2013-11-05 Newsletter 9 V2.1-final-IdF - Institut der Feuerwehr ...

Newsletter ARDINI Nordrhein-Westfalen
Ausgabe 9, November 2013
Bedingt durch die Umstellung ergeben sich zwangsläufig
auch Änderungen bei den Gruppennamen. Die bisherigen
Namen, zum Beispiel 301F, 302F, etc., können wegen der
Möglichkeit der Verwechslung der unterschiedlichen Frequenzen
während der Migrationszeit nicht weiter Verwendung
finden. Die offizielle Bekanntgabe der neuen DMO-
Rufgruppen wird in Nordrhein-Westfalen in Kürze per Einführungserlass
geregelt. Nach einer Übergangszeit dürfen
dann ab dem 01. August 2014 ausschließlich die neuen
Frequenzen für den Direktmodus verwendet werden, um die
frei werdenden Frequenzen der Freifeldversorgung widmen
zu können.
legen. Die Mobilfunknetzbetreiber kommen ihrer rechtlichen
Verpflichtung zur Übermittlung von Standortdaten an die
Notrufabfragestellen seit dem 23. Dezember 2012 nach und
übermitteln mit dem Notruf die Koordinaten des Zellschwerpunktes
der jeweiligen Funkzelle. Gleichzeitig werden im
Rahmen der sogenannten Mobilfunklösung Kartenanwendungen
zur Verfügung gestellt, über die die Lage der Funkzelle
über Internet-Portale der Telekom, Vodafone, Telefonica
und E-Plus abgefragt werden können.
Neuerungen bei den Notruf-
Verbindungen 112 und 110
(Ma) Eines der wichtigsten technischen Themen für die
Leitstellen ist die in der Planung befindliche Anbindung an
den Digitalfunk (s. Beitrag zum Vergabeverfahren). Daneben
dürfen jedoch andere technische Neuerungen - insbesondere
aus dem Bereich der Notrufabfrage - nicht aus
dem Blick fallen. Zu den Entwicklungen aus diesem Bereich
werden sich daher künftig auch in diesem Newsletter Beiträge
finden.
In der jüngeren Vergangenheit sind bei den Notrufverbindungen
einige rechtliche Änderungen in Kraft getreten, die
zu Verbesserungen bei der Verfolgung des Notrufs, aber
auch zu Anpassungsbedarf bei den Notrufabfragestellen
führen werden. Aus der am 26. November 2012 geänderten
Verordnung über Notrufverbindungen (NotrufV) ergibt sich
für Telefondiensteanbieter und -netzbetreiber die rechtliche
Verpflichtung, mit der Notrufverbindung Daten über den
Standort zu übermitteln, von dem die Notrufverbindung ausgeht.
In der Technischen Richtlinie Notrufverbindungen (TR
Notruf), die durch die Bundesnetzagentur zuletzt am 24.
April 2013 ergänzt wurde, sind u. a. die technischen Festlegungen
getroffen, die bei der Übermittlung von Standortdaten
an die jeweilige Notrufabfragestelle zu beachten sind.
Darstellung des Standortes der Mobilfunkbasisstation und des Versorgungsgebietes.
(Quelle: Fa. E-Plus Service GmbH & Co. KG)
Auch wenn expressis verbis eine Pflicht zur Auswertung
der Notrufdaten für die Notrufabfragestellen nicht ausgesprochen
wurde, ist die Auslesepflicht die logische Folge
der Übermittlungspflicht der Mobilfunkanbieter. Es wird daher
empfohlen, in den Notrufabfragestellen Einrichtungen
zur Dekodierung der gleichzeitig mit den Notrufverbindungen
übermittelten Standortdaten verfügbar zu haben, um
die Notrufträger nicht absehbaren Haftungsrisiken auszusetzen.
Die Positionsbestimmung von Mobilfunkendgeräten über
die Ortungsplattform der Allianz OrtungsServices GmbH
(AOS), mit der im Übrigen nicht alle Mobilfunknetzbetreiber
kooperieren, wird aus datenschutzrechtlichen Gründen über
den 30.06.2013 hinaus nicht mehr möglich sein.
Standortdaten aus Festnetzen
Für die Übermittlung von Standortangaben aus Festnetzen
konnte der Stichtag 23. Dezember 2012 nicht für alle
Festnetze gleichermaßen eingehalten werden, da die technischen
Gesichtspunkte, aber auch der Grundsatz der Verhältnismäßigkeit
zu berücksichtigen sind. Manche Festnetze
liefern zwar genaue und meistens aktuelle Adressdaten,
aus ISDN-Teilnehmervermittlungsstellen z. Bsp. kommen
aber keine Standortdaten.
Standortdaten aus Mobilfunknetzen
Bei Notrufverbindungen, die von Mobilfunkanschlüssen
ausgehen, ist grundsätzlich der vom Mobilfunknetz erkannte
Standort des Endgerätes zum Zeitpunkt des Erkennens des
Verbindungswunsches anzugeben. Kann dieser Standort
aus technischen Gründen nicht ermittelt werden (das ist
derzeit der Regelfall), so ist ersatzweise die Funkzelle, in
der die Notrufverbindung ihren Ursprung hat, zugrunde zu
2
Zur Abfrage der Standortdaten aus Festnetzen wird an
dieser Stelle erneut darauf hingewiesen, dass die BNetzA
seit Jahren kostenfrei eine Abfragemöglichkeit der Kundendaten
gem. §§ 108 und 112 TKG für die Notrufabfragestellen
zur Verfügung stellt. Mit diesem System können alle
Netzbetreiberdateien abgefragt werden. Erforderlich sind
lediglich die Bereitstellung von zusätzlicher Hardware sowie
die Programmierung einer Schnittstelle zum Einsatzleitsystem.