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I Partizipation
Einer der am häufigsten in der Öffentlichkeit verwendeten Gradmesser für die Gleichstellung ist
die Repräsentanz von Frauen und Männern in Führungspositionen und Entscheidungsfunktionen.
Dies gilt für die Mitwirkung am Entscheidungsprozess auf allen Ebenen des politischen,
wirtschaftlichen, gesellschaftlichen und kulturellen Lebens.
Die EU spricht vom Ziel einer „ausgewogenen Mitwirkung von Frauen und Männern am Entscheidungsprozess“.
Dabei wird jedoch „ausgewogen“ nicht definiert. Gleichwohl ist eine paritätische
Besetzung anzustreben. Die meisten EU-Länder sehen einen Anteil von 30 Prozent als
„kritische Masse“ für eine wirksame Einflussnahme von Frauen bzw. Männern an. 1 Diese „kritische
Masse“ von 30 Prozent wird mit einem bundesweiten Durchschnitt von 32,3 Prozent beim
Frauenanteil in den Landesparlamenten 2 erreicht. Der Atlas zur Gleichstellung von Frauen und
Männern in Niedersachsen beschränkt sich bei dem Indikator Partizipation auf die Teilhabe von
Frauen in kommunalen Gebietskörperschaften.
Der durchschnittliche Frauenanteil in Niedersachsen an den Mandaten in den Kreistagen und in
den Räten der kreisfreien Städte sowie in der Regionsversammlung Hannover bei der Kommunalwahl
2011 betrug 26,8 Prozent; 2006 waren es 24,4 Prozent.
1 Bericht der Kommission an den Rat, das Europäische Parlament und den Wirtschafts- und Sozialausschuss über die
Umsetzung der Empfehlung 96/694 des Rates vom 2. Dezember 1996 über die ausgewogene Mitwirkung von
Frauen und Männern am Entscheidungsprozess KOM/2000/0120 endg.
2 2. Atlas zur Gleichstellung von Frauen und Männern in Deutschland, Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen
und Jugend, Berlin 2013, S. 8
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