Jahresbericht 2010 - Evangelische Jugend von Westfalen

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Bericht der türkischen Tageszeitung Zaman über die Arbeit des Integrationsrates Castrop-Rauxel vom 19. September 2009 14 liche Ansprüche stellen, müsste ein Großteil der deutschen Bevölkerung seine Heimat verlassen. Ein Fallbeispiel Die aus dem Kosovo stammende Familie S. lebt seit ca. 10 Jahren in Deutschland. Die vier Kinder sowie die Mutter sprechen gut bis sehr gut, der Vater ausreichend deutsch. Alle Kinder besuchen die Schule und erzielen gute Leistungen. Herr S. fährt an sechs Tagen in der Woche nach Rheda-Wiedenbrück, um im Schlachthof eines auf Schalke sehr populären Mannes als Ausbeiner zu arbeiten. Zu seinen Aufgaben gehört es, tote Schweine zu zerlegen. Herr S. ist Moslem. Herr S. ist arbeitsbedingt ca. 70 Stunden wöchentlich außer Haus. Seine Kinder sieht er nur noch sonntags. Herr S. erhält monatlich ca. 1.000 Euro Lohn sowie 800 Euro Kindergeld für die vier Kinder. Nach Abzug seiner Fahrtkosten verbleiben der Familie S. ca. 1.500 Euro monatlich. Die Familie S. kann davon nach eigenen Angaben sehr gut leben, ohne öffentliche Mittel in Anspruch zu nehmen. Den Kriterien der Altfallregelung genügen sie damit nicht. Ihr Gesamtnettoeinkommen müsste ca. 2.640 Euro betragen. Die lokale Politik hat diese Probleme erkannt und reagiert. Der Rat der Stadt Herne votierte einstimmig für eine vom Flüchtlingsreferenten über den Arbeitskreis Flüchtlinge eingereichte Resolution bezüglich der Umsetzung und Verlängerung der sogenannten Altfallregelung. Eine über die Arbeitsgruppe Flüchtlinge eingebrachte Resolution des Flüchtlingsreferenten erhielt in Castrop-Rauxel die einstimmige Zustimmung des Integrationsrates sowie kurz darauf auch die Zustimmung des Stadtrates. Beide Resolutionen waren sehr dicht an die Entwürfe der christlichen Kirchen angelehnt. Die Räte und Bürgermeister intervenierten bei der Landesregierung bezüglich der Modifikation der geltenden Regelung. Leider wurde diese Bitte nicht berücksichtigt. Die Innenministerkonferenz der Länder beschloss Ende 2009 eine Fortschreibung der Altfallregelung. Die geltenden Kriterien wurden jedoch nicht zugunsten der Betroffenen geändert. Die geforderte Streichung der Stichtagsregelung fand nicht statt. Das heißt, dass in Zukunft niemand durch die Dauer seines Aufenthalts in die Stichtagsregelung hineinwachsen und weiterhin nur ein Bruchteil der potenziell infrage kommenden Personen von dieser Regelung profitieren kann. Menschen, die in der Vergangenheit nicht abgeschoben werden konnten, weil die Konsulate ihrer Herkunftsländer Reisepässe ausschließlich zum Zweck der Aufenthaltsverfestigung ausstellten, müssen nun nach auslaufender Altfallregelung mit der Deportation in eine ihnen oft unbekannte Heimat rechnen. Um so wichtiger ist es nun, dass die dem Stadtrat als ausführendes Organ dienende Verwaltung, wo immer möglich dem politischen Willen Folge leistet. Das heißt, dass in jedem Einzelfall sorgfältig, differenziert und umfassend geprüft werden muss, wie die Meistbegünstigung der Betroffenen realisiert werden kann. Die Politik sollte, die Kirchen und die Verbände werden einerseits weiterhin bei den Verantwortlichen in Land und Bund intervenieren, andererseits die Verwaltung bei einer humanitären Umsetzung unterstützend begleiten. Ein wenig Statistik Frauen 35% Im Berichtszeitraum suchten 144 Einzelpersonen/Familien zu 526 Einzelberatungen das Flüchtlingsbüro auf. Gegenüber 2008 entspricht das einer Steigerung von ca. 10 Prozent. Dass wegen der weiterhin steigenden Fallzahlen die Qualität der Beratungen Schaden nimmt, soll hier nicht verschwiegen werden. Die zahlreichen telefonischen Anfragen sind in dieser Summe nicht enthalten. Dazu kamen zahlreiche Einzelberatungen bei Hausbesuchen und Gruppenberatungen in den Wohnheimen und bei Einzelveranstaltungen. Annähernd 65 Prozent der Ratsuchenden waren männlich. Darüber hinaus fanden 87 nicht einzelfallbezogene Beratungen statt. Im Bereich der Multiplikatorenund Öffentlichkeitsarbeit wurden in Einzel- und Gruppengesprächen sowie bei Veranstaltungen 2.751 Personen erreicht. Das entspricht einer Steigerung von ca. 200 Prozent gegenüber 2008. Der Flüchtlingsreferent nahm an 33 Arbeitstreffen (Arbeitskreise, Runde Tische, Ausschusssitzungen, etc.) teil. Am Zechenring fanden 170 Spielnachmittage und schulunterstützende Maßnahmen in Gruppenform mit insgesamt 1.281 TeilnehmerInnen statt. Menschen aus 32 Nationen nahmen im Berichtszeitraum die Einzelfallberatung wahr. Finanzsituation Die Finanzsituation hat sich gegenüber dem Vorjahr kaum verändert. Der veranschlagte Gesamtetat des Flüchtlingsreferats betrug 65.450 Euro auf der Ausgabenseite. Die Einnahmen setzten sich wie folgt zusammen: 28.100 Euro kamen als Fördermittel für Personalkosten vom Innenministerium NRW. Das Diakonische Werk Anteil der weiblichen bzw. männlichen Rat Suchenden aus der Gesamtmenge der Einzelfallberatungen Männer 65%
Karl-Heinz Hoffmann mit Flüchtlingskindern vom Zechenring auf der traditionellen Cranger Kirmes Westfalen stellte 1.000 Euro für den Rechtshilfefonds zur Verfügung. Der Rechtshilfefonds wurde zusätzlich von der Stiftung blue planet mit 3.000 Euro unterstützt. Größter Geldgeber war, wie in den Vorjahren, der Kirchenkreis selbst. Er stellte 36.550 Euro zur Verfügung. Damit legte der Kirchenkreis erneut Zeugnis davon ab, dass es ihm ernst ist mit der Verkündigung des Evangeliums in Wort und Tat. Rechtshilfefonds Der Rechtshilfefonds hat sich in der Vergangenheit als wahrer Segen für die Betroffenen erwiesen. Nach wie vor wird insbesondere in den Ausländerund Sozialämtern der Ermessensspielraum auf der Ebene der SachbearbeiterInnen oft bis regelmäßig zuungunsten der Klienten ausgelegt. Ohne finanzielle Unterstützung bei den Rechtsanwaltskosten wären in etlichen Fällen die Menschen nicht zu ihrem Recht gekommen. So wurden z.B. juristische Auseinandersetzungen um Zahnersatz, Familienzusammenführung, angedrohte aufenthaltsbeendigende Maßnahmen und im Zusammenhang mit der Altfallregelung im Sinne der Klienten entschieden. Eingeworbene Spenden und Drittmittel sollen in Zukunft schwerpunktmäßig dem Rechtshilfefonds zugeführt werden. Integrationsrat Castrop-Rauxel Die Mitarbeit des Flüchtlingsreferenten hat bereits im Vorjahreszeitraum zu erfreulichen Ergebnissen geführt (siehe Jahresbericht 2008). Durch die konstruktive, vertrauensvolle Zusammenarbeit wurden zahlreiche Brücken über religiöse und politische Differenzen hinweg geschlagen. Auch die internationale Presse nahm von der guten Zusammenarbeit im Castrop-Rauxeler Integrationsrat Notiz. So berichtete unter anderem die größte türkische Tageszeitung Zaman, Tagesauflage 950.000 Exemplare, über die Beteiligung von „protestan kilisesinden papaz Knipp“ und „görevlilerinden Karl-Heinz Hoffmann“ am Fastenbrechen der Vorstände der Castrop-Rauxeler Ditib-Moscheegemeinden in Dortmund. Die Legislaturperiode des Integrationsrates endete im Oktober 2009. Die neue Verordnung der Landesregierung bezüglich der Bildung von Integrationsräten sieht die Berufung beratender Mitglieder nicht mehr vor. Aus der Mitte des Integrationsrates wurde jedoch der Wunsch geäußert, über eine Änderung der Ratsordnung der Stadt Castrop-Rauxel die bewährten Berufungen wieder zu ermöglichen. Es ist daher nicht ausgeschlossen, dass der Flüchtlingsreferent auch dem im Februar 2010 zu wählenden neuen Integrationsrat angehören wird. Interkulturelle Tage/ Interkulturelle Woche Der Flüchtlingsreferent beteiligte sich im Frühling des Berichtszeitraums auch an den Interkulturellen Tagen der CDU. In diesem Zusammenhang stand neben einer Podiumsdiskussion und Informationsveranstaltungen auch ein Besuch der Mili Görus-Moschee in Obercastrop an. Wegen mangelnder Offenheit und Transparenz bezüglich der Ziele und Methoden dieser Organisation wird dieser Kontakt nicht weiter aufrecht erhalten. An der interkulturellen Woche in Herne beteiligte sich der Arbeitskreis Zechenring mit einem interkulturellen Frühstück. Auch Superintendent Reiner Rimkus nutzte die Gelegenheit, um mit Flüchtlingen ins Gespräch zu kommen. Der Flüchtlingsreferent war außerdem an der Planung und Durchführung der interkulturellen Woche in Castrop-Rauxel beteiligt. Ökumenischer Arbeitskreis Zechenring Die bewährte Arbeit am Zechenring wurde fortgeführt. Die traditionellen Aktivitäten wie Besuch der Cranger Kirmes, Weihnachtsfeier mit den Bewohnern, Jahresabschluss mit den Ehrenamtlichen sowie Spielnachmittage und schulunterstützende Maßnahmen fanden auch im Jahr 2009 statt. Sehr positiv wirkt sich aus, dass die städtische Sozialarbeiterin Christa Busch-Pinkal weiterhin für den Zechenring zuständig war. Sie hatte stets ein offenes Ohr für die Anliegen der Bewohner und beteiligte sich konstruktiv an den Aktivitäten des Arbeitskreises. Leider wird Frau Busch-Pinkal altersbedingt im Februar 2010 aus ihrem Dienst bei der Stadt Herne ausscheiden. Vernetzung und Kooperation Im Berichtszeitraum kooperierte das Flüchtlingsreferat sowohl mit Gemeinden wie z. B. der Zions-Kirchengemeinde und der St. Barbara-Gemeinde als auch mit verschiedenen gemeinsamen Diensten, wie z. B. dem Arbeitslosenzentrum, der Schuldnerberatung und dem Jugendreferat. Bei „9 mal live“ schenkte der Flüchtlingsreferent fair gehandelten Kaffee aus. Die Kooperation mit einigen Gemeinden ist noch ausbaufähig. Gemeinsame Angebote des Synodalen Diakonie- und Sozialausschusses für die Gemeinden sollen hier unterstützend wirken. Die Zusammenarbeit mit der Caritas und dem Paritätischen sowie den Gewerkschaften hat mittlerweile eine langjährige Tradition. Seit einiger Zeit ist nun auch die Arbeiterwohlfahrt mit im Boot. Unterstützt wurde die Arbeit, wie in den Vorjahren, von Dietrich Eckeberg, dem zuständigen Referenten der westfälischen Diakonie. Durch die gute Vernetzung wurde die Durchführung unterschiedlicher gemeinsamer Aktivitäten möglich. So beteiligte sich der Flüchtlingsreferent unter anderem an der Planung und Durchführung der DGB-Veranstaltung zum 1. Mai sowie der Veranstaltung des Stadtjugendringes zum 9. November in Castrop-Rauxel. Allen Beteiligten sei an dieser Stelle noch einmal herzlich gedankt. Jahresbericht 2010 15
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Seite 3 und 4: Vorwort 20 Jahre waren es im Berich
Seite 5 und 6: Brotmobil zu Gast in Herne Heiße Z
Seite 7 und 8: Aktionsstand zur Zeltwoche des Zirk
Seite 9 und 10: Dr. Rita Schäfers bei der Kooperat
Seite 11 und 12: 2.1 Beratungsstelle für Migrantinn
Seite 13: Flüchtlingsreferent Karl-Heinz Hof
Seite 17 und 18: Teilnehmerinnen des Interreligiöse
Seite 19 und 20: Teilnehmende an der Internationalen
Seite 21 und 22: Ein wesentlicher Aspekt war die Beg
Seite 23: 7. Stiftung blue planet Die Stiftun

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