Vielfalt tut uns gut.

Inhalt
1. Grußwort des Oberbürgermeisters
2. Das Bundesprogramm TOLERANZ FÖRDERN – KOMPETENZ STÄRKEN
3. Fördergebiet
3.1 Situations-/Problembeschreibung
3.2 Entwicklungsbedarf mit Blick auf die Zielgruppen
4. (Weiter-)Entwicklung der Zielebenen im Gesamtförderzeitraum
5. Information und Aufklärung
5.1 Information und Aufklärung
5.2 Soziale Integration
5.3 Teilhabe durch Kunst und Kultur
5.4 Schulungen von Multiplikator/-innen
5.5 Vernetzung
6. Ergebnisse und Erfahrungen
6.1 (Weiter-)Entwicklung neuer Steuerungs- und Abstimmungsinstrumente
6.2 (Weiter-)Entwicklung neuer Beteiligungsverfahren
6.3 Einbindung in kommunale und/oder regionale Entwicklungskonzepte
6.4 Öffentlichkeitsarbeit zur Information und Stärkung der Bürgergesellschaft
7. Schlussfolgerungen und Perspektiven der integrierten lokalen Strategie
Anhang:
Verfasser/-innen:
Verzeichnis aller Einzelprojekte
Jessica Manske (Externe Koordinierungsstelle), Margitta True (externe PR-Beraterin); Serpil Klukon, Bernd Backhaus,
Eleni Mourmouri (alle Referat Integration)
Fotos: AWO Celle (2), Bernd Backhaus (2), Buntes Haus e. V. (1), CD-Kaserne (4), Margitta True (93), VSE Celle (2),
Jochen Quast (Umschlagfotos).
Konzept:
True PR, Agentur für Redaktion & Kommunikation, www.true-pr.de
Gestaltung + Satz: cordula rodemann grafik, www.rodemann-grafik.de
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1. Grußwort des Oberbürgermeisters
Sehr geehrte Bürger/-innen, liebe Akteur-/innen unseres Lokalen Aktionsplans,
das Bundesprogramm TOLERANZ FÖRDERN – KOMPETENZ STÄRKEN läuft seit dem 1. Januar 2011 in Celle und wird am 31. Dezember
2014 enden. Es zielt darauf ab, ziviles Engagement, demokratisches Verhalten und den Einsatz für Vielfalt und Toleranz zu fördern. Fachkräfte
sowie Bürger/-innen setzen unseren Lokalen Aktionsplan in Celle mit großem Engagement und hoher Professionalität um.
Von 2011 bis 2014 wurden zahlreiche Einzelprojekte zur Stärkung der demokratischen Bürgergesellschaft, Demokratie und Toleranzerziehung,
der sozialen Integration, der antirassistischen Bildungsarbeit, der kulturellen und geschichtlichen Identität und Bekämpfung rechtsextremistischer
Bestrebungen erfolgreich umgesetzt. Insgesamt konnten in den vier Jahren 63 Einzelprojekte mit einer Gesamtfördersumme von 425.000 Euro
durchgeführt werden.
Die gesellschaftlichen Gruppen, die mit dem Bundesprogramm bisher in Celle erreicht wurden, sind Kinder, Jugendliche, Schüler/-innen,
Migrant/-innen, Personen mit Handicaps, Multiplikator/-innen wie Eltern, Erzieher/-innen, Lehrkräfte sowie zivilgesellschaftliche und kommunale
Akteur/-innen. Die gute und intensive Zusammenarbeit aller Beteiligten im Rahmen der Projekte hat zu einer besseren Vernetzung und zu einem
engeren „Wir-Gefühl“ in Celle beigetragen. Die interkulturelle Vielfalt in Celle wurde sichtbarer und auch für die Zukunft ist es wichtig, dass
Andersartigkeit mit Toleranz begegnet wird und wir uns weiterhin gemeinsam gegen jegliche Form von Fremdenfeindlichkeit und Antisemitismus
aufstellen. Die Stadt Celle wird weiterhin – wie viele andere Kommunen auch – auf Unterstützung angewiesen sein. Ohne eine finanzielle Förderung
wird es nicht zu realisieren sein, den aktuell erreichten Standard des Engagements für Demokratie und Toleranz zu halten.
Ich möchte an dieser Stelle auch meine Freude über das bei uns Erreichte ausdrücken. Mit dem Begleitausschuss ist ein Gremium geschaffen worden,
in dem überwiegend zivilgesellschaftliche Akteur/-innen aber eben auch Vertreter/-innen der Politik und der Verwaltung eng und vertrauensvoll
auf einem hohen professionellen Niveau miteinander arbeiten. In Celle hat sich eine vielfältige Trägerlandschaft entwickelt, und das ist an der
jährlich eingegangenen Projektantragsflut abzulesen, die ich selbst so nicht erwartet habe. Das Referat Integration der Stadt Celle hat dabei als
Lokale Koordinierungsstelle fungiert, beim Verein Capito e. V. wurde die Externe Koordinierungsstelle eingerichtet, dafür gilt dem Verein mein
besonderer Dank, und mit der Beauftragung einer externen Fachkraft für Pressearbeit haben wir im Rahmen der Öffentlichkeitsarbeit neue Wege
beschritten.
Ich bedanke mich ganz herzlich bei allen Mitstreiter/-innen aus den Vereinen und Verbänden, bei den Projektträger/-innen, dem Begleitausschuss,
der Externen Koordinierungsstelle, der externen Beraterin, den Mitarbeiter/-innen aus der Verwaltung und bei der Politik für ihr Engagement.
Mein besonderer Dank gilt dem Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend für die Förderung und der Regiestelle des Bundesprogramms
für die sehr gute Zusammenarbeit.
Wir hoffen darauf, auch an weiteren Förderprogrammen partizipieren zu können, um die erfolgreiche Arbeit in Celle fortzusetzen.
Dirk-Ulrich Mende
Oberbürgermeister Stadt Celle
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2. Das Bundesprogramm TOLERANZ FÖRDERN - KOMPETENZ STÄRKEN
Im Rahmen der Bundesprogramme „VIELFALT
TUT GUT. Jugend für Vielfalt, Toleranz und
Demokratie“ und „kompetent. für Demokratie
– Beratungsnetzwerke gegen Rechtsextremismus“
hat die Bundesregierung von 2007 bis
2010 ziviles Engagement, demokratisches
Verhalten, den Einsatz für Vielfalt und Toleranz
sowie die Bildung von Beratungsnetzwerken
erfolgreich unterstützt und gefördert. Um
diese erfolgreiche Arbeit weiterzuentwickeln,
wurden die beiden Bundesprogramme im
Jahr 2011 unter dem gemeinsamen
Dach TOLERANZ FÖRDERN - KOMPETENZ
STÄRKEN fortgesetzt. Kern des Bundesprogramms
sind weiterhin die Förderbereiche:
Entwicklung integrierter lokaler Strategien
(Lokale Aktionspläne), Förderung themenbezogener
modellhafter Maßnahmen (Modellprojekte:
Jugend, Bildung und Prävention)
sowie Förderung und Unterstützung qualitätsorientierter
Beratungsleistungen in den landesweiten
Beratungsnetzwerken.
Die Entwicklung integrierter lokaler Strategien
in Lokalen Aktionsplänen (LAP) hat sich im
Rahmen von „VIELFALT TUT GUT“ als ein
Erfolg versprechender Ansatz zur Stärkung
der Zivilgesellschaft vor Ort erwiesen. Vor
diesem Hintergrund wurde beschlossen, dieses
Förderinstrument in der neuen Förderperiode
bis 2014 auszubauen. Weitere neue
Lokale Aktionspläne wurden ausgewählt und
gefördert.
Ein LAP ist ein geeignetes Instrument zur
Steuerung von Entwicklungsprozessen zur
Demokratieentwicklung und für die nachhaltige
Entwicklung lokaler Bündnisse gegen
Rechtsextremismus, Fremdenfeindlichkeit und
Antisemitismus. Er beruht auf einer spezifischen
Analyse der Problemlagen des Fördergebietes,
verfolgt mit konkreten Maßnahmen
und Entwicklungsschritten eine langfristige
integrierte Strategie zur Demokratieentwicklung
und fördert lokale Vernetzungen und
Kommunikationsstrukturen.
Für die Akzeptanz und den Erfolg eines solchen
LAP ist die umfassende Einbindung der
gesellschaftlichen Akteur/-innen vor Ort unabdingbar
– dazu gehören Vertreter/-innen der
kommunal Verantwortlichen genauso wie
Akteur/-innen der Zivilgesellschaft, z. B öffentliche
und freie Träger, engagierte Bürger/-
innen sowie Vertreter/-innen der lokalen Wirtschaft
und der Medien. Der LAP verknüpft
damit nachhaltig und zielorientiert wirksames
Handeln auf lokaler Ebene mit konkreten zivilgesellschaftlichen
Ansätzen und befördert ein
breites Engagement der Bürger/-innen. Die
Kommunen/Landkreise/Zusammenschlüsse
von Gebietskörperschaften erstellen einen solchen
Aktionsplan gemeinsam mit den lokalen
zivilgesellschaftlichen Akteur/-innen und
schreiben ihn jährlich fort.
Die anzusprechenden Zielgruppen (Jugendliche,
Kinder, Eltern und andere Erziehungsberechtigte,
Erzieher/-innen, Lehrer/-innen, Multiplikator/-innen,
lokal einflussreiche staatliche
und zivilgesellschaftliche Akteur/-innen) sowie
die inhaltliche Ausgestaltung der Lokalen Aktionspläne
entsprechend der in der Leitlinie vorgegebenen
Förderschwerpunkte richten sich
nach den Erfordernissen des jeweiligen Fördergebietes.
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Das Bundesprogramm an der VHS: Deutschkursus (oben) - für manche Teilnehmenden ein
Ausweg aus der Isolation - und Interkulturelle Bildung. Ein Beispielthema: Wie unterscheiden
sich die Vorstellungen von Zeit in den Kulturen?

3. Fördergebiet
Die Stadt Celle hat rund 69.000 Einwohner/-
innen und ist eine große, selbstständige Stadt
in Niedersachsen. In Celle leben Deutsche mit
einem Anteil von 94,5 Prozent und Ausländer/-innen
mit einem Anteil von 5,5 Prozent.
Die Bevölkerungsstruktur ist ferner gekennzeichnet
durch einen relativ hohen Anteil von
18,4 Prozent an Personen mit Migrationshintergrund
an der Gesamtbevölkerung (Niedersachsen:
16,5 Prozent, Landkreis Celle: 14,3
Prozent). Den Hauptanteil der Bevölkerung
mit Migrationshintergrund machen die êzidischen
Kurden aus. Die zahlenmäßig zweitgrößte
Migrantengruppe machen die Aussiedler/-innen
und Spätaussiedler/-innen aus, die
insbesondere in den 1990er-Jahren nach
Celle gezogen waren. Die Arbeitslosenquote
liegt im Förderzeitraum bei durchschnittlich
9,6 Prozent (2013: gesamt 8,6 Prozent, Anteil
der Frauen: 45,6 Prozent, Anteil der Männer:
54,4 Prozent).
Im Rat der Stadt Celle sind seit der Kommunalwahl
2011 Oberbürgermeister Dirk-Ulrich
Mende (SPD), die CDU mit vierzehn Sitzen,
die SPD mit dreizehn Sitzen, die FDP mit zwei
Sitzen, GRÜNE mit fünf und UNABHÄNGIGE
mit vier Sitzen vertreten. Die Wählergemeinschaft
WG stellt zwei Ratsmitglieder, Bündnis
soziale Gerechtigkeit BSG und DIE LINKE
stellen jeweils einen Sitz.
3.1. Situations-/Problembeschreibung
Die Bevölkerungsstruktur Celles ist gekennzeichnet
durch einen hohen Anteil von
Bewohner/-innen mit Migrationshintergrund.
Einen Großteil davon machen die êzidischen
Kurden aus. Celle zählt zu den größten êzidischen
Gemeinden außerhalb des Nordiraks
und steht daher vor ganz besonderen Herausforderungen.
Die meisten Celler Êziden stammen
aus sehr ländlichen Gegenden der Osttürkei,
der Bildungsstand der vor mehr als
vierzig Jahren eingereisten und zwischenzeitlich
als Deutsche Eingebürgerten war zur
damaligen Zeit nicht sehr hoch. Zwischenzeitlich
leben sie in der dritten Generation hier,
dennoch sind zum Beispiel gymnasiale Schulabschlüsse
kurdischer Jugendlicher immer
noch relativ selten. Die meisten haben einen
Hauptschul- oder keinen Abschluss, so dass
vielfach Abgrenzungstendenzen gegenüber
der übrigen Bevölkerung erlebbar sind. Die
Wohnkonzentrationen auf bestimmte Wohnbereiche
und Stadtteile wie Neustadt-Heese
haben sich in den vergangenen Jahren kaum
verändert, wenn auch gerade Projekte aus
der SOZIALEN STADT zur Verbesserung der
Lebenssituation in diesen Brennpunkt-Stadtteilen
beigetragen haben. Beginnend mit dem
Förderprogramm LOS (Lokales Kapital für
soziale Zwecke) ist man in diesen Gebieten
mit den sozial benachteiligten Gruppen in
Kontakt gekommen, die Defizite sind sichtbarer
geworden und man hat gemeinsame Projekte
umgesetzt.
Im Jahr 2005 hat sich zur Erstellung eines
Integrationsleitbildes für die Stadt Celle der
„Arbeitskreis Integrationsleitbild“ gebildet
unter Einbeziehung von vorhandenen Kooperationen
der Stadtverwaltung mit Institutionen
wie Arbeitsagentur, Bildungseinrichtungen,
IHK sowie Handwerkskammer, und von themenerfahrenen
Akteur/-innen wie „Arbeitskreis
Ausländer“, „Ausbildungsverbund
Celle“, Jugendmigrationsdienst, Kirchen,
Quartiersmanagement, Polizei, Schulen und
Migrantenselbstorganisationen sowie von
Netzwerken wie das „Forum gegen Gewalt
und Rechtsextremismus“ und auch von ehrenamtlich
engagierten Einzelpersonen. Das Integrationsleitbild
wurde schließlich im Herbst
2005 vom Rat der Stadt Celle verabschiedet.
Die Mitglieder des Arbeitskreises haben sich
seit 2006 mehrmals jährlich in diesem Kreis
aber auch in den beiden kleineren Arbeitskreisen
(AK) „Dialog zwischen den Kulturen“ und
„Berufliche Integration in den ersten Arbeitsmarkt/Sprachförderung“
getroffen, um Integrationsthemen
zu beraten.
Mit dem LOS-Nachfolgeprogramm „STÄR-
KEN vor Ort" (SVO) konnten ab 2009 in den
Stadtteilen Neustadt-Heese zielgruppenorientiert
wieder Einzelprojekte durchgeführt werden.
Neben den sonstigen Akteur/-innen im
Stadtteil waren auch Mitglieder des AK „Integrationsleitbild“
Stimmberechtigte im zum Programm
gebildeten Begleitausschuss, der jährlich
über die zu vergebenden Fördermittel zu
entscheiden hatte.
Zu der Zeit existierten in Celle zwei êzidische
Migrantenselbstorganisationen, zum einen die
„Plattform Êzidischer Celle e. V.“ (PÊC) und
zum anderen das „Êzidische Kulturzentrum in
Celle und Umgebung e. V.“ (ÊKZ). Während
die PÊC als kleinere Organisation der Êziden
in Celle auch in der Öffentlichkeit bereits aktiv
war, sich intensiv am AK Integrationsleitbild
beteiligte und auch Mitglied des Begleitausschusses
zu „STÄRKEN vor Ort“ war, gestaltete
sich die Zusammenarbeit mit dem ÊKZ –
der größeren êzidischen Organisation – sehr
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Gespräche, Diskussionen, Kennenlernen auf dem Markt der Vielfalt 2011
Button-Aktion: Schulen reichten Slogan-Vorschläge
ein, Oberbürgermeister Dirk-Ulrich Mende ehrte
die Preisträger/-innen.
Die Preisverleihung wurde gestaltet von der Klasse 7a des Gymnasiums Ernestinum unter der Leitung von Maria Meynecke
und moderiert von den Schülern Vanessa Dag und Vincent Wiedemann.

„Difference Rocks“, ein Vorschlag der
Sozialassistentenklasse U 2 der Berufsfachschule
Sozialassistent/in Schwerpunkt Sozialpädagogik,
Lobetalarbeit.
langsam, am Arbeitskreis und im SVO-Begleitausschuss
nahmen Mitglieder gelegentlich
teil. Schon im November 2008 hat die Stadt
Celle mit dem ÊKZ einen Kooperationsvertrag
geschlossen, um mit der großen Gruppe der
Êziden ins Gespräch zu kommen.
Eines der bestehenden Probleme beider Vereine
war aber die Erziehungs- und Bildungssituation.
Mangelnde deutsche Sprachkenntnisse
führten zu fehlenden Schulabschlüssen,
was wiederum eine erfolgreiche berufliche
Eingliederung erschwerte. Dies brachte
soziale Probleme mit sich. Aufstiegschancen
junger Êziden hingen damit von der Offenheit
und Unterstützung des Elternhauses und von
geeigneten Maßnahmen durch Kommune und
anderen Trägern ab.
Beispielsweise können sich noch heute die
Eheschließungen auf die jeweils endogamen
Kasten der Êziden beschränken. An dieser
Tradition hält immer noch der überwiegende
Teil der êzidischen Bevölkerung fest. Mit verstärkter
Öffentlichkeitsarbeit, die inzwischen
gerade vom Êzidischen Kulturzentrum (ÊKZ)
betrieben wird, ist allerdings eine deutliche
Öffnung festzustellen. Die Teilnahme êzidischer
Gruppen am im Jahr 2010 in Celle ausgerichteten
„Tag der Niedersachsen“, die
aktive Beteiligung an Förderprogrammen wie
„STÄRKEN vor Ort" und derzeit TOLERANZ
FÖRDERN – KOMPETENZ STÄRKEN
machen die Êziden in Celle sichtbarer und
das ÊKZ selbstbewusster, zumal sich die PÊC
inzwischen nahezu aufgelöst hat. Auch der
Dialog des Oberbürgermeisters und des Rates
der Stadt Celle im Rahmen des partnerschaftlichen
Austausches mit der Stadt Batman (Türkei)
trägt dazu bei. Die Êziden haben inzwischen
politische Vertreter/-innen sowohl im
Kreistag als auch im Rat der Stadt Celle. Êziden
sind mittlerweile auch beratende Mitglieder
im Integrationsausschuss des Rates der
Stadt Celle.
Für die Gruppe der Spätaussiedler/-innen
sind ebenfalls Abgrenzungstendenzen festzustellen,
die sich bereits bei der Wahl des
Wohnsitzes zeigen. Häufig wird die Gemeinschaft
mit anderen Spätaussiedler/-innen
gewählt, in dem Bereich der Wohnungen der
Celler Wohnungsbaugesellschaften und in
den Stadtteilen Vorwerk und Neustadt-Heese.
Als Problemstellung erweist sich das hohe
Gewaltpotential. Im Fokus stehen dabei Aussiedler
männlichen Geschlechts im Alter von
zwanzig bis dreißig Jahren, die bereits länger
in Deutschland leben und die sich Integrationsangeboten
entziehen.
Diese Feststellung ist deshalb wichtig, weil
durch vielfältige Angebote und Maßnahmen
bei Jüngeren die Teilhabe am Ausbildungsund
Arbeitsmarkt gelingt. Dies zeigt sich beispielhaft
an der mehrfach ausgezeichneten
Arbeit des „Jugendclubs Bahnhofstraße“, der
eine Anlaufstelle für junge Spätaussiedler/-
11

Heimat.
Rosen oder Steine?
Die Leinwände der Bürger/-innen wurden zu einem Bild zusammengefügt, das heute im Rathaus zu sehen ist. Eine der Leinwände begleitete das Bundesprogramm
in den kommenden Förderjahren als Leitmotiv.

„Grünes Licht für Toleranz“, ein Vorschlag der
Sozialassistentenklasse U 1 der Berufsfachschule
Sozialassistent/-in Schwerpunkt Sozialpädagogik,
Lobetalarbeit.
Ein Vorschlag von Hendrik-Paul Schulenburg, Klasse
5s1 des Hermann-Billung-Gymnasiums.
innen ist und umfangreiche Freizeit- und Qualifizierungsangebote
leistet.
Die extreme Rechte ist im
Raum Celle (Stadt und
Landkreis Celle) seit langem
eng vernetzt und bildet eine
der aktivsten Neonazi-Kameradschaften
Niedersachsens.
Die politisch motivierte Kriminalität
weist entsprechende
Delikte auf, die Zahl der
rechtsextremen Straf- und
Gewalttaten ist in 2012 im
Stadtgebiet Celle enorm angestiegen,
während sie in 2013
wieder zurückgegangen ist.
Dafür ist die Zahl der links-extremistisch motivierten
Straf- und Gewalttaten in 2013 deutlich
angestiegen. Celle ist bereits seit vielen
Jahren mit Aktivitäten in diesem Bereich tätig
und erhielt mit dem Bundesprogramm
TOLERANZ FÖRDERN – KOMPE-
TENZ STÄRKEN weitere Möglichkeiten,
mit Einzelprojekten intensiv über
Rechtsextremismus aufzuklären. Die
Stadt muss das auch weiterhin tun,
denn die extreme Rechte bleibt im
Celler Raum aktiv. Neben der Teilnahme
an Demonstrationen, szenerelevanten
Veranstaltungen oder
an Propaganda-Aktionen vor
Schulen, beteiligt sich die extreme
Rechte an der Organisation von
Brauchtumsveranstaltungen im Landkreis
Celle. Das Kameradschaftsmodell „Kameradschaft
73“/„Freie Kräfte Celle“ (2010) macht
anderen Formen der Organisation Platz. Neonazistische
Gruppierungen sprechen nunmehr
insbesondere Jugendliche direkt an. Persönliche
Kontakte werden zudem über das Internet
in Foren und in sozialen Netzwerken gepflegt
und ausgebaut.
3.2. Entwicklungsbedarf mit Blick auf die
Zielgruppen
Bei der Erarbeitung und Fortschreibung des
LAP Celle wurde der Entwicklungsbedarf für
diese Zielgruppen definiert:
• Kinder und Jugendliche nehmen Vielfalt
als positives Wir-Gefühl wahr und treten
Diskriminierung und Ausgrenzung aktiv
entgegen. Kunst und Kultur werden als
gemeinsame „Sprache“ erlebbar und
ermöglichen gemeinsames Handeln,
kulturellen Austausch und Begegnung
• Schüler/-innen setzen sich in Projekten mit
der kulturellen und geschichtlichen Identität
aller Bevölkerungsgruppen in Celle
auseinander
• Senior/-innen erfahren in Projekten die
Förderung von Integration und Inklusion
sowie den generationsübergreifenden und
interkulturellen Austausch
• Personen mit Migrationshintergrund
wird gleichberechtigte Teilhabe am
gesellschaftlichen Leben ermöglicht durch
Hilfestellung in den Bereichen Kindergarten,
Schule, Ausbildung und Beruf,
Sprachunterricht, Jugend- und Elternarbeit
sowie Gesundheitsprävention
• Menschen mit Handicaps wird gleichberechtigte
Teilhabe am gesellschaftlichen
Leben ermöglicht und auch Hilfestellung
zuteil in lebenslagenorientierten Fragestellungen,
die die UN-Behindertenrechtskonvention
berücksichtigen
• Multiplikator/-innen verstehen die Bekämpfung
von Fremdenfeindlichkeit, Rassismus,
Antisemitismus und Diskriminierung in jeder
Form als gesellschaftliche Aufgabe.
Information und Aufklärung zu demokratischen
Werten sowie die Förderung von
Zivilcourage und Ehrenamt werden als
zielgerichtete Präventionsarbeit verstanden.
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4. (Weiter-)Entwicklung der Zielebenen im Gesamtförderzeitraum
Der Lokale Aktionsplan ist in einem gemeinsamen
Prozess, in den relevante Akteur/-innen
eingebunden wurden, erarbeitet und während
des Förderzeitraums 2011 bis 2014 jährlich
fortgeschrieben und weiter entwickelt worden.
Während der Entwicklungsphase von August
bis Dezember 2010 sind in fünf Sitzungen,
darunter zwei Workshops, die Problemlagen
und die Zielgruppen festgelegt und die Projektschwerpunkte
bestimmt worden. Dabei
konnte auf bereits seit Jahren bestehende
Arbeitsstrukturen, wie den „Arbeitskreis Integrationsleitbild“,
zurückgegriffen werden.
Dieser Arbeitskreis hat gemeinsam mit dem
Dezernat II – Soziales, Bildung, Jugend und
Sport – sowie mit mehreren Fachbereichsund
Fachdienstleitungen der Stadt Celle und
unterstützt vom begleitenden Coaching im
Herbst 2010 Problemlagen und vorhandene
Netzwerke analysiert und danach die vier
Leitziele für den Celler LAP formuliert und die
Zielpyramide erarbeitet. Auf dieser Grundlage
ist in den Förderjahren die Zielpyramide
vom Begleitausschuss überarbeitet und weiterentwickelt
worden.
Leitziel 1
Die Menschen in der Stadt Celle nehmen
Vielfalt als positives Wir-Gefühl wahr und
treten Diskriminierung und Ausgrenzung
aktiv entgegen.
Das Leitziel umfasst zwei Mittler- und zwei
Handlungsziele, die in ihrer Ur-Version vom
Begleitausschuss in den drei Jahren nicht verändert
worden waren.
Leitziel 2
Allen Menschen in der Stadt Celle ist gleichberechtigte
Teilhabe am gesellschaftlichen
Leben möglich.
Das Leitziel umfasst ebenfalls zwei Mittlerund
zwei Handlungsziele, ist in den Jahren
um Begrifflichkeiten wie „Integration“ und
„Inklusion“ sowie „Seniorenbelange“ erweitert
worden und hat die UN-Behindertenrechtskonvention
in eines seiner Handlungsziele
mit aufgenommen.
Aus dem Mittlerziel „Die Öffentlichkeitsarbeit
wird strategisch aufgebaut, um …“ ist geworden:
„Die Öffentlichkeitsarbeit soll Transparenz
schaffen und vielfältig sein, um die Bevölkerung
über die Belange des LAP zu informieren“.
Leitziel 3
Alle Menschen in der Stadt Celle verstehen
die Bekämpfung von Fremdenfeindlichkeit,
Rassismus, Antisemitismus und Diskriminierung
in jeder Form als gesellschaftliche Aufgabe.
Auch dieses Leitziel beinhaltet zwei Mittlerund
zwei Handlungsziele und ist in seiner
Grundaussage auch nicht verändert worden.
Leitziel 4
In der Stadt Celle ist Integration als ein kontinuierlicher
Entwicklungsprozess verankert,
an dem alle in Celle lebenden Menschen,
die Politik und Verwaltung in gemeinsamer
Verantwortung und in gleichberechtigter Teilhabe
beteiligt sind.
Das Leitziel besteht aus einem Mittler- und
zwei Handlungszielen und hat im Prozess die
größten Veränderungen erfahren.
Die Ursprungsidee, aus Mitgliedern des
Begleitausschusses einen Arbeitskreis zu bilden,
der einen Celler Integrationsplan erarbeitet,
ist bereits als nicht realisierbar nach
dem ersten Förderjahr verändert worden, da
ein Integrationsplan ein politisches Instrument
darstellt und in den entsprechenden politischen
Gremien behandelt werden muss.
Daher sind die Begrifflichkeiten „Verwaltung“
und „Politik“ aus der Ursprungsversion
getauscht worden, um zu verdeutlichen, dass
es sich hier um einen politischen Auftrag handelt.
Gleichwohl wird es ein Celler Handlungskonzept
Integration geben, in das die
Erfahrungen des LAP einfließen werden.
Die Federführung zur Erstellung eines entsprechenden
Konzepts hat das Referat Integration
der Stadt Celle.
Das Konzept wird zunächst im Integrationsausschuss
als Gremium des Rates beraten und
soll am Ende vom Rat verabschiedet werden.
Um eine größtmögliche Beteiligung herzustellen,
wird im September 2014 eine Integrationspolitische
Konferenz in Celle stattfinden.
Ausgehend von den Leitzielen und den umgesetzten
Projekten konnten aus den Mittlerund
Handlungszielen konkrete Handlungsfelder
herausgearbeitet werden:
15

Wir sind alle anders,
aber wir halten zusammen.
Aus dem Projekt „Toleranz malen“ von „Palette“
(rechts) entstand ein Postkartenmotiv mit einem weiteren
Slogan, einer Aussage einer jungen Künstlerin:
„Wir sind alle anders, aber wir halten zusammen“.
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‣ Information und Aufklärung zu
demokratischen Werten
‣ Soziale Integration
‣ Teilhabe durch Kunst und Kultur
‣ Vernetzung
‣ Schulungen
Zusammenarbeit von zivilgesellschaftlichen
und kommunalen Akteur/innen entwickelt. Im
ersten Handlungsziel werden die Aktivitäten
im Rahmen des Bundesprogramms mit den
Aktivitäten der politischen Entscheidungsträger
zu gemeinsamen Zielen verknüpft. Im
Auftakt zum „Markt der Vielfalt
2012”: Künstlerische Einleitung
durch Dagmar Mania-
Machwitz (Foto unten) und
Heiko Machwitz:„In den
Schuhen des Anderen”.
In den Sitzungen und Workshops
zur Erstellung der Zielpyramide
ist bewusst darauf
geachtet worden, die Ziele weit
zu fassen, denn mit TOLERANZ
FÖRDERN – KOMPETENZ
STÄRKEN ist es in Celle erstmals
möglich (gewesen), stadtweit
und mit einer breiten Zielgruppenstreuung
zu operieren,
während die Vorgänger-Programme
(LOS,
STÄRKEN vor Ort) ‚stadtteilbezogen‘
und ‚zielgruppenorientiert‘
waren.
Die Leitziele eins bis drei mit ihren
unterschiedlichen Mittler- und Handlungszielen
wurden alle im Programmzeitraum
von den ansässigen Projektträger/-innen
bedient.
Das Leitziel vier ist vornehmlich durch
das Referat Integration umgesetzt worden.
So heißt es im einzigen Mittlerziel,
dass im Rahmen des LAP nachhaltige
Beteiligungsund
andere Strukturen
aus- beziehungsweise
aufgebaut
werden. Der Celler
Integrationsplan
wird als kommunales
Handlungskonzept
in enger
zweiten Handlungsziel wird der Fortgang des
Integrationsprozesses den politischen Gremien
präsentiert. Die Koordination übernimmt
das Referat Integration. Das Referat Integration
hat den Integrationsausschuss als politisches
Gremium über die Jahre regelmäßig
über den Fortgang des LAP informiert.
Aus dem LAP wird ein weitreichenderes
Handlungskonzept für Celle entstehen unter
beschriebener Beteiligung. Im Februar 2014
hatte dazu eine gemeinsame Sitzung des
Begleit- und des Integrationsausschusses stattgefunden.
Der politische Auftrag im September
2014, dazu eine Integrationspolitische
Konferenz durchzuführen, ist eingeholt worden.
Im Vorbereitungsgremium zur Konferenz
sitzen neben dem Referat Integration und Verwaltungsfachleuten
auch zivilgesellschaftliche
Akteur/innen aus dem Begleitausschuss sowie
aus der Politik. Die Ergebnisse der Konferenz
werden in ein langfristig ausgerichtetes Handlungskonzept
einfließen.
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Ein „Konzert
der zwei
Kulturen“ im ÊKZ.
Ein Projekt des Vereins Buntes Haus:
Fahrräder für Flüchtlinge.
Ein sehr beliebtes Postkartenmotiv: „Vielfalt in Celle“ von Natalie Löwenstein.
Die Künstlerin hatte das Bild vor ihrem Tod 2009 an die Stadt Celle übergeben, es hängt im
Referat Integration.
Leseförderung bei der AWO.
Bücher für alle! Offener Bücherschrank
des Vereins atelier 22 an der Trift.
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5. Handlungskonzept/Handlungsfelder
Struktur des Celler Handlungskonzepts
In Celle basiert das Handlungskonzept des
Lokalen Aktionsplans auf fünf Schwerpunkten:
a. Zusammenarbeit und
interne Kommunikation
b. Strategisch angelegte
Öffentlichkeitsarbeit
c. Arbeit des Begleitausschusses
d. Vernetzung der Akteur/-innen
e. Umsetzung von Einzelprojekten
a. Zusammenarbeit und interne
Kommunikation
Das Thema Integration hat einen hohen Stellenwert
in der Stadt Celle. Dem hat auch die
Stadtverwaltung Rechnung getragen und
2009 ein eigenes Referat Integration eingerichtet.
Das Querschnittsreferat ist inzwischen mit 2,5
Stellen besetzt und bearbeitet die verschiedensten
Themen. Das Referat ist auch Lokale
Koordinierungsstelle im Bundesprogramm und
arbeitet eng mit der Externen Koordinierungsstelle,
im LAP-Team mit dem Fachdienst
Jugendarbeit und der externen Coachin sowie
mit der PR-Beraterin zusammen in regelmäßigen
Arbeitstreffen, Telefonaten sowie E-Mail-
Verkehr zur Reflexion der Arbeit.
b. Strategisch angelegte
Öffentlichkeitsarbeit
Die Öffentlichkeitsarbeit wird von einer externen
PR-Beraterin, einer Redakteurin, umgesetzt.
Die Strategie der Öffentlichkeitsarbeit in
Celle zielt darauf ab, neue Aktionsformen zu
erproben, um die Bevölkerung über den Celler
LAP zu informieren und zur Teilhabe aufzurufen.
Der LAP beteiligt sich regelmäßig an
stadtweiten und stadtteilbezogenen Veranstaltungen.
Es wurden Flyer und Buttons eingesetzt,
um die Bürger/-innen auf den LAP aufmerksam
zu machen und gezielt zu informieren.
Weiterhin wurden Mitmachaktionen initiiert.
Ebenso machen deutungsmächtige
Akteur/-innen den LAP in der Bevölkerung
bekannt.
c. Arbeit des Celler Begleitausschusses
Der Begleitausschuss wurde durch Beschluss
des Verwaltungsausschusses der Stadt Celle
gebildet. Die Stadt Celle hat während der Entwicklungsphase
die Celler/-innen öffentlich
zur Mitarbeit aufgerufen. Unter den zahlreich
eingegangenen Bewerbungen hat der Verwaltungsausschuss
die Auswahl der Mitglieder
in einem transparenten und demokratischen
Verfahren getroffen.
Das Gremium besteht aus 29 ordentlichen
Mitgliedern sowie 20 Stellvertreter/-innen.
Vorsitzende ist die Geschäftsführerin der
Volkshochschule Celle, Liliane Steinke, stellvertretender
Vorsitzender ist Stadtrat Stephan
Kassel. Unter den Vertreter/-innen von zivilgesellschaftlichen
Akteur/innen finden sich Bildungsträger,
Gewerkschaft, freie Träger der
Jugendhilfe, Migrantenselbstorganisationen,
Vereine, Wohlfahrtsverband, Wohnungsbaugesellschaft
und Einzelpersonen wie Architektin,
Bankfachwirt, Geschäftsführer GmbH, Lehrerin,
Pastor, Richterin a.D.. Der Rat der Stadt
Celle wird durch die Vorsitzenden des Inte-
grationsausschusses, des Jugendhilfeausschusses,
des Schulausschusses und des Sozialausschusses
vertreten.
Im Ämternetzwerk sind die Gleichstellungsbeauftragte
der Stadt Celle, das Referat Integration
und die Fachdienste Jugendarbeit, Schulangelegenheiten,
Soziale Hilfen mit der jeweiligen
Fachdienstleitung vertreten. Diese vielfältige
Zusammensetzung, in der die zivilgesellschaftlichen
Akteur/-innen mit verschiedenen
beruflichen, ethnischen und kulturellen Hintergründen
die Mehrheit bilden, fördert und
bereichert die Beratungen des Gremiums,
schafft eine hohe Transparenz für das Auswahl-
und Entscheidungsverfahren und die
Fortschreibung des Lokalen Aktionsplans.
d. Vernetzung der Akteur/-innen
Ziel war es, bestehende Netzwerke zu festigen
und auszubauen und neue Netzwerke zu
schaffen zwischen Trägern, öffentlicher Verwaltung,
zivilgesellschaftlichen Akteur/-innen
und politischen Entscheidungsträgern. Hinsichtlich
der unterschiedlichen Arbeitsschwerpunkte
der Beteiligten sollten Synergie-Effekte
für den LAP Celle genutzt werden. Die Zusammenarbeit
in den bestehenden Netzwerken
sowie zwischen Zivilgesellschaft, Verwaltung
und Politik verbesserte das Verständnis untereinander
für die jeweiligen Themen- und Aufgabenfelder
und die damit verbundenen Problemstellungen.
e. Umsetzung von Einzelprojekten
Die Grafik zeigt eine Gegenüberstellung der
jährlich eingegangenen Projektanträge zu
den vom Begleitausschuss ausgewählten
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„Celler Ort der Vielfalt“ 2011:
Kaiserin-Auguste-Viktoria-Gymnasium
Als rechtsextremistische Kräfte am KAV Material verteilten, reagierten die Schülervertretung
(SV) und SV-Beratungslehrer Sebastian Proschmann sofort. Sie bereiteten spontan, mit
Unterstützung der Schule, Flyer mit der Aussage „Unsere Schule ist kein Platz für Fremdenfeindlichkeit,
Ausländerhass oder Diskriminierung. Wir stehen zur Schule ohne Rassismus –
Schule mit Courage!“ vor, um sie an die gesamte Schülerschaft zu verteilen.
„Celler Ort der Vielfalt“ 2012:
Schlosstheater Celle
Oberbürgermeister Dirk-Ulrich
Mende hob die eindrucksvolle
Arbeit des Theaters zu den Themen
Integration und Toleranz hervor,
etwa mit der „Prinzessin von
Zelle" von Peter Schanz oder
Büchners „Leonce und Lena", das
mit seinen vielfältigen
politischen Anspielungen auch von
Schüler/-innen gut aufgenommen
worden war. Die Auszeichnung galt auch der Jugendarbeit des Schlosstheaters, das unter
anderem mit „Lassmaziegeninselalta" von Karsten Zinser Erfolge feierte.
„Celler Ort der Vielfalt“ 2013:
Kita Löwenzahn
Mit der in der Kita „Löwenzahn“ gelebten Vielfalt, sagte Oberbürgermeister Dirk-Ulrich Mende an die Kinder
gerichtet, „seid Ihr auf dem Weg in die Zukunft“. Stadtrat Stephan Kassel erklärte, dass Kindertagesstätten
per sé Orte der Vielfalt seien. Das Schild sei ein Symbol für die Anerkennung der interkulturellen Arbeit in
allen Kitas der Stadt.
Bei diesem Fototermin entstanden
das Titelbild für den Folder
und das Profilbild für die
Social Media Accounts.

Anträgen, die dann in die Förderung gelangten.
Der Rückgang in 2013 ist darauf zurückzuführen,
dass jeder Träger nur noch zwei
Anträge stellen konnte, um damit die besonders
hohe Zahl an Anträgen der ersten beiden
Jahre zu reduzieren.
5.1 Information und Aufklärung zu
demokratischen Werten
5.2 Soziale Integration
5.3 Teilhabe durch Kunst und Kultur
5.4 Schulungen von Multiplikator/innen
5.5 Vernetzung
Es wurden Projekte initiiert, die bürgerschaftliches
Engagement und das soziale Miteinander
(Zivilcourage) fördern und die demokratische
Gesellschaft stärken. Folgende Projektgruppen
haben sich dabei herauskristallisiert:
‣ Veranstaltungs- und Bildungsreihen,
inhaltlich variierend verstetigt über die
Jahre und mit anderen Themen
weiterentwickelt
‣ Überarbeitung bzw. Aufbau von
themenspezifischen Internetseiten und
Datenbanken
‣ Politische Bildung für und mit
Jugendliche(n)
‣ Theaterprojekte mit Schüler/-innen
‣ Buchprojekt zur Aufklärung über die
Êzidische Kultur und Religion
Hinsichtlich der inhaltlichen Ziele der Projektanträge
wurde als Orientierung die Zielpyramide
vorgegeben, unter die sich jede Projektidee
subsumieren lassen musste.
Um so viele Projekte wie möglich fördern zu
können, wurde bereits im zweiten Jahr die
Antragssumme auf 10.000,- Euro pro Projekt
festgelegt und im Folgejahr nochmals auf
7.000,- Euro gesenkt. Im Laufe der Umsetzungsphase
kristallisierten sich dabei folgende
Handlungsfelder heraus:
5.1 Information und Aufklärung zu
demokratischen Werten
Zielsetzung
Information und Aufklärung zu demokratischen
Werten sowie die Förderung von Zivilcourage
und Ehrenamt werden als zielgerichtete
Präventionsarbeit verstanden.
Praxisbeispiele:
Altensalzkoth – Ein Rechercheprojekt für
Jugendliche zur Erinnerungskultur der NSund
Nachkriegszeit in Celle (2013)
Das Schlosstheater Celle hatte in Kooperationen
mit Celler Schulen mehrere Dutzend
Jugendliche dafür gewinnen können, sich mit
der Thematik zu beschäftigen und daraus ein
Theaterstück zu formen, das auf der Bühne
des Theaters einer breiten Öffentlichkeit präsentiert
wurde.
Ergebnis
Das Projekt hatte großes öffentliches Interesse
hervorgerufen – zum einen, weil es mithilfe
eines Ensembles ausgebildeter Künstler/innen
des über die Stadtgrenzen hinaus bekannten
Schlosstheaters durchgeführt wurde, zum
anderen aufgrund der Konzeption, sich des
Themas mit theatralen Mitteln zu nähern und
die Jugendlichen dabei mit einzubeziehen.
Veranstaltungsreihe „Gegen Rassismus und
Diskriminierung – Für couragiertes Handeln“
(2011 bis 2014)
Themen wie „Flucht und Migration“, „Fremdenfeindlichkeit
als Einstiegsdroge“, oder Titel
21

Der TOLERANZ FÖRDERN – KOMPETENZ STÄRKEN-
Banner am ÊKZ.
Eine vorbildliche Gemeinschaftsaktion
mit Symbolcharakter: Aktionsfonds-Projekt
„Wir malen uns einen bunten
Platz“.
22

wie „Gesellschaftliche Ausgrenzung und die
Folgen für ein Miteinander“ sind Schwerpunkte,
die in öffentlichen Podiumsdiskussionen
und Vorträgen vom Diakonischen Werk Celle
als Veranstaltungsreihe für couragiertes Handeln
ausgerichtet wurden. Methodisch wird
mit unterschiedlichen Handlungsformen agiert,
unter anderem mit Diskussions- und Informationsveranstaltungen,
Kulturveranstaltungen,
Vorträgen, Seminaren sowie Qualifizierung
und Weiterbildung.
Ergebnis
Die regelmäßig stattfindenden Veranstaltungen
wurden jährlich von weit mehr als 200
Bürger/-innen besucht. Sie wurden über die
Jahre kontinuierlich weiter entwickelt und sind
zwischenzeitlich etabliert. Ob die Reihe ohne
Fördermittel auch ab 2015 stattfinden wird,
bleibt abzuwarten.
Neugestaltung der Webseite „Celle-im-
Nationalsozialismus.de“ (2011)
Diese Internetplattform bietet Bürger/-innen
und anderen Interessierten einen Informationspool
über den Nationalsozialismus in Celle.
„Wir wollen anschaulich machen, wie tief der
Nationalsozialismus in diese Stadt eingedrungen
ist und was damals vor unserer Haustür
geschehen ist“, sagte der Projektleiter.
Ergebnis
Die Webseite wird von Celler Schulen im
Geschichtsunterricht genutzt, um über den
Nationalsozialismus aufzuklären. Positiv ist
außerdem, dass auch überregionale Zugriffe
auf die Seite zu registrieren sind. Die weitere
Pflege der Webseite übernimmt der Verein in
Eigenverantwortung.
Politische Bildung in der Jugendarbeit: Die
Macht der Medien/Migration und Globalisierung
(2012/2013)
Im Jugendclub Celle trafen sich regelmäßig
junge Menschen unter Leitung eines Dozenten
(Dr. phil.), um über die jeweiligen Projektthemen
zu diskutieren, Recherchen zu betreiben
(z. B. im Stadtarchiv oder auch im Zeitungsarchiv
der „Celleschen Zeitung“). Die Teilnehmer/-innen
erhielten so einen ganz neuen
Zugang zu Medien oder zur Migrationsgeschichte.
Die Projekte liefen ganzjährig, so
dass eine intensive Beschäftigung mit den Themen
gewährleistet war.
Ergebnis
Hier wurden Informationen gesammelt,
zusammengetragen, vereinfacht und in im
Internet in „Blogs“ eingestellt, um die Schulen
im Stadtgebiet darüber zu informieren. Viele
Schüler/-innen haben sich an den Diskussionsrunden
auf der Plattform beteiligt. Diese Projekt-Reihe
ist im Jahr 2012 entstanden und
wird mit anderen Schwerpunkten auch in
2014 fortgeführt.
5.2 Soziale Integration
Zielsetzung
Es finden Projekte und Maßnahmen statt, die
die Integration und Inklusion sowie den generationenübergreifenden
und interkulturellen
Austausch fördern und die UN-Behindertenrechtskonvention
berücksichtigen.
Folgende Projektgruppen haben sich dabei
herauskristallisiert:
‣ Arbeit mit Eltern an Schulen und Kitas
‣ Präventionsprojekte an Schulen
‣ Projekte von und mit Menschen mit
Migrationshintergrund zu Themen wie
Gesundheitsprävention und Inklusion
‣ Filmprojekt mit Schüler/-innen
‣ Förderung des Ehrenamtes
Praxisbeispiele
Elternarbeit mit Roma und Sinti (2012)
In Celle leben Familien, die Sinti und Roma
sind. Es wurde eine Beratungsstelle für das
Stadtgebiet eingerichtet. In dieser Beratungsstelle
wurden Eltern unterstützt, ihre Kinder in
das deutsche Schulsystem zu integrieren.
Ebenso ist bei dieser Bevölkerungsgruppe festzustellen,
dass wenige ihrer Kinder in den Kindergarten
gehen, über die Wichtigkeit dieses
Besuchs wurden die Eltern aufgeklärt.
Ergebnis
Durch dieses Projekt ist es gelungen, das Verständnis
bei den Eltern bzw. Erziehungsberechtigten
über die Notwendigkeit eines
Schulbesuchs deutlich zu erhöhen, um ihren
Kindern die soziale Teilhabe am gesellschaftlichen
Leben zu ermöglichen. Ein Erschwernis
war, dass die Eltern dieser Zielgruppe oft kein
Deutsch sprechen und auch nicht lesen und
schreiben können. Aus diesem Grund wurden
diverse Sprach- und Alphabetisierungskurse in
dem Stadtgebiet durchgeführt.
Bei einem Mütterfrühstück arbeiteten die Frauen
gemeinsam an ihren Sprachkenntnissen.
Hier ging es auch darum, das Interesse für die
andere Kultur zu wecken. Es wurden aktuelle
Fragen geklärt oder auch bei Antragstellungen
geholfen.
Fahrräder für Flüchtlinge (2012)
Hier entstand ein Fahrrad-Workshop, bei dem
gebrauchte, gespendete Fahrräder technisch
und optisch wieder in Stand gesetzt wurden,
um sie anschließend kostenlos an Flüchtlinge
und ihre Kinder abzugeben. Mit dem Projekt
wurden zudem mit einem gender-gedanklichen
Fokus Mädchen und Frauen aus Flüchtlingsfamilien
angesprochen.
Ergebnis
An den Arbeiten haben neben den Jugendlichen
aus dem Projekt auch Kinder und
23

Der Ranger-Workshop des VSE: Im Jugendcamp die eigenen Stärken entdecken.
Jugendliche aus Flüchtlingsfamilien teilgenommen.
Es wurden zwanzig Fahrräder in dem
Projekt wieder in Stand gesetzt und Flüchtlingen
damit die Möglichkeit gegeben, sich in
Celle mobiler zu bewegen.
V.I.P. 1 - Verbesserung der Integration und
Partizipation von Migrant/-innen (2011)
Für die gesellschaftliche Integration ist
Sprachkompetenz eine der wichtigsten Voraussetzungen.
Es geht zum einen darum, die
Zielgruppen im Alltag zu unterstützen und
zum anderen, ihre Sprachkompetenz durch
Sprachkurse zu verbessern und so diesen Personen
den Zugang zu weiteren Bildungsangeboten
zu ermöglichen.
Der Umgang mit der deutschen Sprache, die
Auseinandersetzung mit lebensweltbezogenen
Themen und den eigenen Lebensbedingungen
in Deutschland waren Themenschwerpunkte
des Projekts.
Ergebnis:
Über dieses Projekt wurden Migrant/-innen
und sozial benachteiligte Deutschstämmige
im Stadtteil angesprochen und mit eingebunden,
um ihre sprachlichen Fähigkeiten zu verbessern.
Es fanden Rollenspiele statt, es
wurde in Gruppen gearbeitet oder Ausflüge
für Personen mit und ohne Migrationshintergrund
organisiert.
5.3 Teilhabe durch Kunst und Kultur
24
Zielsetzung
Kunst und Kultur sind als gemeinsame „Sprache“
erlebbar und ermöglichen gemeinsames
Handeln, kulturellen Austausch und Begegnung.
Folgende Projektgruppen haben sich
dabei herauskristallisiert:
‣ Theaterprojekte mit Jugendlichen in
Kooperation mit dem Schlosstheater
und Jugendbildungsträgern
‣ Mehrere Religionsgemeinschaften
organisieren gemeinsam
Kulturveranstaltungen
‣ Stadtteilbezogene Kunstaktivitäten
und Mitmachaktionen im öffentlichen
Raum
‣ Etablierung eines internationalen
Filmfestivals zu ausgewählten
Themenschwerpunkten
Praxisbeispiele
Festival der Vielfalt (2013)
Das Festival wurde in 2013 erstmalig in der
CD-Kaserne gefeiert. Für die Organisation
wurde eine Arbeitsgruppe aus Mitgliedern
des Begleitausschusses gebildet. Über 30
Institutionen, Gruppen, Einzelpersonen sind
einem öffentlichen Aufruf gefolgt, sich am Programm
zu beteiligen. Auf zwei verschiedenen
Bühnen zeigten über hundert ehrenamtliche
Akteur/-innen ihre Aktivitäten.
Ergebnis
Über 2.000 Besucher/-innen kamen zum
„Festival der Vielfalt“ und erlebten ein
interkulturelles Familienfest der besonderen
Art. Das Festival war ein Riesenerfolg und
wird verstetigt, in dem es alle zwei Jahre
stattfinden wird.
Soziale Integration in der offenen Ganztagsschule
(2013)
Die Ganztagsschule entwickelte Strategien
und Strukturen, um auf die Vielfalt der Kinder

(Kinder mit Migrationshintergrund, sozial-emotional
beeinträchtigte Kinder) und des schulischen
Umfeldes besser eingehen zu können.
Es wurden Spielgeräte für die Gruppenarbeit
im Nachmittagsbereich angeschafft und
gezielte Aktionen der Schulsozialarbeiter für
Jungen mit erhöhtem Gewaltpotential durchgeführt.
Für die interkulturelle Zusammenarbeit
im selben Schulgebäude wurde ein Theaterstück
in Kooperation mit der Oberschule erarbeitet.
Das Theaterstück wurde als Abschluss
des Projektes öffentlich aufgeführt.
Ergebnis
Mit der Durchführung des Projektes wurde
eine verringerte Konfliktbereitschaft in den
Gruppen erreicht sowie ein positiveres Rollenverständnis
und ein tolerantes und gewaltfreieres
Miteinander aller Kinder an der Schule.
Durch das Theaterstück wurden Netzwerke
und Freundschaften für die Kinder geschaffen.
Es wurde insgesamt eine Reduzierung sozialer
Konflikte innerhalb der Schulgemeinschaft
positiv dokumentiert.
5.4 Schulungen von Multiplikator/-innen
Zielsetzung
Multiplikator/-innen werden gefördert, um
Tendenzen von Fremdenfeindlichkeit, Rassismus,
Antisemitismus und Diskriminierung in
jeder Form zu erkennen und diesen entgegen
zu wirken. Hierzu seien drei Projekte erwähnt:
Grizzly Camp – Kompetenz- und Multiplikator/-innen-Workshop
2013
Es wurde ein Outdoor-Multiplikator/-innen-
Camp mit Jugendlichen und Erwachsenen
durchgeführt, die aus dem Bereich der
Jugendgruppenleiter-Ebene oder der Pädagogik
kamen. Ziel war die Entwicklung eines
Konzepts für die Durchführung eines Camps
für Menschen mit und ohne Handicaps.
In dem Workshop wurden Themen wie Teamarbeit,
Gruppenzusammenhalt, Integration
und Inklusion sowie die Einbindung von Menschen
mit Handicaps bearbeitet, um eine Freizeit
so zu gestalten, dass auch dieser Personenkreis
daran teilhaben/teilnehmen kann.
Als Abschluss des Workshops wurde ein
Wochenende als Freizeit mit Kindern und den
ausgebildeten Multiplikator/-innen organisiert.
Ergebnis
Der im Einzelprojekt gelebte und umgesetzte
Leitgedanke des „Teams“ hat den Teilnehmer/-innen
ermöglicht, ihre Aktivitäten in den
Mittelpunkt zu stellen und ethnische, kulturelle
oder soziale Unterschiede zu vernachlässigen.
Interkulturelles Gesundheitsprojekt „InGe“
(2013)
Migrantinnen helfen anderen Migrantinnen
bei der Orientierung in unserem Gesundheitssystem
sowie in Lebensbereichen wie Schule,
Kindertagesstätten, Arztbesuche, Einkäufe und
bei der Vernetzung im Stadtteil.
Referent/-innen haben mit den Migrantinnen
Themen erarbeitet, die zur Förderung der
Gesundheit dienen. Es wurden Kocheinheiten
eingebaut und sich speziell mit der Lebensmittel-
und Ernährungslehre auseinandergesetzt.
Ergebnis
Aufgrund der hohen Nachfrage wurde ein
fortlaufendes Projekt mit erweiterten Themenschwerpunkten
und Informationen aus dem
Gesundheitswesen entwickelt. Die Frauen können
durch ihre neue Qualifikation anderen
Frauen bzw. Familien bei der gesunden Ernährung
behilflich sein und ihnen wichtige Tipps
zum deutschen Gesundheitssystem geben.
Einheit in der Vielheit – Antirassistisches
Bildungsseminar (2011)
Ziel des Projekts war die Vermittlung von Wissen
über Rassismus, die Reflexion über rassistische
Zuschreibungsmuster, die Thematisierung
von Zugehörigkeitserfahrungen sowie die
Anregung zur Reflexion über praktische
Umsetzungsmöglichkeiten der erworbenen
Kenntnisse in der Schulpraxis.
Methodisch gedacht als Seminarblock für
Fachkräfte.
Ergebnis
Das Projekt ist nicht gut angenommen worden.
Viele angesprochene Lehrkräfte erklärten,
dass sie gerne an der Fortbildung teilgenommen
hätten, aber leider von ihren jeweiligen
Schulen dafür nicht freigestellt worden waren.
5.5 Vernetzung
Zielsetzung
Das Handlungsfeld ist zwar nicht direkt in
einem der Leitziele der Zielpyramide verankert,
wird jedoch als zentrales Ziel angestrebt,
da es Partizipation fördert. Bestehende Netzwerke
gilt es zu verstetigen, neue Kooperationspartner
zu finden und sie entsprechend
einzubinden. Das ist beispielsweise mit dem
Verein „Capito“ sehr gut gelungen. In 2009
gegründet als Nachbarschaftstreff im Viertel,
ist er zwischenzeitlich Anlaufpunkt im gesamten
Quartier und sogar stadtweit vernetzt.
Neben dem gemütlichen Beisammensein bei
Kaffee und Kuchen finden dort inzwischen
Modeschauen, Ausstellungen, Vernissagen,
Lesungen oder auch Konzerte statt. Der Verein
ist im Bundesprogramm Träger der Externen
Koordinierungsstelle (seit 2010), der
Öffentlichkeitsarbeit (seit 2011) und des Aktionsfonds
(seit 2012).
Praxisbeispiele
Harmonien aus drei Kulturen/Abend der
Religionen (2011/2012)
Projektträger/-innen waren der Evangelischlutherische
Kirchenkreis Celle mit der Evange-
25

Kleiner Etat, große Wirkung: Das Aktionsfonds-
Projekt „Eine etwas andere Unterrichtsstunde" mit
dem Schriftsteller Oskar Ansull und dem albanischen
Dichter Bekim Morina wurde als Praxisbeispiel
auf der Bundesseite von TOLERANZ FÖR-
DERN - KOMPETENZ STÄRKEN veröffentlicht.
Quelle: Regiestelle TOLERANZ FÖRDERN - KOMPETENZ STÄRKEN
26

Unter sechs niedersächsischen Städten hat auch
Celle an der bundesweiten Aktion der Bundesministerien
für Familie, Senioren, Frauen und Jugend, des
Innern sowie für Arbeit und Soziales, „Wir für
Demokratie – Tag und Nacht für Toleranz" teilgenommen.
Projektträgerin war die VHS Celle. Leiterin
Liliane Steinke ist zufrieden mit der Resonanz: „Solche
Aktionen sind wichtig, um zu zeigen, dass
Demokratie heißt, dass wir auch mit unterschiedlichen
Sichtweisen eine funktionierende Gesellschaft
bilden können und dass es Toleranz erfordert, dies
zu ermöglichen."
lisch-Reformierten Gemeinde Celle, die
Gesellschaft für Christlich-Jüdische Zusammenarbeit
Celle e. V. mit der Jüdischen Gemeinde
Celle sowie das Êzidische Kulturzentrum. Die
Religionsgemeinschaften hatten gemeinsam
„Abende der Begegnung“ geschaffen, bei
denen sie ihre Religion und Kultur einer breiten
Öffentlichkeit präsentierten.
Ergebnis
Die Religionsgemeinschaften laden sich seither
gegenseitig zu ihren Festen ein und
gestalten auch gemeinsame Veranstaltungen,
so im Juni 2014 „Die Nacht der Kirchen“,
wobei u. a. auch êzidische Künstler/-innen
auftreten. Das Event findet ohne Unterstützung
des Bundesprogramms statt.
Wochen gegen Extremismus (2011/2013)
Die CD-Kaserne gGmbH hat in Kooperation
mit Celler Schulen und dem Fachdienst
Jugendarbeit der Stadt Celle über 2.000
Schüler/-innen in einer zweiwöchigen Veranstaltungsreihe
über die Gefahren des Extremismus
informiert. Die CD-Kaserne hat viele
Events rund um das Thema veranstaltet und
u. a. Räumlichkeiten für die Ausstellung des
Niedersächsischen Verfassungsschutzes zur
Verfügung gestellt.
Ergebnis
Da das Thema aktuell bleibt, findet diese Art
der Aufklärungsarbeit zwischenzeitlich alle
zwei Jahre in Celle statt und hat in 2014 zum
Projekt im Bundesprogramm „Aktionswochenende
gegen Rechts“ geführt. An dem
Wochenende wurden die Highlights des vergangenen
Jahres in einem neuen Gewand
den Zielgruppen angeboten.
Für Alle mit Allen (2012)
In Kooperation mit dem Seniorenbeirat, dem
Verbund sozialtherapeutischer Einrichtungen
Celle (VSE), dem Celler Bau- und Sparverein
(Baugesellschaft) und dem Êzidischen Kulturzentrum
hat das atelier 22 in einem genera-
27

Die Plakatvorlage des Bundesfamilienministeriums wurde
geändert in eine Celler Version mit Foto-Porträts von engagierten
Bürger/-innen.
28

tionenübergreifenden Projekt gemeinsam
„Miteinander Kunst im Viertel“ geschaffen.
Ergebnis
Das atelier 22 ist ein Best-practice-Beispiel für
Vernetzung und Kooperation.
Erst 2009 gegründet
als ein kleiner Künstlerverein,
gehört das atelier
22 inzwischen zu
einem etablierten Träger
sowohl im Bundesprogramm
als auch in der
Stadt. Der Verein hat
mittlerweile mehrere Dutzend
Mitglieder und ist
aus einem kleinen Atelier
mit zwei Künstlerräumen
in ein Haus gezogen, in
dem Künstler/-innen für
ihre Arbeit ihre eigenen
Räumlichkeiten nutzen,
sowie einen großen Ausstellungsraum,
in dem sie
ihre Werke präsentieren
können. Das atelier 22,
inzwischen bestens vernetzt, führt immer wieder
im Stadtgebiet mit unterschiedlichen
Kooperationspartnern Aktivitäten durch und ist
aus dem Stadtleben nicht mehr wegzudenken.
Verwaltungsintern hat die Arbeit im Bundesprogramm
zu einer engen Vernetzung zwischen
dem Referat Integration und dem Fachdienst
Jugendarbeit (LAP-Kernteam) geführt
sowie zu einem ständigen Austausch mit der
Verwaltungsspitze (verantwortlicher Stadtrat).
Neben den oben Genannten sind die Fachdienste
Soziale Hilfen, Schulangelegenheiten
sowie die Gleichstellungsbeauftragte Mitglieder
des Begleitausschusses, in dem auch die
Politik mit den jeweiligen Vorsitzenden des
Integrations-, Schul-, Jugendhilfe-, und Sozialausschusses
vertreten ist.
Ein weiterer wichtiger Punkt als Idee in
Sachen Vernetzung war der seit 2012 jährlich
aufgelegte Aktionsfonds, in dessen Rahmen
kleine Projekte im laufenden Jahr mit einer
Summe bis zu 500 Euro gefördert werden
und mit dem weitere Träger erreicht wurden.
Zu den Hauptzielgruppen in den Projekten
zählten zumeist Schüler/-innen, Frauen mit
Migrationshintergrund aber auch Menschen
mit Handicaps oder in prekären Lebenssituationen.
Die Zielgruppen wurden erreicht mit
Film- und Kunstprojekten auch im öffentlichen
Raum. Es wurde das Fahrradfahren erlernt, es
wurde getanzt, gekocht und genäht. Es fand
eine Lesung und eine Ausstellung statt, ein
Projekt in der freien Natur.
Auch Selbstverteidigung oder Selbstverständnis
waren Themen der Projekte, ebenso wie
Sprachfördermaßnahmen. Diese Projekte, die
zumeist nur über einen kurzen Zeitraum oder
auch nur an einem einzigen Tag stattfanden,
öffneten den Beteiligten noch einmal einen
ganz speziellen Zugang zu Demokratie und
Toleranz und zu Rollenverständnis und Selbstbewusstsein.
29

Über 2000 Besucher/-innen kamen zum
„Festival der Vielfalt“ und erlebten ein interkulturelles
Familienfest der besonderen Art.
Das Festival war ein Riesenerfolg und wird
verstetigt, in dem es alle zwei Jahre stattfinden
wird.

6. Ergebnisse und Erfahrungen
6.1 (Weiter-)Entwicklung neuer Steuerungsund
Abstimmungsinstrumente
Für die Entwicklung und Bewertung der Steuerungs-
und Abstimmungsinstrumente im LAP ist
die Betrachtung der Arbeitsweise des Begleitausschusses,
des Ämternetzwerks, der Lokalen
und der Externen Koordinierungsstelle sowie
der beteiligten Netzwerke von grundlegender
Bedeutung. Die Erfahrungen während des
Förderzeitraums haben gezeigt, dass die entwickelten
Kommunikationsstrukturen sowie die
Verfahren der Beteiligung die Umsetzung des
LAP in Celle zum Erfolg geführt haben. Die
Zielentwicklung erfolgte kontinuierlich in
einem gemeinsamen Prozess, in den alle relevanten
Akteur/-innen eingebunden waren. Die
entwickelten Ziele wurden auf ihre Aktualität
hin überprüft und zum Teil modifiziert. Mit
dem Begleitausschuss ist ein Gremium
geschaffen worden, in dem zivilgesellschaftliche
Akteur/-innen (Institutionen) und engagierte
Einwohner/-innen gemeinsam mit der
Stadtverwaltung und der Politik arbeiten.
Der Begleitausschuss hat von Dezember
2010 bis März 2014 in fünfzehn Sitzungen
seine zentrale Funktion bei der Entwicklung
und Umsetzung des LAP wahrgenommen und
in stabiler Zusammensetzung kontinuierlich
gearbeitet und die vorgesehenen Aufgaben
erfüllt. Er hat sich für seine gesamte Amtszeit,
bis zum Ende des Bundesprogramms, eine
Geschäftsordnung gegeben. In einem Zielfindungsworkshop
hat der Begleitausschuss die
Zielpyramide erarbeitet und die Vergabekriterien
beschlossen. Die Ziele und die Vergabekriterien
sind in den Folgejahren überprüft
und modifiziert worden. Die Entscheidung zur
Förderung von Einzelprojekten, als ein wichtiges
Steuerungsinstrument, hat der Begleitausschuss
im ersten Förderjahr auf Grundlage
der Präsentation durch die einzelnen Antragsteller
und anschließende Beratung der eingegangenen
Projektanträge entschieden. Das
Auswahl- und Entscheidungsverfahren wurde
in den weiteren Förderjahren auf seine Praktikabilität
überprüft und modifiziert, dabei
wurde die Projektvorstellung durch die Antragsteller
beibehalten.
Die kontinuierliche Arbeit des Begleitausschusses
hat sich auch im Engagement einzelner
Mitglieder über ihre ehrenamtliche Tätigkeit
im Gremium hinaus gezeigt. Fünf Mitglieder
haben in 2011 je eine Projektpatenschaft
übernommen und Einzelprojekte bei der
Umsetzung begleitet. Im gesamten Förderzeitraum
haben einzelne Mitglieder weitere Aufgaben
übernommen, etwa durch Mitwirkung
im lokalen Bündnis gegen Rechts, durch Übernahme
von Aufgaben innerhalb des Aktionsfonds
und schließlich auch als Projektträger/-
innen von Einzelprojekten. Die Vorsitzende
des Begleitausschusses hat überdies im Rahmen
des bundesweiten Aktionstages „WIR
FÜR DEMOKRATIE – Tag und Nacht für Toleranz“
am 16. April 2013 die Patenschaft für
die Plakataktion unter dem Motto „Celle für
Demokratie" übernommen.
Ämternetzwerk
Im Ämternetzwerk sind die Gleichstellungsbeauftragte
der Stadt Celle, das Referat Integration
und die Fachdienste Jugendarbeit, Schulangelegenheiten,
Soziale Hilfen durch die
jeweilige Fachdienstleitung vertreten. Die
Zusammenarbeit erfolgt zum einen in den Sitzungen
des Begleitausschusses und zum
anderen in den wöchentlichen Dienstbesprechungen
auf Dezernatsebene. Das Referat
Integration berichtet zudem regelmäßig direkt
dem Fachdezernenten, Dezernat II, sowie
dem Oberbürgermeister. Diese konstruktive
Zusammenarbeit hat sich bereits bei der Interessenbekundung,
der Antragstellung (VIEL-
FALT TUT GUT.) und den Folgeanträgen
bewährt. Der LAP ist in Celle in bestehende
Strukturen integriert, über die Umsetzung wird
regelmäßig in den beiden Fachausschüssen
des Rates, Integrationsausschuss und Sozialausschuss,
berichtet. Die Arbeit des LAP wird
regelmäßig reflektiert im Begleitausschuss und
im Ämternetzwerk.
Die Lokale Koordinierungsstelle, Fachdienst
31 – Referat Integration – zeichnet verantwortlich
für die Koordinierung und Steuerung
des LAP, einschließlich der Öffentlichkeitsarbeit
sowie der finanziellen Abwicklung.
Die Koordinierungsstelle hat außerdem Aufgaben
bei der Umsetzung der Einzelprojekte
übernommen, Unterstützung zur Klärung von
Fragen und zur Lösung auftretender Probleme
angeboten, Entscheidungen des Begleitausschusses
zur Verwendung zusätzlicher Fördermittel
herbeigeführt, Verwendungsnachweise
geprüft und nicht zuletzt die Erreichung der
Ziele der Einzelprojekte und des Lokalen Aktionsplans
regelmäßig überprüft. Grundlage
dafür sind zahlreiche interne Arbeitssitzungen.
Das LAP-Team, bestehend aus dem Referat
Integration, der Leitung des Fachdienstes
Jugendarbeit und der Externen Koordinierungsstelle,
trifft sich regelmäßig zu Beratungen.
Das LAP-Team trifft sich ebenfalls regel-
31

Auch das „Projekt 598 - Jasager und Neinsager“
des Schlosstheaters Celle wurde als Praxisbeispiel auf der
Bundesseite von TOLERANZ FÖRDERN - KOMPETENZ
STÄRKEN vorgestellt.
Quelle: Regiestelle TOLERANZ FÖRDERN - KOMPETENZ STÄRKEN
Kein Termin ohne den TOLERANZ-Banner.
Oben: Deutsch lernen bei der AWO.
Links: InGe - Interkulturelles Gesundheitsprojekt der AWO.
32

mäßig mit der externen Beraterin. Diese in
der Entwicklungsphase und in den ersten drei
Förderjahren zielführend und erfolgreich
erprobten Arbeits- und Kommunikationsstrukturen
haben sich ebenso bei den Beratungen
zum Übergang in die Nachhaltigkeitsphase
bewährt. So ist der vom LAP-Team erarbeitete
Verfahrens- und Zeitplan für die erweiterte
Phase (2014) auch im Begleitausschuss beraten
worden. Darüber hinaus ist festzustellen,
dass seit Anbeginn des Bundesprogramms es
zu einer engen Vernetzung und Kooperation
zwischen dem Referat Integration (federführendes
Amt) und den im Begleitausschuss vertretenen
Fachdiensten gekommen ist.
Die Externe Koordinierungsstelle unterstützt
das Referat Integration innerhalb des Bundesprogramms.
Sie ist zentrale Ansprechpartnerin
für die Projektträger/-innen, berät alle Interessierten
in Fragen der Projektantragsstellung,
begleitet die Projektträger/-innen bei der
Umsetzung der Einzelprojekte, informiert Interessierte
über das Bundesprogramm und setzt
sich für die Belange des LAP ein. Die Koordinierungsstelle
hat zudem die Geschäftsführung
des Begleitausschusses inne, bereitet die
Sitzungen vor und stellt durch die Nachbereitung
(Protokolle) den Informationsfluss zwischen
den Akteur/-innen sicher. In mehreren
Treffen pro Jahr werden die Projektträger/-
innen für die Arbeit im Bundesprogramm qualifiziert
und verstärkt für das Prinzip Gender-
Mainstreaming sensibilisiert.
Die intensive Beratungsarbeit der Externen
und der Lokalen Koordinierungsstelle – zielbewusst,
persönlich, ausführlich – hat gerade
zu Programmbeginn viele Projektträger/-innen
motiviert, eine Projektidee zu entwickeln und
in Form der Beantragung und Bewilligung
auch umzusetzen. Die kontinuierliche Begleitung
der Träger während der Projektlaufzeit
durch die Koordinierungsstelle hat zum Erfolg
der Einzelprojekte beigetragen.
Sehr wichtig für die Etablierung des LAP in
Celle war die Zusammenarbeit mit der externen
Beraterin. Nach anfänglicher Skepsis
aller Beteiligten hat sie es sehr schnell
geschafft, alle Akteur/-innen mitzunehmen auf
dem Weg durch das Programm und damit
maßgeblich zur erfolgreichen Umsetzung beigetragen.
Die Arbeit gerade mit dem LAP-
Kernteam war von Beginn an vertrauensvoll,
intensiv und zielgerichtet. Der Blick von außen
war immer wichtig für den Verfahrensprozess.
Die externe Beraterin hat an vielen Sitzungen
des Begleitausschusses, teilweise auch als
Referentin, teilgenommen und sich an den
Großveranstaltungen (wie z. B. dem „Markt
der Vielfalt“) beteiligt.
Ohne ihre Mithilfe wäre die erfolgreiche
Umsetzung deutlich schwieriger geworden.
6.2 (Weiter-)Entwicklung neuer
Beteiligungsverfahren
Entwicklungsphase
Celle wurde in 2010 als einzige neue niedersächsische
Kommune für die Entwicklungsphase
ausgewählt. Mit der Bewilligung von Bundesmitteln
in Höhe von 30.000 Euro wurden
die Entwicklung eines LAP gefördert und
zugleich die Arbeitsstrukturen geschaffen:
Als Lokale Koordinierungsstelle das Referat
Integration, die Besetzung der Externen Koordinierungsstelle
als Ansprechpartnerin für die
Projektträger/-innen und die Vergabe der
Öffentlichkeitsarbeit. In einer Auftaktveranstaltung
im November 2010 informierte die Stadt
über die Ziele des Bundesprogramms und die
Entwicklung des Lokalen Aktionsplans und rief
zudem öffentlich dazu auf, für ein tolerantes
und vielfältiges Celle Projektanträge einzureichen.
Ebenfalls öffentlich wurde zur Mitarbeit
im Begleitausschuss aufgerufen, zu dem sich
Interessierte bewerben konnten. Besonders
positiv hervorzuheben ist das große Engagement
von Celler Bürger/-innen, das sich ablesen
lässt zum einen an den zahlreichen
Bewerbungen als Mitglied im Begleitausschuss,
in dem neunzehn zivilgesellschaftliche
Akteure sitzen, und zum anderen an den mehr
als dreißig eingereichten Projektanträgen für
das erste Förderjahr. Die erfolgreich umgesetzte
Entwicklungsphase führte zur Aufnahme
Celles in das Bundesprogramm.
Markt der Vielfalt
In den Jahren 2011 und 2012 hat die Stadt
Celle zum Markt der Vielfalt eingeladen. An
Informationsständen präsentierten Projektträger/-innen
ihre Arbeitsergebnisse und ein
Rahmenprogramm lud zum gegenseitigen
Kennenlernen ein. Zur Eröffnung dieser Veranstaltung
in 2011 stellte Oberbürgermeister
Dirk-Ulrich Mende die Preisträger/-innen der
„Button-Aktion“ vor. Die Stadt hatte Schüler/-
innen dazu aufgerufen, einen Slogan zu finden,
der für Toleranz sowie ein soziales Miteinander
in Celle steht und mit dem eindeutig
Stellung gegen Rassismus und Fremdenfeindlichkeit
bezogen werden soll. Die drei vom
Begleitausschuss ausgewählten und prämierten
Slogans, darunter „DIFFERENCE
ROCKS“, sind in vielfältiger Form zum Werben
der Anliegen des Bundesprogramms eingesetzt
worden.
In 2012 gestaltete das Künstlerehepaar Dagmar
Mania-Machwitz und Heiko Machwitz
unter dem Motto „Toleranz erfahren“ zusammen
mit den Projektträger/-innen der Einzelprojekte
und des Aktionsfonds die Projektmesse.
Die Teilnehmer/-innen und Besucher/-
innen nutzten den Markt der Vielfalt zum Austausch
und zur weiteren Vernetzung für zivilgesellschaftliches
Engagement in Celle.
33

Das Diakonische Werk bot eine große Bandbreite
von Vorträgen an mit Kooperationspartnern wie
dem Arbeitskreis Ausländer oder dem Forum gegen
Gewalt und Rechtsextremismus.
Festival der Vielfalt
Die CD-Kaserne gGmbH hat in 2013 erstmals
das Festival der Vielfalt als Projekt
veranstaltet. Eine achtköpfige Arbeitsgruppe
aus Mitgliedern des Begleitausschusses
und Beschäftigten der CD-Kaserne hat ein
vielfältiges Programm erfolgreich zusammengestellt.
Diese sehr gut besuchte
gemeinsame Veranstaltung der Stadt Celle
und der CD-Kaserne (wie bereits unter 5.3
dargestellt) bildet beispielhaft den Prozess
innerhalb des Förderzeitraums ab, in dem es
gelungen ist, themenerfahrene Akteur/-innen
einzubeziehen sowie neue zu gewinnen.
Zugleich haben Vereine und andere Institutionen,
Gruppen und Ehrenamtliche mit ihrer
Beteiligung am Festival der Vielfalt einen breiten
Zugang zu den Celler/-innen geschaffen.
Während der Programmlaufzeit ist es gelungen,
zivilgesellschaftliche Akteur/-innen und
Celles Bevölkerung für den Einsatz für Toleranz
und Vielfalt zu begeistern. Mit der
Durchführung des Marktes der Vielfalt und
des Festivals der Vielfalt ist es zudem
geglückt, verschiedene Beteiligungsformen
erfolgreich zu erproben. Ihre Teilnahme
haben die Projektträger/-innen als relevante
Akteur/-innen zur weiteren lokalen Vernetzung
für zivilgesellschaftliches Engagement in
Celle genutzt. Ebenso haben sich Celles Schüler/-innen
für Toleranz sowie ein soziales Miteinander
eingesetzt.
Kultureller Brückenschlag mit Kunstprojekt:
Neugestaltung des Zugangs zur Pfennigbrücke
durch den Verein atelier 22.
34
6.3 Einbindung in kommunale und/oder
regionale Entwicklungskonzepte
Die Stadt Celle hat unter breiter Beteiligung
der Bevölkerung aus Vereinen und Verbänden,
Schulen, Kindertagesstätten, Polizei,
Migrantenselbstorganisationen und Jugendzentren
ein Integrationsleitbild entwickelt, das
im Herbst 2005 vom Rat der Stadt beschlossen
wurde. Zum Selbstverständnis der Stadt

gehören Bürgerengagement, Kooperationen,
Integration, Toleranz und Demokratieverständnis.
Sowohl im Leitbild als auch im LAP stehen
Toleranzerziehung, Demokratieverständnis
sowie bürgerschaftliches Engagement im Vordergrund.
Die stetige Erhöhung der Anzahl
der Bediensteten mit Migrationshintergrund in
den vergangenen Jahren in der Stadtverwaltung,
die Zertifizierung „Interkulturelle Öffnung“
der Personalabteilung, die Schaffung
eines eigenen Referats Integration sowie die
Umstrukturierung der Verwaltung zur Willkommensbehörde
unterstreichen die o. g. Werte
und Prinzipien. Darüber hinaus ist die Stadt
2010 als „Ort der Vielfalt“ ausgezeichnet
worden und in 2011 hat der Integrationsausschuss,
als eigenständiges Ratsgremium, seine
Arbeit aufgenommen.
Das Leitbild wird auf der Grundlage des LAP
und den dort gemachten Erfahrungen in ein
Celler Handlungskonzept Integration überführt.
Während sich der LAP mit den Schwerpunkten
Soziales und Kultur sowie (Rechts-)
Extremismus beschäftigt hat, wird das Handlungskonzept
um die Bereiche Sport und
Arbeitswelt angereichert. Um die Verknüpfung
herzustellen, hat bereits im Februar 2014 eine
gemeinsame Sitzung des Begleitausschusses
mit dem Integrationsausschuss stattgefunden.
Inzwischen hat sich eine interdisziplinär
zusammengesetzte Steuerungsgruppe (Verwaltung
und Zivilgesellschaft) gebildet, die
eine Integrationspolitische Konferenz im September
2014 vorbereitet.
Die Konferenz findet unter den Aspekten Teilhabe
und Partizipation unter größtmöglicher
Beteiligung der Zivilgesellschaft aber auch
der Politik und der Verwaltung zu den angeführten
Themen statt. Das Referat Integration
hat den politischen Auftrag, das Handlungskonzept
unter Einbeziehung der Ergebnisse
der Konferenz und den Erfahrungen aus dem
LAP zusammenzustellen.
6.4 Öffentlichkeitsarbeit zur Information
und Stärkung der Bürgergesellschaft
Die Bekanntmachung des Programms und der
ersten Einzelprojekte sowie der Auftaktveranstaltung
wurde zunächst in Absprache mit der
Pressestelle der Stadt Celle ehrenamtlich ausgeführt.
Im Juli 2011 wurde die PÖA (Presseund
Öffentlichkeitsarbeit) professionalisiert
durch eine externe PR-Beraterin. Die Kommunikationsstrategie
basierte nun auf fünf Säulen:
1. Kontinuierliche Bekanntmachung
der Aktivitäten durch klassische
Pressearbeit
Grundlage für die begleitende Pressearbeit
war das Herstellen von Öffentlichkeit durch
Pressemitteilungen über einen regionalen Verteiler,
bei entsprechendem Nachrichtenwert
auch niedersachsenweit. Die Veröffentlichungsrate
betrug im Bereich Stadt und Landkreis
Celle nahezu hundert Prozent, weiterhin
konnten mehrere Beiträge im NDR Radio, Hit
Radio Antenne Niedersachsen, NDR Fernsehen
und SAT1 Fernsehen platziert werden. So
wurde eine Zusammenfassung der zahlreichen
Aktionen im Rahmen des Aktionstages
„WIR FÜR DEMOKRATIE“ im Jahr 2013 in
zwei regionalen Abendnachrichtenformaten
des NDR Fernsehens gesendet.
Beim Wording wurde darauf geachtet, die
Ziele des LAP allgemein verständlich zu kommunizieren,
weiterhin wurde ab 2012 auf
positive Formulierungen gesetzt. Die erhöhte
Resonanz war abzulesen an besseren Platzierungen
der Artikel in der Printpresse. Über
den Erfolg entschied vor allem auch das Pressefoto,
weswegen bewusst einzelne Projekte
durch Anfertigen von professionellen Pressefotos
unterstützt wurden. Einige der Bilder wurden
für die Öffentlichkeitsarbeit verwendet,
für Einladungen zu Veranstaltungen und für
Postkarten.
2. Digitale Kommunikation: Online-PR und
Social Media
Basis der Kommunikation im Internet ist die
Homepage www.vielfalt-in-celle.de. Diese
Seite wurde (bis sie im April 2014 gehackt
und für Administratoren mit einem Virus belegt
wurde) nicht nur als Plattform genutzt für aktuelle
Meldungen und Termine, grundsätzliche
Informationen zum Bundesprogramm, Kontaktdaten
der Ansprechpartner und als eigenes
Presseportal, sondern auch als Ankerseite für
die Kommunikation über Social Media und
Presseportale.
Obgleich der Google-Plus-Account „Vielfalt in
Celle“
https://plus.google.com/108462362251313
979730/posts)
lediglich 19 Follower zu verzeichnen hat,
konnten bei den Meldungen eine Zugriffszahl
von fast 11.000 verzeichnet werden. Zudem
ist dieser wie der Facebook-Account für die
Suchmaschinenoptimierung sehr hilfreich. Die
Tweets zum Programm und den Aktivitäten seiner
Projektträger/-innen, aber auch zu relevanten
Themen in der Stadt Celle unter
https://twitter.com/Vielfalt_Celle werden
regelmäßig retweetet und wöchentlich an
etwa 5.000 bis 8.000 Follower verteilt.
Unabdingbar für Social Media sind professionelle
Image- und Pressefotos, die die Aufmerksamkeit
der User auf sich ziehen. Die Betreuung
von Social Media ist zeitaufwändig und
konnte daher nur eingeschränkt realisiert und
ausgebaut werden, das zeigt sich vor allem
bei der Facebook-Seite „Vielfalt in Celle“.
Social Media sind jedoch mittlerweile unerlässlich
in der PÖA, vor allem wenn es darum
35

geht, zivilgesellschaftliche Akteur/-innen zu
motivieren und direkt zu informieren und zu
vernetzen. Die ersten Schritte für die Stadt
Celle sind im Rahmen des Bundesprogramms
gemacht worden.
Ein wesentliches Standbein für die nachhaltige
Kommunikation sind Einträge in seriösen,
von Redakteuren betreuten Presseportalen wie
http://www.openpr.de/news/764066/Mit-
Vielfalt-auf-dem-Weg-in-die-Zukunft.html, die
aber auch von anderen Nachrichten-Portalen
übernommen werden: http://www.politikexpress.de/90-000-euro-fuer-bundesprogrammim-foerderjahr-2014-stadt-celle-ruft-auf-zurantragstellung-bis-8-november-957638.html.
So entstehen mit der Zeit kostenlose Online-
Pressefächer:
http://www.firmenpresse.de/verzeichnis/977558/oeffentlichkeitsarbeit-toleranzfoerdern-kompetenz-staerken-in-celle.html.
Die Zugriffsstatistiken für einzelne Meldungen
geben rechtzeitig Aufschluss über notwendige
Veränderungen und ermöglichen so Kurskorrekturen
in der PR-Strategie. Die PR zum Bundesprogramm
kann nur nachhaltig sein, wenn
sie überregional ausgebaut und der Radius
von Veröffentlichungen ständig erweitert wird.
Ein weiteres Beispiel: Die Pressemitteilung
„Internetseite Celle im Nationalsozialismus
neu gestaltet“ im Jahr 2011 – bewusst am 9.
November herausgegeben – wurde über
gezielte Online-PR auch außerhalb der Region
(Heidekreis, nördliche Region Hannover)
platziert und etwa durch den Verdi-Verband
Soltau-Fallingbostel übernommen und verbreitet.
Die Platzierung im Portal „Open PR“ zog
die Aufnahme in mehrere RSS Feeds für Pressemitteilungen
nach sich und verteilte sich auf
mehrere sachbezogene Portale
(Beispiel: http://www.historiker-news.de/modu-
36
les.php?name=News&file=article&sid=276).
Auch die Kampagne „Celle – Ort der Vielfalt“
wurde online kommuniziert. Eine der
besonders hohen Zugriffszahlen (985)
erreichte die Meldung
http://www.openpr.de/news/552002/Kaiserin-Auguste-Viktoria-Gymnasium-steht-fuer-Vielfalt-in-Celle.html.
Mit dem Wording wurden im
Netz die Aktivitäten der Projektträger/-innen
in Celle mit dem Begriff „Ort der Vielfalt“ verknüpft,
was dem Bundesprogramm ebenso
dient wie dem LAP Celle.
Abgesehen von Zeitungsartikeln, die online
gestellt wurden, ist diese Form der PR eine
über viele Jahre äußerst nachhaltige, die sich
potenziert über die strategisch durchdachte
Auswahl von Keywords. So wurden und werden
die folgenden Pressemitteilungen mit den
bisherigen verdichtet und vernetzt, über die
Suchmaschinen mit den Themen des Bundesprogramms,
dem Programm selbst und nicht
zuletzt mit der Stadt Celle untrennbar verbunden.
Ein ebenfalls wichtiger und oft unterschätzter
Aspekt ist, dass viele Redaktionen, die die
Meldung nicht übernehmen, sie dennoch über
die Portale und deren Verteiler wahrnehmen.
Damit entsteht ein
Image der Stadt Celle
und ihrer Ziele auch
weit außerhalb der
Region. Von diesem
„Haben“ auf dem „PR-
Konto“ kann die Stadt
Celle auch für zukünftige
Programme und Projekte
zu Toleranz, Vielfalt
und Demokratie profitieren.
3. Betreuung und Beratung der
Projektträger/-innen
Die Projektträger/-innen wurden in jährlich
stattfindenden Treffen über die PR-Vorgaben
im Rahmen des Bundesprogramms unterrichtet.
Themen waren auch jeweils die presserechtlichen
Grundlagen, etwa bei der Veröffentlichung
von Fotos. Auf diese Weise erhielten
die Pressebeauftragten von Vereinen und
Gruppen hilfreiche Tipps für ihre zukünftigen
Veröffentlichungen.
Die beauftragte PR-Beraterin war auch
Ansprechpartnerin bei Fragen zur PÖA. Bei
Projekten, deren Nachrichtenwert über das
Lokale hinaus zu gehen versprach, erfolgte
die PR durch die Beraterin.
4. Konzeption und Durchführung von
PR-Projekten
Nachhaltigkeit heißt vor allem, die Jugend
einzubeziehen und heraus zu finden, wie sie
selbst die Ziele des LAP kommunizieren und
interpretieren möchte. Daher erfolgte 2011
ein Aufruf an die Schulen, Slogans zu entwerfen
für die Öffentlichkeitsarbeit zu TOLERANZ
FÖRDERN – KOMPETENZ STÄRKEN.
Der Begleitausschuss wählte drei der einge-

eichten Vorschläge aus, die bis heute auf Buttons
im Rahmen der Öffentlichkeitsarbeit verteilt
werden. Von den entstandenen Kontakten
profitierte der LAP später bei „Projekt 598“.
Sehr gut platziert wurde die PR-Kampagne
„Celle – Ort der Vielfalt“. Diese Auszeichnung
wird jährlich als Schild durch den Oberbürgermeister
der Stadt Celle Dirk-Ulrich
Mende vergeben.
Die erste Übergabe des Schildes erfolgte
2011 an das Kaiserin-Auguste-Viktoria-Gymnasium
für die spontane Flyer- und Aufklärungs-Aktion
von Abiturient/-innen gegen das
Verteilen von Broschüren rechtsextremer Gruppen
in der Nähe des Schulgeländes. Die Auszeichnung
wurde in den Nachrichten des
NDR Hörfunks gemeldet. Weitere Schilder
gingen 2012 an das Schlosstheater Celle,
womit eine äußerst nachhaltige Kooperation
ihren Anfang nahm, und 2013 an die Kindertagesstätte
Löwenzahn – stellvertretend als
Anerkennung der Arbeit an allen städtischen
Kindertagesstätten.
5. Nachhaltige PR-Konzepte der PÖA am
Beispiel von „Projekt 598“
Eine besondere Rolle im Rahmen der PÖA
zum Bundesprogramm hatte sicher das
„Projekt 598“. Bei dieser Stadtrauminstallation
haben unter der Regie des Schlosstheater-Teams
erstmals Vertreter/-innen fast aller
bisherigen zivilgesellschaftlichen Akteur/-
innen der Einzelprojekte gemeinsam ein Vorhaben
realisiert. Zudem zeigte sich bereits in
der Vorbereitungsphase ab Februar 2014,
dass das entstandene und ausgebaute Netzwerk
nachhaltig trägt. Dies wurde auch entsprechend
kommuniziert. Somit steht „Projekt
598“ für die fundierte Etablierung der PÖA
zum Bundesprogramm, den Themen Toleranz,
Vielfalt und Demokratieverständnis und deren
Nachhaltigkeit über den Förderzeitraum hinaus.
Ausgangslage war eine große Skepsis in der
Öffentlichkeit zur Möglichkeit der Realisierung.
Doch durch die begleitende Berichterstattung
entstand, wie sich auch im Gespräch
mit Pressevertreter/-innen zeigte, ein wachsendes
Interesse an der einzigartigen Premiere.
Neben der begleitenden Pressearbeit wurde
zu einem Pressegespräch eingeladen, zudem
wurde regelmäßig von dem Fortgang der Proben
berichtet. Von der Probe mit etwa 100
der 220 mitwirkenden Schüler/-innen brachte
SAT 1 eine Ankündigung mit einem Video-
Feature, das nicht nur in Niedersachsen, sondern
auch in Hamburg und Schleswig-Holstein
ausgestrahlt und über Social Media
geteilt wurde
(Link: http://www.sat1regional.de/aktuell/article/buergerbuehne-in-celle-aussergewoehnliches-theaterstueck-ueber-politik-147470.html);
im Radio kündigte Hit Radio Antenne „Projekt
598“ an.
Die Entwicklung von „Projekt 598“ wurde
außerdem ab Probenbeginn mit ganzseitigen
Features im Rahmen einer Medienkooperation
mit der Tageszeitung in Celle veröffentlicht
und die Artikel nach Absprache auch für
Nicht-Abonnenten freigeschaltet:
http://www.cellesche-zeitung.de/P744/Theaterprojekt-598.
Die anderen lokalen Medien
brachten ebenfalls die Aufrufe zum Mitmachen,
die Ankündigungen für Proben, die Statusmeldungen
zu den Teilnehmerzahlen.
Durch die Berichterstattung entstand in der
Stadt Celle und Umzu die allgemeine Stimmung
eines Countdowns, der auch so kommuniziert
wurde. So kamen nicht nur die erhofften
598, sondern 700 Mitwirkende zusammen,
31 Vereine (unter anderem Freiwillige
Feuerwehr, Deutsches Rotes Kreuz, THW,
DLRG) und Gruppen waren ebenso beteiligt
wie mehrere Fachdienste der Stadt Celle
(eröffnet wurde das Stück durch das Grünflächenamt),
die Polizeiinspektion Celle und fünf
Schulen. Die Stadtrauminstallation wurde zur
Bürgerbühne zum Thema Demokratieverständnis,
die letztendlich rund 1.500 Zuschauer
anzog und über die regionalen Medien bis
zum „Weser Kurier“ (Region Bremen/Verden)
veröffentlicht wurde.
Ein weiterer wichtiger Strang war die Kommunikation
über Social Media. Über eine eigens
gegründete Facebook-Seite unter dem Impressum
des Schlosstheaters wurden Probentermine
kommuniziert und Zwischenmeldungen
gegeben. Weiterhin konnte das Gefühl von
Solidarität und Gemeinschaft besonders gut
über Social Media kommuniziert werden.
Begleitend erfolgte die Kommunikation über
den Twitter-Account des Schlosstheaters. Die
Tweets zu „Projekt 598“ wurden durch Retweets
an bis zu 12.000 Follower weiter
gegeben und über „Vielfalt in Celle“ geteilt.
Kurz vor dem Event und vor allem danach
erhöhten sich die Zugriffszahlen von etwa
300 pro Post auf 2.000 bis 3.000 (bei nur
um 160, nach dem Event 270 Likes).
Insgesamt wurde der LAP Celle an eine breite
Öffentlichkeit vermittelt, die alle Altersgruppen
umfasst. Die Meldungen wurden in den Zeitungen
gelesen, in Fernseh- und Radiosendungen
wahrgenommen, auf dem Smartphone,
dem Tablet und am heimischen PC abgerufen.
Gerade durch die Vernetzung über Social
Media hat sich zudem in der Vorbereitungsphase
zu „Projekt 598“ durch die Überschneidung
von Vereinsmitgliedschaften und über
die Schulklassen eine Kultur der Mund-zu-
Mund-Propaganda von Mensch zu Mensch
herausgebildet, die unbedingt weiter erhalten
werden müsste für zukünftige Projekte.
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Stadtrat Stephan Kassel (Foto unten): „Wir in Celle
sind keine Man-müsste-mal-Sager, wir sind Wirmachen-mal-Sager!“
Serpil Klukon, Leiterin
des Referats Integration:
„Mit diesem erfolgreichen
Projekt sind wir
alle ein Stückchen mehr
zusammengerückt.“
Oberbürgermeister Dirk-Ulrich
Mende (Foto links) dankte
allen Ehrenamtlichen, die sich
an den Projekten im Rahmen
des Bundesprogramms und am
„Projekt 598 – Jasager und
Neinsager“ des Schlosstheaters
Celle beteiligt hatten.
Ideengeberin und
Regisseurin
Vanessa Wilcke:
„Eine Vision
hat sich erfüllt.“
Chefdramaturg Tobias Sosinka: „Mit dieser
Stadtrauminstallation haben wir gezeigt, dass
es möglich ist, verschiedenste Menschen zu
motivieren, sich mit theatralen Mitteln mit
gesellschaftlich relevanten Themen auseinander
zu setzen.“