Vortrag von Herrn Bartscher

Matthias Bartscher
Hamm in Westfalen
Fördern und Fordern – Wege aus den pädagogischen
Sackgassen
In der heutigen Veranstaltung 1 geht es um ein verbessertes Verhältnis von Jugendhilfe
und Schule. Gemeinsam ist beiden Institutionen, dass sie unsere Kindern
professionell erziehen: mit unterschiedlichen Konzepten, mit unterschiedlichen
Rahmenbedingungen, mit unterschiedlicher Berufsausbildung ihrer Akteure
– doch erstreben beide am Ende des Erziehungsprozesses das mündige, kompetente
und erfolgreiche Mitglied unserer demokratischen Leistungsgesellschaft
an.
Die Praxis zeigt leider, dass Lehrer 2 und Sozialarbeiterinnen nur selten an einem
Strick ziehen, schon gar nicht mit den Eltern. Während dies bei gut erzogenen,
fleißigen und engagierten Kindern 3 nicht weiter auffällt, so führen die Konkurrenzen,
Mißverständnisse und Abgrenzungen bei aggressiven, faulen, ausweichenden
oder gar psychisch kranken Schülerinnen und Schülern zu gravierenden
Problemen. Denn statt dass die Profi-Pädagogen mit sinnvollen abgestimmten
pädagogischen Maßnahmen gegensteuern, werden gegenseitige Schuldzuweisungen
kultiviert. Auch wenn in vielen positiven Einzelfällen engagierte Erzieher
oder Lehrerinnen die Kluft überwinden, so ist die heutige Realität in Jugendhilfe
und Schule immer noch von großen Gegensätzen und Ressentiments
geprägt.
Leider sind sich die pädagogischen Experten auch innerhalb der pädagogischen
Systeme uneinig, welche Strategien die richtigen sind, um größere Auffälligkeiten
zu mindern. „Mehr Strenge!“ sagen die einen, denen dann eine autoritäre
Pädagogik vorgeworfen wird. „Mehr Verständnis und Akzeptanz!“ sagen andere
und werden als pädagogische Luschen angesehen. Und dann kommen seit
zehn Jahren auch noch die selbsternannten und offiziellen Kinderbeauftragten
und fordern mehr Mitbestimmung und Partizipation. Wie soll das denn bei Kin-
1
Der vorliegende Text ist eine nachträgliche Ausarbeitung des Vortrags vom 18.2.2004
2
Ich benutze männliche und weibliche Formen unsystematisch wechselnd
3
Wenn ich in diesem Text von Kindern spreche, gebrauche ich den Begriff ananlog zu dem Begriff
„child“ in der UN-Kinderrechtskonvention. Hiermit sind alle Heranwachsenden bis zur Volljährigkeit
gemeint; Ansonsten wäre die ständige Wiederholung von „Kindern und Jugendlichen“ floskelhaft geworden.

dern funktionieren, die das Einmaleins nicht beherrschen und noch weniger die
Mindeststandards eines normalen Sozialverhaltens
Ich bin der Auffassung, dass die Zeit reif ist für einen pädagogischen Konsens,
der die verschiedenen Standpunkte übergreift, statt dass der Streit weitergeht
und die Wunden gepflegt werden. Die Profis können und sollten sich auf einen
Rahmen einigen, in dem erzieherisches Handeln sinnvoll und förderlich ist.
Denn alle zitierten Konzepte sind nicht falsch, sondern ihr Fehler liegt in der Beschränkung
des pädagogischen Handwerkszeugs auf Teilbereiche des gesamten
Handlungsspektrums.
Um meinen Vorschlag im heutigen Workshop zu begründen und zu konkretisieren,
werde ich darlegen, wie sich im Rückgriff auf die historische Entwicklung
der Kinderrechte eine umfassender Rahmen einer Pädagogik ableiten lässt, der
für Schule und Jugendhilfe, aber auch für die Erziehung in Familien Gültigkeit
hat (1). In diesen systematischen Rahmen werde ich aktuelle methodische Ansätze
einordnen und dies mit einigen Beispielen aus meiner Praxis illustrieren (2),
um schließlich meine Visionen für Hamm als Grundlage für die Diskussion vorzustellen
(3).
Mit einer gewissen Berechtigung könnte man fragen, ob eine Parteiveranstaltung
der richtige Ort für eine solche grundsätzliche Fach-Diskussion ist. Ich persönlich
glaube, dass gerade politische Veranstaltungen dieser Zeit der richtige Ort
sind, da ich es für notwendig halte, die politischen Grammatiken für die Zeit
nach der Wahl neu zu formulieren, und nutze darum diese Gelegenheit gern.
1 Kinderrechte und Kinderpflichten – Basis für einen pädagogischen
Konsens
Die grundsätzliche Frage ist, wie wir in unserer Stadt Kinder gut erziehen wollen.
Um einer Antwort näher zu kommen, ermöglicht der Rückgriff auf die Entstehung
der Kinderrechte 4 eine historisch-distanzierte Perspektive, mit der den
teilweise festgefahrenen und ideologischen Fachdiskussionen der letzten Jahre
zu entkommen ist. Denn die absoluten Wahrheiten, um die hier gekämpft wird,
erscheinen doch sehr relativ, wenn man sich erinnert, dass Kindheit, wie wir sie
heute wahrnehmen, eine Erfindung des vorletzten und letzten Jahrhunderts ist.
Zuvor hatte es eine Lebensphase, in der die Heranwachsenden bewußt vor
schädlichen Einflüssen geschützt, gezielt gefördert und bewußt erzogen wurden,
nicht gegeben 5 , wobei der Streit zwischen den großen Kindheitsforschern, ob
4
Vgl. auch Bartscher/Kriener 2001
5
vgl. Aries (1975/78) und De Mause (1977)

Kinder in der Antike oder im Mittelalter besser oder schlechter gelebt haben als
unsere Kinder heute, nach meiner Wahrnehmung unentschieden ist bzw. von
den Werturteilen der heutigen Interpretatoren abhängt.
1.1 Kinderrechte schaffen Kindheit
Kindheit in unserem heutigen Sinne wurde in erheblichem Maße durch die Kinderrechte
erst erschaffen. Die ersten Kinderrechte waren Schutzrechte, zunächst
sorgten sie für den Schutz der Kinder vor übermäßiger Belastung durch industrielle
Arbeit. Später wurden Kinder dann rechtlich auch vor Gewalt geschützt,
wobei dieser Prozeß erst 2001 mit der Änderung des BGB und dem damit fixierten
Verbot von Gewalt in der Erziehung einen vorläufigen Abschluss fand. Mit
diesen Rechten erhielten die Heranwachsenden eine Sonderstellung, die ihren
Entwicklungsbedürfnissen Rechnung tragen sollte. Keine Frage ist, dass es richtig
war, Kinderarbeit zu begrenzen, und selbst die Einhaltung der Beschränkungen
im preussischen Regulativ von 1839 6 würden uns heute als gravierende
Mißhandlung erscheinen. So führten weitere rechtliche Regelungen der Kinderarbeit
dazu, dass „Kindheit“ sich in unserem heutigen Sinne als Schutz- und
Schonraum herausbilden konnte.
In der nächsten Phase der Kinderrechtsentwicklung folgten Rechte, die die gezielte
und bewußte Förderung von Kindern regelten. Kindheit wurde zum
„Entwicklungsraum“. Der „Kindergarten“ 7 , neben der Schule eine der ersten
pädagogischen Institutionen, wurde Mitte des 19. Jahrhunderts von Fröbel „erfunden“.
Zu Beginn des letzten Jahrhunderts wurden mit dem „Jugendwohlfahrtsgesetz“
(JWG) pädagogische Standards zur Förderung von Kindern in der
Familie und der Öffentlichkeit gesetzt. War dieses Gesetzeswerk in Geist und
Inhalt noch von dem Leitbild der " elterlichen Gewalt " bestimmt, setzte sich erst
1990 mit dem Kinder - und Jugendhilfegesetz (KJHG) der Begriff der"elterlichen
Sorge" durch, der viel mehr der Verantwortung der Eltern Rechnung trug, für
förderliche Entwicklungsbedingungen zu sorgen.
Schließlich kamen als dritte Dimension der Kinderrechte die Beteiligungsrechte
hinzu. Zu Beginn des 20. Jahrhunderts experimentierten schon verschiedene
Modell- und Reformschulen mit der Partizipation ihrer Schüler, doch folgte die
Gesetzgebung diesen pädagogischen Ansätzen erst in der zweiten Hälfte des
letzten Jahrhunderts. Ein gravierender Einschnitt war 1968 die Entscheidung des
6
„Preussisches Regulativ über die Beschäftigung jugendlicher Arbeiter in Fabriken ": Verbot der Arbeit
von Kindern unter neun Jahren, Beschränkung der Arbeitszeit für die Neun - bis 15-jährigen auf 10 Stunden
täglich
7
Es ist bezeichnend, dass dieser Begriff sich als Fremdwort auch im englischen und Amerikanischen gehalten
hat.

Bundesverfassungsgerichts, dass Kinder Menschen im Sinne des Grundgesetzes
seien. Damit konnten auch sie sich „einzeln oder in Gemeinschaft mit anderen
schriftlich mit Bitten oder Beschwerden an die zuständigen Stellen und an die
Volksvertretung (...) wenden“ (GG Art. 17). In der Folge wurden Beteiligungsrechte
z.B. z.B. im Schulmitwirkungsgesetz (1978) und 1990 im Kinder- und Jugendhilfegesetz
definiert. Die UN-Kinderrechtskonvention schuf 1989 einen alle
Dimensionen umfassenden und global gültigen Rahmen für die Kinderrechtsentwicklung.
1.2 Drei Dimensionen der Kinderrechte – drei Dimensionen der Pädagogik
Im Kontext der UN-Kinderrechtskonvention wurde zum ersten Mal von den drei
„P“ der Kinderrechte gesprochen: Mit Protection (Schutz), Promotion (Förderung)
und Participation (Beteiligung)sind Dimensionen definiert, die auch pädagogisches
Handeln umfassen. Denn Erziehung sorgt für Schonräume, will
durch Interaktionen, Lerngelegenheiten und Übungsräume fördern, und dabei
sollen die Kinder aktiv einbezogen werden. Gleichzeitig ist damit ein Kernproblem
von Erziehung gekennzeichnet: erzieherisches Handeln unterscheidet sich
von Beziehungen zwischen Erwachsenen, weil in der pädagogischen Beziehung
ein Machtgefälle (zum Schutz gedacht) und eine einseitige Beziehungstendenz
(mit dem Ziel der Förderung) vorherrscht. In diesem Sinn sind Kinder trotz aller
anders lautenden Bekundungen ihrer Subjekthaftigkeit "Objekte" von Erziehung.
Erst mit ihrer aktiven Einbeziehung in Gestaltung von Familie, Kindertageseinrichtung,
Schule und Kommunalpolitik werden sie zu gesellschaftlichen Subjekten,
die ihre aktiv mitgestalten können.
1.3 Zu wenig Partizipation!
Die Entwicklungschancen, die sich aus der Partizipation von Kindern ergeben,
sind bei weitem noch nicht erkannt worden und werden entsprechend wenig
genutzt. In Kindertageseinrichtungen, Schulen und Jugendarbeit herrschen nach
meiner Auffassung nach wie vor ein großer Mangel an Partizipation. Es gibt eine
Vielzahl von Vorzeige-Projekten, gerade auch in Hamm, doch steht die ernsthafte
Beteiligung von Kindern gegenüber pädagogischen Förder- und Schutzprogrammen
immer noch weit zurück. Wo können Kinder ihre Lehrer aussuchen,
Unterrichtsinhalte und Unterrichtsmethodik bestimmen, Öffnungszeiten
von Jugendeinrichtungen beeinflussen, den Speiseplan einer Kindertageseinrichtung
auswählen, in den kommunalen Gremien über sie betreffende Fragen
mitreden Solange Partizipation als etwas Zusätzliches begriffen wird und nicht
in den Kernbestand pädagogischer Methodik integriert wird, wird sich hieran
nichts ändern.

Eine erste Konsequenz aus den bisherigen Überlegungen für einen pädagogischen
Konsens ist die, dass in jedem pädagogischen Konzept die drei Dimensionen
von Erziehung in einem ausgewogenen Zusammenhang stehen müssen (vgl.
Grafik 1). Aus dem Lebensalter der betroffenen Kinder ergeben sich sicherlich
Schutz
Förderung
Beteiligung
Grafik 1: Dimensionen von Pädagogik
noch einmal unterschiedliche Akzentuierungen. Während in den ersten Lebensjahren
Schutz und Förderung im Vordergrund stehen, verschiebt sich das Gewicht
immer mehr auf Förderung und Beteiligung in, je älter die Kinder werden.
Die Grafik verdeutlicht gleichzeitig, dass es Überschneidungsbereiche zwischen
den einzelnen Dimension gibt. Wenn Eltern mit Jugendlichen aushandeln, wann
und wie sie am Abend nach Hause kommen, dient dies einerseits dem Schutz
der Kinder, bietet Eltern und Kindern aber auch, wenn die Eltern sich auf diesen
Aushandlungsprozess einlassen, eine gute Beteiligungsmöglichkeit. Denn wie
anders sollen Jugendliche lernen, verantwortlich mit ihrem Leben umzugehen
Zwischen Fördern und Beteiligung gibt es ebenfalls Zusammenhänge: Leider ist
es oftmals so, dass schulischer Unterricht und andere Bildungsprozesse so gestaltet
werden, dass die Auswahl der Inhalte unter Unterrichtsmethodik den Erwachsenen
vorbehalten bleibt. Von den meisten Lehrerinnen werden ihren
Schülern nur sehr geringer oder keine Mitbestimmungsmöglichkeiten eingeräumt.
Doch bin ich überzeugt - und viele Schulversuche belegen dies -, dass
Kinder effektiver und tiefgreifender lernen, wenn sie das Lernen als ihre Angelegenheit
betrachten.
1.4 Kindheit - die Lebensphase des Mangels an Herausforderung und der Verwöhnung
Doch mir geht es heute nicht hauptsächlich um das Thema Partizipation. Aus
der historischen Perspektive auf die Lebensbedingungen von Kindern läßt sich
noch eine andere Erkenntnis ableiten: Wenn Kinder damals unter diesen Bedingungen
existieren und überleben konnten, dann erscheinen heutige Diskussionen
um Anforderungen an Kinder manchmal absurd, wobei man differenzieren

muss 8 : Meine These ist, dass für einen großen Teil unserer Kinder die Ausweitung
eines notwendigen Schutzraumes vor den Anforderungen des Erwachsenenlebens
überzogen worden ist. Die Anfordungen an viele Kinder sind heute so
gering, dass man tendenziell von einer Reizarmut und Überbehütung sprechen
kann. Dies gilt nach meiner Wahrnehmung für viele Familien, aber auch für alle
öffentlichen Institutionen. Haim Omer, ein Psychotherapeut aus Tel Aviv,
spricht von einem " Mangel an Mangel ", der sich in der Entwicklung von Kindern
durch ein geringeres Selbstbewusstsein und eine größere Tendenz zu delinquentem
Verhalten auswirkt. Gerade die Anforderungen, die bei Jugendlichen
im Hinblick auf ihre berufliche Integration bestellt werden, machen deutlich,
dass das Erbringen eines erheblichen Maßes an Leistungen in unserer Gesellschaft
nicht beliebig ist. PISA hat uns den Standort im internationalen Vergleich
deutlich gemacht. Ich bezweifle, dass der Rückstand allein durch Verbesserung
der Methodik und der Lernmittel zu erreichen ist. Erzieher und Lehrerinnen
müssen (wieder näher) lernen, Kinder in einer Art und Weise herauszufordern,
die auf guter Pädagogik, nicht auf Gewalt und Ausgrenzung beruht. Ich möchte
meine These mit einigen Beispielen belegen:
• In meiner Berufspraxis habe ich immer wieder mit benachteiligten Kindern
gearbeitet. Sicherlich hatten sie gegenüber Kindern aus anderen Milieus Defizite
und Auffälligkeiten. Doch habe ich bei vielen von ihnen soziale und intellektuelle
Potenziale entdeckt, die nie genügend herausgefordert worden
waren. Spätestens in der Phase der Berufsfindung geben die Defizite den
Ausschlag für eine negative, zumindest eingeschränkte Lebensentwicklung.
In dieser Phase ist nicht mehr aufzuholen, was dem Kind möglich gewesen
wäre. gleichzeitig haben die meisten dieser Jugendlichen auf Herausforderungen
positiv reagiert. Gerade die Veränderungen in der offenen Jugendarbeit
im Hammer Norden in den letzten Jahren belegen, dass die einstmals als
gewalttätig und rauschgiftsüchtig verschrienen Jugendlichen bereit sind, sich
für ihre Belange einzusetzen und Verantwortung zu übernehmen. Einen sehr
positives Erlebnis war die Präsentation des Containerprojektes in der Shottschleife
durch die Jugendlichen im Kinder und Jugendhilfeausschuss im
letzten Jahr. Der Kurswechsel von einer versorgenden zu einer aktivierenden
Jugendarbeit hat nicht nur die Mitarbeiterinnen für wichtigere Aufgaben
entlastet, sondern führt auch bei den Jugendlichen zu einer hohen Akzeptanz
und Zufriedenheit.
8
Auch heute gibt es Lebenssituationen, in denen Kinder teilweise extrem vernachlässigt werden und in
denen ihnen ein Mindestmaß an Schutz und notwendige Förderung vorenthalten wird. Der kommunale
Armutsbericht der Stadt Hamm beschreibt eindringlich verschiedene Lebenslagen, in denen Kinder zum
Opfer von Armut werden: Stadt Hamm 2000

• Bei der Begleitung meiner eigenen Kinder und in der Beobachtung ihrer
Freunde habe ich Schule als Institution erlebt, in der sie in der meisten Zeit
unterfordert waren. Nicht deshalb, weil sie den anderen Kindern intellektuell
überlegen wären. Mit Herausforderung meine ich nicht das formale Abfragen
von Leistungen durch Tests und Klassenarbeiten, mit dem Kinder, die den
Anforderungen nicht entsprechen, aussortiert werden, sondern die Herausforderung
von Selbständigkeit, Leistungswillen und Engagement. Wenn
Schülerinnen mit hohem zeitlichen Aufwand Nebenjobs nachgehen können
und Schule quasi nebenbei erledigen, ist etwas nicht in Ordnung. Ein einziges
Mal hat sich meine Tochter in den drei Jahren der Oberstufe wirklich herausgefordert
gefüllt; und dies geschah nicht in den Kernfächern, sondern in einem
Literaturkurs, in dem die Teilnehmer eindreistündiges Theaterstück einstudierten.
In den letzten Monaten vor der Aufführung trafen sich die Schüler
am Nachmittag, am Abend und am Wochenende. Die Schüler beschimpften
und fluchten, doch sie hielten durch. Die Aufführung wurde zu einem großartigen
Erlebnis für Zuschauer und Akteure. Ich befürchte, dass dies fast das
einzige prägende Erlebnis für meine Tochter in ihrer Schulzeit sein wird.
• Wenn wir über die Verwöhnung von Kindern sprechen, ist ein wichtiger Gesichtspunkt
die materielle Ausstattung. Egal, ob wir über Kleidung, Spielzeug,
Computer oder Reisen sprechen, durchweg sind die allgemein gültigen
Ansprüche hoch. Eltern, die, auch wenn sie es könnten, nicht jeweils den
höchsten Standard erfüllen, sind in der Ausnahme. Eine Kampagne, die ich
immer wieder für wichtig hielt, ist die vorweihnachtliche Aktion „Gewalt
durch Weihnachtsgeschenke“. Wenn Kleinkinder im Eifer des Gefechts zwischen
Eltern, Großeltern und anderen Verwandten durch eine Vielzahl an Geschenken
überschüttet werden, wenn sich Eltern verschulden, um die Ansprüche
ihrer Halbwüchsigen zu bedienen, wenn die informelle Konkurrenz
um die größten Geschenke, die höchsten Geldbeträge zur Firmung oder Konfirmation
zwischen Familien grassiert, dann hat all dies nichts mit Entwicklungs
- Förderung zu tun, sondern ist eher eine kollektive Entwicklungshemmung.
Doch ist der materielle Standard auch ein Problem in vielen
Schulen. Vor allen Dingen an weiterführenden Schulen werden Klassenfahrten
oder Wandertage auf hohem Niveau durchgeführt; die Wanderung durch
den Heessener Wald und die Klassenfahrten in eine Sauerländer Jugendherberge
sind längst Out. Ich sehe dabei folgende zwei Probleme. Erstens: was
müssen die Kinder selbst dazu tun, damit ihre Ansprüche erfüllt werden
Sehr oft müssen sie wenig bis gar nichts leisten, um teure Gegenstände zu erhalten.
Und wenn sie es durch Nebenjobs tun, ist der hohe zeitlichen Aufwand
fragwürdig, denn eigentlich steht der ihrer schulischen Leistungsfähigkeit
im Wege. Zweitens: für einen erheblichen Anteil der Kinder wird es nicht

möglich sein, diesen Lebensstandard auch als Erwachsene zu realisieren.
Denn vielen von ihnen wird es nicht gelingen, in einer der oberen Einkommensgruppen
zu gelangen.
Ich will Ihnen einige Fragen stellen. Wann haben Sie das letzte Mal erlebt, dass
• ein Kind nach einer großen freiwilligen Anstrengung vor Erschöpfung im Sitzen
eingeschlafen ist
• Jugendliche von einer Aufgabe so gepackt waren, dass sie alles um sich herum
vergessen haben
• Schüler eine so große Leistung erbracht haben, dass sie sie in ihrem zukünftigen
Leben nicht mehr vergessen werden
• ein Kind etwas sozial wertvolles getan hat, für das es von seinen Freunden
große Bewunderung geerntet hat
Vielleicht fallen Ihnen einige Beispiele ein. Doch werden sie mir zustimmen, dass
sie zur Ausnahme geworden sind. Ich frage mich manchmal, was unsere Kinder
ihren Kindern erzählen werden, so wie wir Ihnen heute von unseren jugendlichen
Großtaten erzählen: reden Sie davon, wie Sie das erste Mal das höchste
Level auf dem demGameboy schafften Das dies so ist, liegt nicht an den Kindern.
Sie sind weder genetisch noch in anderer Weise grundsätzlich anders als
"wir“. Fakt ist, dass unsere Pädagogik heute unzeitgemäß geworden, den konkreten
gesellschaftlichen Bedingungen nicht mehr angepasst ist. Und das ist unsere
Fehlleistung als professioneller Erzieher.
1.5 Die " dunkle Seite" von Erziehung
Ich will in der Argumentation einen Schritt weiter gehen und den Blick auf einige
unterbelichtete Themen in der Pädagogik richten, um den Blick für eine umfassende
Programmatik öffnen. In Grafik 1 sind die drei Dimensionen der Kinderrechte
dargestellt. Doch glaube ich, dass den drei „P“ der Kinderrechtebewegung
jeweils Antagonismen gegenüberstehen (vgl. Grafik 2):
• Das Reden vom "Fördern und Fordern " ist modern geworden. Es findet sich
in Tagungsprogrammen, pädagogischen Fachartikeln und politischen Grundsatzreden.
Dahinter steht die Erkenntnis, dass allein mit positiver Zuwendung,
Akzeptanz und Verständnis Kinder in vielen Fällen nicht auf den
rechten Weg zu bringen sind. Immer mehr wird es als "pädagogischer Mythos"
entlarvt, dass Kinder „an sich“ gut seien und dass es nur darauf ankäme,
negative gesellschaftliche Einflüsse von ihnen fernzuhalten. Es ist dringend
notwendig, Kinder, die in irgendeiner Weise auffällig sind, zu einem gesellschaftlich
konformen Verhalten herauszufordern, wie es auch viele Kinder
mögen, zu hohen Leistungen angespornt zu werden. So stehen sich " Fördern
" und " Fordern " als quasi zwei Seiten der gleichen Sache gegenüber.
• Auch zum " Schutz " von Kindern gibt es ein notwendiges Gegenüber: Wir
wissen heute aus einschlägigen Gewaltsstudien, dass Kinder, die Opfer von

Gewalttaten werden, in vielen Fällen durch Geschwisterkinder und andere
Kinder misshandelt werden. Dies gilt übrigens auch für sexuelle Übergriffe.
Es gibt auch in Hamm immer wieder Schulen, in denen Gewalt eskaliert. In
einer Untersuchung des "Netzwerkes gegen Gewalt" Mitte der 90er Jahre äußerten
ein Drittel der befragten Grundschul-Lehrer, dass sie schon einmal
Angst vor einem Kind gehabt hätten. So musst der Schutz von Kindern vor
möglichen Gewalttaten dringend um das Grenzen - Setzen gegenüber gewalttätigem
und delinquentemVerhalten ergänzt werden. Grenzen setzen
durch klare und eindeutige Regeln, Grenzen setzen durch unmittelbare und
direkte Reaktionen auf Fehlverhalten, Grenzen setzen durch sinnhafte Konsequenzen
für Regelverstöße, Grenzen setzen durch die Stärkung der schwächeren,
all dies sind keine neue Erfindungen. Doch scheinen sie der Pädagogik
in den letzten 30 Jahren abhanden gekommen zu sein. Aus meiner Sicht
liegt das Problem vor allem darin, dass wir als Pädagogen, vermutlich um
unsere Arbeit aufzuwert schien en, uns allzu sehr an psychotherapeutischen
Konzepten orientiert haben. So sahen wir in den gewalttätigen Jugendlichen
immer mehr das Kind, das selbst Gewalt erfahren hatte. Doch wenn dies in
einem therapeutischen Setting unter der Voraussetzung gerechtfertigt ist,
dass der Klient nicht mehr zu Gewalt greift und nach neuen Verhaltensalternativen
sucht, so ist dies als pädagogische Haltung untauglich. " Ein nicht erwünschtes
Verhalten mit Kindheits-Erlebnissen zu erklären, ist besonders
schädlich deshalb, weil das Kind leicht diese Einstellung übernimmt. Das gut
gemeinte Verständnis wird sich als Bärendienst erweisen, wenn das Kind
selbst zu denken anfängt, dass es durch seine vergangenen Ergebnisse psychisch
so geschädigt ist, dass es zu etwas besserem nicht fähig ist" 9 .
• Sie wissen, dass sich als Kinderbeauftragter für die Partizipation von Kindern
eintrete. Dies ist mein Auftrag, und es ist meine Überzeugung, dass Kinder
viel mehr in Entscheidungen, die ihr Leben betreffen, einbezogen werden
können, wie es heute geschieht. Doch ich bin in den letzten Jahren auf Grund
verschiedener Erfahrungen immer mehr zu der Überzeugung gelangt, dass
eine Partizipation, die sich allein auf die Verbesserung von Rechten beschränkt,
ins Leere läuft, sogar kontraproduktiv ist. Das Einräumen von mehr
Rechten führt in die Sackgasse, da das Recht - haben zu einem knappen Gut
geworden ist. Alle wollen mehr Rechte, doch wo sollen diese herkommen
Eine Gesellschaft kann nur bestehen, wenn alle Mitglieder eines Sozialwesens
auch bereit sind, etwas in die Gemeinschaft einzubringen. Nach meiner
Wahrnehmung ist unsere moderne Demokratie durch einen Rechte - Egoismus
geprägt, der durch die Parteien- und Verbändestruktur bedingt ist und
9
Furmann 1999

weiter gefördert wird. Wenn das Wahrnehmen von Rechten allein als die
Durchsetzung eigener Interessen praktiziert wird, gerät der Sozialstaat an
seine Grenzen. Mit Kindern muss man nicht nachmachen, was in unserer politischen
Struktur negativ verankert ist. Es geht mir nicht darum, Kindern die
gerade gewonnenen Rechte wieder vorzuenthalten. Denn es gibt es viele
Möglichkeiten, Partizipation in einem überschaubaren Rahmen so zu praktizieren,
dass Kindern Rechte eingeräumt werden, dass sie aber ebenso zur
Übernahme von Verantwortung herausgefordert werden. Wenn Demokratie
mit Kindern als ein Prozess gelebt wird, in dem die Beteiligten die Konsequenzen
ihrer Entscheidungen spüren und daraus neue Handlungsmöglichkeiten
arbeiten, entkommen wir in kleinen Schritten der Politikverdrossenheit.
Dies ist insbesondere in pädagogischen Institutionen möglich. Denn hier
leben Kinder, Jugendliche und Erwachsene auf Dauer zusammen, hier gibt es
vielfältige Räume, in die sie einbezogen werden können. Wer den Essens-Plan
mitbestimmt, kann sich über das Angebot auf dem Tisch nicht beklagen. Wer
Unterrichtsinhalte und Unterrichts - Methoden auswählen kann, wird eher
Durchhaltevermögen, Frustrationstoleranz und Engagement entwickeln als
jemand, dem alles nur vorgesetzt wird.
Wenn ich von der "dunklen Seite" von Erziehung spreche, ist dies nicht allein
eine wortwitzige Anspielung auf einige moderne Film- Märchen. Die Entlarvung
einer " schwarzen Pädagogik " war in den siebziger Jahren ein wichtiger pädagogischer
Fortschritt. Und ich glaube, dass es auch niemandem heute darum geht,
Schützen
beteiligen
Fördern
Fordern
Verantwortung
geben
Grenzen
setzen
Grafik 2: Dimensionen einer zukünftigen Pädagogik
Gewalt und Misshandlung als erzieherische Maßnahmen erneut einzuführen
und sie als Maßnahmen zum Wohle des Kindes zu rechtfertigen. Vielmehr ist
mein Eindruck, dass sich Erwachsene heute in allzu vielen Fällen Kindern unterordnen,
und das tut weder ihnen noch den Kindern gut.

Grafik 2 veranschaulicht ein Modell von Erziehung, in dem sich die drei " P " der
Kinderrechte wieder finden, jedoch ergänzt um ihren notwendigen Antagonismen.
Das " Grenzen - Setzen ", der Ruf nach mehr" Pflichten " und das " mehr
Fordern der Kinder " gewinnen in diesem Kontext ihre Bedeutung und ihren
Platz, im Unterschied zu reaktionären Stammtischparolen, die in ihnen jeweils
nach das alleinige Allheilmittel sehen.
Es gibt genügend Spielraum, die Anteile im pädagogischen Alltag unterschiedlich
zu gewichten. Hier spielen sicherlich auch persönliche Vorlieben und Fähigkeiten
der Erzieherinnen und Erzieher eine Rolle. Doch sollte es keine Schule,
keine Jugendeinrichtungen und keine andere pädagogischen Institutionen geben,
in der es eine der genannten Dimensionen überhaupt nicht gibt. Diejenigen
pädagogischen Konzepte führen in eine Sackgasse, die allein auf ein Paradigma
bauen. Weder ist Partizipation wie selig machende Lösung, noch ist es eine Erziehung
allein auf Basis von Druck und strengen Begrenzungen.
2 Überblick und Einordnung von modellhaften pädagogischen Ansätzen
In vielen Hammer Schulen und Einrichtungen der Jugendhilfe sind modellhafte
pädagogischer Arbeitseinsätze entwickelt worden, die konzeptionell in eine
ähnliche Richtung gehen, wie ich sie bisher skizziert habe. Die Anne-Frank-
Schule hat zu Beginn der 90er Jahre das Just-Community-Modell eingeführt und
praktiziert es erfolgreich bis heute. An der Parkschule wurde vor drei Jahren mit
dem Modellprojekt der "Erziehenden Schule" begonnen; die wissenschaftliche
Begleitforschung hat nachgewiesen, dass dieses Projekt erfolgreich ist, aber ebenso
gezeigt, dass eine Verstärkung der konfrontativen Ansätze ohne ausreichende
Einbeziehung der Schülerinnen und Schüler nicht ausreicht. In der Kindertagesstätte
"Sonnenhaus" wird seit vielen Jahren ein Kinderparlament praktiziert, bei
dem schon die Dreijährigen teilnehmen. Von Kinderbüro wurden mehrere erfolgreiche
Modellprojekte entwickelt. In der Spielraumentwicklung ist Hamm
bundesweit führend in der Beteiligung von Kindern und Jugendlichen. In vielen
Hammer Schulen wurden Streitschlichter-Programme eingeführt und werden
heute erfolgreich praktiziert. Was bis heute fehlt, ist jedoch eine systematische
Struktur, die es Einrichtungen ermöglicht, die eigene Praxis zu überprüfen und
notwendige Erneuerungen sinnvoll zu integrieren. Ich möchte im folgenden einen
Vorschlag machen, wie dies mit Hilfe einer Systematik möglich ist, die im
Landesinstitut Soest 10 entwickelt wurde.
10
Schirp 1998

2.1 Vom moralischen Denken zu moralischem Handeln
Ursprünglich hatte Schirp die Matrix entwickelt, um ein auf Schüler-Demokratie
ausgerichtetes Modell des amerikanischen Sozialpsychologen Lawrence Kohlberg
in nordrhein-westfälischen Schulen zu integrieren. Kohlberg hatte sich seit
den 50er Jahren in seiner Forschung mit der moralischen Entwicklung von Kindern
beschäftigt, zunächst mit der Frage, inwieweit die Moralentwicklung einer
logischen Abfolge von Stufen folge. Seine Hypothesen konnte er sehr gut bestätigen,
doch gewann er dabei die Erkenntnis, dass die Verbesserung des moralischen
Denkens bei Kindern sehr wenig Einfluss auf ihr moralisches Handeln
hatte. Sie konnten zwar sehr gut über moralische Fragen reden, verhielten sich
aber nicht unbedingt regelkonformer. In einer zweiten Phase seines Schaffens
verlagerte er seine Forschungen auf die Frage, wie das moralische Handeln zu
verbessern sei. Dabei führte er einen praktischen Schulversuch durch, indem er
Schülern weit gehende Mitbestimmungsrecht einräumte. Dabei zeigte sich, dass
die Methode, den Schülern Rechte einzuräumen, sie aber auch mit den Konsequenzen
ihrer Entscheidungen und ihres Handelns zu konfrontieren, sehr erfolgreich
war. Die Schüler arbeiteten sehr engagiert mit, und gleichzeitig verbesserte
sich ihr moralisches Verhalten enorm. Das "Just Community“-Konzept, wie
Kohlberg es bezeichnete, wurde in einem nordrhein-westfälischen Schulversuch
hier in Hamm von der Anne Frank Schule aufgegriffen und wird dort bis heute
praktiziert. Ich empfehle Ihnen, sich dieses Projekt einmal vor Ort anzusehen; ich
selbst war sehr beeindruckt, wie Schülerinnen und Schüler bereit sind, sich zu
engagieren und für ihre Schule einzusetzen.
2.2 Eine konzeptionelle Struktur zur Integration modellhafte Ansätze
Wie kann es nach den vorhergehenden Überlegungen gelingen, die Arbeitsansätze
ihrer Einrichtungen zu überprüfen und neue Arbeitsformen und Methoden
sinnvoll und effektiv zu integrieren Dazu habe ich die von Dr. Schirp entwikkelte
Matrix um die Ebene der Familie erweitert, weil dies auf dem Hintergrund
der Hammer Elternschule Sinn macht.
Die horizontale Ebene der Matrix teilt vom Standpunkt des Kindes aus die immer
in differenzierter werdenden Systemebenen in vier Bereiche ein: zunächst
wird das Kind durch das familiäre System geprägt; mit Eintritt in die pädagogischen
Institutionen (im Regel der Kindergarten) ist die nächste Ebene die der
Gruppe, später der Klasse. Auf der nächsten Systemebene ist die gesamte Einrichtung
(Schulen, Kindergarten, Jugendeinrichtung) oder die Verbandsorganisation
prägend für die Entwicklung. Schließlich ist auch der gesamte Stadthalle
als Lebens Umgebung für die Entwicklung von Bedeutung.

Auf der vertikalen Ebene der Matrix unterscheidet Schirp die Ebene der sozialen
Modelle und Strukturen, die Ebene der Kommunikation und die Ebene der Aktion.
Hierzu einige Erläuterungen:
(1) Wir wissen heute aus vielen Untersuchungen, dass Kinder oftmals sehr viel
mehr , als durch die zielgerichteten Veranstaltungen (Unterricht, Betreuung
usw.) durch das geprägt werden, was man auch den " heimlichen Lehr - Plan
" nennt, also die Umgebungseinflüsse und die nicht bewussten und ungesteuer
ist ten Wirkungen einer Einrichtung und ihrer handelnden Personen. Ein
Kernsatz des Hammer Erziehungs-Konsenses ist: "Belehrungen kommen
nicht gegen Erfahrungen und Vorbilder an". Das heißt für unser Thema konkret:
welches Vorbild bieten Lehrer, Erzieherinnen, Eltern im Hinblick auf
Gewalt, regelgerechtes Verhalten, politisches Engagement Wie werden Regeln
entwickelt, der wird an der Entscheidung beteiligt, wie mit Verstößen
umgegangen wird Wie ist das bauliche Umfeld
• Wenn Schirp von „wertreflektierenden Lerngemeinschaften“ spricht, dann
meint er alle Orte und Gelegenheiten, an denen Erzieher und Kinder über
Werte und damit verbundene Fragen sprechen. Gerade für den Bereich
Schule zeigt er viele Beispiele auf, die sich gerade nicht auf den Religionsunterricht
beschränken. In allen geisteswissenschaftlichen Fächern, aber auch in
vielen naturwissenschaftlichen Bereichen geht es um Fragen, die mit dem
Sinn des Lebens, gut und böse, richtig und falsch, legal oder illegitim zu tun
haben. Allein das Gespräch über derartige Fragen hat einen Moral bildenden
Charakter, wobei Kolberg gezeigt hat, worauf es ankommt, wenn man Kinder
gezielt in ihrem moralischen Denken fördern will. Diese Lerngemeinschaften
finden nicht nur im Schulunterricht statt, sondern auch in Kindertageseinrichtungen
und Jugendeinrichtungen und in den entsprechenden Foren in der
gesamten Schule oder im Stadtteil.
• Der dritte Bereich bezieht sich auf Aktionen und Handlungsräume. Schirp
bezieht sich hier auf die Erkenntnisse von Kohlberg mit seinem Wechsel vom
moralischen Denken zum moralischen Handeln. Wir wissen seit langem, dass
Kinder besonders intensiv lernen, wenn sie dies selbstbestimmt, entdeckend
und erfahrend tun können. Gerade für das Erlernen von Moral ist es bedeutsam,
dass Kinder Entscheidungen treffen können, aber auch für die Konsequenzen
dieser Entscheidungen eintreten.
Mit diesen drei Bereichen wird der Blick erweitert für die unterschiedlichen Ebenen,
die in allen Institutionen vorhanden sind. Bei der folgenden Tabelle geht es
nicht darum, dass alle Einrichtungen aller Aktionsmöglichkeiten nutzen sollten,
sondern vielmehr darum, die Lernbereiche der eigenen Einrichtung zu reflektieren
und zu sehen, wo es Defizite und sinnvolle Ergänzungsmöglichkeiten gibt.

Im Anschluss an die Tabelle sind die einzelnen Projektformen noch einmal kurz
beschrieben.

Ebene Familie Gruppe, Klasse Einrichtung, Schule,
Verband
Strukturen,
Modelle
" der heimliche
Lehrplan "
„Wertreflektierende
Lerngemeinschaften“
(1) Vorbild der Eltern: Gewalttätigkeit
vs. Friedfertigkeit; politisches
und gesellschaftliches Engagement;
materielle Möglichkeiten
und der Umgang damit
Familienkonferenz (Gordon);
Elternkurse; z. B. " starke Eltern -
starke Kinder "(6)
(1) Vorbild von Erziehern, Lehrerinnen
und Sozialarbeiterinnen;
Einstellungen zu Gewalt und
Demokratie; Gestaltung der Klassenräume
(2); Angebot von Material
Wert orientierte Diskussion im
Rahmen von Unterricht;
Gruppendiskussionen in der Jugendarbeit;
Thema „Gewalt“ im
Unterricht; (7)
Schulprogramm (welche Programmatik
wird vorgegeben
Wie wird sie gelebt); Hausordnung
(wie kommen die Regeln zu
Stande Wie werden sie kontrolliert
Wie werden Verstöße gehandelt)
(1) Kollegiale Visitation, -
Supervision, Weiterbildung der
Fachkräfte
(3) Demokratie und Führungsstil
im Team/ Kollegium; (5) Modellprojekt
„Erziehende Schule
(8) SMV, Jugendzentrums-Rat;
Streitschlichter – Programm; (9)
„Just-Community-Forum“
Stadtteil
Inwieweit sind " öffentliche Personen
" in der Einrichtung präsent
Welches Modell vermitteln
sie
(4)Bürgermeister – Sprechstunde;
politisches Klima im Stadtteil;
(10) Jugendforum im Stadtteil;
(11) Antigewalt Training;
" Lernen durch
Tun ", Projekte,
Aktionen,
Handlungsräume
(12) Familienurlaub; Aktionen,
die denen Eltern und Kinder gemeinsam
etwas tun (Seifenkisten
bauen, Puppenstube einrichten
usw.)
(13) Klassensprecherwahl; Klassenraumgestaltung;
Klassenprojekte
als Sponsoring für soziale
Maßnahmen; Theaterprojekte
(8) SMV, Jugendzentrums-Rat;
Streitschlichter – Programm; (9)
„Just-Community-Forum“ (14)
Schülerparlament; Kindergartenparlament;
(15) Spielplatzbauprojekte; Umweltprojekte;
Kinder - und Jugendparlament;
Projekte zu
„Sauberkeit und Ordnung“ im
Stadtteil, (16) Peer-Education-
Projekte;

Zum Schluss möchte ich noch einige der Projekte näher erläutern:
(1) Dass das Vorbildverhalten der Erwachsenen eine der am meisten prägenden
Kräfte für Kinder ist, wissen wir eigentlich. Doch der oben stehen immer
wieder in der Versuchung, dies zu vergessen. Dies gilt auch besonders
für unsere Kernthemen: Moral und Partizipation. Sowohl bei der Frage,
wie Erwachsene mit Gewalt und Aggressionen umgehen (die äußern sich
über Gewalt Wie gehen sie mit Gewalt in Medien um Wie verhalten Sie
sich gegenüber ihren Kindern, ihren Partnern und gegenüber anderen Erwachsenen
11 ), als auch in ihren demokratischen Verhaltensweisen (sind
sie politisch interessiert Sind sie Mitglied einer Partei Engagieren sie sich
in einer Initiative ) hat das Vorbild sehr viel größere prägende Kraft als
Belehrungen und Predigten. Hinzu kommt, dass es oft eine große Kluft
zwischen Selbst - und Fremdeinschätzung gibt. Auch Erzieher und Lehrerinnen
schätzen ihre Wirkung auf die Kinder, mit denen sie arbeiten, falsch
ein. Insofern kommen Arbeitsformen besondere Bedeutung zu, in denen
Pädagogen diese Fragen besprechen: kollegiale Visitation, Supervision und
andere Formen der Weiterbildung.
(2) Die Gestaltung von Klassenräumen ist auf zwei Ebenen wichtig: zum einen
stellt sich die Frage, inwieweit die Kinder die Raumgestaltung mitbestimmen
können und inwieweit sie die Gestaltung mitverantworten (bis hin
zur Frage, welche Aufgaben sind bei der Reinigung übernehmen). Die Gestaltung
eines Klassenraums hat aber ebenso Auswirkungen auf das Sozialverhalten
der Schüler. Haim Omer berichtete auf einer Tagung 12 von einer
Studie, die zeigte, dass der Lautstärkepegel in einer Schulklasse sich
innerhalb von kurzer Zeit verdoppelt, wenn der Lehrer sich auf einen Stuhl
vor seinem Schreibtisch sitzt und von dort aus unterrichtet. Die Lautstärke
halbiert sich, wenn die Gestaltung des Klassenraums ihm ermöglicht, sich
während des Unterrichtens in allen Bereichen zu bewegen.
(3) Das Vorbildverhalten betrifft nicht nur die Erwachsenen als Einzelpersonen,
sondern auch die jeweiligen Systeme, die sie gemeinsam bilden. Eltern
sind auch Ehepaar, Lehrer sind auch Kollegiums-Mitglieder, Erzieherinnen
sind auch Teammitglieder. So bilden sie auch als Gruppe ein Vorbild, im
Guten wie im schlechten. Im Hinblick auf das Lernen von Demokratie
schauen sich Kinder von ihren Pädagogen ab, ob und wie man Entschei-
11
Und dies ist nicht nur eine Frage der Friedfertigkeit, sondern auch der Auseinandersetzungsbereitschaft.
Denn gewissen aus vielen Untersuchungen, dass es nicht mehr Täter -Typen, sondern auch
Opfer-Typen gibt. Wie also können sich Kinder von ihren Eltern abschauen, wie man in Auseinandersetzungen
nicht unterliegt
12
die Tagung wurde vom Institut für Familientherapie Weinheim vom 19. bis 23. Februar 2004 in Osnabrück
veranstaltet und trug den Titel "Elterliche Präsenz mit den Methoden des gewaltfreien Widerstands"

dungen gemeinsam trifft, ob eine Chefin alles entscheidet und die untergeordneten
Pädagogen sich selbst in Kleinigkeiten an sie wenden müssen,
oder ob ihrer Erzieher selbstständig handeln können. Das gleiche gilt für
die Gewaltfrage. Gibt es Teammitglieder, die unter Mobbing leiden Gehen
Lehrer gleichgültig mit Problemen um, die selbst Schüler bei einem Kollegiums
Mitglied wahrnehmen Werden Sozialarbeiter alleingelassen, wenn
sie sich in einer Konflikteskalation mit einem Jugendlichen befinden
(4) Die gleiche Fragestellung betrifft"öffentliche Personen", wenn sie in den
pädagogischen Institutionen präsent sind oder wenn Kinder an Veranstaltungen
oder Projekten im Stadtteil teilnehmen. „Öffentliche Personen“ sind
Politikerinnen, Vereinsvertreter, Sportübungsleiter oder in einer Bürgerinitiative
engagierte Erwachsene. Ein sehr positives Vorbild boten aus meiner
Sicht die Mitglieder des Mieterbeirates in der Schottschleife. In den Aktionen
während des Arslan-Skandals, in denen es z. B. Begegnungen zwischen
Kindern und Erwachsenen bei denen Wohnumfeldreinigungen gab,
entstand bei den Kindern der Spiel - und Lernhilfe der Wunsch, auch ohne
die Erwachsenen eine Reinigungsaktionen durchzuführen, um das Image
der Siedlung zu verbessern.
(5) In besonderer Weise wurden die Normen und Strukturen in einer Hauptschule
z. B. im Modellprojekt "Erziehende Schule" reflektiert und gestaltet.
Insbesondere gab es einen intensiven Auseinandersetzungsprozess innerhalb
des Lehrerkollegiums, wie die Lehrer mit Regeln und Normen zukünftig
umgehen wollten. Damit boten sie in doppelter Weise ein Vorbild:
zum einen in der Reflexion und Veränderung ihrer Verhaltensweisen, zum
anderen als lernende Gemeinschaft.
(6) Die verschiedenen Formen der Elternkurse kann man als "Wertreflektierende
Lerngemeinschaften" betrachten. Denn in ihnen setzen sich die Eltern
mit moralischen Fragen auseinander: Was sind meine eigenen Werte
Welche Werte will ich meinen Kindern vermitteln Wie halten wir es mit
Gewalt Welches Vorbild will ich geben
(7) In fast allen Fächern ist es möglich, Themen so aufzubereiten, dass sie zu
einer Werte-Diskussion anregen. Allerdings droht die Beschränkung auf
die reine Diskussion die Entwicklungschancen zu begrenzen oder sogar so
konterkarieren. Richard Münchmeyer erzählte einmal bei einer Tagung
von einem Beispiel, indem eine Klasse in einem Süddeutschengymnasium
sich im Unterricht wochenlang mit Demokratie beschäftigte. Als die
Schulter dann, eingerichtet durch den Unterricht, während der Schulzeit an
einer Demonstration teilnahmen, die ihnen wichtig erschien, reagierte die
Schule mit drakonische Strafen.

(8) Die traditionellen Gremien der Mitbestimmung von Kindern in Schule und
Jugendhilfe sind teilweise außer Mode geraten, doch bieten sich vielfältige
Mitbestimmungs- und Mitgestaltungschancen. Sie sind sowohl auf der
Ebene der Kommunikation als auf der Ebene des Handelns anzusiedeln, da
sie beides ermöglichen. Sie sind Diskussionsforen für alle Fragen, die eine
Einrichtung betreffen, aber - je nach rechtlichem Rahmen -können Sie auch
Mitbestimmungs - und Mitverantwortungsräume sein. Einige Schulen in
Hamm bieten gezielte Weiterbildungsveranstaltungen für ihre Schülersprecher
an. Das "Just-Community-Forum“an der Anne-Frank-Schule bildet
eine darüber hinausgehendes Mitbestimmungsgremium an.
(9) Die verschiedenen Streitschlichter - Programme verbinden in positiver
Weise Ansätze der Mitbestimmung mit denen der Konfliktlösung. Schülerinnen
und Schüler werden in spezieller Weise ausgebildet, um als Vermittler
Konflikte zwischen anderen (in der Regel jüngeren) Schülern zu lösen.
Es mag sein, dass es zum Teil die " Guten Schüler" sind, die etwas für
die " bösen Schüler" tun, doch glaube ich eher, dass diejenigen Schüler, die
einem Programm teilnehmen, auch sehr viel für eigenes Sozialverhalten
daraus lernen.
(10) "Jugendforen" im Rahmen kommunaler Beteiligung von Kindern und
Jugendlichen sind in den letzten Jahren in vielen Städten in Mode gekommen.
Auf der Ebene des Stadtteils oder der Gesamtstadt bieten Sie den teilnehmenden
Kindern, die in der Regel unverbindlich zusammenkommen,
die Möglichkeit, ihre Interessen zu artikulieren und über gemeinsame Fragen
zu sprechen. Nachteil dieses Modells ist seine Unverbindlichkeit im
Hinblick auf die Umsetzung der geäußerten Interessen. Bei der Weiterentwicklung
der Jugendarbeit im Hammer Norden wurde 2002 ein Jugendforum
durchgeführt, dem im Vorfeld eine aktivierende Befragung der Jugendlichen
im Stadtteil voraus ging und und dem eine Reihe von Umsetzungsaktionen
folgte. Es ist geplant, dieses Forum zu einem festen Bestandteil
der Jugendarbeit zu machen. Mit einer verbindlichen Regelmäßigkeit
und daraus vorgehenden Projektgremien wird somit ein Jugendforum
zu einem verbindlichen Partizipationsmodell, dass auch auf der Ebene
des Handelns anzusiedeln ist.
(11) Im letzten Jahr habe ich zusammen mit zwei weiteren Trainern im Auftrag
der Jugendgerichtshilfe ein erstes Antigewalt-Training 13 durchgeführt,
dass sehr erfolgreich verlaufen ist. Die teilnehmenden Jugendlichen waren
durch das Jugendgericht wegen Körperverletzung, teilweise gefährlicher
Körperverletzung verurteilt worden und hatten eine Auflage erhalten, an
13
Bei der Durchführung haben wir uns angelehnt an das Konzept des „Antiaggressivitätstrainings“;
vgl. Weidner u.a.

diesem Training teilzunehmen. Bei diesem Training haben wir die Idee von
„Partizipation als Übernehmen von Verantwortung für das eigene Leben“
kombiniert mit dem Konzept der konfrontativen Pädagogik (das bedeutet,
Gewalttäter mit den Folgen ihrer Taten, auch mit der Perspektive der Opfer
zu konfrontieren). Von ursprünglichen neun Teilnehmern haben vier
durchgehalten und an den jeweils dreistündigen Abenden engagiert mitgearbeitet.
Ein Teilnehmer musste das Training vorzeitig beenden, dazu
Bundeswehr gekommen war, und die übrigen vier Teilnehmer wurden
wegen zweimaligen Fehlens ausgeschlossen. In diesem Training ließen sich
alle Teilnehmer auf einen intensiven Reflexionsprozess nicht nur bezogen
auf ihre Gewalttaten, sondern ihre Lebenserfahrungen und ihre Lebensplanung
überhaupt ein. Der größte Erfolgsindikator war für mich,
dass zum letzten Abend die vier verbleibenden Teilnehmer, die alle noch
nie gefehlt hatten, also diesem Abend auf Grund der Regeln hätten fernbleiben
können, anwesend waren.
(12) Einen wichtigen Bereich, in dem Eltern und Kinder gemeinsam lernen
können, stellen die Organisation des Familienurlaubs und viele andere
Aktionen dar, in denen etwas konkretes getan wird. Wie wird der Familienurlaub
geplanten durchgeführt Handelt es sich um eine Veranstaltung,
die die Kinder buchen wie einen pauschalen Urlaub Bestimmen die Eltern,
„wo es langgeht“ oder wird gemeinsam geplant, organisiert und auch
der Urlaubsalltag gemeinsam gestaltet das gleiche gilt für Freizeitaktivitäten,
die von Zuhause ausgestaltet werden. Es gibt viele Dinge, die Eltern
und Kinder zusammen tun können, seien es Fahrradtouren, der Bau einer
Seifenkiste oder der Bau eines Puppenhauses.
(13) Auch in einer Schulklasse oder in einer Jugendgruppe gibt es vielfältige
Aktivitäten, die einem Raum für Beteiligung, Verantwortung übernehmen
und Herausforderung bieten. Auch hier bieten sich viele Möglichkeiten an,
sich mit Werten und Normen zu beschäftigen, sei es durch Aktionen für
einen guten Zweck oder durch Theaterprojekte zum Thema Gewalt.
(14) Zu erwähnen sind hier noch einmal die Einrichtungs - Parlamente, die
in allen pädagogischen Institutionen eingerichtet werden können. Besonders
beeindruckt hat mich eine Geschichte aus der Kindertagesstätte "Sonnenhaus",
die der Gruppe ein jährliches Budget zu eigenen Verfügung bereitstellte.
Als in einer Gruppe der Wunsch nach einem besonderen elektrischen
am Werkzeug anstand, für das das Budget nicht ausreichte, gingen
Sprecher der Gruppe in andere Gruppen und handelten den gemeinsamen
Kauf für mehrere Gruppen aus. Die bundesweiten Erfahrungen mit Kinder-
und Jugendparlamenten zeigen, dass Partizipation nicht zum Nulltarif
zu haben ist. Die Begleitung ist zeitaufwändig. So setzen derartige Projekte

konzeptionelle Grundentscheidungen einer Einrichtung voraus, Sie sind
nicht zusätzlich zu einem vollen Programm zu bewerkstelligen.
(15) Entsprechend gibt es vielfältige Projekte und Aktionen aus Schulen,
Kindertageseinrichtungen und Jugendzentren heraus im Stadtteil. Hilfe
gibt es auch in Hamm viele positive Beispiele. Besonders beeindruckt hat
mich der Bau einer Skater - Halfpipe auf dem ehemaligen Fahradparkplatz
des ehemaligen Freibades Heessen, der vom Jugendzentrum Bockelweg
durchgeführt wurde. Auch im Modellprojekt “ökologische Stadt der Zukunft
"wurden durch das Programm" Gemeinschaftsinitiativen "eine Vielzahl
interessanter Projekte unter Beteiligung von Kindern und Jugendlichen
durchgeführt.
(16) In einigen Kommunen wurde in den letzten Jahren mit „Peer-
Education-Projekten“ experimentiert und gute Erfahrungen gemacht.
Ähnlich wie bei den Streitschlichterprogrammen werden Jugendliche in
der Jugendhilfe ausgebildet, um anderen Jugendlichen bei der Lösung von
Problemen zu helfen. Ein sehr erfolgreiches Projekt habe ich z.B. in Wiesbaden
kennengelernt, in dem Jugendliche dazu ausgebildet wurden, in ihrer
Clique eine sehr einfache Form der „Sexualberatung“ zu machen.
"Es gibt nichts Gutes, außer man tut es". Vielleicht hatte sie die eine oder andere
Idee angeregt. Doch mein Ziel war es nicht in erster Linie, mehr Projekte
anzuregen. Vielmehr ging es mir darum, einen konzeptuellen Rahmen für
pädagogisches Handeln aufzuzeigen und diesen mit konkreten Beispielen zu
veranschaulichen. Damit komme ich zum Abschluss meines Vortrages möchte
Ihnen meine persönlichen Visionen für Hamm vorstellen, die sich aus dem
bisher Gesagten ableiten.
3 Visionen für Hamm
• Meine erste Vision ist die eines pädagogischen Konsenses, der Jugendhilfe
und Schule umfasst. Hintergrund meiner Idee ist sicherlich die Erfahrung
in der Elternschule Hamm, dass es uns dort mit dem Hammer Erziehungskonsens
gelungen ist, den pädagogischen Hin und Her zu entkommen, mit
dem wir Fachleute die Eltern verunsichert haben. Ein erster Schritt in diese
Richtung könnte ein programmatischer Auftrag an Jugendhilfe und Schule
durch die Politik sein: „Erarbeitet einen alle Dimensionen umfassenden
Konsens für die pädagogische Arbeit in Hamm und setzt diesen in der Praxis
um“.

• Mein zweiter Vorschlag leitet sich indirekt aus dem vorher Gesagten ab.
Ich sehe es immer mehr als Problem an, dass es angeeigneten Indikatoren
fehlt, um eine wie auch immer geartete pädagogische Arbeit politisch zu
steuern. In der bisherigen politischen Diskussion über Jugendhilfe und
Schule waren die Steuerungsindikatoren ebenso einseitig wie die oben beschriebenen
pädagogischen Einbahnstraßen. Je mehr Fürsorge und Angebote,
umso besser. Wenn ich einleuchtend dargelegt habe, dass dies eine
Fehlentwicklung ist, so stellt sich die Frage, wie sie stattdessen eine positive
Entwicklung bilden lässt. So lautet man Visionen, ebenso als politischer
Auftrag an die Fach - Verwaltungen gerichtet: „Entwicklung geeigneter Indikatoren
für die politische Steuerung einer umfassenden Pädagogik“. Ich
will dies mit einigen Beispiele verdeutlichen:
- Ich finde die Zahl der aktiven Jugendlichen in einer Jugendeinrichtung
und die Zahl der Jugendlichen, die an einer entsprechenden Weiterbildung
teilgenommen haben, sehr viel interessanter als die reinen Besucherzahlen.
– Wenn Jugendhilfe dazu beitragen soll, ein friedliches Zusammenleben in
den Stadtteilen zu fördern, so fände ich es spannend, den Nachweis der
Senkung von Störungen in den Stadtteilen durch "Beteiligungsprojekte“
und bzw. oder durch konfrontative Maßnahmen zu erbringen. Die Beschwerden
wären sehr einfach zu erfassen, und die Aktivitäten aus der Jugendhilfe
heraus ebenfalls zu dokumentieren.
–Die Erhöhung der Beteiligungsansätze in Schulen, Kindertageseinrichtungen
und Jugendeinrichtungen ist ebenfalls messbar. Welche Gremien gibt
es Wie oft tragen Sie Welche Ergebnisse bringen sie hervor Wie zufrieden
sind die Teilnehmer und die begleitenden Erwachsenen Spannend
wäre es, einen Nachweis einer eventuell korrelierenden Senkung von Vandalismus
und Gewalt zu versuchen. Ich glaube, dass es diesem Zusammenhang
gibt.
–Wenn wir über die Partizipation von Kindern und Jugendlichen in der
Kommune sprechen, wäre es eigentlich folgerichtig, dass durch gute Projekte
die Bereitschaft unter Kindern und Jugendlichen wächst, sich politisch
zu engagieren. Dies müsste durch einen Zuwachs der Mitglieder in den
politischen Jugendorganisationen messbar sein. Sicher sind hierzu noch
Vermittlungsschritte notwendig; in der gegenwärtigen Situation habe ich
Zweifel, ob Kinder und Jugendliche diesen Schritt ohne weiteres tun würden.
Doch welche Zukunft hat unsere Demokratie, wenn es uns nicht gelingt,
die Basis in den Parteien wieder zu vergrößern
– Eine der wichtigsten Indikatoren für den Erfolg der Stadtteilarbeit im
Hammer Norden war die Senkung der Fallzahlen in der Jugendgerichtshilfe-Statistik.
Dieser Erfolg war möglich durch die gemeinsamen Anstren-

gungen von Jugendhilfe, Schule und Stadtplanung. Ich glaube, dass wir an
den aktuellen Fallzahlen der Jugendgerichtshilfe sehr gut ablesen können,
wo sich soziale Probleme häufen und wo kurzfristig gegengesteuert werden
muss.
- Ich glaube, dass es viele weitere sinnvolle Indikatoren gibt. Wir müssen
uns gemeinsam auf die Suche begeben.
• Eine notwendige Voraussetzung zur Umsetzung einer umfassenden Pädagogik
ist die Intensivierung der Weiterbildung für Lehrer, Erzieher und
Sozialarbeiter. Wenn lebenslanges Lernen zu unserer heutigen Gesellschaft
gehört, sollten pädagogische Fachkräfte auch darin Vorbild sein. Dies
scheitert zur Zeit an Hemmnissen, die lösbar sind. Das Fortbildungsbudget
im Jugendamt ist zum Beispiel so gering, dass eine Verdoppelung oder
Verdreifachung in Relation zu den sonstigen Kosten kaum wahrnehmbar
wäre. Es ist unangemessen, viele Millionen Euro für Maßnahmen und Projekte
auszugeben, aber praktisch nichts für die Weiterbildung der Mitarbeiter,
die diese Projekte umsetzen sollen. Für Lehrer gibt es keine verfügbaren
Mittel für die Weiterbildung auf der kommunalen Ebene. Außerdem
habe ich es erlebt, dass der Personalrat gegen die Ausschreibung einer
Fortbildungsmaßnahme protestierte, die am Freitagnachmittag und am
Samstag stattfand. Das bedeutet, dass Lehrerinnen selbst dann nicht in ihrer
Freizeit an einer Weiterbildung teilnehmen dürften, wenn sie es wollten.
Das ist nicht mehr zeitgemäß.
• „Last, not least“: wenn wir mit dem vorher genannten Punkten weitergekommen
sind, schwebt mir die Entwicklung von umfassenden Beteiligungsstrukturen
von Kindern und Jugendlichen in der Kommune in
Schule, Jugendhilfe und Kommunalpolitik vor. Durch die Vernetzung und
gegenseitige Befruchtung von Beteiligungs - Ansätzen durch alle Einrichtungen
und Altersstufen hindurch könnte eine Basis für das geschaffen
werden, was heute als "Bürgerkommune Hamm"nicht viel mehr als ein politisches
Feigenblatt ist.
In der Diskussion ergaben sich weitere und daran anschließende Überlegungen
und Forderungen:
• Es wurde betont, dass Anforderungen auch ein Eltern gestellt werden müssen.
• Es wurde die Frage aufgeworfen, inwieweit es hilfreich sein könnte, für die
Umsetzung der vorgenannten Überlegungen aus dem geplanten "pädago-

gischen Zentrum" eine Institution zu entwickeln, die Schule und Jugendhilfe
übergreift, quasi als Dach.
• Im Hinblick auf die Entwicklung eines Pädagogik - Konsenses wurde angeregt,
dass auch Eltern und Pädagogen die gleiche Sprache sprechen sollten.
Es ist sinnvoll, den in der Elternschule entwickelten Erziehungskonsens
einzubeziehen.
• Es ist sinnvoll, Erziehungsverträge zwischen Eltern und Pädagogen zu
entwickeln. Hierfür gibt es bereits Beispiele. Hierbei geht es darum, die Zusammenarbeit
verbindlich zu gestalten, um eventuell entstehende Konflikte
und Probleme erfolgreich zu lösen.
• In diesen Erziehungsverträge sollten auch die Kinder miteinbezogen werden.
• Die Thematik " Erziehungsverträge“ sollte als Rahmen flächendeckend und
für alle Einrichtungen entwickelt werden, doch die konkrete Umsetzung
sollte in den Einrichtungen fort geschehen.
• Die schlechte Erreichbarkeit von Hilfeeinrichtungen und die langen Wartezeiten
wurde beklagt. Ein Vorschlag war die Einrichtung eines "Notfalltelefons".
Auf jeden Fall ist es notwendig, die Zugänge zum Hilfesystem in
Krisensituationen zu überprüfen und zu optimieren.
• Um einen Konsens für die Pädagogik umzusetzen, ist Weiterbildung der
Fachkräfte eine wichtige Voraussetzung.
• Die Weiterbildung in sollten gemeinsam für Lehrer und Sozialarbeiter und
Erzieher durchgeführt werden, eine gute Möglichkeit wären auch gegenseitige
Visitationen.
• Schließlich wurde auf Grund der kurzen Zeit angeregt, derartige Foren
mindestens jährlich durchzuführen und sie eventuell auf Stadtteil-Ebene zu
organisieren.
Literatur:
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in: Schroer, Wolfgang; Struck, Norbert; Wolff, Mechhild (Hg.): Handbuch
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de Mause, Lloyd (1977): Hört ihr die Kinder weinen. Eine psychogenetische Geschichte
der Kindheit. Frankfurt/M.
DJI – Deutsches Jugendinstitut (1999): Beteiligung von Kindern in der Kommune –
Ergebnisse einer bundesweiten Befragung

Furman, Ben (1999): Es ist nie zu spät, eine glückliche Kindheit zu haben, Dortmund
Gruschka, Andreas (1988): Negative Pädagogik. Einführung in die Pädagogik mit
kritischer Theorie, Münster
Hoffstadt, Peter; Malmede, Hans (1995): Vordenker und Vorläufer. Mitbestimmung
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Lind, Georg; Raschert, Jürgen (Hg.) (1987): Moralische Urteilsfähigkeit. Eine Auseinandersetzung
mit Lawrence Kohlberg, Weinheim
MAGS – Ministerium für Arbeit, Gesundheit und Soziales des Landes Nordrhein-
Westfalen (Hg.) (1995): Mehr Demokratie durch Kinderbeteiligung. Chancen
und Probleme der Partizipation von Kindern, Düsseldorf
MAGS – Ministerium für Arbeit, Gesundheit und Soziales des Landes Nordrhein-
Westfalen (Hg.) (1997): Tagungsdokumentation „Kinderrechte! Kinderpflichten“,
Düsseldorf
Meyer, Thomas (1995): Kinder und Politik, in: MAGS 1995
National Coalition (Hg.) (1999): Kinderrechte sind Menschenrechte - Impulse für die
zweite Dekade 1999-2009, Bonn
National Coalition (2000): Bericht der National Coalition anlässlich der Sondersitzung
der Vereinten Natinen zum Weltkindergipfel 2001. Bonn
Schirp, Heinz (1998): Schülerdemokratie und Schulentwicklung - konzeptuelle und
organisatorische Ansätze zur Entwicklung einer demokratischen und sozialen
Lernkultur; unveröffentlichter Vortrag bei einer Tagung in Hamm
Schröder, Richard (1996): Freiräume für Kinder(t)räume, Weinheim
Stadt Hamm (2000): Lebenslagen benachteiligter Menschen in Hamm - Kommunaler
Armutsbericht, Hamm
Weidner u.a. ANTIGEWALT
Autor:
Matthias Bartscher, Diplompädagoge, Kinderbeauftragter der Stadt Hamm, Kentroper
Weg 28, 59063 Hamm (02381: d. 176202, p. 26427)