Biogasanlagen im EEG 2011#23.indd - Erich Schmidt Verlag
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Titelei.fm Seite 1 Montag, 5. Mai 2008 7:36 07
<strong>Biogasanlagen</strong> <strong>im</strong> <strong>EEG</strong> 2009<br />
<strong>Biogasanlagen</strong> <strong>im</strong> <strong>EEG</strong><br />
Herausgegeben von<br />
Dr. Helmut Loibl, Rechtsanwalt und Fachanwalt für Verwaltungsrecht<br />
Prof. Dr. Martin Maslaton, Rechtsanwalt Herausgegeben und von Fachanwalt für Verwaltungsrecht<br />
Dr. Hartwig Helmut Freiherr Loibl, Prof. von Bredow, Dr. Martin Rechtsanwalt Maslaton und und<br />
René Hartwig Walter, Rechtsanwalt, Freiherr von Dipl.-Betr. Bredow (BA)<br />
Redaktionsteam:<br />
Mit Beiträgen von<br />
Hartwig Freiherr von Bredow, Dr. Helmut Loibl,<br />
Prof. Dr. Dr. Erik Martin Ahnis, Maslaton, Dr. Martin Thorsten Altrock, Müller Dr. Christina und René Bönning, Walter<br />
Hartwig Freiherr von Bredow, Dr. Christian Buchmüller, Dr. Jochen Fischer,<br />
Ludger Gordalla, Dr. Mit Nils Beiträgen Graßmann, von Dr. Andreas Hinsch,<br />
Burkhard<br />
Dr. Martin<br />
Hoffmann,<br />
Altrock,<br />
Nadine<br />
Dr. Christina<br />
Holzapfel,<br />
Bönning,<br />
Dr. Andrea<br />
Hartwig<br />
Huber,<br />
Freiherr<br />
Dr. Manuela<br />
von<br />
Koch,<br />
Bredow,<br />
Dr. Helmut<br />
Dr. Nils<br />
Loibl,<br />
Graßmann,<br />
Dr. Sebastian<br />
Michael<br />
Lovens,<br />
Hammon,<br />
Prof. Dr.<br />
Christian<br />
Martin Maslaton,<br />
Heigl,<br />
Thorsten<br />
Dr.<br />
Müller,<br />
Andreas<br />
Jens<br />
Hinsch,<br />
Poppe,<br />
Nadine<br />
Marieluise<br />
Holzapfel,<br />
Reißenweber,<br />
Dr. Manuela<br />
Andreas<br />
Koch,<br />
Schäfermeier,<br />
Dr.<br />
Thomas<br />
Helmut<br />
Schmeding,<br />
Loibl, Prof.<br />
LL.M.,<br />
Dr. Martin<br />
Micha<br />
Maslaton,<br />
Klewar, Dr.<br />
Thorsten<br />
Florian Valentin,<br />
Müller,<br />
Jens Poppe, Andreas<br />
Peter<br />
Schäfermeier,<br />
Vaßen und<br />
Thomas<br />
René Walter<br />
Schmeding, LL.M. und<br />
René Walter<br />
3., völlig neu bearbeitete und wesentlich erweiterte Auflage<br />
ERICH SCHMIDT VERLAG
Bibliografische Information der Deutschen Nationalbibliothek<br />
Die Deutsche Nationalbibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen<br />
Nationalbibliografie; detaillierte bibliografische Daten sind <strong>im</strong> Internet über<br />
http://dnb.d-nb.de abrufbar.<br />
Weitere Informationen zu diesem Titel finden Sie <strong>im</strong> Internet unter<br />
ESV.info/978 3 503 14179 1<br />
1. Auflage 2009<br />
2. Auflage 2011<br />
3. Auflage 2013<br />
ISBN 978 3 503 14179 1<br />
Alle Rechte vorbehalten.<br />
© <strong>Erich</strong> <strong>Schmidt</strong> <strong>Verlag</strong> GmbH & Co. KG, Berlin 2013<br />
www.ESV.info<br />
Dieses Papier erfüllt die Frankfurter Forderungen<br />
der Deutschen Nationalbibliothek und der Gesellschaft für das Buch<br />
bezüglich der Alterungsbeständigkeit und entspricht sowohl den<br />
strengen Best<strong>im</strong>mungen der US-Norm Ansi/Niso Z 39.48-1992<br />
als auch der ISO-Norm 9706.<br />
Gesetzt aus der 9/10 pt Garamond.<br />
Satz: Tozman Satz & Grafik, Berlin<br />
Druck und Bindung: Hubert & Co., Göttingen
Vorwort<br />
Die Förderung der Strom- und Wärmeerzeugung aus Biogas ist eine Erfolgsgeschichte.<br />
Insbesondere das <strong>EEG</strong> 2004 und das <strong>EEG</strong> 2009 haben dazu geführt, dass <strong>im</strong> Jahr<br />
2011 die Anzahl der <strong>Biogasanlagen</strong> auf 7.230 <strong>im</strong> Bereich der sogenannten Vor-Ort-<br />
Verstromung gestiegen ist und 80 Biomethanerzeugungsanlagen Gas in das Erdgasnetz<br />
einspeisen.<br />
Das zum 01.01.2012 in Kraft getretene <strong>EEG</strong> 2012 spiegelt die Weiterentwicklung<br />
des Rechts der energetischen Biomassenutzung, die den Kl<strong>im</strong>aschutz, die Kosten<br />
der Stromerzeugung und die Nachhaltigkeit noch mehr in den Fokus rückt. Die<br />
Spannungsfelder sowie die unterschiedlichen Interessen zeigen sich dabei auch an<br />
den politischen Kompromissen, die teilweise zu sehr detaillierten Regelungen geführt<br />
haben. Mit der Novelle rückt der Anlagenbegriff noch weiter in den Fokus, da das<br />
<strong>EEG</strong> 2009 für Altanlagen weiterhin Geltung beansprucht und die Anwendung der<br />
jeweiligen Fassung dem Jahr der Inbetriebnahme der Anlage folgt. Aus dieser Übergangssystematik<br />
ergibt sich auch, dass sich die Komplexität und der Regelungsumfang<br />
des <strong>EEG</strong> weit mehr als verdoppelt haben.<br />
Die dritte Auflage des Werkes „<strong>Biogasanlagen</strong> <strong>im</strong> <strong>EEG</strong>“ stellt sowohl das <strong>EEG</strong> 2009<br />
als auch das <strong>EEG</strong> 2012 dar. Dabei wird ausführlich auf die Weiterentwicklung von<br />
Bestandsanlagen und Übergangsfragen eingegangen. Neben einer Einführung in die<br />
Biogaseinspeisung in das Erdgasnetz findet sich auch in dieser Auflage eine vollständige<br />
Kommentierung der ebenfalls novellierten Biomasseverordnung.<br />
Entgegen den Zielen der Novelle hat sich die Rechtsanwendung mit dem Inkrafttreten<br />
des <strong>EEG</strong> 2012 nicht vereinfacht. Umso mehr ist es uns ein Anliegen, der Branche mit<br />
diesem Werk eine Hilfestellung bei der Rechtsanwendung zu bieten.<br />
Herzlich danken möchten wir den Autoren für ihr großes Engagement und Frau<br />
Barbara Breitenfeld, die uns mit großer Geduld bei der Überarbeitung unterstützt hat.<br />
Regensburg, Leipzig, Berlin und Freising, <strong>im</strong> November 2012<br />
Dr. Helmut Loibl Prof. Dr. Martin Maslaton<br />
Hartwig von Bredow René Walter<br />
5
Kapitel 1 Einführung in das <strong>EEG</strong><br />
Inhaltsverzeichnis<br />
Seite<br />
§ 1 Einführung Biogas <strong>im</strong> <strong>EEG</strong> 2012 ......................... 13<br />
M. Maslaton<br />
Kapitel 2 Allgemeine Vorschriften<br />
§ 2 Der Anlagenbegriff des <strong>EEG</strong> ............................. 35<br />
H. Loibl<br />
§ 3 Der Inbetriebnahmebegriff <strong>im</strong> <strong>EEG</strong> ....................... 87<br />
M. Koch<br />
§ 4 Die Erweiterung von <strong>Biogasanlagen</strong> ....................... 121<br />
H. Loibl<br />
§ 5 Der Netzanschluss nach dem <strong>EEG</strong> ........................ 133<br />
C. Bönning<br />
§ 6 Die Erweiterung der Netzkapazität ........................ 153<br />
A. Schäfermeier<br />
§ 7 Einspeisemanagement <strong>im</strong> <strong>EEG</strong> ........................... 173<br />
T. Müller, überarbeitet R. Walter / A. Huber<br />
§ 8 Die Clearingstelle <strong>EEG</strong> ................................. 211<br />
S. Lovens / M. Reißenweber<br />
Kapitel 3 Vergütung nach dem <strong>EEG</strong> 2012<br />
§ 9 Einführung in die Vergütungssystematik des <strong>EEG</strong> 2012 ........ 225<br />
J. Fischer<br />
§ 10 Der Vergütungsanspruch bei der Vergärung von Biomasse,<br />
§ 27 <strong>EEG</strong> 2012. ...................................... 263<br />
L. Gordalla<br />
§ 11 Die Wärmenutzungspflicht .............................. 303<br />
H. Loibl<br />
§ 12 Der Vergütungsanspruch bei der Vergärung von Bioabfällen,<br />
§ 27a <strong>EEG</strong> 2012 ...................................... 317<br />
H. von Bredow / B. Hoffmann<br />
7
8<br />
Inhaltsverzeichnis<br />
§ 13 Der Vergütungsanspruch bei der Vergärung von Gülle,<br />
§ 27b <strong>EEG</strong> 2012. ..................................... 337<br />
M. Klewar<br />
Kapitel 4 Vergütung nach dem <strong>EEG</strong> 2009<br />
§ 14 Die Grundvergütung für Strom aus Biomasse <strong>im</strong> <strong>EEG</strong> 2009. .... 351<br />
A. Hinsch / N. Holzapfel<br />
§ 15 Der Technologiebonus für innovative Anlagentechnik<br />
<strong>im</strong> <strong>EEG</strong> 2009 ........................................ 361<br />
H. von Bredow<br />
§ 16 Der NawaRo-Bonus ................................... 379<br />
R. Walter<br />
§ 17 Der Güllebonus ...................................... 421<br />
M. Klewar / P. Vaßen<br />
§ 18 Der Landschaftspflegebonus ............................. 437<br />
J. Poppe<br />
§ 19 Der KWK-Bonus (nach dem <strong>EEG</strong> 2009) ................... 461<br />
H. Loibl<br />
§ 20 Der Luftreinhaltungsbonus .............................. 491<br />
H. von Bredow<br />
Kapitel 5 Markt- und Systemintegration von Strom aus Biogas<br />
§ 21 Direktvermarktung von Strom aus erneuerbaren Energien. ...... 521<br />
A. Hinsch / N. Holzapfel<br />
§ 22 Das Grünstromprivileg ................................. 583<br />
C. Buchmüller<br />
§ 23 Die Bereitstellung von Regelenergie durch <strong>Biogasanlagen</strong> ....... 603<br />
H. von Bredow/F. Valentin<br />
§ 24 Die Vertragsgestaltung bei der Direktvermarktung ............ 625<br />
H. Loibl<br />
Kapitel 6 Nachweispflichten und Übergangsbest<strong>im</strong>mungen <strong>im</strong> <strong>EEG</strong><br />
§ 25 Nachweispflichten <strong>im</strong> <strong>EEG</strong> .............................. 641<br />
H. von Bredow<br />
§ 26 Die Übergangsbest<strong>im</strong>mungen (<strong>EEG</strong> 2000, <strong>EEG</strong> 2004,<br />
<strong>EEG</strong> 2009, <strong>EEG</strong> 2012). ................................ 665<br />
R. Walter
Inhaltsverzeichnis<br />
Kapitel 7 Die Einspeisung von Biogas in das Erdgasnetz<br />
§ 27 Die <strong>EEG</strong>-Vergütung bei der Einspeisung von Biogas<br />
ins Erdgasnetz ........................................ 717<br />
N. Graßmann<br />
§ 28 Anschluss an und Zugang zum Gasnetz für <strong>Biogasanlagen</strong><br />
nach GasNZV und GasNEV. ............................ 755<br />
M. Altrock / T. Schmeding<br />
§ 29 Biogasbilanzierung und Massenbilanzsystem ................. 787<br />
E. Ahnis / M. Altrock<br />
Kapitel 8 Die Biomasseverordnung<br />
§ 30 Die Biomasseverordnung. ............................... 817<br />
R. Walter / A. Huber<br />
Literaturverzeichnis ............................................. 877<br />
Stichwortverzeichnis ............................................ 887<br />
9