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Ratgeber
Fertigpackungen
Mehr
Verpackung als
Inhalt?
Die meisten Verbraucher kennen das schale Gefühl,
nicht das für sein Geld das erhalten zu haben, was
man eigentlich erwartet. Wenn in der Kekspackung
oder Chipstüte dann doch weniger drin ist als gedacht,
fühlen sich viele getäuscht – schnell sind Begriffe wie
„Mogelpackung“ und „Abzocke“ zur Hand.
Wenn wir für unser
Geld eine scheinbar
arg unterfüllte
Packung erhalten,
die äußerlich mehr
Inhalt verspricht
als es wirklich der
Fall ist, dann nagt
das verständlicherweise
an unserem
Gerechtigkeitsempfinden.
INFORMATION
Tatsächlich
haben die Hersteller keineswegs einen
Persilschein, um frei nach Belieben Packungsinhalt
und Packungsgröße zu
variieren. Die Befüllung von Fertigpackungen
unterliegt ebenso weitreichenden
gesetzlichen Regelungen wie
das zulässige Verhältnis von Inhalt und
Packungsgröße. Warum lässt sich dann
das Gefühl irgendwo zwischen Enttäuschung,
Frust und Ärger nicht durch die
bloße Gewissheit, dass alles mit rechten
Dingen zugeht, aus der Welt schaffen?
Gesetz über das
Mess- & Eichwesen
§7, Abs. 2:
„Fertigpackungen müssen so
gestaltet und befüllt sein, daß sie
keine größere Füllmenge vortäuschen,
als in ihnen enthalten
ist.“
Wir sind zusammen
mit dem Eichamt
Köln diesem Phänomen
auf den Grund
gegangen – und haben
erfahren, dass
nicht nur werbestrategische
Maßnahmen,
sondern
auch technische
Standards und gesetzliche Regelungen
zum Abfüllverfahren unser Gefühl beeinflussen.
Die Packungsgröße
zwischen Werbeeffekt
und technischer
Anforderung
„Hässlichkeit verkauft sich schlecht“,
propagierte Designer Raymond Loewy,
der unter anderem dem Logo der Zigarettenmarke
Lucky Strike und der Shell-
Muschel zur weltweiter Bekanntheit
verhalf. Im Supermarkt verkauft sich
wohl nur noch Unauffälligkeit schlechter:
Im riesigen Angebot an Produkten,
die in der gleichen Sparte um das Interesse
des Kunden buhlen, sind Design
und Auffälligkeit Trumpf.
Hier erfüllt die Packungsgröße zweierlei
Zweck: Sie ist die Gestaltungsfläche,
um durch das Design Aufmerksamkeit
und Gefallen zu erregen, und
ihre Maße vermitteln auf subtilem Weg
einen Eindruck des entsprechenden Inhalts
– große Packung, viel Inhalt, kleine
Packung, wenig drin.
Die Packungsgröße ist aber nicht
nur von Designvorgaben der Werbeabteilung
abhängig, sondern auch ganz
erheblich vom technischen Abfüllvorgang
der Hersteller. Bei viele Sorten
Frühstücksflocken etwa ist die Packung
größer als die versiegelte Tüte und In-
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Verdacht auf Mogelpackung?
Ab zum Eichamt!
Sie haben eine Packung gekauft, bei der Sie
partout das Gefühl nicht loswerden, dass
es sich augenscheinlich um eine Täuschung
des Verbrauchers handelt muss? Senden Sie
die Packung mitsamt Angaben zu Kaufdatum
und Supermarkt an die Direktion des Eichbehörde
Ihres Bundeslandes – dort wird jedem
Verdacht nachgegangen, ob es nun eine
Beschwerde einer Privatperson oder des
Gewerbes ist. Die zuständige Direktion der
Eichbehörde Ihres Bundeslandes erfahren
Sie unter: www.eichamt.de
Entspricht das Inhaltsgewicht der aufgedruckten Angabe? Zunächst wird das Gesamtgewicht ermittelt,
im zweiten Schritt dann das Gewicht des Inhalts – die Differenz ist das Packungsgewicht, das für alle
nachfolgenden Messungen austariert werden kann.
Ein elektronisches Dichtemessgerät kommt immer dann zum Einsatz, wenn die Füllmenge von Flüssigkeiten
ermittelt wird.
Packung auf, Inhalt drauf – die Waage zeigt genau an, ob der Inhalt der aufgedruckten Füllmenge
entspricht.
halt scheinbar erfordern. Dies ist aber
dem machinellen Abfüllprozess geschuldet
und nicht dem Werbezweck.
Die Packungsgröße ist ausserdem auch
vom Produkt selbst abhängig – so enthält
die Chipstüte zum Beispiel ein
Stickstoffpolster, um die Chips länger
haltbar zu machen.
Allerdings kann hier kritisch angemerkt
werden, dass durch eine Veränderung
der Abfülltechnik durchaus die
Packungsgröße reduziert und dem eigentlich
Inhalt angepasst werden kann
– nur ist das mit erheblichen Kosten für
die Industrie verbunden und gegenwärtig
auch nicht vom Gesetzgeber auf
EU- und bundesdeutscher Ebene angedacht.
Die Füllhöhe ist
technisch bedingt –
alles nur Abzocke?
„Die Füllhöhe ist technisch bedingt“
– kaum mehr als eine Ausrede
des Herstellers, um die (zu) große, werbewirksame
Packung zu rechtfertigen?
Keine Frage: Wenn die Füllhöhe des
Produkts in scheinbar krassem Kontrast
zur Packungshöhe steht, stellt sich bei
den meisten Menschen ein fades Gefühl
ein, denn nur allzu leicht lassen
wir uns von solchen optischen Eindrücken
täuschen.
Tatsächlich ist die Füllhöhe durch
zwei Faktoren bedingt: Zum Einen soll
die Unversehrtheit von empfindlichen
Produkten, etwa leicht bröselnden
Keksen und Chips, durch ein entsprechendes
Luft- oder Gaspolster gewährleistet
werden, zum Anderen bedingt
der Transport und die Lagerung ein
Zusammensacken des Inhalts, der allmählich
komprimiert wird – im Gegensatz
zum Moment der Befüllung ist
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Fertigpackungen
die Füllhöhe später mitunter wesentlich
geringer.
Nicht von der Packungsgröße
leiten lassen
Die Packungsgröße allein kann
also kein verbindliches Merkmal für
den Inhalt sein – technisch bedingte
Umstände, darunter das maschinelle
Abfüllverfahren und der Effekt der
Komprimierung durch Transport und
Lagerung, führen schnell zum Eindruck,
dass die Packung unverhältnismäßig
groß ist. Es empfiehlt
sich daher, auf die
gedruckte Nennfüllmenge
zu achten.
Zudem sollten
INFORMATION
wir uns die Frage
stellen, in welchem
Maße der Verbraucher
bereit ist, für
Design und Repräsentation,
also ein
gewisses Gefühl oder Erlebnis, Geld
auszugeben – sind Pralinen in einer
aufwendig gestalteten Packung nicht
ein hübscheres Geschenk als etwa in
einer Tüte? In gewissen Fällen sind wir
also durchaus bereit, mehr Geld für eine
große Verpackung auszugeben, als ihr
Inhalt vielleicht erfordert.
Das Mittelwertsystem –
Nachteile für den
Verbraucher?
Kaum ein Supermarktkunde dürfte
wissen, dass der allwöchentliche Einkauf
jedesmal ein Glücksspiel ist. Ob
Scholokade, Kekse oder Frühstücksflocken
- der Inhalt kann weniger, aber
auch mehr wiegen als die aufgedruckte
Gewichtsangabe vermerkt. Die Befüllung
ist trotzdem alles andere als beliebig,
sondern erfolgt auf der rechtlichen
Grundlage des sogenannten Mittelwertsystems.
Das Mittelwertsystem wird von dern
Verbraucherverbänden
kritisiert – sie
Das Mittelwertsystem
Im Mittel müssen die Fertigpackungen
diejenige Menge enthalten, die auf
der Packung vermerkt ist – einzelne
Fertigpackungen können diese Menge
innerhalb bestimmter Grenzen unterschreiten,
dafür müssen andere Fertigpackungen
mehr als die vermerkte
Menge enthalten.
forden, dass jede Packung
mindestens
die Menge enthält,
die auf ihr vermerkt
ist. Eher gelassen
sieht Friedhelm
Braun vom Eichamt
Köln die Situation:
„Unsere Erfahrung
zeigt, dass eine Hundert-Prozent-Prüfung
mathematisch dem Mittelwert
entspricht“, so der Eichamtmann. So
bestätigt die komplette Überprüfung
der Stundenproduktion fast immer das
Ergebnis einer Mittelwertprüfung, bei
der eine beschränkte, produktabhängige
Anzahl Packungen stichprobenartig
kontrolliert wird. Die Praxis scheint
dem Mittelwertsystem Recht zu geben
– entstehen dem Verbraucher also rechnerisch
keine Nachteile?
Der Teufel steckt aber, wie so oft, im
Detail: Die Gerechtigkeit dieses Abfüllsystems
wird dahingehend begründet,
dass der Verbraucher beim mehrfachen
Kauf des gleichen Produkts ja rechnerisch
die aufgedruckte Gewichtsmenge
erwerbe – mal hat er eben
Bei 18cm Packungshöhe bleiben satte 7cm Luft – da wittern die meisten Verbraucher Betrug. Tatsächlich darf man nur vom Gewicht ausgehen: Entspricht die
Kakaomenge der aufgedruckten Nennfüllmenge (in dem Fall: 350g)? Zudem gilt zu beachten, dass sich das Kakaopulver durch Lagerung und Transport verdichtet
und daher die Lufthöhe steigt, obwohl der Inhalt gleich bleibt. Die Messung im Eichamt bestätigte sogar, dass die zwei Testproben mit mehr als zwei
Gramm überfüllt waren.
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Dipl.-Ing. Friedhelm Braun
Eichamtmann
Eichamt Köln
www.lbme.nrw.de
Mit EICHAMTMANN Friedhelm Braun
EMPORIO: Wie definiert sich eine Mogelpackung und
wie unterscheidet sie sich von ordnungsgemäß befüllten
Verpackungen?
Braun: Nach dem Eichgesetz müssen Fertigpackungen so
gestaltet sein, dass sie keine größere Füllmenge vortäuschen,
als in ihnen enthalten ist (§7 Abs. 2 Eichgesetz).
Fertigpackungen, die dieses Gebot verletzen, werden als
„Mogelpackung“ bezeichnet. Als Mogelpackungen sind
solche Packungen anzusehen, bei denen ein Missverhältnis
zwischen dem Volumen der Verpackung und dem Volumen
des Füllguts (Erzeugnis) vorhanden ist, ohne dass
dies aus Gründen zum Schutz des Erzeugnisses oder aus
verpackungstechnischen Gründen erforderlich ist.Größere
Füllmengen werden zum Beispiel vorgetäuscht durch hochgezogene Böden,
Hohlräume, übergroße Verschlüsse, doppelte Wandungen.
Auch Kosmetikartikel, die nicht unter die Rubrik
„Luxusprodukte“ fallen, werden überprüft. Im
Gegensatz zu dieser ausgespülten Flasche verbleibt
im Praxisverbrauch stets eine Restmenge,
die an der Flasche haften bleibt.
INTERVIEW
EMPORIO: Welche Konsequenzen hat ein Hersteller zu erwarten, wenn
ihm das Einbringen einer Mogelpackung in den Handel nachgewiesen
werden kann?
Braun: Das Inverkehrbringen von Mogelpackungen ist eine Ordnungswidrigkeit
und kann mit einer Geldbuße von maximal 10000 € geahndet werden,
wobei auch rechtswidrig erlangte Gewinne abgeschöpft werden können.
EMPORIO: Wird der Verbraucher durch das Abfüllen nach dem Mittelwertprinzip
benachteiligt?
Braun: Die Eichbehörden prüfen bei den Herstellern, Importeuren oder Händlern
anhand größerer Stichproben mit Hilfe von elektronischen Waagen, ob
die durchschnittliche Füllmenge (Mittelwert) einer Stichprobe mindestens der
angegebenen Nennfüllmenge entspricht. Während die Mittelwertforderung
die Verbraucher als Gesamtheit gegen Verluste schützt und der Wettbewerbsgleichheit
dient, sollen die Forderungen hinsichtlich der Toleranzgrenzen
grundsätzlich verhindern, dass der Verbraucher stark unterfüllte Packungen
findet.
Zu den Nachteilen des Mittelwert-Prinzips wird auf den Bericht „Grenzen amtlicher
Füllmengenkontrollen“ verwiesen. Zu finden unter nachstehender Internetadresse:
http://www.lbme.de/servicecenter/index.php?einstieg=#03
EMPORIO: Welche Unterstützung bieten mir die Eichbehörden, wenn ich
als Verbraucher einen konkreten Verdacht auf eine nicht ordnungsgemäße
Befüllung habe?
Braun: Bei Fragen oder Beschwerden kann sich jeder Verbraucher an das
zuständige Eichamt wenden. Wir beraten Sie gerne und gehen Ihren Hinweisen
nach. Zusätzliche Informationen finden Sie auch im Internet unter:
www.eichamt.de
Haben Sie gewusst...
Friedhelm Braun
Eichamtmann Friedhelm Braun vom Eichamt
Köln erläutert rechtliche Detailregelungen und
Praxiserfahrungen im Messbetrieb. So zeige die
Erfahrung, dass in erster Linie menschliches
Versagen und nicht Vorsatz Grund für die Einbringung
von Mogelpackungen in den Warenverkehr
sei.
INFORMATION
...dass die seit 1977 bestehende „Pralinenrichtlinie“
in Deutschland genau festlegt,
wie eine zulässige Pralinenpackung
von einer Mogelpackung abzugrenzen
ist? Im Kern muss ein geregeltes Verhältnis
zwischen Packungsvolumen und
Inhalt bestehen. Sämtliche Packungsarten
sind aufgeführt, darunter „rautenförmige“ Packungen und „Phantasieformen“ – ausgenommen
sind lediglich „Packungen, die als Gebrauchsgegenstand verwendet werden können
(z.B. Vasen, Buchhüllen, Kalender)“...
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Ratgeber
Fertigpackungen
Packungen mit weniger Inhalt, dafür
andere mit mehr Inhalt. Ausgeklammert
wird jedoch die Überlegung der
Produkttreue – es scheint angesichts
des breiten Angebots und ebenso breiter
Preisunterschiede gar nicht fest, ob
der Kunde überhaupt mehrmals das
gleiche Produkt kauft.
Wollen wir überhaupt noch einmal
die gleiche Sorte von Frühstücksflocken,
wenn wir meinen, dass zu wenig
in dieser Packung ist, oder greifen wir
nächstes Mal zum Konkurrenzprodukt?
Es bleibt also das ungute Gefühl, beim
Kauf des Produkts möglicherweise weniger
Inhalt zu bekommen als die aufgedruckte
Nennfüllmenge verspricht –
obwohl alles im rechtlich einwandfreien
Raum abläuft.
Trotz allem gilt das Mittelwertverfahren
– mittlerweile weltweit – als ein
zuverlässiges Verfahren, das der Industrie
einen effizienten Abfertigungsprozess
garantiert und gleichzeitig eine
solide Vertrauensbasis für den Verbraucher
darstellt.
Die Mogelpackung gibt
es eher selten
Es kann nie ausgeschlossen werden,
dass ein Hersteller der Verlockung
INFORMATION
Die von und überprüften Produkte
Teurer Luxus
Für Luxusprodukte gelten
keinerlei verbindliche
rechtliche
Vorgaben, die das
Verhältnis von
Verpackung und
Inhalt regeln –
hier sind die Preise
nach oben offen.
Schließlich bleibt dem
Verbraucher überlassen,
ob er viel Geld für aufwendig gestaltete
Flakons und winzige Creme-Döschen
ausgeben möchte. Kaviar oder
etwa teuerer Sekt dagegen sind Lebensmittel
– und fallen deshalb unter
entsprechende rechtliche Vorgaben.
erliegt und eine waschechte Mogelpackung
in den Handel einbringt – allerdings
sind solchen plumpen Versuchen
in der Regel eher wenig, und wenn,
dann kurzfristiger Erfolg beschert.
Wenn erboste Kunden die Eichämter
informieren, wird die Mogelpackung
schnell aus dem Verkehr gezogen und
der Hersteller belangt – hinzu kommt
eine erhebliche Rufschädigung, wenn
solche Mogelpackungen publik gemacht
werden. Der kurzfristige Profit
durch eine stark unterfüllte Packung
wird für den Hersteller daher auch
auf lange Sicht ein Verlustgeschäft –
sich betrogen fühlende Käufer wenden
sich dauerhaft den Konkurrenzprodukten
zu.
Waschechte Mogelpackungen sind
deshalb eher die Ausnahme als die Regel,
und erst Recht, wenn sie mit nüchternem
Kalkül in den Handel gebracht
werden. In der überwältigenden Anzahl
der Fälle sind stark unterfüllte Packungen
menschlichem Versagen, und
nicht Berechnung geschuldet, wie auch
Friedhelm Braun vom Eichamt Köln bestätigt:
„In der Regel ist menschliches
Versagen die Ursache, etwa wenn Abfüllmaschinen
versehentlich falsch justiert
werden.“
Fazit – Kritisch,
aber ohne Generalverdacht
einkaufen
Was bleibt? Wer überall Nepp wittert
und die Hersteller unter Generalverdacht
stellt, dürfte falsch liegen. Die
Überwachungsbehörden kontrollieren
eine rechtlich einwandfreie Befüllung
– auch wenn eine hundertprozentige
Sicherheit nie gegeben ist. Die Kritik
der Verbraucherverbände, dass das Mit-
Erklärung zur Tabelle
Von jedem Produkt wurden zwei Proben getestet.
Alle Messungen wurden vom Eichamt
Köln durchgeführt.
Produktname, Hersteller Nennfüllmenge Preis in € Füllmenge 1) und 2) in g Kommentar
ABC Russisch Brot, Bahlsen 100g 0,99 97,9 106,0 verkehrsfähig, keine Bedenken
Bad-Aktiv Schimmel, Domestos 500ml 1,79 498,4 506,9 verkehrsfähig, keine Bedenken
Bistro Kaffee, Melitta 500g 3,79 500,0 500,7 verkehrsfähig, keine Bedenken
Carpaccio, Scheemda (importiert) 120g 3,99 105,3 111,6
Nennfüllmenge Fleisch: 100g -
also keine Bedenken
Cayenne-Pfeffer gemahlen, Ostmann 35g 1,79 35,9 37,8 verkehrsfähig, keine Bedenken
Champignon Cremesuppe, Maggi ergibt 1 L 0,65 Ergiebigkeitsangabe ist reine Empfehlung des Herstellers, daher unverbindlich
Chipsfrisch Ungarisch, Funnyfrisch 175g 1,49 177,8 177,5 verkehrsfähig, keine Bedenken
Haferflocken Instant, Kölln 250g 1,19 250,6 248,5 verkehrsfähig, keine Bedenken
Frosties, Kellog's 500g 2,89 501,9 504,1 verkehrsfähig, keine Bedenken
Heringsfilets in Senfcreme, TIP 200g 0,79 204,0 221,3 verkehrsfähig, keine Bedenken
Intensiv Pflegende Milch, Nivea Body, Nivea 250ml 2,85 241,3 251,1 Probe 1) bedenklich, aber innerhalb der Toleranz
Linsen-Eintopf mit Würstchen, Erasco 800g 1,89 829,6 832,3 Überfüllung aus hygienischen Gründen
M-Joy Minis, Milka 150g 1,65 157,8 157,2 verkehrsfähig, keine Bedenken
Milchreis nach klassischer Art, Dr. Oetker 125g 0,95 124,2 125,3 verkehrsfähig, keine Bedenken
Minis Choco, Leibniz 125g 1,09 125,7 124,2 verkehrsfähig, keine Bedenken
Mint Kiss Pralinen, Piasten 150g 1,35 146,3 148,3 verkehrsfähig, keine Bedenken
M&Ms Choco, Mars 260g 2,19 259,6 260,6 verkehrsfähig, keine Bedenken
Pedigree Herz, Leber, Pansen, Pedigree 400g 0,89 414,6 415,9 Überfüllung aus hygienischen Gründen
Penne Rigate, Barilla 500g 1,29 497,5 498,1 Verpackungsgröße könnte reduziert werden
Pringles Texas BBQ Sauce, Procter & Gamble 170g 1,59 171,3 170,0 verkehrsfähig, keine Bedenken
Riesengarnelenschwänze, Golden Seafood, Aldi 225g 2,98 224,6 230,1 verkehrsfähig, keine Bedenken
Scheiben aus Frischkäse, Bresso 125g 1,99 124,8 123,8 verkehrsfähig, keine Bedenken
Tee Kamille 25 Beutel, Meßmer 37,5g (25x1,5) 1,65 37,4 37,3 verkehrsfähig, keine Bedenken
Vivactiv Königsgemüse, Iglo 700g 1,99 703,1 703,9 verkehrsfähig, keine Bedenken
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Was ist eine
Mogelpackung?
Mogelpackungen sind Packungen, die
druch ihre Größe bzw. Aufmachung
(wesentlich) mehr Inhalt vortäuschen,
als tatsächlich in ihnen vorhanden ist.
Solche Packungen dürfen nicht zum
Käufer gelangen und müssen bei Entdeckung
unverzüglich aus dem Handelsverkehr
genommen werden.
INFORMATION
WERBEEFFEKT GRATIS-INHALT
Auch ein beliebter Trick: Der Packungsinhalt
dieser Spülmaschinentabs betrug ursprünglich
100 Tabs – mittlerweile ist der Inhalt
reduziert worden (88) und die veränderte
Füllmenge deutlich gekennzeichnet. Ein
sehr werbewirksamer „Gratis!“-Slogan verschweigt
aber, dass die neue Menge inklusive
Gratis-Beigabe immer noch unter den ursprünglichen
100 Tabs liegt.
INFORMATION
Es gilt eine rechtliche Toleranzgrenze
von bis zu 30 Prozent für die Unterschreitung
der Nennfüllmenge – und
das ist schon bedenklich. Wenn die
Unterschreitung erheblich größer ist
und die Verpackung etwas anderes
suggeriert, ist die Ware nicht mehr
verkehrsfähig.
telwertsystem als Regelung des Abfüllverfahrens
die Industrie gegenüber den
Endkunden bevorteilt, hat durchaus
ihre Berechtigung, denn das Gerechtigkeitsempfinden
des Verbrauchers
dürfte nicht gerade gestärkt werden
durch die rechtliche Zulässigkeit einer
Unterfüllung – auch wenn die Praxis
zeigt, dass ein Unterschreiten der angegebenen
Nennfüllmenge eher marginal
ist, sofern sie überhaupt sprichwörtlich
ins Gewicht fällt.
Letztlich sind wir als kritische Verbraucher
gefragt: Wir sollten uns nicht
täuschen lassen vom Packungsdesign,
sondern ganz nüchtern auf die Nennfüllmenge
achten – gleichzeitig sollten
wir uns ebenso wenig scheuen, bei
konkretem Verdacht auf eine Mogelpackung
das zuständige Eichamt zu informieren.
Ein kritischer, aufmerksamer
Verbraucher ist gefragt, der allerdings
ohne Vorurteile und Generalverdacht
handelt.
J. Kulawik
Von allen von uns überprüften Verpackungen gab es lediglich 2 bedenkliche Kandidaten, welche aber
beide auch noch in der Toleranzgrenze lagen.
INFORMATION
Was zurückbleibt, ist bares Geld
Meistens ist der Ärger über angeblich unterfüllte
Packungen größer als über die
sogenannte Restmenge, die in manchen
Packungen verbleibt und nicht verwendet
werden kann, etwa in Zahnpastatuben oder
Behältnissen für Bodylotion. In unserer
Messung betrugt die Restmenge der getesteten
Bodylotion bei etwa 250ml Füllmenge
immerhin knapp 18ml, also mehr als neun
Prozent.
Die Restmenge
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