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Handhabung Interkantonale Steuerausscheidung

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Interkommunale<br />

<strong>Steuerausscheidung</strong><br />

<strong>Handhabung</strong><br />

Unter der Mitarbeit von:<br />

• Peter Flückiger, Kantonales Steueramt<br />

• Reto Gabriel, Steueramt Rüschlikon<br />

• Ruedi Koch, Steueramt Stadt Zürich<br />

• Jürg Schäuble, Steueramt Regensdorf<br />

Überarbeitet durch:<br />

• Martin Fröhlich, Steueramt Winterthur<br />

• Vreni Gisler, Steueramt Stadt Zürich<br />

• Rolf Wild, Steueramt Schlieren<br />

Februar 2005<br />

(Nachgeführt bis 15.12.05)<br />

1


Grundlagen<br />

• Dokumentation der ERFA-Gruppe <strong>Steuerausscheidung</strong> Mai 1996.<br />

• Dokumentation zur Gemeindesteuerausscheidung-CD Version 1.0<br />

vom Dezember 2004.<br />

Ziel<br />

• Festlegung von gemeinsamen Regelungen (in Ergänzung zum<br />

Kreisschreiben Zürcher Steuerbuch Nr. 35/400).<br />

• Koordination unter den Gemeinden.<br />

• Nur wenn sich alle Zürcher Gemeinden an die nachstehenden<br />

Regelungen halten, ist ein problemloser Ablauf gewährleistet.<br />

Anlaufstellen<br />

Als Anlaufstellen für Fragen und Anregungen stehen Ihnen zur Verfügung:<br />

• Herr Peter Flückiger, Kant. Steueramt Zürich, Tel. 043 259 38 41<br />

• Frau Verena Gisler, Steueramt Stadt Zürich, Tel. 044 216 34 41<br />

• Herr Martin Fröhlich, Steueramt Winterthur, Tel. 052 267 52 56<br />

2


Begehren<br />

AbklärungAnfrage Steuerfaktoren:<br />

• Die Einholung der Steuerfaktoren trägt dazu bei, die<br />

Ausscheidungstatbestände genauer abzuschätzen, so dass<br />

Begehren nur dann gestellt werden, wenn die Minimallimite<br />

(einfache Staatssteuer Fr. 2'000) auch erreicht wird.<br />

• Im Anhang: Musteranfrage.<br />

• Anfrage kann bei der Einschätzungsgemeinde auch telefonisch erfolgen.<br />

• Seit Dezember 2005 können beim Informationsdienst der Direkten<br />

Bundessteuer auch die Faktoren (Direkte Bundessteuer) der natürlichen<br />

Personen eingesehen werden. Dies verkürzt die Vorabklärung<br />

wesentlich.<br />

Stellen von Begehren<br />

• Noch immer werden viele Begehren oft unüberlegt gestellt. Insbesondere<br />

im Bereich Liegenschaften können Richtzahlen dazu führen,<br />

die Ausscheidungstatbestände besser abzuschätzen.<br />

• Bei Liegenschaften: mit CD-Rom Gemeindesteuerausscheidung<br />

Proberechnung machen (Bruttomiete ./. 20% Unterhalt ./. Anteil Hypothekarzinsen).<br />

• Im Anhang Tabelle Prüfung Anteil Gemeinde.<br />

• Mehr Mut zum Verzicht.<br />

• Bei Fällen, die während dem aktuellen Jahr neu entstehen, ist das<br />

Begehren erst ab 1.1. des Folgejahres zu stellen, da unterjährige<br />

Fälle stets eine Meldung § 191 ergeben.<br />

Prüfen von Begehren<br />

• Einschätzungsgemeinden können eingehende Begehren aufgrund<br />

der Steuerakten und unter Benützung der CD-ROM Gemeindesteuerausscheidung<br />

prüfen.<br />

• Sofern sich eine Abweisung aufdrängt, ist mit der Ausscheidungsgemeinde<br />

Kontakt aufzunehmen.<br />

3


Toleranz/Aperiodische Steuern<br />

• Es wurde festgestellt, dass bei vielen Fällen betreffend der ergänzenden<br />

Vermögenssteuer die Verwirkungsfrist (2 Jahre) eingetreten<br />

war, weil die Ausscheidungsgemeinden erst durch die Einschätzungsmitteilung<br />

auf den Fall aufmerksam wurden.<br />

• Vorschlag: Aperiodische Steuern verlangen eine tolerante <strong>Handhabung</strong><br />

seitens der Einschätzungsgemeinde. Das Ausscheidungsbegehren<br />

kann bis spätestens 1 Jahr nach der Einschätzung verlangt<br />

werden.<br />

Abmeldungen<br />

Zufolge § 191<br />

• Abmeldungen zufolge § 191 werden nur von der Ausscheidungsgemeinde<br />

vorgenommen. Die Einschätzungsgemeinde oder das<br />

Kant. Steueramt, Abt. Gemeindesteuerausscheidungen können eine<br />

Empfehlung abgeben, den Fall zu überprüfen. Die Entscheidung<br />

liegt jedoch bei der Ausscheidungsgemeinde, ob eine Abmeldung<br />

erfolgt oder der Fall am Register bleibt.<br />

• Achtung neu: Kopie der Abmeldung auch der/dem Pflichtigen<br />

zustellen.<br />

Mutationsmeldungen<br />

• Oft erfolgen Mutationsmeldungen zu spät oder gar nicht. Die Gemeinden<br />

sind aber auf solche Meldungen dringend angewiesen.<br />

• Dies betrifft vor allem folgende Mutationsarten:<br />

- Wegzug<br />

- Sitzverlegung<br />

- Heirat<br />

- Trennung/Scheidung<br />

• Es ist im Minimum eine jährliche Überprüfung des<br />

Ausscheidungsregisters notwendig.<br />

Buchhaltung<br />

4


Fakturierung:<br />

Alle Grundlagen sind bis spätestens 15. November zu fakturieren.<br />

Abschluss / Kontoauszug:<br />

Abschluss und Versand des Kontokorrents bis zum 30. November.<br />

Die Gemeinde mit einem Guthabenüberschuss legt einen Einzahlungsschein<br />

bei.<br />

Geldfluss:<br />

Nach Abstimmung der Kontoauszüge rechnen die zahlungspflichtigen<br />

Gemeinden fristgerecht bis spätestens 31. Dezember ab.<br />

Bitte keine Zahlungen von Januar bis November vornehmen.<br />

Formulare<br />

In Absprache mit der Abteilung für Gemeindesteuerausscheidungen<br />

können sämtliche Formulare mittels EDV (auch A4) erstellt werden.<br />

Folgende Formulare stehen zur Verfügung:<br />

• Unter http://ne800.ktzh.ch/public/html/top.html: Registerkarte <strong>Steuerausscheidung</strong>en<br />

• CD-ROM Gemeindesteuerausscheidung:<br />

- Ausscheidungsgrundlage<br />

- Fall unter Fr. 2'000.- (§ 191)<br />

- Abmeldung<br />

- Abweisung Begehren<br />

Anhang<br />

• Das Wichtigste in Kürze<br />

• Tabelle mit Richtwerten<br />

• Steueranfrage Stadt Zürich<br />

5


<strong>Handhabung</strong> interkommunale <strong>Steuerausscheidung</strong><br />

Als Grundsatz gilt:<br />

Vorher mit der betreffenden Gemeinde reden ist besser, als ein Einspracheverfahren<br />

auszulösen!<br />

Begehren stellen / prüfen<br />

Liegenschaften:<br />

Geschäft / Betriebsstätte;<br />

Begehren unterjährige Fälle:<br />

Vorher abklären (CD-Rom, Richtwerte, etc.)<br />

Begehren akzeptieren<br />

Begehren erst ab 1.1. des Folgejahres stellen<br />

Aperiodische Steuern<br />

Begehren ergänzende VN<br />

und Liquidationsgewinn:<br />

Begehren kann bis 1 Jahr nach Versand des Einschätzungsentscheides<br />

gestellt werden<br />

Abmelden passive Fälle<br />

Nur durch Ausscheidungsgemeinde<br />

Termine<br />

Versand letzte Abrechnung<br />

Versand Kontokorrent<br />

Ausgleichszahlung<br />

bis 15. November<br />

Bis 30. November<br />

Gutschrift bei Empfängergemeinde jedenfalls im Dezember<br />

6


Anhang Tabelle mit Richtwerten<br />

Faustregel Liegenschaften<br />

Bruttomiete 25‘000 liegen die Werte tiefer, wird die einfache<br />

Vermögenssteuerwert 600‘000 Staatssteuer von Fr. 2'000.- i.d.R. nicht<br />

erreicht<br />

§191 Steuergesetz - Prüfung Anteil Gemeinde<br />

Steuerbares<br />

Einkommen<br />

gesamt<br />

Anteil<br />

Steuerbares<br />

Einkommen<br />

Einfache<br />

Staatssteuer<br />

ledig<br />

Einfache<br />

Staatssteuer<br />

verheiratet<br />

500'000 20'000 2'265 2'087<br />

500'000 15'000 1'699 1'565<br />

400'000 20'000 2'181 1'959<br />

300'000 20'000 2'041 1'753<br />

250'000 20'000 1'930 1'624<br />

200'000 25'000 2'233 1'850<br />

150'000 25'000 2'004 1'628<br />

140'000 25'000 1'950 1'581<br />

130'000 30'000 2'267 1'835<br />

120'000 30'000 2'183 1'763<br />

110'000 30'000 2'109 1'678<br />

100'000 30'000 2'020 1'598<br />

90'000 30'000 1'919 1'509<br />

80'000 35'000 2'125 1'632<br />

70'000 35'000 1'978 1'515<br />

60'000 35'000 1'806 1'359<br />

50'000 40'000 1'837 1'329<br />

45'000 45'000 1'936 1'361<br />

40'000 40'000 1'586 1'070<br />

Berechnungsgrundlage: Tarife ab 1999<br />

7


Steueramt<br />

der Stadt Zürich<br />

Steuerabteilung 17<br />

<strong>Steuerausscheidung</strong><br />

Werdstrasse 75<br />

Postfach<br />

8022 Zürich<br />

Telefon 044 216 34 41<br />

Telefax 044 216 37 90<br />

Zürich, 7. Januar 2005<br />

Steueranfrage<br />

Sehr geehrte ANREDE<br />

Nachstehende Person besitzt in Zürich Grundeigentum / Betriebsstätte.<br />

Zur Abklärung betreffend Aufnahme ins Ausscheidungsregister bitten wir<br />

Sie um folgende Angaben:<br />

AHV-Nr.: 100.00.000<br />

Name: Meier Ledigenname der EF: Müller<br />

Vorname: Hans Vorname Ehepartner: Eva<br />

Wohnort: 8702 Zollikon Strasse: Forchstr. 15<br />

Geburtsdatum: 2.2.02 Geb.-datum Ehepartner<br />

Beruf: Fotograf Zivilstand: *<br />

Einsch.-Abt.<br />

Zuzug am:<br />

von:<br />

Wegzug am:<br />

nach:<br />

Steuerzahlen: steuerbares steuerbares Total einfache<br />

Einkommen Vermögen Staatssteuer<br />

1998 prov./def.<br />

1999 prov./def.<br />

Bemerkungen:<br />

Wir danken für Ihre Mithilfe und grüssen Sie freundlich<br />

Bereits vorhandene Personalien müssen von der anfragenden<br />

Gemeinde ausgefüllt werden.<br />

8

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