NZZ Artikel - FiZ

Für einen unaufgeregten Umgang
mit Sexarbeit
Sichtbare Prostitution löst viele Widerstände aus, und der Staat gerät unter Zugzwang.
Doch dringender als neue Prostitutionsgesetze wäre
die Einführung von Standards für faire Arbeitsbedingungen für Sexarbeiterinnen.
Von Doro Winkler
Stellen Sie sich vor, der Freier fordert einen Beschrieb
der Arbeitsbedingungen im Bordell statt
möglichst billig ungeschützten Verkehr zu konsumieren.
Er will wissen, wie viel Geld die Sexarbeiterin
für das Zimmer, Bewilligungen und Infrastruktur
abgeben muss. Und er geht nicht mehr hin,
wenn die Sexarbeiterin nicht mindestens 70 Prozent
der Einnahmen selber behalten kann. Stellen
Sie sich vor, der Freier interessiert sich auch auf
dem Strassenstrich dafür, wie die hygienischen Bedingungen
in diesem grössten, vom Staat kontrollierten
«Bordell» sind, ob Zuhälter abkassieren, ob
Ausbeutung und Gewalt verhindert wird, ob die
Frauen gut informiert sind über ihre Rechte und
Pflichten. Obwohl es für Prostitution zwei braucht
und es viel mehr Freier als Sexarbeiterinnen gibt,
ist der Kunde in der Diskussion um Sexarbeit kein
Thema. Tabuisiert und im Dunkeln gelassen, wie er
es auch mag, wenn er von der Rolle des Familienvaters
in die Rolle des Freiers schlüpft. Doch auch
er müsste Verantwortung wahrnehmen, Verantwortung
als Konsument der Dienstleistung Sex.
Sexarbeit ist Arbeit
Die Diskussionen um Sexarbeit sind aufgeheizt.
Der Sihlquai in Zürich ist seit langem mediales
Dauerthema, der Eindruck von hemmungslosen
Frauen und gewalttätigen Zuhältern bringt das
Thema immer wieder in die Schlagzeilen. Und
immer mit einem Foto von halbnackten Frauen,
aus der Perspektive des Freiers.
In der Diskussion um Sexarbeit ist es zentral, zwischen
Sexarbeit und Frauenhandel klar zu unterscheiden.
Eine selbstbestimmte Sexarbeiterin
braucht gute Rahmenbedingungen, damit sie die
sexuelle Dienstleistung unter fairen Bedingungen
anbieten kann. Ein Opfer von Frauenhandel
braucht nach der traumatisierenden
Ausbeutungs-Erfahrung Schutz, Sicherheit und
Unterstützung.
Bleiben wir bei der Sexarbeit. Ohne die Dinge
verharmlosen zu wollen täte uns allen ein unaufgeregter
Blick auf die Fakten gut: Sexarbeit ist
Arbeit. Aber eine risikoreiche Arbeit, in welcher
es Lebenserfahrung und Durchsetzungsvermögen
braucht, um sich in diesem Umfeld in Freiheit und
Selbstbestimmung behaupten zu können. Es ist
nicht haltbar, dass sich Jugendliche bereits mit 16
Jahren legal prostituieren dürfen. Gesetze sollen
gesellschaftliche Normen widerspiegeln. Jugendliche
dürfen erst mit 18 Jahren Auto fahren oder
hochprozentigen Alkohol kaufen. Auch in der gewerblichen
Sexarbeit sollten sie erst mit 18 Jahren
tätig sein dürfen.
Sexarbeit wird immer noch diskriminiert und
stigmatisiert. So wird Sexarbeiterinnen heute noch
die erleichterte Einbürgerung als Ehefrau eines
Schweizers verwehrt, weil der Bund davon ausgeht,
dass Sexarbeiterinnen nicht in einer intakten
Ehe leben. Nebenbei bemerkt: Die Ehefähigkeit
der Freier wird nie thematisiert. Sexarbeit ist zwar
legal (seit 1942!) und steht unter dem Schutz der
verfassungsrechtlichen Wirtschaftsfreiheit. Aber
ihren Lohn kann eine Sexarbeiterin nicht einfordern,
weil die Gerichte ihn bis heute als sittenwidrig
einstufen. Ein alter Zopf, der längst abgeschnitten
gehört.
Faire Arbeitsbedingungen
Der sichtbare Teil der Sexarbeit löst viele Widerstände
aus. Dadurch gerät der Staat unter Zugzwang:
Zur Zeit werden in verschiedenen Kantonen
Prostitutionsgesetze entwickelt. Ziel ist es, die
Anwohner vor «Auswüchsen» zu schützen, die Anzahl
ausländischer Sexarbeiterinnen zu verringern,
Sexarbeiterinnen zu kontrollieren. Und immer
wird gesagt, dass mit Prostitutionsgesetzen auch
der Menschenhandel bekämpft werden soll.
Repressive Mittel wie Kontrollen und Bewilligungsentzug
werden als Massnahmen gegen Menschenhandel
und zum Schutz der Frauen verkauft.
Das ist ein Etikettenschwindel. Wie soll eine Bewilligungspflicht
für Sexarbeiterinnen ihre Arbeitsbedingungen
verbessern? Wie soll der geforderte
Businessplan, der zur Erteilung der Bewilligung
verlangt wird, einen Schutz vor Ausbeutung
darstellen?
Längst wissen wir, dass Menschenhandel mit
ganz anderen Mitteln bekämpft wird: Die bessere
Zusammenarbeit zwischen Polizei, Opferschutz
und Justiz mit Unterstützung der Migrationsbehörden
bewirkt einen verbesserten Opferschutz und
eine effiziente Täterverfolgung. Diese Kooperation
wird in vielen Kantonen gelebt. Ein Prostitutionsgesetz
aber dient vor allem der Eindämmung
des Gewerbes. Immer und überall ist diese Doppelmoral
sichtbar. Statt für das legale (und freiwillig
ausgeübte) Sexgewerbe transparente, klare und
faire Rahmenbedingungen zu schaffen, verheddert
sich der Gesetzgeber weiter in Widersprüchen,
schafft neue Hürden, Verordnungen und Stolpersteine
für die Sexarbeiterinnen.
Viel dringender als eine Prostitutions-Verordnung
ist die Diskussion über menschenwürdige,
faire und sichere Arbeitsbedingungen für Sexarbeiterinnen.
Bei Bauarbeitern ist die Helmpflicht
unbestritten, den Metzgerlehrlingen gibt
das Seco einen Sicherheitskoffer mit, warum wird
über die Arbeitsbedingungen der Sexarbeiterinnen
nicht endlich laut nachgedacht?
Es müssen Standards für faire Arbeitsbedingungen
von Sexarbeiterinnen entwickelt werden: Welches
Abgabemodell ist fair, wo beginnt die Aus-

eutung? Hilft ein staatlich geführtes Bordell,
wenn daneben 200 privat geführt werden? Oder ist
die Lösung das selbstverwaltete Puff? Wer kontrolliert
die Arbeitsbedingungen? Gemeint ist nicht
nur die Infrastruktur, sondern auch Sicherheit und
Selbstbestimmung, Lohn, Sozialversicherungen,
Gesundheitsversorgung, Gewaltprävention. Gibt
es gar in Zukunft ein Gütesiegel für Betriebe, die
fair, nachhaltig und ausbeutungsfrei funktionieren?
Nicht ganz so sexy, wenn man das Thema so
angeht, aber dringlich für die Betroffenen.
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Doro Winkler, Öffentlichkeitsbeauftragte der FIZ Fachstelle Frauenhandel
und Frauenmigration, Zürich