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Biogasanlagen im EEG 2011#23.indd - Erich Schmidt Verlag

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Titelei.fm Seite 1 Montag, 5. Mai 2008 7:36 07


<strong>Biogasanlagen</strong> <strong>im</strong> <strong>EEG</strong> 2009<br />

<strong>Biogasanlagen</strong> <strong>im</strong> <strong>EEG</strong><br />

Herausgegeben von<br />

Dr. Helmut Loibl, Rechtsanwalt und Fachanwalt für Verwaltungsrecht<br />

Prof. Dr. Martin Maslaton, Rechtsanwalt Herausgegeben und von Fachanwalt für Verwaltungsrecht<br />

Dr. Hartwig Helmut Freiherr Loibl, Prof. von Bredow, Dr. Martin Rechtsanwalt Maslaton und und<br />

René Hartwig Walter, Rechtsanwalt, Freiherr von Dipl.-Betr. Bredow (BA)<br />

Redaktionsteam:<br />

Mit Beiträgen von<br />

Hartwig Freiherr von Bredow, Dr. Helmut Loibl,<br />

Prof. Dr. Dr. Erik Martin Ahnis, Maslaton, Dr. Martin Thorsten Altrock, Müller Dr. Christina und René Bönning, Walter<br />

Hartwig Freiherr von Bredow, Dr. Christian Buchmüller, Dr. Jochen Fischer,<br />

Ludger Gordalla, Dr. Mit Nils Beiträgen Graßmann, von Dr. Andreas Hinsch,<br />

Burkhard<br />

Dr. Martin<br />

Hoffmann,<br />

Altrock,<br />

Nadine<br />

Dr. Christina<br />

Holzapfel,<br />

Bönning,<br />

Dr. Andrea<br />

Hartwig<br />

Huber,<br />

Freiherr<br />

Dr. Manuela<br />

von<br />

Koch,<br />

Bredow,<br />

Dr. Helmut<br />

Dr. Nils<br />

Loibl,<br />

Graßmann,<br />

Dr. Sebastian<br />

Michael<br />

Lovens,<br />

Hammon,<br />

Prof. Dr.<br />

Christian<br />

Martin Maslaton,<br />

Heigl,<br />

Thorsten<br />

Dr.<br />

Müller,<br />

Andreas<br />

Jens<br />

Hinsch,<br />

Poppe,<br />

Nadine<br />

Marieluise<br />

Holzapfel,<br />

Reißenweber,<br />

Dr. Manuela<br />

Andreas<br />

Koch,<br />

Schäfermeier,<br />

Dr.<br />

Thomas<br />

Helmut<br />

Schmeding,<br />

Loibl, Prof.<br />

LL.M.,<br />

Dr. Martin<br />

Micha<br />

Maslaton,<br />

Klewar, Dr.<br />

Thorsten<br />

Florian Valentin,<br />

Müller,<br />

Jens Poppe, Andreas<br />

Peter<br />

Schäfermeier,<br />

Vaßen und<br />

Thomas<br />

René Walter<br />

Schmeding, LL.M. und<br />

René Walter<br />

3., völlig neu bearbeitete und wesentlich erweiterte Auflage<br />

ERICH SCHMIDT VERLAG


Bibliografische Information der Deutschen Nationalbibliothek<br />

Die Deutsche Nationalbibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen<br />

Nationalbibliografie; detaillierte bibliografische Daten sind <strong>im</strong> Internet über<br />

http://dnb.d-nb.de abrufbar.<br />

Weitere Informationen zu diesem Titel finden Sie <strong>im</strong> Internet unter<br />

ESV.info/978 3 503 14179 1<br />

1. Auflage 2009<br />

2. Auflage 2011<br />

3. Auflage 2013<br />

ISBN 978 3 503 14179 1<br />

Alle Rechte vorbehalten.<br />

© <strong>Erich</strong> <strong>Schmidt</strong> <strong>Verlag</strong> GmbH & Co. KG, Berlin 2013<br />

www.ESV.info<br />

Dieses Papier erfüllt die Frankfurter Forderungen<br />

der Deutschen Nationalbibliothek und der Gesellschaft für das Buch<br />

bezüglich der Alterungsbeständigkeit und entspricht sowohl den<br />

strengen Best<strong>im</strong>mungen der US-Norm Ansi/Niso Z 39.48-1992<br />

als auch der ISO-Norm 9706.<br />

Gesetzt aus der 9/10 pt Garamond.<br />

Satz: Tozman Satz & Grafik, Berlin<br />

Druck und Bindung: Hubert & Co., Göttingen


Vorwort<br />

Die Förderung der Strom- und Wärmeerzeugung aus Biogas ist eine Erfolgsgeschichte.<br />

Insbesondere das <strong>EEG</strong> 2004 und das <strong>EEG</strong> 2009 haben dazu geführt, dass <strong>im</strong> Jahr<br />

2011 die Anzahl der <strong>Biogasanlagen</strong> auf 7.230 <strong>im</strong> Bereich der sogenannten Vor-Ort-<br />

Verstromung gestiegen ist und 80 Biomethanerzeugungsanlagen Gas in das Erdgasnetz<br />

einspeisen.<br />

Das zum 01.01.2012 in Kraft getretene <strong>EEG</strong> 2012 spiegelt die Weiterentwicklung<br />

des Rechts der energetischen Biomassenutzung, die den Kl<strong>im</strong>aschutz, die Kosten<br />

der Stromerzeugung und die Nachhaltigkeit noch mehr in den Fokus rückt. Die<br />

Spannungsfelder sowie die unterschiedlichen Interessen zeigen sich dabei auch an<br />

den politischen Kompromissen, die teilweise zu sehr detaillierten Regelungen geführt<br />

haben. Mit der Novelle rückt der Anlagenbegriff noch weiter in den Fokus, da das<br />

<strong>EEG</strong> 2009 für Altanlagen weiterhin Geltung beansprucht und die Anwendung der<br />

jeweiligen Fassung dem Jahr der Inbetriebnahme der Anlage folgt. Aus dieser Übergangssystematik<br />

ergibt sich auch, dass sich die Komplexität und der Regelungsumfang<br />

des <strong>EEG</strong> weit mehr als verdoppelt haben.<br />

Die dritte Auflage des Werkes „<strong>Biogasanlagen</strong> <strong>im</strong> <strong>EEG</strong>“ stellt sowohl das <strong>EEG</strong> 2009<br />

als auch das <strong>EEG</strong> 2012 dar. Dabei wird ausführlich auf die Weiterentwicklung von<br />

Bestandsanlagen und Übergangsfragen eingegangen. Neben einer Einführung in die<br />

Biogaseinspeisung in das Erdgasnetz findet sich auch in dieser Auflage eine vollständige<br />

Kommentierung der ebenfalls novellierten Biomasseverordnung.<br />

Entgegen den Zielen der Novelle hat sich die Rechtsanwendung mit dem Inkrafttreten<br />

des <strong>EEG</strong> 2012 nicht vereinfacht. Umso mehr ist es uns ein Anliegen, der Branche mit<br />

diesem Werk eine Hilfestellung bei der Rechtsanwendung zu bieten.<br />

Herzlich danken möchten wir den Autoren für ihr großes Engagement und Frau<br />

Barbara Breitenfeld, die uns mit großer Geduld bei der Überarbeitung unterstützt hat.<br />

Regensburg, Leipzig, Berlin und Freising, <strong>im</strong> November 2012<br />

Dr. Helmut Loibl Prof. Dr. Martin Maslaton<br />

Hartwig von Bredow René Walter<br />

5


Kapitel 1 Einführung in das <strong>EEG</strong><br />

Inhaltsverzeichnis<br />

Seite<br />

§ 1 Einführung Biogas <strong>im</strong> <strong>EEG</strong> 2012 ......................... 13<br />

M. Maslaton<br />

Kapitel 2 Allgemeine Vorschriften<br />

§ 2 Der Anlagenbegriff des <strong>EEG</strong> ............................. 35<br />

H. Loibl<br />

§ 3 Der Inbetriebnahmebegriff <strong>im</strong> <strong>EEG</strong> ....................... 87<br />

M. Koch<br />

§ 4 Die Erweiterung von <strong>Biogasanlagen</strong> ....................... 121<br />

H. Loibl<br />

§ 5 Der Netzanschluss nach dem <strong>EEG</strong> ........................ 133<br />

C. Bönning<br />

§ 6 Die Erweiterung der Netzkapazität ........................ 153<br />

A. Schäfermeier<br />

§ 7 Einspeisemanagement <strong>im</strong> <strong>EEG</strong> ........................... 173<br />

T. Müller, überarbeitet R. Walter / A. Huber<br />

§ 8 Die Clearingstelle <strong>EEG</strong> ................................. 211<br />

S. Lovens / M. Reißenweber<br />

Kapitel 3 Vergütung nach dem <strong>EEG</strong> 2012<br />

§ 9 Einführung in die Vergütungssystematik des <strong>EEG</strong> 2012 ........ 225<br />

J. Fischer<br />

§ 10 Der Vergütungsanspruch bei der Vergärung von Biomasse,<br />

§ 27 <strong>EEG</strong> 2012. ...................................... 263<br />

L. Gordalla<br />

§ 11 Die Wärmenutzungspflicht .............................. 303<br />

H. Loibl<br />

§ 12 Der Vergütungsanspruch bei der Vergärung von Bioabfällen,<br />

§ 27a <strong>EEG</strong> 2012 ...................................... 317<br />

H. von Bredow / B. Hoffmann<br />

7


8<br />

Inhaltsverzeichnis<br />

§ 13 Der Vergütungsanspruch bei der Vergärung von Gülle,<br />

§ 27b <strong>EEG</strong> 2012. ..................................... 337<br />

M. Klewar<br />

Kapitel 4 Vergütung nach dem <strong>EEG</strong> 2009<br />

§ 14 Die Grundvergütung für Strom aus Biomasse <strong>im</strong> <strong>EEG</strong> 2009. .... 351<br />

A. Hinsch / N. Holzapfel<br />

§ 15 Der Technologiebonus für innovative Anlagentechnik<br />

<strong>im</strong> <strong>EEG</strong> 2009 ........................................ 361<br />

H. von Bredow<br />

§ 16 Der NawaRo-Bonus ................................... 379<br />

R. Walter<br />

§ 17 Der Güllebonus ...................................... 421<br />

M. Klewar / P. Vaßen<br />

§ 18 Der Landschaftspflegebonus ............................. 437<br />

J. Poppe<br />

§ 19 Der KWK-Bonus (nach dem <strong>EEG</strong> 2009) ................... 461<br />

H. Loibl<br />

§ 20 Der Luftreinhaltungsbonus .............................. 491<br />

H. von Bredow<br />

Kapitel 5 Markt- und Systemintegration von Strom aus Biogas<br />

§ 21 Direktvermarktung von Strom aus erneuerbaren Energien. ...... 521<br />

A. Hinsch / N. Holzapfel<br />

§ 22 Das Grünstromprivileg ................................. 583<br />

C. Buchmüller<br />

§ 23 Die Bereitstellung von Regelenergie durch <strong>Biogasanlagen</strong> ....... 603<br />

H. von Bredow/F. Valentin<br />

§ 24 Die Vertragsgestaltung bei der Direktvermarktung ............ 625<br />

H. Loibl<br />

Kapitel 6 Nachweispflichten und Übergangsbest<strong>im</strong>mungen <strong>im</strong> <strong>EEG</strong><br />

§ 25 Nachweispflichten <strong>im</strong> <strong>EEG</strong> .............................. 641<br />

H. von Bredow<br />

§ 26 Die Übergangsbest<strong>im</strong>mungen (<strong>EEG</strong> 2000, <strong>EEG</strong> 2004,<br />

<strong>EEG</strong> 2009, <strong>EEG</strong> 2012). ................................ 665<br />

R. Walter


Inhaltsverzeichnis<br />

Kapitel 7 Die Einspeisung von Biogas in das Erdgasnetz<br />

§ 27 Die <strong>EEG</strong>-Vergütung bei der Einspeisung von Biogas<br />

ins Erdgasnetz ........................................ 717<br />

N. Graßmann<br />

§ 28 Anschluss an und Zugang zum Gasnetz für <strong>Biogasanlagen</strong><br />

nach GasNZV und GasNEV. ............................ 755<br />

M. Altrock / T. Schmeding<br />

§ 29 Biogasbilanzierung und Massenbilanzsystem ................. 787<br />

E. Ahnis / M. Altrock<br />

Kapitel 8 Die Biomasseverordnung<br />

§ 30 Die Biomasseverordnung. ............................... 817<br />

R. Walter / A. Huber<br />

Literaturverzeichnis ............................................. 877<br />

Stichwortverzeichnis ............................................ 887<br />

9

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