste Ziele des Bauleitplanes.......................................................6
5.1.2 Festgelegte Ziele des Umweltschutzes in einschlägigen Fachgesetzen und
Fachplänen und Art deren Berücksichtigung........................................................7
5.2 Beschreibung und Bewertung der festgestellten Umweltauswirkungen ...............9
5.2.1 Bestandsaufnahme ..............................................................................................9
5.2.2 Umweltauswirkungen des Vorhabens auf die Schutzgüter sowie auf deren
Wirkungsgefüge .................................................................................................10
5.2.3 Prognose über die Entwicklung des Umweltzustandes ......................................13
5.2.4 Geplante Vermeidungs-, Verringerungs- und Ausgleichsmaßnahmen...............13
5.2.5 Alternative Planungsmöglichkeiten.....................................................................14
5.3 Zusätzliche Angaben ..........................................................................................14
5.3.1 Beschreibung der wichtigsten Merkmale der verwendeten technischen
Verfahren und Hinweise auf Schwierigkeiten bei der Umweltprüfung ................ 14
5.3.2 Beschreibung der geplanten Überwachungsverfahren (Monitoring)...................15
5.3.3 Allgemein verständliche Zusammenfassung ......................................................16
6. Erschließung, Ver- und Entsorgung ...............................................................16
7. Denkmalschutz .................................................................................................17
8. Wasserwirtschaftliche Belange.......................................................................17
9. Beteiligte Behörden..........................................................................................17

1. Übersichtslageplan M ca. 1:25.000
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2. Luftbildausschnitt
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3. Ziel, Zweck und wesentliche Auswirkungen der Planung
Die Gemeinde Parkstetten plant auf Veranlassung eines privaten Grundstückseigentümers
im Bereich des sog. „Aschauer Parzellenweihers“ die Ausweisung eines kleinen
Allgemeinen Wohngebietes gemäß § 4 Abs. 2 BauNVO.
Ziel ist die bauleitplanerische Vorbereitung für die zukünftige Nutzung eines Teilbereiches
als Wohngebiet zur besseren städtebaulichen Ordnung des derzeitigen Zustandes.
Die momentane intensive Freizeitnutzung in Form von eng aneinander grenzenden, verpachteten
Einzelparzellen mit Zugang zum Weiher soll zukünftig durch nur noch einige
wenige Baugrundstücke mit deutlich zurücktretender Bebauungsdichte ersetzt werden.
Der derzeitige, hohe Versiegelungsgrad der Fläche mit einer Vielzahl von Zufahrten,
Stellplätzen und Garten- bzw. Freizeithäuschen wird durch größere Grünflächen- bzw.
Hausgartenanteile abgelöst.
Grundstückseigentümer und Gemeinde versprechen sich darüber hinaus einen Rückgang
der gerade in den Sommermonaten oder an den Wochenenden vorherrschenden
Nutzungs- und Lärmintensität bei verringertem Verkehrsaufkommen durch weniger Anwohner.
Die Planung wurde am 23.07.2012 mit Vertretern der zuständigen Fachstellen im Landratsamt
Straubing-Bogen bereits vorbesprochen und aufgrund der verminderten Nutzungsdichte
grundsätzlich positiv bewertet.
4. Planungsrechtliche Ausgangsvoraussetzungen
Im Landesentwicklungsprogramm Bayern ist das Gemeindegebiet von Parkstetten
als „Stadt- und Umlandbereich im ländlichen Raum“ bestimmt; im Regionalplan Donau-
Wald (12) erfolgte eine nachrichtliche Übernahme. Die günstige Infrastruktur, insbesondere
die günstige Anbindung an das regionale Verkehrsnetz, soll zur Verbesserung der
Lebens- und Arbeitsbedingungen in der Region genutzt werden. Gem. Regionalplan
„lässt der bisher erreichte Verdichtungsgrad im Allgemeinen durchaus noch eine relativ
großzügige Bereitstellung von Flächen für Wohn-, gewerbliche und infrastrukturelle
Zwecke zu“ (Regionalplan Region Donau-Wald 2008, zu A II, zu 1.2).
Für die Gemeinde Parkstetten liegt ein rechtskräftiger Flächennutzungsplan mit integriertem
Landschaftsplan vor. Dieser weist den kompletten Uferbereich des Weihers als
„private Grünfläche“ aus.
Zur geplanten Nutzungsänderung wird zunächst die Aufstellung eines entsprechenden
Flächennutzungs- mit integriertem Landschaftsplandeckblattes vorgesehen. Der Gemeinderat
hat hierzu in der Sitzung vom 25.10.2012 den Aufstellungsbeschluss für das
vorliegende FNP-/LP-Deckblatt getroffen.
Die Gemeinde beabsichtigt nach der FNP/LP-Änderung die Aufstellung eines entsprechenden
Bebauungsplanes mit integriertem Grünordnungsplan.
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Deckblatt Nr. 6 zum FNP mit LP der Gemeinde Parkstetten
Dem Landschaftsplanungs- und Landschaftsarchitekturbüro Dipl.-Ing. Gerald Eska in
Bogen wurde vom Grundstückseigentümer der Auftrag zur Erstellung der erforderlichen
Planungen erteilt.
5. Umweltbericht
Gemäß § 2 Abs. 4 und § 2a Satz 2 Nr. 2 BauGB ist mit Wirkung der BauGB-
Novellierung vom 20.07.2004 zu Bauleitplänen eine Umweltprüfung und hierfür die Erstellung
eines Umweltberichtes als gesonderter Teil der Begründung erforderlich. Er ermittelt
und bewertet voraussichtliche, erhebliche Auswirkungen auf unterschiedliche
Umweltbelange in Zusammenhang mit dem jeweils beabsichtigten Vorhaben.
5.1 Einleitung
5.1.1 Inhalt und wichtigste Ziele des Bauleitplanes
Das vorliegende Deckblatt zum Flächennutzungsplan mit integriertem Landschaftsplan
hat die Umwandlung einer intensiv genutzten, dicht mit Freizeithütten und Ferienhäusern
bebauten privaten Grünfläche in ein zukünftiges Allgemeines Wohngebiet mit nur noch
ca. 5 größeren Einzelgrundstücken zum Inhalt. Es trifft grundsätzliche Aussagen zum zu
erwartenden Eingriff in Natur und Landschaft und zur notwendigen Einbindung in seine
Umgebung.
Lage und Ausdehnung
Das Planungsgebiet liegt am nordwestlichen Ortsrand der Gemeinde Parkstetten, westlich
der Harthofer Straße, an der als Kiesweg bestehenden Verlängerung des Seerings
und im direkten Anschluss an den Aschauer Parzellenweiher.
Nach Westen hin folgen weitere Uferparzellen, im Süden grenzt das geplante Allgemeine
Wohngebiet - getrennt vom o.g. Kiesweg - an das letzte derzeit mit einem Wohnhaus
bebaute Grundstück Seering 1a sowie an zwei landwirtschaftlich genutzte Flächen auf
den Fl.Nrn. 1166 und 1167 an.
Der Geltungsbereich des Deckblatts umfasst die Fl.Nrn. 1184T, 1184/7, -/8 und -/9 mit
insgesamt ca. 9.450m²; er hat eine West-Ost-Ausdehnung zwischen ca. 140-180 m und
eine Nord-Süd-Ausdehnung zwischen ca. 60-100m.
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Deckblatt Nr. 6 zum FNP mit LP der Gemeinde Parkstetten
5.1.2 Festgelegte Ziele des Umweltschutzes in einschlägigen Fachgesetzen und
Fachplänen und Art deren Berücksichtigung
Landesentwicklungsprogramm Bayern (LEP 2006)
Als fachliche Ziele und Grundsätze gem. Teil B I des LEP´s - nachhaltige Sicherung und
Entwicklung der natürlichen Lebensgrundlagen und nachhaltige Wasserwirtschaft sind
anzuführen:
− Dauerhafte Sicherung und Wiederherstellung der Naturgüter Boden, Wasser,
Luft/Klima, Pflanzen- und Tierwelt in ihrer Funktion und in ihrem dynamischen Zusammenwirken
als natürliche Lebensgrundlagen
− Erhalt des Bodens als Träger der natürlichen Bodenfunktionen, Minimierung von Versiegelung,
Erosion, Verdichtung, Auswaschung und Schadstoffanreicherung
− Intakthaltung des Wasserhaushaltes für Menschen, Tiere und Pflanzen
− Sicherung der Lebens- bzw. Teillebensräume für Pflanzen und Tiere, Weiterentwicklung
zu Biotopverbundsystemen
− Nachhaltige Nutzungsfähigkeit der Naturgüter erhalten
− Entwicklung von Siedlungsgebieten mit Grünzügen/Verbindungen zur freien Landschaft
− Erhaltung und Verbesserung der Versickerungsfähigkeit von Flächen durch Beschränkung
der Bodenversiegelung
− Möglichst dezentrale Entsorgung und vorzugsweise Versickerung des Niederschlagswassers
von befestigten Siedlungs- und Verkehrsflächen.
Fachliche Ziele und Grundsätze gem. Teil B VI - Nachhaltige Siedlungsentwicklung -
sind u.a.:
− Möglichst geringe Versiegelung von Freiflächen
− Anbindung von Neubauflächen an geeignete Siedlungseinheiten
− Möglichst schonende Einbindung von Siedlungsgebieten oder sonstigen Vorhaben in
die Landschaft
Regionalplan Region Donau-Wald (RP 12), Stand September 2008
− Lage der Gemeinde im Stadt- und Umlandbereich Straubing, im sog. Nahbereich des
Oberzentrums Straubing (gem. Karte Raumstruktur)
− Es ist anzustreben, die Stadt- und Umlandbereiche (…) Straubing als regionale Wirtschafts-
und Versorgungsschwerpunkte der ländlichen Region zu entwickeln. Dabei
ist eine ausgewogene Siedlungs- und Wirtschaftsentwicklung zwischen den Kernstädten
und den Umlandgemeinden und die Berücksichtigung der jeweiligen räumlichen
Beziehungen von besonderer Bedeutung.
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Vorbereitende Bauleitplanung (Flächennutzungsplan mit integriertem Landschaftsplan)
Im Flächennutzungsplan mit integriertem Landschaftsplan als verbindliche Planungsvorgabe
finden sich für das überplante Gebiet folgende Darstellungen:
− Allgemeine Wohngebiete am Ortsrand von Parkstetten
− Private Grünfläche als Darstellung der tatsächlichen Ferienhaus-Parzellierungen
− Die Wasserfläche des „Aschauer Parzellenweihers“
− Landwirtschaftliche Flächen südlich des Parzellenweihers mit einem
− vermutetem Bodendenkmal (Nr. 46)
− Symbolhafte Darstellung vorhandener Bäume bzw. Gehölzgruppen
− Sicherung landschaftlich gut eingebundener Ortsränder sowie Pflege der dortigen
Vegetation (v.a. Streuobstwiesen)
Mit Deckblatt Nr. 6 soll der Planbereich als Allgemeines Wohngebiet gem. § 4 Abs. 2
BauNVO ausgewiesen werden.
Hierdurch ist aufgrund einer zukünftig deutlich geringeren Baudichte eine extensivere
Nutzung des Grundstückes zu erwarten.
Naturschutz und Landschaftspflege
Festsetzungen zur konkreten Umsetzung von Zielen des Naturschutzes und der Landschaftspflege
werden gem. Art. 3 Abs. 2 ff. BayNatSchG im später aufzustellenden Bebauungs-
und Grünordnungsplan getroffen.
Erhaltenswerter Uferbewuchs ist auf dieser Planungsebene verbindlich festzusetzen.
Boden-Denkmalschutz
Der Flächennutzungsplan stellt im fraglichen Uferbereich keine Bodendenkmäler dar.
Nach Angaben des derzeitigen Grundstücksbesitzers handelt es sich beim Geltungsbereich
wahrscheinlich um eine Uferverfüllung in Zusammenhang mit dem damaligen Kiesabbau
(vor 1960).
Trotzdem könnten ggf. archäologische Sondierungen und nachfolgend auch Ausgrabungen
erforderlich werden. Aus diesem Grund sollte die Gemeinde zur Abstimmung
evtl. Maßnahmen möglichst frühzeitig mit der zuständigen Kreisarchäologie oder dem
Bayerischen Landesamt für Denkmalpflege, Dienststelle Regensburg, Kontakt aufnehmen.
Gemäß den Bestimmungen des Denkmalschutzgesetzes sind grundsätzlich bei Erdarbeiten
zu Tage kommende Keramik-, Metall- oder Knochenfunde umgehend der zuständigen
Kreisarchäologie oder dem Landesamt für Denkmalpflege zu melden.
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5.2 Beschreibung und Bewertung der festgestellten Umweltauswirkungen
5.2.1 Bestandsaufnahme
Natürliche Grundlagen
Das Untersuchungsgebiet wird dem Naturraum „Dungau“ (064), und hier der naturräumlichen
Untereinheit „Parkstettener Feld“ (064.54) zugerechnet.
Die Landschaft wird durch die Niederterrasse aus kiesigem und sandigem Material geprägt,
es gibt sehr flache NW-SO-gerichtete Rücken und Dünen, die jedoch durch Acker-baunutzung
stark eingeebnet sind. (ARTEN- UND BIOTOPSCHUTZPROGRAMM LANDKREIS
STRAUBING-BOGEN 2007).
Das Planungsgebiet befindet sich im direkten Anschluss an den Aschauer Parzellenweiher
und grenzt an eine bestehende Wohngebietsfläche der Gemeinde Parkstetten an.
Es weist Höhen von ca. 320,70 m ü.NN entlang des Weges im Süden und ca. 319,10 m
unmittelbar an der Wasserlinie auf.
Bei den Böden handelt es sich um Lößlehmböden in den oberen Schichten sowie Sanden
und Kiesen in den tieferen Schichten.
Wasser: Das geplante WA liegt auf einer im Zuge des früher erfolgten Kiesabbaus vermutlich
erstellten Uferausbuchtung des sog. ´Aschauer Parzellenweihes´.
Die Potenziell natürliche Vegetation, also die Vegetation, die sich nach Aufhören der
menschlichen Nutzung langfristig einstellen würde, ist gemäß BAYER. LANDESAMT FÜR
UMWELT (2009) der Feldulmen-Eschen-Hainbuchenwald.
Bestandsprägende Baumarten sind demnach v.a. Stiel-Eiche, Hainbuche, Winter-Linde,
Esche, Feld-Ahorn, Eberesche, Berg-Ahorn, Berg-Ulme und Buche.
Das Klima des „Dungau“ ist mild kontinental geprägt mit Jahresdurchschnittstemperaturen
um 9ºC. Die Vegetationsperiode beträgt hier über 220 Tage. Die jährlichen Niederschläge
liegen bei 700 mm.
Arten- und Biotopschutz
Natura-2000-Gebiete, Landschaftsschutzgebiete, Naturschutzgebiete, geschützte Landschaftsbestandteile
bzw. Naturdenkmale befinden sich nicht im Geltungsbereich. Ebenso
sind auch entlang des Weiherufers keine amtlich ausgewiesenen Biotope vorhanden.
Gemäß Arten- und Biotopschutzprogramm Landkreis Straubing-Bogen (ABSP 2007)
befindet sich der Geltungsbereich des Deckblattes im Naturpark „Bayerischer Wald“.
Lokale oder auch landesweit bedeutsame Biotopkomplexe wurden im Bearbeitungsgebiet
nicht festgestellt.
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Vorhandene Nutzungen und naturnahe Strukturen
Die Fläche wird derzeit als privat verpachtete Parzellensiedlung für Freizeitnutzung mit
Zugang zum Aschauer Parzellenweiher genutzt.
Im Geltungsbereich finden sich viele standortuntypische Nadelgehölze und (geschnittene)
Heckenstrukturen, aber auch ufertypische Einzelgehölze und Gehölzgruppen, welche
erhalten werden sollten.
Altlasten in Form von evtl. unzulässig eingebrachten Verfüllmaterialien im Uferbereich
sind nicht bekannt.
5.2.2 Umweltauswirkungen des Vorhabens auf die Schutzgüter sowie auf deren
Wirkungsgefüge
o Mensch, Gesundheit und Bevölkerung
Durch die derzeitige Nutzung als Feizeitanlage kommt es durch den An- und Abfahrtsverkehr
von Besitzern und deren Gästen, sowie die Badenutzung am Weiher zu
einer hohen Belastung durch Lärmemissionen vor allem in den Abendstunden sowie
an Wochenenden.
Mit der zukünftigen Bebauung mit nur noch ca. fünf Wohnhäusern wird neben der
erwarteten Verminderung der Freizeitlärms auch der Zufahrtsverkehr zu diesem Uferabschnitt
deutlich reduziert.
Durch das geplante Wohngebiet bleibt weiterhin ca. 1,0 km Ufergelände für die Allgemeinheit
unzugänglich.
geringere Beeinträchtigung des „Schutzgutes Mensch“
o Tiere und Pflanzen, biologische Vielfalt
Der bestehende und zu erhaltende Uferbewuchs an drei Seiten und die Reduzierung
des Nutzungsdruckes auf den Flächen im Geltungsbereich führt zu einer Beruhigung in
mehreren Bereichen wie z.B. Verkehr, Besucheranzahl, aber auch der Badenutzung
und hat damit wegen des verminderten Störpotentials bessere Lebensbedingungen für
Flora und Fauna an Land und im Wasser zur Folge. Mit der geplanten Überbauung des
Grundstückes mit Wohnhäusern sind aufgrund der bereits derzeit intensiven Nutzung
keine ökologisch sensiblen Flächen betroffen.
geringere Beeinträchtigung als bisher
o Boden
Durch die zukünftige Überbauung mit Wohn- und Nebengebäuden kommt es zu einer
nur noch teilweisen Inanspruchnahme von bislang mit Freizeitgebäuden und Erschließungswegen
intensiv versiegelten Flächen.
Auch mit der neuen Versiegelung ist zwar weiterhin ein dauerhafter Verlust von Böden
mit ihrem Regenerations- und Absorptionsvermögen verbunden. Der relevante
Uferabschnitt resultiert dabei aber wahrscheinlich von Verfüllungen aus dem in den
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1950iger-Jahren erfolgten Kiesabbau, der dem Entstehen des „Parzellenweihers“
zugrunde liegt; somit sind keine natürlich entstandenen Böden von der Umplanung
betroffen.
geringere Beeinträchtigung als bisher
o Wasser
Mit Geländehöhen der zur Behauung vorgesehenen, eher südlich und damit uferfern
gelegenen Bereiche von deutlich über 319,00 m ü.NN befindet sich das Areal oberhalb
der für diesen Bereich geltenden HW100-Grenze der Donau von 319,20 m ü.NN.
Die intensive Ufernutzung dürfte deutlich zurückgehen, Kellergeschosse, die in das
Grundwasser eindringen würden, sind nicht geplant.
Mit der zukünftig geringeren Versiegelung wird auch der Oberflächenabfluss zugunsten
eines höheren Versickerungsanteils vermindert.
Damit sind vermehrte Beeinträchtigungen für das Schutzgut Oberflächen- und
Grundwasser hinsichtlich der Wasserqualität nicht zu erwarten.
geringere Beeinträchtigung als bisher
o Klima, Luft, sparsame und effiziente Nutzung der Energie, Vermeidung von Emissionen
Auch durch die geplante Wohnbaunutzung ist mit grundsätzlichen Veränderungen
der Standortfaktoren, v.a. durch Überbauung auszugehen, die auch mikroklimatische
Folgen nach sich ziehen. So ist im Bereich der versiegelten Flächen mit insgesamt
ungünstigen kleinklimatischen Bedingungen (erhöhte Abstrahlung, verminderte Verdunstung)
zu rechnen.
Da die von diesen Veränderungen betroffene Fläche bereits bislang mit der Parzellensiedlung
bebaut ist, ist von keiner weiteren Verschlechterung des Kleinklimas auszugehen.
Der Bau und Betrieb von Erschließungsanlagen und Wohngebäuden ist immer auch
mit Ausstoß von klimaschädlichem CO2 verbunden. Spätere Emissionen wie z.B.
Ruß, Stäube etc. sind durch zugelassene Heizanlagen auf das jeweils technisch
machbare Mindestmaß zu reduzieren. Mit einer Auf-Dach-Montage von Solar-
und/oder Photovoltaikanlagen kann ein weiterer Beitrag zum Klimaschutz und zur
Einsparung fossiler Energieträger erfolgen.
Eine sparsame und effiziente Nutzung von Energie sollte dabei nicht nur aufgrund
der Rohstoff- bzw. Energiepreise selbstverständlich sein, sondern jegliches wirtschaftliches
Handeln grundsätzlich beeinflussen.
geringere verbleibende Beeinträchtigung
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o Abfälle und Abwässer
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Anfallende häusliche Abfallstoffe sollten getrennt erfasst und über Wertstoffhöfe recycelt
werden. Kompostierbare Anteile können über Kompostlegen auf den einzelnen
Grundstücken dem örtlichen Kreislauf unmittelbar wieder zugeführt werden.
Anfallendes Schmutzwasser wird durch Anschluss an den im Seering vorhandenen
Kanal der Kläranlage Reibersdorf zugeleitet.
geringere verbleibende Beeinträchtigung
o Landschaft(-sbild), Fernwirkung
Das geplante Wohngebiet stellt in seinem Umfang eine optische Überprägung des
Landschaftsbildes im Planungsgebiet dar.
Die Wirkung von zukünftig zwar weniger, aber dafür größeren Baukörpern ist unter
dem Aspekt eines ungestörten Landschaftsgenusses als „naturfern" zu betrachten,
so dass diesbezüglich auch weiterhin gewisse visuelle Beeinträchtigungen auftreten.
Mit dem Rückbau vieler Freizeitgebäude bei gleichzeitiger Sicherung von erhaltenswertem
Uferbewuchs ist daher auch mit einer gewissen optischen Verbesserung zu
rechnen.
Durch die neue Wohnbebauung im Geltungsbereich erfolgt keine erstmalige Zersiedlung
von bislang unbelasteten oder unzerschnittenen Landschaftsbereichen.
Bei einem überwiegenden Erhalt des vorhandenen Bewuchses ist daher auch mit
keiner gravierend störenden Fernwirkung oder mit unzumutbaren Beeinträchtigungen
für das Landschaftsbild zu rechnen.
Bei der Gesamtbeurteilung des ca. 1,00 ha großen Wohngebietes unter optisch/ästhetischen
Aspekten ist zu berücksichtigen, dass es sich beim Untersuchungsgebiet
insgesamt um einen mit Bebauung (bestehende Parzellensiedlung sowie
angrenzende Wohnbebauung) bereits vorbelasteten Raum handelt.
geringe verbleibende Beeinträchtigung
o Kultur- und sonstige Sachgüter
Auf der Fläche des zukünftigen Wohngebiets befinden sich keine kulturhistorische
Landschaftselemente oder sonstige Kultur- und Sachgüter. Für den Fall evtl. auftretender
Bodendenkmäler - ggf. entlang der beim damaligen Kiesabbau unveränderten
Südseite des Geltungsbereiches - sind entsprechende Maßnahmen vorgesehen
und zu ergreifen.
keine Beeinträchtigung
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o Wechselwirkungen zwischen den einzelnen Schutzgütern
Der vorhandene starke, aber zukünftig verringerte Versiegelungsanteil steht in direktem
Zusammenhang mit der Veränderung des Bodens, der Artenzusammensetzung
von Tier- und Pflanzenwelt und den kleinklimatischen Verhältnissen.
Zusätzliche Belastungen durch Wechselwirkungen zwischen den einzelnen Schutzgütern
sind aus hiesiger Sicht jedoch nicht zu erwarten.
keine Beeinträchtigung
5.2.3 Prognose über die Entwicklung des Umweltzustandes
Bei Durchführung der Planung
Durch die zukünftig geringere Versiegelung ist eine leichte Verbesserung der bereits
derzeit vorhandenen negativen Auswirkungen v.a. auf die Schutzgüter Boden und Wasser
zu erwarten.
Negative Auswirkungen auf vorhandene Biotopstrukturen sind nicht festzustellen. Durch
die Entfernung der aktuellen Bebauung werden Flächen entsiegelt und so zusätzlicher
Lebensraum für Pflanzen und Tiere geschaffen.
Bei Nichtdurchführung der Planung
Bei Nichtdurchführung der vorliegenden Planung würde die Fläche weiter als Parzellensiedlung
genutzt werden. Bei einer Beibehaltung der aktuellen Nutzung blieben der höhere
Versiegelungsgrad sowie der Nutzungsdruck auf den Weiher bestehen.
5.2.4 Geplante Vermeidungs-, Verringerungs- und Ausgleichsmaßnahmen
Auf der Ebene des aufzustellenden Bebauungsplanes:
Vermeidungsmaßnahmen, z.B.
o Versickerung von Oberflächenwasser in Wiesenmulden oder Absetzbecken als umweltverträgliche
Regenwasserbehandlung
o Keine durchlaufenden Zaun- oder Fundamentsockel zur Vermeidung von Wanderungsbarrieren
für z.B. Kleinsäuger.
Verringerungsmaßnahmen, z.B.
o Festsetzung einer geringen Grundflächenzahl (GFZ) von max. 0,3
o Private Gehölzpflanzungen zur besseren landschaftlichen Einbindung der zukünftigen
Wohnhäuser
o keine Entfernung erhaltenswerter Ufer- und sonstiger Gehölze
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Ausgleichsmaßnahmen
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Im Zusammenhang mit der naturschutzrechtlichen Eingriffsregelung (vgl. § 9 Abs. 1a
BauGB) sind Baugebiete gemäß dem Leitfaden „Eingriffsregelung in der Bauleitplanung“
ausgleichspflichtig. Gemäß der o.g. Vorbesprechung der geplanten WA-Entwicklung im
Landratsamt Straubing-Bogen ist für eine Bilanzierung die derzeitige Nutzung als Ausgangssituation
zugrunde zu legen.
Aufgrund der zukünftig erwarteten geringeren Eingriffe auf der Fläche wird derzeit von
keiner zusätzlichen oder externen Ausgleichsverpflichtung ausgegangen.
5.2.5 Alternative Planungsmöglichkeiten
Der ausgewählte Standort weist im Vergleich zu anderen Standorten innerhalb der Gemeinde,
bei denen erstmalig eine Überbauung von i.d.R. landwirtschaftlich genutzten
Böden stattfinden würde, folgende günstige Standortfaktoren auf:
− Verbesserung der Ausgangssituation aufgrund des Wegfalls der dicht bebauten, relativ
ungeordnet angelegten Parzellensiedlung
− ökologisch unsensible Ausgangsflächen mit hohem Versiegelungsanteil
− Lage am nördlichen Ortsrand von Parkstetten mit einer siedlungsstrukturellen Anbindung
an das vorhandene Wohngebiet
− gegebene verkehrstechnische Erreichbarkeit über bereits vorhandene Straßen (Seering)
Insgesamt ist am gewählten Standort eine Redzierung der derzeitigen Beeinträchtigungen
von Schutzgütern zu erwarten. Alternativ wäre die Beibehaltung der intensiven Freizeitnutzung
anzuführen.
5.3 Zusätzliche Angaben
5.3.1 Beschreibung der wichtigsten Merkmale der verwendeten technischen Verfahren
und Hinweise auf Schwierigkeiten bei der Umweltprüfung
Daten zu natürlichen Grundlagen und zur Bestandserhebung wurden folgenden Quellen
entnommen:
- Fachinformationssystem Naturschutz (Fis-Natur)
- Arten- und Biotopschutzprogramm (ABSP des Landkreises Straubing-Bogen 2007)
- Kommunaler Landschaftsplan der Gemeinde Parkstetten
- Geländenivellement durch das Ing.-Büro Sehlhoff (2012)
- Örtliche Geländeeinsicht durch das Landschaftsarchitekturbüro Eska (2012).
Die Analyse und Bewertung der Schutzgüter erfolgte verbal-argumentativ. Besondere
Schwierigkeiten im Rahmen der Umweltprüfung traten im vorliegenden Fall nicht auf.
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Deckblatt Nr. 6 zum FNP mit LP der Gemeinde Parkstetten
5.3.2 Beschreibung der geplanten Überwachungsverfahren (Monitoring)
Zukünftig haben Kommunen zu überwachen, ob und inwieweit erhebliche unvorhergesehene
Umweltauswirkungen infolge der Durchführung ihrer Planung eintreten (§ 4c
BauGB). Dies dient im Wesentlichen der frühzeitigen Ermittlung nachteiliger Umweltfolgen,
um durch geeignete Gegenmaßnahmen Abhilfe zu schaffen.
− Eine frühzeitige Kontaktaufnahme mit der Kreisarchäologie vor Beginn von geplanten
Bauarbeiten sollte erfolgen, um evtl. Belange der Bodendenkmalpflege abzustimmen.
− Durchführung sämtlicher Arbeiten (Planung, technische Bau- und naturnahe Ausgleichsmaßnahmen,
Überwachung) von qualifiziertem Personal.
− Einhaltung der einschlägigen Sicherheitsauflagen und Richtlinien bei allen Bautätigkeiten,
insbesondere der Unfallverhütungsvorschriften der Berufsgenossenschaft, bei
Baumpflanzungen Einhaltung einer Abstandszone von je 2,50 m beiderseits von Erdkabeln
sowie Berücksichtigung des Merkblattes über Baumstandorte und unterirdische
Ver- und Entsorgungsanlagen, herausgegeben von der Forschungsgesellschaft
für Straßen- und Verkehrswesen.
− Erstellung gesonderter Freiflächen- und/oder Pflanzpläne für alle öffentlichen und
privaten Grünflächen zur Konkretisierung der grünordnerischen Festsetzungen.
− Gemeinsame Begehungen und Abnahmen zwischen Gemeinde, Vertretern der Bauaufsichts-
und der Unteren Naturschutzbehörde nach Fertigstellung der Bau- und
Pflanzmaßnahmen.
− Überprüfung evtl. Ausgleichsflächen sowie der zur Eingrünung vorgesehenen Baum-
und Heckenpflanzungen hinsichtlich ihrer Entwicklung und Funktion in festzulegenden
Abständen. Bei Gehölzausfällen sind gleichartige Ergänzungspflanzungen vorzunehmen.
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5.3.3 Allgemein verständliche Zusammenfassung
Auf einer ca. 1,0 ha großen Uferfläche des sog. Aschauer Parzellenweihers im Norden
Parkstettens ist im Anschluss an ein bestehendes Wohngebiet ein weiteres Allgemeines
Wohngebiet mit ca. fünf größeren Einzelparzellen geplant.
Das Gelände wird derzeit gemäß FNP als private Grünfläche genutzt. Aktuell ist die Fläche
dicht mit kleinen Wochenend- bzw. Ferienhäusern bebaut. Es befinden sich keine
geschützten Lebensräume innerhalb des Plangebietes.
Aufgrund des zukünftig verringerten Versiegelungsanteils sind nach derzeitigem Kenntnisstand
keine nachhaltigen oder erheblichen negativen Auswirkungen auf Mensch, Tier
und Pflanzen, Boden, Wasser, Klima, Landschaft oder sonstige Schutzgüter zu erwarten;
es ist im Gegenteil von einer leicht verbesserten Gesamtsituation auszugehen.
Schutzgut Auswirkungen
Mensch, Gesundheit und Bevölkerung geringere Beeinträchtigung
Tiere und Pflanzen, biologische Vielfalt geringere Beeinträchtigung
Boden geringere Beeinträchtigung
Wasser geringere Beeinträchtigung
Klima, Luft, sparsame und effiziente Nutzung der
Energie, Vermeidung von Emissionen
geringe verbleibende Beeinträchtigung
Abfälle und Abwässer geringe verbleibende Beeinträchtigung
Landschaft(-sbild), Fernwirkung geringe verbleibende Beeinträchtigung
Kultur- und sonstige Sachgüter keine Beeinträchtigung
Wechselwirkungen zw. den Schutzgütern keine Beeinträchtigung
6. Erschließung, Ver- und Entsorgung
Die straßenmäßige Erschließung des geplanten Wohngebietes ist über einen Ausbau
der vorh. Straße „Seering“ von Osten her geplant.
Die Stromversorgung ist durch Anschluss an das Versorgungsnetz der E.ON Bayern
AG mit entsprechenden Erweiterungen vorgesehen.
Die Trink- und Brauchwasserversorgung soll durch Anschluss an die Wasserversorgung
der Buchberggruppe erfolgen.
Die Abwasserentsorgung ist zur gemeindlichen Kläranlage in Reibersdorf geplant.
Für die Oberflächenwasserbehandlung sind ausreichend Versickerungsflächen auf
den privaten Grundstücken bereitzustellen. Eine unmittelbare Ableitung in den Weiher ist
nicht zulässig.
Die Entsorgung anfallender fester Abfallstoffe ist durch den Zweckverband Abfallwirtschaft
Straubing Stadt und Land - ZAW - gewährleistet.
12-38-01-P Büro Dipl.- Ing. Gerald Eska, Landschaftsarchitekt, Elsa-Brändström-Str. 3, D-94327 Bogen, Okt. 2012

7. Denkmalschutz
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Deckblatt Nr. 6 zum FNP mit LP der Gemeinde Parkstetten
Gemäß den Bestimmungen des Denkmalschutzgesetzes sind grundsätzlich bei Erdarbeiten
zu Tage kommende Keramik-, Metall- oder Knochenfunde umgehend der Kreisarchäologie
des Landratsamtes Regensburg oder dem Bayerischen Landesamt für
Denkmalpflege - Dienststelle Regensburg - zu melden.
Eine rechtzeitige Kontaktaufnahme mit den zuständigen Stellen vor Beginn von geplanten
Bauarbeiten wird empfohlen.
8. Wasserwirtschaftliche Belange
Es wird empfohlen, bei evtl. erforderlichen Aushubarbeiten das anstehende Erdreich generell
von einer fachkundigen Person organoleptisch beurteilen zu lassen. Bei offensichtlichen
Störungen oder anderen Verdachtsmomenten (Geruch, Optik etc.) ist das Landratsamt
Straubing-Bogen oder das Wasserwirtschaftsamt Deggendorf zu informieren.
9. Beteiligte Behörden
1. Regierung von Niederbayern, Höhere Landesplanungsstelle, Landshut
2. Regionaler Planungsverband Donau-Wald am Landratsamt Straubing-Bogen, Straubing
3. Landratsamt Straubing-Bogen, (6-fach: Untere Bauaufsichtsbehörde, Untere Immissionsschutzbehörde,
Untere Naturschutzbehörde, Kreisstraßenbaubehörde, Gesundheitsbehörde,
Kreisarchäologie)
4. Wasserwirtschaftsamt Deggendorf
5. Vermessungsamt Straubing
6. Energieversorgungsunternehmen e.on Bayern AG
7. Energieversorgungsunternehmen Rupert Heider, Wörth a.d. Donau
8. Amt für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten, Straubing
9. Zweckverband Wasserversorgung der Buchberggruppe
10. Zweckverband Abfallwirtschaft Straubing Stadt und Land (ZAW), Straubing
11. Bayer. Landesamt für Denkmalpflege, Bodendenkmalpflege, Dienststelle Regensburg
12. Bund Naturschutz in Bayern e.V., Kreisgruppe Straubing-Bogen
13. Landesbund für Vogelschutz in Bayern e.V., Kreisgruppe Straubing-Bogen, Geiselhöring
14. Landesfischereiverband Bayern e.V., München
15. Benachbarte Kommunen: Straubing, Kirchroth, Steinach, Bogen
16. Kreisbrandrat
17. Deutsche Telekom AG, DT Netzproduktion, Regensburg
12-38-01-P Büro Dipl.- Ing. Gerald Eska, Landschaftsarchitekt, Elsa-Brändström-Str. 3, D-94327 Bogen, Okt. 2012