Protokoll der Sitzung vom 29. und 30. November 2012 - Bildung für ...

Entwurf Protokoll
6. Treffen der AG „Kommunen und BNE“
am 29./30. November 2012 in Frankfurt am Main
Zeit: Donnerstag, 29.11.2012, 10.00 Uhr bis Freitag, 30.11. 13.00 Uhr
Ort: am 29.11.2012 Römer; 30.11. Haus am Dom
TeilnehmerInnen:
Vertreter/innen der Dekade-Kommunen:
Donner, Ruth (Neumarkt), Dreier, Ingrid (Heidelberg); Felsch, Bernadette-Julia (München);
Forkel-Schubert, Jürgen (Hamburg); Goell, Markus (Bonn); Grätz, Wolfgang (Hamburg) –
nur 29.11; Holzbaur, Ulrich (Aalen); Jaeger, Gudrun (Heidelberg) – nur 29.11.; Lachenicht,
Sabine (Heidelberg); Loevenich, Maria-Elisabeth (Bad Honnef); Martin, Stephanie (Bad
Honnef); Mützel, Ralf (Neumarkt); Rybarski, Werner (Gelsenkirchen); Schlecht, Michael
(Frankfurt); Seyfarth, Peter (Erfurt); Schwab, Thomas (München)
OB Thomas Thumann und Dr. Franz Janka Pressesprecher Neumarkt waren am 29.11. zur
Begrüßung anwesend.
Koordinierungsstelle der UN-Dekade:
Prof. de Haan, Gerhard, Consentius, Heidi (Protokoll)
Gäste: Pfister, Johannes (ThinkCamp gem. eG Augsburg)
Aus Frankfurt: Krocke, Monika; Beiersdorf, Mareike; Has, Ludwig
Entschuldigt waren VertreterInnen der Kommunen Alheim, Dresden, Freiburg, Hellenthal
und Minden.
Tag 1
TOP 1: Begrüßung
Rüdiger Niemann (Dezernent Bildung und Frauen) begrüßte die Gruppe im Magistratssaal.
Im Anschluss fand im Kaisersaal die Auszeichnungsveranstaltung der Stadt Frankfurt (zum
dritten Mal), der Stadt Neumarkt i. d. Opf. (zum vierten Mal) und 17 neuer offizieller
Dekadeprojekte statt. Laudatorinnen waren Dr. Metze-Mangold, Vizepräsidentin der
Deutschen UNESCO-Kommission und Prof. Dr. Kruse-Graumann, stellv. Vorsitzende des
Nationalkomitees der UN-Dekade. Für Frankfurt nahm OB Peter Feldmann die Urkunde in
Empfang, für Neumarkt OB Thomas Thumann.
TOP 2 Begrüßung durch den AG-Sprecher und Vorstellung der neuen Dekade-Stadt
München
Frau Felsch stellte sich vor als Nachhaltigkeitsreferentin der Stadt München. Sie ist im
Referat des Bürgermeisters Monatzeder angesiedelt. Ziel in München ist es, eine
Nachhaltigkeitskultur zu verankern. Mit diesem Ziel ist der Verein BenE München e.V.
gegründet worden. BenE München e.V. ist eines der sechs deutschen Regionalen
Kompetenzzentren (RCE). BenE München wurde durch Herrn Schwab vorgestellt.
Anlage: Vorstellung Dekadestadt München
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TOP 3 Regularia
Die Tagesordnung und das Protokoll der letzten Sitzung werden angenommen. AG-Sprecher
Forkel-Schubert dankt der Berliner Arbeitsstelle für die gute Zusammenarbeit bei der Vorund
Nachbereitung der Sitzung.
TOP 5
(wird vorgezogen, da Prof. de Haan für den Bericht der Koordinierungsstelle noch nicht vor
Ort ist)
Frankfurt stellt seine BNE-Aktivitäten entlang der Beispiele an vier Beispielen vor:
1. Nachhaltigkeit Lernen in Frankfurt – Bericht über die Blaue Tafel von Monika Krocke
2. Bericht über das „Schuljahr der Nachhaltigkeit“ von Mareike Beiersdorf
3. Präsentation des Internet Moduls Partizipation durch Michael Schlecht, s. www.bnefrankfurt.de
4. Vorstellung des Europäischen Projektes CoDes “Schools and Communities – Working
together on Sustainable Development” durch Ludwig Has
siehe Anlagen zur „Blauen Tafel“ (TOP5.1), zum „Schuljahr der Nachhaltigkeit“
(TOP5.2) und zu CoDes (TOP5.4)
TOP 6 Jahresthema 2013 Mobilität
(wird auch vorgezogen)
Die anwesenden Kommunen stellen ihre Aktivitäten im Bereich der Mobilität vor. Es zeigt
sich eine beeindruckende Palette an Initiativen, die dazu dienen den Individualverkehr zu
reduzieren, die Wege für Kinder sicherer zu machen, den ÖPNV und Fußwege attraktiver zu
gestalten und dieses in Gesamtverkehrskonzepten zu bündeln. Auffällig ist auch, dass die
Kommunen in diesem Feld langfristige Strategien im Kontext lokaler nachhaltiger
Entwicklung schon verfolgen oder anstreben.
Es wurde diskutiert, ob und in welcher Form eine gemeinsame Aktion zur (Verkehrs-)
Mobilität (ähnlich der gemeinsamen Aktion zum Thema Ernährung 2012) realisiert werden
kann. Aufgrund der differenten Ansätze in den Kommunen und der Vielzahl an Aktivitäten
wurde dafür plädiert, zunächst die Sichtbarkeit des Themas 2013 in den Kommunen zu
erzeugen, indem Mobilitätsaktionen mit der Dekade deutlich in Verbindung gebracht werden.
Ob etwa in der Nachhaltigkeitstagswoche des RNE vom 15.-21. Juni 2013 oder in den
Aktionstagen zur UN-Dekade vom 20.-29. September 2013 von der AG Kommunen
gebündelte Aktivitäten entfaltet werden können, sollen noch einmal auf der nächsten Sitzung
diskutiert werden.
Die Unterlagen zu diesem TOP sollen an die Koordinierungsstelle gesendet werden.
[Anmerkung: Aufgrund der Umfänge der Dokumente werden diese nicht dem Protokoll
angehängt, sondern in einer gesonderten Rubrik „Kommunen und Mobilität“ sukzessive auf
dem BNE-Portal eingestellt.]
TOP 4 Bericht der Koordinierungsstelle
Prof. de Haan berichtet aus der Koordinierungsstelle und verweist kurz auf die internationale
wie nationale Entwicklung. In Bezug auf die nationale Entwicklung (Arbeit in den AGs,
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Dekadeprojekte etc. kann an dieser Stelle auf Auszüge des Protokolls der
Nationalkomiteesitzung vom 15. November 2012 verwiesen werden.
Anlage: Auszug aus Protokoll NK
Bezogen auf die internationale Entwicklung deutet sich an, dass ab 2015 ein
Weltaktionsprogramm „Bildung für nachhaltige Entwicklung“ ausgerufen werden könnte.
Dezidiert hat man sich von Seiten der UNESCO international gegen eine zweite Dekade
ausgesprochen (Argument: Eine zweite Dekade würde den Eindruck erwecken, dass die erste
nicht erfolgreich gewesen sei.)
Die UNESCO in Paris hat einen Konsultationsprozess gestartet, der sich nicht nur an die
Mitgliedsländer bzw. deren Regierungen wendet, sondern auch NGOs und andere
Organisationen auffordert, Vorschläge für ein Programm ab 2015 zu machen.
Die Kommunenvertreter kommen überein, die Bedeutung der kommunalen nachhaltigen
Bildungslandschaften gegenüber der UNESCO zu betonen und einen kurz gehaltenen
Vorschlag zu machen, der das Anliegen der Kommunen darlegt. Basis dieses Schreibens soll
die Erklärung der Kommunen aus 2011 sein. Ergänzt werden soll dieses Papier auch um einen
Hinweis auf die Bedeutung der RCEs.
Für die Formulierung dieses Calls an die UNESCO hat sich eine kleine Arbeitsgruppe
bestehend aus Jürgen Forkel-Schubert, Werner Rybarski und Thomas Schwab gebildet.
Dieses Papier sollte bis Anfang Februar an die UNESCO Paris gesendet werden.
Herr de Haan geht auch auf die Konferenz 2014 in Nagoya ein (10.-12. Nov. 2014;
Stakeholder Meetings 4.-8. Nov. 2014 in Okayama).
Titel der Konferenz: „Learning today for a sustainable future“.
Die Veranstaltung ist dezidiert auf die Zukunftsperspektive von BNE ausgerichtet und es
wurden folgende vier Schwerpunktthemen formuliert:
1. Celebrating a Decade of Action: What have we achieved, what are the lessons learnt?
2. Reorienting Education to Build a Better Future for All: How does ESD reinforce quality
education?
3. Accelerating Action for Sustainable Development: How are sustainability challenges
addressed through ESD?
4. Setting the Agenda for ESD beyond 2014: What are the strategies for our common future?
Da auf dieser Konferenz nur ca. 1000 Personen Eintritt bekommen, heißt dieses, dass aus
jedem Mitgliedsland max. 5 Personen an der Konferenz teilnehmen können. Man beabsichtigt
aber, etliche Side Events und Ausstellungsmöglichkeiten vorzusehen. Hier ist zu überlegen,
ob sich die Kommunen insgesamt oder einzelne Kommunen im Rahmen eines Side Events
präsentieren können oder sollten. Details werden voraussichtlich im Frühsommer 2013
bekannt gegeben.
Die Kommunen signalisieren ein Interesse daran, sich in Nagoya zu präsentieren.
2014 ist ebenso eine nationale Konferenz (voraussichtlich Sommer 2014) zu BNE – finanziert
durch das BMBF, koordiniert durch die DUK-Geschäftsstelle in Bonn – vorgesehen. Der Ort
steht noch nicht fest: Berlin, Bonn, aber auch Mainz (ZDF) sind derzeit im Gespräch. Es
sollen ca. 500 Teilnehmer eingeladen werden. Es wurde auf der letzten Sitzung des
Nationalkomitees am 15. November 2012 beschlossen, eine Beiratsgruppe zum Zweck der
fachlichen Gestaltung der Konferenz einzurichten, auch mit Mitgliedern des NK und des
Runden Tisches.
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Aus der Arbeitsgruppe Kommunen haben sich Frau Loevenich (Bad Honnef), Herr Goell
(Bonn) und Herr Forkel-Schubert (Hamburg) bereit erklärt, die Interessen der Kommunen in
Hinblick auf diese Konferenz zu formulieren, so dass deren deutliche Präsenz gesichert ist.
Tag 2
Noch TOP 4: Bericht der Koordinierungsstelle
Jahresthema 2014:
Entlang des WBGU-Gutachtens könnte die „Große Transformation“ das Jahresthema im
letzten Jahr der UN-Dekade darstellen. Das Nationalkomitee steht dem Vorschlag positiv
gegenüber. Die endgültige Entscheidung fällt Mitte Mai durch das Nationalkomitee.
Anbei Link zum Downloaden des Gutachtens (Kurzversion):
http://www.wbgu.de/fileadmin/templates/dateien/veroeffentlichungen/hauptgutachten/jg2011/wbgu_jg2
011_ZfE.pdf
Herr de Haan berichtete ferner über die Zukunftsstrategie 2015
Es liegen 57 Rückmeldungen vor, 70 % sind mit den Schwerpunktsetzungen einverstanden,
21 % größtenteils. Es gab eine Intervention von KMK/BMBF, da das Papier zu negativ
formuliert sei. Nun wird das Dokument nochmals überarbeitet und in der nächsten Sitzung
des Nationalkomitees im Mai 2013 verabschiedet.
Jürgen Forkel-Schubert ergänzt, dass es sowohl im Rahmen der UMK als auch der KMK auf
der Arbeitsebene Gespräche über das weitere Vorgehen nach Ende der Dekade 2014 geben
wird.
siehe Anlage: PPT de Haan zur Auswertung der Zukunftsstrategie 2015
TOP 7: Difu-Kurzgutachten „Nachhaltige Finanzierung von BNE-Aktivitäten in den
Städten und Gemeinden“
siehe Anlage: PPT Difu-Kurzgutachten
De Haan stellt das von der Arbeitsstelle in Auftrag gegebene Gutachten vor, das vor dem
Hintergrund erstellt wurde, wie Kommunen es schaffen könnten, die Umsetzung von BNE in
der Kommune mit Finanzen auf Dauer zu stellen. Das Problem hier ist, dass BNE keine
Pflichtaufgabe der Kommunen darstellt.
Die Gruppe diskutiert verschiedene Modelle und Möglichkeiten des Gutachtens. Im
Folgenden werden einige Anregungen und Diskussionsaspekte, die im Anschluss an die
Präsentation des Gutachtens gemacht wurden, vorgestellt:
- Aus Heidelberg kam der Vorschlag, das BMBF zum Abschluss der Dekade
aufzufordern, ein Förderprogramm zur BNE aufzulegen
- Herr Schlecht erwähnt, dass stadtnahe Unternehmen in Frankfurt schulische
Initiativen finanzieren
- Herr de Haan macht den Vorschlag, im Rahmen des BMBF-Programms FONA zu
eruieren, ob die Kommunen nicht gemeinsam einen Antrag zur Förderung der „Kultur
der Nachhaltigkeit“ stellen könnten. Dieses Thema soll in der nächsten Sitzung wieder
aufgegriffen werden.
- Herr Rybarski gibt zu bedenken, dass im Difu-Papier größere Unternehmensverbände
wie z.B. die Emschergenossenschaft keine Erwähnung finden.
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- Herr Mützel weist darauf hin, dass – wie im Difu-Gutachten erwähnt –
Förderprogramme genutzt werden sollten, die nicht explizit BNE beinhalten.
- Herr Holzbaur berichtet vom Innovationsförderprogramm in Ba-Wü, im Rahmen
dessen er einen Antrag stellen möchte, bei dem die AG Kommunen wie das Institut
Futur der FU Berlin Partner sein könnten: Der Antrag muss bis zum 15.2. 2013
gestellt sein. Herr Holzbaur schickt einen Draft an die Kommunenvertreter und die
Koordinierungsstelle.
- Herr Pfister präsentiert das gemeinnützige Genossenschaftsmodell Think Camp eG,
das zeigt, dass durch die Gründung einer Genossenschaft kleine und große lokale
Initiativen dauerhaft ermöglicht werden können. Die Präsentation kann bei Herrn
Pfister abgefragt werden: www.thinkcamp.eu
- Herr Pfister stellt das von ihm mit initiierte Donau-Projekt vor (anhand einer Karte
und mit Flyern) und macht den Vorschlag, dass sich die AG Kommunen im Rahmen
des Projektes einbringen.
- Herr Holzbaur stellt in diesem Zusammenhang das Genossenschaftskino am
Kocher vor, das sich aus einem Agenda-Projekt entwickelt hat. Es handelt sich um ein
Programmkino, das durch die Genossenschaft selber getragen wird. Die
Genossenschaft hat inzwischen über 500 Mitglieder.
siehe Anlage Programmkino
- Frau Loevenich bietet an, in diesem Zusammenhang Informationen über
Schülergenossenschaften zur Verfügung zu stellen (siehe Anlagen)
- Herr de Haan berichtet über das Projekt der Sächsischen Jugendstiftung „genial
sozial“ (http://www.genialsozial.de/), bei dem durch Schüleraktivitäten in Sachsen
erhebliche Geldmittel erarbeitet werden, die dann sozialen Projekten zur Verfügung
gestellt werden. Initiativen, die ähnlichen Charakter haben (Volksläufe etc.) werden in
diesem Zusammenhang erwähnt. Da das sächsische Projekt „genial sozial“ ein Modell
wäre, um Ressourcen für BNE in Kommunen einzuwerben, soll dieses Projekt in der
nächsten Sitzung vorgestellt werden.
- Herr de Haan stellt zur Diskussion, ob nicht die Kommunen gemeinsam, eventuell in
Kooperation mit der DUK, eine Broschüre erstellen, die die Bedeutung von BNE in
kommunalen Kontexten ausführlicher erklärt und dazu dienen kann, Stiftungen und
andere private Geldgeber anzusprechen. Jede Kommune könnte dann mit einem
Einleger ihre attraktiven Projekte vorstellen und so substanziell für die Förderung
werben. Der Vorschlag konnte nicht ausführlich diskutiert werden.
Herr Schwab und Herr Rybarski boten sich an, eine solche Initiative mit zu
unterstützen und vorzubereiten.
Etliche Kommunenvertreter gaben allerdings zu bedenken, dass sie als Vertreter ihrer
Einrichtungen oftmals Beschränkungen unterliegen in Hinblick darauf, selbst
potenzielle Förderer anzusprechen.
In diesem Kontext wird ausführlicher diskutiert, dass man ein Zertifikat für von der
Kommune getragene Bildungseinrichtungen entwickeln könnte, das für die Kommune selbst
attraktiv ist, da im Rahmen des Zertifizierungsprozesses monetäre Einsparungen
(Energieressourcen etc.) deutlich nach vorne gestellt werden. Anknüpfen ließe sich z.B. an
den Grünen Aal, (Aalen) und Fifty Fifty-Modelle etc. Ziel sollte es sein, ein Qualitätssiegel
für die Kommunen zu entwickeln.
Michael Schlecht erstellt hierfür eine Tabelle für entsprechende Modelle. Diese wird mit dem
Protokoll verschickt (siehe Anlage). Die Mitglieder der AG werden gebeten, die Tabelle
weiter zu ergänzen. Die Entwicklung von Qualitätsindikatoren wird Schwerpunkt der
Frühjahrssitzung sein.
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TOP 8: Zukünftige Arbeitsschwerpunkte und Modalitäten der Zusammenarbeit
Als künftiges Thema kristallisierte sich die Entwicklung von Qualitätsindikatoren bzw. eine
Auditierung der von den Kommunen getragenen Bildungseinrichtungen heraus.
Es wird diskutiert, wie an BNE interessierte Kommunen in die Arbeitsgruppentreffen der AG
integriert werden könnten. Die Gruppe einigt sich darauf, dass das Arbeitsgruppentreffen
weiterhin internen Charakter haben soll, dass aber die Kommunen Regionaltreffen mit
anderen interessierten Kommunen zur Vorstellung der BNE durchführen sollten. Die
Arbeitsstelle stellt die Liste der angeschriebenen Kommunen der Gruppe zur Verfügung.
(siehe Anlage)
Man einigt sich darauf, dass vor dem nächsten Treffen der AG die Kommunen jeweils ein
Regionaltreffen mit interessierten Kommunen aus ihrer Region durchgeführt haben.
In Gelsenkirchen ist bereits im Februar 2013 ein Treffen mit drei weiteren NRW-Städten und
der neu gegründeten NRW-BNE-Agentur geplant.
Zu beachten ist, dass im Herbst 2013 die letzten Auszeichnungen für die UN-Dekade
2013/2014 stattfinden, d.h. neue Anträge müssten bis zum 1. Juni 2013 vorliegen.
TOP 9 Verschiedenes
Es wurde ein Internetauftritt der Kommunen etwa bei Facebook diskutiert. Es zeigt sich, dass
in etlichen Kommunen die Verwaltungen eine Nutzung von Facebook ablehnt bzw. den
Zugang sperrt.
Herr Holzbaur hat inzwischen einen für alle frei zugänglichen Facebook-Auftritt für die
Kommunen eingerichtet, der nach der Verleihung des Nachhaltigkeitspreises viel diskutiert
wurde. Alle können ihn nutzen und Beiträge einstellen oder kommentieren.
www.facebook.com/BNE.kommunen
Herr de Haan beglückwünscht die Dekadekommunen Alheim, Freiburg, Neumarkt, Hamburg,
Gelsenkirchen zu ihrer Nominierung in diversen Kategorien für den Deutschen
Nachhaltigkeitspreis. Herr de Haan weist ausdrücklich auf die hervorragende Leistung der
Kommunen – nicht nur im Bildungsbereich hin – und verweist ferner darauf, dass dort, wo
sich die Kommunen der UN-Dekade in den einzelnen Preissegmenten beworben haben, diese
immer zur Topgruppe gehörten.
Bad Honnef lädt gemeinsam mit Bonn zum nächsten Treffen der Arbeitsgruppe ein.
Termin: 25./26. April 2013.
Der Beginn soll in Bonn sein. Herr Goell bemüht sich um eine Führung im UN-Campus.
Nach einem Mittagessen im „Langen Eugen“ könnte man eine Schifffahrt nach Bad Honnef
unternehmen. Von 14 – 17 Uhr Arbeitssitzung im Rathaus, danach Besichtigung von
Aktivitäten zum Thema „Mobilität“
Am 2. Tag von 9 – 12 Uhr Arbeitssitzung im Rathaus. Danach findet die Auszeichnung von
Dekade-Kommunen statt.
Herr Holzbaur wird abklären, ob die Herbstsitzung der Gruppe 2013 in Aalen stattfinden
kann.
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