Ghana: Vom bitteren Kakao zur süßen Schokolade - FairTrade e.V.

▸ 3. Entwicklung und Struktur des Kakaoanbaus in Ghana ▸ 3. Entwicklung und Struktur des Kakaoanbaus in Ghana
▸ 3.4 Anteil der Bauern am Weltmarktpreis
Bevor die Reformen des COCOBOD Wirkung zeigten,
waren die Bauern in Ghana, wie die Anbauer in
mehreren andern Staaten, nur unzureichend an den
Erlösen aus dem Kakaoexport beteiligt: Ghanaische
Kakaoanbauer erhielten bis zum Jahr 2000 nur 30 %
bis 50 % des Weltmarktpreises (ul Haque 2004: 9; Williams
2008: 12).
Die Angaben darüber, wie viel Prozent des Weltmarktes
die Bauern erhielten, schwanken jedoch je nach
Berechnungsmethode sehr stark. Ein großes Problem
bei Angaben über die Situation in Ghana ist die
Frage, ob die zeitweise sehr hohen Infl ationsraten
ausreichend berücksichtigt wurden. Auch darf nicht
vergessen werden, dass das COCOBOD – wenn es gut
funktionierte – den Bauern Leistungen kostenlos zu
Verfügung stellte, die es in anderen Ländern nicht gab.
Wie sollen beispielsweise der Erhalt eines fl ächendeckenden
Netzes von Aufkaufstationen, Qualitätskontrollen,
die Erforschung besserer Anbaumethoden und
das zur Verfügung stellen von verbilligtem oder sogar
kostenlosem Dünger, Pestiziden und Fungiziden in
die Berechnungen mit einbezogen werden? Die Bauern
aus Ghana erhielten zwar über viele Jahre einen
wesentlich geringeren Anteil des Weltmarktpreises als
die Anbauer in anderen Ländern für ihren Kakao, hatten
jedoch auch zeitweise geringere Produktionskosten
(ul Haque 2004: 9–10).
Tabelle 13
Preisentwicklung des ghanaischen Kakaos
Cedis je Tonne % des Index 1 :
Weltmarktpreises 2000/01=100
2000/01 351 51 % 100
2001/02 454 39 % 111
2002/03 850 54 % 167
2003/04 900 66 % 153
2004/05 900 63 % 134
2005/06 900 63 % 119
2006/07 915 54 % 110
2007/08 1.010 41 % 106
2008/09 1.632 50 % 143
(1) Reale Entwicklung unter Berücksichtigung der Infl ationsrate
Quelle: ICCO 2010b: Tabelle 4
Ein weiteres Problem bei der Darlegung der Situation
in Ghana sind die Wechselkurse zu anderen Währungen.
In der Regel werden in internationalen Statistiken
alle Angaben über die Preise und Kosten in US-Dollar
gemacht. Dieser schwankt jedoch sehr stark und
bewegt sich zum Cedi anders als zu den Währungen
anderer Kakaoproduzenten.
Bauern reagieren
Seit dem Jahr 2000 sind die Weltmarktpreise für Kakao
deutlich gestiegen, und die Bauern erhielten mehr
Geld für ihre Ernten. Verstärkt wurde diese Entwicklung
in Ghana noch dadurch, dass die Gewinnspanne
des Zwischenhandels sank und so ein deutlich höherer
Anteil des Weltmarktpreises die Bauern erreichte (Breisinger
et al. 2008: 3).
Die Bauern reagierten sofort und steigerten die Verwendung
von Dünger, legten in einigen Regionen
neue Pfl anzungen an und steigerten ihre Arbeitszeiten.
Die Regierung unterstützte die Bauern, indem sie
große Sprühaktionen gegen Schädlinge durchführte.
Da rund ein Drittel der Ernte durch Schädlinge vernichtet
wird hat dies direkte Auswirkungen auf die Erntemengen.
Weitere Ursachen für deutlich steigende
ghanaische Kakaoexporte waren gute Wetterbedingungen
und aufgrund des Bürgerkrieges im Nachbarland
Elfenbeinküste eine starke Zunahme des Schmuggels
(Breisinger et al. 2008: 3; Teal/Zeitlin/Maamah
2006: 3; Hainmueller/Hiscox/Tampe 2011: 20).
Auch in anderen Anbauländern stiegen die Ernten.
In der Erntesaison 2003/04 gab es einen erheblichen
Kakaoüberschuss auf dem Weltmarkt, der wieder zu
sinkenden Preisen führte (ICCO 2010b: 15).
Die Einnahmen der ghanaischen Bauern sind im vergangenen
Jahrzehnt zwar gestiegen, doch sie erhalten
immer noch nur einen relativ geringen Anteil des
Weltmarktpreises. Darüber dürfen die enormen Steigerungen
der Preise in Cedi nicht hinwegtäuschen,
da diese zu einem großen Teil nur eine Folge der
hohen Infl ationsrate sind: Sie führten nur begrenzt
und von Jahr zu Jahr in einem sehr unterschiedlichen
Ausmaß zu real höheren Einkommen (ICCO 2010b:
15; Tabelle 13).
Die Angaben des COCOBOD weichen von diesen Zahlen
ab. Die Behörde gibt an, den Bauern in den letzten
Jahren 70 % des Weltmarktpreises gezahlt zu haben.
Stieg der Weltmarktpreis im Verlauf der Erntesaison
über die festgelegten Preise, konnten die Bauern an
diesen zusätzlichen Gewinnen beteiligt werden. Das
COCOBOD legt dann einen Bonus fest, der den Bauern
zusätzlich je Tonne angelieferten Kakao ausgezahlt
wird (Ton et al. 2008: 12). In der Saison 2009/10
wurden zudem die Zahlungen während der laufenden
Tabelle 14
Mindestpreis für Kakao je Tonne
2008/09 1.632 Cedi
2009/10 2.208 Cedi
Während der Ernte erhöht auf 2.400 Cedi
2010/11 3.200 Cedi
Quelle: Ghana News Agency Online, 13.01.2011
Ernte erhöht. Das COCOBOD gab im September 2010
erneut eine deutliche Anhebung des Aufkaufpreises
um 33 % auf 2.238 US-Dollar (3.200 Cedis) je Tonne
Kakao bekannt. Dies senkt den Anreiz zum Schmuggeln
(ICCO 2010: vii). Der Anteil, den die Bauern erhalten,
soll so auf 75 % des Weltmarktpreises steigen
(Tabelle 14).
22 Ghana: Vom bitteren Kakao zur süßen Schokolade Der lange Weg von der Hand in den Mund
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