Bewusstsein verändern und Ausbilden (PDF, 151 KB)

Nationaler
Informationstag 2011
Inklusion:
BEWUSSTSEIN VERÄNDERN
UND AUSBILDEN
Tagungsbericht
16. November 2011
Studio 44 der Österreichischen Lotterien
Eine Veranstaltung der
Österreichischen Arbeitsgemeinschaft für Rehabilitation (ÖAR),
Dachorganisation der Behindertenverbände Österreichs
Im Auftrag und mit finanzieller Unterstützung des
Bundesministeriums für Arbeit, Soziales und Konsumentenschutz (BMASK)
und mit Förderung der Österreichischen Lotterien

Organisationsteam:
Martha Dohnal
Eduard Riha
Christa Allinger-Csollich
Dr. in Irmgard Bauer
Gesamtmoderation:
Birgit Primig
Impressum:
Herausgeber:
Österreichische Arbeitsgemeinschaft für Rehabilitation (ÖAR),
Dachorganisation der Behindertenverbände Österreichs
1010 Wien, Stubenring 2/1/4
Redaktion: Birgit Primig – Training & Public Relations
Layout: Martha Dohnal
Druck: Eigenvervielfältigung
Wien, im März 2012
Alle Rechte vorbehalten. Abdruck oder elektronische Wiedergabe,
auch auszugsweise, bedarf der ausdrücklichen Genehmigung.
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Inhalt
Zwei Themen in einem?......................................................................5
Wir alle sind Politik ............................................................................7
Erfolg bringt nur der Medienmix........................................................8
Alltäglichkeit ist keine Story .............................................................10
Integration ist für „die anderen“ gut ................................................12
Die Frage nach Ressourcen ist eine Killerphrase...............................14
Eine Schule genügt nicht...................................................................16
Kinder lassen, so wie sie sind ...........................................................18
Entwicklungsländer: die Überschriften sind die gleichen.................20
Das Tagungsprogramm ....................................................................22
Die Teilnehmerinnen und Teilnehmer..............................................23
Referentinnen und Referenten ..........................................................26
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Zwei Themen in einem?
Bewusstseinsbildung und Ausbildung: Für den Vizepräsidenten
der ÖAR, Mag. Michael Svoboda, sind diese beiden Bereiche eng
verwoben. Frühzeitige und breit gestreute Bewusstseinsbildung sei
durch schulische Inklusion möglich. Bessere Ausbildung erhöhe
gleichzeitig die Chancen.
Svoboda erinnerte in seinen Begrüßungsworten an die gesetzlichen
Maßnahmen der letzten Jahre. Er fasste sie in drei wichtige Schritte
zusammen: zunächst das Verbot von Diskriminierung, dann
verstärkte Bemühungen der Integration und nun Inklusion durch das
Gleichstellungspaket und die UN-Behindertenrechtskonvention. Das
schönste Gesetzeswerk sei aber eine „leere Hülse, wenn es nicht in
das Bewusstsein der Menschen eindringt, nicht wahrgenommen und
nicht gelebt wird.“
Die Kampagnen der vergangenen Jahre hätten viel dazu beigetragen,
Bewusstsein zu schaffen. Svoboda kritisierte allerdings den
öffentlichen Rundfunk, „der immer noch damit ringt, wie Menschen
mit Behinderungen in seinem Bereich dargestellt werden.“
Wesentlicher als Kampagnen sei aber die alltägliche
Bewusstseinsbildung. „Wir, die wir uns täglich in unserem
Lebensraum, in unserem Arbeitsumfeld bewegen, können zeigen,
dass wir trotz Behinderung 100, ja 150 Prozent Arbeit verrichten
können.“ Svoboda rief zu einem selbstbewussteren Auftreten
behinderter Menschen auf. Inklusion dürfe nicht gnadenhalber
gegeben werden, sondern müsse zunehmend selbstverständlich
werden.
Inklusion ist keine Gnade
„Wenn es immer noch Architekten, Baumeister gibt, die bei der
Planung von Gebäuden nicht an Barrierefreiheit denken, so ist das
traurig. Es liegt aber ebenfalls an uns, diese Berufsgruppen zu
sensibilisieren, aber auch zu kritisieren.“ Mit diesem Beispiel stellte
Svoboda den Zusammenhang zwischen Bewusstseinsbildung und
Ausbildung her, denn auch die Ausbildung etlicher Berufsgruppen
müsse verändert werden.
Über Inklusion in der Schule könnten einerseits klassische
Ausbildungsmuster überkommener Strukturen überwunden werden.
Jedes behinderte Kind hat im Regelschulwesen Platz und damit
höhere Erfolgschancen. Der zweite Aspekt neben diesem
„Selbstzweck“: nicht behinderte Kinder würden sensibilisiert. „Damit
können wir frühzeitig und breit gestreut überzeugen, dass
Behinderung nichts Besonderes ist.“
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eit gestreut überzeugen
Abschließend bat Svoboda die Anwesenden, nicht müde zu werden
im Bestreben, Bewusstseinsbildung im Alltag zu betreiben. „Das ist
die wirksamste, aber auch kostengünstigste Form.“
Mag. Michael Svoboda
Vizepräsident der ÖAR
Präsident des KOBVÖ
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Wir alle sind Politik
Unerwartet philosophisch begann Bundesminister Rudolf
Hundstorfer sein Grundsatzreferat. Er sollte die Frage beantworten,
wie die Öffentlichkeit von der Politik motiviert werden kann.
„Wer ist Öffentlichkeit, wer ist Politik?“ Dieser Frage widmete er sich
zunächst und folgerte: „Es sind alles die gleichen. Denn Politik wird
von der Öffentlichkeit gewählt. Und damit bestimmen wir selbst, wer
in der Regierung, im Nationalrat sitzt und welche Programme
umgesetzt werden.“
Inklusion ist ein Menschenrecht, das umzusetzen ist, meinte der
Minister. Vielfalt sei ein positiver Wert für die Gesellschaft.
Allerdings: „Das ist nicht immer einfach, manchmal sehr kompliziert.
Und manchmal an den Grenzen der Toleranz Einzelner, weil es zu
lange dauert oder vielleicht in die falsche Richtung geht.“
Grenzen der Toleranz
Inklusion bedeute aber auch, dass sich die Gesellschaft verändern
müsse. „Das sind Prozesse, die wir teils schon sehr gut im Griff
haben, die wir teils erst begonnen haben.“ Neben dem effektiven
Schutz vor Diskriminierung brauche es vor allem Barrierefreiheit.
„Nicht nur physische Barrieren, sondern auch jene in den Köpfen
und den Bäuchen müssen abgebaut werden.“ Aktivitäten der letzten
Jahre hätten dafür gesorgt, dass Barrierefreiheit ein öffentliches Thema sei.
Auf dem Gebiet der politischen Partizipation und dem konstruktiven
Dialog mit Menschen mit Behinderung und ihren Organisationen
sieht Hundstorfer Fortschritte. „Vor zwanzig Jahren gab es in den
Parteien keine Repräsentanten, die offen bekannt haben: Ja, ich bin
behindert, ich repräsentiere diese Gruppe und bin trotzdem ein
vollwertiges Mitglied dieses Hauses.“ Heute sei das kein Thema mehr.
Überschriften sind bekannt
Die UN-Behindertenrechtskonvention ist für den Minister ein wichtiger
Impuls, bei dem der Menschenrechtsaspekt sehr bewusst im
Mittelpunkt steht. Sie gilt es umzusetzen. Über den Nationalen
Aktionsplan muss die nächste Etappe zur Inklusion bis zum Jahr 2020
erarbeitet werden. „Es wird von uns abhängen, wie es uns gelingt, alles
Mögliche in den NAP einzupacken. Sie kennen alle Überschriften. Wir
wissen alle, dass sie nur dann gut sind, wenn der Inhalt auch dem
entspricht, was wir uns gemeinsam vorstellen.“ In die Diskussion des
vorliegenden ersten Entwurfs werden alle betroffenen Stellen einbezogen.
Bundesminister Rudolf Hundstorfer
Bundesministerium für Arbeit, Soziales und Konsumentenschutz (BMASK)
Nationaler Informationstag 2011 Seite 7 von 26

Erfolg bringt nur der Medienmix
Im Archiv des Sozialministeriums hat Dr. in Gisela Kirchler-Lidy
gegraben. Sie schilderte die Entwicklung von Kampagnen durch
einen Rückblick auf vergangene. Integration in den Arbeitsmarkt
und Bewusstseinsbildung waren immer die vorrangigen Ziele. Ihr
Fazit: Ohne Online geht gar nichts mehr, aber Medienmix führt
zum Erfolg.
Als erstes Beispiel nannte sie die Kampagne „anders gleich – gleich
anders“ im Europäischen Jahr der behinderten Menschen 2003. Das
wichtigste Medium war der Radiosender Ö1 mit einer eigenen
Sendereihe „ohne Barrieren“.
Als zentrales Informationsmedium von „Lehre ohne Barriere“ diente
eine telefonische Hotline, die in allen Medien beworben wurde.
„Damals wurden tatsächlich zusätzliche Arbeitsplätze geschaffen,“
erinnert Kirchler-Lidy. Daher wurde die Aktion verlängert.
Die budgetär wohl größte Kampagne war „Arbeit und Behinderung“
im Jahr 2006. Die so genannte „Behindertenmilliarde“ stand in ihrem
Mittelpunkt. „Damals haben wir das Internet erstmals in einem
beabsichtigten Format eingesetzt, nicht nur nebenbei.“ Eine
Verlagerung von Printmedien auf das Internet zeichnete sich erstmals
ab.
Internet nicht mehr nebenbei
Gänzlich anders war die „Aktion 500“. Sie richtete sich gezielt an
beratende Berufe, um Serviceangebote der öffentlichen Hand
bekannter zu machen. Für diesen Zweck wurden erneut Folder und
Broschüren gedruckt.
Auf die letzte Kampagne ging Kirchler-Lidy sehr detailliert ein. Im
September und Oktober 2011 stand einmal mehr die Integration
behinderter Menschen in den Arbeitsmarkt im Mittelpunkt.
„Vernetzung ist uns tatsächlich gelungen, alle Institutionen haben
sich mit einem gemeinsamen Thema befasst und es zu ihrem
Anliegen gemacht“, meint sie im Rückblick. Das zentrale Instrument
war die bereits bestehende Website „Arbeit und Behinderung“. In
allen Spots und Sujets wurde auf sie verwiesen. Die zunächst im ORF
gesendeten Spots wurden von einer Kinokette übernommen und
kostenlos drei Wochen lang gezeigt.
Die Kampagne hat sich im ORF aber nicht auf die Ausstrahlung der
Spots und die Implementierung eines Banners auf der Website
beschränkt, berichtete Kirchler-Lidy. „In vielen Sendungen wurde
das Thema aufgegriffen, auch in den Landesstudios.“
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Mit einer Vielzahl von Daten veranschaulichte Kirchler-Lidy den
Erfolg dieser Kampagne. Sie verwies auf die Messungen des ORF.
Laut Teletest haben etwa drei Millionen Menschen den Spot 2,7 Mal
gesehen. Auf Ö3 verzeichnete der Spot 23 Millionen Bruttokontakte,
so oft wurde der Spot tatsächlich gehört. Die wichtigsten Zahlen für
die Kampagne war der Erfolg bei Personalentscheidenden: 515.000
haben den Spot sieben bis acht Mal gehört.
„Für mich war es ein wichtiger Lernschritt in der
Kampagnenplanung, mehr auf Online-Werbung zu gehen“, berichtet
Kirchler-Lidy. Interessant sind vor allem die garantierten
Sichtkontakte und die Klickrate: Wie oft wurde der Banner gesehen,
wie oft tatsächlich angeklickt.
„Ohne Online-Medien kommt eine erfolgreiche Kampagne heute
nicht mehr aus“, meint Kirchler-Lidy. „Und da rede ich noch nicht
von social media.“ Damit habe das Sozialministerium noch relativ
wenig Erfahrung, facebook, twitter und Co seien noch nicht Teil einer
Kommunikationsstrategie.
Der Erfolg einer Kampagne steigt mit dem Medienmix, ist sie
überzeugt. Online-Werbung wird immer wichtiger, Print- und
Hörfunkspots verweisen auf das Internet. Mediale Begleitung erhöht
den Werbewert. „Auftakt-Pressekonferenz, gezielte Interviews und
Presseaussendungen sind kein Fehler, sondern vervielfachen jeden
Euro.“
Abschließend empfahl Kirchler-Lidy bereits in die Planung einer
Kampagne die Evaluierung mit einzubeziehen. Das müsse nicht die
Zahl der geschaffenen Arbeitsplätze sein. „Aber es gibt eine Reihe
von Hinweisen und Indikatoren wie Einschaltquoten und andere
Feedbackmöglichkeiten, aus denen wir Rückschlüsse ziehen
können.“
Dr. in Gisela Kirchler-Lidy
Leiterin der Abteilung Kommunikation und Service
Bundesministerium für Arbeit, Soziales und Konsumentenschutz (BMASK)
Teletest als Kontrolle
Euros vervielfachen
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Alltäglichkeit ist keine Story
Für ihren Beitrag über „Mike“ und „Klara“ hatte die Journalistin
Andrea Zeidler 2010 den ÖZIV-Medienpreis bekommen. Für sie
war die Gestaltung dieses Beitrages ein „Crashkurs in einer
Disziplin, die keine sein sollte“: die nicht diskriminierende
Darstellung von Menschen mit Behinderung.
Zeidler gestand sehr freimütig, dass sie vor ihrem ersten Beitrag über
Menschen mit Behinderung nichts über korrekte Sprache oder nicht
diskriminierende Darstellung wusste. „Ich wollte schlichtweg
unterhalten, mit einer netten Story im Mittelpunkt, vielleicht mit
irgendeiner Botschaft zum Thema Behinderung.“
Vielleicht eine Botschaft
Die ProtagonistInnen ihres Beitrags äußerten sehr konkrete Wünsche,
wie sie dargestellt werden wollten, wie nicht. „Ich habe erfahren,
dass Menschen mit Behinderung – ich bediene mich jetzt einer
diskriminierenden Formulierung – als ganz normale Menschen
dargestellt werden wollen.“ Kernpunkt einer solchen
Berichterstattung, so Zeidler, seien Sorgfalt, Qualität und ein sehr
großes Gespür.
Für Zeidler ergibt sich daraus ein „riesengroßes Spannungsfeld“:
Was normal und alltäglich ist, hat keinen News-Wert und ist nicht
berichtenswert. Für die Journalistin ist eine ganzheitliche
Berichterstattung, die nicht auf einen Blickwinkel reduziert, ein Weg
aus diesem Spannungsfeld. „Ein Beitrag muss auch Aspekte
beinhalten, die nicht in direktem Zusammenhang mit Behinderung
stehen.“ Zeidler zitiert die Medienwissenschafterin Cornelia Renggli,
um die Folgen reduzierter Berichterstattung aufzuzeigen: „Die
Behinderung ermöglicht zwar, dass Menschen mit Behinderung
sichtbar werden, gleichzeitig verhindert sie aber, dass die Menschen
gesehen werden.“ Als konkretes Beispiel verwies Zeidler auf die
Szenen aus einem Tanzkurs in ihrem Beitrag über Mike und Klara.
Blickwinkel reduziert
Als zusätzlichen Qualitätsanspruch bezeichnete Zeidler, Menschen
nicht in einfache Rollenbilder zu drängen. „Menschen mit
Behinderung werden sehr gerne als Helden dargestellt. In einer
heroisierenden Darstellung steht im Mittelpunkt, dass ein Mensch im
Rollstuhl sitzt und nicht so sehr seine Leistung. Trotzdem er im
Rollstuhl sitzt, trotzdem er behindert ist, hat er etwas geschafft.“
Die umgekehrte Darstellung sei noch schwerer zu ertragen: „Ich
schau nach unten, da ist das arme Hascherl, das Opfer.“ Garniert sei
rührselige Darstellung dann mit nachdenklich machender Musik,
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erührender Sprecherstimme, im Mittelpunkt oft der Blick eines
behinderten Mädchens. „Für mich stimmt hier nicht, dass
Behinderung kein soziales Problem ist und in diesem Kontext auch
nicht lösbar ist.“ Es sei für sie, so Zeidler, nicht vereinbar, ein
schutzbedürftiges Hascherl zu präsentieren, wenn ein
selbstbewusster junger Mann vor ihr sitzt, „bloß weil er im Rollstuhl
sitzt.“ Zeidler verwies einmal mehr auf Mike, der „cool und
selbstbewusst“ gezeigt werden wollte.
realitätsnah ist gerecht
Als gerechteste Darstellung bezeichnet Zeidler eine alltags- und
realitätsnahe. „Wenn ich Behinderung als etwas ganz gewöhnliches
zeige, kann ich Vertrautheit schaffen zwischen Betrachter und
Betrachtetem. Damit kann ich helfen, Behinderung in der
Wahrnehmung zu normalisieren.“
Menschen mit Behinderung seien auch bei ihrer Darstellung in
Medien ExpertInnen in eigener Sache. „Wir Journalisten müssen uns
auf so viele neue Themen einarbeiten, wir sind immer auf Experten
angewiesen.“ Jede Qualitätsredaktion würde sich daher auch über
Feedback freuen und es dankbar aufgreifen.
Zum Abschluss bedankte sich Zeidler einmal mehr für den ÖZIV-
Medienpreis. „Solche Preise motivieren unglaublich!“
Andrea Zeidler
Redakteurin bei „Langbein & Partner“
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Integration ist für „die anderen“ gut
Viele Randbemerkungen vom Kommunikationsprofi Mag.
Dietmar Ecker über die Befindlichkeit von ÖsterreicherInnen
brachten das Publikum zum Schmunzeln. In seinem launigen
Referat war vor allem aber sehr viel Ernsthaftes. Sein Fazit:
„Wehren Sie sich gegen die Hilfsbedürftigkeits-Schublade!“
Zu Beginn seines Referats beschäftigte sich Ecker mit dem Begriff der
Meinung. Im rationalen Sinn dieses Begriffs ist Information ihre
Voraussetzung. „Wir glauben zu wissen“, meint Ecker. „In der Regel
basiert eine Meinung auf Vorurteilen, Stimmungen und
Vermutungen.“ Massenmeinung entsteht dort, wo Nachbarn oder
Freunde eine Meinung bekräftigen.
Emotionale Faktoren überwiegen somit in der Entstehung von
Bildern im Kopf. „Massenkommunikation ist daher nie rational. Wir
können keine mathematischen Modelle von Meinungsbildung und
Bewusstseinsänderung entwerfen.“ Ecker weiter: „Was dann
Meinung ist, ist in der Regel undifferenziert. Sie ist leicht zuordenbar,
trivial und basiert auf Vorurteilen.“
Meinung ist undifferenziert
Er verwies auf einige österreichisches Spezifika der
Meinungsbildung. Die Schaffung von Leistung und Werten beruhe
sehr stark auf körperlicher Leistung. „Österreich ist ein Land der
Sporthelden, der Schihelden“. Dieses Phänomen werde stärker, je
mehr Wertschöpfung in der geistigen Arbeit liege und wir zur
Dienstleistungsgesellschaft werden.
Die logische Folge, so Ecker: „Wenn körperliche Leistung die
Voraussetzung ist, etwas Wertvolles zu schaffen, dann sind
Menschen mit Behinderung diejenigen, die weniger leisten können.
Vordergründig sind sie damit sehr hilfsbedürftig.“
Um Massenmeinungen besser zu verstehen, ging Ecker detaillierter
auf Meinungsbildung in Österreich ein. „Grundsätzlich sind wir
Weltmeister, immer und überall. Außer wir werden benachteiligt,
was fast immer passiert, und zwar jedem von uns. Daher ist
grundsätzlich einmal alles schlecht.“ Die josephinische Tradition des
Landes sorge für ein „Die Politik muss es richten.“ Daher sei unsere
Gesellschaft institutionalisiert. Allerdings sei auch die Politik
schlecht, und, so Ecker „Daher werden wir auch von der politischen
Elite benachteiligt.
Dieser ganze Zustand ist grundsätzlich zum Fürchten.“
Seite 12 von 26 Nationaler Informationstag 2011

Angst sei ein wesentlicher Bestandteil der österreichischen
Befindlichkeit. Aus der großen Angst, krank oder gelähmt zu
werden, einen Körperteil zu verlieren, resultiere die Angst vor
Begegnungen mit Menschen mit Behinderung. Die zweite Angst sei,
Fehler im Umgang mit behinderten Menschen zu machen.
„Es geht daher nicht um bewusste Exklusion“, schließt Ecker daraus,
„sondern um die Verdrängung der Ängste derer, die glauben, keine
Behinderung zu haben.“ Kommunikationsunfähigkeit und
Hilflosigkeit so genannter „Normaler“ führe zu Isolation.
„Wenn ich vor etwas Angst habe, bekämpfe ich die Ursache der
Angst oder – die österreichsche Tugend – ich verdränge. Das geht am
besten durch Schubladen, da ist es dann zugeordnet und nicht mehr
bedrohlich. Unsere Schublade ist total definiert: hilfsbedürftig. Wenn
ich helfen kann, bin ich stark, und das gibt das Gefühl der
Überlegenheit.“
zum Fürchten
Integriert durch Schublade
Die Bevölkerung wisse über Benachteilungen von Menschen mit
Behinderung durchaus Bescheid, ist Ecker überzeugt. „Sie sind durch
die Hilfsbedürftig-Schublade zwar jetzt integriert, aber sie sind nicht
inkludiert. Das ist ein riesiger Unterschied.“ Integration habe eine
psychosoziale Funktion, weil jeder gerne helfe.
Die Zuschreibung „behindert“ sei ein soziologischer Prozess, der
Begriff Behinderung soziologisch gewachsen und damit veränderbar.
Diesem fremdbestimmten Bild könne nur entgegengewirkt werden,
wenn in Kampagnen Fähigkeiten in den Vordergrund gestellt
würden. Benachteiligungen aufzuzeigen führe in die Schublade.
Ecker ist überzeugt: „Die Bewusstseinsveränderung beginnt dort, wo
Sie beginnen, sich in der Substanz anders darzustellen. Sonst geht
jede Kampagne schief. Sie helfen in Wirklichkeit den anderen damit.
Sie nehmen ihnen die Berührungsängste und wirken dem
Helfersyndrom entgegen.“
Zum Abschluss rief er das Publikum dazu auf, sich gegen
Kampagnen zu wehren, in denen behinderte Menschen als
hilfsbedürftig dargestellt werden.
Mag. Dietmar Ecker
Agentur Ecker & Partner
Nationaler Informationstag 2011 Seite 13 von 26

Die Frage nach Ressourcen ist eine
Killerphrase
Erst seit vergangenem Sommer ist Dr. Rüdiger Teutsch im
Unterrichtsministerium für die Integration von Kindern mit
Behinderung zuständig. Bis dahin ging es in seiner Abteilung
ausschließlich um Menschen mit so genanntem
Migrationshintergrund.
„Inklusion ist kein sonderpädagogisches Thema, sondern eines des
ganzen Schulsystems.“ Diesen Ansatz versucht Teutsch im
Schulwesen zu verankern. Ziel seiner Arbeit ist die strategische
Vorbereitung der Umsetzung der UN-Behindertenrechtskonvention
durch eine Entscheidungsgrundlage für die Politik. „Die große Frage
lautet: Wie kommen wir in den Mainstream?“
Über einen Monitoringausschuss und die Koordination mit dem
Nationalen Aktionsplan soll bis zum Ende dieses Schuljahres eine
Grundlage erarbeitet werden. Auf dieser Basis sollen politische
Entscheidungen ermöglicht werden. „Wir brauchen noch in dieser
Legislaturperiode zumindest einen Ansatz, dass wirklich etwas
weiter geht“, meint Teutsch. Denn im Grunde wüssten alle, worum
es geht, aber: „Wir wollen Taten sehen.“
Wir wollen Taten sehen.
In so genannten „Runden Tischen“ mit internen und externen
BeraterInnen wurden Handlungsfelder erarbeitet. Die
Übereinstimmungen seien groß. „Aber dieser Konsens kann
trügerisch sein. Denn jene, die skeptisch sind, haben bisher eher
nichts gesagt oder waren noch nicht eingebunden.“
Als „Killerphrase der Schulentwicklung“ bezeichnete Teutsch
folgende Aussage: „Erst brauchen wir die Rahmenbedingungen und
die Ressourcen und dann werden wir schon machen.“ Ihm gehe es
vielmehr darum, Ambivalenzen aufzulösen, wenn
Rahmenbedingungen nicht perfekt sind. Es gehe um
Ressourcensteuerung. „Sie müssen dort ankommen, wo sie wirklich
gebraucht werden.“
Ambivalenzen auflösen
Barrierefreiheit sei selbstverständlich notwendig. „Aber wie müssen
wir unterrichten, damit Menschen mit Behinderung folgen können?
Was muss in der Kommunikation verändert werden? Wie kommen
wir zu einem professionellen Selbstverständnis aller Lehrkräfte in
allen Lehrtypen, dass Inklusion ein Normalzustand ist?“
Seite 14 von 26 Nationaler Informationstag 2011

Inklusion sei keine Fortsetzung von Integration, sondern ein völlig
anderer Ansatz. „Vielfalt ist vorfindbar und alle arbeiten damit. So
einfach ist es eigentlich und so schwierig ist es gleichzeitig in einem
Schulsystem, in dem Homogenität von Lerngruppen eine
Grundüberzeugung ist“. Teutsch plädierte für eine Aufhebung der
Trennung in viele Schultypen. Er sieht darin eine starke Tendenz zur
Assimilation. „Im Integrationsmodell wird Heterogenität zwar
wahrgenommen, aber sie ist eine Herausforderung. Und
Herausforderung ist ein anderes Wort für Problem.“
Ein konkretes Bild, wohin es gehen soll, sei in der Bildungsdiskussion
notwendig. „Es geht nicht um Verbesserung von dem was wir jetzt
haben, indem wir mehr von demselben haben.“ Ein mentaler
Wechsel von Bildung bei Verantwortungsträgern müsse erreicht und
unterstützt werden: Inklusion ist Normalzustand.
Dr. Rüdiger Teutsch
Leiter der Integrationsabteilung
Bundesministerium für Unterricht, Kunst und Kultur (BMUKK)
Nationaler Informationstag 2011 Seite 15 von 26

Eine Schule genügt nicht
Die österreichische Bildungsforschung muss auf Erfahrungen aus
dem Ausland zurückgreifen, wenn es um Inklusion geht. Sie sei
aber auch hier dringend notwendig, meint Ass. Prof. Mag. a Dr. in
Helga Fasching und nennt die Voraussetzungen.
Zu Beginn ihres Referates wies sie darauf hin, welche Auswirkungen
Sonderbeschulung für die Betroffenen hat: „Da haben wir
dramatische Lebensläufe, weil sie zu einer bestimmten behinderten
Biografie führt.“ Eine Sonderschule erschwere das nachschulische
Leben, weil das Selbstbewusstsein der Personen viel geringer
entwickelt sei. Das führe wieder zu Problemen bei der Bewerbung
am freien Arbeitsmarkt.
Selbstbewusstsein fehlt
Inklusion definiert Fasching als „aktive Umsetzung von Werten zur
Überwindung von Ausgrenzung.“ Nur über Anerkennung könne
letztendlich Vielfalt erreicht werden. Inklusive Pädagogik lehnt
Etikettierungen und Klassifizierungen ab: „Nicht mehr das eine Kind
mit sonderpädagogischem Förderbedarf wird gesucht, sondern
Barrieren werden für alle Kinder abgebaut.“ Strukturelle
Änderungen seien notwendig, um den Bedürfnissen aller
NutzerInnen gerecht zu werden.
In diesem Sinn sei es Aufgabe der Schulentwicklung, nicht noch
etwas dazu zu geben, sondern zu verändern. Ein neues System müsse
geschaffen, Unterricht, Methodik und Didaktik umgestaltet werden.
Damit Inklusion gelingen kann, ist die Ausbildung der Lehrkräfte
essentiell. „Inklusionspädagogische Inhalte tragen wesentlich dazu
bei, ob eine Lehrperson bereit ist, Inklusion zu realisieren.“
Lehrpersonen, die bereits mit behinderten Kindern gearbeitet haben,
seien eher bereit, Inklusion zu leben. Inklusive Pädagogik müsse Teil
der allgemeinen Ausbildung werden und dürfe nicht in Lehrgängen
für Zusatzqualifikationen vermittelt werden.
Sensibilität ist wichtig
Fasching nennt vier Aspekte des erfolgreichen Lehrens in der
inklusiven Schule. Der erste Punkt ist die pädagogische Orientierung,
das Interesse an einzelnen Personen. Die Einstellung zur Inklusion ist
der zweite Punkt. Drittens nannte sie die Unterrichtspraktiken, zu
denen Teambesprechungen und Intervision gehören. Die
persönlichen Merkmale sind der vierte Punkt, wobei es in erster Linie
um die Sensibilität für unterschiedliche Bedürfnisse geht. Nur über
eine gemeinsame Sprache zwischen Lehrpersonen könne ein
Kooperationsprozess entstehen.
Seite 16 von 26 Nationaler Informationstag 2011

Der „Index für Inklusion“ hat drei wesentliche Eckpunkte, so
Fasching: „Inklusive Kulturen zu schaffen, ist essentiell. Sie
ermöglichen erst die Etablierung inklusiver Strukturen und die
Entwicklung inklusiver Praktiken.“ Inklusionsprozesse, so warnt
Fasching, dauern mitunter Jahre.
Probleme in diesem Prozess entstehen, wenn die Unterstützung der
Schulleitung oder die Zusammenarbeit zwischen den Lehrpersonen
fehlen. „Das ist dann nicht ehrlich, vielfach werden hier aus Kindern
Problemkinder gemacht.“ Häufig seien die Einstellungen zu
bestimmten Gruppen von SchülerInnen negativ, das Schulklima
schlecht.
Etikett bringt Ressourcen
Ein Spannungsfeld sieht Fasching im Gegensatz von „Exzellenz und
Chancengerechtigkeit.“ Schulen benötigen eine Etikettierung, um
Ressourcen für Schüler mit sonderpädagogischem Förderbedarf zu
erhalten.
Ein Gegensatz besteht laut Fasching auch im stetigen Bemühen, die
Effizienz zu steigern und marginalisierte Gruppen einzubeziehen. In
den Lehrplänen sei dieses Dilemma ungeklärt.
„Lehrpersonen wissen eigentlich viel mehr, als sie anwenden“, ist
Fasching überzeugt. Es brauche einen eigenen Ort, um gängige
Schulpraktiken zu hinterfragen. Es brauche auch neue
Beratungssysteme, vor allem bei komplexen Übergangsfragen.
Zum Abschluss ihres Referates plädierte Fasching für regionale
Vernetzung. „Eine Schule allein wird diesen Entwicklungsprozess
nicht schaffen. Sie kann erfolgreich sein, aber es reicht nicht, wenn
wir nur ein paar gute Beispiele haben.“ Fasching forderte einen
Inklusionsplan, in dem alle miteinander kooperieren. „Davon sind
wir aber noch weit weg.“
Ass. Prof. Mag. a Dr. in Helga Fasching
Institut für Bildungswissenschaft der Universität Wien
Nationaler Informationstag 2011 Seite 17 von 26

Kinder lassen, so wie sie sind
Viel Einblick in den konkreten Alltag von Inklusion bot Ingrid
Teufel. Sie unterrichtet an einer Schule, in der die Pausenglocke
ignoriert wird und die Kinder auch am Tag der offenen Tür gerne
lernen.
In der Lernwerkstatt Wien 15 wird Inklusion gelebt. Die Schule soll
„wirklich“ für alle Kinder da sein und ihnen individuell die
bestmögliche Zukunft sichern. „Wir sind weg gegangen vom
Etikettieren, Einordnen und Zusammenräumen. Wir lassen unsere
Kinder so wie sie sind“, erzählt Teufel. Im Gegensatz dazu sei es in
den meisten Wiener Integrationsklassen noch so, „dass
Integrationslehrer für behinderte Kinder zuständig sind, normale
Lehrer für die anderen Kinder.“
Teufel gehörte zu den ersten Lehrkräften, die eine Integrationsklasse
geführt hatten. Wenig später hat sie eine Mehrstufenklasse
eingeführt. „Das war eine wunderschöne Zeit, weil da viele Kinder
gelandet sind, die in anderen Schulen gescheitert sind. Es war eine
unheimlich beglückende Erfahrung, wenn frustrierte, traurige, an
sich zweifelnde Kinder wieder zu lachen begonnen haben.“
beglückende Erfahrungen
In ihrer Schule müsse Heterogenität nicht mehr betont werden. Es sei
allerdings ein Fallstrick, wenn „das Kind kein Taferl umhat“, weil
dann Ressourcen gestrichen würden. Teufel spricht sich auch gegen
Kontrolle durch externe ExpertInnen aus. Sie verursache Ängste und
verhindere Inklusion. „Wir lösen Probleme im Team. Das setzt
natürlich auch bestimmte Kompetenzen der Lehrkräfte voraus.“
Wichtig sei, dass eine inklusive Schule auch therapeutische Angebote
im Haus bieten kann. Sonderpädagogik müsse aber für alle Kinder
zur Verfügung stehen.
Mit Begeisterung schildert Teufel Szenen von einem Tag der offenen
Tür. Eine inklusive Schule müsse nicht an Kennzeichen gemessen
werden. „Sie brauchen nur hineingehen und zuschauen, wie die
Kinder miteinander umgehen und arbeiten, wie sie mit den
Lehrkräften umgehen.“ Viele Eltern wollten einen Platz für ihre
Kinder in der Lernwerkstatt. „Es ist traurig, dass Eltern so eine
Schule wirklich suchen müssen.“ Sie selbst sei sehr froh, nicht über
die Aufnahme von Kindern in ihrer Schule bestimmen zu müssen.
suchen müssen ist traurig
Starre Organisations- und Verwaltungsstrukturen gehören laut
Teufel zu den Stolpersteinen der Inklusion. Dank Unterstützung
Seite 18 von 26 Nationaler Informationstag 2011

durch den Landesschulinspektor und die Direktion läuft das in der
Lernwerkstatt anders. „Wir müssen nicht sitzen. Wir müssen die
nicht einhalten. Wir machen das so, wie es gerade passt und wie wir
es brauchen.“
Teufel meint, dass es „unheimlich viele“ Lehrpersonen gibt, die gerne
so arbeiten, aber von außen daran gehindert würden. „In manchen
Schulen wird das einfach nicht gerne gesehen, da müssen wir die
Direktoren ins Boot holen.“ Andererseits sieht sie auch das Problem
der „statischen Lehrpersonen“, die Inklusion ablehnen, sich nicht
weiterbilden, sich nicht nach anderen Wegen umschauen.
Lehrkräfte müssten selbst „win-win-Kommunikation“ leben. „Wenn
es mal mit dem Team nicht klappt, müssen sie damit umgehen
können.“ Supervision von außen sei notwendig. Aber vor allem
brauche es dynamische Lehrende „mit Herz und Hirn“, die auch
Studierende anstecken.
Teufel wünscht sich mehr Flexibilität bei der Ausstattung von
Schulen. Die Behörden sollten mehr auf die Lehrkräfte hören.
„Manchmal hab’ ich das Gefühl, der Brandschutz geht vor
pädagogischen Bedürfnissen.“
wieder aufrecht gehen
Viele Eltern haben massive Ängste, meint Teufel. Das seien jene
Eltern, die bereits sehr schlechte Erfahrungen mit dem Schulsystem
gemacht haben. „Ich hatte eine Mutter, deren hyperaktives Kind
schon aus zwei Schulen rausgeflogen ist. Wir haben sie als Expertin
einbezogen. Jetzt ist sie wieder eine schöne große Frau, die aufrecht
geht.“ Diese Zusammenarbeit sei wichtig, Eltern gehören ins Team.
Mittlerweile haben vier Jahrgänge die Schule verlassen. Die
Lernwerkstatt war die erste Schule Österreichs, in der die Kinder
übergangslos bis zur achten Schulstufe bleiben können. Die
Stammklassen sind alters- und begabungsheterogen. Anstelle von
Ziffern-Benotung gibt es eine Lernfortschrittsdokumentation. „Wir
müssen Kinder nicht mit Wissen vollstopfen, sondern ihnen
Kompetenzen beibringen.“
Ingrid Teufel
Pädagogin
Lerngemeinschaft Wien 15
Nationaler Informationstag 2011 Seite 19 von 26

Entwicklungsländer: die Überschriften sind
die gleichen
Einen spannenden Einblick in Inklusion im Rahmen von
Entwicklungszusammenarbeit bot Mag. a Sabine Rehbichler. Sie ist
Projektreferentin für „Licht für die Welt“ und betreut Projekte in
Burkina Faso und dem Südsudan.
Die Organisation „Licht für die Welt“ arbeitet mit lokalen
Partnerorganisationen. Auf diese Weise sollen Strukturen aufgebaut
und nachhaltige Lösungen für die Bevölkerung gefunden werden.
„Inklusive Bildung ist daher auch nur ein Teil unserer Arbeit“, meint
Rehbichler. „Es geht noch viel mehr um eine inklusive Gesellschaft.“
In den Schwerpunktländern in Afrika haben die Menschen ein sehr
geringes Einkommen. Etwa 15 Prozent von ihnen haben eine
Behinderung. „Das ist eine Anzahl, die wir nicht mehr ignorieren
können, um überhaupt von Entwicklung oder
Entwicklungszusammenarbeit sprechen zu können.“
100 Kinder in einer Klasse
Dennoch meint sie, Inklusion sei nicht schwieriger zu erreichen als in
Österreich. Es gebe Gemeinsamkeiten und Unterschiede. Zu diesen
zählt etwa die Klassengröße von 80 bis 100 SchülerInnen je Lehrkraft.
Außerdem gebe es entsprechend weniger Ressourcen. „Dennoch sind
die Überschriften der Diskussion die gleichen: Die Einstellung der
Lehrkräfte und des Umfelds, die fehlenden Ressourcen. Nur die
Ausprägungen sind unterschiedlich.“
Burkina Faso ist eines der ärmsten Länder der Welt. Ein Großteil der
Ressourcen sind in der Hauptstadt und der zweitgrößten Stadt zu
finden. „Aber die meisten Menschen leben in sehr ländlicher
Umgebung.“
Anhand eines konkreten Beispieles schilderte Rehbichler ihre Arbeit.
Gerard ist heute sieben Jahre alt. Er wurde mit Klumpfüssen geboren
und konnte zunächst nicht gehen. Er und seine Familie wurden in ein
Programm der gemeindenahen Rehabilitation aufgenommen.
Gemeinsam mit der Familie wurde an Therapien gearbeitet,
Trainingsgeräte zum Teil selbst hergestellt. Mittlerweile geht Gerard
an einem Stock und führt seinen blinden Vater. „Kinder sind oft von
Bildung ausgeschlossen, weil sei für die Betreuung von anderen
Familienmitgliedern zuständig sind“, erzählt Rehbichler. Inzwischen
sind auch die Eltern bereit, Gerard eine Schulbildung zu ermöglichen.
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zuständig für den blinden Vater
Es wird schwierig, Gerard einzuschulen. „Die Schulen im Umfeld
sind wenigen vorbehalten.“ Spezialisierte Schulen gibt es allerdings
nur in der Hauptstadt, die mehrere hundert Kilometer entfernt ist.
„In dieser Gesellschaft ist es noch viel weniger denkbar als bei uns,
aus der Gemeinschaft rauszugehen und die Familie zu verlassen.“
Dazu kommt, so Rehbichler, „dass es für uns eine philosophische
Frage ist, möglichst vielen Kindern Zugang zu ihrer nächsten Schule
zu ermöglichen, damit alle die gleichen Chancen haben.“
Auch von Erfolgsbeispielen kann Rehbichler berichten. Sie erzählt
von einer Schule für hörende und gehörlose Kinder, in der alle vom
Kindergarten bis zum Maturaniveau gemeinsam unterrichtet werden.
„Die Schulen konzentrieren sich auf bestimmte Behinderungen.“
Im Rahmen der Entwicklungszusammenarbeit sei es wichtig,
regionale Ressourcen-Zentren und damit Kompetenzen aufzubauen.
Am Anfang steht auch hier Bewusstseinsbildung. „Die Menschen
müssen erfahren, dass es kein böser Geist ist, der in ihre Kinder
gefahren ist.“ Alle Schulen einer Region werden mit einbezogen. Die
Ausbildung der Lehrkräfte ist dann ein wesentlicher Aspekt. Sie
brauchen spezielle Ausbildungen etwa über den Umgang mit sehoder
hörbehinderten Kindern, über bauliche Maßnahmen und
sonstige Hilfestellungen.
Mag. a Sabine Rehbichler
Licht für die Welt
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Das Tagungsprogramm
09:30 – 10:15 Einlass und Registrierung
10:15 – 10:25 Einleitung
durch Birgit Primig, Moderation
10:25 – 10:30 Begrüßung und Eröffnung
Mag. Michael Svoboda, Vizepräsident der ÖAR
10:30 – 10:40 „Inklusion: Wie kann die Öffentlichkeit von der
Politik motiviert werden?“
BM Rudolf Hundstorfer (bmask)
10:40 – 11:00 „Bewusstseinsverändernde Kampagnen – einst und
in Zukunft“
Dr. in Gisela Kirchler-Lidy (bmask)
11:00 – 11:20 Kaffeepause
11:20 – 11:40 „Inklusion im Medienalltag“
Andrea Zeidler (Langbein & Partner)
11:40 – 12:00 „Kann Inklusion mit Kampagnen beschleunigt
werden – wie verändert man Bewusstsein?“
Mag. Dietmar Ecker (Agentur Ecker & Partner)
12:00 – 12:30 Diskussion
12:30 – 13:30 Mittagsbuffet
13:30 – 13:50 „Auf dem Weg zur inklusiven Schule.
Aktuelle Entwicklungen aus der Sicht des
Unterrichtsministeriums.“
Dr. Rüdiger Teutsch (bmukk)
13:50 – 14:10 „Inklusion durch Schulentwicklung – was muss
geschehen?“
Ass. Prof. Mag. a Dr. in Helga Fasching (Universität
Wien, Institut für Bildungswissenschaft)
14:10 – 14:30 „Inklusive Schule – gelebte Praxis“
Ingrid Teufel (Lerngemeinschaft Wien 15)
14:30 – 14:50 „Inklusive Bildung in Ländern mit geringen
Einkommen/Entwicklungsländern“
Mag. a Sabine Rehbichler (Licht für die Welt - AG
Globale Verantwortung)
14:50 - 15:50 Diskussion
15:50 Schlusswort
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Die Teilnehmerinnen und Teilnehmer
Christa Allinger-Csollich , ÖAR
Robert Bacher , Fonds Soziales Wien
Helga Bachleitner , Hilfsgemeinsch. d. Blinden-u. Sehschwachen Ö.
BA-DSA Renate Baier , Caritas d. Diözese St. Pölten
Brigitte Balic , Verein BALANCE
Mag. Wolfgang Bamberg , Jugend am Werk
Dr. in Irmgard Bauer , ÖAR
Manfred Beigel , Jugend am Werk
Mag. Albert Brandstätter , Lebenshilfe Österreich
MAS Sina Bründler , pro mente Wien
Martha Dohnal , ÖAR
Rita Donabauer , pro mente Austria
DI Georg Edelmayer , fortec-Rehabilitation Technology Group
Mag. a Petra Flieger , Sozialwissenschaftliche Projekte und Lehre
Oswald Föllerer , Jugend am Werk
Herbert Fritz, Geschäftsstellenleiter, AMS
Christian Göhring , BM f. Arbeit, Soziales u. Konsumentenschutz
Kornelia Götzinger
Ing. Peter Groiss , Sachverständiger f. barrierefreies Bauen
Ing. Maria Rosina Grundner , ÖAR
Claudia Heindl , Lebenshilfe Österreich
Wanja Herrmann , Die Lebenshilfe Wien
Mag. a Helga Hiebl , Verein BALANCE
Dr. Hansjörg Hofer , BM f. Arbeit, Soziales u. Konsumentenschutz
DSA Hemma Hollergschwandtner , Wien Work - Projekt
Arbeitsassistenz
Anna Maria Hosenseidl , behindertenarbeit.at
Gabriele Huber, Geschäftsführerin, assista Soziale Dienste GmbH
Mag. a Elisabeth Janeba
Andrea Kaindl
Mag. a Marianne Karner , MS-Gesellschaft Wien
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Magdalena Kern , Licht für die Welt
Martina Knopp , Verein GIN
Liselotte Kraly , UniCredit Bank Austria
DI Willibald Kremser , HSM, Hilf Selbst Mit
Mag. a Birgit Lanner , Behindertenanwaltschaft d. Bundes
Margaretha Maleh , Präsidentin, Österr. Verband für
Spastikereingliederung
Mag. Joachim Malleier
Mag. a Heide Manhartsberger-Zuleger, Obfrau, Verein BASIS
Mag. a Katharina Meichenitsch , Diakonie Österreich
Dr. in Christina Meierschitz , ÖAR
Dr. in Karin Miller-Fahringer , BMASK
Gabriela Monterisi , Arbeit und Behinderung
Gerda Mostafa , Verein BALANCE
Michaela Öcker , Balance - Leben ohne Barrieren
Leo Orsolits , Pädagogische Hochschule Wien
Stefan Pauser, Chefredakteur, ÖZIV
Herbert Pichler , ÖGB Chancen Nutzen Büro
DI Evi Pohl-Iser, Abteilungsleiterin, Wiener Hilfswerk
Dr. Gerhard Poppenwimmer , Wienwork GmbH, Projekt school's out
Mag. a Liliana Prerowsky , BM f. Verkehr, Innovation u. Technologie
Birgit Primig , Birgit Primig - Training & Public Relations
Werner Pruckner , Kärntner Blinden-u. Sehbehindertenverband
Mag. Andreas Reinalter , BMASK
Nicole Reiter , Lebenshilfe Wien
Eduard Riha, Generalsekretär der ÖAR
Dr. Max Rubisch, Abteilungsleiter, BMASK
Roland Rück , Verein BALANCE
Dir. Gerald Schimböck, Geschäftsführer, OÖ Zivil-Invalidenverband
Wilfried Schindler , Landesverband Lebenshilfe Steiermark
Franz Schweidler, Geschäftfsführer, Kompetenzzentrum f. Bauen &
Wohnen
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Mag. a Petra Steindl , BBRZ Reha GmbH
Thomas Stix , behindertenarbeit.at
Johannes Sulzbacher , vamos - Verein zur Integration
Mag.a Isabell Supanic
Kerstin Urschitz , Österr. Gehörlosenbund
Mag. a Kristin Vavtar , Seraphisches Liebeswerk der Kapuziner
Ulrike Votypka, MBA, Wien Work - Projekt Arbeitsassistenz
DSA Mag. a Dr. Monika Vyslouzil , FH Prof., Ilse Arlt Institut f.
Soziale Inklusionsforschung
Dr. Rudolf P. Wagner , pro mente Wien
Brigitte Wallner , Verein BALANCE
Wilfried Weber, Einrichtungsleiter, Lebenshilfe OÖ Tagesheimstätte
Linz
Mag. a Silvia Weissenberg , Lebenshilfe Österreich
Ulrike Wenninger , PlatO
Mag. a Eveline Wilfert , ÖGB Chancen Nutzen Büro
Dr. Anthony Williams , ÖAR
Mag. Mark Wilson , ABAk-Arbeitsvermittlung f. AkademikerInnen
Mag. a Doris Winkler, MBA, Geschäftsführerin, Bandgesellschaft
Mag. a Christina Wurzinger, E.MA, ÖAR
Prof. Dr. in Katalin Zanin , Ich bin O.K. - Kultur- und Bildungsverein
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Referentinnen und Referenten
Mag. Dietmar Ecker, Geschäftsführer, Agentur Ecker & Partner
Mag. a Dr. in Helga Fasching, Ass.-Prof.,Uni Wien, Institut f.
Bildungswissenschaft
Bundesminister Rudolf Hundstorfer, BM f. Arbeit, Soziales u.
Konsumentenschutz
Dr. in Gisela Kirchler-Lidy, Abteilungsleiterin, BM f. Arbeit, Soziales
u. Konsumentenschutz
Mag. a Sabine Rehbichler, Licht für die Welt
Mag. Michael Svoboda, Vizepräsident der ÖAR,
Präsident des KOBVÖ
Ingrid Teufel , Lerngemeinschaft Wien 15
Dr. Rüdiger Teutsch , BM f. Unterricht, Kunst u. Kultur
Andrea Zeidler , Langbein & Partner Media GmbH & Co KG
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