Zukunft der Sorge- und Versorgungsarbeit

Zukunft der Sorge- und
Versorgungsarbeit
Input von
Mascha Madörin

Einleitung
Sorge- und Versorgungswirtschaft ist
ein zentrales Thema für die
feministischen Wirtschaftstheorien,
ABER: verschiedene theoretische
Hintergründe, Ansätze und
Fragestellungen.
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Die Wirtschaft und
die «andere Wirtschaft»
Verschiedene Konzepte/Ansätze
• Die “andere Wirtschaft”
• Social Provisioning
• Sorge- und Versorgungswirtschaft
• Lebensweltökonomie
• Subsistenzwirtschaft
• Care Ökonomie
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Neue Entwicklungen der Debatte
Einleitung
1. Finanz- und Wirtschaftskrise 1980er
Jahre: Beginn einer neuen Debatte
2. Heute verfügbar: viel mehr Studien
und Daten
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Einleitung
“EnGENDERing macroeconomics”:
eine weitgehend uneingelöste
Forderung
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Die Wirtschaft und
die «andere Wirtschaft»
4500
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
Arbeit Männer
Arbeit Frauen
Millionen Stunden, Schweiz 2004
500
0
1 Landwirtschaft
2 Industrie/Bau
3 Div. Dienstleistungen
4 Personenbez. Dienstl.
5 UNBEZ Hausarbeit
6 UNBEZ Betreu'g/Pflege
7 UNBEZ Informell
8 UNBEZ Institution.
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Die Wirtschaft und
die «andere Wirtschaft»
Grössenordnung der „anderen Arbeit“
Anteil an Erwerbsarbeit in der Schweiz:
Frauen 50% Männer 20%
Anteil an der gesamten Arbeit:
Frauen über 80% Männer 50%
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Die Wirtschaft und
die «andere Wirtschaft»
Andere ökonomische Zusammenhänge
• Primär auf Menschen bezogen - nicht auf
den anonymen Markt
• Arbeits- und Austauschverhältnisse
• Zentral für Lebensstandard/Wohlfahrt
• Zeitökonomie und Arbeitsproduktivität
• Kaufkraftlogik und Rolle des Staates
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Die Wirtschaft und
die «andere Wirtschaft»
• “Andere” meso- und makroökonomische
Logik
• entscheidend für die Geschlechterverhältnisse
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Drei Fragen
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Die drei Fragen
Einwände
• Begriff “Sorgearbeit”
• In den Fragen vorausgesetzte
Zusammenhänge
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Die drei Fragen
3 Fragen zur “anderen Wirtschaft”
1) Soziale Arbeitsteilung, Einkommensund
Geschlechterverhältnisse aus
makro/mesoökonomischer Sicht
2) Monetarisierung
3) Feministische Politik bezüglich der Care
Ökonomie und das Problem der
Emanzipation
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Makroökonomische Aspekte
der unbezahlten Arbeit
Bei der unbezahlten Sorge- und
Versorgungsarbeit handelt es sich
um SEHR viel, sowohl im Vergleich
zur “Wirtschaft” (64% des BIP) als
auch zu öffentlichen Leistungen.
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Makroökonomische Aspekte
der unbezahlten Arbeit
• Rund 90% der unbezahlten Arbeit
wird in Haushalten verrichtet
• rund 5% in informellen Netzwerken
• rund 5% in Institutionen (Parteien,
Sport, Vereine, Kirchen Gemeinden,
Altersheimen etc.)
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Makroökonomische Aspekte
der unbezahlten Arbeit
In keiner Wirtschaftsbranche wird
so viel gearbeitet
wie in den Haushalten.
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Makroökonomische Aspekte
der unbezahlten Arbeit
Haushalte sind, was den Aufwand
an Arbeit anbelangt, die
wichtigsten “Produktionsorte”
der Sorge- und
Versorgungsökonomie.
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Makroökonomische Aspekte
der unbezahlten Arbeit
Makroökonomische Aspekte der unbezahlten Arbeit, 2004
300000
250000
200000
150000
100000
50000
0
Endkonsum HH
Wert unbezahlte
Arbeit für HH
Öffentl.
Ausgaben
Bildung, Freizeit
Gesundheit
Vergleich: Wert
Hausarbeit für
Personen ab 15
Vergleich: Wert
unbez. Betr.Arb.
Kinder/Kranke
Vergleich: Wert
unbez. Arbeit in
Institutionen
Vergleich:
Öffentl.
Ausgaben Total
In Millionen Franken 2004
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Makroökonomische Aspekte
der unbezahlten Arbeit
Beispiel (2004)
Wert des Mahlzeiten Zubereiten (im eigenen
Haushalt):
45 Mrd. Franken
Kauf von Nahrungsmitteln und
alkoholfreien Getränken durch HH:
28 Mrd. Franken
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Makroökonomische Aspekte
der unbezahlten Arbeit
Schweiz:
Wert der unbezahlten Betreuungs-
Arbeit (Kinder, Kranke) der Frauen
allein entspricht dem 4.5fachen aller
Steuern von Unternehmen.
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Makroökonomische Aspekte
der unbezahlten Arbeit
Lebensstandard hängt u.a. ab von:
1. Kaufkraft des verfügbaren Einkommens
2. verfügbaren Zeit für unbezahlte Arbeit
(Normalarbeitszeit)
3. Kosten von Schuldendiensten/
Versicherungen (Finanzialisierung d. HH)
4. Leistungen des Staates
5. Freizeit
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Makroökonomische Aspekte
der unbezahlten Arbeit
Haushalte sind eine wichtige “Pufferzone”
eine Art “end of pipe” der
Wirtschaftspolitik und der wirtschaftlichen
Entwicklungen, aber auch ein wichtiger
Stimulus-Faktor für die
Wirtschaftsentwicklung und
Beschäftigung.
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Makroökonomie und Arbeitsbelastung
in Haushalten
Arbeit im eigenen Haushalt Erwerbsarbeit
80
70
60
50
40
30
20
Stunden pro Woche
10
0
F Alleinlebend
F Paarh ohne Kind
F Paarhh Kind 0-6J
F Paarhh Kind 7-14 J
F Alleinerz. Kind 0-6 J
F Alleinerz. Kind 7-14 J
M Alleinlebend
M Paarh ohne Kind
M Paarhh Kind 0-6J
M Paarhh Kind 7-14 J
M Alleinerz. Kind 0-6 J
M Alleinerz. Kind 7-14 J
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Makroökonomie und
Arbeitsbelastung in Haushalten
Schweiz: Paarhaushalte
• Sehr hohe Arbeitsbelastung für Haushalte mit
Kindern - aber für Frauen und Männer etwa
gleich.
• Sowohl Aufwand für Erwerbsarbeit als auch
unbezahlte Arbeit variiert je nach Alter der
Kinder.
• Sehr grosse Gender Asymmetrie zwischen den
Geschlechtern, was Zusammensetzung der Arbeit
anbelangt.
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Makroökonomie und
Arbeitsbelastung in Haushalten
Schweiz - Gender-Asymmetrie
Lange Normalarbeitszeiten kombiniert mit:
• Gender gap bei den Löhnen
• Hohe Kosten der Sorge- und
haushaltsnahen Dienstleistungen
(fehlende staatliche Unterstützung)
• Steuer- und Pensionskassensystem
• Niedrige Arbeitslosigkeit
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Makroökonomie
und niedrige Löhne
Niedrige Löhne in Wirtschaftsbranchen der
Care Ökonomie
Historische Gründe, ABER zunehmend
ökonomische Gründe:
• Lokal gebunden (Robert B. Reich)
• Cost disease (W. Baumol/Susan Donath)
• Hierarchisierung durch Taylorisierung
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Makroökonomie
und niedrige Löhne
Man kann immer schneller Autos
produzieren,
aber nicht schneller pflegen
oder Kinder aufziehen.

Makroökonomie
und niedrige Löhne
William Baumol/ Susan Donath
• technischer Fortschritt - weniger
Industriearbeitsplätze
• Anteil von Arbeitsplätzen in
arbeitsintensiven Bereichen nimmt zu
• höhere Staatsausgaben (Beschäftigung in
wichtigen Care Sektoren)
• Wirtschaftswachstum verlangsamt sich -
aber trotzdem mehr Wohlfahrt
• Lohndruck auf Bereiche wie Gastgewerbe
Detailhandel etc.
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Makroökonomie
und niedrige Löhne
Das Auseinanderdriften der
Arbeitsproduktivitäten wirft neue Fragen zu
ökonomischen Zusammenhängen auf,
beispielsweise betreffend Kaufkraft und
Beschäftigung. Diese werden bis jetzt kaum
thematisiert und betreffen die “andere
Wirtschaft” sehr stark.

Makroökonomie
und niedrige Löhne
Arbeitsplätze Schweiz 1991-2007 (VZÄ)
Industrie/Bauwirtschaft - 19.6% (-237 600)
Immob./Dienstleistungen Unternehmen
+ 51.2% (+134 100)
Öfftl. Verwaltung/ Unterrichtswesen/
Gesundheits- und Sozialwesen
+ 31.5% (+160 500)
Männer -126 000 Frauen +99 000
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Makroökonomie
und niedrige Löhne
Relatives Lohnniveau in den
Wirtschaftsbereichen der Care Ökonomie
ist wichtig für Kaufkraft:
In Deutschland verglichen zu Industrie tief.
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Makroökonomie
und niedrige Löhne
• Frauen sind überproportional stark in
Bereichen personenbezogener
Dienstleistungen erwerbstätig.
• Diese Sektoren werden immer wichtiger
für die Beschäftigung.
• Fragen der Geschlechtergerechtigkeit
hängen wesentlich von
Arbeitsbedingungen in diesen Sektoren
ab.
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Makroökonomie
und niedrige Löhne
Wie denken wir uns
die politische Ökonomie
der personenbezogenen
Dienstleistungen für alle
im Unterschied zur Autoproduktion
für alle?
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Feministische Wirtschaftspolitik
Anerkennung:
- Verstehen, Miteinbezug in
wirtschaftspolitische Überlegungen der
ökonomischen Bedeutung der bezahlten
und unbezahlten Sorge- und
Versorgungswirtschaft
- Kampf um gute Arbeitsbedingungen in
den bezahlten Bereichen dieser Sektoren.
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Feministische Wirtschaftspolitik
Anerkennung:
- Verschiedene Aspekte des
Lebensstandards und der Prekarisierung
der Lebensverhältnisse genauer
analysieren.
- Personenbezogene Dienstleistungen:
Viele Fragen, welche die damit
verbundenen Macht-, Ausbeutungsverhältnisse
und Hierarchien betreffen
werden kaum diskutiert.
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Makroökonomie und niedrige Löhne
Gesundheitswesen als “strategischer Ort:
• Arbeitsbedingungen und -Organisation
• Recht auf gute Pflege (für PflegerInnen und
Gepflegte)
• Nebeneinander von bezahlter und unbezahlter
Arbeit
• Abhängigkeits- und Machtfrage: Wie steht es mit
der freien Wahl?
• “Touch intensive” Arbeit als Herausforderung für
das Denken über Care.
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Monetarisierung
Monetarisierung der unbezahlten Arbeit -
ein paar Überlegungen
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Monetarisierung
Ca. 70% der unbezahlten Arbeit ist
Hausarbeit für arbeitsfähige Personen ab 15
Jahren
• Je aufwändiger die Erwerbsarbeit, desto
höher der Bedarf an Angeboten von
haushaltsnahen Dienstleistungen.
• Gefahr von “working poor”-
Arbeitsbedingungen im Bereich
haushaltsnaher Dienstleistungen.
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Monetarisierung
• Ca. 25% der unbezahlten Arbeit ist Care
Arbeit für Kinder und
betreuungsbedürftige Erwachsene, die
diese Arbeit nicht selbst tun können.
• Sehr hohe zeitliche Belastungen einer
Minderheit in Haushalten mit Kindern und
mit Kranken. Diese unbezahlte Care Arbeit
wird zu mindestens 70% von Frauen
gemacht.
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Monetarisierung
• Entlastung nur durch öffentlich finanzierte
bezahlte Arbeit möglich, weil es sonst
nicht bezahlt werden kann.
• Sozial- und gleichstellungspolitisch
wichtig.
• Frage des Schutzes der Interessen und
Menschenwürde der Betreuten zentral.
• Ebenso Frage der Arbeitsbedingungen
zentral (Migrationsgesetze).
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Monetarisierung
Die unbezahlte Sorge- und
Versorgungswirtschaft ist sehr gross und
umfasst sehr viele Tätigkeiten
Die Wirtschaftsgeschichte, das Ausmass
der Monetarisierung, der Ausbeutung und
Globalisierung sind je nach Tätigkeit sehr
verschieden.
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Monetarisierung
2'500
2'000
1'500
1'000
500
Männer
Frauen
Millionen Stunden im Jahr 2004
-
Essen/Geschirr
Putzen/Waschen
Einkaufen
Übr. Hausarbeiten
Babies
Kinder betreuen
Erwachsene betreuen
Institution. Freiwill.arb.
Informelle Freiw.arb
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Danke fürs Zuhören!
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