Aktuelle Entwicklungen im Tierschutzrecht - GV-SOLAS
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<strong>Aktuelle</strong> <strong>Entwicklungen</strong> <strong>im</strong><br />
<strong>Tierschutzrecht</strong><br />
6. März 2013<br />
20. Essener Informationstreffen<br />
Essen<br />
Friedhelm Jaeger, MKULNV NRW
Tierschutzgesetz<br />
Im Bundesrat keine Mehrheit für Anrufung des<br />
Vermittlungsausschusses<br />
noch weniger (?) Tierschutz als <strong>im</strong> Regierungsentwurf<br />
vorgesehen<br />
- Verbot des Brandzeichens gestrichen<br />
- Verbot der betäubungslosen Ferkelkastration aufgeschoben<br />
- konsequentes Verbot von Qualzuchten fehlt weiterhin<br />
- Handel von exotischen Tieren auf Tierbörsen wie bisher<br />
- …
Verbandsklagerecht<br />
• Bestandteil der rot-grünen Koalitionsverträge 2010/12<br />
• Diskontinuität in der 15. Legislaturperiode<br />
• Neue Einbringung in 16. Landtag: 4. Juli 2012<br />
• Sachverständigenanhörung 20. Februar 2013
Verbandsklagerecht<br />
Inhalt:<br />
• Klagerechte<br />
• Mitwirkungsrechte<br />
• Informationsrechte<br />
für vom MKULNV anerkannte Tierschutzvereine<br />
behördliche Maßnahmen, Genehmigungen und Vorhaben<br />
aus den Bereichen:<br />
- Tierschutz<br />
- Bau- + Immissionsschutzrecht mit Tierschutzrelevanz
Verbandsklagerecht<br />
Ausblick:<br />
• Parlamentarische Beratungen laufen<br />
• Erneute Sachverständigenanhörung durch AKULNV am<br />
20. Februar 2013<br />
• Voraussichtliches Inkrafttreten Sommer 2013
Tierversuche<br />
Gesetzliche Grundlagen<br />
• Grundgesetz<br />
Artikel 20a Schutz natürlicher Lebensgrundlagen und Tieren <strong>im</strong> Rahmen der<br />
verfassungsgemäßen Ordnung: Schlechterstellungsverbot<br />
• TierSchG<br />
§7 (2) Unerlässlichkeit muss zugrunde liegen und geprüft werden<br />
• Richtlinie 86/609/EWG (1986)<br />
Artikel 7 (2) Nicht-Durchführung bei Vorliegen praxiserprobter<br />
wissenschaftlich fundierter tierversuchsfreien Methode<br />
Artikel 23 (1) Förderung der Entwicklung und Validierung von<br />
alternativen Methoden
Tierversuche<br />
Zweck von Tierversuchen<br />
• Grundlagenforschung<br />
• Herstellung medizinischer Produkte<br />
http://www.bmelv.de<br />
• toxikologische Untersuchungen<br />
• Erforschung von Erkrankungen von Menschen und<br />
Tieren
Tierversuche<br />
3R-Prinzip (Russel und Burch, 1959)<br />
• REFINE (Verbesserung)<br />
Verminderung des Leidens der Tiere <strong>im</strong> Exper<strong>im</strong>ent<br />
• REDUCE (Verminderung)<br />
Gleiche Qualität der Aussage mit geringerer Tierzahl<br />
• REPLACE (Ersatz)<br />
Vollständiger Ersatz eines Tierversuches
Gesamtzahl benutzter<br />
Tiere<br />
Tierversuche<br />
Tierversuchszahlen 2000 - 2011<br />
3100000<br />
2900000<br />
2700000<br />
2500000<br />
2300000<br />
2100000<br />
1900000<br />
1700000<br />
2000<br />
2001<br />
2002<br />
2003<br />
2004<br />
2005<br />
2006<br />
2007<br />
2008<br />
2009<br />
2010<br />
2011<br />
Jahr<br />
• Anstieg der Anzahl transgener Tiere<br />
• Ausbau des Forschungsstandortes Deutschland
Tierversuche<br />
Problematik<br />
• Erkenntnisgewinn (Aufwand vs. Nutzen)<br />
• Übertragbarkeit<br />
• Aussagekraft<br />
• ethische Vertretbarkeit
Tierversuche<br />
ZEBET (seit 1989)<br />
• Zentralstelle zur Erfassung und Bewertung von Ersatzund<br />
Ergänzungsmethoden zum Tierversuch<br />
Aufbau einer Datenbank<br />
Beratung von Experten<br />
http://www.bfr.bund.de<br />
Entwicklung von Alternativmethoden nach dem 3R-Prinzip<br />
Förderung der Entwicklung von Tierversuchs –<br />
Ersatzmethoden (jährl. 10 Projekte – insg. 400.000 €)
Tierversuche<br />
Alternativmethoden - Beispiele<br />
Hautreizungen, (chemische Stoffen/Produkte)<br />
ehemals Kaninchen, mittlerweile nur noch an menschlichen<br />
Hautmodellen<br />
Augenreizungen, (chemischen Stoffe)<br />
ehemals schmerzhafter Draize-Test am Kaninchen, mittlerweile<br />
Tests am bebrüteten Hühnereiern<br />
http://an<strong>im</strong>aladvice.de
Tierversuche<br />
Versuche an Menschenaffen<br />
• großes öffentliches Interesse<br />
Menschenaffen besitzen hochentwickelte kognitive<br />
Fähigkeiten<br />
ethische Bedenken, Probleme den verhaltensund<br />
umweltbedingten und sozialen Bedürfnissen<br />
unter Laborbedingungen gerecht zu werden<br />
Kontroverse RP / NW vs. BMELV Richtlinie<br />
http://fotowettbewerb.hispeed.ch
Tierversuche<br />
Unterausschusssitzung 19. Februar 2013<br />
• Anträge von BW, RP und NW<br />
Nicht-Zulassung von Versuchen mit Menschenaffen<br />
(seit 1992 keine Menschenaffenversuche mehr in D hatte keine<br />
Auswirkungen auf Forschungswelt)<br />
• Stellungnahme BMELV<br />
Schutz der Tiere wird höher bewertet,<br />
als Schutz des Menschen; Eingriff in<br />
Grundrechte<br />
http://www.3umdiewelt.info
Tierversuche<br />
Unterausschusssitzung 19. Februar 2013<br />
• Antrag RP, NW<br />
Verbot von Versuchen an streunenden<br />
und verwilderten Haustieren<br />
• Stellungnahme BMELV<br />
http://www.slides-only.de<br />
Eingriff in Forschungsfreiheit, vollumfängliches Verbot<br />
nicht <strong>im</strong> Sinne des Tierschutzes
Offen ansprechen –<br />
gemeinsam handeln<br />
Vielen Dank
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