Aufgaben der außerbetrieblichen Institutionen - Beratungstelle ...

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zu Arbeit & Gesundheit
Beratungsstelle
Arbeit &
Gesundhe it
Die Aufgaben der
außerbetrieblichen Institutionen
Das Amt für Arbeitsschutz
in Hamburg
Das Amt für Arbeitsschutz in Hamburg
ist Teil der Behörde für Soziales,
Familie, Gesundheit und
Verbraucherschutz. Es hat den gesetzlichen
Auftrag, den Arbeitsschutz
in Hamburger Betrieben zu
überwachen sowie Unternehmen
im Arbeits- und Gesundheitsschutz
zu beraten und zu unterstützen. In
einer Selbstdarstellung der Behörde
heißt es dazu: »Wir suchen
die Kooperation mit allen, die uns
in dieser Zielsetzung unterstützen.
Wenn allerdings Einsicht und Bereitschaft
fehlen, sich für die Gesundheit
und Sicherheit der Arbeitnehmerinnen
und Arbeitnehmer zu
engagieren, üben wir auch Zwang
aus.«
Die Überwachung wird durch Gewerbeaufsichtsbeamte
durchgeführt,
die für medizinische Fragen
auf Arbeitsmediziner, die staatlichen
Gewerbeärzte, zurückgreifen
können, die ebenfalls zum Amt gehören.
Die Betriebe haben bei vielen gesetzlichen
Anforderungen einen
Ermessensspielraum, wie sie den
vorgeschriebenen Schutz der Arbeitnehmer
erreichen wollen. Nur
in den Fällen, in denen in Rechtsvorschriften
konkrete Vorgaben genannt
sind, kann die Behörde durch
Kontrolle oder Auflagen handeln.
Zur Veranschaulichung einige Beispiele:
■■
Bei der Arbeit mit Gefahrstoffen
kommt es immer wieder vor,
dass Absaugvorrichtungen fehlen,
nicht ausreichend sind oder
nicht richtig funktionieren.
■■
Für Lärm an Arbeitsplätzen
gibt es vorgeschriebene Grenzwerte.
Das heißt, der Arbeitgeber
muss durch Messungen
kontrollieren, ob diese eingehalten
sind.
Wie erfährt die Behörde von diesen
Problemen? Einerseits durch
Kontrollen in den Betrieben, andererseits
durch Beratungsangebote
an die Unternehmen. Eine andere
Möglichkeit besteht darin, dass Beschäftigte
bei der Behörde anrufen
und Missstände benennen. Das
ist ein Vorgehen, vor dem viele Arbeitnehmer
zurückschrecken. Zum
einen ist da die Angst um den Arbeitsplatz,
zum anderen aber auch
ein mulmiges Gefühl, den »eigenen«
Betrieb anzuschwärzen.
Wenn die Behörde einen Betrieb
aufgrund der Schilderung eines
Beschäftigten kontrolliert, wird sie
das immer tun, ohne den Namen
der betreffenden Person zu nennen.
Es soll aber nicht verschwiegen
werden, dass es trotzdem zu
Konflikten und Unterstellungen
kommen kann. Hat sich ein Beschäftigter
schon mehrmals im Betrieb
über Missstände beschwert
und die Behörde führt eine Begehung
durch, ist der Verdacht naheliegend,
der Betreffende habe die
Behörde eingeschaltet.
Das Amt für Arbeitsschutz will aber
auch beraten und informieren. Mit
diesem Angebot richtet es sich
auch direkt an die Beschäftigten.
Zu diesem Zweck hat das Amt für
Arbeitsschutz ein »Arbeitsschutztelefon«
eingerichtet. Hier können
alle Hamburger anrufen und sich
zum Arbeitsschutz beraten lassen,
auch anonym.
Telefon: 040 / 4 28 37 21 12
Mo.-Do. von 8:30 Uhr bis 16:00 Uhr
Fr. von 8:30 Uhr bis 14:00 Uhr
Die Träger der Gesetzlichen
Unfallversicherung
(Berufsgenossenschaften
und Unfallkassen)
Jedes Unternehmen das Arbeitnehmer
beschäftigt, muss diese bei einem
Unfallversicherungsträger versichern.
Die Unfallversicherung ist

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der einzige Teil der Sozialversicherung,
in den nur der Arbeitgeber Beiträge einzahlt.
Das Besondere an der Unfallversicherung
ist, dass ihre Trägerinstitutionen
zu den Einrichtungen gehören,
die als Kontrollorgan eine ehrenamtlich
tätige Selbstverwaltung haben.
Diese Selbstverwaltung besteht zur
Hälfte aus Arbeitgeber- und zur Hälfte
aus Arbeitnehmervertretern. Die Unfallversicherung
hat zwei Hauptaufgaben:
Unfälle, Berufskrankheiten und arbeitsbedingte
Gesundheitsgefahren zu verhindern
und bei Berufskrankheiten und
Unfällen mit allen geeigneten Mitteln
für eine Wiederherstellung der Gesundheit
und Leistungsfähigkeit zu sorgen
sowie die Versicherten oder ihre Hinterbliebenen
durch Geldleistungen zu
entschädigen. Das Aufgabengebiet der
Prävention von Unfällen und Gesundheitsschäden
umfasst die Erarbeitung
berufsgenossenschaftlicher Vorschriften
(Unfallverhütungsvorschriften), die
Veröffentlichung einer Vielzahl von Informationsschriften
und das Angebot
von Bildungsveranstaltungen. Die Unfallverhütungsvorschriften
stellen genauso
gültiges Recht dar wie die staatlichen
Gesetze und Vorschriften. Um
die Einhaltung der Vorschriften zu kontrollieren
und die Betriebe fachlich zu
beraten, gibt es bei den Berufsgenossenschaften
sogenannte »Technische
Aufsichtsdienste«, die in Betrieben Begehungen
durchführen.
Viele Arbeitnehmer wissen nicht, bei
welcher Berufsgenossenschaft sie versichert
sind. Manche haben das erste
Mal mit einer Berufsgenossenschaft zu
tun, wenn sie selbst einen Arbeitsunfall
oder eine Berufskrankheit erleiden. Der
Arbeitgeber ist verpflichtet bekannt zu
machen, welche Unfallverhütungsvorschriften
für den Betrieb gelten, sowie
die Adresse des zuständigen Unfallversicherungsträgers
auszuhängen.
Jeder Arbeitnehmer kann sich an
»seine« Berufsgenossenschaft mit Fragen
oder mit Beschwerden über Mängel
im betrieblichen Arbeitsschutz wenden.
Die Hürde, sich als Arbeitnehmer an die
Berufsgenossenschaft zu wenden, ist
allerdings ähnlich hoch, als wenn man
sich an das Amt für Arbeitsschutz wenden
würde.
Weitere Texte zu den
■■
Die Aufgaben der innerbetrieblichen Experten: Betriebsärzte, Fachkräfte für Arbeitssicherheit, Sicherheitsbeauftragte
■■
Rechten und Pflichten von Arbeitgebern, Arbeitnehmern und betrieblichen Interessenvertretungen
finden Sie ebenfalls hier auf unserer Website
Wer wir sind
Die Beratungsstelle Arbeit & Gesundheit
besteht seit 1989. Sie ist ein Projekt
des gemeinnützigen Vereins „Arbeit
& Gesundheit“ und wird unter
anderem mit Mitteln der Hamburger
Behörde für Gesundheit und Verbraucherschutz
finanziert.
Ein Schwerpunkt der Arbeit ist die kostenlose
Beratung von Hamburger Arbeitnehmerinnen
und Arbeitnehmern
zu allen Fragen des betrieblichen Gesundheitsschutzes.
Im Rahmen der Beratung
werden nicht nur nötige Informationen
gegeben, sondern es wird
gemeinsam mit den Betroffenen nach
geeigneten Lösungen gesucht, um ihre
Arbeitssituation zu verbessern.
Sie erreichen uns in der Regel telefonisch
während der Bürozeiten: Montag
bis Donnerstag von 10 bis 17 Uhr.
Beratungsstelle Arbeit & Gesundheit
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