Stellungnahme Nr. 03/2013 ... - EASA - Europa

Europäische Agentur für Flugsicherheit Stellungnahme Nr. 03/2013
2 Erläuterung
Fluglehrer“ verwendet, um die Ausbildungsstunden mit einem autorisierten Fluglehrer zu
betonen.
Bezüglich der bisherigen Instrumentenflugerfahrung des Bewerbers wird jetzt der Ausdruck
„Flugzeit unter IFR“ verwendet, wenn von IFR-Flugzeiten unter IMC oder VMC die Rede ist. Der
Ausdruck ist in FCL.010 klar definiert.
2.4.3 Strecken-Instrumentenflugberechtigung
2.4.3.1 Allgemeines
Derzeit sind einige MS skeptisch bezüglich der vorgeschlagenen EIR und haben auf einige
potenzielle Gefahren oder Risiken verwiesen. Die Agentur, die diesbezüglich von vielen
Beteiligten unterstützt wird, teilt diese Haltung in keiner Weise und ist vielmehr der Meinung,
dass die EIR insgesamt eine positive Auswirkung auf die Sicherheit haben wird. Außerdem wird
die EIR einen Anreiz für Piloten der allgemeinen Luftfahrt mit VFR-Berechtigung bieten, die
IR(A)-Berechtigung zu einem späteren Zeitpunkt zu erwerben. Darüber hinaus möchte die
Agentur betonen, dass derzeit Hunderte von Flughäfen der allgemeinen Luftfahrt in Europa
nicht IFR-fähig sind. Es gibt in vielen Regionen und Städten für den allgemeinen Flugverkehr
keinen praktikablen Zugang zu einem IFR-Flughafen. Daher nutzt derzeit ein erheblicher Teil
der IFR-Bewegungen der allgemeinen Luftfahrt bereits Übergänge von IFR auf VFR, um in ganz
ähnlicher Weise wie bei der vorgeschlagenen EIR von VFR-Flughäfen abzufliegen und diese
anfliegen zu können.
2.4.3.2 Flugplatzreferenzpunkt in FCL.825 Buchstabe a Absatz 3
FCL.825 Buchstabe a Absatz 3 verwies auf den Flugplatz-Referenzpunkt. Die Agentur hat die
Vorschrift entsprechend mehreren eingegangenen Reaktionen und nach einer gezielten
Beratung mit Flugverkehrsmanagement-(ATM-)Fachleuten überprüft. Da die vorgeschriebene
Verwendung eines solchen Bezugspunkts verwirrend war und unnötig restriktiv wäre, hat die
Agentur beschlossen, FCL.825 Buchstabe a Absatz 3 komplett zu streichen. Allerdings wurde
das zugehörige AMC geändert, um die VFR/IFR/VFR-Übergangspunkte weiter zu erläutern und
zusätzlich zu den anwendbaren Betriebsvorschriften für die Planung von IFR- und VFR-Flügen
weitere Flugplanungskriterien festzulegen.
2.4.3.3 Verlängerung einer EIR
FCL.825 Buchstabe g Absatz 3 befasst sich mit der Verlängerung der EIR. Die Agentur hat mit
dem CRD eine Befähigungsüberprüfung alle zwei Jahre vorgeschlagen. Die Agentur hält diese
Vorgehensweise für angemessen und sieht keine Notwendigkeit, die erforderliche Überprüfung
überhaupt zu streichen, wie ein Beteiligter während des Zeitraums, in dem auf das CRD
reagiert werden konnte, vorschlug. Ein anderer Beteiligter schlug vor, den Schulungsflug dazu
zu nutzen, einen EIR-Inhaber nochmals eine simulierte Umleitung und einen
Instrumentenanflug in einer Notsituation während der Strecken-Instrumentenflugphase unter
IFR durchführen zu lassen. Die Agentur hält dies für eine positive Ergänzung und hat diesen
Vorschlag in das AMC aufgenommen. In jedem Fall möchte die Agentur nochmals betonen,
dass der EIR-Inhaber keine Berechtigung zur Durchführung eines Instrumentenanfluges besitzt
und deshalb nur der Fluglehrer den Nachweis hierüber führen kann.
2.4.3.4 Anforderungen an den Flugprüfer
FCL.1005.FE schreibt vor, dass der Flugprüfer auch die Anforderungen in FCL.1010.IRE erfüllen
muss. Da die EIR-Berechtigungen im Vergleich mit den IR-Berechtigungen beschränkt sind,
hielt ein Beteiligter die damit verbundenen Anforderungen an den Flugprüfer für übertrieben
und unverhältnismäßig. Die Agentur setzte sich mit dieser Frage auseinander und ist damit
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