Winternotprogramm für obdachlose Frauen an der HAW Hamburg

standpunkt : sozial 3/2010 Andrea Hniopek
Winternotprogramm für obdachlose
Frauen an der HAW Hamburg
Das Department Soziale Arbeit der Fakultät
Wirtschaft und Soziales der HAW Hamburg
beteiligt sich seit 1993 mit einem speziellen
Angebot für obdachlose Frauen am Winternotprogramm
der Stadt Hamburg. Als das
Projekt im Winter 1993 startete, bot es in
zwei Containern maximal sechs Frauen je einen
Schlafplatz. Der Erfrierungsschutz stand
im Fordergrund der Hilfe.
Auf dem ehemaligen Campus in der Saarlandstraße
standen in den vergangenen
Jahren zehn Einzelcontainer. Von Anfang
November bis Mitte April standen diese
ausschließlich obdachlosen Frauen als Notunterkunft
zur Verfügung. Die Finanzierung
des Winternotprogramms erfolgt über die
Behörde für Soziales, Familie, Gesundheit
und Verbraucherschutz.
Am 5. 11. 2010 startete das Winternotprogramm
für obdachlose Frauen zum ersten
Mal auf dem Gelände der HAW Alexanderstraße
(Wallstraße 7a). Wir stellen zehn Plätze
zur Verfügung. Jede Frau hat einen eigenen
kleinen Raum in einem Container. Dieser ist
ausgestattet mit einem Bett, einem Schrank,
Tisch und Stuhl. Für die gemeinschaftliche
Nutzung stehen ein Sanitärcontainer, ein Bürocontainer
und ein Lagercontainer zur Verfügung.
Sowohl die Einzelunterbringung als
auch die ganztägige Nutzung des Angebotes
sind für uns selbstverständlich, jedoch kein
Standard bei vergleichbaren Angeboten. Für
die Frauen ist das Angebot kostenlos.
Im Rahmen eines Fachprojektes übernehmen
rund zwanzig Studentinnen und Studenten
des Departments Soziale Arbeit regelmäßig
die Betreuung und Unterstützung
der Frauen. Der Bürocontainer ist täglich
Andrea Hniopek
morgens von 7.30 bis 9.30 Uhr bzw. am Wochenende
von 10 bis 12 Uhr und abends von
18 bis 20 durch Studierende besetzt. Der Lions
Club Hamburg spendet alljährlich einen
Betrag, der es den Studierenden ermöglicht,
den Frauen Getränke und Snacks zur Verfügung
zu stellen.
Das Fachprojekt ist ein Angebot für obdachlose
Frauen und auch Teil der Ausbildung
an der HAW. Es bietet den Studierenden
die Möglichkeit, ganz praktisch erste Erfahrungen
zu machen. Begleitung der Frauen
zu Ämtern, Durchsetzung von Ansprüchen,
Vernetzung mit anderen Einrichtungen, Krisenintervention
und praktische Teamarbeit
erfordern eine enge Verknüpfung von Theorie
und Praxis.
Rund 25 % der obdachlosen Menschen sind
Frauen. Die 2009 im Hamburg durchgeführte
Obdachlosenzählung ergab einen Anteil der
Frauen von 22,2% (218 Frauen). Die Fachöffentlichkeit
vermutet jedoch einen höheren
Frauenanteil.
Die Lebenslage von obdachlosen Frauen
ist gekennzeichnet durch Armut und langjährige
Ausgrenzung aus der gesellschaftlichen
Gemeinschaft. Ein Teil der Frauen ist
psychisch krank. Transferleistungen werden
häufi g nicht in Anspruch genommen und
daher sind diese Frauen oftmals nicht krankenversichert.
Im vergangen Winter waren
rund ein Drittel der Nutzerinnen des Projektes
ohne Einkommen.
Die Kinder von wohnungslosen Frauen sind
häufi g fremduntergebracht. Viele Frauen
leiden unter der Situation und fühlen sich
schuldig.
Als Auslöser für die Wohnungslosigkeit be-
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nennen die Nutzerinnen gewaltgeprägte Lebensumstände,
Trennung, Arbeitslosigkeit,
Schulden, Mietschulden und Ortswechsel.
Frauen bemühen sich, ihre Obdachlosigkeit
zu verbergen, und wahren den Anschein von
Normalität. Nur ein geringer Teil der Frauen
lebt offen wohnungslos und sichtbar auf
der Straße. Ein Teil der Frauen begibt sich
in prekäre Unterbringungssituationen und
Zwangsgemeinschaften. Frauen suchen Unterschlupf
bei Bekannten, und dies ist häufi g
verbunden mit sexueller Gegenleistung. Sie
leben damit ständig in der Gefahr, jederzeit
die Unterkunftssituation zu verlieren.
Frauen, die „Platte“ machen, also auf der
Straße leben, sind in einer existentiellen Notlage
und von extremer Ausgrenzung betroffen.
Die Erfüllung der alltäglichen Bedürfnisse
nach Nahrung, Hygiene, Bekleidung und
Ruhe müssen mühevoll bewältigt werden.
Hinzu kommt die Schutzlosigkeit gegenüber
Diskriminierung und Gewalt. Frauen, die direkt
von der Straße zu uns kommen, brauchen
meist erst einmal Ruhe, um sich physisch
und psychisch von den Strapazen der
Obdachlosigkeit zu erholen.
Das Hilfesystem für wohnungslose Menschen
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ist traditionell auf Männer bezogen. Deshalb
tauchen Frauen dort seltener auf. Sobald
sich Angebote explizit (auch) für Frauen öffnen,
tauchen vermehrt Frauen auf.
Frauen nutzen im Gegensatz zu Männern
weniger das Angebot der öffentlichen Unterbringung.
Sie machen „Platte“ oder
fi nden Zufl ucht bei „Schlafplatzgebern“.
Insbesondere Frauen, die psychisch stark belastet
sind, können sich häufi g nicht auf ein
Mehrbettzimmer in Unterkünften einlassen.
Foto: Andrea Hniopek
Die Erfahrung der letzten Jahre zeigt, dass
ein Teil der obdachlosen Frauen, die keine
anderen Hilfen annehmen können oder
wollen, oftmals das Winternotprogramm an
der HAW nutzt. In den letzten Jahren wurde
das Angebot jährlich von rund 20 Frauen genutzt.
Die durchschnittliche Auslastung lag
bei 96%.
Frauen, die das Angebot des Winternotprogramms
an der HAW nutzen, schätzen
insbesondere die unbürokratische Hilfe. Für
sie ist es wichtig, ein Dach über dem Kopf
zu haben, einen Ort, an dem sie einfach nur
sein können: eine Form der Unterbringung,
die keine weiteren Anforderungen an sie
stellt. Bereits die Inanspruchnahme eines

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Containerplatzes, die Einhaltung einer Hausordnung
und die sozialen Kontakte auf dem
Platz stellen für viele Frauen eine enorme
Herausforderung dar.
Wir respektieren die Frauen, wie sie sind,
und akzeptieren ihre unterschiedlichen Lebensentwürfe.
Falls die Frauen den Wunsch
haben, erhalten sie Beratung und konkrete
Unterstützung.
Wir machen den Frauen offene Gruppenangebote,
vom gemeinsamen Frühstück bis hin
zur Weihnachtsfeier. Die Angebote werden
gut angenommen und wirken den Vereinsamungstendenzen
der Frauen entgegen.
Die Vermittlung der Frauen in Unterkünfte
gestaltet sich schwierig. Es gibt zum einen
Mangel an kleinen dezentralen Unterkünften,
zum anderen fällt es den Frauen schwer,
vorhande Angebote in Anspruch zu nehmen.
Plätze in Unterkünften mit Mehrbettzimmer
werden gemieden. Dennoch gelingt uns
im geringen Maße die Vermittlung in Unterkünfte
oder auch mal in eine Wohnung.
Zum Ende des Winternotprogramms waren
in jedem Jahr noch ca. acht Frauen da. Die
meisten dieser Frauen gingen erneut zurück
auf die Straße. Ein Teil der Frauen kommt so
alle Jahre wieder ins Winternotprogramm.
Ein Angebot auf der Basis eines niedrigschwelligen
Containerprojektes würde in
Hamburg auf ein hohes Maß an Zustimmung
treffen. Der Bedarf ist da. Die Einschätzung,
dass diese Form der Unterbringung für diesen
Personenkreis bedarfsgerecht ist, wird
durch die Fachöffentlichkeit geteilt.
Es ist daher ein temporäres Containerprojekt
für obdachlose Frauen geplant. Temporär
deshalb, weil es die Zeit zwischen den Winternotprogrammen,
also vom 15. 4. bis 1. 11.,
abdecken soll.
In einer gemeinsamen Spendenaktion von
NDR 90,3, „Hamburg-Journal“, WELT und
WELT am SONNTAG wird in der diesjährigen
Vorweihnachtszeit für die Realisierung
dieses Projektes zu Spenden aufgerufen. Wir
wünschen uns sehr, dass genügend Gelder
zusammenkommen, damit wir über den
15. 4. 2011 hinaus diese Form der niedrigschwelligen
Unterbringung den Frauen zur
Verfügung stellen können.
Last but not least: Die Durchführung des
Winternotprgramms an der HAW ist nur
möglich, weil sich viele Menschen an der
HAW dafür einsetzen und stark machen. Engagierte
Studierende unterstützen jährlich
die Frauen. Prof. Dr. Harald Ansen steht jederzeit
für Fragen zur Verfügung und ist eine
wesentliche Verbindung zwischen Fachprojekt
und HAW. Für technischen Probleme ist
unser Hausmeister Uwe Halupczok immer
ansprechbar. Allen Beteiligten daher ein
dickes DANKE!
Ein geeigneter Platz in der Großstadt Hamburg
ist keine Selbstverständlichkeit. Mein
besonderer Dank gilt daher der HAW, die
uns den Platz zur Verfügung stellt und somit
das Projekt überhaupt ermöglicht.
Literatur
BAG Wohnungslosenhilfe 2003: Positionspapier der BAG
Wohnungslosenhilfe, erarbeitet vom Fachausschuss Frauen. In:
Wohnungslos 1/03, S. 33-36
Gern, Wolfgang / Pitz, Andreas 2009: Arme habt ihr allezeit.
Vom Leben obdachloser Menschen in einem wohlhabenden
Land. Frankfurt
Lutz, Ronald / Simon Titus 2007: Lehrbuch der Wohnungslosenhilfe.
Weinheim, München
Rosenke, Werena / Schröder Helmut 2006: Frauen und Wohnungslosigkeit.
In Wohnungslos 1/06, S. 1-8
Schaak, Torsten 2009: Obdachlose, auf der Straße lebende
Menschen in Hamburg 2009. Eine empirische Untersuchung.
Hamburg
Hniopek Andrea, Jg 1968, Dipl.-Sozialarbeiterin; Sozialarbeiterin
in der Beratungsstelle Altona, Projektverantwortliche
und seit 2004 Lehrbeauftragte der HAW
Hamburg. Andrea.Hniopek@haw-hamburg.de
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