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Im Zuge eines der größten
IT-Projekte Europas hat die
Bundesanstalt für Arbeit (BA)
in Nürnberg bundesweit 181
Arbeitsämter und rund 650
Geschäftsstellen vernetzt.
Microsoft Enterprise Services
begleiteten die BA sowohl in
der Konzeptions- wie in der
Realisierungsphase durch ein
Consulting-Team vor Ort und
eine maßgeschneiderte
Support-Lösung.
Bis vor wenigen Jahren war die IT-
Landschaft bei der Bundesanstalt
für Arbeit (BA) in Nürnberg vom
UNIX-Mainframe und seinen Terminal-Applikationen
geprägt. PC-Anwendungen
von Microsoft waren
nur vereinzelt vorhanden und führten
auf Einzelplatz-PCs eher ein
Inseldasein. „Bereits Mitte der
neunziger Jahre stand fest, dass
wir unsere zentralistischen IT-
Strukturen langfristig durch eine
verteilte Client-/Server-Landschaft
ersetzen würden“, erinnert sich
Dipl.-Informatiker Gert Rösel, bei
der BA Leiter der Projektgruppe
IT 12. „Allerdings war uns auch bewusst,
dass wir ein Projekt dieser
Größenordnung mit den hauseigenen
Ressourcen und deren Knowhow
nicht würden stemmen können“,
räumt der IT-Fachmann ein.
Aus diesem Grund habe man sich
dazu entschlossen, bereits in der
Planungsphase der PC-Vernetzung
kompetente Partner zu beteiligen.
Dabei wurde schnell klar, dass im
Consulting neben der Zusammenarbeit
mit diversen Solution Providern
die direkte Einbeziehung der
Microsoft unterstützt mit ihren Enterprise Services
die BA bei der Migration des Netzwerks
Fallstudie
ÖFFENTLICHE VERWALTUNG
Homogene Landschaft für das
neue Jahrtausend
Spezialisten von Microsoft unverzichtbar
war. „Wir wollten den Produktlieferanten
von Anfang an im
Boot haben, um sicherzugehen,
dass wir bei der Realisierung des
PC-Netzes keine Machbarkeitsgrenzen
überschreiten, die sich
auf die Performance und die Verfügbarkeit
der Installation auswirken“,
begründet Gert Rösel die
Entscheidung. Darüber hinaus
waren die von Microsoft vorgelegten
Konzepte zu SMS und Exchange
stimmig, was den weiteren Ausschlag
für die Kooperation gab.
„Unser PC-Netz wird im Endausbau
mehr als 83.000 NT-Clients und
mehr als 1.200 NT-Server in Netzen
unterschiedlicher Größe umfassen,
die bundesweit in 1.350 unterschiedlichen
Gebäuden residieren“,
berichtet Gisbert Lörks, bei der BA
Gruppenleiter Systembetreuung
und -betrieb. „Darum spielten die
Verfügbarkeit der Installation, die
Performance, der transparente
Datenfluss und nicht zuletzt die
einfache Administrierbarkeit bereits
in der Konzeptionsphase eine so
entscheidende Rolle.“

Gisbert Lörks,
Gruppenleiter Systembetreuung
und -betrieb bei der BA.
Positive Bilanz
Nach rund zwei Jahren der Umstellung
ziehen die IT-Spezialisten eine
positive Bilanz. „Die Mitarbeiter
haben die Möglichkeiten der neuen
Programme überwiegend positiv
aufgenommen und nutzen das Netz
heute sehr produktiv“, resümiert
Gert Rösel. „Textverarbeitung, e-mail
und die Optionen des Internets/Intranets
sind im Arbeitsalltag der BA-Mitarbeiter
inzwischen eine feste Größe.“
Für die Zusammenarbeit mit dem
Servicebereich von Microsoft findet
Gisbert Lörks lobende Worte: „Der
Support-Vertrag von Microsoft ist
flexibel gestaltbar und wurde an die
individuellen Bedürfnisse angepasst,
die sich aus der riesigen Installation
der BA ergaben. Und die Zusammenarbeit
mit den jeweiligen Serviceteams
klappte reibungslos, da beide
Partner offen und ehrlich miteinander
umgegangen sind.“ Hier haben
sowohl das für die BA zuständige
Consulting-Team als auch der TAM
einen besonders guten Job gemacht
und maßgeblich dazu beigetragen,
dass man bei der BA heute
mit einer hochverfügbaren Installation
arbeiten könne, betonen Lörks und
Rösel gleichermaßen.
Fallstudie
Technische Details im Überblick:
Produkte
■ Microsoft NT 4.0 Server
■ Microsoft NT 4.0 Workstation
■ Microsoft Exchange 5.5
■ Microsoft SMS 1.2
■ Microsoft SQL Server 7.0
■ Microsoft Office 97
■ Microsoft Outlook 97
■ Microsoft Internet Explorer 5.01
■ Microsoft Visual Studio
Bundesanstalt für Arbeit
Adresse:
Bundesanstalt für Arbeit
Regensburger Straße 104
90478 Nürnberg
Ansprechpartner:
Gert Rösel, IT 12
e-mail: gert.roesel@arbeitsamt.de
Gisbert Lörks, Zentralamt 2
e-mail: gisbert.loerks@arbeitsamt.de
Internet-Adresse:
www.arbeitsamt.de

Gemeinsame Planung
Die Planung des Netzes beruht in
weiten Teilen auf den eigenen Vorstellungen
der BA-internen IT-Spezialisten,
während in die Konzeption
für die komplexe Exchange-Umgebung
wesentliche Anregungen von
Microsoft eingeflossen sind. „Wir
haben festgestellt, dass sich ein so
extrem verteiltes Exchange-Netz nur
mit einer dedizierten Planung und
den entsprechenden Programmversionen
realisieren lässt“, erinnert
sich Projektleiter Gert Rösel. „Die
endgültige Konfiguration haben wir
erst mit der Exchange-Version 5.5
Servicepack 2 so realisieren können,
wie wir sie für den praktischen Einsatz
nutzen wollen.“
Mit diesem Paket und in enger Zusammenarbeit
mit den Consultingund
Support-Spezialisten von
Microsoft ist es laut Rösel dann
relativ problemlos gelungen, die auf
dem Papier erarbeitete Konzeption
praktisch umzusetzen und in den
Produktivbetrieb zu übernehmen.
„Testläufe oder Probebetriebe kann
man sich bei Netzwerken dieser
Größenordnung einfach nicht leisten“,
unterstreicht der IT-Spezialist
die Problematik.
Die Einrichtung der Microsoft Infrastruktur
erfolgte bei der BA in verschiedenen,
teils parallel ablaufen-
Dipl.-Informatiker Gert Rösel,
Leiter der Projektgruppe IT 12 bei der BA.
den Teilprojekten. Die notwendigen
Anpassungen in der Nürnberger
Zentrale liefen dabei in enger Koordination
mit der entsprechenden
Umrüstung der bundesweit verteilten
Arbeitsämter ab – ein Prozess der
etwa 18 Monate in Anspruch nahm.
„Dies war notwendig, um die Software-Versorgung
oder die Bereitstellung
der e-mail sicherzustellen“,
erklärt Rösel.
„Die Umstellung auf neue Software-
Versionen wird bei uns im Detail
geplant, denn nicht alles, was neu
auf den Markt kommt, muss bei uns
gleich genutzt werden“, charakterisiert
Gert Rösel die Politik der BA.
„Wir haben genaue Schemata und
Rhythmen festgelegt, nach denen
Upgrades und neue Implementationen
bei uns ablaufen.“ Bei der Planung
habe man dabei das Microsoft
Consulting-Team zur Seite, während
das Support-Team die Test- und Umstellungsphase
frühzeitig begleitet.
So sei etwa für Dezember 2000 der
Umstieg auf den Servicepack 6 geplant.
Der Microsoft Support leistet
für dieses Projekt bereits seit April
2000 Hilfestellung, damit bei der BA
der endgültige Umstieg reibungslos
abläuft.
Die Zusammenarbeit mit Microsoft
zieht sich wie ein roter Faden durch
die gesamte Phase des Großprojektes.
„Dabei gestaltete sich die Kooperation,
abhängig von den Teilprojekten
mit ihren jeweils zu implementierenden
Produkten und dem dafür
vorgesehenen Zeitrahmen, ganz
unterschiedlich“, erinnert sich Gert
Rösel. So habe man bei einigen
Projekten, die kurz vor der Inbetriebnahme
standen, neben dem Consulting-Bereich
auch den Support frühzeitig
mit ins Boot geholt, „denn es
galt vor der Aufnahme des Produktivbetriebes
nicht nur abzuklären, ob
ein Projekt im Alltagsbetrieb das
halten würde, was das Konzept versprach,
sondern auch, ob der Support
letztendlich in der Lage sein
würde, diese Installation in der von
uns gewünschten Form zu betreuen“,
begründet Rösel diese Maßnahme.
Das IT-Team der BA plante in enger
Abstimmung mit dem Consulting-
Team die Architektur und das Design
der gewünschten Lösung. In der
Konzeptionsphase hatte sich die
BA zudem dafür entschieden, zusätzlich
zu den Consulting-Leistungen
auf die Zusammenarbeit mit
dem Enterprise Strategy Consultant
(ESC), dem früheren Enterprise
Programm Manager, zu setzen und
diesen in sämtliche Phasen der
Problemlösung einzubeziehen.
Fallstudie
Der ESC informiert von seiner Seite
„Aber auch Microsoft bringt ja
Enger Schulterschluss aus frühzeitig über Produktentwick-
Produktivbetrieb neuere Programmversionen heraus,
lungen von Microsoft. Gleichzeitig
die in unsere Infrastruktur integriert
regt er an, welche Komponenten Der Premier Support Vertrag wurde werden müssen. Bei der Planung
für die BA interessant sein könnten notwendig, um in Support-Fragen der notwendigen Schritte vor und
und wie sie sich in die Installation direkt auf den Hersteller zurückgrei- während der Umstellung ist die Un-
integrieren lassen.
fen zu können. „Da jeder unserer terstützung durch den Support für
Mitarbeiter mit Microsoft Produkten uns essenziell“, räumt Betriebsspe-
Um den bereits in dieser Phase not- arbeitet, sind wir auf die absolute zialist Lörks ein.
wendigen Produktsupport zu haben, Verfügbarkeit der Produkte und
wurde mit Microsoft ein Premier einen unterbrechungsfreien Produk-
Direkter Draht
Support Vertrag abgeschlossen, der tivbetrieb angewiesen“, kommentiert
zum Hersteller
die dedizierte Betreuung durch einen Gisbert Lörks die Notwendigkeit
ausschließlich für die BA zuständigen dieser Vereinbarung.
Die Rundumbetreuung durch den
Technical Account Manager (TAM) Aus diesem Grund legt die BA be- ESC und den TAM und der damit ver-
vorsieht. Der TAM optimiert den laureits im Vorfeld einen Schwerpunkt bundene direkte Draht zu Microsoft
fenden Betrieb, ermöglicht den Zu- auf ausführliche Tests und Freiga- ermöglichen nach Ansicht der ITgang
zu verschiedenen Ressourcen bemodalitäten. „Hier liegt wiederum Verantwortlichen der BA den Aufbau
innerhalb der Microsoft Support ein Schwerpunkt auf dem Support einer strategischen Partnerschaft,
Services und liefert bei Bedarf top- durch Microsoft, damit die dabei die sich eng an den Wünschen des
aktuelle technische Informationen. auftretenden Fehler oder Konfigura- Kunden orientiert. Der ESC fungiert
„Die detaillierten Kenntnisse, die tionsprobleme schnell behoben dabei als strategischer Berater, der
sich der TAM über die Umgebung werden und im produktiven Betrieb auf Synergieeffekte beim Einsatz
und die Bedürfnisse der BA im Laufe möglichst keine Probleme mehr der Produkte in den verschiedenen
der Zusammenarbeit aneignete, auftreten“, so Lörks.
Bereichen achtet. Dadurch wird ein
ermöglichten es uns zudem, die
Mehrnutzen bereits erworbener
konzipierten Lösungen schnell und Auf das Support-Team von Microsoft Lizenzen sichergestellt. Der ESC dient
gezielt voranzutreiben“, berichtet wird auch dann zurückgegriffen, aber auch als Schnittstelle zwischen
Gisbert Lörks, „auf diese Weise wenn bei der BA geschäftliche Än- dem Kunden und dem Hersteller
wurden auch folgenschwere Fehler derungen fällig werden, die teilweise Microsoft. So kommuniziert er recht-
vermieden, die in einem komplexen unter erheblichem Zeitdruck umgezeitig potenzielle Probleme und gibt
Netz nicht selten mit hohen Investisetzt werden müssen und nach Kundenwünsche an die verantworttionen
verbunden sind.“
Anpassungen der Programme verlichen Stellen weiter. Dem Kunden
langen. Zu diesen Änderungen wiederum liefert er aktuelle strate-
gehören beispielsweise gesetzliche gische Informationen und stellt
Vorgaben oder Berechnungshilfen Eskalationswege, gegebenenfalls
für die Arbeitslosenunterstützung, bis in die Geschäftszentrale in den
die in den Arbeitsämtern heute mit
PC-Programmen abgewickelt werden.
USA, sicher.
Breite Produktpalette
Von welcher Bedeutung die permanente
Verfügbarkeit der gesamten
Microsoft Produktpalette ist, zeigt
sich angesichts der Tatsache, dass
bei der BA heute fast die gesamte
Office- und BackOffice-Linie von
Microsoft eingesetzt wird. „Unsere
Konzeption sah von Anfang an vor,
dass sämtliche Clients unter NT4.0-
Workstation laufen“, berichtet Gert
Rösel. „Damit haben alle Mitarbeiter
auf ihren Rechnern Office Professional
und den Internet Explorer für
den Zugang zum Internet sowie Outlook
als E-Mail-System installiert.“
Fortgeschrittene Web-Designer und
Web-Autoren, das sind rund ein Prozent
aller Anwender, arbeiten zusätzlich
mit Frontpage. Microsoft Project
und Visio werden im BA-Netz zwar
auch genutzt, allerdings ist bei diesen
Produkten der Nutzerkreis sehr
stark begrenzt.
Im Server-Umfeld ist derzeit Windows
NT 4.0 im Einsatz, hinzu kommen
Exchange und neben anderen Web-
Servern der Internet Information
Server als lokaler Internet-Server.
SMS setzt die BA heute im Wesentlichen
für die Software-Verteilung
und die Inventarisierung ein. Darüber
hinaus verwenden die IT-Spezialisten
den Proxy- und den SQL Server.
Letzteren werde man in erster Linie
für die Weiterentwicklungen von
Lösungen nutzen, die bis dato auf
Access-Basis vorhanden waren,
erklärt Rösel. Die BA unterzeichnete
ein Enterprise Agreement mit einer
Laufzeit von drei Jahren, das
die Software-Lizenzierung regelt.
Individuelle Programme
Neben der klassischen Microsoft Produktpalette
setzt die BA auch spezifische
Programme ein, die nahezu alle
auf Microsoft Produkten basieren.
Das sind in erster Linie die Berechnungshilfen,
denen ein komplexes
Regelwerk zugrunde liegt. „So hat beispielsweise
der Berechnungsvorgang,
der eine mögliche Abfindung bei der
Berechnung des Arbeitslosengeldes
berücksichtigt, früher rund 30 Minuten
gedauert“, erklärt Gert Rösel.
„Heute gibt der Sachbearbeiter die
notwendigen Daten in den Rechner ein
und hat das Ergebnis innerhalb von
Sekunden vorliegen.“ Die wichtigsten
Programme in der BA-Umgebung sind
heute noch die Anwendungen, die auf
UNIX-Systemen laufen und auf die
über eine Terminal-Emulation zugegriffen
wird. Dazu gehört beispielsweise
das Programm CoArb, das die
Arbeitsvermittlung unterstützt. Durch
den Verzicht auf die klassischen Terminals,
die durch PCs mit entsprechenden
Emulationen ersetzt wurden,
habe man hier eine erhebliche Effizienzsteigerung
feststellen können, da
die PC-Systeme eine flexiblere Nutzung
der Programme erlauben.
Software auf
Knopfdruck
„Wenn wir die entsprechenden Vorbereitungen
treffen, können wir
über SMS heute quasi per Knopfdruck
unsere derzeit rund 75.000
PCs und mehr als 1.000 Server
bundesweit mit neuer Software versorgen“,
berichtet Projektleiter Rösel
voller Stolz. Zu den Vorbereitungen
gehören nicht nur ausführliche Tests,
vielmehr sei es auch nötig, eine
entsprechende Paketierung der
Programme vorzunehmen.
„Nur so ist es möglich, dass wir über
ein Wochenende hinweg mehr als
96 Prozent aller Arbeitsamt-PCs mit
neuer Software versorgen.“
SMS gehört im homogenen NT-Netz
der BA nach Aussage von Gert Rösel
zu den wesentlichen Managementprodukten,
wobei das „Wo“ und
„Wie“ des Einsatzes von SMS eine
sehr professionelle Gemeinschaftsarbeit
gewesen sei, die das Consulting
und der Support von Microsoft
bei der BA abgeliefert haben.

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