18. öffentliche Sitzung vom 12.06.2012 - Amt Mitteldithmarschen
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Niederschrift über den öffentlichen Teil der <strong>18.</strong> <strong>Sitzung</strong> der Gemeindevertretung der Gemeinde<br />
Osterrade<br />
<strong>Sitzung</strong> am Dienstag, den <strong>12.06.2012</strong> Beginn: 19:30 Uhr<br />
Ende: 20:31 Uhr<br />
in Osterrade, Feuerwehrgerätehaus<br />
Anwesend:<br />
Vorsitzende/r<br />
Herr Peter Hinrichsen<br />
Mitglied<br />
Herr Klaus-Hermann Beck<br />
Frau Angelika Boie<br />
Herr Johann Eggers<br />
Herr Matthias Gosch<br />
Herr Klaus Junge<br />
Herr Wolfgang Knicanin<br />
Frau Maren Lorenzen<br />
Herr Rolf Medro<br />
Protokollführer<br />
Herr Maik Elmenthaler<br />
Es fehlten:<br />
Gesetzliche Mitgliederzahl: 9<br />
Der Vorsitzende stellt fest, dass gegen die ordnungsgemäße Einladung <strong>vom</strong> 04.06.2012<br />
Einwendungen nicht erhoben wurden und dass Beschlussfähigkeit vorliegt. Er schlägt vor, den<br />
Tagesordnungspunkt 11 öffentlich zu beraten. Die Mitglieder der Gemeindevertretung stimmen<br />
dieser Vorgehensweise zu.
Seite 2<br />
Tagesordnung<br />
Öffentlicher Teil<br />
1 Einwohnerfragestunde<br />
2 Genehmigung der Niederschrift der letzten Gemeindevertretersitzung <strong>vom</strong> 29.03.2012<br />
3 Bericht des Bürgermeisters<br />
4 Bericht der Ausschussvorsitzenden<br />
5 Überschwemmungssituation Dorfstraße Osterrade<br />
5.1 offene Grabenvariante<br />
5.2 Erstellung Schachtbauwerk<br />
6 Mitteilung bzw. Genehmigung von Haushaltsüberschreitungen für den Zeitraum 01.01.2012 bis<br />
31.05.2012<br />
7 Aufstellung der Teilfortschreibung des Regionalplanes IV zur Ausweisung von<br />
Eignungsgebieten für die Windenergienutzung; zweites Anhörungs- und Beteiligungsverfahren<br />
gemäß § 10 Abs. 1 Satz 4 Raumordnungsgesetz<br />
8 Bildungsförderung in der Gemeinde Osterrade<br />
9 Anträge<br />
10 Verschiedenes<br />
11 Vertragsangelegenheiten<br />
Die Protokollführung wird von Maik Elmenthaler übernommen.
Seite 3<br />
Die Tagesordnung wird wie folgt abgehandelt:<br />
Öffentlicher Teil<br />
1. Einwohnerfragestunde<br />
Von dem anwesenden Einwohner wird keine Frage gestellt.<br />
2. Genehmigung der Niederschrift der letzten Gemeindevertretersitzung <strong>vom</strong> 29.03.2012<br />
Die den Mitgliedern vorliegende Niederschrift von der letzten Gemeindevertretersitzung<br />
<strong>vom</strong> 29.03.2012 wurde bislang nicht beanstandet und Änderungswünsche werden auch jetzt<br />
nicht geäußert. Die Niederschrift gilt mithin als genehmigt.<br />
3. Bericht des Bürgermeisters<br />
Bürgermeister Hinrichsen berichtet über folgende Termine:<br />
04.04. Hauptausschuss <strong>Amt</strong><br />
08.04. Ostereiersammeln Osterrade<br />
09.04. Geburtstag Erne Eggers (81 J.)<br />
11.04. <strong>Amt</strong>sbeteiligung Windenergie<br />
13.04. Begutachtung Windgebiet mit Frauen und Bajohr<br />
17.04. <strong>Sitzung</strong> wegen der Gemeindewege<br />
19.04. Termin Steuerberater wegen Beteiligung Windgebiet<br />
21.04. <strong>Amt</strong>sbereisung (5 Gemeinden)<br />
Geburtstag Heinrich Mumm (87 J.)<br />
23.04. Versammlung Kindergarten<br />
26.04. <strong>Amt</strong>sausschuss Bargenstedt<br />
02.05. Treffen Windenergie Wrohm<br />
04.05. Wahlbelehrung Albersdorf<br />
06.05. Landtagswahl<br />
07.05. Termin wegen Überschwemmung Dorfstraße<br />
09.05. Fischereigenossenschaft Erfde<br />
14.05. Sozialatlas Albersdorf<br />
15.05. Notar wg. KG-Vertrag Wrohm<br />
<strong>18.</strong>05. Überprüfung der Klärpumpen mit W. Knicanin<br />
21.05. Geburtstag Christel Plöger (82 J.)<br />
22.05. Termin Steuerberater Windenergie<br />
04.06. Wehrübung Süderdorf<br />
05.06. Offenbütteler Moor Flurbereinigung<br />
06.06. Hauptausschuss <strong>Amt</strong><br />
07.06. Wegedienst<br />
08.06. Termin Regionalplan Windenergie<br />
10.06. Bläservereinigung (Stellv. BGM Eggers)<br />
11.06. Bau-, Wege- und Umweltausschuss<br />
4. Bericht der Ausschussvorsitzenden<br />
Seitens des Finanzausschusses gibt es keine Mitteilungen.
Seite 4<br />
Matthias Gosch als Vorsitzender des Bau-, Wege- und Umweltausschusses berichtet über die<br />
<strong>Sitzung</strong> des Ausschusses <strong>vom</strong> 11.06.2012. Der Hauptpunkt wird im weiteren Verlauf dieser<br />
<strong>Sitzung</strong> als Tagesordnungspunkt behandelt. Darüber hinaus berichtet er über<br />
Wegeangelegenheiten im Gemeindegebiet.<br />
5. Überschwemmungssituation Dorfstraße Osterrade<br />
Zu diesem Tagesordnungspunkt liegen den Mitgliedern eine Vorlage der Verwaltung sowie<br />
Kostenschätzungen des Eiderverbandes und des Ingenieurbüros Sass und Kollegen vor.<br />
Gemeindevertreter Matthias Gosch informiert über die Beratungen aus der gestrigen <strong>Sitzung</strong><br />
des Ausschusses, der sich intensiv mit diesem Thema befasst hat. Er macht deutlich, dass<br />
man sich einstimmig zu folgenden Empfehlungen ausgesprochen hat:<br />
5.1. offene Grabenvariante<br />
Für diese Bereich wird eine Regenwasserrückhaltung in Verbindung mit einem<br />
kontrollierten Ablauf über in offenes Grabensystem vorgeschlagen. Parallel zum<br />
Feuerlöschteich soll das Wasser der Sielverbandsleitung aus Richtung Jützbüttel kommend<br />
abgeleitet werden. Hinter dem Löschteich ist ein breiter befahrbarer Damm zu errichten.<br />
Dieser soll bewirken, dass sich das Regenwasser in extremen Situationen in dem Graben und<br />
zudem auf der Fläche anstauen kann. Durch eine Haltung von 300mm fließt das Wasser dann<br />
kontrolliert durch ein noch zu vertiefendes Grabensystem bis hin zum Anlieger T. Gosch<br />
(Dorfstr. 16a). Dort soll ein Anschluss an eine 500mm Haltung erfolgen, die als direkten<br />
Zulauf für das Schachtsystem an der Dorfstraße dient. Die anliegenden Grundstücke sind<br />
durch einen weiteren Damm vor evtl. auftretenden Hochwasserlagen zu schützen. Alle<br />
Anwohner zeigten sich in den Vorgesprächen mit dieser Lösung einverstanden. Die<br />
Umbaukosten dieses Projektes belaufen sich nach Kostenschätzungen auf ca. 35.000,- €. Der<br />
Sielverband erklärte eine Zuwendung in Höhe von 12.000,- €, so dass ein Gemeindeanteil<br />
von 23.000,- € verbleibt. Auftretende Fragen zu dieser Maßnahme werden abschließend<br />
beantwortet. Bürgermeister Hinrichsen bittet die Verwaltung um Prüfung, ob diese<br />
Maßnahme zuschussfähig ist.<br />
Beschluss:<br />
Die seitens des Eider-Treene-Verbandes vorgestellte Staufläche- und offene<br />
Graben-Variante wird mit einem voraussichtlichen Kostenrahmen von<br />
insgesamt 35.000,- € in Auftrag gegeben. Seitens der Gemeinde wird der<br />
Restbetrag abzüglich des zugesagten Anteils des Sielverbandes in Höhe von<br />
12.000,- € zur Verfügung gestellt. Die Verwaltung wird gebeten, die<br />
Maßnahme zeitnah in Auftrag zu geben.<br />
Abstimmungsergebnis:<br />
Gesetzliche Mitgliederzahl: 9<br />
Davon Anwesend: 8<br />
Ja-Stimmen: 8<br />
Nein-Stimmen: 0<br />
Enthaltungen: 0<br />
Der Gemeindevertreter Matthias Gosch war wegen Befangenheit gem. § 22 GO<br />
ausgeschlossen.
Seite 5<br />
5.2. Erstellung Schachtbauwerk<br />
Bürgermeister Hinrichsen erläutert die Sanierung des Schachtsystems gemäß dem<br />
vorliegenden Angebot der Ingenieurgemeinschaft Sass und Kollegen. Er informiert über das<br />
neue angedachte Schachtsystem, mit dem die Fließgschwindigkeit und die Abflussmenge<br />
deutlich erhöht werden soll. Weiterhin schlägt er vor, dass trotz der insgesamt hohen Kosten<br />
beide Maßnahmen zusammen durchgeführt werden sollten, da nur so eine verbesserte<br />
Situation erreicht werden kann. Gemäß des Angebotes der Ingenieurgemeinschaft Sass und<br />
Kollegen sind mit Aufwendungen in Höhe von ca. 28.000,- € zu rechnen.<br />
Beschluss:<br />
Die Erstellung eines Schachtbauwerkes soll auf Basis des Angebotes der<br />
Ingenieurgemeinschaft Sass und Kollegen in Auftrag gegeben werden. Mit<br />
dem Ingenieurbüro sind die notwendigen Arbeiten des Schachtsystems in der<br />
Art abzustimmen, dass mögliche Einsparpotenziale erzielt werden.<br />
Abstimmungsergebnis:<br />
Gesetzliche Mitgliederzahl: 9<br />
Davon Anwesend: 9<br />
Ja-Stimmen: 9<br />
Nein-Stimmen: 0<br />
Enthaltungen: 0<br />
6. Mitteilung bzw. Genehmigung von Haushaltsüberschreitungen für den Zeitraum<br />
01.01.2012 bis 31.05.2012<br />
Die den Mitgliedern vorliegende Vorlage wird von Bürgermeister Peter Hinrichsen erläutert.<br />
Fragen zu den einzelnen Positionen ergeben sich nicht.<br />
Beschluss:<br />
Die Gemeindevertretung nimmt die aus der Anlage 1 ersichtlichen<br />
überplanmäßigen, bzw. außermäßigen Ausgaben zur Kenntnis. Die Anlage 1<br />
ist dem Originalprotokoll beigefügt.<br />
Abstimmungsergebnis:<br />
Die Gemeindevertretung beschließt, die aus der Anlage 1 ersichtlichen<br />
überplanmäßigen, bzw. außermäßigen Ausgaben gem. § 82 GO („Wertgrenze<br />
lt. HH-Satzung“) zu genehmigen. Die Anlage 1 ist dem Originalprotokoll<br />
beigefügt.<br />
Gesetzliche Mitgliederzahl: 9<br />
Davon Anwesend: 9<br />
Ja-Stimmen: 9<br />
Nein-Stimmen: 0<br />
Enthaltungen: 0
Seite 6<br />
7. Aufstellung der Teilfortschreibung des Regionalplanes IV zur Ausweisung von<br />
Eignungsgebieten für die Windenergienutzung; zweites Anhörungs- und<br />
Beteiligungsverfahren gemäß § 10 Abs. 1 Satz 4 Raumordnungsgesetz<br />
Zu diesem Tagesordnungspunkt berichtet Bürgermeister Hinrichsen, dass die Kommunen<br />
zurzeit im Rahmen des zweiten Anhörungsverfahrens Stellungnahmen zu dem Regionalplan<br />
abgeben können. Der für die Gemeinde Osterrade tätige Landschaftsarchitekt Matthias<br />
Frauen von der WindPlan Witthohn + Frauen GbR hat der Gemeinde eine umfassende<br />
Stellungnahme erarbeitet, die den Mitgliedern durch den Protokollführer Elmenthaler<br />
vorgelegt wird. Seitens der Verwaltung wird diese Stellungnahme befürwortet. Rückfragen<br />
ergeben sich nicht.<br />
Vor der Beschlussfassung erklären folgende Mitglieder der Gemeindevertretung<br />
Befangenheit gem. § 22 GO: Bürgermeister Peter Hinrichsen, Maren Lorenzen, Wolfgang<br />
Knicanin und Matthias Gosch. Die Leitung der <strong>Sitzung</strong> übernimmt der 1. Stellv.<br />
Bürgermeister Johann Eggers.<br />
Beschluss:<br />
Die Gemeinden Wrohm und Osterrade begrüßen die Veränderung des<br />
Abstandsradius für die Bebauung Altenfähre auf 400 m. Somit ergibt sich im<br />
Nordosten Entwicklungspotenzial für das Windenergieeignungsgebiet.<br />
Im Norden endet der Entwurf des Innenministeriums an der Grenze des<br />
Biotopverbundsystems. Die Gemeinde Wrohm weist in diesem<br />
Zusammenhang darauf hin, dass es sich hierbei, auf Grundlage des<br />
Landschaftsrahmenplans IV, allerdings nicht um einen Schwerpunktbereich<br />
des landesweiten Biotopverbundsystems handelt. Im Rahmen der<br />
kommunalen Landschaftsplanung hat die Gemeinde um die in diesem Bereich<br />
vorhandenen Biotope bereits eine Pufferzone als Biotopverbundfläche<br />
(Nebenverbundachse vorbehaltlich Nutzungsaufgabe) ausgewiesen. Im<br />
Rahmen der weiteren planerischen Umsetzung des<br />
Windenergieeignungsgebietes über die vorbereitende und verbindliche<br />
Bauleitplanung wird die Gemeinde Wrohm im Norden die Gebietsabgrenzung<br />
auf der Grundlage des Landschaftsplanes, Karte<br />
-Entwicklung- vornehmen.<br />
Im Osten sieht die Planung der Gemeinden Wrohm und Osterrade einen<br />
Abstand von 800 m zur Eider vor. Die Flächen westlich und östlich der Eider<br />
sind als charakteristischer Landschaftsraum gemäß Ziffer 5.8.2 der<br />
Teilfortschreibung des Regionalplanes IV eingestuft, um den<br />
Vogelflugkorridor entlang der Eider frei zu halten. Die Gemeinden Wrohm<br />
und Osterrade haben, auch unter Berücksichtigung der "Empfehlungen zur<br />
Berücksichtigung tierökologischer Belange bei Windenergieplanungen in<br />
Schleswig-Holstein", dieses mögliche Konfliktpotenzial frühzeitig<br />
aufgegriffen, und, in fachlicher Abstimmung mit unteren Naturschutzbehörde<br />
des Kreises Dithmarschen sowie dem LLUR Flintbek, eine avifaunistische<br />
Planzugerfassung in Auftrag gegeben. Die ersten Bestandserfassungen deuten<br />
auf kein Konfliktpotenzial bzgl. des Vogelzuges hin. Der in der<br />
Teilfortschreibung der Regionalplanung unter Ziffer 5.8.4 enthaltene<br />
artenschutzrechtliche Vorbehalt wird im Rahmen der Bearbeitung der<br />
landschaftsökologischen Fachgutachten berücksichtigt.<br />
Daher sind beide Gemeinden bestrebt, das Windenergieeignungsgebiet mit<br />
einem Abstand von 800 m zur Eider zu entwickeln, um an dieser Stelle, mit<br />
fachgutachterlichem Nachweis, ein zusammenhängendes Gebiet für die<br />
Windenergienutzung entstehen zu lassen. Eine Vergrößerung des<br />
Vorsorgeabstandes zur Eider auf 1.000 m würde unweigerlich den Verlust<br />
zumindest eines WEA – Standortes bei gleichem Erschließungsaufwand<br />
bedeuten. Die Gemeinden bitten daher in die landesplanerische Bewertung,<br />
neben der Standortkonzentration, ebenfalls einzustellen, dass der gesamte
Seite 7<br />
Abstimmungsergebnis:<br />
östlich angrenzende Eiderbereich nicht durch weitere Windenergieplanungen<br />
in Anspruch genommen wird.<br />
Im Westen wird das Eignungsgebiet durch zwei 800 m – Radien zur bebauten<br />
Ortslage Wrohm sowie durch die 100 m Abstände zu den Waldflächen<br />
begrenzt. Eine Überlagerung mit dem westlich anschließenden<br />
charakteristischen Landschaftsraum ist im Rahmen der detaillierten<br />
Planunterlagen zur Vorbereitung der Bauleitplanung nicht erkennbar.<br />
Im Süden wird das Eignungsgebiet durch die Abstandsradien zu der dort<br />
anschießenden Bebauung begrenzt. Aufgrund des Planungszieles zur<br />
Errichtung moderner und energieeffizienter 3 MW – Anlagen wird der<br />
Abstand hier auf 450 m erweitert.<br />
Gesetzliche Mitgliederzahl: 9<br />
Davon Anwesend: 5<br />
Ja-Stimmen: 5<br />
Nein-Stimmen: 0<br />
Enthaltungen: 0<br />
Folgende Mitglieder waren aufgrund von Befangenheit gem. § 22 GO ausgeschlossen:<br />
Peter Hinrichsen, Maren Lorenzen, Wolfgang Knicanin und Matthias Gosch. Sie haben<br />
weder an der Beratung noch an der Beschlussfassung teilgenommen.<br />
8. Bildungsförderung in der Gemeinde Osterrade<br />
Bürgermeister Hinrichsen übernimmt wieder die Leitung der <strong>Sitzung</strong>.<br />
Er informiert, dass die Gemeinde im Haushalt für das laufende Haushaltsjahr 2012 einen<br />
Betrag von 3.000,- € zur Bildungsförderung der Kinder und Jugendlichen aus der Gemeinde<br />
eingestellt hat. Dieser Betrag soll jetzt auch entsprechend verteilt werden. Bürgermeister<br />
Hinrichsen schlägt vor, dass sich der Finanzausschuss in einer Sondersitzung mit diesem<br />
Thema näher befassen und einen Verteilungsschlüssel in Zusammenarbeit mit der<br />
Verwaltung erarbeiten möge. Eine erneute Beratung und Beschlussfassung in der<br />
Gemeindevertretung soll nicht erfolgen. Insoweit wird dem Finanzausschuss die endgültige<br />
Entscheidung in dieser Angelegenheit übertragen.<br />
Beschluss: Die Gemeinde Osterrade stellt im Jahr 2012 einen Betrag in Höhe von 3.000,-<br />
€ zur Bildungsförderung der Kinder und Jugendlichen in der Gemeinde<br />
Osterrade zur Verfügung. Der Finanzausschuss der Gemeinde soll hinsichtlich<br />
der Verteilung dieser Mittel in einer <strong>Sitzung</strong> eine abschließende Entscheidung<br />
treffen. Die Verwaltung wird gebeten, eine zeitnahe Finanzausschusssitzung<br />
zu terminieren.<br />
Abstimmungsergebnis:<br />
Gesetzliche Mitgliederzahl: 9<br />
Davon Anwesend: 9<br />
Ja-Stimmen: 9<br />
Nein-Stimmen: 0<br />
Enthaltungen: 0
Seite 8<br />
9. Anträge<br />
Es liegen keine Anträge vor.<br />
10. Verschiedenes<br />
Die Mitglieder der Gemeindevertretung diskutieren über folgende Sachverhalte:<br />
1. Gemeindevertreter Klaus Junge wurde seitens der Gemeinde zum<br />
Tourismusbeauftragten ernannt.<br />
2. Am <strong>18.</strong>08. findet eine gemeinsame Fahrradtour mit der Gemeinde Offenbüttel, bei der<br />
die Gemeinde Osterrade dieses Jahr die Organisation übernimmt. Angelika Boie und<br />
Klaus Junge erklären ihre Bereitschaft, diese Organisation zu übernehmen.<br />
3. Am 26.07. findet in Albersdorf, im Dithmarsenpark (Halle 22), die Vorstellung des<br />
Prospektes für das Windenergieeignungsgebiet Osterrade / Wrohm statt.<br />
4. Am 01.08. startet die Anteilszeichnung für das Windenergieeignungsgebiet Osterrade<br />
/ Wrohm.<br />
5. Seitens der Verwaltung wurde angefragt, ob Gemeindewege für eine<br />
Kartendarstellung als Reitwege berücksichtigt werden sollen. Über diesen Punkt wird<br />
anschließend länger diskutiert. Es wird befürchtet, dass der Gemeinde durch diese<br />
Werbung für diese Gemeindewege als Reitweg zusätzlicher Unterhaltungsaufwand<br />
entstehen könnte. Auf der anderen Seite will man sich aber dieser touristischen<br />
Maßnahme nicht komplett entziehen. Es wird vorgeschlagen, dass man im Rahmen<br />
der Verhandlungen bezüglich des Offenbütteler Moores sich ohnehin schon mit der<br />
touristischen Ausrichtung dieses Gebietes befassen werde und dann die Ausweisung<br />
einzelner Gemeindewege als Reitwege dann auch mitbehandeln möchte. Die jetzige<br />
Ausweisung der Gemeindewege als Reitwege wird bei 8 Ja-Stimmen und 1 Nein-<br />
Stimme abgelehnt.<br />
6. Die Jahreshauptuntersuchung der Kinderspielplätze steht in Kürze an.<br />
7. Die Gemeinden Offenbüttel und Osterrade tragen jeweils zur Hälfte ungedeckte<br />
Kosten bezüglich der <strong>Sitzung</strong>en im Bereich des Flurbereinigungsverfahrens<br />
(<strong>Sitzung</strong>sgelder etc.).<br />
11. Vertragsangelegenheiten<br />
Zu diesem Tagesordnungspunkt liegt den Mitgliedern der Gemeindevertretung ein<br />
Vertragsentwurf vor, der von Bürgermeister Peter Hinrichsen näher erläutert wird.<br />
Insbesondere in § 1 Nummer 1 ist eine Entscheidung hinsichtlich der anfallenden<br />
Gewerbesteuer zu treffen. Die Mitglieder der Gemeindevertretung sprechen sich für die<br />
Variante 3 aus, dass der Gewerbesteuermessbetrag je zur Hälfte auf die beiden Kommunen<br />
Wrohm und Osterrade aufgeteilt wird.<br />
Anschließend erklären sich die Mitglieder Peter Hinrichsen, Maren Lorenzen, Wolfgang<br />
Knicanin und Matthias Gosch für befangen. Die Leitung der <strong>Sitzung</strong> übernimmt der 1.<br />
Stellvertretende Bürgermeistre Johann Eggers. Weiterer Beratungsbedarf wird nicht gesehen.<br />
Beschluss:<br />
Die Gemeinde Osterrade stimmt der vorliegenden Vereinbarung zwischen der<br />
Gemeinde Wrohm, der Gemeinde Osterrade und der Bürgerwindpark Wrohm-<br />
Osterrade GmbH & Co.KG zu. In § 1 entscheidet sich die Gemeinde für die<br />
Aufteilung des Gewerbesteuermessbetrages je zur Hälfte auf die Kommunen<br />
Wrohm und Osterrade. Eine Ausfertigung ist dem Originalprotokoll als<br />
Anlage 2 beigefügt.
Seite 9<br />
Abstimmungsergebnis:<br />
Gesetzliche Mitgliederzahl: 9<br />
Davon Anwesend: 5<br />
Ja-Stimmen: 5<br />
Nein-Stimmen: 0<br />
Enthaltungen: 0<br />
Folgende Mitglieder waren aufgrund von Befangenheit gem. § 22 GO ausgeschlossen:<br />
Peter Hinrichsen, Maren Lorenzen, Wolfgang Knicanin und Matthias Gosch. Sie haben<br />
weder an der Beratung noch an der Beschlussfassung teilgenommen.<br />
Anschließend übernimmt Bürgermeister Hinrichsen erneut die Leitung der <strong>Sitzung</strong>.<br />
Er dankt allen Anwesenden für die rege Mitarbeit und schließt die <strong>Sitzung</strong> um 20:31 Uhr.<br />
G. g. u.<br />
Peter Hinrichsen<br />
(Vorsitzender)<br />
Maik Elmenthaler<br />
(Protokollführer)