FSJ-Leitfadens - AWO Bezirksverband Weser-Ems

Freiwilliges Soziales Jahr bei der AWO
Ein Leitfaden
Arbeiterwohlfahrt Bundesverband e.V.

Freiwilliges Soziales Jahr bei der AWO
Impressum
Herausgeber:
AWO Bundesverband e.V.
Blücherstraße 62/63
10961 Berlin
Verantwortlich: Rainer Brückers, Vorstandsvorsitzender
Redaktion:
Ariane Böttcher, Veronika Schneider
Redaktionelle Mitarbeit: Koordinierungskreis FSJ
© AWO Bundesverband e.V. Berlin
Heinrich-Albertz-Haus
Blücherstr. 62/63
10961 Berlin
Telefon: 030 26 309-0
Telefax: 030 26309-32599
Email: verlag@awo.org
awo.org
Berlin, August 2009
Gefördert vom Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend aufgrund eines Beschlusses
des Deutschen Bundestages.
Abdruck, auch in Auszügen, nur mit ausdrücklicher Genehmigung des Verlages oder Herausgebers.
Alle Rechte vorbehalten.

Vorwort
Vorwort
In der Arbeiterwohlfahrt (AWO) haben sich Frauen, Männer und junge Menschen zusammengefunden,
um in unserer Gesellschaft bei der Bewältigung sozialer Probleme und Aufgaben mitzuwirken und den
demokratischen, sozialen Rechtsstaat zu verwirklichen. Dazu braucht die AWO die Fähigkeiten und das
Engagement der ehrenamtlichen und hauptamtlichen Mitstreiter/-innen gleichermaßen. Sie bietet daher
gerade jungen Menschen die Möglichkeit, sich in sozialen Arbeitsfeldern zu engagieren.
Unabhängig von Herkunft und Abschluss erhalten bei der AWO junge Menschen gleichermaßen die
Chance, durch aktive Mitarbeit im Freiwilligen Sozialen Jahr (FSJ) soziale Berufsfelder kennen zu lernen,
interkulturelle Erfahrungen zu sammeln und ihre Persönlichkeit weiter zu entwickeln. Auf diesem Weg
werden die jungen Freiwilligen durch die FSJ-Träger der AWO und deren Einsatzstellen unterstützt und
begleitet.
Zur Unterstützung des FSJ in der AWO hat der Koordinierungskreis FSJ, in dem alle überregionalen AWO
FSJ-Träger und der Bundesverband vertreten sind, den vorliegenden Leitfaden erarbeitet. Er ist eine
Weiterentwicklung des bis dahin bestehenden AWO FSJ-Leitfadens und greift die Änderungen des neuen
Jugendfreiwilligendienstegesetzes (JFDG) von 2008 auf. Eingeflossen sind hier mehr als 40 Jahre
Erfahrung der AWO bei der Durchführung des FSJ.
Der Leitfaden für das Freiwillige Soziale Jahr bei der AWO ist in erster Linie Arbeitshilfe und Informationsquelle
und somit ein Teil der Qualitätssicherung im FSJ-Bereich.
Er wendet sich vor allem an die Mitarbeiter/-innen in den Einsatzstellen, soll aber auch die Kooperation
zwischen den Einsatzstellen und den regionalen FSJ-Trägern stärken. Zusätzlich steht der Leitfaden
interessierten Jugendlichen und Eltern zur Verfügung.
Allen Mitwirkenden danken wir für ihr Engagement!
Berlin, August 2009
Rainer Brückers
Vorstandsvorsitzender AWO Bundesverband

Inhaltsübersicht
Inhaltsübersicht
Einleitung .................................................................................................................... 7
Rahmenkonzeption für das Freiwillige Soziale Jahr bei der Arbeiterwohlfahrt ......... 9
1. Freiwillige erzählen .............................................................................................. 17
2. Organisationsstruktur ............................................................................................ 19
3. Pädagogische Begleitung ...................................................................................... 21
3.1 Kooperation von FSJ-Träger und Einsatzstelle ............................................................... 21
3.2 Bewerbungsgespräch und Vermittlungsverfahren ......................................................... 22
3.3 Pädagogische Begleitung in der Seminararbeit ............................................................. 23
3.4 Individuelle Begleitung durch den FSJ-Träger .............................................................. 24
3.5 Begleitung und Anleitung in der Einsatzstelle .............................................................. 24
4. Der Einsatz in der Praxis ........................................................................................ 27
4.1 Übersicht über Einsatzbereiche und Tätigkeiten ............................................................ 27
4.2 Ziele und Voraussetzungen des freiwilligen Einsatzes ..................................................... 27
4.3 Übertragbare Tätigkeiten während des Einsatzes .......................................................... 28
4.4 Nichtübertragbare Tätigkeiten während des Einsatzes .................................................... 30
5. FSJ von A-Z ............................................................................................................ 31
6. Gesetzliche Grundlagen ........................................................................................ 41
7. Anschriften der regionalen FSJ-Träger (Landes- und Bezirksebene)
für das Freiwillige Soziale Jahr bei der Arbeiterwohlfahrt ................................... 59
8. Regionalteil
5

Einleitung
Einleitung
Die AWO bietet seit 1963 jungen Frauen und Männern
das Freiwillige Soziale Jahr (FSJ) an. Derzeit
leisten mehr als 2400 Freiwillige bei den regionalen
AWO FSJ-Trägern diesen freiwilligen Dienst z. B.
in Seniorenzentren, Einrichtungen für Menschen
mit Behinderungen, Tageseinrichtungen für Kinder,
Kinder- und Jugendheimen, Jugendzentren
und mobilen sozialen Diensten.
Als soziales Bildungsjahr bietet das FSJ jungen
Menschen Übungs- und Tätigkeitsfelder für soziales
und gesellschaftliches Engagement. Dabei werden
zwei Schwerpunkte miteinander verknüpft – einerseits
die praxisbezogene Tätigkeit, andererseits die
pädagogische Begleitung (insbesondere die Seminararbeit
mit ihrem stark persönlichkeitsbildenden
Anteil und die an Lernzielen orientierte fachliche
Anleitung in den Einsatzstellen). Beide Ebenen
ergänzen und beeinflussen sich gegenseitig.
Ziele des FSJ
Das Gesetz zur Förderung eines Freiwilligen Sozialen
Jahres vom 17. August 1964 wurde mehrfach weiterentwickelt.
Seit dem 01. Juni 2008 wird das
Freiwillige Soziale Jahr im Gesetz zur Förderung der
Jugendfreiwilligendienste (Jugendfreiwilligendienstegesetz)
geregelt.
Das FSJ wird hier beschrieben als eine besondere
Form des bürgerschaftlichen Engagements mit dem
Ziel, soziale, kulturelle und interkulturelle Kompetenzen
zu entwickeln und das Bewusstsein für das
Gemeinwohl zu stärken.
Das FSJ an den Grundsätzen der AWO orientiert
Die in der Arbeiterbewegung verankerten Grundwerte
Gleichheit, Freiheit, Gerechtigkeit, Toleranz
und Solidarität verkörpern das Fundament der
Arbeiterwohlfahrt. Die AWO versteht sich dabei als
Partner von Staat und Kommunen, vor allem aber
versteht sie sich als Partner der Hilfesuchenden.
Deren Nöte und soziale Probleme vermittelt sie den
politisch Verantwortlichen auf allen öffentlichen
Ebenen. Dazu braucht sie die Fähigkeiten und das
gesellschaftspolitische Engagement ihrer ehrenamtlichen
und hauptamtlichen Mitglieder bzw. Mitarbeiter/-innen,
die Zusammenarbeit mit engagierten
Bürger/-innen sowie mit anderen Verbänden.
Im Bereich des bürgerschaftlichen Engagements
bietet das FSJ bei der AWO jungen Menschen die
Möglichkeit, durch aktive Mitarbeit soziale Berufsfelder
kennen zu lernen, Erfahrungen in verschiedenen
Lebensbereichen zu sammeln, soziale und
berufsrelevante Kompetenzen zu erwerben und
ihre Persönlichkeit zu entwickeln.
Solidarisches Handeln erlernen, soziale Bezüge
erkennen und verstehen, gesellschaftliche Strukturen
überprüfen, dies sind aus Sicht der AWO die
Grundwerte dieses außerschulischen praxisorientierten
Angebotes der Jugendbildung.
Nutzen und Gewinn des FSJ
Einrichtungen gewinnen durch die Freiwilligen
zusätzliche Hilfskräfte, aber auch neue Impulse
und Sichtweisen. Sie gewinnen damit auch geeignete
Nachwuchskräfte, da das FSJ einen guten Einblick
in den Arbeitsalltag und die Anforderungen
eines sozialen Berufs vermittelt und als Prüfstein
für die Eignung im spezifischen Berufsfeld dienen
kann. Dies erfordert die Bereitschaft zu Gesprächen,
zum Eingehen auf die Fragen der Freiwilligen,
zum Erklären von Zusammenhängen, zur
Motivation und Ermunterung.
Für junge Menschen, die sich im Übergang zwischen
Jugend- und Erwachsenenalter befinden,
kann das FSJ zunächst einmal Unterstützung bei
der Ablösung von der Familie nach Beendigung
der Schule bieten. Die Freiwilligen können erstmals
eine eigenständige Lebensführung erproben.
Sie finden durch das FSJ Unterstützung im Prozess
der beruflichen Orientierung indem sie potenzielle
Arbeitsfelder kennenlernen. Sie erschließen für
sich neue Lebensbereiche, machen neue Erfahrungen
mit Menschen aus anderen Lebenswelten
und auch aus anderen sozialen Milieus. Der
freiwillige Dienst fördert die individuellen Kompetenzen,
zu denen soziales Verantwortungsgefühl,
der Umgang mit Grenzen, die Aneignung von
Lösungskompetenzen und Kommunikationsfähigkeiten
gehören.
Durch die begleitende Bildungsarbeit der pädagogischen
Fachkräfte der jeweiligen regionalen
FSJ-Träger erhalten die Jugendlichen persönliche
Unterstützung und Hilfe. Der Umgang mit den
neuen Anforderungen und Eindrücken wird fachlich
begleitet. Die Auseinandersetzung in der Arbeit
und den Seminaren mit gesellschaftlichen und
politischen Themen weitet den Blick der jungen
Menschen über sich selbst hinaus. Das FSJ bildet
7

Einleitung
einen wichtigen Baustein in der Persönlichkeitsentwicklung
der Freiwilligen.
Ein Freiwilligendienst wie das FSJ ist auch ein
Lernort für bürgerschaftliches Engagement. Soziales
Lernen, Übernahme sozialer Verantwortung,
Akzeptanz, Toleranz, Empathie werden geübt. In
der Seminararbeit lernen die Freiwilligen, Themen
und Schwerpunkte zu benennen und zu gestalten.
Das Interesse, auch zukünftig an der Lösung gesellschaftlicher
Fragen zu wirken, wird gefördert und
die Teilhabe am Gemeinwesen geschult.
FSJ statt Zivildienst
Seit dem 01. August 2002 können anerkannte
Kriegsdienstverweigerer als Ersatz für den Zivildienst
ein Freiwilliges Soziales Jahr leisten. Sie müssen sich
nach ihrer Anerkennung als Kriegsdienstverweigerer
für ein FSJ auf die Dauer von zwölf Monaten verpflichtet
haben. Die Verpflichtung ist gegenüber
einem der zur Durchführung des Freiwilligen Sozialen
Jahres anerkannten Träger zu übernehmen. Der
freiwillige Dienst muss auf einem nach dem 31. Juli
2002 neu geschaffenen Platz geleistet werden.
Junge Männer, die diese Möglichkeit wählen, leisten
damit keinen Zivildienst, sondern ein Freiwilliges
Soziales Jahr mit seinen spezifischen Regelungen
wie z. B. der Pflicht zur Teilnahme an den
begleitenden Seminaren.
Ziel dieses Leitfadens
Der Leitfaden ist die Informationsgrundlage zum
FSJ bei der AWO. Er gibt Auskunft über die regionalen
Träger, über die Gesamtstruktur, über die
Rechte und Pflichten der Beteiligten und über
Detailfragen im Zusammenhang mit dem FSJ.
Mit dem vorliegenden Leitfaden soll auch die
Kooperation zwischen den Mitarbeiter/-innen der
regionalen FSJ-Träger und denen der Einsatzstellen
gestärkt werden, um die Zusammenarbeit effektiv,
effizient und zum Nutzen aller Beteiligten zu
gestalten. Zielgruppe des Leitfadens sind in erster
Linie die Mitarbeiter/-innen in den Einsatzstellen,
die die Freiwilligen in ihrem täglichen Dienst
anleiten und begleiten.
Inhalte des Leitfadens
Nach der Einleitung zum Leitfaden folgt die Rahmenkonzeption.
Die Rahmenkonzeption für das
Freiwillige Soziale Jahr bei der AWO stellt das Gerüst
für die Arbeit im FSJ und ist damit von besonderer
Bedeutung.
Im ersten Kapitel kommen zwei Freiwillige zu Wort.
Sie berichten von ihren Motiven einen Freiwilligendienst
zu leisten und von ihren Erfahrungen im
Verlaufe des FSJ.
Die Organisationsstruktur im FSJ bei der AWO wird
anhand der Grafik in Kapitel 2 dargestellt. Sie zeigt
die beteiligten Organisationen/Gruppierungen und
ihre jeweiligen Zusammenhänge im FSJ. Diese können
länderspezifisch abweichen.
Kapitel 3 – Pädagogische Begleitung – beschreibt
die Kooperation von FSJ-Trägern und Einsatzstelle,
den Ablauf und die Struktur von Bewerbungs- und
Vermittlungsgesprächen, die pädagogische Begleitung
durch den FSJ-Träger sowie die individuelle
Begleitung und Anleitung der Freiwilligen durch
den FSJ-Träger und die Einsatzstelle.
Im Kapitel 4 – Einsatz in der Praxis – werden
neben den Voraussetzungen und Zielen des Einsatzes
die möglichen Einsatzbereiche und Tätigkeiten
im FSJ beschrieben. In diesem Kapitel geht es auch
um die Fragen der Einführung und Anleitung, die
von entscheidender Bedeutung sind für das Gelingen
eines FSJ.
Das Kapitel 5 „FSJ von A-Z“ bietet schlagwortartig
und handlungsorientiert die Möglichkeit der unmittelbaren,
punktuellen Einordnung und Beantwortung
spezifischer Einzelfragen.
Das Kapitel 6 gibt Auskunft über gesetzliche Grundlagen
und Vorschriften, die im FSJ Anwendung finden.
Eine Liste der regionalen AWO FSJ-Träger inklusive
der Kontaktdaten findet sich in Kapitel 7.
In Kapitel 8 besteht die Möglichkeit, regionale
Besonderheiten als zusätzliche Informationen aufzunehmen.
8

Rahmenkonzeption für das Freiwillige Soziale Jahr bei der Arbeiterwohlfahrt
Rahmenkonzeption für das Freiwillige Soziale Jahr
bei der Arbeiterwohlfahrt
Die Arbeiterwohlfahrt bietet seit 1963 interessierten
jungen Frauen und Männern das Freiwillige
Soziale Jahr (FSJ) an. Von Beginn an wurde das
Freiwillige Soziale Jahr der AWO als ein soziales Bildungsjahr
verstanden, in dem jungen Frauen und
Männern Übungs- und Tätigkeitsfelder für soziales,
politisches und bürgerschaftliches Engagement
angeboten werden. Die AWO möchte mit ihrer Bildungsarbeit
im Rahmen des FSJ einen Beitrag zur
persönlichen und beruflichen Selbstverwirklichung
junger Menschen leisten. Damit wird vielen jungen
Menschen die Möglichkeit gegeben, einen Einblick
in praxisbezogene Arbeitsstrukturen zu bekommen,
wodurch nicht zuletzt ihre persönliche Orientierung
gefördert wird.
Gemäß ihrer Grundsätze ist es der AWO wichtig,
dieses soziale Bildungs- und Orientierungsjahr
allen Jugendlichen, unabhängig von Schulabschluss
und Herkunft, zu ermöglichen.
1. Grundlagen des Freiwilligen Sozialen Jahres (FSJ)
1.1 Gesetz zur Förderung von Jugendfreiwilligendiensten (JFDG)
Grundlage für die Durchführung eines Freiwilligen
Sozialen Jahres in Deutschland und im Ausland ist
das Gesetz zur Förderung von Jugendfreiwilligendiensten
(Jugendfreiwilligendienstegesetz – JFDG)
in der Fassung vom 16. Mai 2008 (BGBL I Nr. 19
vom 26.Mai 2008 S. 842ff).
Freiwillige im Sinne des Jugendfreiwilligendienstegesetzes
nach § 2 sind Personen, die
1. einen freiwilligen Dienst ohne Erwerbsabsicht
außerhalb einer Berufsausbildung und vergleichbar
einer Vollzeitbeschäftigung leisten;
2. sich aufgrund einer Vereinbarung mit einem
anerkannten Träger bzw. einem anerkannten
Träger und einer Einsatzstelle des FSJ zur Leistung
dieses Dienstes für eine ununterbrochene
Zeit von mindestens sechs Monaten, höchstens
18 Monaten und in begründeten Ausnahmefällen
im Rahmen eines besonderen pädagogischen
Konzepts bis zu 24 Monaten (§§ 2, 5, u. 8
Jugendfreiwilligendienstegesetz) verpflichtet haben.
In der Regel dauert das FSJ zwölf zusammenhängende
Monate;
3. für den Dienst nur unentgeltliche Unterkunft
und Verpflegung, Arbeitskleidung sowie ein angemessenes
Taschengeld oder anstelle von
Unterkunft, Verpflegung und Arbeitskleidung
entsprechende Geldersatzleistungen erhalten
dürfen. Ein Taschengeld ist dann angemessen,
wenn es sechs von Hundert der in der Rentenversicherung
der Arbeiter und Angestellten geltenden
Beitragsbemessungsgrenze (§ 159 SGB
VI) nicht übersteigt;
4. die Vollzeitschulpflicht erfüllt, aber noch nicht
das 27. Lebensjahr vollendet haben.
Das Gesetz benennt die weiteren Voraussetzungen
für die Durchführung eines FSJ. Danach ist das
FSJ ein soziales Bildungsjahr, das pädagogisch
begleitet wird und sich an Lernzielen orientiert.
Ziel der pädagogischen Begleitung ist, das Verantwortungsbewusstsein
für das Gemeinwohl zu
stärken sowie soziale, kulturelle und interkulturelle
Kompetenzen und Erfahrungen zu vermitteln.
Die pädagogische Begleitung umfasst die Seminararbeit,
die individuelle Betreuung durch die pädagogischen
Fachkräfte des regionalen FSJ-Trägers
mit Unterstützung der Einsatzstelle sowie die an
Lernzielen orientierte fachliche Anleitung der Freiwilligen
durch die Einsatzstelle. Im Rahmen der
Seminararbeit werden ein Einführungs-, ein Zwischen-
und ein Abschlussseminar durchgeführt,
deren Mindestdauer je fünf Tage beträgt sowie
weitere Zwischenseminare. Die Gesamtdauer der
Seminare beträgt bezogen auf eine zwölfmonatige
Teilnahme am Jugendfreiwilligendienst mindestens
25 Tage. Die Teilnahme ist verpflichtend und
gilt als Dienstzeit. Bei einer Dauer des Dienstes
über 12 Monate hinaus erhöht sich die Anzahl der
Seminartage entsprechend um mindestens einen
Tag pro Monat. Die Freiwilligen wirken an der
inhaltlichen Gestaltung und Durchführung der
Seminare mit.
Das FSJ wird in gemeinwohlorientierten Einrichtungen,
insbesondere in denen der Wohlfahrts-
9

Rahmenkonzeption für das Freiwillige Soziale Jahr bei der Arbeiterwohlfahrt
pflege, der Kinder- und Jugendhilfe einschließlich
der Einrichtungen für außerschulische Jugendbildung
für Jugendarbeit oder der Gesundheitspflege,
der Kultur, des Sports bzw. der Denkmalpflege,
geleistet. Es handelt sich um ganztägige, überwiegend
praktische Hilfstätigkeiten.
Zur Durchführung des FSJ schließen die Träger und
Einsatzstellen eine vertragliche Vereinbarung. Die
Vereinbarung legt fest, in welcher Weise Träger und
Einsatzstellen die Ziele des Dienstes, insbesondere
soziale Kompetenz, Persönlichkeitsbildung sowie
die Förderung der Bildungs- und Beschäftigungsfähigkeit
der Freiwilligen gemeinsam verfolgen.
1.2 Zivildienstgesetz
Anerkannte Kriegsdienstverweigerer, die ein Freiwilliges
Soziales Jahr (FSJ) oder ein Freiwilliges Ökologisches
Jahr (FÖJ) ableisten, werden nicht zum Zivildienst
herangezogen. Diese Änderung ist seit 1. August
2002 Bestandteil des Zivildienstgesetzes (ZDG).
Nach § 14c ZDG sowie der Verordnung über die
Gewährung eines Zuschusses für die Kosten eines
anerkannten Kriegsdienstverweigerers (Zuschussverordnung
– KDVZuschV) werden anerkannte
Kriegsdienstverweigerer nicht zum Zivildienst herangezogen,
wenn sie sich nach ihrer Anerkennung
als Kriegsdienstverweigerer nach dem Gesetz zur
Förderung eines FSJ auf die Dauer von 12 Monaten
schriftlich verpflichtet haben. Die Verpflichtung ist
gegenüber einem zur Durchführung des FSJ anerkannten
Träger zu übernehmen. Der freiwillige
Dienst im Rahmen des FSJ oder FÖJ muss spätestens
ein Jahr nach der Verpflichtung und vor Vollendung
des 23. Lebensjahres angetreten werden.
Nach § 2 Kriegsdienstverweigerungsgesetz können
junge Männer einen Antrag auf Anerkennung als
Kriegsdienstverweigerer bereits sechs Monate vor
Vollendung des 17. Lebensjahres bei den Kreiswehrersatzämtern
stellen.
Der Träger des FSJ erhält einen Zuschuss zu den
Kosten, die ihm aufgrund der pädagogischen Begleitung,
eines angemessenen Taschengeldes und
der Sozialversicherungsbeiträge für die anerkannten
Kriegsdienstverweigerer entstehen. Der freiwillige
Dienst muss auf einem nach dem 31. Juli 2002
neu geschaffenen Platz geleistet werden.
1.3 FSJ und die Grundsätze der AWO
Die Arbeiterwohlfahrt ist ein Wohlfahrtsverband
besonderer Prägung.
Gegründet wurde sie 1919 als Selbsthilfeorganisation
der Arbeiterschaft, als Teil der sozialdemokratischen
Arbeiterbewegung. Daraus leiten sich
ihre Grundwerte Freiheit, Gerechtigkeit, Gleichheit,
Toleranz, Solidarität und die allgemeinen Menschenrechte
als Grundprinzipien einer humanen
Gesellschaft ab.
Die Arbeiterwohlfahrt leistet praktische Hilfen in
allen Feldern sozialer Arbeit, ist nach ihrem Selbstverständnis
aber zugleich eine gesellschaftspolitische
Organisation, die dazu beiträgt, den Sozialstaat
zu sichern und qualitativ weiterzuentwickeln.
Ihre soziale Arbeit beschränkt sich nicht auf die
Bekämpfung von individuellen Symptomen. Grundlegend
für die Arbeiterwohlfahrt ist eine gesellschaftspolitische
Sichtweise, die Einzelne und Familien
nicht ausschließlich in ihrer privaten Existenz
sieht, sondern in all ihren sozialen Verflechtungen
und gesellschaftlichen Bedingungen. Die
Arbeiterwohlfahrt ist Partner von Staat und Kommunen,
vor allem aber Partner der Hilfesuchenden.
Zum Selbstverständnis der AWO gehört das bürgerschaftliche
Engagement, das die Grundbedürfnisse
nach Gerechtigkeit, sozialer Sicherheit und demokratischer
Teilhabe in besonderer Weise trägt. Nur
mit der Bereitschaft zu gemeinwesenorientierten
Handeln der Menschen können die Rechte derer,
für die die AWO steht, gestärkt werden. Dabei muss
sich die soziale Gesellschaft auf beides stützen –
den Sozialstaat als Garant für soziale Rechte und
auf das bürgerschaftliche Engagement als lebensnahes
Gestaltungsprinzip im Gemeinwesen.
Das FSJ ist eine besondere Form des bürgerschaftlichen
Engagements. Junge Menschen stellen ihre
10

Rahmenkonzeption für das Freiwillige Soziale Jahr bei der Arbeiterwohlfahrt
Zeit, ihre Motivation und ihre Ideen dem Gemeinwesen
zur Verfügung. Für ihren weiteren Lebensweg
können sie aus diesem Engagement persönliche
Erfahrungen und Kompetenzen erwerben.
Die Arbeiterwohlfahrt versteht das FSJ als ein
soziales Bildungs- und Orientierungsjahr. Es bietet
allen jungen Menschen die Möglichkeit, durch
aktive Mitarbeit soziale Berufsfelder kennen zu lernen.
Es trägt dazu bei, ihre Persönlichkeit weiterzuentwickeln
und interkulturelle Erfahrungen zu
machen. Solidarisches Handeln erlernen, soziale
Bezüge erkennen und verstehen, gesellschaftliche
Strukturen überprüfen – dies sind die Inhalte eines
außerschulischen, praxisorientierten und partizipativen
Angebotes der Jugendbildung, wie es in
dieser Form nur das FSJ ermöglicht.
Die Mitgestaltung der Einwanderungsgesellschaft ist
für die Arbeiterwohlfahrt eine notwendige Aufgabe.
Sie hat darum in der Bundeskonferenz im Jahr
2000 zu einer Selbstverpflichtung zur interkulturellen
Öffnung aufgerufen, in der dazu aufgefordert
wird, alle bestehenden und neuen Dienste und
Einrichtungen interkulturell zu öffnen. Mit dieser
Selbstverpflichtung ist der Prozess der interkulturellen
Orientierung zentrales Qualitätsmerkmal der
Angebote, Maßnahmen und Projekte der AWO.
2. FSJ als soziales Bildungsjahr
Das FSJ ist ein soziales Orientierungs- und Bildungsjahr,
das die Bildungs- und Beschäftigungsfähigkeit
junger Menschen fördert. Die Arbeiterwohlfahrt
bietet hier jungen Frauen und Männern
Übungs- und Tätigkeitsfelder an, in denen soziale,
praktische und gesellschaftspolitische Kompetenzen
erworben und erprobt werden können. Diese
Kompetenzen werden zum einen durch die Einbindung
in konkrete Arbeitsprozesse unter fachlich
qualifizierter Anleitung und zum anderen durch
ein auf die Interessen der Freiwilligen abgestimmtes
Seminarprogramm vermittelt.
Aufgabe der Einsatzstellen ist die an Lernzielen orientierte
praktische und fachliche Anleitung und
Förderung von Fähigkeiten, die zur Bewältigung der
Anforderungen in der Arbeitswelt erforderlich sind.
Die pädagogische Begleitung konzentriert sich auf
die Reflexion der im freiwilligen Dienst gemachten
Erfahrungen, die persönliche Entwicklung und das
soziale und interkulturelle Lernen der Freiwilligen.
Die auf der Grundlage langjähriger Erfahrungen
erarbeiteten Standards der pädagogischen Begleitung
sichern die Qualität der Bildungsarbeit im FSJ.
2.1 Teilnehmer/innen-orientierung
Die Arbeiterwohlfahrt räumt allen Bewerber/-innen,
unabhängig von Schulabschluss, sozialer
Herkunft, Nationalität, Religion und individuellen
Voraussetzungen gleiche Chancen ein. Ein professionelles
Bewerbungsverfahren, das allen jungen
Menschen offen steht, die Einsatzstellenvielfalt
und die Berücksichtigung der individuellen sozialen
Motivation sollen dies gewährleisten.
Die Motive junger Menschen, ein FSJ abzuleisten,
sind vielfältig. In jedem Fall haben sie Einfluss auf
einen erfolgreichen Dienst und finden deshalb
Berücksichtigung im Umgang mit den Freiwilligen.
Motivationen, ein FSJ abzuleisten können sein:
• Das Ausüben einer sinnvollen Tätigkeit im sozialen
Bereich
• Die Selbstklärung eigener Interessen auch hinsichtlich
der Berufswahl
• Mehr Selbstständigkeit und Ablösung vom Elternhaus
• Die Überbrückung der Zeit nach dem Schulabschluss
bis zum Einstieg in den Beruf bzw. das
Studium
• Die Verknüpfung von Theorie (Schule) und Praxis
(Arbeitswelt)
• Das Sammeln berufspraktischer Erfahrungen und
die Aneignung berufsqualifizierender Kompetenzen
• Die Verbesserung eigener Chancen auf dem Ausbildungs-
und Arbeitsmarkt
Die oben genannten Interessen und Motivationen
sind u. a. Grundlage für den konzeptionellen Rahmen
und die Durchführung der pädagogischen Begleitung.
11

Rahmenkonzeption für das Freiwillige Soziale Jahr bei der Arbeiterwohlfahrt
2.2 Bildungsinhalte und -ziele
Die Bildungsarbeit erfolgt vor dem Hintergrund der
Grundsätze und Leitlinien sowie dem Selbstverständnis
der Jugend- und Bildungsarbeit der
Arbeiterwohlfahrt, die sich an der Lebenswelt der
jungen Menschen orientiert.
Grundlagen des sozialen, politischen und persönlichen
Lernens im FSJ sind der an Lernzielen orientierte
Dienst in den Einsatzstellen, die Reflexion dieses
Einsatzes sowie die Interaktion und die Bearbeitung
unterschiedlicher Themen in den Seminargruppen.
Übergreifendes Ziel der Seminararbeit ist die Erweiterung
der subjektiven Handlungskompetenzen der
Freiwilligen in ihren Einsatzbereichen sowie in ihren
persönlichen und beruflichen Lebensplanungen.
Darüber hinaus wird den Jugendlichen die Möglichkeit
gegeben, persönliche und berufliche Kompetenzen
zu entwickeln bzw. zu erweitern. Die geleistete
Bildungsarbeit folgt den Prinzipien der Partizipation
und der Lebensweltorientierung.
Die Fähigkeit, gesellschaftliche Zusammenhänge zu
problematisieren und die Übernahme von Verantwortung
für das eigene Handeln zu vollziehen,
stellen wichtige Ziele dar. Diese Ziele bilden sich
unter anderem über die Sensibilisierung zu den
Themen Partizipation, Gleichberechtigung und interkulturelle
Kompetenz ab.
3. Struktur für das FSJ
Die strukturellen Voraussetzungen des FSJ bei der
Arbeiterwohlfahrt gliedern sich in drei Bereiche,
die eng zusammen arbeiten und im ständigen
Austausch stehen. Dazu gehören das Bundestutorat
beim AWO Bundesverband, die regionalen FSJ-Träger
sowie die Einsatzstellen für das FSJ.
Die Weiterentwicklung der verbindlichen Qualitätsstandards
wird über den kontinuierlichen
Austausch aller drei Bereiche und die Entwicklung
und Absprache geeigneter Maßnahmen sicher gestellt.
3.1 Bundeszentrale des FSJ – das Bundestutorat
Das Bundestutorat verfolgt mit den FSJ-Trägern der
AWO das gemeinsame Ziel ein vielfältiges FSJ-
Angebot vorzuhalten und es qualitativ und quantitativ
weiterzuentwickeln. Dies schließt einen dialogischen
Prozess zwischen allen am FSJ Beteiligten
ein. Der Koordinierungskreis FSJ ist der Zusammenschluss
aller regionalen FSJ-Träger und des Bundestutorats,
der diesen Prozess gewährleistet. Das
Bundestutorat übernimmt die Funktion einer
Schaltstelle zwischen BMFSFJ und den regionalen
FSJ-Trägern.
Das Bundestutorat nimmt folgende Aufgaben
wahr:
Es koordiniert, unterstützt und entwickelt das FSJ
kontinuierlich weiter und nimmt Aufgaben in der
Außenvertretung und Kommunikation wahr. Darüber
hinaus ist das Bundestutorat im Rahmen der
Öffentlichkeitsarbeit tätig.
Koordinierung, Unterstützung und Weiterentwicklung
des FSJ
• Programmgrundlage und Rahmenkonzeption
Die Rahmenkonzeption ist ein verbindlicher
Bestandteil der Förderung des BMFSFJ im FSJ. Im
Auftrag der Geschäftsführerkonferenz wird sie
durch das Bundestutorat in Zusammenarbeit mit
dem FSJ-Koordinierungskreis erstellt und weiterentwickelt.
Die Rahmenkonzeption beinhaltet
die verbindlichen strukturellen und fachlichen
Inhalte zur Durchführung des FSJ bei der AWO, zu
deren Einhaltung die FSJ-Träger verpflichtet
sind.
• Beratung und Fortbildung der FSJ-Träger
Die regionalen FSJ-Träger werden durch das
Bundestutorat in Fragen der pädagogischen und
organisatorischen Gestaltung des FSJ beraten.
Formen hierfür sind z. B. Rundmails, Einzelinformationen,
telefonische und persönliche
Gespräche sowie Arbeitstagungen. Für die Wei-
12

Rahmenkonzeption für das Freiwillige Soziale Jahr bei der Arbeiterwohlfahrt
terentwicklung der FSJ-Seminararbeit werden
gezielt Fortbildungseinheiten nach Bedarf angeboten.
• Informationsservice
Alle Informationen, die für die pädagogische und
organisatorische Durchführung des FSJ wichtig
sind, werden ggf. mit Kommentar bzw. Erklärung
an die regionalen FSJ-Träger weitergeleitet (z. B.
Informationen des Bundesministeriums, Informationen
des Bundesarbeitskreises FSJ und des
Fachausschusses der Bundesarbeitsgemeinschaft
der Freien Wohlfahrtspflege (BAGFW) sowie Beschlüsse
der Arbeiterwohlfahrt auf der Bundesebene
u. a.).
• Programmentwicklung
Das Bundestutorat unterstützt die Programmentwicklung
des FSJ durch Beobachtungen der
fachlichen Entwicklungen. Aktuelle Diskurse und
Modelle werden den pädagogischen Mitarbeitern/-innen
der AWO vorgestellt. Die Entwicklung
und Evaluation neuer Modelle, Konzepte
und Projektvorschläge wird durch das Bundestutorat
angeregt und unterstützt.
• Qualitätsentwicklung
Durch die Koordinierung des Zusammenschlusses
der regionalen Träger im FSJ der AWO werden
die fachlichen Standards im FSJ-Bereich bundesweit
gesichert. Dazu werden mindestens
zweimal jährlich Arbeitstagungen zu den wichtigsten
pädagogischen Themen und der aktuellen
Entwicklung durchgeführt. Die Abstimmung
von Standards und die gemeinsame Entwicklung
von entsprechenden Instrumenten sichern die
Qualität im FSJ bei der AWO.
Außenvertretung und Kommunikation
Das Bundestutorat übernimmt die fachpolitische
Vertretung und Beratung für das FSJ. Zur Erreichung
der Zielstellungen wird insbesondere die regelmäßige
Kommunikation mit dem Bundesfamilienministerium
(BMFSFJ), dem Bundesverwaltungsamt
(BVA) und der Koordinierungsstelle Freiwilligendienste
wahrgenommen.
Weiterhin werden insbesondere regelmäßige fachpolitische
Vertretungen durch die Mitarbeit in
folgenden Gremien wahrgenommen: Bundesarbeitskreis
FSJ, BAGFW-Fachausschuss Zivildienst,
Freiwilligendienste und Bürgerschaftliches Engagement.
Zur fachlichen Weiterentwicklung wird die kontinuierliche
Zusammenarbeit und der Dialog mit
anderen Akteuren in den Feldern der Jugend-, Bildungs-
und Sozialpolitik sowie im Bereich des bürgerschaftlichen
Engagements gepflegt.
Öffentlichkeitsarbeit
Zu wichtigen Stellungnahmen und Aussagen aktueller
Themen im FSJ trifft das Bundestutorat
Absprachen mit den regionalen FSJ-Trägern. Es
fördert das FSJ durch die Teilnahme, Mitarbeit und
Durchführung von Fachtagungen sowie durch die
Bekanntmachung des FSJ in der allgemeinen
Öffentlichkeit und in den Medien.
3.2 Regionale FSJ-Träger
Die regionalen Träger gewährleisten die Durchführung
des FSJ auf der Grundlage der gesetzlichen
Bestimmungen, der bestehenden Vereinbarungen
auf der Bundes- und Landesebene, der
Rahmenkonzeption des FSJ bei der AWO sowie
unter Berücksichtigung der regionalen Besonderheiten.
Im Interesse einer fachgerechten Begleitung
und Beratung ist eine Regionalstelle mit
mindestens einer hauptamtlichen Fachkraft zu
besetzen.
Die Sicherung und Weiterentwicklung der Qualitätsstandards
nimmt einen zentralen Stellenwert
im Aufgabenbereich der Regionalstellen ein.
Die Aufgaben des FSJ-Trägers werden durch pädagogische
Fachkräfte mit folgenden Qualifikationen
sichergestellt:
• Pädagogischer Hochschul- bzw. Fachhochschulabschluss
• Berufserfahrung in der Jugendarbeit
• Organisations- und Planungskompetenz
13

Rahmenkonzeption für das Freiwillige Soziale Jahr bei der Arbeiterwohlfahrt
Hinsichtlich der Umsetzung des FSJ ergeben sich für
die regionalen FSJ-Träger folgende Aufgaben:
Rahmenbedingungen
• Prüfen eines Angebotes von ausreichenden und
geeigneten Tätigkeiten und Lernfeldern für Freiwillige
im FSJ
• Sicherstellung einer ausreichenden und fachgerechten
pädagogischen Begleitung des FSJ durch
anerkannte Fachkräfte mit Erfahrungen in der
Jugend- und Bildungsarbeit (es ist von einem
Personalschlüssel 1:40 auszugehen)
• Verantwortung für die Fortbildung der pädagogischen
Mitarbeiter/-innen
• Sicherung der finanziellen Bedingungen durch
Kostendeckung für die pädagogische Begleitung
(Seminare und Personalkosten) und die Sachkosten
• Weitergabe von Informationen an die Verantwortlichen
der Einsatzstellen und Umsetzung der
Beschlüsse des Bundesverbandes der Arbeiterwohlfahrt,
des FSJ-Koordinierungskreises und der
Geschäftsführerkonferenz auf der Landesebene
• Akquirierung und Bereitstellung geeigneter Einsatzstellen:
Sicherung der Einsatzstellenvielfalt
als wichtiges Qualitätskriterium im FSJ und die
damit verbunden Möglichkeiten für interessierte
Bewerber/-innen in einer für sie interessanten
Tätigkeit zu arbeiten
• Die interkulturelle Öffnung im FSJ der AWO voran
zu bringen
Seminare und pädagogische Begleitung
• Organisation und Durchführung der gesetzlich
geforderten Seminare
• Verfolgung der übergreifenden Ziele der Seminararbeit:
Erweiterung der subjektiven Handlungsfähigkeit
der Freiwilligen, die Fähigkeit
gesellschaftliche Zusammenhänge zu erkennen
und die Übernahme von Verantwortung für das
eigene Handeln
• Individuelle Betreuung der Freiwilligen durch die
pädagogischen Fachkräfte des regionalen FSJ-
Trägers mit Unterstützung durch die Einsatzstelle
• Begleitung der Freiwilligen in den Einsatzstellen
durch die pädagogische Fachkraft als Ansprechpartner/-in
Beratung, Anleitung und Kommunikation
• Beratung von Bewerber/-innen und Übermittlung
von Informationen über allgemeine Voraussetzungen
und Bedingungen im FSJ sowie
Aufklärung über das Bewerbungsverfahren und
die Einsatzbereiche bzw. Einsatzstellen
• Information und Beratung der Einrichtungen zu
den Rahmenbedingungen des FSJ, zum Bewerbungsverfahren,
zu den gesetzlichen Regelungen,
zu den zu vereinbarenden Lernzielen und
zur Zusammenarbeit im Rahmen der Öffentlichkeitsarbeit
• Beratung und Begleitung der Praxisanleiter/
-innen hinsichtlich der Zielsetzung des FSJ durch
ausführliche Beratung vor Ort sowie regelmäßige
telefonische Kontakte durch die pädagogischen
Fachkräfte der Regionalstelle
• Regelmäßiger Kontakt zu den Einsatzstellen
durch Telefon, Schriftverkehr sowie durch Einrichtungsbesuche
• Vermittlung bei Konflikten in den Einsatzstellen
durch die pädagogische Fachkraft – bei Bedarf
auch für persönliche bzw. individuelle Beratung
• Durchführung von mindestens ein oder zwei
jährlich stattfindenden Veranstaltungen mit den
Praxisanleitern/-innen
• Akquirierung von Einsatzstellen im Migrationsbereich
zur Förderung der interkulturellen Orientierung
im FSJ
• Öffentlichkeits- und Gremienarbeit auf allen
Ebenen als wichtiger Bestandteil der Weiterentwicklung
des FSJ bei der AWO
Seminardurchführung
Das auf die Freiwilligen abgestimmte Seminarprogramm
fokussiert vor allem die persönliche
Entwicklung und trägt zur Engagementförderung
der jungen Menschen bei. Es wird ein ganzheitlicher
Ansatz verfolgt, der die Lebenswelt der
Freiwilligen einbezieht und sich nicht nur an den
spezifischen Einsatzfeldern orientiert. Die Seminarstruktur
bietet den Freiwilligen ausreichende
Möglichkeiten zum Austausch und zur Reflexion.
Die Gewährleistung von Teilhabe, Mitgestaltung
und Mitbestimmung sichert den partizipatorischen
Gedanken als Bestandteil der pädagogischen
Begleitung. In der Seminararbeit werden
die Prinzipien des Gender Mainstreaming berücksichtigt.
Bezogen auf ein FSJ-Jahr sind mindestens 25
Seminartage durchzuführen, wobei sich die
Anzahl der Seminartage bei Verlängerung um
mindestens einen Tag pro verlängerten Monat
erhöht.
14

Rahmenkonzeption für das Freiwillige Soziale Jahr bei der Arbeiterwohlfahrt
Hinsichtlich der Seminardurchführung sind folgende
Mindeststandards einzuhalten:
• Seminare sind ein- bis achttägige Veranstaltungen
• Bezüglich der 25 Seminartage sind drei Mal
mindestens fünftägige Seminare als Einführungs-,
Zwischen- und Abschlussseminare möglichst
bei auswärtiger Unterbringung sowie weitere
Zwischenseminare durchzuführen
• Die Seminare sind für je 20 Teilnehmer/-innen
mit mindestens einer pädagogisch verantwortlichen
Fachkraft durchzuführen
• Es wird den Freiwilligen die Möglichkeit zur Mitgestaltung
und Mitverantwortung der Seminarveranstaltungen
gegeben
• Die Seminare beinhalten Angebote, die die Persönlichkeitsentwicklung
fördern und den Erwerb
von Schlüsselkompetenzen ermöglichen. Darüber
hinaus tragen sie zur interkulturellen Orientierung
und Vermittlung anderer gesellschaftlicher
Werte bei
• Dem persönlichen Erfahrungsaustausch und der
Reflexion über die Arbeit in den Einsatzstellen
wird in den Seminaren ausreichend Raum geboten
• Vorgehalten werden Angebote, die die Bildungsund
Beschäftigungsfähigkeit fördern und damit
auch die berufliche Orientierung und Berufswahlentscheidung
unterstützen
• Darüber hinaus werden Angebote für informellen
Austausch und Gemeinschaftserleben ermöglicht
3.3 Einsatzstellen
Für die qualifizierte Durchführung eines Freiwilligen
Sozialen Jahres ist Folgendes mit den Einsatzstellen
zu klären und festzulegen:
• Die Tätigkeitsbereiche und Arbeitsfelder der Freiwilligen
sind in den Vereinbarungen zu benennen
• Der Einsatz der Freiwilligen erfolgt als überwiegend
praktische Hilfstätigkeit und ist an den zu
vereinbarenden Lernzielen ausgerichtet. Hauswirtschaftliche
Hilfstätigkeiten sind möglich, wenn
sie den pflegerischen und erzieherischen Bereich
betreffen – sie dürfen jedoch in der Regel nicht
den Schwerpunkt des freiwilligen Dienstes bilden
• Qualifizierte Praxisanleiter/-innen sind zu benennen.
Die Praxisanleiter/-innen und ggf.
weitere Betreuungspersonen sind ständige Ansprechpartner/-innen
für die Freiwilligen während
des praktischen Dienstes
• Die Freiwilligen werden unter Berücksichtigung
ihrer Stellung im FSJ in das Arbeitsteam integriert;
z. B. durch die Teilnahme an Mitarbeiterund
Mitarbeiterinnenbesprechungen, Arbeitstagungen,
Supervision usw.
• Die Einsatzstellen stellen die Tätigkeitsbeschreibungen
für die FSJ-Stellen sicher und zahlen
gegebenenfalls eine Pauschale für die Bildungsund
Verwaltungsarbeit
Diese Rahmenkonzeption wurde unter Beteiligung
des Koordinierungskreises Freiwilliges Soziales Jahr
erarbeitet und abgestimmt.
Die Geschäftsführerkonferenz der Arbeiterwohlfahrt
hat am 24./25. September 2008 diese Rahmenkonzeption
verabschiedet.
15

1. Freiwillige erzählen
1. Freiwillige erzählen
AWO-Jugendclub in Berlin-Lichtenberg mein FSJ
beginnen.
Und was machst Du dort?
Die Jugendfreizeiteinrichtung, also der Jugendclub,
steht Kindern und Jugendlichen von sechs bis
fünfundzwanzig Jahren offen. Mein FSJ-Tag beginnt
um 13 Uhr. Ich fange in der Regel mit Büroarbeiten
an, erledige anfallende Dinge und kaufe
ein. Die ersten Kinder kommen dann nach Schulschluss
so zwischen 14 und 15 Uhr. Viele nutzen
die Gelegenheit und toben sich erst mal richtig
aus, bevor sie in den Computerraum gehen oder
basteln. Am Nachmittag habe ich vor allem mit den
jüngeren Kindern zu tun, bevor ich ab 19 Uhr für
die Jugendlichen da bin.
Gefällt dir etwas besonders an deinem FSJ?
Claudia Pelzer, FSJlerin im Jugendclub Judith Auer
in Berlin-Lichtenberg
Claudia Pelzer ist 19 Jahre alt und kommt aus der
Gemeinde Schorfheide in Brandenburg. Sie hat ihr
Abitur absolviert und will Grundschullehrerin werden.
Sie mag Handball, Lesen, Musik und ihre
Tätigkeit als FSJlerin im Jugendclub Judith Auer in
Berlin-Lichtenberg.
Warum hast Du dich für ein Freiwilliges Soziales
Jahr entschieden?
Ich möchte unbedingt Grundschullehrerin werden
und hatte mich um einen Studienplatz beworben.
Bis in den September habe ich auf einen positiven
Bescheid gewartet. Leider hat es dieses Semester
nicht geklappt. Um die Zeit sinnvoll zu überbrücken
und abgesichert zu sein, habe ich mich für
ein FSJ entschieden. Ich wollte unbedingt in den
Kinder- und Jugendbereich. Die AWO war da sehr
flexibel, ich konnte noch Anfang Oktober in einem
Die Besonderheit in unserem Jugendclub besteht
vor allem darin, dass viele Kinder und Jugendliche
mit kurdischer und albanischer Abstammung zu
uns kommen. Das bringt schon einige sprachliche
und kulturelle Herausforderungen mit sich, die neu
für mich waren. Aber das Vertrauen und die Anerkennung
mir gegenüber wurden umso größer, je
mehr ich mich auf die Jugendlichen eingelassen
habe. Das ist schon ein gutes Gefühl, so viel Vertrauen
zu genießen.
Wie findest Du die pädagogische Begleitung und
die Seminare?
Das ganze FSJ ist sehr gut organisiert und es gibt
eine gute Betreuung vor Ort in der Einrichtung und
der pädagogischen Begleitung. Auch die Seminare
finde ich sehr wichtig. Hier habe ich die Gelegenheit,
mich mit Themen, die mich betreffen auseinanderzusetzen
und mich mit anderen Jugendlichen
auszutauschen.
Hast Du Pläne für die Zukunft?
Das FSJ hat mich in meinem Berufswunsch
bestärkt. Ich möchte unbedingt Grundschullehrerin
werden. Im Nachhinein kann ich sagen, dass
ich mich geärgert hätte, wenn ich die Chance des
FSJ nicht genutzt hätte. Das FSJ muss unbedingt
weiter angeboten werden.
17

1. Freiwillige erzählen
Und warum hast Du dich gerade für ein FSJ bei
der AWO entschieden?
Wichtig war für mich eine Stelle in der Nähe zu
bekommen. Das Seniorenzentrum kannte ich
schon durch meine ehrenamtliche Tätigkeit. Ich
habe meine Bewerbung abgegeben und es hat
auch geklappt mit der Stelle.
Was machst Du in der Einrichtung?
Ich unterstütze das Pflegeteam und bin für die
älteren Menschen da. In das Team bin ich voll integriert.
Gut finde ich, dass ich eine feste Ansprechpartnerin
habe, die mir alles erklärt und an die ich
mich wenden kann. Ich arbeite in zwei Schichten,
in der Früh- und in der Spätschicht. Da ich noch
nicht 18 bin, gelten für mich noch die Jugendarbeitsschutzbestimmungen.
Wie findest Du die Begleitseminare?
Marthe Schlösser, FSJlerin im Seniorenzentrum
Hardtwald bei Karlsruhe
Marthe Schlösser ist 17 Jahre alt und kommt
aus der Gegend um Karlsruhe. In dem 2005
neu errichteten AWO Seniorenzentrum Hardtwald
bei Karlsruhe absolviert sie ein Freiwilliges
Soziales Jahr. Marthe war bereits vor ihrem FSJ
ehrenamtlich tätig und ist über ihr Engagement
auch zu ihrer FSJ-Stelle im Seniorenzentrum gekommen.
Marthe, warum wolltest Du ein Freiwilliges
Soziales Jahr machen?
Nach der Schule wollte ich auf jeden Fall erst einmal
etwas anderes ausprobieren. Gleich wieder die
Schulbank zu drücken, das kam für mich nicht in
Frage. Da erschien mir die Möglichkeit ein FSJ zu
machen sehr sinnvoll. Außerdem war ich ohnehin
schon während meiner Schulzeit ehrenamtlich
tätig, so dass die Idee ein FSJ zu machen, nicht so
abwegig war.
Die Seminare sind toll. Wir haben gemeinsam viel
Spaß. Ich habe eine Menge gelernt, über mich selbst
und natürlich auch über die anderen. Gut finde ich,
dass es bei den Wahlseminaren die Möglichkeit gibt
unter verschiedenen Themen zu wählen.
Welche Erfahrungen konntest Du bis dahin durch
das FSJ machen?
Am Anfang war die Umstellung von Schule auf FSJ
nicht so einfach. Aber ich wollte ja etwas Neues
machen und mit Unterstützung der Kollegen habe
ich mich schnell in meinen neuen Alltag eingefunden.
Ich kann auch sagen, dass ich mich persönlich
weiter entwickelt habe. Durch meine Arbeit mit
den älteren Menschen bin ich viel aufgeschlossener
geworden und ich habe Ehrgeiz entwickelt. Ich
habe ganz neue Seiten an mir kennen gelernt.
Kannst Du schon sagen, was Du nach deinem FSJ
machst?
Ursprünglich wollte ich Mediengestalterin werden,
aber jetzt möchte ich im sozialen Bereich bleiben.
Ich werde nach meinem FSJ eine Ausbildung als
Krankenschwester machen. Insofern war die Zeit
auch wichtig für meine berufliche Entscheidung.
Jedem, der nach der Schule erst einmal etwas anderes
machen möchte, kann ich ein FSJ nur empfehlen.
18

2. Organisationsstruktur
2. Organisationsstruktur
Bundesministerium
für Familie, Senioren,
Frauen und Jugend
Zuständige
Landesministerien
für das FSJ
AWO
Bundestutorat
Zentralstelle für das FSJ
bei der AWO
AWO FSJ-
Koordinierungskreis*
Landesarbeitsgemeinschaften
(nicht in allen Ländern)
Regionale AWO
FSJ-Träger
FSJ-Beratungs- und
Betreuungsstelle
Einsatzstellen
Freiwillige
Verträge, Nachweise, Fördervereinbarungen, Verpflichtungen, Einverständnis
Beratung, Information, konkrete Zusammenarbeit, pädagogische Begleitung,
Bildungsarbeit
* Der Koordinierungskreis FSJ setzt sich aus dem Bundestutorat für das FSJ beim AWO Bundesverband e.V. und Mitarbeiter/
-innen der regionalen FSJ-Träger zusammen. Durch den Koordinierungskreis FSJ werden die fachlichen Standards der AWO
im FSJ-Bereich bundesweit gesichert. Zwei- bis dreimal jährlich werden Arbeitstagungen zu den wichtigsten pädagogischen
Themen und aktuellen Entwicklungen durchgeführt.
19

3. Pädagogische Begleitung
3. Pädagogische Begleitung
Die Verbindung von praktischem Einsatz und pädagogischer
Begleitung ist das Spezifische am FSJ. Das
FSJ ist ein Bildungs- und Orientierungsjahr und
erfüllt damit einen expliziten Bildungsauftrag. Junge
Menschen werden in ihrer Persönlichkeitsentwicklung
sowie in der Entwicklung ihrer Potentiale
gestärkt; sie werden befähigt, sich mit ihrer eigenen
Biografie und der Gesellschaft bewusst und
aktiv auseinander zu setzen und sie zu gestalten.
Gemäß dem Gesetz zur Förderung von Jugendfreiwilligendiensten
(JFDG) umfasst die pädagogische
Begleitung die Seminararbeit, die individuelle
Betreuung durch die pädagogischen Fachkräfte des
FSJ-Trägers, ergänzend durch die Einsatzstelle
sowie die an Lernzielen orientierte fachliche Anleitung
der Freiwilligen in der Einsatzstelle.
Die pädagogische Begleitung ist an den in der AWO
verankerten Grundwerten – Freiheit, Gleichheit,
Gerechtigkeit, Toleranz und Solidarität – ausgerichtet.
Weitere Prinzipien in der pädagogischen
Begleitung sind die Vermittlung sozialer, kultureller
und interkultureller Kompetenzen, die Orientierung
an der Lebenswelt der Freiwilligen, die Umsetzung
der Prinzipien des Gender Mainstreaming und die
Stärkung des Verantwortungsbewusstseins der
Freiwilligen für das Gemeinwohl.
3.1 Kooperation von FSJ-Träger und Einsatzstelle
Eine die Entwicklung fördernde persönliche Begleitung
der Freiwilligen ist gleichermaßen Aufgabe
der Einsatzstelle und des FSJ-Trägers. In ihrer
Gesamtverantwortung für die Qualität und Durchführung
des FSJ ist der FSJ-Träger gehalten, die
Einsatzstelle bei ihrer wichtigen Arbeit zu unterstützen
und zu fördern.
Dort, wo die Zusammenarbeit zwischen FSJ-Träger
und Einsatzstelle von gegenseitiger Akzeptanz und
Vertrauen geprägt ist, können die Interessen von
Freiwilligen, Einsatzstelle und FSJ-Träger gleichermaßen
berücksichtigt werden.
Die Formulierung, Überprüfung und Reflexion der
an Lernzielen orientierten fachlichen Anleitung
der Freiwilligen wird durch die Einsatzstelle und
den FSJ-Träger gemeinsam verfolgt und sicher
gestellt.
3.1.1 Vereinbarungen zwischen
FSJ-Träger und Einsatzstelle
Gegenseitige Erwartungen und Bedingungen zwischen
dem FSJ-Träger und der Einsatzstelle sind
geklärt und in einer schriftlichen Vereinbarung
nach § 11 und § 5 JFDG festzuhalten. Die Vereinbarung
legt nach § 5 (4) JFDG fest, in welcher Weise
FSJ-Träger und Einsatzstelle die Ziele des Dienstes –
insbesondere die Förderung sozialer Kompetenzen,
Persönlichkeitsbildung sowie die Bildungs- und
Beschäftigungsfähigkeit der Freiwilligen – gemeinsam
verfolgen.
Darüber hinaus gilt es folgende Punkte verbindlich
zu klären:
• Absprachen zum Bewerbungs- und Vermittlungsverfahren
• Verfahren zum Umgang mit den zu vereinbarenden
Lernzielen
• Die jeweiligen Rechte, Pflichten und die Aufgabenverteilung
• Berücksichtigung der verabschiedeten Standards
• Gewährleistung der Dienstaufsicht durch die
Einsatzstelle
• Gegenseitige Informationen über personelle
Veränderungen
• Gegenseitige Informationen über FSJ-relevante
Planungen und Entwicklungen
3.1.2 Verantwortlichkeiten des
regionalen FSJ-Trägers
Der FSJ-Träger ist für die Durchführung des FSJ
nach dem Jugendfreiwilligendienstegesetz verantwortlich.
Als Beratungs- und Betreuungsstelle
ist er Ansprechpartner für die Freiwilligen und die
Einsatzstellen. Zu den Aufgaben des regionalen
FSJ-Trägers gehören die Information, Beratung
und Anleitung über die organisatorischen bzw.
rechtlichen Zusammenhänge und Aufgaben des
FSJ. Der FSJ-Träger ist Servicestelle für die Einsatzstellen
in Fragen, die die Zusammenarbeit
im Rahmen des FSJ betreffen. Hierzu gehören
z. B.:
• Einzelberatungen persönlich, per Telefon und
vor Ort
21

3. Pädagogische Begleitung
• Arbeitstagungen mit den Rechtsträgern der Einsatzstellen
bzw. der Einsatzstellen, mit Einsatzstellenleiter/-innen,
Betreuer/-innen und Praxisanleiter/-innen
• Einsatzstellenbesuche
• Bereitstellen von Informationsmaterial
• Mitarbeit in Gremien
• Öffentlichkeitsarbeit
Gründe und Notwendigkeiten für Gespräche und
Besuche in den Einsatzstellen können sein:
• Begrüßung und Verabschiedung von Freiwilligen
in der betreffenden Einsatzstelle in Form einer
Veranstaltung und evtl. Medienbeteiligung
• Kennenlernen der Einsatzstellen
• Gewinnung neuer FSJ-Einsatzstellen
• Reflexion der Lernziele
• Fragen der Leitung oder der Mitarbeiter/-innen
in den Einsatzstellen im Zusammenhang mit der
Durchführung des FSJ (z. B. organisatorische,
dienst- und arbeitsrechtliche, pädagogische,
seminarinhaltliche Fragen)
• Personalveränderung in der Beratungs- und Betreuungsstelle
beim regionalen FSJ-Träger und/
oder den Mitarbeiter/innen in den Einsatzstellen
• Konflikte in den Einsatzstellen mit Bezug zum FSJ
Für ein erfolgreiches FSJ ist eine vertrauensvolle Zusammenarbeit
mit regelmäßiger Kontaktpflege (persönlich,
telefonisch und/oder schriftlich) unerlässlich.
3.1.3 Verantwortlichkeiten
der Einsatzstelle
Die Einsatzstelle richtet ihre Arbeit an den Ansprüchen
des FSJ als Bildungs- und Orientierungsjahr
und der an Lernzielen orientierten fachlichen
Anleitung aus.
Die Einsatzstelle verpflichtet sich:
• Angebote von geeigneten Tätigkeiten und Lernfeldern
für die Freiwilligen mit überwiegend
praktischen Hilfstätigkeiten bereit zu halten
• Tätigkeitsbeschreibungen vorzulegen
• Eine angemessene, an Lernzielen orientierte Anleitung
und kontinuierliche Begleitung sicherzustellen
und eine Anleitungsperson zu benennen
• Die Einarbeitung zu dokumentieren
• Die Teilnahme der Freiwilligen an den gesetzlich
vorgeschriebenen Seminartagen und den Urlaub
sicher zu stellen
• Zur Mitwirkung an der Erstellung des Zeugnisses
• Zur Beteiligung an den Kosten des FSJ-Einsatzes
Die Anerkennung der Freiwilligen wird durch
den FSJ-Träger und die Anleitung/Betreuung in
der Einsatzstelle während des FSJ durch angemessene
Formen sicher gestellt. Damit wird nicht
zuletzt das soziale Engagement der Freiwilligen
gewürdigt.
3.2 Bewerbungsgespräch und Vermittlungsverfahren
Die Aufgabenverteilung zwischen FSJ-Träger und
Einsatzstelle im Bewerbungs- und Vermittlungsverfahren
von Freiwilligen ist transparent und
erfolgt in Absprache. Die Vermittlung zielt auf die
Passung von Jugendlichen und Einsatzstelle.
Das Bewerbungsgespräch wird als persönliches
Einzel- und/oder Gruppengespräch unter Berücksichtigung
der individuellen Bedürfnisse und
Fragen durchgeführt. Bereits vor Beginn des FSJ
werden die interessierten Freiwilligen durch detaillierte
Informationen in die Lage versetzt, ihre
Erwartungen realistisch mit den Anforderungen
eines freiwilligen Dienstes abzugleichen.
Folgende Inhalte werden im Bewerbungsgespräch
angesprochen:
• Information über die Zielsetzungen und Rahmenbedingungen
des FSJ
• Einsatzmöglichkeiten
• Anforderungsprofil von Träger und Einsatzstelle
• Aufgaben der Freiwilligen
• Ermittlung der individuellen Wünsche, Motive,
Interessen und Erwartungen
• Prüfung der Stellenpassung: Wunsch und Angebot
• Empfehlung einer Hospitation
• Besprechung des weiteren Verfahrens
• Ggf. Verweis auf andere Träger bzw. Formen
von Freiwilligendiensten, die den individuellen
Wünschen und Voraussetzungen entsprechen bzw.
aufzeigen anderer Möglichkeiten der Orientierung
In der Regel findet zur Entscheidungsfindung ein
gegenseitiges Kennenlernen von Freiwilliger/m
und der zuständigen Einsatzstelle statt.
Das Bewerbungs- und Vermittlungsverfahren ist
abgeschlossen, wenn sich Bewerber/-in, Einsatzstelle
und FSJ-Träger zur Teilnahme und Durchführung
verpflichtet haben oder eine Absage erteilt wurde.
22

3. Pädagogische Begleitung
3.3 Pädagogische Begleitung in der Seminararbeit
Ein Schwerpunkt der pädagogischen Begleitung
durch den regionalen Träger des FSJ stellt die Seminar-
und Bildungsarbeit dar. Gesetzlich sind
mindestens 25 Bildungstage, bezogen auf einen
zwölfmonatigen Einsatz, vorgegeben, die ein Einführungs-,
ein Zwischen- und ein Abschlussseminar
von jeweils mindestens fünftägiger Dauer
beinhalten müssen sowie weitere Seminare. Die
Seminartage erhöhen sich bei Verlängerung des FSJ
über zwölf Monate hinaus um einen Bildungstag
pro verlängerten Monat. Während der Durchführung
der beschriebenen Seminare wird möglichst
Kontinuität in der Seminarbegleitung und der
Gruppenarbeit eingehalten.
Inhalte und Schwerpunkte des ganzheitlichen
Bildungsangebotes werden der Heterogenität des
Teilnehmer/-innenkreises, z. B. in Alter, Bildungsabschluss,
Nationalität, Lebenserfahrung und Motivation,
gerecht. Die Bildungsarbeit gestaltet sich
prozess- und teilnehmerorientiert und bezieht die
Freiwilligen bei der Gestaltung ein. Eine akzeptierende
und wertschätzende Grundhaltung ist dabei
selbstverständlich. Unterschiedliche Sozialisationshintergründe
und Lernerfahrungen der Teilnehmer/-innen
setzen einen vielfältigen Methodenund
Gestaltungsrahmen voraus, um die Fähigkeiten
des Einzelnen zu fördern.
Eine gelingende Bildungsarbeit setzt bei den Freiwilligen
voraus:
• Die Fähigkeit und Bereitschaft, sich auf die
Seminarsituation einzulassen
• Ein Mindestmaß an Kommunikations- und Kooperationsbereitschaft
• Regeln des Zusammenlebens in einer Gruppe zu
akzeptieren
Im Einzelnen lassen sich, basierend auf dem
gesetzlichen Auftrag und dem Selbstverständnis
der AWO, folgende Ziele definieren:
Persönlichkeitsbildung/soziale Bildung
Die Teilnehmer/-innen erleben sich in unterschiedlichen
Settings und Rollen und erweitern
dadurch ihre Fähigkeiten und Kompetenzen.
Sie werden gefordert:
• Eigenes und fremdes Verhalten deutlicher wahrzunehmen
und zu reflektieren
• Neues zu wagen, eigene Grenzen zu spüren und
zu erweitern
• Verantwortung für sich und andere zu übernehmen
• Beziehungen zu gestalten
• Konflikte in konstruktiver Weise zu lösen
• Kooperative und kommunikative Fähigkeiten
weiter zu entwickeln
• Interkulturelles Bewusstsein zu entwickeln
Gesellschaftliche/politische Bildung
Die bei den Seminaren vermittelten Bildungsinhalte
werden in einen gesellschaftlichen und politischen
Kontext gestellt.
Die Freiwilligen erhalten dadurch vielfältige Möglichkeiten:
• Gesellschaftliche und politische Zusammenhänge
zu erkennen
• Handlungsperspektiven zu erkennen und zu
entwickeln
• Die Mitgestaltung gesellschaftlicher Prozesse zu
erproben
• Akzeptanz und Toleranz zu praktizieren
• Verantwortungsbewusstsein für das Gemeinwohl
und somit bürgerschaftliches Engagement
zu entwickeln
Arbeitsweltorientierung
Für viele Teilnehmer/-innen ist das FSJ die erste
direkte Erfahrung mit der Arbeitswelt. Dieser Hintergrund
prägt die Zielsetzung der pädagogischen
Begleitung maßgeblich.
Die Teilnehmer/-innen
• Erhalten Einblick in soziale Berufsfelder
• Lernen Berufsrealität, Berufsvoraussetzungen und
Entwicklungsmöglichkeiten kennen
• Erhalten Impulse zur beruflichen Orientierung
und Entscheidungsfindung
• Reflektieren konkrete Erfahrungen und lernen
eigene Fähigkeiten und eigenes Leistungsvermögen
einzuschätzen
• Setzen sich mit vielfältigen Anforderungen (z. B.
Schlüsselkompetenzen) und mit Feedback auseinander
• Schulen und entwickeln ihre personalen, sozialkommunikativen
und fachlich methodischen
Kompetenzen
23

3. Pädagogische Begleitung
3.4 Individuelle Begleitung durch den FSJ-Träger
Die Freiwilligen werden durch die Mitarbeiter/
-innen des FSJ-Trägers individuell beraten und
begleitet. Zu Beginn und während des FSJ in regelmäßigen
Abständen findet die Klärung und Vereinbarung
bzw. Anpassung der Ziele des Dienstes bzw.
der Lernziele unter Beteiligung der Freiwilligen und
der Einsatzstelle statt. Orientiert an der Situation
und den Bedürfnissen der Freiwilligen während
des freiwilligen Dienstes wird die individuelle
Begleitung durch den regionalen FSJ-Träger in
Zusammenarbeit mit der Einsatzstelle in unterschiedlichen
Formen sichergestellt:
• Durch regelmäßigen telefonischen oder schriftlichen
Kontakt
• Bei Bedarf durch Besuche in der Einsatzstelle
und sicherstellen regelmäßiger Reflexionsgespräche
mit den Freiwilligen
• Während der Seminare, oftmals im Anschluss an
das offizielle Programm
Der FSJ-Träger stellt sicher, dass die zuständige
Fachkraft für die Freiwilligen und für die Einsatzstelle
regelmäßig erreichbar ist.
Die Beratung kann dabei FSJ-spezifische Fragen
und Probleme (z. B. gesetzliche Grundlagen, Arbeitszeitregelungen,
Konflikte), Fragen der beruflichen
Orientierung und den persönlichen Lebensbereich
umfassen.
Die pädagogische Begleitung hat allerdings dort
Grenzen, wo der Hilfebedarf in das Aufgabengebiet
von spezifischen pädagogischen und therapeutischen
Fachdiensten fällt.
3.5 Begleitung und Anleitung in der Einsatzstelle
Der Dienst in der Einsatzstelle ist eine praktische
Hilfstätigkeit, die pädagogisch begleitet wird. Der
freiwillige Einsatz ist an Lernzielen orientiert, die
in regelmäßigen Reflexionsgesprächen überprüft
werden. Die Reflexionsgespräche finden mindestens
zu Beginn, zur Zwischenauswertung und zum
Abschluss des FSJ statt.
Für die meisten Teilnehmer/-innen ist das Freiwillige
Soziale Jahr der Einstieg in das Berufsleben.
Arbeitsabläufe, betriebliche Strukturen, Zusammenarbeit
mit Kollegen/-innen sowie die Übernahme
von Verantwortung und Pflichten im
Umgang mit den zu betreuenden Menschen stellen
komplexe Anforderungen an die Freiwilligen.
Mit der Funktion der „Anleitung/Betreuung“ beauftragt
die Einsatzstelle daher eine in der FSJ-Vereinbarung
benannte Person, deren Aufgabe darin
besteht, den Freiwilligen als Ansprechpartner/-in
für alle betrieblichen, aber auch persönlichen
Belange zur Verfügung zu stehen. Ziel der Begleitung
in der Einrichtung ist, die Jugendlichen fachlich
anzuleiten und die Persönlichkeitsentwicklung
zu unterstützen. Ebenso werden in der schriftlichen
Vereinbarung die Lernziele im Rahmen des
Einsatzes benannt.
Zur eigenen Orientierung benötigen die Freiwilligen
eindeutige Anweisungen. Grundsätzlich sollte
deshalb die Einsatzstelle bemüht sein, die Freiwilligen
nie allein arbeiten zu lassen. Eine Fachkraft
sollte immer anwesend oder in erreichbarer Nähe
sein. Darüber hinaus muss die Einsatzstelle klar
definieren, wer für die/den Freiwillige/n in welcher
Weise verantwortlich ist und wer Anweisungen
erteilen darf.
Nach Möglichkeit sollten der/die Anleiter/-innen/Betreuer/-innen
bereits beim ersten Kontakt
mit den Freiwilligen (vor Beginn des freiwilligen
Dienstes) eingebunden werden und die Freiwilligen
an ihrem ersten Arbeitstag den Mitarbeiter/
-innen vorstellen.
In den ersten Tagen werden die Freiwilligen mit
folgenden Inhalten vertraut gemacht:
• Konzeption und Tätigkeitsfeld der Einrichtung
• Hintergründe und Grundprinzipien der Arbeit als
Orientierungsrahmen
• Organisatorischer Tagesablauf
• Befugnisse in der Einsatzstelle
• Arbeitsschutz- und Brandschutzbestimmungen
• Sonstige Bestimmungen (wie Kleiderordnung,
Hygienebestimmungen, die für die Einrichtung
relevant sind)
Dem/der Anleiter/in in der Einsatzstelle obliegt es,
unter Berücksichtigung der persönlichen Voraussetzungen
die Freiwilligen schrittweise an die
24

3. Pädagogische Begleitung
jeweiligen Tätigkeiten heranzuführen und sie zu
unterweisen.
Je besser sich die Freiwilligen in der Einrichtung
aufgenommen fühlen, desto zufriedener wird sich
die Zusammenarbeit für beide Seiten gestalten. Mit
zunehmender Bereitschaft zur aktiven und verantwortungsbewussten
Mitarbeit erfahren die Freiwilligen,
dass Engagement sich lohnt und nachhaltige
Effekte erzielen kann.
Die Freiwilligen sollen ausdrücklich ermuntert
werden, Fragen zu stellen und Meinungen zu
äußern. Regelmäßige Einschätzungen der Arbeit
verdeutlichen ihnen, ob sie den Anforderungen
an die Tätigkeiten gerecht werden. Ggf. ist
gemeinsam nach Veränderungsmöglichkeiten zu
suchen.
Nach Möglichkeit sollten die Freiwilligen in Dienstbzw.
Teambesprechungen, Supervision und interne
Fortbildungen einbezogen werden. Hierdurch wird
der Einblick in das Arbeitsleben vertieft und Kompetenzen
weiter gefördert.
Der Übergang von der Schule ins Berufsleben, der
Beginn eines neuen Lebensabschnitts und die
Ablösung vom Elternhaus stellen manchen Jugendlichen
vor große Herausforderungen und können
zu persönlichen Krisen führen. Eine Anleitung, die
den Freiwilligen das Gefühl von Akzeptanz und
Vertrauen vermittelt, wird auch in solchen Situationen
ihrer Aufgabe gerecht werden. Lassen sich
auftretende Probleme dennoch nicht bewältigen,
ist der FSJ-Träger in Kenntnis zu setzen. Alle Beteiligten
sollten versuchen, gemeinsam Lösungen für
anstehende Probleme zu finden.
25

4. Der Einsatz in der Praxis
4. Der Einsatz in der Praxis
4.1 Übersicht über Einsatzbereiche und Tätigkeiten
Nach dem Jugendfreiwilligendienstegesetz § 3 (1)
wird das Freiwillige Soziale Jahr in gemeinwohlorientierten
Einrichtungen, insbesondere in Einrichtungen
der Wohlfahrtspflege, in Einrichtungen
der Kinder- und Jugendhilfe einschließlich der
Einrichtungen für außerschulische Jugendbildung
und Jugendarbeit oder in Einrichtungen der Gesundheitspflege,
der Kultur, des Sports und der
Denkmalpflege geleistet.
Einsatzstellenvielfalt ist ein Qualitätskriterium im
FSJ der Arbeiterwohlfahrt. Die FSJ-Träger der AWO
bieten zahlreiche Plätze in der Altenhilfe und in
der Kinder- und Jugendhilfe an. Aber auch Plätze
z. B. in der Behindertenhilfe, der Familienhilfe, in
Bildungseinrichtungen, in Krankenhäusern und in
anderen Einrichtungen werden vorgehalten.
Nachfolgend wird das Spektrum möglicher Einsatzbereiche
und Einsatzstellen aufgezeigt, in denen
ein FSJ bei der AWO geleistet werden kann.
Einrichtungen der Kinder-, Jugend-, und Familienarbeit:
• Tageseinrichtungen für Kinder, Integrationskindergärten
• Kinder- und Jugendheime
• Heilpädagogische Tagesstätten
• Familienpflege, Betreuung von Kindern mit
Behinderungen
• Jugendclubs, Jugendzentren, Einrichtungen der
offenen Jugendarbeit
• Betreutes Kinder- und Jugendwohnen
• Offene Ganztagsschulen, Einrichtungen der Schulsozialarbeit,
therapeutische Schülerhilfe
• Familienzentren, Familienferiendörfer, Bürgerzentren,
Stadtteilzentren
• Mutter-Kind-Kurhäuser
Einrichtungen der Altenhilfe und der Pflege:
• Stationäre Alten- und Pflegeheime, Kurzzeitpflege-
und Tagespflegeeinrichtungen
• Betreutes Wohnen, Servicehäuser, Seniorenzentren,
Seniorenbegegnungsstätten
• Sozialstationen
• Mobile soziale Dienste
Einrichtungen für Menschen mit Behinderungen
und psychischen Erkrankungen:
• Rehabilitationseinrichtungen
• Werkstätten für Menschen mit Behinderungen
• Wohnstätten, Wohneinrichtungen, Wohngemeinschaften
für Menschen mit Behinderungen und
psychischen Erkrankungen
• Wohnheime für Kinder- und Jugendliche mit
Behinderungen
• Tagesstätten und Tagesförderstätten für psychisch
kranke Menschen
Weitere Einrichtungen:
• Einrichtungen der migrationsspezifischen Dienste
(z. B. Jugendmigrationsdienste)
• Krankenhäuser, Kliniken
• Mehrgenerationenhäuser, Freiwilligenagenturen
• Frauenhäuser
• Kulturelle Einrichtungen
• Einrichtungen für suchtgefährdete und abhängige
Menschen
• Einrichtungen für wohnungslose Menschen
4.2 Ziele und Voraussetzungen des freiwilligen Einsatzes
Der Dienst in der Einsatzstelle orientiert sich
grundsätzlich an folgenden Zielen:
• Erfahrungen im Bereich der sozialen, pädagogischen
bzw. pflegerischen Arbeit gewinnen
• Einblick in Arbeits- und Berufsstrukturen erhalten
• Erfahrung in der Gruppen- bzw. in der Teamarbeit
sammeln
• Kennenlernen der Strukturen und Abläufe in
der Einrichtung und deren verschiedene Bereiche
• Verfolgen der vereinbarten Lernziele für den
Einsatz
Die Tätigkeiten sind Hilfstätigkeiten, vorwiegend
im pflegerischen, erzieherischen und psychosozialen
Bereich, durch die das Fachpersonal unterstützt
werden kann. Voraussetzung für die Wahrnehmung
der Aufgaben im Freiwilligen Sozialen Jahr
ist die entsprechende Anleitung und Anweisung
der Freiwilligen sowie die kontinuierliche Begleitung
in der Arbeit durch das Fachpersonal. Hierzu
27

4. Der Einsatz in der Praxis
gehört auch das Vertrautmachen mit den in der
Einsatzstelle geltenden Abläufen und Regeln. Mit
zunehmender Handlungssicherheit der Freiwilligen
können ihnen Aufgaben mit größerer Eigenverantwortung
übertragen werden. Dabei soll den Freiwilligen
auch Raum gegeben werden, eigene Ideen
und Fähigkeiten einzubringen. Die Entscheidung
für die Übertragung der Aufgaben an die Freiwilligen
trägt das Fachpersonal.
Es handelt sich beim FSJ immer um zusätzliche
Tätigkeiten – Freiwillige dürfen keine Planstellen
ausfüllen. Hauswirtschaftliche Hilfstätigkeiten sind
möglich soweit sie den pflegerischen, erzieherischen
bzw. psychosozialen Bereich betreffen, sie
dürfen jedoch in der Regel nicht den Schwerpunkt
des freiwilligen Dienstes bilden.
Die Einsatzbereiche und Tätigkeiten der Freiwilligen
müssen den individuellen Entwicklungsstand berücksichtigen.
Es soll gemeinsam daraufhin gearbeitet
werden, dass die Freiwilligen Tätigkeiten erkennen,
die das Wohlbefinden der betreuten Personen
verbessern und eine aktive Übernahme dieser Tätigkeiten
durch den betroffenen Menschen unterstützt.
Beim Einsatz der Freiwilligen ist zu berücksichtigen,
dass sie in der Regel in einen für sie völlig neuen
Lebensbereich Einblick nehmen und daher auch an
persönliche Grenzen stoßen können. Die Freiwilligen
sollten ausdrücklich dazu aufgefordert werden,
Situationen der Überforderung zu benennen. Sie
sollten nach Möglichkeit in für sie geeignete Fortbildungsmaßnahmen
einbezogen werden.
Unter Berücksichtigung des JFDG §§ 1 (1), 4 (2) und
5 (2) sind gemeinsam Lernziele zu erarbeiten und
umzusetzen. Der Kompetenzerwerb auf der Grundlage
der Lernziele unterliegt einer regelmäßigen
Überprüfung, Anpassung und Reflexion.
Grundsätzlich gilt für jeden FSJ-Einsatz, dass die
jeweilige Fachkraft die Verantwortung für den Einsatzbereich
der Freiwilligen trägt.
4.3 Übertragbare Tätigkeiten während des Einsatzes
Im Folgenden sind mögliche Einsatzbereiche und
Tätigkeiten für das FSJ bei der AWO benannt. Die Aufzählung
schließt weitere Einsatzbereiche nicht aus.
Zu beachten ist, dass die Übertragung von Tätigkeiten
an die Freiwilligen immer der Beurteilung der
zuständigen Fachkraft bedarf und nie pauschal
oder grundsätzlich erfolgen kann. Maßgeblich für
die Beurteilung von möglichen Tätigkeiten ist
immer das persönliche Vermögen des Freiwilligen,
die objektiven Gegebenheiten der Situation und die
persönlichen Verhältnisse der/des zu Betreuenden.
In keinem Fall darf Freiwilligen die alleinige Verantwortung
bei den übertragenen Tätigkeiten bzw.
im Einsatzbereich obliegen. Die fachliche Verantwortung,
die Steuerungsfunktion und die Aufsichtspflicht
liegen immer bei der verantwortlichen
Fachkraft der Einsatzstelle.
4.3.1 Tätigkeiten im pflegerisch/
medizinischen Bereich
Aus den geltenden gesetzlichen Anforderungen
ergibt sich, dass die Erbringung medizinischer
Behandlungspflege allein der Pflegefachkraft vorbehalten
ist. Freiwillige können im Pflegebereich
lediglich die Fachkraft unterstützen. Zu unterstützenden
Tätigkeiten können Maßnahmen im Rahmen
der AEDL (Aktivitäten und existentielle Erfahrungen
des Lebens) bzw. ATL (Aktivitäten des
täglichen Lebens) gehören:
• Kommunikation, Beschäftigung und soziale
Betreuung
• Mithilfe bei Bewegung (Spaziergänge etc.)
• Hilfe beim Aufsuchen und Verlassen des Bettes
• Hilfe bei der Körperpflege sowie dem An- und
Auskleiden
• Hilfe beim Toilettengang
• u.a.
4.3.2 Tätigkeiten im psychosozialen
Bereich
Tätigkeiten im psychosozialen Bereich zeichnen
sich vor allem dadurch aus, dass sie die Integration
und Selbstständigkeit der zu Betreuenden fördern.
Die Mitgestaltung des Lebensalltags und der
Freizeit unter dem Anspruch Hilfe zur Selbsthilfe
stehen hier im Vordergrund. Dazu gehören:
• Unterstützung im Arbeits- und Beschäftigungsbereich
(Einsatz in Werkstätten)
28

4. Der Einsatz in der Praxis
• Beschäftigungen mit Einzelnen oder mit Gruppen
(z. B. Gespräche, Vorlesen, Spiele, Spaziergänge,
Basteln)
• Betreuung und Begleitung verschiedener offener
Angebote
• Gestaltung von zusätzlichen Veranstaltungen
und Projekten
• Unterstützung beim Erhalt der Selbstständigkeit
(Bringen, Abholen oder Begleiten bei Besuchen,
Veranstaltungen u.ä.)
• Aktivierung bzw. Motivierung zur Teilnahme an
kulturellen und ähnlichen Angeboten der Einsatzstelle
• Begleitung bei Arztbesuchen und Therapien (nur
wenn dort keine inhaltliche Auskunft gegeben
werden muss)
• Besorgungen für Einzelne nach Absprache mit
der Fachkraft
• Begleitdienste und Hilfen zum Erhalt und Ausbau
sozialer Kontakte (z. B. Briefe, Telefonate)
• u.a.
4.3.3 Tätigkeiten im pädagogisch/
erzieherischen Bereich
Erzieherische bzw. pädagogische Tätigkeiten stehen
in der Regel bei der Arbeit mit Kindern und
Jugendlichen im Vordergrund. Beide Aspekte spielen
jedoch auch eine bedeutsame Rolle z. B. in der
Betreuung von Menschen mit Behinderungen, psychisch
Kranke und alten Menschen. Dazu gehören:
• Beschäftigungen mit Einzelnen oder mit Gruppen
(z. B. Gespräche, Vorlesen, Spiele, Sport,
Basteln)
• Einüben lebenspraktischer Tätigkeiten (z. B. im
Kita-Bereich: Hilfe beim An- und Ausziehen, zu
Bett bringen, Hilfe bei der Körperpflege)
• Anleitung und Hilfe beim Aufräumen
• Betreuung bei der Mittagsruhe
• Hausaufgabenbetreuung
• Einüben bzw. üben von sozialem Verhalten
• Umgang mit Geld und materiellen Werten
• Hilfe bei der Planung und Durchführung von
Freizeitaktivitäten
• Mithilfe bei der Koordinierung von Veranstaltungen
und anderen Aktivitäten
• Begleitung von Betreuenden (auf dem Schulweg,
zum Einkaufen u.ä.)
• Hilfen bei Verschönerungsarbeiten, Gestaltung
der Gruppenräume sowie bei kleineren Reparaturen
• Unterstützung therapeutischer Maßnahmen
• Beiwohnen bzw. Teilnahme an Beratungsgesprächen
• u.a.
4.3.4 Tätigkeiten im kulturellen Bereich
Dazu gehören:
• Unterstützung bei der Organisation von Veranstaltungen
und Kulturevents
• Mithilfe bei der Organisation und Durchführung
von kulturellen Projekten
• Unterstützung bei Arbeitsabläufen im sozio-kulturellen
Bereich
• Mitarbeit bei der Öffentlichkeitsarbeit
• u.a.
4.3.5 Tätigkeiten im hauswirtschaftlichen
Bereich
Dazu gehören:
• Unterstützung bei der Verteilung und Portionierung
der Mahlzeiten
• Hilfeleistung bei der Zubereitung und Einnahme
der Mahlzeiten (z. B. kleine Mahlzeiten kochen,
Essen wärmen)
• Umfeld bzw. Lebensbereich der Bewohner/-innen
in Ordnung halten (z. B. Blumenpflege, Flaschen
wegbringen, Nachtschrank abwischen)
• Zubereitung von zusätzlichen Zwischenmahlzeiten
(Tee, Kaffee, u.ä.)
• Unterstützung der zu Betreuenden bei selbstständiger
Durchführung hauswirtschaftlicher
Aufgaben
• Kleine Reparaturarbeiten
• Beteiligung an Reinigungs- und Aufräumarbeiten
am Einsatzplatz und in den Einsatzräumen
• Einkaufen und Einräumen
• Wechseln der Bettwäsche
• Tätigkeiten außerhalb des Hauses wie z. B.
Schneeräumen
• u.a.
29

4. Der Einsatz in der Praxis
4.4 Nichtübertragbare Tätigkeiten während des Einsatzes
Die Freiwilligen sollten aufgefordert werden, stets
verantwortungsbewusst bei der Erfüllung ihrer
Aufgaben zu sein. Sie sollten ermutigt werden Probleme
und Überforderung sofort anzusprechen.
Grundsätzlich gilt, dass keine Tätigkeiten übertragen
werden dürfen, die die Freiwilligen bzw. die
zu Betreuenden in Gefahr bringen oder in ihren
individuellen Möglichkeiten überfordern. Die Gesamtverantwortung
hat immer die jeweilige Fachkraft.
Freiwilligen darf nicht die alleinige Verantwortung
im Einsatzbereich übertragen werden,
ihnen kann nur im Rahmen des Aufgabenbereichs
einer Hilfskraft Verantwortung übertragen werden.
Auch die Aufsichtspflicht verbleibt bei der verantwortlichen
Fachkraft. Darüber hinaus richten sich
der Inhalt und der Umfang der Aufsichtspflicht
immer am Einzelfall aus. Die wesentlichen gleichrangigen
Merkmale zur Beurteilung der Aufsichtspflicht
sind:
• Persönliche Verhältnisse des zu Betreuenden,
z. B. des Kindes
• Objektive Gegebenheiten der Aufsichtssituation
• Persönliche Verhältnisse des Aufsichtspflichtigen
Freiwillige dürfen auf keinen Fall Tätigkeiten
der Behandlungspflege, also ärztlich angeordnete
Pflege, ausführen (Ableitung aus dem SGB V und VI
sowie dem Heimgesetz und den jeweiligen landesrechtlichen
Regelungen). Ebenfalls dürfen auf keinen
Fall Tätigkeiten, bei denen der Schwerpunkt
auf der anschließenden Beobachtung liegt, durch
die Freiwilligen ausgeführt werden.
Zu den nicht übertragbaren Aufgaben gehören
u.a.:
• Alleinige Ganzkörperpflege bei Personen in komplexen
Pflegesituationen
• Alleinige Lagerung
• Injektionen und Sondennahrung vorbereiten
und/oder verabreichen
• Richten bzw. austeilen von Medikamenten
• Katheterisieren
• Verabreichung von Klistieren oder Einläufen
• Anlegen von Wundverbänden und Verbandswechsel
• Dekubitusprophylaxe und -behandlung
• Entgegennahme von ärztlichen Anordnungen
• Beratungsgespräche mit den Angehörigen und
Auskunftserteilung
• Nachtdienst (es sei denn, auf ausdrücklichen
Wunsch der volljährigen Freiwilligen zur Begleitung
der Fachkraft und in Absprache mit dem
zuständigen FSJ-Träger)
• Alleinige Anwesenheit auf Stationen und Wohnbereichen
• Tätigkeiten an Pflegebedürftigen mit Diabetes
„Mellitus“, bei denen Verletzungsgefahr besteht
(Nägel schneiden, Mundpflege)
• Stomapflege (z. B. bei Diarrhöe)
• Anlegen von Wickeln
• Vitalzeichenkontrolle bei Pflegebedürftigen
• Hautpflege bei nicht intakter Haut
• Anreichen von Nahrung bei Pflegebedürftigen
mit Schluckstörungen
• Einsatz von Wärme- und Kühlelementen
• Alleinige Dokumentation
Die Mithilfe bei der Pflege und Betreuung Sterbender
und bei der Versorgung von Verstorbenen ist
nur möglich, wenn die Freiwilligen dazu bereit und
in der Lage sind. Eine sorgfältige Begleitung und
Betreuung durch die Fachkraft ist dabei erforderlich.
Bei verwirrten oder gerontopsychiatrisch veränderten
Menschen muss der Einsatz im Einzelfall
besonders geprüft werden. Eine besonders sorgfältige
Begleitung und Betreuung durch die Fachkraft
ist dabei erforderlich.
Unabhängig vom Einsatzbereich sollte der Dienst so
gestaltet sein, dass in den unterschiedlichen Phasen
des FSJ-Jahres den Freiwilligen entsprechende
sinnstiftende Aufgaben und „Herausforderungen“
übertragen werden, die den Zielen des FSJ bei der
AWO gerecht werden.
30

5. FSJ von A-Z
5. FSJ von A – Z
Agentur für Arbeit
Um nach Ableistung des FSJ vollständige Ansprüche
gegenüber der Agentur für Arbeit geltend machen
zu können, müssen sich die Freiwilligen rechtzeitig
(drei Monate vor Beendigung des FSJ) bei der Agentur
für Arbeit melden (§ 37 SGB III). Freiwillige, die
dieser Meldepflicht nicht nachkommen, müssen
mit Leistungskürzungen rechnen.
Alter
Jugendliche, die die Vollzeitschulpflicht erfüllt
haben und noch nicht 27 Jahre alt sind, können ein
Freiwilliges Soziales Jahr absolvieren § 2 (1) JFDG.
Ggf. liegt es in der jeweiligen Entscheidung des FSJ-
Trägers in Absprache mit der Einsatzstelle, welches
Mindestalter Voraussetzung ist. In jedem Fall muss
gewährleistet sein, dass die Hilfstätigkeit nur solche
Anforderungen mit sich bringt, denen Freiwillige
körperlich, geistig und seelisch gewachsen sind.
➞ Schulpflicht
Anfangszeit
Ein FSJ-Durchgang beginnt in der Regel im September.
Bei einigen Trägern können auch andere Einstiegstermine
vereinbart werden. Genaue Termine
sind bei den jeweiligen FSJ-Trägern zu erfragen (Kapitel
7 – Anschriften der regionalen AWO FSJ-Träger).
Anleitung in der Einsatzstelle
Das Gesetz schreibt vor, dass die an Lernzielen orientierte
fachliche Anleitung der Freiwilligen im FSJ
durch die Einsatzstelle Teil der pädagogischen
Begleitung ist. Sie beinhaltet die Einarbeitung und
die Betreuung während des Einsatzes. Die Einsatzstelle
benennt eine Fachkraft für die fachliche Einarbeitung,
Anleitung und Begleitung der Freiwilligen.
Die Fachkraft sichert die Unterstützung und
Beratung, sie vermittelt Kenntnisse sowie Fähigkeiten
und Kompetenzen zur Bewältigung des
Arbeitsalltags. Sie ist darüber hinaus zuständig für
die Klärung des Aufgabengebietes entsprechend
der individuellen Fähigkeiten der Freiwilligen.
➞ Einarbeitungsphase
➞ Lernziele
Arbeitsagentur/Arbeitsamt
➞ Agentur für Arbeit
Arbeitslosengeld II/ALG II
Wer ein FSJ leistet, hat weiterhin Anspruch auf
ergänzende Leistungen nach SGB II, kann also
weiterhin Arbeitslosengeld II beziehen. Der vom
Taschengeld anrechnungsfreie Leistungssatz ist der
ALG II-VO zu entnehmen.
Arbeitslosenversicherung
➞ Sozialversicherung
Arbeitsmarktneutralität
Freiwillige üben praktische Hilfstätigkeiten aus, die
kein Beschäftigungsverhältnis begründen. Es gilt im
FSJ der Grundsatz der Arbeitsmarktneutralität. D.h.:
jeder Missbrauch des freiwilligen Einsatzes der Teilnehmer/-innen
als Arbeitskräfte ist untersagt.
Arbeitsmedizinische Untersuchungen
Eine arbeitsmedizinische Untersuchung nach den
gesetzlichen Vorschriften und Regelungen ist ggf.
vor Beginn des FSJ von der Einsatzstelle zu veranlassen.
Bei minderjährigen Freiwilligen ist eine Erstuntersuchung
gemäß Jugendarbeitsschutzgesetz erforderlich.
Das Attest ist dem FSJ-Träger bzw. der
Einsatzstelle vor Beginn des FSJ vorzulegen. Bestimmungen
des Infektionsschutzgesetzes, Verordnungen
der Berufsgenossenschaft etc., die für die
übrigen Mitarbeiter/-innen gelten, finden für die
FSJ-Freiwilligen analog Anwendung.
Arbeitspapiere
Benötigt werden: Lohnsteuerkarte, teilweise amtsärztliches
Untersuchungszeugnis und polizeiliches
Führungszeugnis, Sozialversicherungsausweis bzw.
Sozialversicherungsnummer (ggf. Nummer beim
Bundesversicherungsamt beantragen), Mitgliedsnummer
bei der gesetzlichen Krankenkasse, Bankverbindung
und ggf. weitere Unterlagen.
➞ Arbeitsmedizinische Untersuchungen
➞ polizeiliches Führungszeugnis
Arbeitsschutzvorschriften
Obwohl das Verhältnis zwischen Freiwilligen und
dem FSJ-Träger bzw. der Einsatzstelle kein Arbeitsverhältnis
ist, wird der freiwillige Dienst hinsichtlich
der öffentlich-rechtlichen Schutzvorschriften
vom Gesetzgeber einem Arbeitsverhältnis gleichgestellt.
Entsprechend gelten die einschlägigen
Arbeitsschutzbestimmungen wie z. B. das Arbeitsschutzgesetz,
die Arbeitsstättenverordnung, das
Jugendarbeitsschutzgesetz, das Mutterschutzgesetz
und das Schwerbehindertengesetz.
➞ Rechtsverhältnis
Arbeitsunfähigkeitsbescheinigung
Für die Freiwilligen gilt bei Arbeitsunfähigkeit
grundsätzlich dieselbe Regelung wie für alle anderen
Mitarbeiter/-innen der Einsatzstelle. Das Ver-
31

5. FSJ von A-Z
fahren der Krankmeldung regeln die Beteiligten
untereinander. Liegt der Einsatzstelle eine Arbeitsunfähigkeitsbescheinigung
während der Seminarzeiten
vor, so hat sie diese in Kopie an den
FSJ-Träger weiterzuleiten. In Seminarzeiten ist
grundsätzlich ab dem ersten Krankheitstag eine
Arbeitsunfähigkeitsbescheinigung beim Träger vorzulegen.
Näheres regelt ggf. die Vereinbarung.
Arbeitsunfall
Ein Unfall während der Arbeitszeit ist unverzüglich
von der Einsatzstelle bzw. dem Träger (entsprechend
der vertraglichen Regelungen) der Berufsgenossenschaft
bzw. dem Unfallversicherungsträger
mit Hilfe der dafür vorgesehenen Formblätter
innerhalb von drei Tagen zu melden. Ein Unfall auf
dem Arbeitsweg und während der Seminararbeit
gilt ebenfalls als Arbeitsunfall.
Der FSJ-Träger ist in jedem Fall unverzüglich von
dem Unfall in Kenntnis zu setzen.
Arbeitszeit
Das Freiwillige Soziale Jahr ist eine ganztägige
Hilfstätigkeit. Die Arbeitszeiten orientieren sich an
denen der Einsatzstelle und betragen auf der
Grundlage einer Fünf-Tage-Woche in der Regel
zwischen 38,5 und 40 Stunden. Bei anderer Einteilung
der Arbeitszeit (z. B. Sechs-Tage-Woche)
gelten die entsprechenden Regelungen. Bei Minderjährigen
gelten die Jugendarbeitsschutzbestimmungen
(z. B. höchstens Fünf-Tage-Woche). Im
Übrigen gelten die Betriebsvereinbarungen zur
Arbeitszeit. Seminartage (auch an An- und Abreisetagen)
gelten als Arbeitstage. Überstunden werden
in Freistunden abgegolten.
➞ Überstunden
➞ Freizeitausgleich
Auflösung des FSJ-Verhältnisses
Freiwillige verpflichten sich in der Regel für ein
Jahr. Die Vereinbarung kann aus einem wichtigen
Grund, z. B. bei Erhalt eines Studien- oder Ausbildungsplatzes,
aufgelöst werden. Kündigungen
bzw. Auflösungen müssen sowohl beim Träger als
auch bei der Einsatzstelle den vertraglichen Regelungen
entsprechen und zwischen allen drei Partnern
abgesprochen sein und schriftlich erfolgen.
Der Urlaubsanspruch verringert sich entsprechend.
Aufsichtspflicht während des praktischen Einsatzes
Während des praktischen Einsatzes ist die Einsatzstelle
verantwortlich für die Aufsichtspflicht bei
minderjährigen Freiwilligen. Dabei sind die Besonderheiten
der jeweiligen Einsatzstelle zu beachten.
Die Freiwilligen müssen vorsorglich über die gesetzlichen
Regelungen – Jugendschutzgesetz (JuSchG)
und Bürgerliches Gesetzbuch (BGB) – belehrt und
vor Gefahren gewarnt werden.
Ausland
Das FSJ kann nach § 6 JFDG auch im Ausland geleistet
werden, wenn der Träger seinen Sitz im Inland
hat. Für den freiwilligen Dienst im Ausland gelten
hinsichtlich der Dauer, der Seminare und der Zulassung
des FSJ-Trägers besondere Vorschriften.
Ausländer/-innen im FSJ
Ausländer/-innen können ein FSJ leisten. Das FSJ
ist arbeitserlaubnisfrei, allerdings benötigen sie
eine Aufenthaltsgenehmigung und müssen sich bei
der Einwohnermeldebehörde registrieren lassen.
Die kulturellen Besonderheiten sollten erfragt bzw.
beachtet werden.
Ausweis
Die Freiwilligen erhalten vom FSJ-Träger einen
Ausweis. Mit dem Ausweis können sie teilweise
Vergünstigungen, z. B. beim Besuch von staatlichen
und kommunalen Einrichtungen wie Museen
und Volkshochschulen, erhalten. Nachlass wird in
der Regel bei Zeitkarten im öffentlichen Personennahverkehr
gewährt (wie bei Auszubildenden).
Beratungs- und Betreuungsstelle
Nach § 3 (2) JFDG muss die pädagogische Begleitung
von einer zentralen Stelle eines der in § 10
JFDG genannten Trägers des Freiwilligen Sozialen
Jahres sichergestellt werden. Diese Aufgabe wird
von den FSJ-Trägern der AWO durch die FSJ-Beratungs-
und Betreuungsstelle, die Regionalstelle FSJ
bzw. die Koordinierungsstelle FSJ wahrgenommen.
Berufsgenossenschaft
Die Freiwilligen im FSJ sind beim jeweiligen Unfallversicherungsträger
zu versichern. In der Regel bei
der Berufsgenossenschaft für Gesundheitsdienst
und Wohlfahrtspflege (BGW). Die Zuständigkeit ist
abhängig von der Art der abgeschlossenen FSJ-Vereinbarung.
➞ Sozialversicherung
Berufsschulpflicht
Die Berufsschulpflicht ist in den einzelnen Bundesländern
geregelt. Ebenfalls ist das Schulpflichtgesetz
im jeweiligen Bundesland zu beachten.
➞ Schulpflicht
32

5. FSJ von A-Z
Bescheinigungen
Zu Beginn des Dienstes kann eine vorläufige
Bescheinigung erteilt werden. Diese Bescheinigung
kann für die Beantragung des Kindergeldes, des
Ortszuschlages, der Waisenrente und des BAFöG
eingereicht werden. Alternativ zur vorläufigen
Bescheinigung reicht die Vorlage der Vereinbarung
bei den entsprechenden Stellen aus. Nach dem
Ende des Dienstes stellt der Träger den Freiwilligen
eine Bescheinigung gem. § 11 (3) JFDG aus. Einsatzstellen
können keine Bescheinigungen über
eine Teilnahme am FSJ ausstellen.
Betriebshaftpflichtversicherung
Die Einsatzstelle schließt für die Freiwilligen eine
Betriebshaftpflichtversicherung ab, soweit sie nicht
in die Schutzwirkung einer bestehenden Betriebshaftpflichtversicherung
fallen.
Bewerbungen
Der FSJ-Träger ist bei allen Bewerbungen für die
Aufnahme eines FSJ beteiligt:
Er übermittelt Informationen über allgemeine
Voraussetzungen und Bedingungen des FSJ. Er
informiert über das Bewerbungsverfahren, über
die unterschiedlichen Einsatzbereiche und Einsatzstellen
sowie über den Ablauf im FSJ.
Bewerbungsfristen
Die Bewerbungsfristen für die Freiwilligen sind bei
den FSJ-Trägern unterschiedlich geregelt und hier
zu erfragen (Anschriften der regionalen AWO FSJ-
Träger siehe Kapitel 9).
Bildungsjahr
➞ Pädagogische Begleitung
➞ Lernziele
➞ Seminare
Bildungstage
➞ Seminare
Bundesagentur für Arbeit
➞ Agentur für Arbeit
Datenschutz
Personenbezogene Daten der Freiwilligen unterliegen
dem Datenschutz und damit dem Bundesdatenschutzgesetz
(BDSG). Die Daten der Freiwilligen
sind gemäß § 12 JFDG zu schützen.
Dauer des FSJ
Das FSJ wird in der Regel in zwölf zusammenhängenden
Monaten, mindestens jedoch in sechs und
höchstens in 18 Monaten, geleistet. Im Rahmen des
pädagogischen Gesamtkonzeptes kann der Träger
den Freiwilligendienst (nach § 5 (1) JFDG) in Blöcken
mit mindestens dreimonatiger Dauer anbieten. Im
Ausnahmefall kann das FSJ im Inland bis zu 24
Monaten dauern, wenn dies im Rahmen eines
besonderen pädagogischen Konzepts begründet ist.
Der Gesetzgeber hat dabei insbesondere Programme
für benachteiligte Jugendliche mit besonderem Förderbedarf
im Blick. Mehrere verschiedene, mindestens
sechsmonatige Freiwilligendienste bis zu einer
Höchstdauer von 18 Monaten, können kombiniert
werden. Das FSJ im Ausland wird in der Regel in
zwölf zusammenhängenden Monaten geleistet.
Die Dauer des FSJ wird in der Vereinbarung festgelegt.
Dienstfahrten
Als Dienstfahrten gelten angeordnete Fahrten zur
Erledigung von dienstlichen Angelegenheiten im
Auftrag der Einsatzstelle. Die Kosten werden durch
die Einsatzstelle erstattet. Die persönliche Eignung
der Freiwilligen, das Vorhandensein eines gültigen
Führerscheines und eine angemessene Fahrpraxis,
sind durch die Einsatzstelle zu prüfen. Die Fahrtüchtigkeit
und Betriebsbereitschaft des Dienstfahrzeugs
ist durch die Einsatzstelle zu gewährleisten.
Wird die Nutzung des Privatfahrzeugs der
Freiwilligen für die Dienstfahrt vereinbart, ist
darauf zu achten, dass das Fahrzeug über die Einsatzstelle
versichert ist.
Dienstkleidung
Eine spezielle Dienstkleidung, die für die jeweilige
Tätigkeit vorgesehen oder vorgeschrieben ist, stellt
die Einsatzstelle.
➞ Schutzbekleidung
Einarbeitungsphase
Um den Anforderungen im FSJ gerecht zu werden,
ist für die Freiwilligen, insbesondere in der Einarbeitungsphase,
eine sorgfältige Anleitung in der
Einrichtung erforderlich. Die Einsatzstelle verpflichtet
sich, die Freiwilligen entsprechend deren
individuellen Voraussetzungen in die Praxis einzuarbeiten
(Kapitel 3.5 Begleitung und Anleitung in
der Einsatzstelle).
33

5. FSJ von A-Z
Einsatzzeit
➞ Arbeitszeit
Einstellungsunterlagen
➞ Arbeitspapiere
Entgeltfortzahlung im Krankheitsfall
Für die Dauer von sechs Wochen werden den Freiwilligen
im Krankheitsfall das Taschengeld und
die Geldersatzleistungen weiter gezahlt. Bei einer
Krankheit, die länger währt, übernimmt die Krankenversicherung
die gesetzlich geregelten Leistungen.
➞ Arbeitsunfähigkeitsbescheinigung
➞ Krankenkasse
Fahrtkosten
Fahrtkosten der Freiwilligen zu Seminaren werden
erstattet. Darüber hinaus besteht in der Regel die
Möglichkeit, mit dem FSJ-Ausweis für Wochenbzw.
Monatskarten des öffentlichen Personalverkehrs
(ÖPNV) den vergünstigten Tarif für Auszubildende
bzw. Studenten/-innen zu erhalten.
FSJ-Ausland
➞ Ausland
FSJ-Durchgang
➞ Anfangszeit
FSJ-Träger
➞ Träger des FSJ
Freistellung für Arbeits- und Ausbildungssuche
Freiwillige können Freistellung bzw. Freizeit zur
Sicherung des beruflichen Fortkommens beanspruchen
(entsprechend § 629 BGB i.V. mit § 616
BGB). Dazu gehören unter anderem Vorstellungsund
Bewerbungsgespräche. Der Anspruch muss
angemessen sein in der Häufigkeit, der Länge und
dem Zeitpunkt und mit der Einsatzstelle abgesprochen
sein.
Freizeitausgleich
Eine Vergütung des Freizeitausgleichanspruches in
Geld ist nicht möglich. Mehrarbeit wird durch Freizeit
ausgeglichen.
➞ Arbeitszeit
Führungszeugnis, polizeiliches
Ein polizeiliches Führungszeugnis (Auszug aus
dem Bundeszentralregister) ist ggf. vor Beginn des
FSJ dem Träger bzw. der Einsatzstelle vorzulegen.
Ein solches Führungszeugnis kann nur persönlich
bei der zuständigen Meldebehörde beantragt
werden.
Gebührenbefreiung
Freiwillige können sich während des FSJ bei der
Krankenkasse von der Bezahlung der Rezeptgebühren
befreien lassen. Praxisgebühr müssen Freiwillige
zunächst bezahlen. Eine anteilige Rückerstattung
kann in Abhängigkeit vom Einkommen
erfolgen. Minderjährige Freiwillige sind von der
Rezeptgebühr und der Praxisgebühr befreit.
Die Befreiung von Rundfunk- und Fernsehgebühren
sowie eine Ermäßigung der Telefon-Grundgebühren
kann beantragt werden. Dem Antrag wird
in Einzelfällen stattgegeben.
Geldersatzleistungen
➞ Sachbezugswerte
Geschenke
Freiwillige müssen sich an die Regelung der Einrichtung
im Umgang mit Geschenken halten. Die
Einsatzstelle stellt die Belehrung der Freiwilligen
über den Umgang mit Geschenken sicher.
Gesetz zur Förderung von Jugendfreiwilligendiensten
– Jugendfreiwilligendienstegesetz
Gesetzliche Grundlage für das Freiwillige Soziale Jahr
ist das Gesetz zur Förderung von Jugendfreiwilligendiensten
(JFDG) vom 16.05.2008, BGBL 1/19.
Gesundheitszeugnis
➞ Arbeitsmedizinische Untersuchung
Hartz IV
➞ Arbeitslosengeld II
➞ Arbeitslosenversicherung
➞ Agentur für Arbeit
Hilfskraft/Hilfstätigkeit
Freiwillige im FSJ üben eine Hilfstätigkeit aus. Von
daher ergeben sich Einschränkungen in der Arbeit
zu ausgebildeten Fachkräften. Auf der Ebene einer
Hilfskraft darf Freiwilligen Verantwortung übertragen
werden. Die Übertragung von Aufgaben ist
jeweils im Einzelfall zu klären. Dabei ist die persönliche
Reife der Freiwilligen zu berücksichtigen.
Hospitation
Es wird empfohlen, den Bewerber/-innen während
des Bewerbungsverfahrens die Gelegenheit
zur Hospitation in der entsprechenden Einsatzstelle
zu geben. Auch während des FSJ sind Hospita-
34

5. FSJ von A-Z
tionen in anderen Einrichtungen in Abstimmung
mit der Einsatzstelle und der Beratungs- und
Betreuungsstelle des FSJ-Trägers zu ermöglichen.
Infektionsschutzgesetz
➞ Arbeitsmedizinische Untersuchungen
JFDG-Jugendfreiwilligendienstegesetz
➞ Gesetz zur Förderung von Jugendfreiwilligendiensten
Jugendarbeitsschutzgesetz
Bei Jugendlichen unter 18 Jahren findet das
Jugendarbeitsschutzgesetz Anwendung (z. B. keine
Nachtarbeit u.ä.).
Jugendfreiwilligendienste
Jugendfreiwilligendienste im Sinne des Gesetzes
sind das Freiwillige Soziale Jahr und das Freiwillige
Ökologische Jahr. Es existieren weitere Jugendfreiwilligendienste
wie z. B. „Kulturweit“.
Kindergeld
Für Kindergeld und Kinderfreibeträge (Steuerrecht)
sowie weitere kinderbezogene Leistungen ist die
Ableistung eines FSJ gleichbedeutend mit Zeiten der
Schul- und Berufsausbildung. Sie werden bis zur
Vollendung des 25. Lebensjahres gewährt. Es sei
denn, das Gesamteinkommen des Kindes übersteigt
die jährlich neu festgelegte Einkommensgrenze. Zur
Beantragung können die Freiwilligen ihre FSJ-Vereinbarung/bzw.
ihre vorläufige Bescheinigung nutzen,
die bei der örtlichen Familienkasse des
Arbeitsamtes der Eltern einzureichen ist.
Auf den Ausbildungsfreibetrag besteht kein Anspruch.
Kinder- und Jugendhilfegesetz
Das Kinder- und Jugendhilfegesetz ist Grundlage
für die fachliche Weiterentwicklung und Förderung
der Jugendhilfe. In § 11 (1) SGB VIII heißt es: „Jungen
Menschen sind die zur Förderung ihrer Entwicklung
erforderlichen Angebote der Jugendarbeit
zur Verfügung zu stellen. Sie sollen an den Interessen
junger Menschen anknüpfen und von ihnen
mitbestimmt und mitgestaltet werden, sie zur
Selbstbestimmung befähigen und zu gesellschaftlicher
Mitverantwortung und zu sozialem Engagement
anregen und hinführen.“ Das Freiwillige
Soziale Jahr ist eine Maßnahme der in § 11 (1) 3
SGB VIII benannten außerschulischen Bildungsarbeit.
Konfliktlösung
➞ Kapitel 3.1. – Kooperation von FSJ-Träger und
Einsatzstelle
Kostenerstattung
Die Träger bzw. Einsatzstellen, bei denen die
Jugendlichen ihr FSJ ableisten, dürfen nur Unterkunft,
Verpflegung, Arbeitskleidung und ein angemessenes
Taschengeld zur Verfügung stellen. Werden
Unterkunft, Verpflegung und Arbeitskleidung
nicht gestellt, können die Kosten (nach § 2 (1)
JFDG) in Form von Geldersatzleistungen erstattet
werden.
➞ Leistungen im FSJ
Krankheit
➞ Arbeitsunfähigkeitsbescheinigung
➞ Entgeltfortzahlung im Krankheitsfall
➞ Krankheit während der Seminare
➞ Krankenkasse
➞ Krankheitszeiten während des Urlaubs
Krankheit während der Seminare
Bei Krankheit während der Seminare benötigt der
Träger eine Kopie der Arbeitsunfähigkeitsbescheinigung
vom ersten Tag der Krankschreibung, soweit
die Vereinbarung nichts anderes regelt.
➞ Arbeitsunfähigkeitsbescheinigung
➞ Krankheit
Krankenkasse/gesetzliche Krankenversicherung
Während der Dauer des FSJ müssen die Teilnehmer/-innen
in der gesetzlichen Krankenversicherung
als eigenständige Mitglieder versichert
sein. Bis dahin privatversicherte FSJ-Teilnehmer/
-innen können ihre private Versicherung ruhen
lassen.
Krankheitszeiten während des Urlaubs
Es gelten analoge Regelungen wie bei festangestellten
Mitarbeiter/-innen.
Kündigung
➞ Auflösung des FSJ-Verhältnisses
Leistungen im FSJ
Nach dem Gesetz dürfen den Freiwilligen nur folgende
Leistungen gewährt werden:
Taschengeld, Arbeitskleidung, Unterkunft und Verpflegung,
ggf. gemäß der jeweils gültigen Sachbezugsverordnung
Geldersatzleistungen.
➞ Sozialversicherung
➞ Taschengeld
35

5. FSJ von A-Z
Lernziele
Nach § 5 (2) JFDG ist die an Lernzielen orientierte
fachliche Anleitung in der Einsatzstelle Teil der
pädagogischen Begleitung. Die Formulierung der
Lernziele erfolgt unter Einbeziehung der Freiwilligen,
der Einsatzstelle und des FSJ-Trägers. Zum
Umgang mit den Lernzielen, hier vor allem die
Erarbeitung, Umsetzung und Reflexion betreffend,
werden Absprachen zwischen den Beteiligten
getroffen.
➞ Anleitung in der Einsatzstelle
➞ Bildungsjahr
➞ pädagogische Begleitung
Meldegesetz
Freiwillige müssen sich innerhalb einer Woche
beim örtlichen Einwohnermeldeamt anmelden,
das für ihren neuen Wohnsitz zuständig ist.
Minderjährige Freiwillige
➞ Aufsichtspflicht während des praktischen Einsatzes
➞ Jugendarbeitsschutzgesetz
Mutterschutz
Das Mutterschutzgesetz findet Anwendung.
➞ Arbeitsschutzvorschriften
Nachtarbeit
Minderjährige dürfen laut § 14 Jugendarbeitsschutzgesetz
nicht zur Nachtarbeit eingesetzt
werden. Auch für volljährige FSJler/-innen gilt bei
der AWO der Grundsatz des Nachtarbeitsverbots.
Ausnahmen sind nur auf ausdrücklichen Wunsch
der volljährigen Freiwilligen und mit ausdrücklicher
Zustimmung des FSJ-Trägers möglich. Die
Freiwilligen dürfen für den Nachtdienst oder die
Nachtbereitschaft auf keinen Fall allein eingesetzt
werden.
Nebentätigkeit
Das FSJ wird als ganztägige Hilfstätigkeit geleistet.
Nebentätigkeiten sind mit dem Träger abzustimmen
und durch die Einsatzstelle zu genehmigen.
Pädagogische Begleitung
Der Gesetzgeber regelt Art und Umfang der pädagogischen
Begleitung in § 5 (2) JFDG. Die pädagogische
Begleitung umfasst demnach die fachliche
und an Lernzielen orientierte Anleitung der Freiwilligen
durch die Einsatzstelle, die individuelle
Betreuung durch die pädagogischen Kräfte des Trägers
in Zusammenarbeit mit der Einsatzstelle sowie
die Seminararbeit.
Die pädagogische Begleitung hat das Ziel, die
Jugendlichen auf ihren Einsatz in ihrem neuen
Erfahrungsraum vorzubereiten und ihnen zu helfen,
Eindrücke auszutauschen und Erfahrungen
aufzuarbeiten. Darüber hinaus sollen durch die
pädagogische Begleitung soziale und interkulturelle
Erfahrungen vermittelt und das Verantwortungsbewusstsein
der jungen Freiwilligen für das
Gemeinwohl gestärkt werden (siehe Kapitel 3 –
Pädagogische Begleitung).
Planstelle
Freiwillige sind zusätzliche Hilfskräfte, die nicht auf
einer Planstelle bzw. als Ersatz für eine Fachkraft
eingesetzt werden dürfen.
➞ Arbeitsmarktneutralität
Praktikum
Das FSJ wird bei einigen sozialpflegerischen und
sozialpädagogischen Ausbildungen und Studiengängen
als Vorpraktikum anerkannt. Dazu bedarf
es teilweise eines fachgebundenen praktischen
Einsatzes. Die genauen Kriterien für die Anerkennung
des Praktikums sind bei den entsprechenden
Bildungseinrichtungen zu erfragen.
Qualifikation
Das FSJ ist kein Ausbildungsverhältnis, es führt also
zu keinem Schul- oder Berufsabschluss. Zum Teil
kann das FSJ als Teil einer weiterführenden Qualifikation
angerechnet werden. Sein Qualifizierungswert
liegt vor allem im Bereich der sozialen Erfahrungen
und sozialen Bildung sowie der beruflichen
Orientierung.
Rechtsverhältnis
Zwischen dem/der Freiwilligen und dem FSJ-Träger
bzw. zwischen dem/der Freiwilligen, dem FSJ-Träger
und der Einsatzstelle wird eine privatrechtliche
Vereinbarung (Vertrag) abgeschlossen. Es handelt
sich dabei weder um ein Arbeits- noch um ein
Ausbildungsverhältnis: Es entsteht ein Rechtsverhältnis
eigener Art. Es wird geprägt durch eine
gegenseitige Interessenwahrungspflicht: eine Fürsorgepflicht
des FSJ-Trägers und der Einsatzstelle
und eine Treuepflicht des/der Freiwilligen. An die
arbeitsrechtlichen Regeln wird sinnentsprechend
und unter Berücksichtigung der Besonderheiten
des FSJ angeknüpft. Bezüglich der öffentlich-rechtlichen
Schutzvorschriften ist das FSJ einem Arbeitsverhältnis
gleichgestellt. Die Zuständigkeit liegt bei
den Arbeitsgerichten.
➞ Arbeitsschutzvorschriften
➞ Vereinbarung
36

5. FSJ von A-Z
Sachbezugswerte
Die Sachbezugswerte – freie Unterkunft und freie
Verpflegung – werden jährlich in der Sachbezugswerttabelle
aktualisiert. Diese Tabelle wird zugrunde
gelegt, wenn diese Sachbezüge vollständig ausgezahlt
werden. Möglich ist auch die Zahlung eines
Zuschusses zu Unterkunft und Verpflegung, der sich
unterhalb der Tabellenwerte bewegt. Werden Sachbezugswerte
als Sachleistung gewährt, ausgezahlt
oder ein Zuschuss gezahlt, gelten sie zusammen mit
dem Taschengeld gemäß der Sozialversicherungsentgeltordnung
als Einkommen und müssen entsprechend
bei der Sozialversicherung und Besteuerung
berücksichtigt werden. Werden Unterkunft,
Verpflegung und Arbeitskleidung nicht von der Einsatzstelle
gestellt, können Geldersatzleistungen bis
zur Höhe der jeweils gültigen Sachbezugswerte
gezahlt werden. Näheres regelt die Vereinbarung.
➞ Kostenerstattung
➞ Leistungen im FSJ
Schulbildung
Die Teilnahme am FSJ setzt keinen bestimmten
Schulabschluss voraus.
➞ Alter
Schulpflicht
Die Ableistung eines FSJ ist nach Erfüllung der
Schulpflicht möglich. Regelungen dazu sind im
jeweiligen Landesschulgesetz zu finden.
➞ Berufsschulpflicht
Schutzbekleidung
Die Einsatzstelle hat für Tätigkeiten, bei denen von
der Berufsgenossenschaft eine persönliche Schutzbekleidung
vorgeschrieben ist, diese zu stellen und
für deren regelmäßige Reinigung zu sorgen.
➞ Dienstkleidung
➞ Arbeitsschutzvorschriften
Schutzimpfung
Abhängig vom jeweiligen Arbeitsbereich und analog
zu den Regelungen für die übrigen Arbeitnehmer/-innen
kann eine Hepatitis-Schutzimpfung
vorgenommen werden. Die Impfung wird von der
Einsatzstelle veranlasst. Die Kosten trägt die Einsatzstelle.
Bei Minderjährigen kann die Krankenversicherung
dafür aufkommen.
Schweigepflicht
Freiwillige haben wie alle anderen Mitarbeiter/
-innen in einer Einrichtung über die persönlichen
Verhältnisse der Betreuten – auch über die Zeit des
Einsatzes hinaus – strenges Stillschweigen gegenüber
Außenstehenden zu wahren. Die Bestimmungen
der §§ 5, 43 Bundesdatenschutzgesetz finden
Anwendung.
Seminare
Neben dem praktischen Einsatz in der Einsatzstelle ist
ein wesentlicher Bestandteil des Freiwilligen Sozialen
Jahres die Teilnahme an den von den FSJ-Trägern
durchgeführten Bildungsangeboten. Der Gesetzgeber
schreibt für einen freiwilligen Dienst im Inland ein
Einführungs-, ein Zwischen- und ein Abschluss-
Seminar mit einer Mindestdauer von je fünf Tagen
vor, unabhängig von der vereinbarten Dauer des FSJ
sowie die Teilnahme an weiteren Zwischenseminaren.
Für ein zwölfmonatiges FSJ sind insgesamt 25
Seminartage verpflichtend. Wird ein Dienst über den
Zeitraum von zwölf Monaten hinaus vereinbart oder
verlängert, erhöht sich die Zahl der Seminartage um
mindestens einen Tag je Monat der Verlängerung (§ 5
(2) JFDG). Die Teilnahme ist Pflicht. Der Urlaub ist
außerhalb der Seminarzeiten zu nehmen.
Der Erfahrungsaustausch und die Reflexion über die
praktische Tätigkeit und die Auseinandersetzung
mit fachlichen, sozialen, politischen sowie persönlichkeitsbildenden
Themen sind Schwerpunkte der
Bildungstätigkeit. Die aktive Teilnahme der Freiwilligen
an der Seminararbeit unterstreicht den partizipativen
Ansatz der Bildungsarbeit des FSJ-Trägers.
Im Ausnahmefall und in Abstimmung mit dem FSJ-
Träger kann die Teilnahme an Fortbildungsangeboten
in der Einsatzstelle auf die Seminartage der
Zwischenseminare angerechnet werden.
➞ Pädagogische Begleitung
➞ Bildungsjahr
Sonderurlaub/ Dienstbefreiung
Eine Beurlaubung aus wichtigen persönlichen
Gründen – etwa im familiären Bereich oder zur
Erfüllung öffentlich-rechtlicher Pflichten – ist möglich.
Außerdem gibt es in einigen Bundesländern
Regelungen über Sonderurlaub für Jugendleiter/
-innen und in der Jugendpflege tätigen Personen.
Soziales Bildungsjahr
Das Jugendfreiwilligendienstegesetz beschreibt
den Rahmen für das Freiwillige Soziale Jahr als ein
soziales Bildungsjahr: Jugendfreiwilligendienste
fördern die Bildungsfähigkeit der Jugendlichen
und gehören zu den besonderen Formen des bürgerschaftlichen
Engagements. Ziel der pädagogischen
Begleitung ist die Vermittlung sozialer, kultureller
und interkultureller Kompetenzen sowie
37

5. FSJ von A-Z
die Stärkung des Verantwortungsbewusstseins für
das Gemeinwohl (§ 3 (2) JFDG).
➞ Bildungsjahr
➞ Pädagogische Begleitung
➞ Seminare
Sozialversicherung
Teilnehmer/-innen des FSJ werden rechtlich annähernd
so behandelt wie Beschäftigte oder Auszubildende,
d.h. sie sind während ihrer freiwilligen
Dienstzeit sozial abgesichert. Die Freiwilligen sind
in der gesetzlichen Renten-, Unfall-, Kranken-,
Pflege- und Arbeitslosenversicherung versichert.
Die Beiträge zur Sozial- und zur Unfallversicherung
werden vom FSJ-Träger oder von der Einsatzstelle
(entsprechend der Vereinbarung) gezahlt. Teilnehmer
und Teilnehmerinnen am FSJ können nicht
familienversichert in der Krankenkasse des Vaters
oder der Mutter sein, wenn sie ein Entgelt
(Taschengeld) erhalten. Alle Geld- und Sachbezüge
der Freiwilligen sind sozialversicherungspflichtig.
Als Berechnungsgrundlage dienen Taschengeld plus
Wert der Sachbezüge (Unterkunft, Verpflegung).
Steuern
Taschengeld und Sachbezüge sind steuerlich zu veranlagen.
In der Regel fallen wegen des steuerfreien
Jahreseinkommens keine Steuern an. Es können
Steuern anfallen bei Nebentätigkeiten oder anderen
zusätzlichen Einkünften von Freiwilligen, wenn der
Jahressteuerfreibetrag überschritten wird.
Studienplatz/Anrechnung
Grundsätzlich gilt: Wer ein FSJ geleistet hat, darf bei
der Bewerbung um einen Studienplatz nicht
benachteiligt werden. Ein zu Beginn oder während
des FSJ zugewiesener Studienplatz verschafft bei
einer erneuten Bewerbung oder nach Ende des
Dienstes den Vorrang vor allen übrigen Bewerberinnen
und Bewerbern bei der Auswahl für denselben
Studiengang, denn bei der Auswahl nach Wartezeit
zählt das FSJ als Wartezeit (das gilt bei einer
Zusage über die ZVS nicht für den Studienort).
In einigen Fällen rechnen die Universitäten und
Hochschulen ihren Bewerber/-innen bei der Aufnahme
entsprechender Studiengänge ihre Dienstzeit
als Praktikum an. Informationen dazu sind bei
den jeweiligen Studienstätten einzuholen.
Taschengeld
Das Taschengeld, das die Freiwilligen für ihren
Dienst erhalten können, soll „angemessen“ sein.
Dabei ist im Gesetz lediglich die Höchstgrenze
für ein Taschengeld festgelegt. Sie richtet sich nach
der in der Rentenversicherung der Arbeiter und
Angestellten geltenden Beitragsbemessungsgrenze.
Höchstgrenze sind sechs Prozent dieses Betrages.
Die Höhe und Zahlung des Taschengeldes wird in
der Vereinbarung geregelt.
➞ Leistungen im FSJ
Träger des FSJ
Als Träger des Freiwilligen Sozialen Jahres im Inland
sind nach § 10 JFDG zugelassen:
• Die in der Bundesarbeitsgemeinschaft der Freien
Wohlfahrtspflege zusammengeschlossenen Verbände
und ihre Untergliederungen
• Religionsgemeinschaften mit dem Status einer
öffentlich-rechtlichen Körperschaft
• Die Gebietskörperschaften sowie nach näherer
Bestimmung der Länder sonstige Körperschaften
des öffentlichen Rechts.
Für andere Träger können die zuständigen Landesbehörden
die Zulassung erteilen.
Überstunden
➞ Freizeitausgleich
➞ Arbeitszeit
Unfallversicherung
➞ Sozialversicherung
Unterkunft
Einzelne Einsatzstellen können eine Unterkunft
stellen. Je nach FSJ-Träger und Träger der Einsatzstelle
können Geldersatzleistungen bis zu einer
Höhe gemäß der jeweils gültigen Sachbezugswertetabelle
für Unterkunft ausbezahlt werden.
➞ Sachbezugswerte
➞ Leistungen im FSJ
Unterhalt
Aus der Ableistung eines FSJ kann in der Regel kein
Unterhaltsanspruch abgeleitet werden.
Urlaub
Der Urlaubsanspruch ist in der Vereinbarung der
Vertragspartner geregelt und gilt nur für die Dauer
des tatsächlich geleisteten FSJ.
Verantwortung
Den Freiwilligen kann im Rahmen des Aufgabenbereichs
einer Hilfskraft Verantwortung übertragen
werden. Zu berücksichtigen ist dabei die persönliche
Reife und die individuelle Kompetenz der Freiwilligen.
38

5. FSJ von A-Z
Vereinbarung
Die Vereinbarung zwischen den Vertragsparteien
regelt die gegenseitigen Rechte und Pflichten.
Deren Umfang ist gesetzlich vorgeschrieben (§§ 5,
11 JFDG) und wird durch besondere Absprachen
der Partner ergänzt.
➞ Rechtsverhältnis
Vermögenswirksame Leistungen
Vermögenswirksames Sparen ist während der Teilnahme
an einem FSJ möglich. Es wird jedoch kein
Arbeitgeberanteil erstattet. Daher verringert sich
das Taschengeld um die Höhe des Sparbetrags.
Verpflegung
Das Gesetz regelt, dass Verpflegung oder eine entsprechende
Geldersatzleistung bis zur Höhe des
jeweils gültigen Sachbezugswertes gewährt werden
kann.
➞ Sachbezugswerte
➞ Leistungen im FSJ
Vertrag
➞ Vereinbarung
Waisenrente
Die Waisenrente (Halb- und Vollwaisenrente) wird
für die Dauer der Teilnahme am FSJ weitergezahlt
(§ 9 JFDG).
Wochenenddienst und Dienst an Feiertagen
Wochenenddienste können im Rahmen der betriebsüblichen
Dienstpläne abgeleistet werden.
Freiwillige dürfen grundsätzlich nicht an zwei aufeinander
folgenden Wochenenden zum Dienst
herangezogen werden. Aus wichtigen Gründen
kann im Einvernehmen zwischen dem/der Freiwilligen,
dem FSJ-Träger und der Einsatzstelle von
dieser Regelung abgewichen werden.
Bei Jugendlichen unter 18 Jahren findet das
Jugendarbeitsschutzgesetz Anwendung. Bezüglich
eines Dienstes an Feiertagen sollte dem besonderen
(Rechts-)Status der Freiwilligen Rechnung getragen
werden.
Grundsätzlich dürfen die Freiwilligen nicht schlechter
gestellt werden als die übrigen Mitarbeiter/
-innen.
Wohngeld
Wohngeld kann beantragt werden, wenn die/der
Freiwillige eine eigene Wohnung unterhält und
nicht nur als „vorübergehend abwesend vom
Elternhaus“ gilt. Die Beantragung des Wohngeldes
gilt nur für den Erstwohnsitz. Die zuständigen
Behörden entscheiden im Einzelfall über die
Bewilligung.
Zeugnis
Bei Beendigung des freiwilligen Dienstes können
die Freiwilligen ein schriftliches Zeugnis über Art
und Dauer des freiwilligen Dienstes fordern. An der
Ausstellung des Zeugnisses sind die Einsatzstelle
und der FSJ-Träger beteiligt. Das Zeugnis ist auf
Wunsch um die Beurteilung der Leistungen und der
Führung während der Dienstzeit zu erweitern. In
das Zeugnis sind berufsqualifizierende Merkmale
des freiwilligen Dienstes aufzunehmen (§ 11 (4)
JFDG). Dies kann für das spätere berufliche Fortkommen
von Bedeutung sein.
Zuschläge
Aufgrund der gesetzlich geregelten Leistungen für
Teilnehmer/-innen am FSJ sind Wochenend- und
Feiertagsdienste sowie Überstunden nicht mit
finanziellen Zuschlägen auszugleichen sondern
durch die Gewährung von Freizeit.
➞ Freizeitausgleich
➞ Arbeitszeit
Zivilersatzdienst
Anerkannte Kriegsdienstverweigerer, die ein FSJ
ableisten, werden nicht zum Zivildienst herangezogen.
Der § 14c ZDG bestimmt, dass Kriegsdienstverweigerer,
die sich nach ihrer Anerkennung zu
einem FSJ verpflichten, keinen Zivildienst mehr
leisten müssen. Der freiwillige Dienst im Rahmen
des FSJ muss spätestens ein Jahr nach der Verpflichtung
und vor Vollendung des 23. Lebensjahres
angetreten werden. Er muss in einer ganztägigen
auslastenden Hilfstätigkeit von mindestens
zwölf Monaten bestehen inklusive des 26tägigen
Urlaubs und einer pädagogischen Begleitung mit
mindestens 25 Seminartagen.
Wer als anerkannter Kriegsdienstverweigerer ein
FSJ ableistet, ist den anderen Freiwilligen im FSJ
gleichgestellt. Die Anerkennung des FSJ anstelle
von Zivildienst muss im Vorfeld beantragt werden.
Das Bundesamt für Zivildienst (BAZ) hat inhaltlich
keine Kompetenzen im Bereich des Freiwilligen
Sozialen Jahres.
Ein freiwilliger Dienst von zwölf Monaten nach
§ 14c ist eine Zivildienstausnahme. Ansprechpartner
für interessierte Dienstpflichtige sind die Träger
39

5. FSJ von A-Z
des Freiwilligen Sozialen Jahres bzw. die Zivildienstverwaltungsstellen.
Anerkannte Kriegsdienstverweigerer,
die ein FSJ ableisten, können nur auf
nach dem 31. Juli 2002 neu geschaffenen Plätzen
eingesetzt werden.
Zivildienstpflichtige
Für Freiwillige nach § 14c ZDG gelten besondere
Bestimmungen. Näheres ist bei der Beratungsund
Betreuungsstelle des FSJ-Trägers zu erfragen.
Verfahren:
Wer sich dafür entscheidet, statt des Zivildienstes
ein Freiwilliges Soziales Jahr abzuleisten, sollte
sich bei einem anerkannten FSJ-Träger einen
geeigneten Platz suchen und eine schriftliche Vereinbarung
über seinen Einsatz abschließen. Diese
wird in Kopie an das Bundesamt für den Zivildienst
(BAZ) geleitet. Das BAZ wird dem anerkannten
Kriegsdienstverweigerer dann mitteilen,
dass er nicht mehr zum Zivildienst herangezogen
wird.
Zuschüsse für die Träger:
Träger, die anerkannte Kriegsdienstverweigerer im
Freiwilligen Sozialen Jahr einsetzen, erhalten vom
BAZ auf Antrag Zuschüsse zu den hierfür entstehenden
Kosten.
40

6. Gesetzliche Grundlagen
6. Gesetzliche Grundlagen
Sachverhalt
6.1 Freiwilliges Soziales Jahr,
gesetzlicher Rahmen
6.2 Arbeitsförderung
6.3 Arbeitsgenehmigung
6.4 Arbeitsgerichte, Zuständigkeit
6.5 Arbeitsschutz
6.6 Beschäftigungsort
6.7 Datenschutz
6.8 Einkommenssteuer, Berücksichtigung
von Kindern
6.9 Ermäßigungen im Eisenbahn
verkehr
6.10 Ermäßigungen im Straßenpersonenverkehr
6.11 Gesamtsozialversicherung
6.12 Jugendarbeitsschutz
6.13 Kindergeld
6.14 Kinderzuschlag und Waisenrente
bei Kriegsopferversorgung
6.15 Krankenversicherung
6.16 Lastenausgleich
6.17 Pflegeversicherung
6.18 Rentenversicherung
6.19 Sonderurlaub für Beamte
und Richter im Bundesdienst
Text in
Gesetz zur Förderung von Jugendfreiwilligendiensten
(Jugendfreiwilligendienstegesetz-JFDG)
Arbeitsförderung – Drittes Buch Sozialgesetzbuch (III SGB), § 27 Abs. 2
Satz 2 Nr. 1, § 130 Abs. 2 Satz 1 Nr. 2, § 344 Abs. 2
Verordnung über die Arbeitsgenehmigung für ausländische
Arbeitnehmer (Arbeitsgenehmigungsverordnung ArGV), § 9
Arbeitsgerichtsgesetz (ArbGG), § 2 Abs. 1 Nr. 8
Arbeitsschutzgesetz (ArbZG), § 12
Viertes Buch Sozialgesetz (IV SGB), § 10 Abs. 1
Bundesdatenschutzgesetz (BDSG), § 5
Einkommenssteuergesetz (EstG), § 32 Abs. 4 Satz 1 Nr. 2 Buchstabe b
und d
Verordnung über den Ausgleich gemeinwirtschaftlicher Leistungen
im Eisenbahnverkehr, § 1 Abs. 1 Nr. 2 Buchstabe h
Verordnung über den Ausgleich gemeinwirtschaftlicher Leistungen
im Straßenpersonenverkehr, § 1 Abs. 1 Nr. 2 Buchstrabe h
Gemeinsame Vorschriften für die Sozialversicherung – Viertes Buch
Sozialgesetzbuch (IV SGB), § 20 Abs. 3 Satz 1 Nr. 2
Gesetz zum Schutze der arbeitenden Jugend (Jugendarbeitsschutzgesetz-JugArbSchG)
Bundeskindergeldgesetz (BKKG), § 2 Abs. 2 Satz 1 Nr. 2 Buchstabe b
und d
Gesetz über die Versorgung der Opfer des Krieges – Bundesversorgungsgesetz
(BVG), § 33b Abs. 4 Satz 2 Nr. 2 Buchstabe d,
§ 45 Abs. 3 Satz 1 Buchstabe c
Gesetzliche Krankenversicherung – Fünftes Buch Sozialgesetzbuch
(V SGB), § 7 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2, § 10 Abs. 2 Nr. 3
Gesetz über den Lastenausgleich (LAG), § 265 Abs. 2 Satz 3 Nr. 2
Soziale Pflegeversicherung – Elftes Buch Sozialgesetzbuch (XI SGB),
§ 25 Abs. 2 Nr. 3
Gesetzliche Rentenversicherung – Sechstes Buch Sozialgesetzbuch
(VI SGB), § 5 Abs. 2 Satz 3, 3 48 Abs. 4 Satz 1 Nr. 2 Buchstabe b und c
Verordnung über Sonderurlaub für Bundesbeamte und Richter im
Bundesdienst, § 3
41

6. Gesetzliche Grundlagen
6.20 Unfallversicherung, gesetzlich
6.21 Waisenrente
6.22 Zivildienstersatz
6.23 Zuschuss Kriegsdienstverweigerer
Gesetzliche Unfallversicherung – Siebtes Buch Sozialgesetzbuch
(VII SGB), § 67 Abs. 3 Satz 1 Nr. 2 Buchstabe b und c, § 82 Abs. 2
Satz 2, § 136 Abs 3
Waisenrente – Sechstes Buch Sozialgesetzbuch (VI SGB),
§ 48 Abs. 4 Satz 2 Buchstabe b und c
Gesetz über den Zivildienst der Kriegsdienstverweigerer
(Zivildienstgesetz -ZDG), § 14c
Verordnung über die Gewährung eines Zuschusses für die Kosten
eines anerkannten Kriegsdienstverweigerers (Zuschussordnung-
KDVZuschV)
6.1 Gesetz zur Förderung von Jugendfreiwilligendiensten
(Jugendfreiwilligendienstegesetz – JFDG)
Vom 16.05.2008 (BGBl. I, 19), in Kraft getreten am
01.06.2008
§ 1 Fördervoraussetzungen
(1) Jugendfreiwilligendienste fördern die Bildungsfähigkeit
der Jugendlichen und gehören zu den
besonderen Formen des bürgerschaftlichen Engagements.
Ein Jugendfreiwilligendienst wird gefördert,
wenn die in den §§ 2 bis 8 genannten Voraussetzungen
erfüllt sind und der Dienst von einem nach § 10
zugelassenen Träger durchgeführt wird. Die Förderung
dient dazu, die Härten und Nachteile zu beseitigen,
die mit der Ableistung des Jugendfreiwilligendienstes
im Sinne dieses Gesetzes verbunden sind.
(2) Jugendfreiwilligendienste im Sinne des Gesetzes
sind das Freiwillige Soziale Jahr (FSJ) und das
freiwillige ökologische jahr (FÖJ).
§ 2 Freiwillige
(1) Freiwillige im Sinne dieses Gesetzes sind Personen,
die
1. einen freiwilligen Dienst ohne Erwerbsabsicht,
außerhalb einer Berufsausbildung und vergleichbar
einer Vollzeitbeschäftigung leisten,
2. sich auf Grund einer Vereinbarung nach § 11 zur
Leistung dieses Dienstes für eine Zeit von mindestens
sechs Monaten und höchstens 24
Monaten verpflichtet haben,
3. für den Dienst nur unentgeltliche Unterkunft,
Verpflegung und Arbeitskleidung sowie ein angemessenes
Taschengeld oder anstelle von
Unterkunft, Verpflegung und Arbeitskleidung
entsprechende Geldersatzleistungen erhalten
dürfen, wobei ein Taschengeld dann angemessen
ist, wenn es 6 Prozent der in der allgemeinen
Rentenversicherung geltenden Beitragsbemessungsgrenze
(§ 159 des Sechsten Buches
Sozialgesetzbuch) nicht übersteigt und
4. die Vollzeitschulpflicht erfüllt, aber das 27.
Lebensjahr noch nicht vollendet haben.
(2) Als Freiwillige gelten auch Personen, die durch
einen nach § 10 zugelassenen Träger des Jugendfreiwilligendienstes
darauf vorbereitet werden,
einen Jugendfreiwilligendienst im Ausland zu leisten
(Vorbereitungsdienst), für den Vorbereitungsdienst
nur Leistungen erhalten, die dieses Gesetz
vorsieht, und neben dem Vorbereitungsdienst
keine Tätigkeit gegen Entgelt ausüben sowie die
Voraussetzungen des Absatzes 1 Nr. 2 und 4 erfüllen.
§ 3 Freiwilliges soziales Jahr
(1) Das freiwillige soziale jahr wird ganztägig als
überwiegend praktische Hilfstätigkeit, die an Lernzielen
orientiert ist, in gemeinwohlorientierten
Einrichtungen geleistet, insbesondere in Einrichtungen
der Wohlfahrtspflege, in Einrichtungen der
Kinder- und Jugendhilfe einschließlich der Einrichtungen
für außerschulische Jugendbildung und
Einrichtungen für Jugendarbeit, in Einrichtungen
der Gesundheitspflege, in Einrichtungen der Kultur
und Denkmalpflege oder in Einrichtungen des
Sports.
42

6. Gesetzliche Grundlagen
(2) Das freiwillige soziale Jahr wird pädagogisch
begleitet. Die pädagogische Begleitung wird von
einer zentralen Stelle eines nach § 10 zugelassenen
Trägers des Jugendfreiwilligendienstes sichergestellt
mit dem Ziel, soziale, kulturelle und interkulturelle
Kompetenzen zu vermitteln und das Verantwortungsbewusstsein
für das Gemeinwohl zu stärken.
§ 4 Freiwilliges ökologisches Jahr
(1) Das freiwillige ökologische Jahr wird ganztägig
als überwiegend praktische Hilfstätigkeit, die an
Lernzielen orientiert ist, in geeigneten Stellen und
Einrichtungen geleistet, die im Bereich des Naturund
Umweltschutzes einschließlich der Bildung zur
Nachhaltigkeit tätig sind.
(2) Das freiwillige ökologische Jahr wird pädagogisch
begleitet. Die pädagogische Begleitung wird
von einer zentralen Stelle eines nach § 10 zugelassenen
Trägers des Jugendfreiwilligendienstes
sichergestellt mit dem Ziel, soziale, kulturelle und
interkulturelle Kompetenzen zu vermitteln und das
Verantwortungsbewusstsein für das Gemeinwohl
zu stärken. Im freiwilligen ökologischen Jahr sollen
insbesondere der nachhaltige Umgang mit Natur
und Umwelt gestärkt und Umweltbewusstsein entwickelt
werden, um ein kompetentes Handeln für
Natur und Umwelt zu fördern.
§ 5 Jugendfreiwilligendienste im Inland
(1) Das freiwillige soziale Jahr und das freiwillige
ökologische Jahr im Inland werden in der Regel
für eine Dauer von zwölf zusammenhängenden
Monaten geleistet. Die Mindestdauer bei demselben
nach § 10 anerkannten Träger beträgt sechs Monate,
der Dienst kann bis zu der Gesamtdauer von insgesamt
18 Monaten verlängert werden. Der Träger
kann den Jugendfreiwilligendienst im Rahmen des
pädagogischen Gesamtkonzepts auch unterbrochen
zur Ableistung in Abschnitten anbieten, wenn ein
Abschnitt mindestens drei Monate dauert.
(2) Die pädagogische Begleitung umfasst die an
Lernzielen orientierte fachliche Anleitung der Freiwilligen
durch die Einsatzstelle, die individuelle
Betreuung durch pädagogische Kräfte des Trägers
und durch die Einsatzstelle sowie die Seminararbeit.
Es werden ein Einführungs-, ein Zwischen- und ein
Abschlussseminar durchgeführt, deren Mindestdauer
je fünf Tage beträgt. Die Gesamtdauer der Seminare
beträgt bezogen auf eine zwölfmonatige Teilnahme
am Jugendfreiwilligendienst mindestens 25
Tage. Wird ein Dienst über den Zeitraum von zwölf
Monaten hinaus vereinbart oder verlängert, erhöht
sich die Zahl der Seminartage um mindestens einen
Tag je Monat der Verlängerung. Die Seminarzeit gilt
als Dienstzeit. Die Teilnahme ist Pflicht. Die Freiwilligen
wirken an der inhaltlichen Gestaltung und der
Durchführung der Seminare mit.
(3) Bis zu einer Höchstdauer von insgesamt 18
Monaten können ein freiwilliges soziales Jahr und
ein freiwilliges ökologisches Jahr mit einer Mindestdienstdauer
von sechs Monaten nacheinander
geleistet werden. In diesem Fall richtet sich die
Zahl der Seminartage für jeden einzelnen Dienst
nach Absatz 2.
(4) Zur Durchführung des Jugendfreiwilligendienstes
nach diesem Gesetz schließen zugelassene Träger
und Einsatzstellen eine vertragliche Vereinbarung.
Die Vereinbarung legt fest, in welcher Weise
Träger und Einsatzstellen die Ziele des Dienstes,
insbesondere soziale Kompetenz, Persönlichkeitsbildung
sowie die Förderung der Bildungs- und
Beschäftigungsfähigkeit der Freiwilligen gemeinsam
verfolgen.
§ 6 Jugendfreiwilligendienst im Ausland
(1) Ein freiwilliges soziales Jahr oder ein freiwilliges
ökologisches Jahr im Sinne dieses Gesetzes kann
auch im Ausland geleistet werden.
(2) Der Jugendfreiwilligendienst im Ausland wird
ganztägig als Dienst gemäß § 2 Abs. 1 Nr 1 und
ausschließlich ununterbrochen geleistet. § 5 gilt
entsprechend soweit keine abweichenden Regelungen
für den Jugendfreiwilligendienst im Ausland
vorgesehen sind. Zum freiwilligen sozialen
Jahr im Ausland gehört insbesondere auch der
Dienst für Frieden und Versöhnung. Der Jugendfreiwilligendienst
im Ausland wird nach Maßgabe
der Nummern 1 bis 3 pädagogisch begleitet:
1. Die pädagogische Begleitung wird von einem
nach § 10 zugelassenen Träger sichergestellt,
2. zur Vorbereitung auf den Jugendfreiwilligendienst
und während des Dienstes im Ausland
erfolgt die pädagogische Begleitung in Form von
Bildungsmaßnahmen (Seminaren oder pädagogischen
Veranstaltungen) durch fachliche Anleitung
durch die Einsatzstelle und die individuelle
Betreuung durch pädagogische Kräfte der Einsatzstelle
oder des Trägers; die Freiwilligen wirken
an der inhaltlichen Gestaltung und Durchführung
der Bildungsmaßnahmen mit,
43

6. Gesetzliche Grundlagen
3. die Gesamtdauer der Bildungsmaßnahmen beträgt,
bezogen auf eine zwölfmonatige Teilnahme
am Jugendfreiwilligendienst im Ausland,
mindestens fünf Wochen.
Die pädagogische Begleitung soll in der Weise
erfolgen, dass jeweils in der Bundesrepublik
Deutschland vorbereitende Veranstaltungen von
mindestens vierwöchiger Dauer und nachbereitende
Veranstaltungen von mindestens einwöchiger
Dauer stattfinden. Falls der Träger ein Zwischenseminar
im Ausland sicherstellen kann, das regelmäßig
bis zu zwei Wochen dauern kann, verkürzen
sich die vorbereitenden Veranstaltungen entsprechend.
Die Teilnahme an den Bildungsmaßnahmen
gilt als Dienstzeit. Die Teilnahme ist Pflicht.
(3) Der Dienst muss nach Maßgabe des § 11 Abs. 1
mit dem Träger vereinbart und gestaltet werden.
§ 11 Abs. 2 findet keine Anwendung. Die Höchstdauer
der Entsendung ist auf insgesamt zwölf
Monate beschränkt.
§ 7 Kombinierter Jugendfreiwilligendienst
Ein kombinierter Jugendfreiwilligendienst im Inund
Ausland kann vom Träger für eine Höchstdauer
von bis zu 18 zusammenhängenden Monaten
mit Einsatzabschnitten im Inland von mindestens
dreimonatiger Dauer und Einsatzabschnitten im
Ausland von mindestens drei- und höchstens
zwölfmonatiger Dauer angeboten werden. Der
Dienst ist für den Gesamtzeitraum nach § 11 Abs. 1
mit dem Träger zu vereinbaren und zu gestalten.
§ 11 Abs. 2 findet keine Anwendung. Die pädagogische
Begleitung soll nach Maßgabe des § 6 erfolgen;
Zwischenseminare können auch im Inland
stattfinden. § 5 Abs. 2 gilt für kürzer oder länger als
zwölf Monate dauernde Dienste entsprechend.
§ 8 Zeitliche Ausnahmen
Der Jugendfreiwilligendienst nach den §§ 5 und 7
kann ausnahmsweise bis zu einer Dauer von 24
Monaten geleistet werden, wenn dies im Rahmen
eines besonderen pädagogischen Konzepts begründet
ist. Für den Auslandsdienst nach § 6 gilt
dies nach Maßgabe des § 14.
§ 9 Förderung
Die Förderung des freiwilligen sozialen Jahres und
des freiwilligen ökologischen Jahres richtet sich
nach folgenden Rechtsnormen:
1. § 3 der Verordnung über Sonderurlaub für
Bundesbeamte und Richter im Bundesdienst
(Sonderurlaub),
2. § 2 Abs. 1 Nr. 8 des Arbeitsgerichtsgesetzes
(Zuständigkeit von Gerichten),
3. § 32 Abs. 4 Satz 1 Nr. 2 Buchstabe b und d des
Einkommensteuergesetzes (Berücksichtigung
von Kindern),
4. § 265 Abs. 2 Satz 3 Nr. 2 des Gesetzes über den
Lastenausgleich (Lastenausgleich),
5. § 27 Abs. 2 Satz 2 Nr. 1, § 130 Abs. 2 Satz 1 Nr.
2, § 344 Abs. 2 des Dritten Buches Sozialgesetzbuch
(Arbeitsförderung),
6. § 20 Abs. 3 Satz 1 Nr. 2 des Vierten Buches
Sozialgesetzbuch (Gesamtsozialversicherungsbeitrag),
7. § 67 Abs. 3 Satz 1 Nr. 2 Buchstabe b und c, § 82
Abs. 2 Satz 2 des Siebten Buches Sozialgesetzbuch
(Gesetzliche Unfallversicherung),
8. § 33b Abs. 4 Satz 2 Nr. 2 Buchstabe d, § 45 Abs.
3 Satz 1 Buchstabe c des Bundesversorgungsgesetzes
(Kinderzuschlag und Waisenrente bei
Kriegsopferversorgung),
9. § 2 Abs. 2 Satz 1 Nr. 2 Buchstabe b und d des
Bundeskindergeldgesetzes (Kindergeld),
10. § 10 Abs. 1 des Vierten Buches Sozialgesetzbuch
(Beschäftigungsort),
11. § 7 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2, § 10 Abs. 2 Nr. 3 des
Fünften Buches Sozialgesetzbuch (Krankenversicherung),
12. § 5 Abs. 2 Satz 3, § 48 Abs. 4 Satz 1 Nr. 2 Buchstabe
b und c des Sechsten Buches Sozialgesetzbuch
(Rentenversicherung),
13. § 25 Abs. 2 Nr. 3 des Elften Buches Sozialgesetzbuch
(Pflegeversicherung),
14. § 1 Abs. 1 Nr. 2 Buchstabe h der Verordnung
über den Ausgleich gemeinwirtschaftlicher
Leistungen im Straßenpersonenverkehr (Ermäßigungen
im Straßenpersonenverkehr),
15. § 1 Abs. 1 Nr. 2 Buchstabe h der Verordnung
über den Ausgleich gemeinwirtschaftlicher
Leistungen im Eisenbahnverkehr (Ermäßigungen
im Eisenbahnverkehr),
16. § 14c des Gesetzes über den Zivildienst der
Kriegsdienstverweigerer (anerkannte Kriegsdienstverweigerer).
§ 10 Träger
(1) Als Träger des freiwilligen sozialen Jahres im
Inland im Sinne dieses Gesetzes sind zugelassen:
1. die Verbände, die in der Bundesarbeitsgemeinschaft
der freien Wohlfahrtspflege zusammengeschlossen
sind, und ihre Untergliederungen,
44

6. Gesetzliche Grundlagen
2. Religionsgemeinschaften mit dem Status einer
öffentlich-rechtlichen Körperschaft und
3. die Gebietskörperschaften sowie nach näherer
Bestimmung der Länder sonstige Körperschaften
des öffentlichen Rechts.
(2) Als weitere Träger des freiwilligen sozialen Jahres
im Inland und als Träger des freiwilligen ökologischen
Jahres im Inland im Sinne dieses Gesetzes
kann die zuständige Landesbehörde solche Einrichtungen
zulassen, die für eine den Bestimmungen
der §§ 2, 3 oder 4 und 5 entsprechende Durchführung
Gewähr bieten.
(3) Als Träger des freiwilligen sozialen Jahres im
Ausland oder als Träger des freiwilligen ökologischen
Jahres im Ausland im Sinne dieses Gesetzes
werden juristische Personen zugelassen, die
1. Maßnahmen im Sinne der §§ 6 oder 7 durchführen
und Freiwillige für einen Dienst im Ausland
vorbereiten, entsenden und betreuen,
2. Gewähr dafür bieten, dass sie auf Grund ihrer
nachgewiesenen Auslandserfahrungen ihre Aufgabe
auf Dauer erfüllen und den ihnen nach
dem Gesetz obliegenden Verpflichtungen nachkommen,
3. ausschließlich und unmittelbar steuerbegünstigten
Zwecken im Sinne der §§ 51 bis 68 der
Abgabenordnung dienen und
4. ihren Sitz in der Bundesrepublik Deutschland
haben. Über die Zulassung eines Trägers des
freiwilligen sozialen Jahres im Ausland und über
die Zulassung eines Trägers des freiwilligen ökologischen
Jahres im Ausland entscheidet die
zuständige Landesbehörde.
(4) Die zuständige Landesbehörde hat die Zulassung
von Trägern im Sinne dieses Gesetzes zu
widerrufen, wenn eine der in Absatz 2 oder 3
genannten Voraussetzungen nicht mehr vorliegt.
Die Zulassung kann auch aus anderen wichtigen
Gründen widerrufen werden, insbesondere, wenn
eine Auflage nicht erfüllt worden ist. Durch den
Widerruf oder die Rücknahme der Zulassung werden
die Rechte der Freiwilligen nach diesem Gesetz
nicht berührt.
(5) Bestehende Zulassungen von Trägern nach dem
Gesetz zur Förderung eines freiwilligen sozialen
Jahres oder nach dem Gesetz zur Förderung eines
freiwilligen ökologischen Jahres bleiben unberührt.
§ 11 Vereinbarung, Bescheinigung, Zeugnis
(1) Der zugelassene Träger des Jugendfreiwilligendienstes
und die oder der Freiwillige schließen vor
Beginn des Jugendfreiwilligendienstes eine schriftliche
Vereinbarung ab. Sie muss enthalten:
1. Vor- und Familienname, Geburtsdatum und
Anschrift der oder des Freiwilligen,
2. die Bezeichnung des Trägers des Jugendfreiwilligendienstes
und der Einsatzstelle,
3. die Angabe des Zeitraumes, für den die oder
der Freiwillige sich zum Jugendfreiwilligendienst
verpflichtet hat, sowie Regelungen für den Fall
der vorzeitigen Beendigung des Dienstes,
4. die Erklärung, dass die Bestimmungen dieses
Gesetzes während der Durchführung des Jugendfreiwilligendienstes
einzuhalten sind,
5. die Angabe des Zulassungsbescheides des Trägers
oder der gesetzlichen Zulassung,
6. Angaben zur Art und Höhe der Geld- und Sachleistungen
für Unterkunft, Verpflegung, Arbeitskleidung
und Taschengeld,
7. die Angabe der Anzahl der Urlaubstage und
8. die Ziele des Dienstes und die wesentlichen der
Zielerreichung dienenden Maßnahmen.
(2) Die Vereinbarung nach Absatz 1 kann auch als
gemeinsame Vereinbarung zwischen dem zugelassenen
Träger, der Einsatzstelle und der oder dem Freiwilligen
geschlossen werden, in der die Einsatzstelle
die Geld- und Sachleistungen für Unterkunft, Verpflegung,
Arbeitskleidung und Taschengeld auf eigene
Rechnung übernimmt. Der Träger haftet für die Erfüllung
dieser Pflichten gegenüber der oder dem Freiwilligen
und Dritten wie ein selbstschuldnerischer Bürge.
(3) Der Träger stellt der Freiwilligen oder dem Freiwilligen
nach Abschluss des Dienstes eine Bescheinigung
aus. Absatz 1 Satz 2 Nr. 4 und 5 gilt entsprechend;
außerdem muss die Bescheinigung den
Zeitraum des Dienstes enthalten.
(4) Bei Beendigung des Jugendfreiwilligendienstes
kann die Freiwillige oder der Freiwillige von dem
Träger ein schriftliches Zeugnis über die Art und
Dauer des Jugendfreiwilligendienstes fordern. Die
Einsatzstelle soll bei der Zeugniserstellung angemessen
beteiligt werden; im Falle des § 11 Abs. 2
ist das Zeugnis im Einvernehmen mit der Einsatzstelle
zu erstellen. Das Zeugnis ist auf Verlangen
auf die Leistungen und die Führung während der
Dienstzeit zu erstrecken. Dabei sind in das Zeugnis
berufsqualifizierende Merkmale des Jugendfreiwilligendienstes
aufzunehmen.
45

6. Gesetzliche Grundlagen
§ 12 Datenschutz
Der Träger des Jugendfreiwilligendienstes darf personenbezogene
Daten nach § 11 Abs. 1 Satz 2
erheben und verarbeiten, soweit dies für die Förderung
nach § 9 in Verbindung mit den dort
genannten Vorschriften erforderlich ist. Die Daten
sind nach Abwicklung des Jugendfreiwilligendienstes
zu löschen.
§ 13 Anwendung arbeitsrechtlicher und arbeitsschutzrechtlicher
Bestimmungen
Für eine Tätigkeit im Rahmen eines Jugendfreiwilligendienstes
im Sinne dieses Gesetzes sind die
Arbeitsschutzbestimmungen und das Bundesurlaubsgesetz
entsprechend anzuwenden. Für Schäden
bei der Ausübung ihrer Tätigkeit haften Freiwillige
nur wie Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer.
§ 14 Entfallen der Höchstdauer für Auslandsentsendungen
Die in § 6 Abs. 3 Satz 3 und § 7 Satz 1 vorgesehene
Höchstdauer von zwölf Monaten für Auslandsentsendungen
entfällt für Entsendungen, die ab dem
1. Januar 2009 durchgeführt werden, es sei denn,
die Verordnung (EG) Nr. 883/2004 gilt erst ab
einem späteren Datum. Dann ist der erste Tag der
Geltung der Verordnung (EG) Nr. 883/2004 maßgeblich.
Für die Höchstdauer des Dienstes, für die
Anzahl zusätzlicher Seminartage und die Verlängerungsmöglichkeit
auf 24 Monate gelten ab dann
die Regelungen für den Inlandsdienst entsprechend.
§ 15 Übergangsregelung
(1) Auf freiwillige Dienste nach dem Gesetz zur Förderung
eines freiwilligen sozialen Jahres und nach
dem Gesetz zur Förderung eines freiwilligen ökologischen
Jahres, die vor Inkrafttreten dieses Gesetzes
vereinbart oder begonnen worden sind, sind
die Vorschriften jener Gesetze weiter anzuwenden.
Dies gilt nicht, wenn die Beteiligten die Anwendung
der Vorschriften dieses Gesetzes vereinbaren.
Ein bereits nach dem Gesetz zur Förderung eines
freiwilligen sozialen Jahres oder nach dem Gesetz
zur Förderung eines freiwilligen ökologischen Jahres
geleisteter Freiwilligendienst ist auf die Höchstdauer
von 24 Monaten anzurechnen.
(2) Soweit Gesetze oder Verordnungen des Bundes
auf den Jugendfreiwilligendienst im Sinne dieses
Gesetzes verweisen, gilt dies auch als Verweisung
auf einen Dienst, für den nach Absatz 1 Satz 1 die
Vorschriften des Gesetzes zur Förderung eines freiwilligen
sozialen Jahres oder des Gesetzes zur Förderung
eines freiwilligen ökologischen Jahres weiter
anzuwenden sind.
6.2 Arbeitsförderung – Drittes Buch Sozialgesetzbuch (III SGB)
Zuletzt geändert durch Art. 4 G v. 28.5.2008 I 874
§ 27 Versicherungsfreie Beschäftigte
(2) (…) Versicherungsfreiheit besteht nicht für Personen,
die
1. im Rahmen betrieblicher Berufsbildung nach
dem Jugendfreiwilligendienstegesetz,
(…)
nur geringfügig beschäftigt sind.
§ 130 Bemessungszeitraum und Bemessungsrahmen
(2) Bei der Ermittlung des Bemessungszeitraums
bleiben außer Betracht
(…)
2. Zeiten einer Beschäftigung als Freiwillige oder
Freiwilliger im Sinne des Jugendfreiwilligendienstegesetzes,
wenn sich die beitragspflichtige
Einnahme nach § 344 Abs. 2 bestimmt.
§ 344 Sonderregelungen für beitragspflichtige Einnahmen
Beschäftigter
(2) Für Personen, die unmittelbar nach einem Versicherungspflichtverhältnis
ein freiwilliges soziales
Jahr oder ein freiwilliges ökologisches Jahr im Sinne
des Jugendfreiwilligendienstegesetzes leisten,
gilt als beitragspflichtige Einnahme ein Arbeitsentgelt
in Höhe der monatlichen Bezugsgröße. Dies
gilt auch, wenn der Jugendfreiwilligendienst nach
einer Unterbrechung, die sechs Monate nicht überschreitet,
fortgesetzt wird.
46

6. Gesetzliche Grundlagen
6.3 Arbeitsgenehmigung – Verordnung über die Arbeitsgenehmigung für
ausländische Arbeitnehmer (Arbeitsgenehmigungsverordnung – ArGV)
Zuletzt geändert durch Art. 7 Abs. 3 G zur Neuausrichtung
der arbeitsmarktpolitischen Instrumente
vom 21. 12. 2008 (BGBl. I S. 2917)
§ 9 Arbeitsgenehmigungsfreie Beschäftigung
Keiner Arbeitsgenehmigung bedürfen
(...)
16. Ausländer, die das 16. und noch nicht das 27.
Lebensjahr vollendet haben, für die Teilnahme
an einem freiwilligen Jahr im Sinne des Gesetzes
zur Förderung eines freiwilligen sozialen
Jahres, im Sinne des Gesetzes zur Förderung
eines freiwilligen ökologischen Jahres oder im
Rahmen eines vergleichbaren Programms der
Europäischen Gemeinschaft.
6.4 Arbeitsgerichte, Zuständigkeit – Arbeitsgerichtsgesetz (ArbGG)
Bekanntmachung vom 2. Juli 1979 (BGBl. I S. 853,
1036), zuletzt geändert durch Artikel 4f G v. vom
21.12. 2008
§ 2 Zuständigkeit im Urteilsverfahren
8. bürgerliche Rechtsstreitigkeiten zwischen den
Trägern des freiwilligen sozialen oder ökologischen
Jahres oder den Einsatzstellen und Freiwilligen
nach dem Jugendfreiwilligendienstegesetz.
(1) Die Gerichte für Arbeitssachen sind ausschließlich
zuständig für
(...)
6.5 Arbeitsschutz – Arbeitsschutzgesetz (ArbSchG)
§ 12 Unterweisung
(1) Der Arbeitgeber hat die Beschäftigten über
Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit
während ihrer Arbeitszeit ausreichend und angemessen
zu unterweisen. Die Unterweisung umfaßt
Anweisungen und Erläuterungen, die eigens auf
den Arbeitsplatz oder den Aufgabenbereich der
Beschäftigten ausgerichtet sind. Die Unterweisung
muß bei der Einstellung, bei Veränderungen im
Aufgabenbereich, der Einführung neuer Arbeitsmittel
oder einer neuen Technologie vor Aufnahme
der Tätigkeit der Beschäftigten erfolgen. Die Unterweisung
muß an die Gefährdungsentwicklung
angepaßt sein und erforderlichenfalls regelmäßig
wiederholt werden.
6.6 Beschäftigungsort – Viertes Buch Sozialgesetz (IV SGB)
Zuletzt geändert durch Artikel 1 des Gesetzes vom
21. Dezember 2008 (BGBl. I S. 2940)
§ 10 Beschäftigungsort für besondere Personengruppen
(1) Für Personen, die ein freiwilliges soziales Jahr
oder ein freiwilliges ökologisches Jahr im Sinne des
Jugendfreiwilligendienstegesetzes leisten, gilt als
Beschäftigungsort der Ort, an dem der Träger des
freiwilligen sozialen Jahres oder des freiwilligen
ökologischen Jahres seinen Sitz hat.
47

6. Gesetzliche Grundlagen
6.7 Datenschutz – Bundesdatenschutzgesetz (BDSG)
Zuletzt geändert durch Art. 15 Abs. 53 G v.
5.02.2009
§ 5 Datengeheimnis
Den bei der Datenverarbeitung beschäftigten Personen
ist untersagt, personenbezogene Daten unbefugt
zu erheben, zu verarbeiten oder zu nutzen
(Datengeheimnis). Diese Personen sind, soweit sie
bei nicht-öffentlichen Stellen beschäftigt werden,
bei der Aufnahme ihrer Tätigkeit auf das Datengeheimnis
zu verpflichten. Das Datengeheimnis
besteht auch nach Beendigung ihrer Tätigkeit
fort.
6.8 Einkommenssteuer, Berücksichtigung von Kindern –
Einkommensteuergesetz (EstG)
Zuletzt geändert durch Artikel 10 des Gesetzes vom
3. April 2009 (BGBl. I S. 700 mWv 1.9.2009)
§ 32 Kinder, Freibeträge für Kinder
(4) Ein Kind, dass das 18. Lebensjahr vollendet hat,
wird berücksichtigt, wenn es
(...)
2. noch nicht das 25. Lebensjahr vollendet hat und
(...)
ein freiwilliges soziales Jahr oder ein freiwilliges
ökologisches Jahr im Sinne des Jugendfreiwilligendienstegesetzes
oder einen Freiwilligendienst
im Sinne des Beschlusses Nr. 1719/2006/EG des
Europäischen Parlaments und des Rates vom 15.
November 2006 zur Einführung des Programms
„Jugend in Aktion“ (ABl. EU Nr. L 327 S. 30) oder
einen anderen Dienst im Ausland im Sinne von
§ 14b des Zivildienstgesetzes oder einen entwicklungspolitischen
Freiwilligendienst „weltwärts“
im Sinne der Richtlinie des Bundesministeriums
für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung
vom 1. August 2007 (BAnz. 2008 S. 1297)
leistet
6.9 Ermäßigung im Eisenbahnverkehr – Verordnung über den Ausgleich
gemeinwirtschaftlicher Leistungen im Eisenbahnverkehr (AEAusglV)
Zuletzt geändert durch Art. 5 Nr. 2 G v. 23.3.2005
I 931
§ 1 Ausbildungsverkehr
(1) Ausbildungsverkehr im Sinne des § 6a Abs. 1
des Allgemeinen Eisenbahngesetzes ist
die Beförderung
(…)
h) von Teilnehmern an einem freiwilligen sozialen
Jahr oder an einem freiwilligen ökologischen Jahr
oder vergleichbaren sozialen Diensten.
(2) Die Berechtigung zum Erwerb von Zeitfahrausweisen
des Ausbildungsverkehrs hat sich die Eisenbahn
vom Auszubildenden nachweisen zu lassen.
In den Fällen des Absatzes 1 Nr. 2 Buchstaben a bis
g geschieht dies durch Vorlage einer Bescheinigung
der Ausbildungsstätte oder des Ausbildenden, in
den Fällen des Absatzes 1 Nr. 2 Buchstabe h durch
Vorlage einer Bescheinigung des Trägers der jeweiligen
sozialen Dienste. In der Bescheinigung ist zu
bestätigen, daß die Voraussetzung des Absatzes 1
Nr. 2 gegeben ist. Die Bescheinigung gilt längstens
ein Jahr.
48

6. Gesetzliche Grundlagen
6.10 Ermäßigung im Straßenpersonenverkehr – Verordnung über den Ausgleich
gemeinwirtschaftlicher Leistungen im Straßenpersonenverkehr
Zuletzt geändert durch Art. 5 Nr. 3 G v. 23.3.2005 I
931
§ 1 Auszubildende
(1) Auszubildende im Sinne von § 45a Abs. 1 des
Personenbeförderungsgesetzes sind
(...)
h) Teilnehmer an einem freiwilligen sozialen Jahr
oder an einem freiwilligen ökologischen Jahr oder
vergleichbaren sozialen Diensten.
(2) Die Berechtigung zum Erwerb von Zeitfahrausweisen
des Ausbildungsverkehrs hat sich der Verkehrsunternehmer
vom Auszubildenden nachweisen
zu lassen. In den Fällen des Absatzes 1 Nr. 2
Buchstaben a bis g geschieht dies durch Vorlage
einer Bescheinigung der Ausbildungsstätte oder
des Ausbildenden, in den Fällen des Absatzes 1 Nr.
2 Buchstabe h durch Vorlage einer Bescheinigung
des Trägers der jeweiligen sozialen Dienste. In der
Bescheinigung ist zu bestätigen, daß die Voraussetzung
des Absatzes 1 Nr. 2 gegeben ist. Die
Bescheinigung gilt längstens ein Jahr.
6.11 Gesamtsozialversicherung – Viertes Buch Sozialgesetzbuch (IV SGB)
§ 20 Aufbringung der Mittel, Gleitzone
(3) Der Arbeitgeber trägt abweichend von den
besonderen Vorschriften für Beschäftigte für die
einzelnen Versicherungszweige den Gesamtsozialversicherungsbeitrag
allein, wenn …
2. Versicherte ein freiwilliges soziales Jahr oder
ein freiwilliges ökologisches Jahr im Sinne des
Jugendfreiwilligendienstegesetzes leisten.
(...)
6.12 Jugendarbeitsschutzgesetz – Gesetz zum Schutz der arbeitenden
Jugend – JugArbSchG)
Jugendarbeitsschutzgesetz vom 12. April 1976
(BGBl. I S. 965), zuletzt geändert durch Artikel 230
der Verordnung vom 31. Oktober 2006 (BGBl. I
S. 2407)
Anmerkung:
Jugendlicher im Sinne dieses Gesetzes ist, wer 15,
aber noch nicht 18 Jahre alt ist.
§ 4 Arbeitszeit
(1) Tägliche Arbeitszeit ist die Zeit vom Beginn bis
zum Ende der täglichen Beschäftigung ohne die
Ruhepausen (§ 11).
(2) Schichtzeit ist die tägliche Arbeitszeit unter Hinzurechnung
der Ruhepausen (§ 11).
(…)
(4) Für die Berechnung der wöchentlichen Arbeitszeit
ist als Woche die Zeit von Montag bis einschließlich
Sonntag zugrunde zu legen. Die Arbeitszeit,
die an einem Werktag infolge eines gesetzlichen
Feiertags ausfällt, wird auf die wöchentliche
Arbeitszeit angerechnet.
(…)
§ 8 Dauer der Arbeitszeit
(1) Jugendliche dürfen nicht mehr als 8 Stunden
täglich und nicht mehr als 40 Stunden wöchentlich
beschäftigt werden.
(2) Wenn in Verbindung mit Feiertagen an Werktagen
nicht gearbeitet wird, damit die Beschäftigten
eine längere zusammenhängende Freizeit
haben, so darf die ausfallende Arbeitszeit auf
die Werktage von fünf zusammenhängenden, die
Ausfalltage einschließenden Wochen nur dergestalt
verteilt werden, daß die Wochenarbeitszeit
im Durchschnitt dieser fünf Wochen 40 Stunden
nicht überschreitet. Die tägliche Arbeitszeit
darf hierbei achteinhalb Stunden nicht überschreiten.
49

6. Gesetzliche Grundlagen
(2a) Wenn an einzelnen Werktagen die Arbeitszeit
auf weniger als acht Stunden verkürzt ist, können
Jugendliche an den übrigen Werktagen derselben
Woche achteinhalb Stunden beschäftigt werden.
§ 11 Ruhepausen
(1) Jugendlichen müssen im voraus feststehende
Ruhepausen von angemessener Dauer gewährt
werden. Die Ruhepausen müssen mindestens betragen
1. 30 Minuten bei einer Arbeitszeit von mehr als
viereinhalb bis zu sechs Stunden,
2. 60 Minuten bei einer Arbeitszeit von mehr als
sechs Stunden.
Als Ruhepause gilt nur eine Arbeitsunterbrechung
von mindestens 15 Minuten.
(2) Die Ruhepausen müssen in angemessener zeitlicher
Lage gewährt werden, frühestens eine Stunde
nach Beginn und spätestens eine Stunde vor
Ende der Arbeitszeit. Länger als viereinhalb Stunden
hintereinander dürfen Jugendliche nicht ohne
Ruhepause beschäftigt werden.
(3) Der Aufenthalt während der Ruhepausen in
Arbeitsräumen darf den Jugendlichen nur gestattet
werden, wenn die Arbeit in diesen Räumen
während dieser Zeit eingestellt ist und auch sonst
die notwendige Erholung nicht beeinträchtigt
wird.
§ 13 Tägliche Freizeit
Nach Beendigung der täglichen Arbeitszeit dürfen
Jugendliche nicht vor Ablauf einer ununterbrochenen
Freizeit von mindestens 12 Stunden beschäftigt
werden.
§ 14 Nachtruhe
(1) Jugendliche dürfen nur in der Zeit von 6 bis 20
Uhr beschäftigt werden. (…)
§ 15 Fünf-Tage-Woche
Jugendliche dürfen nur an fünf Tagen in der Woche
beschäftigt werden. Die beiden wöchentlichen Ruhetage
sollen nach Möglichkeit aufeinander folgen.
§ 16 Samstagsruhe
(2) Zulässig ist die Beschäftigung Jugendlicher an
Samstagen nur
1. in Krankenanstalten sowie in Alten-, Pflegeund
Kinderheimen
(…)
10. im ärztlichen Notdienst.
Mindestens zwei Samstage im Monat sollen
beschäftigungsfrei bleiben.
(3) Werden Jugendliche am Samstag beschäftigt, ist
ihnen die Fünf-Tage-Woche (§ 15) durch Freistellung
an einem anderen berufsschulfreien Arbeitstag
derselben Woche sicherzustellen. In Betrieben
mit einem Betriebsruhetag in der Woche kann die
Freistellung auch an diesem Tag erfolgen, wenn die
Jugendlichen an diesem Tag keinen Berufsschulunterricht
haben.
(4) Können Jugendliche in den Fällen des Absatzes
2 Nr. 2 am Samstag nicht acht Stunden beschäftigt
werden, kann der Unterschied zwischen der tatsächlichen
und der nach § 8 Abs. 1 höchstzulässigen
Arbeitszeit an dem Tag bis 13 Uhr ausgeglichen
werden, an dem die Jugendlichen nach Absatz 3
Satz 1 freizustellen sind.
§ 17 Sonntagsruhe
Jeder zweite Sonntag soll, mindestens zwei Sonntage
im Monat müssen beschäftigungsfrei bleiben.
§ 18 Feiertagsruhe
(1) Am 24. und 31. Dezember nach 14 Uhr und an
gesetzlichen Feiertagen dürfen Jugendliche nicht
beschäftigt werden.
(2) Zulässig ist die Beschäftigung Jugendlicher an
gesetzlichen Feiertagen in den Fällen des § 17 Abs.
2, ausgenommen am 25. Dezember, am 1. Januar,
am ersten Osterfeiertag und am 1. Mai.
(3) Für die Beschäftigung an einem gesetzlichen
Feiertag, der auf einem Werktag fällt, ist der
Jugendliche an einem anderen berufsschulfreien
Arbeitstag derselben oder der folgenden Woche
freizustellen. In Betrieben mit einem Betriebsruhetag
in der Woche kann die Freistellung auch
an diesem Tag erfolgen, wenn die Jugendlichen
an diesem Tag keinen Berufsschulunterricht
haben.
(1) An Samstagen dürfen Jugendliche nicht
beschäftigt werden.
50

6. Gesetzliche Grundlagen
§ 19 Urlaub
(2) Der Urlaub beträgt jährlich
1. mindestens 30 Werktage, wenn der Jugendliche
zu Beginn des Kalenderjahrs noch nicht 16 Jahre
alt ist,
2. mindestens 27 Werktage, wenn der Jugendliche
zu Beginn des Kalenderjahrs noch nicht 17 Jahre
alt ist,
3. mindestens 25 Werktage, wenn der Jugendliche
zu Beginn des Kalenderjahrs noch nicht 18 Jahre
alt ist.
§ 32 Erstuntersuchung
(1) Ein Jugendlicher, der in das Berufsleben eintritt,
darf nur beschäftigt werden, wenn
1. er innerhalb der letzten 14 Monate von einem
Arzt untersucht worden ist (Erstuntersuchung)
und
2. dem Arbeitgeber eine von diesem Arzt ausgestellte
Bescheinigung vorliegt.
(2) Absatz 1 gilt nicht für eine nur geringfügige
oder eine nicht länger als zwei Monate dauernde
Beschäftigung mit leichten Arbeiten, von denen
keine gesundheitlichen Nachteile für den Jugendlichen
zu befürchten sind.
§ 33 Erste Nachuntersuchung
(1) Ein Jahr nach Aufnahme der ersten Beschäftigung
hat sich der Arbeitgeber die Bescheinigung
eines Arztes darüber vorlegen zu lassen, dass der
Jugendliche nachuntersucht worden ist (erste
Nachuntersuchung). Die Nachuntersuchung darf
nicht länger als drei Monate zurückliegen. Der
Arbeitgeber soll den Jugendlichen neun Monate
nach Aufnahme der ersten Beschäftigung nachdrücklich
auf den Zeitpunkt, bis zu dem der
Jugendliche ihm die ärztliche Bescheinigung nach
Satz 1 vorzulegen hat, hinweisen und ihn auffordern,
die Nachuntersuchung bis dahin durchführen
zu lassen.
(2) Legt der Jugendliche die Bescheinigung nicht
nach Ablauf eines Jahres vor, hat ihn der Arbeitgeber
innerhalb eines Monats unter Hinweis auf das
Beschäftigungsverbot nach Absatz 3 schriftlich
aufzufordern, ihm die Bescheinigung vorzulegen.
Je eine Durchschrift des Aufforderungsschreibens
hat der Arbeitgeber dem Personensorgeberechtigten
und dem Betriebs- oder Personalrat zuzusenden.
(3) Der Jugendliche darf nach Ablauf von 14 Monaten
nach Aufnahme der ersten Beschäftigung nicht
weiterbeschäftigt werden, solange er die Bescheinigung
nicht vorgelegt hat.
6.13 Kindergeld – Bundeskindergeldgesetz (BKKG)
Bekanntmachung vom 17. Juli 2007 (BGBl. I
S. 1450), zuletzt geändert durch Artikel 2 Abs. 8
des Gesetzes vom 16. Mai 2008 (BGBl. I S. 842)
§ 2 Kinder
(2) Ein Kind, das dass 18. Lebensjahr vollendet hat,
wird berücksichtigt, wenn es
(...)
2. noch nicht das 25. Lebensjahr vollendet hat und
(...)
b) sich in einer Übergangszeit von höchstens vier
Monaten befindet, die zwischen zwei Ausbildungsabschnitten
oder zwischen einem Ausbildungsabschnitt
und der Ableistung des gesetzlichen Wehroder
Zivildienstes, einer vom Wehr- oder Zivildienst
befreienden Tätigkeit als Entwicklungshelfer
oder als Dienstleistender im Ausland nach § 14b
des Zivildienstgesetzes oder der Ableistung eines
freiwilligen Dienstes im Sinne des Buchstaben d
liegt, oder
(...)
d) ein freiwilliges soziales Jahr oder ein freiwilliges
ökologisches Jahr im Sinne des Jugendfreiwilligendienstegesetzes
oder einen Freiwilligendienst im
Sinne des Beschlusses Nr. 1719/2006/EG des Europäischen
Parlaments und des Rates vom 15.
November 2006 zur Einführung des Programms
„Jugend in Aktion“ (ABl. EU Nr. L 327 S. 30) oder
einen anderen Dienst im Ausland im Sinne von
§ 14b des Zivildienstgesetzes oder einen entwicklungspolitischen
Freiwilligendienst „weltwärts“ im
Sinne der Richtlinie des Bundesministeriums für
wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung
vom 1. August 2007 (BAnz. 2008 S. 1297) leistet (…)
Nach Satz 1 Nr. 1 und 2 wird ein Kind nur berücksichtigt,
wenn es Einkünfte und Bezüge, die zur
51

6. Gesetzliche Grundlagen
Bestreitung des Unterhalts oder der Berufsausbildung
bestimmt oder geeignet sind, von nicht mehr
als 7.680 Euro im Kalenderjahr hat. Dieser Betrag ist
zu kürzen, soweit es nach den Verhältnissen im
Wohnsitzstaat des Kindes notwendig und angemessen
ist. Zu den Bezügen gehören auch steuerfreie
Gewinne nach den §§ 14, 16 Abs. 4, § 17 Abs. 3 und
§ 18 Abs. 3 des Einkommensteuergesetzes, die nach
§ 19 Abs. 2 des Einkommensteuergesetzes steuerfrei
bleibenden Einkünfte sowie Sonderabschreibungen
und erhöhte Absetzungen, soweit sie die höchstmöglichen
Absetzungen für Abnutzung nach § 7 des
Einkommensteuergesetzes übersteigen. Bezüge, die
für besondere Ausbildungszwecke bestimmt sind,
bleiben hierbei außer Ansatz; Entsprechendes gilt
für Einkünfte, soweit sie für solche Zwecke verwendet
werden. Liegen die Voraussetzungen nach Satz 1
Nr. 1 oder Nr. 2 nur in einem Teil des Kalendermonats
vor, sind Einkünfte und Bezüge nur insoweit
anzusetzen, als sie auf diesen Teil entfallen. Für
jeden Kalendermonat, in dem die Voraussetzungen
nach Satz 1 Nr. 1 oder Nr. 2 an keinem Tag vorliegen,
ermäßigt sich der Betrag nach Satz 2 oder Satz
3 um ein Zwölftel. Einkünfte und Bezüge des Kindes,
die auf diese Kalendermonate entfallen, bleiben
außer Ansatz. Ein Verzicht auf Teile der zustehenden
Einkünfte und Bezüge steht der Anwendung der
Sätze 2, 3 und 7 nicht entgegen. Nicht auf Euro lautende
Beträge sind entsprechend dem für Ende September
des Jahres vor dem Veranlagungszeitraum
von der Europäischen Zentralbank bekannt gegebenen
Referenzkurs umzurechnen.
6.14 Kinderzuschlag und Waisenrente – Gesetz über die Versorgung
der Opfer des Krieges (BVG)
Bekanntmachung vom 22. Januar 1982 (BGBl. I
S. 21), zuletzt geändert durch Artikel 8 des Gesetzes
vom 28. Mai 2008 (BGBl. I S. 874)
§ 33b Kinderzuschlag für Schwerbeschädigte
(4) Der Kinderzuschlag wird bis zur Vollendung des
18. Lebensjahres gewährt. Er ist in gleicher Weise
nach Vollendung des 18. Lebensjahres für ein Kind
zu gewähren, das
(...)
d) ein freiwilliges soziales Jahr oder ein freiwilliges
ökologisches Jahr im Sinne des Jugendfreiwilligendienstegesetzes
oder einen Freiwilligendienst
im Sinne des Beschlusses Nr. 1031/2000/EG
des Europäischen Parlaments und des Rates vom
13. April 2000 zur Einführung des gemeinschaftlichen
Aktionsprogramms „Jugend“ (ABl. EG Nr. L
117 S. 1) oder einen anderen Dienst im Ausland
im Sinne von § 14b des Zivildienstgesetzes leistet
oder (...)
§ 45 Waisenrente
(3) Die Waisenrente ist nach Vollendung des 18.
Lebensjahrs für eine Waise zu gewähren, die
(...)
c) ein freiwilliges soziales jahr oder ein freiwilliges
ökologisches jahr im Sinne des Jugendfreiwilligendienstegesetzes
oder einen Freiwilligendienst
im Sinne des Beschlusses Nr. 1031/2000/EG des
Europäischen Parlaments und des Rates vom 13.
April 2000 zur Einführung des gemeinschaftlichen
Aktionsprogramms „Jugend“ (ABl. EG Nr. L 117
S. 1) oder einen anderen Dienst im Ausland im
Sinne von § 14b des Zivildienstgesetzes leistet,
längstens bis zur Vollendung des 27. Lebensjahres,
(...)
6.15 Krankenversicherung – Elftes Buch Sozialgesetzbuch (V SGB)
§ 7 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2, § 10 Abs. 2 Nr. 3
§ 7 Versicherungsfreiheit bei geringfügiger
Beschäftigung
(1) Wer eine geringfügige Beschäftigung nach §§ 8,
8a des Vierten Buches ausübt, ist in dieser Beschäftigung
versicherungsfrei; dies gilt nicht für
eine Beschäftigung
1. im Rahmen betrieblicher Berufsbildung,
2. nach dem Jugendfreiwilligendienstegesetz.
52

6. Gesetzliche Grundlagen
§ 10 Familienversicherung
(2) Kinder sind versichert
(...)
3. bis zur Vollendung des fünfundzwanzigsten Lebensjahres,
wenn sie sich in Schul- oder Berufsausbildung
befinden oder ein freiwilliges soziales
Jahr oder ein freiwilliges ökologisches Jahr
im Sinne des Jugendfreiwilligendienstegesetzes
leisten; wird die Schul- oder Berufsausbildung
durch Erfüllung einer gesetzlichen Dienstpflicht
des Kindes unterbrochen oder verzögert, besteht
die Versicherung auch für einen der Dauer dieses
Dienstes entsprechenden Zeitraum über das
fünfundzwanzigste Lebensjahr hinaus, (...)
Ergänzende Anmerkung:
Aus dem Jugendfreiwilligendienstegesetz (§ 9 JFDG
i.V.m. § 5 (1) 1 SGB V) ergibt sich die gesetzliche
Krankenversicherungspflicht für die Freiwilligen,
die der Träger bzw. die Einsatzstelle (bei Verträgen
nach § 11 (2) JFDG) zu tragen hat. Dies gilt auch für
Freiwillige, die vor Antritt des FSJ über Ihre Eltern
privat versichert waren. Andere Tatbestände zu
möglichen Befreiungen lassen sich nicht auf das
FSJ übertragen. So sieht auch § 8 SGB V keine entsprechende
Regelung vor. Fragen zur Ruhestellung
der privaten Krankenversicherung sollten individuell
mit den entsprechenden privaten Krankenversicherungsunternehmen
abgestimmt werden.
Arbeitnehmer sind nur dann sozialversicherungspflichtig,
wenn sie Arbeitsentgelt erzielen (§ 5 (1) 1
SGB V). Aber auch die Zahlung eines Taschengeldes
bzw. die Gewährung von Sachbezügen wie Unterkunft
und Verpflegung wie im FSJ vorgesehen, stellen
Arbeitsentgelt im sozialversicherungsrechtlichen
Sinn nach § 14 SGB IV dar. Die Freiwilligen im
FSJ unterliegen daher grundsätzlich der Versicherungspflicht
als Arbeitnehmer. Da der Arbeitgeber
(Träger oder Einsatzstelle) die Versicherungsbeiträge
nach § 20 (3) 1 Nr. 2 SGB IV zahlt, entsteht für
die Freiwilligen selbst kein finanzieller Aufwand.
6.16 Lastenausgleich – Gesetz über den Lastenausgleich (LAG)
Bekanntmachung in der Fassung vom 2. Juni 1993
(BGBl. I S. 845; 1995 I S. 248), zuletzt geändert
durch Artikel 2 Abs. 6 des Gesetzes vom 16. Mai
2008 (BGBl. I S. 842)
§ 265 Erwerbsunfähigkeit
(2) Einem Erwerbsunfähigen wird eine alleinstehende
Frau ohne Rücksicht auf ihr Lebensalter gleichgestellt,
sofern sie bei Antragstellung für mindestens
drei am Tage des Inkrafttretens dieses Gesetzes zu
ihrem Haushalt gehörende Kinder zu sorgen hat. Die
Gleichstellung endet, wenn die alleinstehende Frau
nicht mehr für wenigstens ein Kind zu sorgen hat, es
sei denn, dass sie in diesem Zeitpunkt das 45.
Lebensjahr vollendet hat oder erwerbsunfähig im
Sinne des Absatzes 1 ist. Als Kinder werden auch
Stiefkinder sowie Pflegekinder und, falls die Eltern
verstorben oder zur Erfüllung ihrer Unterhaltsverpflichtung
außerstande sind, bei dem Geschädigten
lebende Enkelkinder berücksichtigt,
(...)
2. wenn sie sich in Schul- oder Berufsausbildung
befinden oder ein freiwilliges soziales Jahr oder
ein freiwilliges ökologisches Jahr im Sinne des
Jugendfreiwilligendienstegesetzes leisten und
das 27. Lebensjahr noch nicht vollendet
haben,
(...)
In den Fällen des Satzes 3 Nr. 1 ist § 2 Abs. 4 des
Bundeskindergeldgesetzes, in den Fällen des Satzes
3 Nr. 2 und 3 ist § 2 Abs. 3 Satz 2 des Bundeskindergeldgesetzes
entsprechend anzuwenden.
53

6. Gesetzliche Grundlagen
6.17 Pflegeversicherung, soziale – Elftes Buch Sozialgesetzbuch (XI SGB)
Zuletzt geändert durch Art. 2 Abs. 14 G v.
16.5.2008 I 842
§ 25 Gesetz zur sozialen Absicherung des Risikos
der Pflegebedürftigkeit
(2) Kinder sind versichert:
(…)
3. bis zur Vollendung des 25. Lebensjahres, wenn
sie sich in Schul- oder Berufsausbildung befinden
oder ein freiwilliges soziales Jahr oder ein
freiwilliges ökologisches Jahr im Sinne des
Jugendfreiwilligendienstegesetzes leisten; wird
die Schul- oder Berufsausbildung durch Erfüllung
einer gesetzlichen Dienstpflicht des Kindes
unterbrochen oder verzögert, besteht die Versicherung
auch für einen der Dauer dieses
Dienstes entsprechenden Zeitraum über das 25.
Lebensjahr hinaus.
6.18 Rentenversicherung, gesetzliche – Sechstes Buch Sozialgesetzbuch (VI SGB)
Neugefasst durch Bek. v. 19. 2.2002 I 754, 1404,
3384; zuletzt geändert durch Art. 2 Abs. 12 G v.
16.5.2008 I 842
§ 5 Versicherungsfreiheit
(2) Versicherungsfrei sind Personen, die
1. eine geringfügige Beschäftigung (§ 8 Abs. 1, § 8a
Viertes Buch),
2. eine geringfügige selbständige Tätigkeit (§ 8 Abs.
3, § 8a Viertes Buch) oder
3. eine geringfügige nicht erwerbsmäßige Pflegetätigkeit
ausüben in dieser Beschäftigung, selbständigen
Tätigkeit oder Pflegetätigkeit.
§ 8 Abs. 2 Viertes Buch ist mit der Maßgabe anzuwenden,
dass eine Zusammenrechnung mit einer
nicht geringfügigen Beschäftigung oder nicht geringfügigen
selbständigen Tätigkeit nur erfolgt,
wenn diese versicherungspflichtig ist. Satz 1 Nr. 1
gilt nicht für geringfügig Beschäftigte nach § 8 Abs.
1 Nr. 1 und § 8a des Vierten Buches, die durch
schriftliche Erklärung gegenüber dem Arbeitgeber
auf die Versicherungsfreiheit verzichten. Der Verzicht
kann nur mit Wirkung für die Zukunft und bei
mehreren geringfügigen Beschäftigungen nur einheitlich
erklärt werden und ist für die Dauer der
Beschäftigungen bindend. Satz 1 Nr. 1 und 2 gilt
nicht für Personen, die im Rahmen betrieblicher
Berufsbildung, nach dem Jugendfreiwilligendienstegesetz
oder nach § 1 Satz 1 Nr. 2 bis 4 beschäftigt
sind, von der Möglichkeit einer stufenweisen Wiederaufnahme
einer nicht geringfügigen Tätigkeit
(§ 74 Fünftes Buch) Gebrauch machen oder nach
§ 2 Satz 1 Nr. 10 versicherungspflichtig sind.
6.19 Sonderurlaub für Beamte und Richter im Bundesdienst – Verordnung
über Sonderurlaub für Bundesbeamte und Richter im Bundesdienst
Bekanntmachung vom 11. November 2004 (BGBl. I
S. 2836), zuletzt geändert durch Artikel 2 Abs. 1
des Gesetzes vom 16. Mai 2008 (BGBl. I S. 842)
§ 3 Urlaub zur Ableistung eines freiwilligen
sozialen oder ökologischen Jahres
Zur Ableistung eines freiwilligen sozialen Jahres
oder eines freiwilligen ökologischen Jahres im
Sinne des Jugendfreiwilligendienstegesetzes kann
Beamtinnen und Beamten Urlaub unter Wegfall der
Besoldung bis zu 24 Monaten gewährt werden,
wenn dienstliche Gründe nicht entgegenstehen.
54

6. Gesetzliche Grundlagen
6.20 Unfallversicherung, gesetzliche – Siebtes Buch Sozialgesetzbuch (VII SGB)
Zuletzt geändert durch Art. 2 Abs. 13 G v.
16.5.2008 I 842
§ 67 Voraussetzungen der Waisenrente
(3) Halb- oder Vollwaisenrente wird gezahlt
(...)
2. bis zur Vollendung des 27. Lebensjahres, wenn
die Waise
(...)
b) sich in einer Übergangszeit von höchstens vier
Kalendermonaten befindet, die zwischen zwei
Ausbildungsabschnitten oder zwischen einem Ausbildungsabschnitt
und der Ableistung des gesetzlichen
Wehr- oder Zivildienstes oder der Ableistung
eines freiwilligen Dienstes im Sinne des Buchstabens
c liegt oder
c) ein freiwilliges soziales oder ein freiwilliges ökologisches
Jahr im Sinne des Jugendfreiwilligendienstegesetzes
leistet oder
(...)
§ 82 Abs. 2 Regelberechnung
(2) (...) Erleidet jemand, der als Soldat auf Zeit, als
Wehr- oder Zivildienstleistender oder als Entwicklungshelfer
beim besonderen Einsatz des Zivilschutzes
oder beim Ableisten eines freiwilligen
sozialen oder ökologischen Jahres tätig wird, einen
Versicherungsfall, wird als Jahresarbeitsverdienst
das Arbeitsentgelt oder Arbeitseinkommen zugrunde
gelegt, das er durch eine Tätigkeit erzielt hätte,
die der letzten Tätigkeit vor den genannten Zeiten
entspricht, wenn es für ihn günstiger ist. (...)
§ 136 Bescheid über die Zuständigkeit, Begriff des
Unternehmers
(3) Unternehmer ist
6. bei einem freiwilligen Dienst nach dem Jugendfreiwilligendienstegesetz
der zugelassene Träger
oder, sofern eine Vereinbarung nach § 11 Abs. 2
des Jugendfreiwilligendienstegesetzes getroffen
ist, die Einsatzstelle.
6.21 Waisenrente – Sechstes Buch Sozialgesetzbuch (VI SGB)
Neugefasst durch Bek. v. 19. 2.2002 I 754, 1404,
3384; zuletzt geändert durch Art. 2 Abs. 12 G v.
16.5.2008 I 842
§ 48 Waisenrente
(4) Der Anspruch auf Halb- oder Vollwaisenrente
besteht längstens
(...)
2. bis zur Vollendung des 27. Lebensjahres, wenn
die Waise
(…)
b) sich in einer Übergangszeit von höchstens vier
Kalendermonaten befindet, die zwischen zwei
Ausbildungsabschnitten oder zwischen einem Ausbildungsabschnitt
und der Ableistung des gesetzlichen
Wehr- oder Zivildienstes oder der Ableistung
eines freiwilligen Dienstes im Sinne des Buchstabens
c liegt oder
c) ein freiwilliges soziales Jahr oder ein freiwilliges
ökologisches Jahr im Sinne des Jugendfreiwilligendienstegesetzes
leistet oder (...)
6.22 Zivildienst – Zivildienstgesetz (ZDG)
Zivildienstgesetz in der Fassung der Bekanntmachung
vom 17. Mai 2005 (BGBl. I S. 1346), zuletzt
geändert durch Artikel 2 Abs. 3 des Gesetzes vom
16. Mai 2008 (BGBl. I S. 842)
§ 14c Freiwilliges Jahr
(1) Anerkannte Kriegsdienstverweigerer werden
nicht zum Zivildienst herangezogen, wenn sie sich
nach ihrer Anerkennung als Kriegsdienstverweigerer
zu einem freiwilligen Dienst nach dem Jugendfreiwilligendienstegesetz
schriftlich verpflichtet
haben. Der Dienst ist spätestens ein Jahr nach
55

6. Gesetzliche Grundlagen
der Verpflichtung sowie vor Vollendung des 23.
Lebensjahres anzutreten und hat eine ganztägige,
auslastende Hilfstätigkeit über mindestens zwölf
zusammenhängende Monate einschließlich einer
pädagogischen Begleitung mit einer Dauer von 25
Tagen sowie 26 Tagen Urlaub (Vollzeittätigkeit) zu
umfassen. Die Verpflichtung ist gegenüber einem
Träger zu übernehmen, der nach dem Jugendfreiwilligendienstegesetz
zugelassen ist.
(2) Die Träger nach Absatz 1 Satz 3 sind verpflichtet,
dem Bundesamt das Vorliegen sowie den Wegfall
der Voraussetzungen für die Nichtheranziehung
von anerkannten Kriegsdienstverweigerern zum
Zivildienst anzuzeigen.
(3) Weisen anerkannte Kriegsdienstverweigerer bis
zur Vollendung des 24. Lebensjahres nach, dass sie
Dienst gemäß Absatz 1 geleistet haben, so erlischt
ihre Pflicht, Zivildienst zu leisten, das gilt nicht für
den Zivildienst im Verteidigungsfall. Wird der
Dienst vorzeitig beendet, so ist die im Dienst
zurückgelegte Zeit, soweit sie zwei Monate übersteigt,
auf den Zivildienst anzurechnen.
(4) Die Träger nach Absatz 1 Satz 3 erhalten für
höchstens zwölf Monate auf Antrag vom Bundesamt
für den Zivildienst vierteljährlich nachträglich
einen Zuschuss zu den Kosten, die ihnen aufgrund
der pädagogischen Begleitung, eines angemessenen
Taschengelds und der Sozialversicherungsbeiträge
für die anerkannten Kriegsdienstverweigerer
entstehen. Der Träger hat keinen Anspruch auf
Kostenerstattung soweit er seine Verpflichtungen
gegenüber den anerkannten Kriegsdienstverweigerern
oder seine sonstigen Verpflichtungen als anerkannter
Träger nicht einhält. Liegen die Voraussetzungen
des Satzes 1 nicht vor, entfallen sie später
oder wird der Dienst des anerkannten Kriegsdienstverweigerers
vorzeitig beendet, sind überzahlte
Beträge von den Trägern zurückzuerstatten.
(5) Das Nähere insbesondere zu den Voraussetzungen
einer Vollzeittätigkeit gemäß Absatz 1, den
Anzeigen gemäß Absatz 2, zum Nachweis nach
Absatz 3 Satz 1, zur Höhe und zur Verwendung des
Zuschusses nach Absatz 4 sowie zur Schaffung
neuer Plätze für anerkannte Kriegsdienstverweigerer
als Voraussetzung für den Zuschuss kann das
Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen
und Jugend durch Rechtsverordnung regeln, die
nicht der Zustimmung des Bundesrates bedarf. Die
Rechtsverordnung kann die Verpflichtung der Träger
zu Angaben über die Rentenversicherung, die
Tätigkeit und den Einsatzort der Dienstleistenden
vorsehen.
6.23 Zuschuss Kriegsdienstverweigerer – Verordnung über die Gewährung
eines Zuschusses für die Kosten eines anerkannten Kriegsdienstverweigerers
(Zuschussverordnung – KDVZuschV)
Zuschussverordnung vom 1. August 2002 (BGBl. I
S. 2963), zuletzt geändert durch Artikel 2 Abs. 4
des Gesetzes vom 16. Mai 2008 (BGBl. I S. 842)
Aufgrund des § 14c Abs. 5 des Zivildienstgesetzes,
der durch Artikel 3 Nr. 2 des Gesetzes vom 27. Mai
2002 (BGBl. I S. 1667) eingefügt worden ist, verordnet
das Bundesministerium für Familie, Senioren,
Frauen und Jugend:
§ 1 Anzeigen, Mitteilungen, Nachweise
(1) Der Träger gibt in der Anzeige nach § 14c
Abs. 2 des Zivildienstgesetzes den Zeitpunkt der
Verpflichtung des anerkannten Kriegsdienstverweigerers,
den Beginn und die Dauer des
freiwilligen Dienstes sowie die vorgesehene Tätigkeit
und den vorgesehenen Einsatzort an. Er fügt
der Anzeige eine Ausfertigung der Vereinbarung
nach § 11 des Jugendfreiwilligendienstegesetzes
bei.
(2) Der Träger unterrichtet das Bundesamt für den
Zivildienst (Bundesamt) vom Dienstbeginn des
anerkannten Kriegsdienstverweigerers durch unverzügliche
Übersendung einer von diesem unterzeichneten
Bestätigung. Zugleich übermittelt der
Träger dem Bundesamt die Rentenversicherungsnummer
sowie die Betriebsnummer für die Abführung
der Sozialversicherungsbeiträge.
(3) Der anerkannte Kriegsdienstverweigerer erbringt
gegenüber dem Bundesamt den Nachweis
im Sinne des § 14c Abs. 3 Satz 1 des Zivildienstgesetzes
durch Vorlage einer Bescheinigung des
Trägers über die ordnungsgemäße Ableistung des
freiwilligen Dienstes nach dem Jugendfreiwilligendienstegesetz.
Der Nachweis gilt auch als erbracht,
56

6. Gesetzliche Grundlagen
wenn der Träger dem Bundesamt eine entsprechende
Bescheinigung übersendet.
§ 2 Antrag auf Zuschuss
(1) Der Träger fügt seinem Antrag auf Gewährung
des Zuschusses nach § 14c Abs. 4 Satz 1 des Zivildienstgesetzes
Kostenbelege oder die schriftliche
Versicherung bei, dass ihm die geltend gemachten
Kosten entstanden sind. Nicht beigefügte Belege
hat er bis zum Ablauf von sechs Jahren nach dem
Datum des Antrags aufzubewahren und auf Verlangen
des Bundesamtes vorzulegen.
(2) Der Träger versichert bei der Antragstellung,
dass der anerkannte Kriegsdienstverweigerer auf
einem Platz nach § 3 Abs. 1 Satz 1 eingesetzt wird
und dass für die geltend gemachten Kosten keine
sonstigen öffentlichen Mittel in Anspruch genommen
oder beantragt werden.
(3) Ändern sich für die Zahlung des Zuschusses
wesentliche Umstände, teilt der Träger dies dem
Bundesamt unverzüglich mit.
§ 3 Gewährung des Zuschusses
(1) Der Träger erhält den Zuschuss nach § 14c Abs. 4
Satz 1 des Zivildienstgesetzes für einen anerkannten
Kriegsdienstverweigerer, der seinen Dienst auf einem
nach dem 31. Juli 2002 neu geschaffenen Platz
leistet. Der Zuschuss wird nicht gewährt, wenn der
Träger für die geltend gemachten Kosten sonstige
öffentliche Mittel in Anspruch nimmt oder beantragt.
(2) Der Zuschuss beträgt insgesamt höchstens
421,50 Euro pro Monat. Der auf die pädagogische
Begleitung entfallende Teil des Zuschusses wird
entsprechend der Höhe der nach dem Kinder- und
Jugendplan des Bundes für die pädagogische
Begleitung zu zahlenden Zuschüsse gewährt.
57

7. Anschriften der regionalen FSJ-Träger (Landes- und Bezirksebene) für das Freiwillige Soziale Jahr bei der Arbeiterwohlfahrt
7. Anschriften der regionalen FSJ-Träger (Landes- und Bezirksebene)
für das Freiwillige Soziale Jahr bei der Arbeiterwohlfahrt
Baden
Arbeiterwohlfahrt
Bezirksverband Baden e.V.
Hohenzollernstraße 22
76135 Karlsruhe
Tel.: 0721 8207-0
Fax: 0721 8207600
E-mail: fsj@awo-baden.de
www.awo-baden.de
Bayern
Arbeiterwohlfahrt
Landesverband Bayern e.V.
Freiwilliges Soziales Jahr
Edelsbergstraße 10
80686 München
Tel.: 089 546754-0 (127)
Fax: 089 546754-155
E-mail: fsj@bayern.awo.de
www.bayern.awo.de
Berlin und Brandenburg
Arbeiterwohlfahrt
Landesverband Berlin e.V.
Freiwilliges Soziales Jahr
Osdorfer Straße 121
12207 Berlin
Tel.: 030 713917-29
Fax: 030 713917-30
E-mail: awo.fsj@awoberlin.de
www.awoberlin.de
Hamburg
Arbeiterwohlfahrt
Landesverband Hamburg e.V.
Freiwilliges Soziales Jahr
Rothenbaumchaussee 44
20148 Hamburg
Tel.: 040 414023-47
Fax: 040 414023-55
E-mail: fsj@awo-hamburg.de
www.awo-hamburg.de
Hessen
Freiwilliges Soziales Jahr
der Arbeiterwohlfahrt
Bezirksverband Hessen-Süd e.V.
Borsigallee 19
60388 Frankfurt
Tel.: 069 42009-266/267
Fax: 069 42009-103
E-mail: fsj-post@awo-hessensued.de
www.awo-hessensued.de
Mecklenburg-Vorpommern
Arbeiterwohlfahrt
Landesverband Mecklenburg-Vorpommern e.V.
Wismarsche Straße 183-185
19053 Schwerin
Tel.: 0385 76160-0
Fax: 0385 76160-49
E-mail: info@awo-mv.de
www.awo-mv.de
Niedersachsen (inkl. Bremen)
Arbeiterwohlfahrt Bezirksverband
Weser Ems e.V.
FSJ-Beratungsstelle
Klingenbergstraße 73
26133 Oldenburg
Tel.: 0441 94415-12/27
Fax: 0441 94415-29
E-mail: fsj@awo-ol.de
www.awo-ol.de
Nordrhein-Westfalen
Arbeiterwohlfahrt
Bezirksverband Niederrhein e.V.
Lützowstraße 32
45141 Essen
Tel.: 0201 3105-0 (269)
Fax: 0201 3105-4269
E-mail: fsj@awo-niederrhein.de
www.awo-nr.de
59

7. Anschriften der regionalen FSJ-Träger (Landes- und Bezirksebene) für das Freiwillige Soziale Jahr bei der Arbeiterwohlfahrt
Nordrhein-Westfalen
Arbeiterwohlfahrt
Bezirksverband Westliches Westfalen e.V.
Überregionale Betreuungs- und Beratungsstelle
FSJ
Kronenstraße 63-69
44139 Dortmund
Tel.: 0231 5483-299
Fax: 0231 5483-165
E-mail: winziger@awo-ww.de
www.awo-ww.de
Saarland
Arbeiterwohlfahrt
Landesverband Saarland e.V.
FSJ Betreuungs- und Beratungsstelle
Eifelstraße 35
66113 Saarbrücken
Tel.: 0681 75347-213
Fax: 0681 75347-19
E-mail: fsj@lvsaarland.awo.org
www.awo-saarland.de
Sachsen
Arbeiterwohlfahrt
Landesverband Sachsen e.V.
Georg-Palitzsch-Straße 10
01239 Dresden
Tel.: 0351 5017134/35/36
Fax: 0351 84704-540
E-mail: kontakt@awo-sachsen.de
www.awo-sachsen.de
Schleswig-Holstein
Arbeiterwohlfahrt Landesverband
Schleswig-Holstein e.V.
Landesjugendwerk
Sibeliusweg 4
24109 Kiel
Tel.: 0431 5114-400
Fax: 0431 5114-409
E-mail: fsj@awo-sh.de
www.jw-awo-sh.de
Thüringen
Arbeiterwohlfahrt
Landesverband Thüringen e.V.
Landesjugendwerk
Pfeiffersgasse 12
99084 Erfurt
Tel.: 0361 21031-146/134
Fax: 0361 21031-225
E-mail: landesjugendwerk@awo-thueringen.de
www.jw-zukunft.de
Württemberg
Arbeiterwohlfahrt
Bezirksverband Württemberg e.V.
Betreuungsstelle FSJ
Oberer Hoppenlauweg 28
70174 Stuttgart
Tel.: 0711 22903-54
Fax: 0711 22903-65
E-mail: awo-fsj@awo-wuerttemberg.de
http://www.awo-wuerttemberg.de
Sachsen-Anhalt
Landesjugendwerk der AWO Sachsen-Anhalt
e.V.
Neue Straße 10
39104 Magdeburg
Tel.: 0391 4082-456
Fax: 0391 4082-458
E-mail: post@awo-jugendwerk-sachsenanhalt.de
www.awo-jugendwerk-sachsen-anhalt.de
60

7. Anschriften der regionalen FSJ-Träger (Landes- und Bezirksebene) für das Freiwillige Soziale Jahr bei der Arbeiterwohlfahrt
Die AWO vermittelt ca. 35 Plätze in Frankreich
(nicht in anderen Ländern):
FSJ Frankreich:
Arbeiterwohlfahrt
Bezirksverband Baden e.V.
Hohenzollernstraße 22
76135 Karlsruhe
Tel.: 0721 8207-0 (450)
Fax: 0721 8207600
Mail: fsj.frankreich@awo-baden.de
www.awo-baden.de
Stand August 2009
61