Jahresbericht 2006 Menschen helfen weltweit - AWO international

Menschen helfen weltweit 

Jahresbericht 2006

Impressum 

Herausgeber: AWO International e.V. 

V.i.S.d.P.: Ingrid Lebherz 

Redaktion: Saskia Thiel, Eva Ressel 

Lektorat: Christiane Eitel 

Gestaltung: Simone Beier 

Herstellung: MediaService GmbH BärenDruck und Werbung 

Titelbild: www.istockphoto.de 

Dieser Jahresbericht wurde auf Recyclingpapier gedruckt 

3 Vorwort 

5 Das Jahr 2006 

5 Entwicklungszusammenarbeit 

5 Übersicht: Programme und Projekte 2006 

12 Beispiele unserer Arbeit auf den Philippinen, in Nepal und in Chile 

22 Humanitäre Hilfe 

22 Übersicht: Projekte 2006 

26 Ein Beispiel unserer Arbeit: Wiederaufbau nach dem Tsunami in Cuddalore 

29 Weltoffen: Das Praktikantenprogramm 

32 Von Mensch zu Mensch: ein Mitgliederprojekt 

33 AWO International: Menschen helfen weltweit 

46 Wir blicken nach vorn 

48 AWO International in Zahlen 

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„Die menschliche Gesellschaft 

gleicht einem Gewölbe, 

das zusammenstürzen müsste, 

wenn sich nicht die einzelnen 

Steine gegenseitig stützen würden.“ 

Seneca 

Liebe Mitglieder, Freundinnen und Freunde, 

Vorwort 

mit diesem Jahresbericht blicken wir auf ein bewegtes und ereignisreiches Jahr 2006 zurück. 

Mit Reportagen, Interviews, Fotos und Fakten möchten wir Ihnen Einblicke in unsere 

Arbeit geben. 

Im letzten Jahr habe ich unsere Partner in Chile und Indien besucht und mich von den Fortschritten 

unserer Projekte überzeugt. Besonders beeindruckt haben mich die Menschen, 

die mit unserer Unterstützung etwas geschaffen haben, was unsere Projektlaufzeit überdauern 

wird – sei es die Bäckerei in Indien, die das Einkommen von fünf Familien sichert, 

oder die Frauengewerkschaft, die aus einem unserer Programme in Chile hervorgegangen 

ist. 

Zu sehen, dass wir einen Teil zu diesen Erfolgen beitragen konnten, und zu erleben, 

dass unser Grundsatz „Hilfe zur Selbsthilfe“ Früchte trägt, das hat mich 

sehr gefreut und das gibt meiner und unserer Arbeit einen Sinn. 

Im letzten Jahr hat sich viel bewegt: In unserer Geschäftsstelle in Berlin gab es 

personelle Veränderungen. Unsere Mitglieder beschlossen, den Mitgliedsbeitrag 

erheblich zu erhöhen und unsere Arbeit damit auf ein sicheres Fundament 

zu stellen. Dafür bedanke ich mich ganz besonders. Dies hat uns dabei geholfen, 

unseren Grundsätzen treu zu bleiben. 

AWO International steht für eine Entwicklungszusammenarbeit, die auf Partnerschaft 

und Vertrauen basiert, und die Teil der internationalen Kooperation 

ist. Die Beziehung zu den professionellen Organisationen vor Ort ist uns sehr 

wichtig und die vertrauensvolle Zusammenarbeit hat sich bewährt. Auch in 

Zukunft werden wir dadurch sicherstellen, dass unsere Hilfe dort ankommt, 

wo sie gebraucht wird, und dass unsere Projekte grundsätzlich eigenständig 

werden. 

Wir haben viel erreicht im letzten Jahr. Doch wie wird es weitergehen? Derzeit entwickeln 

der Vorstand und die Mitarbeiter und Mitarbeiterinnen gemeinsam eine Strategie für die 

kommenden Jahre, die Standards und Ziele unserer Arbeit festlegt. 

3

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In einem umfassenden „Asienantrag“ an das Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit 

und Entwicklung soll unsere zukünftige Projektarbeit in Indien, Nepal und auf 

den Philippinen genauer bestimmt werden. Der Schwerpunkt wird die Förderung sozialer 

Strukturen sein. In Indien beteiligen wir uns daran, lokale Einsatzteams so zu schulen, dass 

Katastrophenhilfe schneller, sinnvoller und effi zienter vor Ort geleistet werden kann. 

Unser kleines Team ist sehr professionell und engagiert. Daher blicke ich erwartungsvoll 

auf ein weiteres bewegtes Jahr. 

Dieser Jahresbericht steht besonders im Zeichen der Solidarität. Mit Ihrer Unterstützung 

möchten wir eine Welt gestalten, in der alle Menschen den Schwächsten gegenüber solidarisch 

leben, denken und handeln – das bewegt uns. Dabei möchten wir Solidarität auch im 

Kleinen verstanden wissen. So werden wir beispielsweise ab Herbst 2007 einen eigenen fair 

gehandelten Kaffee vertreiben. Diese Aktion spiegelt unser Selbstverständnis wider: Das 

Streben nach Gerechtigkeit und Solidarität fängt nicht erst im Ausland an, sondern beginnt 

hier bei uns allen – und damit auch bei Ihnen! 

Mit besten Grüßen 

Ihr Rudi Frick 

Vorsitzender von AWO International 

Entwicklungszusammenarbeit 

Programme und Projekte 2006 

Armutsbekämpfung auf den Philippinen 2002 bis 2007 

Projekt: Aufbau von Gemeinde-Sanitäranlagen und Gesundheitsbildung 

In den Vorstädten von Manila unterstützt AWO International die Bevölkerung dabei, Sammelanlagen 

für Regenwasser zu bauen, die kostengünstig und einfach zu warten sind. Die 

Menschen müssen ihr Brauchwasser nun nicht mehr bezahlen, was ihre Situation erheblich 

verbessert. Mit dem Partner HDI entwickelte AWO International zudem einfache Kläranlagen, 

die die Qualität des Grundwassers erhalten. Gleichzeitig schult die Partnerorganisation 

die Bevölkerung im Rahmen des „Programms zur Gesundheitserziehung“ im Umgang 

mit Wasser und Abwasser. Diese Gesundheitsaufklärung wird an Schulen und in Gemeinden 

von Metromanila durchgeführt. 

Partnerorganisation: Health Development Institute 

Projekt: „Kapanidungan sa Kalusugan“ oder Solidarität für Gesundheit 

Krankheit ist eines der größten Armutsrisiken für Menschen, die im so genannten „informellen 

Sektor“ arbeiten. In der Provinz Batanes richtete AWO International eine soziale 

Gesundheitsversicherung ein. In diesem Modellprojekt arbeiten Regierung, Ärzte und freiwillige 

Gesundheitshelferinnen zusammen und bieten eine gute, medizinische Versorgung 

zu einem erschwinglichen Beitrag an. 

Partnerorganisation: Health Development Institute 

Das Jahr 2006 

Asien 

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Gemeinwesenentwicklung in Indien und Nepal 2003 bis 2007 

Gemeinwesenentwicklung (Nepal) 

Gemeinsam mit der Organisation „Friends of Sankhu“ (FOS) möchte AWO International die 

sozioökonomische Lage der Menschen – besonders die der Frauen – im Distrikt Sindhupalchok 

verbessern. Der Distrikt liegt etwa 40 km nordöstlich der nepalesischen Hauptstadt 

Katmandu. Die Bevölkerung arbeitet hauptsächlich als Kleinbauern. 

Wir unterstützen die Frauen dabei, das Leben ihrer Familien und Gemeinden zu gestalten. 

Mit gemeinsam gespartem Geld und kleinen Krediten können die Frauen auch ihre Geschäftsideen 

umsetzen. Auf der Gemeindeebene realisieren wir nur Projekte, die mit den 

Frauen besprochen und von ihnen mitkonzipiert wurden. Diese Partizipation verbessert 

ihren Status innerhalb der Familie und ihre gesellschaftliche Akzeptanz. 

AWO International fördert das Modell der Partnerorganisation, die – über die direkte fi nanzielle 

und technische Unterstützung hinaus – auch die soziale Rolle und das gesellschaftliche 

Ansehen der Frauen nachhaltig verbessern möchte. 

Partnerorganisation: Friends of Sankhu 

Landentwicklungsprogramm Ghats-Berge (Indien) 

Seit 1990 unterstützt die Arbeiterwohlfahrt die indische Partnerorganisation „Maharashtra 

Arogya Mandal“ (MAM) dabei, die Lebensbedingungen der indigenen Volksstämme zu verbessern, 

die in den Bergen Maharashtras leben. Diese bezeichnen sich selbst als „Adivasi“, 

was „erste Menschen“ oder „erste Siedler“ bedeutet. Die Adivasi stammen von den Ureinwohnern 

Indiens ab und gehören zu den ärmsten Menschen Indiens. 

Gemeinsam mit den Adivasi und MAM entwickelten wir soziale, ökologische und landwirtschaftlich 

ausgewogene Maßnahmen. Wir motivieren die Stammesangehörigen, sich in 

Frauen- und Sparvereinen zu organisieren, alternative Einkommensquellen wie Bienenzucht 

zu erschließen und neue landwirtschaftliche Methoden auszuprobieren. Wir möchten 

jedoch nicht nur ihre ökonomische Situation verbessern, sondern auch die soziale Identität 

stärken. Daher integrierten wir ein System der Nachbarschaftshilfe in das Projekt, das traditionell 

der Kultur der Adivasi entstammt. Mehrere Familien schließen sich zu einer Gruppe, 

der „Padkai“, zusammen und helfen sich gegenseitig bei der Landwirtschaft. Reihum 

arbeitet die gesamte Gruppe auf einem Feld und erwirtschaftet so weit mehr als dies einer 

Familie allein möglich wäre. 

Partnerorganisation: Maharashtra Arogya Mandal 

Armutsbekämpfung Nilgiris (Indien) 

Die indische Partnerorganisation „Centre for Tribal and Rural Development“ (CTRD) setzt 

sich besonders für die Rechte der Adivasi-Stämme ein. Die Zielgruppe des Projektes umfasst 

etwa 1.000 Familien, die in 50 zum Teil sehr entlegenen Dörfern in den Nilgiris-Bergen 

wohnen. 

Die „Verwundbarkeit und Verletzlichkeit“ der Adivasi wollen wir reduzieren, indem wir sie 

dabei unterstützen, ein ökonomisches, ökologisches und soziales „Polster“ aufzubauen, 

das sie vor Hunger, Armut und Krankheit schützt. Dazu integrieren wir die Kinder in das 

staatliche Schulsystem und bilden sie im landwirtschaftlichen und technischen Bereich 

aus. Wir beraten die Menschen zu angepassten Methoden des Landbaus und verbessern 

ihre Gesundheitssituation durch präventive und kurative Maßnahmen. Dadurch möchten 

wir ihre Selbsthilfekapazitäten stärken und sie dabei unterstützen, ihr eigenes Einkommen 

zu verdienen. 

Partnerorganisation: Centre for Tribal and Rural Development 

Armutsbekämpfung in Indien und Nepal 2004 bis 2007 

Dorfentwicklung im Ratnagiri-Distrikt im Bundesstaat Maharashtra (Indien) 

AWO International setzt sich zusammen mit der Organisation „Matru Mandir“ dafür ein, die 

Lebensbedingungen der Bevölkerung von entlegenen Dörfern im Ratnagiri-Distrikt zu verbessern. 

Durch den Bau von Brunnen wird die Wasserversorgung sichergestellt. Spezifi sche 

Maßnahmen und Spargruppen helfen den Menschen, ihren Lebensunterhalt eigenständig 

zu erwirtschaften. 

Seit 1954 führt „Matru Mandir“ Programme durch, um die Armut in der indischen Region 

Ratnagiri zu mindern. Seit etwa 40 Jahren wird die Organisation bei Projekten zur Entwicklung 

von dörfl icher Infrastruktur durch die Arbeiterwohlfahrt unterstützt. „Matru Mandir“ 

war einer der ersten indischen Partner der AWO. 

Partnerorganisation: Matru Mandir 

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Ländliche Entwicklung für indigene Gruppen im Bundesstaat Madhya Pradesh (Indien) 

AWO International ist in Madhya Pradesh gemeinsam mit der lokalen Partnerorganisa tion 

„National Institute of Women, Child and Youth Development“ (NIWCYD) aktiv, um den Adivasi 

ein würdevolles Leben in ihrer Heimat, den Wäldern der Region, zu ermöglichen. Wir stellen 

sicher, dass die Bevölkerung ausreichend Nahrung zur Verfügung hat. Dazu ent wickeln 

wir in Zusammenarbeit mit den Adivasi neue landwirtschaftliche Produktions methoden. 

So konnten wir beispielsweise die Gewinnung von Öl aus Senfpfl anzen erfolgreich wieder 

einführen. Des Weiteren bilden wir insbesondere junge Menschen aus, damit diese die Zukunft 

ihrer Dörfer selbst gestalten können. Die jungen Dorfvertreter bekommen Kontakt 

zu Politikern. Auf diese Weise kann das Bewusstsein für die Adivasi geschärft werden. 

Partnerorganisation: National Institute of Women, Child and Youth Development 

Gemeinwesenentwicklung der Dalits im Bundesstaat Maharashtra (Indien) 

Die „Dalits“, die so genannten „Unberührbaren“, stehen innerhalb des Kastensystems an 

unterster Stelle. Während sich insbesondere in den modernen Großstädten die Kastengrenzen 

verwischen, wird die „Unberührbarkeit“ in ländlichen Gegenden immer noch als 

deutlicher Makel empfunden. Eingeschränkte Rechte, Ausgrenzung und Armut sind Folgen 

dieser schwachen gesellschaftlichen Stellung. Die Dalits gehören zu den Verlierern 

der rasanten wirtschaftlichen Entwicklung in Indien. Da sich die großfl ächige, kostenintensive 

Landwirtschaft zunehmend ausbreitet, ziehen sie sich in Dürregebiete mit minderwertigen 

Böden zurück. Sie leiden unter Hunger, schlechter Gesundheit und mangelhafter 

Bildung. AWO International führt gemeinsam mit der Organisation „Action for Agricultural 

Renewal in Maharashtra“ (AFARM) ein Projekt durch, dass die Versorgung der Dalits mit 

dem Nötigsten sicherstellt. In ausgewählten Dörfern in drei Distrikten des Unionsstaates 

Maharashtra entwickelt die Bevölkerung gemeinsam Ideen, die den landwirtschaftlichen 

Ertrag und damit das Einkommen der Familien steigern. Dabei achten wir besonders auf 

den Schutz der natürlichen Ressourcen, die die Lebensgrundlage der Kleinbauern darstellen. 

Wir unterstützen die Dorfbevölkerung, sich zu organisieren und ihre Rechte gegenüber 

der Regierung einzufordern. 

Partnerorganisation: Action for Agricultural Renewal in Maharashtra 

Gemeinwesenentwicklung der Landfrauen im Sunsari-Distrikt (Nepal) 

Seit 1998 führte AWO International zusammen mit der nepalesischen Entwicklungsorganisation 

„Sushma Koirala Memorial Trust“ (SKMT) ein Projekt im Sunsari Distrikt im Südwesten 

Nepals durch. Dadurch konnten die Lebensbedingungen der Landfrauen des Gebiets 

deutlich verbessert und ihre soziale und gesellschaftliche Position gestärkt werden. Ein 

Kleinkreditprogramm ermöglichte es den Frauen, ihr Leben selbstständig und selbstbewusst 

zu gestalten. Das Projekt endete Ende 2006, da die Frauengruppen ohne Hilfe von 

außen funktionierten. 

Partnerorganisation: Sushma Koirala Memorial Trust 

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Integriertes Entwicklungsprogramm für ältere Menschen in Chile 2004 bis 2006 

Altenzentren Chillán und Chillán Viejo 

Das Programm für Seniorenförderung unterstützte Projekte und Aktivitäten in verschiedenen 

Regionen Chiles. AWO International förderte das Engagement der Senioren, Kulturgruppen 

zu gründen, zu reisen, sich weiterzubilden oder sich politisch zu engagieren. Pfl ege 

und Betreuung, aber auch die Partizipation von Senioren werden in Chile zunehmend 

zu wichtigen Themen: Die Altersstruktur des Landes ändert sich, die wachsende Mobilität 

der Bevölkerung löst die traditionellen Strukturen auf, immer weniger Generationen leben 

unter einem Dach. Die Senioren der Altenzentren Chillán und Chillán Viejeo organisierten 

einen Seniorenkarneval, um ein Bewusstsein für die Bedürfnisse älterer Menschen in Chile 

zu schaffen. Es gab Workshops zu Themen wie Einkommen oder den Herausforderungen des 

Alters und Alterns. Eine in diesem Zusammenhang entstandene Kulturgruppe wird immer 

häufi ger von Schulen gebucht: Sie vermittelt den Schülern das Wissen der Alten und berichtet 

in Liedern und Geschichten auch von der bewegten Geschichte Chiles. 

Partnerorganisation: Universidad del Bio-Bio in Chillán 

Altenzentrum La Perla 

Hauptaktivitäten unserer Partnerorganisation in Santiago sind die Kooperation mit nationalen 

und regionalen Netzwerken und die Kommunikation des Programms. Sie organisiert 

Veranstaltungen mit Vertretern von Seniorenorganisationen und Auftritte in chilenischen 

Medien. 

Partnerorganisation: La Perla/Centro de Capacitación y Desarollo in Santiago 

Altenzentrum Copiapó 

Die lokale Partnerorganisation in Copiapó führte vor allem Workshops zu Themen wie Gesundheit 

und Alter durch. Dadurch sollte das Vermögen älterer Menschen, am öffentlichen 

Leben teilzunehmen, verbessert werden. Sie bildete zudem Multiplikatoren aus, also Menschen, 

die ihr gesammeltes Wissen weitergeben. So lernen ältere Menschen, sich effektiver 

zu organisieren und etwa auch Fördermittel anzufordern. 

Partnerorganisation: Instituto de Educación Popular in Copiapó 

Lateinamerika 

Frauenförderung in Chile 2005 bis 2006 

Frauenzentrum Lota 

Zielgruppe waren benachteiligte Einwohnerinnen von Lota, zum Beispiel allein erziehende 

Mütter, Selbstständige ohne Eigenkapital, Alkohol- und Drogenabhängige. Die Stadt Lota 

ist das ehemalige Zentrum der einst bedeutenden Bergbauregion Bio-Bio. Ende der 90er 

Jahre wurden die letzten Minen geschlossen. Heute leben 60% der Einwohner unterhalb 

der Armutsgrenze. 

Da die Maßnahmen der Regierung hauptsächlich arbeitslose Männer der Region erreichten, 

war unser Ziel die wirtschaftliche und soziale Förderung von Frauen, die Stärkung ihrer 

Selbsthilfekräfte und die Verbesserung ihrer Beschäftigungs- und Einkommenssituation. 

Im Rahmen des Projekts wurden Frauenorganisationen aufgebaut, die an politischen Entscheidungsprozessen 

teilnehmen. Durch unsere Kooperation mit den Schulbehörden konnten 

die Frauen ihren Grundschulabschluss nachholen und verschiedene Berufe erlernen. 

Partnerorganisation: Centro de Promoción y Desarrollo de la Mujer Latina 

Frauenzentrum Centro de Capacitación 

Die Partnerorganisation in Santiago arbeitet mit zwei Frauengruppen in den ärmeren 

Stadtteilen Renca und Cerro Navia. Sie stellte den Frauen einen Fonds für Mikrokredite zur 

Verfügung, so dass sie Kleinstunternehmen gründen konnten. Zugleich werden sie durch 

verschiedene Bildungsangebote über ihre gesellschaftlichen Rechte aufgeklärt und dabei 

unterstützt, ihre Bedürfnisse zu artikulieren und einzufordern. 

Die beiden Frauengruppen tauschen sich untereinander aus und besuchen gemeinsam Seminare 

und Kurse zu bürgerschaftlichem Engagement, Demokratie und Frauenrechten in 

Chile. Sie lernen den Umgang mit dem Internet und Methoden, die ihnen helfen, ihre Projekte 

erfolgreich durchzuführen. 

Partnerorganisation: Centro de Capacitación 

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„Die Menschheit steht an einem entscheidenden Punkt ihrer Geschichte. Wir erleben eine zunehmende 

Ungleichheit zwischen Völkern und innerhalb von Völkern, eine immer größere Armut, immer mehr Hunger, 

Krankheit und Analphabetentum sowie eine fortschreitende Schädigung der Ökosysteme, von denen 

unser Wohlergehen abhängt. Durch eine Vereinigung von Umwelt- und Entwicklungsinteressen und ihre 

stärkere Beachtung kann es uns jedoch gelingen, die Deckung der Grundbedürfnisse, die Verbesserung 

des Lebensstandards aller Menschen, einen größeren Schutz und eine bessere Bewirtschaftung der Ökosysteme 

und eine gesicherte, gedeihlichere Zukunft zu gewährleisten. Das vermag keine Nation allein 

zu erreichen, während es uns gemeinsam gelingen kann: in einer globalen Partnerschaft, die auf eine 

nachhaltige Entwicklung ausgerichtet ist.“ 

Präambel der „Agenda 21“. Dieses Handlungsprogramm für unser Jahrhundert wurde 

im Juni 1992 von 178 Staaten auf der Konferenz für Umwelt und Entwicklung der Vereinten Nationen 

in Rio de Janeiro verabschiedet. 

Beispiele unserer Arbeit auf den Philippinen, in Nepal und in Chile 

Ein Lagebericht – das Programm zur Armutsbekämpfung auf den Philippinen 

Ein Projekt macht Schule – Regenwassertanks auf den Philippinen 

In Zusammenarbeit mit der lokalen Partnerorganisation, dem „Health Development Institute“ 

(HDI), sensibilisiert AWO International vor allem die Jugend für Gesundheits- und 

Hygienefragen. In der Nähe von Manila, der Hauptstadt der Philippinen, bietet die Partnerorganisation 

in einer Schule regelmäßig Treffen und Seminare an. Spielerisch klärt sie über 

den richtigen Umgang mit Wasser auf. 

Zusätzlich wurden spezielle Wassertanks entwickelt, die Regenwasser fi ltern und die Bewohner 

mit Brauchwasser versorgen. Der Bau der Behälter erinnert an einen Heißluftballon. 

Ein Drahtkörper wird mit Gaze bezogen und anschließend mit einer zwei Zentimeter 

dicken Betonwand verkleidet. Diese sehr einfache Konstruktion kostet etwa 40 Dollar und 

ist dennoch sehr widerstandsfähig und haltbar. 

Durch diese Tanks steht der Bevölkerung im Projektgebiet Akbay Akibat endlich genügend 

Wasser zur Verfügung. Dass sie sich einer so großen Beliebtheit erfreuen würden, war eine 

der besonderen Überraschungen des Jahres 2006. Menschen aus den benachbarten Vierteln 

kamen nach Akbay Akibat und informierten sich über die Konstruktion der Wassertanks, 

um sie bei sich zu Hause errichten zu können. 

Ein Projekt mit Modellcharakter – die Gesundheitsversicherung 

Die ersten Vorarbeiten für dieses Projekt – den Aufbau einer Krankenversicherung auf den 

Philippinen – begannen bereits im Jahr 2002. Die Krankenversicherung sollte besonders 

Menschen aus dem so genannten „informellen Sektor“ – also selbstständige Kleinstunter- 

12 

In diesen Tanks sammelt die Bevölkerung von 

Akbay Akibat Regenwasser für den täglichen Gebrauch. 

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nehmer wie Händler, Verkäufer, Taxifahrer – im Krankheitsfall absichern. Da das staatliche 

System sie nicht erfasst, ist Krankheit gerade für diese Personen ein großes Armutsrisiko. 

Wir erprobten das Projekt zunächst in der sehr kleinen Inselregion Batanes im Norden der 

Philippinen. Die Versicherung und die Qualität der Gesundheitsversorgung für die Mitglieder 

zu verbessern, ist die wesentliche Aufgabe des Projekts. Die „Barangay Health Workers“, 

Gesundheitshelferinnen, engagieren sich in ihrer Nachbarschaft ehrenamtlich und stellen 

die lokale Anbindung der Versicherung und ihre Akzeptanz in der Bevölkerung sicher. Sie 

kümmern sich um die medizinische Versorgung und helfen beispielsweise bei Geburten, betreiben 

Öffentlichkeitsarbeit und werben Mitglieder an. Nachbarschaftliches Engagement 

ist das Fundament unserer Gesundheitsversicherung. Daher ist ihr Name einer alten Tradition 

der Nachbarschaftshilfe beim Hausbau entlehnt: „Kapanidungan sa Kalasugan“ (KsK) 

heißt soviel wie Solidarität für Gesundheit. 

Die meisten Mitglieder zahlen monatlich 92 Pesos (1,50 Euro) Mitgliedsbeitrag und haben 

damit ein Anrecht auf eine Kostenübernahme von 5.500 Pesos (ca. 90 Euro) im Jahr. Seit 

ihrer Einführung im Juli 2003 konnte KsK für die Kosten von über 15.000 Behandlungen 

aufkommen und gab dafür etwa 3,2 Millionen Pesos aus. 

Ivana ist die kleinste Stadt der Philippinen, jedoch ist der Anteil der bei KsK Versicherten 

hier am größten. Dies brachte Veränderungen, die besonders im Gesundheitszentrum von 

Ivana spürbar sind. Immer mehr Menschen wenden sich an das Zentrum und übernehmen 

Eigenverantwortung für ihre Gesundheit – dies ist eine sehr erfreuliche Entwicklung. 

Maribel Cabuco ist die leitende Krankenschwester der Gesundheitsstation von Ivana. Sie 

sieht noch eine weitere entscheidende Veränderung: „Da viele Bürger kaum Geld hatten, 

blieb uns nichts anderes übrig, als Medikamente kostenlos abzugeben. Weil unsere Mittel 

jedoch sehr beschränkt waren und wir nur halbjährlich bestellen konnten, mussten wir oft 

monatelang ohne Medikamente auskommen. Nun, seit KsK eingeführt wurde, kommt immer 

wieder etwas Geld in die Kassen, so dass wir jederzeit Nachschub kaufen können.“ 

Neben dem fi nanziellen Aspekt der Krankenversicherung, sind das persönliche Engagement 

und die vertrauensvollen Beziehungen der „Barangay Health Workers“ zu den Mitgliedern 

für die Erfolge entscheidend. Auch Dr. Loriosa, der in dem Gesundheitszentrum in Uyugan 

arbeitet, beschränkt sich nicht auf den Dienst nach Vorschrift. Jeden Sonntagmorgen bietet 

er eine Gymnastikstunde für alle Mitbürger an. „Die Resonanz ist beachtlich“, freut sich 

der junge Arzt. 

Da die meisten Bürger jetzt für ihre Gesundheitsversorgung bezahlen, haben sie auch höhere 

Ansprüche an die Qualität der Versorgung. Um eine hohe Qualität auch in den entlegenen 

Provinzen sicherzustellen, entwickelte AWO International gemeinsam mit der Partnerorganisation 

„Health Development Institute“ (HDI) einen Kriterienkatalog. Er ist an den 

Standards der philippinischen Gesundheitsbehörde ausgerichtet und dient den Gesundheitsstationen 

als Anreiz und Herausforderung, ihr Angebot zu verbessern. 

Im Jahr 2006 konnte die Gesundheitsversicherung KsK in Batanes soweit stabilisiert werden, 

dass sich AWO und der philippinische Partner HDI langsam aus der Inselprovinz zurückziehen 

können. Die Provinzregierung hat per Dekret die volle Verantwortung für die 

Gesundheitsversicherung übernommen und führt diese erfolgreich weiter. AWO International 

und HDI stellen sich ab 2007 einer neuen Herausforderung: der Verankerung lokaler 

Gesundheitsversicherungssysteme in Genossenschaften. 

Ein Neuanfang in Nepal – ein Projekt zur Gemeinwesenentwicklung 

2006 war ein wichtiges Jahr für Nepal. Im Frühjahr entmachteten die Nepalesen den diktatorisch 

herrschenden König Gyanendra und im November 2006 endete der zwölfjährige 

Bürgerkrieg offi ziell. Nepal versucht nun einen demokratischen Neuanfang. 

Erja Hänninen, Referentin für Entwicklungszusammenarbeit bei AWO International, ist auf 

dem Weg nach Nepal. Der Blick aus dem kleinen Fenster des Flugzeugs schweift über die 

schneebedeckten Gipfel des Himalajagebirges. Das Flugzeug ist im Anfl ug auf das kleine 

Land mit dem höchsten Berg der Welt, dem Mount Everest. Er wird die „Himmelsgöttin“ 

genannt und ist seit Jahrhunderten ein Mythos, Teil der Utopie des spirituellen und paradiesischen 

Nepal, das bis heute fortlebt. Erja Hänninen ist unterwegs in ein anderes Nepal, 

eines, in dem sich zwölf Jahre lang ein Bürgerkrieg ausbreitete und mit dem Waffenstillstand 

im Frühling 2006 erstmals Hoffung auf Frieden bestand. Sie ist unterwegs in eines 

der ärmsten Länder der Welt. Sie möchte sich persönlich von der Entwicklung der Projekte 

überzeugen, die AWO International dort trotz des Bürgerkriegs betreut. 

Bereits seit 1998 fördert AWO International in Nepal insbesondere Frauen in den ländlichen 

Gebieten. Durch gemeinsam gespartes Geld und kleine Kredite setzen die Frauen 

14 Nachbarschaftliches Engagement 

ist das Fundament unserer 

Gesundheitsversicherung 

auf den Philippinen: 

die „Barangay Health Workers“. 

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ihre Geschäftsideen um und verbessern damit ihre wirtschaftliche Situation. Gemeinsam 

mit Gemeindevertretern erarbeiten sie Konzepte zur Entwicklung ihrer Dörfer, die dann mit 

der Hilfe der Partnerorganisationen und AWO International realisiert werden. Diese aktive 

Partizipation der Frauen wirkt positiv auf ihren Status in der Familie und auf ihre gesellschaftliche 

Akzeptanz. 

1996 ging die maoistische „Nepal Communist Party“ in den Untergrund und kämpfte 

seitdem gegen die undemokratischen Strukturen und den König des Landes. Es war 

zugleich ein Protest gegen korrupte und privilegierte Politiker und das feudale System, gegen Armut 

und Analphabetentum, gegen die Diskriminierung von Frauen und bestimmten Kasten im nepalesischen 

Gesellschaftssystem. Das parlamentarische Mehrparteiensystem hatte es in den letzten Jahren nicht 

geschafft, politische, soziale oder wirtschaftliche Veränderungen herbeizuführen. Der konstitutive König 

war ein Monarch mit weit reichenden Kompetenzen geblieben. Im Jahr 2005 hatte König Gyanendra das 

Parlament aufgelöst und sich zum alleinigen Herrscher und zum Oberbefehlshaber der Armee erklärt. Im 

Frühling 2006 konnte der König durch Demonstrationen von hunderttausenden Nepalesen schließlich 

weitgehend entmachtet werden. Er hat heute nur noch repräsentative Aufgaben. Im November einigten 

sich Maoisten und Demokraten auf eine Übergangsregierung und es sah nach zehn Jahren Bürgerkrieg 

endlich nach Frieden aus. 

Erja Hänninens Maschine landet schließlich im „Melting pot“ Katmandu. Seit eineinhalb 

Jahren war kein Mitarbeiter von AWO International vor Ort. Auch dieser Besuch wurde 

wegen heftiger Unruhen immer wieder verschoben. Der wichtige Telefonkontakt war in den 

vergangenen Monaten oft unterbrochen und niemand wusste, wie lange das Internet für 

die E-Mail-Kommunikation zur Verfügung stehen würde. 

Noch im November 2005 berichtete die nepalesische Partnerorganisation, „Friends of Sankhu“, 

dass die Situation gerade in den ländlichen Gegenden extrem angespannt war. Die 

meisten internationalen Organisationen hatten ihre Mitarbeiter längst evakuiert und sich 

aus Nepal zurückgezogen. Die Partnerorganisation bat Erja Hänninen eindringlich, ihre für 

Februar geplante Reise zu verschieben. 

Die politische Situation in Nepal stellte die Partnerorganisation vor Ort aber auch AWO 

International vor große Herausforderungen. Auch im Berliner Büro von AWO International 

wurde oft diskutiert, ob die Projekte unter diesen Umständen fortgeführt werden konnten: 

War es zu verantworten, das Personal der Projektpartner solchen Gefahren auszusetzen? 

Und wie konnte man den Erfolg der Projekte unter solchen Umständen garantieren? Wie 

sollte man sie überprüfen oder persönlich einschätzen, wenn Auslandsreisen nicht möglich 

waren? Ein Waffenstillstand machte die Dienstreise schließlich möglich. 

Auf der Autofahrt in das Projektgebiet, den 40 Kilometer nordöstlich der nepalesischen 

Hauptstadt gelegenen Distrikt Sindhupalchok, sind vereinzelt Straßenkontrollen der Regierung 

aufgebaut, doch die Soldaten lassen den Wagen problemlos passieren. Am Fenster 

ziehen Landschaften, Menschen und Dörfer vorbei und es wird deutlich, dass sich die sehr 

schwierigen Lebensbedingungen großer Teile der Bevölkerung durch den Bürgerkrieg noch 

verschlechtert haben. 

Im Projektgebiet angekommen, ist Erja Hänninen positiv überrascht. „Es hat sich herausgestellt, 

dass die Projekte erfolgreich waren“, berichtet sie. Die Referentin erlebte viele 

engagierte und aufgeklärte Frauen, die ihre Bedürfnisse artikulierten und einforderten. 

Sie sprach mit Frauen, die sich noch vor einigen Jahren schämten, öffentlich das Wort zu 

ergreifen. Die Frauen hatten inzwischen lesen, schreiben und rechnen gelernt. Ihre wirtschaftliche 

Situation hatte sich deutlich verbessert und dies wirkte positiv auf ihren Status 

innerhalb der Familie und auf ihre gesellschaftliche Akzeptanz. 

Die nepalesische Partnerorganisation hatte die Frauen in alle Pläne zur Dorfentwicklung 

eingebunden. Die Infrastruktur der Dörfer konnte ausgebaut, Schulen und Straßen gebaut 

werden. Dabei hatte die Organisation unermüdlich das Gespräch sowohl mit Maoisten als 

auch mit der Regierungsarmee gesucht und versucht, sich auf die sich ständig ändernde 

politische Situation einzustellen. 

„Wenn die Zuversicht der Bevölkerung in die entstehende Demokratie nicht enttäuscht 

wird, hat Nepal eine Chance“, fasst Erja Hänninen die Eindrücke ihrer Reise zusammen. 

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Die Lage vor Ort – eine Einschätzung 

Seit August 2006 ist Eileen Gehrke unsere neue Asienreferentin. Sie besuchte im Dezember 

die Projektgebiete in Nepal. 

Frau Gehrke, welche Eindrücke sind Ihnen von Ihrer Reise besonders in Erinnerung geblieben? 

Es sind vor allem zwei Sinneseindrücke: Zum einen die Kälte. Nach drei Wochen Indien, 

wurde ich von den eisigen Temperaturen Nepals überrascht. Zum anderen die Farbe rot. In 

Nepal tragen verheiratete Frauen rote Kleidung. Dieses an sich schöne Bild ist Ausdruck 

eines patriarchischen Gesellschaftssystems, das den Wert einer Frau über ihren Familienstand 

bestimmt. Eine Witwe, in Nepal eine „persona non grata“, darf kein Rot tragen und 

kann an ihrer Kleidung direkt identifi ziert werden. 

Die Projekte, die AWO International mit den nepalesischen Partnern durchführt, 

unterstützen besonders Frauen. Warum sind die Projekte so wichtig? 

Die nepalesische Gesellschaft ist stark durch den Hinduismus geprägt und gerade Frauen 

sind gesellschaftlich extrem benachteiligt. Dies gilt ganz besonders für Frauen armer Bevölkerungsschichten. 

Wir gehen davon aus, dass die Zivilgesellschaft, also in diesem Fall 

die Frauen selbst, am besten benennen kann, was ihr fehlt und was getan werden sollte. 

Wir unterstützen die Frauen dabei, ihre Ziele eigenständig umzusetzen. 

Trotz des Bürgerkriegs konnten die Projektziele erreicht werden. Dennoch war es Arbeit unter 

sehr erschwerten Bedingungen – wie haben Sie sich auf die besondere Situation eingestellt? 

Durch die langjährige Zusammenarbeit hatten wir großes Vertrauen in die Arbeit unserer 

Partner. Sie mussten häufi g Hintergrund, Methoden und Ziele der Projekte mit Repräsentanten 

der Maoisten besprechen und sich auf eine sich ständig verändernde politische 

Situation einstellen. Dabei versuchten sie, konfl iktsensitiv zu arbeiten: Der Konfl ikt wurde 

als Komponente in die Projekte integriert. Dazu wurden die verschiedenen Interessengruppen 

in die Arbeit eingebunden und der Dialog mit ihnen gesucht. Dennoch gab es natürlich 

Verzögerungen und Probleme. So mussten beispielsweise das externe Gutachten und die 

Reisen der Referenten häufi g verschoben werden. Insgesamt bestätigt jedoch auch der Bericht 

eines externen Gutachters hervorragende Ergebnisse und wir sind froh, auch während 

des Bürgerkrieges in Nepal geblieben zu sein. 

Könnten Sie uns einen Ausblick geben? 

Da wir seit Jahren in Nepal vor Ort sind und inzwischen eine enge partnerschaftliche Beziehung 

zu den Organisationen vor Ort aufbauen konnten, blicken wir sehr optimistisch 

auf die Zeit nach dem Bürgerkrieg. Dass wir während des Konfl iktes geblieben sind, war 

ein positives Signal. Nun profi tieren wir davon, enge Kontakte und Beziehungen zu haben. 

Insgesamt ist es jetzt wichtig, dass die Investoren und internationalen Organisationen zurückkehren 

und die Nepalesen bei der Entwicklung ihres Landes unterstützen. 

In Würde leben – Die Programme 

zur Frauen- und Seniorenförderung in Chile 

Im Dezember 2006 endeten die Programme, die 

AWO International gemeinsam mit lokalen Partnerorganisationen 

in Chile durchgeführt hat. 

Die Lust am Leben teilen – 

das Programm für Seniorenförderung 

Wörtlich übersetzt bedeutet „cuenta cuentos“ 

Geschichten erzählen. Und die Senioren aus 

Chile, die sich in der Kulturgruppe „cuenta cuentos“ 

zusammengefunden haben, haben viel zu 

erzählen. Bei ihren Auftritten singen, tanzen und 

sprechen sie von ihren unterschiedlichen Lebenserfahrungen. 

Damit erzählen sie auch von der 

dramatischen Geschichte Chiles. So erfahren jüngere 

Zuschauer viel über die Vergangenheit ihres Landes und seiner Bewohner. Die Älteren 

wiederum werden als wertvolle Zeitzeugen gebraucht und geschätzt. 

„Cuenta cuentos“ ist nur ein Beispiel für die erfolgreichen Aktivitäten des Programms für 

Seniorenförderung, die AWO International in verschiedenen Regionen Chiles unterstützt 

hat. Es gab Workshops zu den Themen Gesundheit und Alter und Kampagnen, die die Öffentlichkeit 

für die Herausforderungen des Alters und Alterns sensibilisiert haben. Die 

Senioren organisierten einen Seniorenkarneval und andere Veranstaltungen. Auch heute 

noch gestalten sie ein wöchentliches Radioprogramm und geben ein Infoblatt heraus, das 

vierteljährlich erscheint. 

Die Partnerorganisationen in Chile stärken insbesondere die Bürgerrechte der Senioren: 

„Bei der Seniorenförderung geht es nicht nur um die Betreuung pfl egebedürftiger älterer 

Menschen“, sagt Silja Dressel. Sie hat die Projekte in Chile als Referentin für AWO International 

begleitet. „Ältere Menschen können und wollen etwas tun. Die heutige Gesellschaft ist 

schnelllebiger als früher, daher kennen sie vielleicht die aktuellen Gesetze und ihre Rechte 

nicht. Oder es fehlt ihnen an fi nanziellen Mitteln, daher unterstützen wir sie. Ihr Engagement, 

fi t zu bleiben, sich weiterzubilden oder zu reisen, ihr Interesse und die Motivation, 

etwas zu erreichen und politische Öffentlichkeitsarbeit zu machen – das bringen sie jedoch 

selbst mit.“ 

Aus der Rolle fallen – das Programm für Frauenförderung 

Gemeinsam mit lokalen Partnerorganisationen unterstützte AWO International Frauen in 

Lota, dem Zentrum einer ehemals bedeutenden Bergbauregion, und in den ärmeren Stadtteilen 

Renca und Cerro Navia in Santiago de Chile. 

18 19

Frauenzentrum Lota Als Ende der 90er Jahre die letzten Minen geschlossen wurden, verloren 

mehr als 2.000 Bergarbeiter in Lota ihren Arbeitsplatz. 60% der Einwohner der Region 

leben unterhalb der Armutsgrenze. Mangelernährung, Kindersterblichkeit und Analphabetismus 

sind außergewöhnlich hoch. Daher förderte AWO International seit 1999 Frauen aus 

der Region, um ihre Selbsthilfekräfte zu stärken und ihre Einkommenssituation zu verbessern. 

Ziel war es, den teilnehmenden Frauen das nötige Wissen und die Fähigkeiten zu vermitteln, 

wirtschaftlich unabhängig bestehen zu können. Sie besuchten Schulkurse und lernten in 

Workshops Fertigkeiten wie Nähen oder Töpfern. AWO International und der chilenische 

Partner „Centro de Promoción y Desarrollo de la Mujer Latina“ förderten das Kunsthandwerk 

der Frauen mit Mikrokrediten. Durch den politischen, gesellschaftlichen und sozialen Ansatz 

des Projekts konnten das Selbstbewusstsein und die Eigenständigkeit der Frauen gestärkt 

werden. Zum Beispiel ist eine Theatergruppe entstanden, die mit sozialkritischen Stücken 

die Gesellschaft für frauenspezifi sche Themen sensibilisiert. Gleichzeitig unterstützte AWO 

International die Organisationsentwicklung und die strategische Planung der chilenischen 

Partnerorganisation, die die Projekte ab 2007 nun eigenständig weiterführen kann. 

Frauenprojekt Santiago Anders als in Lota war das Bewusstsein der Frauen für persönliche 

Freiheit und Emanzipation in den Stadtrandgebieten Santiagos bereits stärker ausgeprägt. 

Die Teilnehmerinnen, meist aus der ärmeren Mittelschicht, hatten ein großes Interesse an 

gesellschaftlicher Mitbestimmung. 

Hauptaktivität der Partnerorganisation „Centro de Capacitación“ in Santiago ist die Vergabe 

von Mikrokrediten. Die fi nanzielle Unabhängigkeit soll das Selbstbewusstsein von 

Frauen stärken und ihre gesellschaftliche und politische Partizipation fördern. Die Teilnehmerinnen 

sind in zwei Frauengruppen organisiert, die sich gegenseitig austauschen 

und gemeinsam Kurse zu gesellschaftlichem Engagement, Demokratie und Frauenrechten 

besuchen. Sie lernen, das Internet zu nutzen und Öffentlichkeitsarbeit zu betreiben. Wie 

in Lota erlernen auch diese Frauen ein Handwerk. Die Partnerorganisation begleitet die 

Frauen während der Gründungsphase ihrer kleinen Unternehmen. 

Strategien für die Zukunft 

Sowohl das Seniorenprogramm als auch das Programm zur Frauenförderung orientieren sich 

am Ansatz des „Empowerment“. Wir verbinden mit dem Begriff, der übersetzt „ermächtigen/ 

bevollmächtigen“ bedeutet, die Stärkung der Selbstbestimmung der Menschen. Sie sollen eigenmächtig 

und selbstverantwortlich ihre Rechte vertreten und ihr Leben gestalten. Wir fördern 

und unterstützen sie dabei, ihre Gestaltungsspielräume wahrzunehmen und zu nutzen. 

In einem Workshop wurden die Programme an die Partnerorganisationen übergeben. „Die 

Abschlusszeremonie war ein wichtiger Moment für die Menschen, die am Projekt beteiligt 

waren. Wir stellten das von uns in den letzten Jahren gesammelte Wissen anderen Organisationen, 

Vertretern der Zivilgesellschaft, Regierungsvertretern und der Öffentlichkeit 

zur Verfügung“, erklärt Silja Dressel. Als zuständige Referentin war sie zusammen mit Rudi 

Frick, dem Vorstandsvorsitzenden von AWO International, vor Ort. Mit dabei war auch die 

chilenische Abgeordnete Denise Pascal Allende, die sich im chilenischen Parlament besonders 

für Seniorenfragen einsetzt. 

Ein Wissensmanagementsystem soll dazu beitragen, die Ergebnisse des Programms weiterzugeben. 

Es wurde von Silja Dressel angeregt und von zwei Mitarbeiterinnen der Projektpartner 

erstellt. „Wenn unsere Programme enden, sollen die Erfahrungen und Ergebnisse 

nicht im Sande verlaufen, sondern weiter genutzt werden“, erläutert Frau Dressel das Konzept, 

das für die Arbeit von AWO International besonders wichtig ist. Über eine landesweit 

arbeitende Stiftung, die „Fundación para la Superación de la Pobreza“, werden die Erfahrungen 

und Ergebnisse beider Programme in Chile verbreitet. 

Mit dem Workshop endete die Förderung der Programme in Chile. Trotz der offensichtlichen 

Erfolge gibt Silja Dressel zu bedenken: „Durch das starke Wirtschaftswachstum der letzten 

Jahre geht es Chile besser als anderen Ländern Lateinamerikas. Dennoch wirkt der Wohlstand 

häufi g wie ein schöner Schein, der über die bestehenden sozialen Probleme hinwegtäuscht.“ 

Unsere Referentin hat direkt nach dem Abitur in Santiago de Chile gelebt und dort 

Spanisch gelernt. Im Rahmen der Zusammenarbeit von AWO International mit Chile kehrte 

sie zehn Jahre später dorthin zurück: „Ich habe dort in den letzten Jahren viele Freunde 

gefunden – auch das gehört zu der Zusammenarbeit mit Lateinamerika dazu.“ 

Symbolischer Abschluss der Programme war der Übergabeworkshop in Santiago de Chile, 

im November 2006. (v.l.) Silja Dressel, (Referentin für Entwicklungszusammenarbeit), 

Rudi Frick (Vorstandsvorsitzender AWO International), Denise Pascal Allende 

20 21

Humanitäre Hilfe 

Übersicht – Projekte 2006 

Wiederaufbau nach dem Tsunami 

Life Help Centre for Rural Rehabilitation and Development 

Die Bewohner der Küstendörfer des Distriktes Cuddalore im indischen Bundesstaat Tamil 

Nadu leben seit Jahrhunderten vom Fischfang. Die Dalits, die Unberührbaren, haben selbst 

nicht das Recht zu fi schen, sie verrichten Arbeiten für die Fischer der höheren Kasten und 

sind deshalb wirtschaftlich auf sie angewiesen. Diese traditionelle Arbeitsteilung wurde 

durch die Auswirkungen des Tsunami unmöglich: Häuser, Fischerboote, Netze und Wasserleitungen 

sind zerstört oder unbrauchbar, von den menschlichen Verlusten und Traumata 

ganz zu schweigen. Das „Life Help Centre for Rural Rehabilitation and Development“, 

kommt Bewohnern von 16 Küstendörfern im Distrikt zugute. In Mettupalayam, einem gut 

erreichbaren Ort, entsteht ein Schul- und Gesundheitszentrum. Durch den Bau einer Reismühle 

soll es ab 2008 auf eigenen Beinen stehen. Die Dorfbewohner werden im unternehmerischen 

Handeln geschult und erhalten Unterstützung auf ihrem Weg in die Selbstständigkeit. 

AWO-Life-Help Kinderdorf 

Geistig behinderten Kindern der Region sowie Halb- und Vollwaisen, die von den Auswirkungen 

des Tsunami betroffen sind, soll Schulbildung und ein Dach über dem Kopf geboten 

werden. 30 behinderte Kinder lernen inzwischen alltägliche Fähigkeiten und werden nach 

einem individuellen Lehrplan unterrichtet. Wohnmöglichkeiten und Betreuung für Waisen 

und Halbwaisen stehen zur Verfügung. 

Verbesserung der Gesundheitsversorgung 

Indien 

Die Bewohner der Dörfer müssen sehr lange Wege auf sich nehmen, um medizinische Hilfe 

und Medikamente zu bekommen. Aus diesem Grund werden auf dem Gelände in Mettupalayam 

zwei medizinische Zentren gebaut, in denen Beratung und Medikamente zur Verfügung 

gestellt werden sollen. Bis zur Fertigstellung wird die Bevölkerung in so genannten 

Gesundheitscamps in Ernährungsfragen, Hygiene, Gesundheitsvorsorge und Methoden der 

Eindämmung von HIV/AIDS geschult und medizinisch betreut. 

Verbesserung der Lebensbedingungen von Tsunamibetroffenen 

in 16 Dörfern der Küstenlinie von Tamil 

Dorfbewohner haben inzwischen eine Bäckerei, ein Sari-Geschäft und eine Fischhandlung 

gegründet und sichern damit das Einkommen ihrer Angestellten und derer Familien. Vor der 

Gründung eines Unternehmens erhalten die Personen, die eine Geschäftsidee haben, eine 

Schulung in unternehmerischem Handeln und Startkapital in Form eines Kleinkredits. 

Einkommen schaffende Maßnahmen zur Sicherung der Nachhaltigkeit 

Das „Life Help Centre for Rural Rehabilitation and Development” soll in Zukunft auf eigenen 

Beinen stehen. Deshalb ist es wichtig, dass die durch den Tsunami geschädigten Reisbauern 

ihre Ernte zu einem angemessenen Preis verkaufen können und die Betriebskosten des 

Schul- und Gesundheitszentrums gedeckt sind. Die Grundlage dafür ist eine Reismühle. Der 

geschälte und vorgekochte Reis wird ab Ende 2007 vom Zentrum aus verkauft werden. 

Partnerorganisation: Life Help Centre for the Handicapped 

Bereitstellung von Lebensunterhaltskosten für Tsunami-Waisen 

Viele Kinder im Küstengebiet des Distriktes Cuddalore haben durch den Tsunami einen oder 

beide Elternteile verloren. AWO International und das LHC stellen sicher, dass einige von 

ihnen in Wohngruppen oder in einem Waisenhaus untergebracht und versorgt werden. 


Bau von zehn Trinkwasseranlagen und 100 Häusern 

Der Tsunami hat viele Dörfer zerstört und die Bewohner ohne Behausungen zurück gelassen. 

Auch mangelt es oft an Trinkwasser, denn seit dem Seebeben ist das Grundwasser vielerorts 

ungenießbar. In drei Dörfern an der Küste des Distriktes Cuddalore wurden deshalb 

100 Häuser und zehn Trinkwasseranlagen gebaut, die insgesamt 200.000 Menschen mit 

sauberem Wasser versorgen. 


22 23

24 

Flutnothilfe und Wiederaufbau 

Ende des Jahres 2005 wurden viele Gemeinden im Distrikt Cuddalore durch Monsunfl uten 

von der Außenwelt abgeschnitten. Die Dalits der Küstengebiete traf diese Notsituation besonders 

schwer, da viele von ihnen durch den Tsunami bereits ihre Behausungen und ihr 

Einkommen verloren hatten. AWO International und das „Life Help Centre“ eröffneten im 

betroffenen Gebiet Großküchen und transportierten die Lebensmittel in die Dörfer. Zum 

Schutz bei zukünftigen Monsunfl uten wurden 253 Häuser und Flutschutzgebäude errichtet. 


Wiederaufbau der St. Anthony’s Nursery School in Point Pedro 

Der Norden Sri Lankas ist einer der Schauplätze des Konfl iktes zwischen der singhalesischen 

Bevölkerung und der tamilischen Minderheit des Landes. Außerdem ist dieser Teil schwer 

von den Auswirkungen des Tsunamis betroffen. 

In Point Pedro, einem Ort in der Nähe von Jaffna, baut AWO International in Zusammenarbeit 

mit der AWO Unna die St. Anthony’s Nursery School wieder auf, um sicherzustellen, 

dass die Kinder eine Grundschulbildung erhalten. Lehrer, die in Traumabehandlung ausgebildet 

wurden, begleiten Kinder und Jugendliche, die noch immer unter den psychischen 

Folgen der Katastrophe leiden. 

Partnerorganisation: VIVO und AWO Bremerhaven 

Aufbau von Behelfsschulen und Umweltbildung in Aceh 

Durch den Tsunami wurden in den meisten Orten der Westküste Indonesiens viele Menschen 

getötet oder heimatlos. Es wurden auch sämtliche Schulen zerstört. Der Wiederaufbau von 

Bildungseinrichtungen hatte von staatlicher Seite keine Priorität. 

Aus diesem Grund bauten Helfer vor Ort Zeltschulen, stellten den Transport von Lehrern 

sicher und beschafften Unterrichtsmaterialien. Für etwa 1.000 Kinder, die die Katastrophe 

überlebt haben, kehrte so ein Stück Normalität zurück. 

Partnerorganisation: Flora and Fauna International und AWO Unna 

Sri Lanka 

Indonesien 

Humanitäre Hilfe und Wiederaufbau nach dem Erdbeben in Kaschmir 

Am 8. Oktober 2005 wurde Kaschmir von einem fürchterlichen Erdbeben heimgesucht. 

Diese mit Interessenkonfl ikten belastete Region liegt am Fuße des Himalaja beiderseits 

der Grenze zwischen Indien und Pakistan. Das Erdbeben forderte etwa 73.000 Todesopfer, 

die Schäden an Infrastruktur und Wohnraum stiegen ins Unermessliche. Um die Nothilfe zu 

erleichtern, wurden erstmals seit Jahrzehnten die Grenzen zwischen den beiden Staaten 

geöffnet. 

Versorgung der Erdbebenopfer mit Hilfsgütern 

Auch AWO International und das LHC leisten auf beiden Seiten der Grenze Hilfe. Es wurden 

Nahrungsmittel, Decken und Haushaltsutensilien verteilt, Impfkampagnen durchgeführt 

und professionelle Beratung für traumatisierte Menschen angeboten. Für 40 obdachlose 

Familien hat AWO International provisorische Unterkünfte bereitgestellt. 


Sponsorprogramm für Waisen 

Kinder leiden oft am meisten unter Katastrophen, besonders wenn sie ein Elternteil verlieren. 

AWO International unterstützt deshalb 30 Halbwaisen und ihre Familien regelmäßig 

mit kleinen Geldbeträgen, die ein Leben in Würde sichern. Die Kinder werden in ihrem 

Umfeld durch Mitarbeiter des LHC betreut und mindestens einmal im Monat zu Treffen oder 

gemeinsamen Ausfl ügen eingeladen. So entwickeln die Kinder in der Gemeinschaft wieder 

Freude am Leben. Unterstützt wird dieses Projekt durch Spenden an AWO International und 

Aktion Deutschland Hilft, außerdem von der Stadt Düsseldorf und der AWO Idstein. 


Indien 

25

Ein Beispiel unserer Arbeit: 

Wiederaufbau nach dem Tsunami in Cuddalore 

Flirrende Hitze über Tamil Nadu. Mit langsamen, gleichmäßigen Schritten 

balancieren Frauen in bunten Saris Körbe mit roter Erde zu einer Baustelle. 

Die lauten Anweisungen der Arbeiter, die eine Ladung Steine zwischen 

Hütten hindurch lotsen, stören die Ruhe des Nachmittags. 

Blaze Kannan, der Leiter des „Life Help Centre for the Handicapped“ (LHC), betrachtet 

zufrieden die Szene. Die Reismühle, die die fi nanzielle Unabhängigkeit des Wiederaufbauprogramms 

in Mettupalayam sichern soll, nimmt Gestalt an. 

Der Tsunami, der Ende 2004 Teile Südostasiens schwer verwüstete, hat das Leben der Bevölkerung 

von 16 Dörfern im Küstengebiet des indischen Bundesstaates Tamil Nadu sehr 

verändert. Viele Menschen starben während der Katastrophe, und die, die überlebten, hatten 

ihre Lebens- und Nahrungsgrundlage verloren. Seit Jahrhunderten leben die Bewohner 

der Küste vom Fischfang. Die Dalits, die so genannten „Unberührbaren“, haben selbst nicht 

das Recht zu fi schen. Sie arbeiten für die Angehörigen höherer Kasten des indischen Gesellschaftssystems 

und sind damit wirtschaftlich von ihnen abhängig. Der Tsunami hat diese 

Strukturen hinweg gespült: Boote und Netze waren zerstört; die wenigen Fischer, die nicht 

zu traumatisiert waren, um ihrer Arbeit nachzugehen, fanden die Schwärme nicht mehr, da 

das Wanderungsverhalten der Fische sich verändert hatte. 

„Wir haben viel Wert darauf gelegt, den Wiederaufbau sorgfältig zu planen“, so Blaze 

Kannan zu dem Programm, das AWO International zusammen mit der Partnerorganisation 

LHC in Mettupalayam durchführt. „Wir haben ein Dorf in der Mitte des Projektgebietes 

ausgewählt und dort Häuser errichtet, die denen entsprechen, die zuvor an dieser Stelle 

gestanden hatten. Wir haben die Boote repariert, bauen Infrastruktur wieder auf, stellen 

Gesundheitsversorgung und Schulbildung sicher. Damit sorgen wir für all das, was von der 

Regierung und den anderen Organisationen nicht abgedeckt worden ist.“ 

„Solidarität beruht auf der Erkenntnis, 

daß den eigenen Interessen am besten gedient ist, 

wenn auch die anderen zu ihrem Recht kommen.“ 

Richard von Weizsäcker 

Sinnvoll und langfristig helfen 

Humanitäre Hilfe unterstützt Menschen, die in akute Not geraten sind – sei es durch 

Naturkatastrophen wie den Tsunami, Epidemien oder kriegerische Auseinandersetzungen. 

Unmittelbare und möglichst unbürokratische Hilfe ist das Ziel der Einsätze. Die Versorgung 

mit Nahrungsmitteln, die Bereitstellung von Unterkünften und Impfungen zählen ebenso zu 

den Maßnahmen wie Wiederaufbauarbeiten und die Wiederansiedlung von Betroffenen. 

Von den problematischen Seiten der Hilfe ausländischer Organisationen nach dem Tsunami 

kann Blaze Kannan berichten: „Es fl oss viel zu viel Geld für einen kurzen Zeitraum. Es kam 

völlig unerwartet und verursachte einige Probleme bei den Nichtregierungsorganisationen, 

da sie nicht wussten, wie mit dem Geld umzugehen sei. Beispielsweise wurde in Boote inves- 

26 27

tiert, und anschließend gab es mehr Boote als Fischer.“ Der Leiter des LHC berichtet ebenfalls 

von der Konkurrenz der Hilfsorganisationen untereinander: Nach Mettupalayam seien 

im Lauf der Zeit andere Organisationen gekommen und hätten, da viel Geld zur Verfügung 

stand, noch mehr Häuser gebaut, die die Bevölkerung inzwischen nicht mehr benötigte. 

„Dies verdeutlicht, wie wichtig es ist, sich die Zeit für eine genaue Analyse zu nehmen und 

zu wissen, was wirklich benötigt wird“, so Blaze Kannan. 

AWO International und das LHC arbeiten daran, Humanitäre Hilfe nachhaltig zu gestalten. 

Einkommen schaffende Maßnahmen sind nur ein Weg, die Lebensbedingungen der Dorfbewohner 

langfristig zu verbessern. „Wir stellen sicher, dass all unsere Projekte langfristig 

sich selbst erhalten und in eigener Verantwortung arbeiten. Als Beispiel kann ich hier 

die Reismühle nennen, die wir erbaut haben, damit sie langfristig einen Großteil eines 

Projektes fi nanzieren kann.“ Der Bau wird voraussichtlich im September 2007 abgeschlossen 

sein. 40 Prozent der Betriebskosten des integrierten Schul- und Gesundheitszentrums 

sollen dann durch die Mühle erwirtschaftet werden. Außerdem wird sie den Reisbauern der 

Region eine sichere Abnahmestelle ihrer Ernte bieten. „Gleichzeitig kooperieren wir mit der 

lokalen Regierung und sorgen dafür, dass unsere Projekte zu einer staatlichen Förderung 

übergehen. Daran arbeiten wir intensiv seit über 15 Jahren.“ 

Solidarität nachhaltig gestalten 

Sheela ist stolz auf ihren kleinen Laden. Seit dem Tsunami kann ihr Mann nicht mehr zum 

Fischen hinaus fahren, sein rechter Arm ist seitdem gelähmt. Nun versorgt die freundliche 

Frau mit dem typischen roten Punkt zwischen den Brauen die siebenköpfi ge Familie. Dank 

eines Kleinkredits bietet sie auf zehn Quadratmetern alles an, was die Bewohner der Dörfer 

zum Leben brauchen. So wie Sheela haben sich inzwischen 25 Frauen und Männer in 

unternehmerischem Handeln schulen lassen und sich selbstständig gemacht: Eine Mixed- 

Pickles-Produktion, eine Bäckerei, eine Fernsehkabelverleger-Gruppe und ein Fischhandel 

sind entstanden. 

Viele Menschen in Deutschland haben an Aktion Deutschland Hilft, ein Bündnis von Hilfsorganisationen, 

in dem AWO International Mitglied ist, gespendet. Sie haben damit unter 

anderem das Wiederaufbauprogramm in Mettupalayam ermöglicht und Bewohner wie 

Sheela dabei unterstützt, ihre Familie ernähren zu können. Aber internationale Solidarität 

entsteht nur, wenn das, was durch Hilfe geschaffen wird, von Dauer ist. Deshalb achtet AWO 

International zusammen mit dem LHC darauf, das Programm auf ein stabiles und dauerhaftes 

Fundament zu stellen. 

Internationale Solidarität lebt von persönlichen Erfahrungen und Verbindungen. Deshalb 

haben die Teilnehmerinnen des Praktikantenprogramms der AWO International die Möglichkeit, 

das Wiederaufbauprogramm zu besuchen und dort in einer Schule mitzuarbeiten. 

So lernen die jungen Menschen das Programm und die Menschen, denen es zugute kommt, 

kennen. Sie werden diese Erfahrung mit nach Hause nehmen, ihren Freunden und Verwandten 

davon erzählen und in ihren AWO-Gliederungen davon berichten. 

„Solidarität ist das Zusammengehörigkeitsgefühl, 

das praktisch werden kann und soll.“ 

Alfred Vierkandt 

Weltoffen: Das Praktikantenprogramm 

Das Land der Vielfalt kennen lernen und Arbeitserfahrungen sammeln – beides ermöglichte 

AWO International 15 sozial engagierten Jugendlichen und jungen Erwachsenen im Jahr 2006. 

Die Teilnehmer unseres Praktikantenprogramms arbeiteten während eines mehrwöchigen Aufenthalts 

im südlichen Bundessstaat Tamil Nadu bei unserer langjährigen indischen Partnerorganisation 

„Life Help Centre“. Neben einem ersten Einblick in die internationale Zusammenarbeit nahmen 

die Praktikanten Erfahrungen mit einer anderen Kultur wieder mit nach Hause. Durch den 

internationalen Austausch wollen wir einen Beitrag dazu leisten, die Verbreitung der Grundwerte 

der Arbeiterwohlfahrt über Grenzen hinweg zu fördern. 

Erfahrungsbericht 

Am Montag steigen Annika und ich in den Bus Richtung Marina Beach. Wir reden nicht besonders 

viel, da wir in die Slums fahren wollen. Wir wissen nicht, wie wir uns verhalten sollen, 

und hoffen, dass unser Besuch nicht als Attraktionsbesichtigung verstanden wird. Es gilt, 

einen kleinen Ausschnitt aus der Vielfalt und den Kontrasten Indiens in dieser kurzen Zeit zu 

entdecken. 

Auf unserem Weg durch das Viertel ändern sich Form und Grundmaterial der Hütten. Viele von 

ihnen sind nur aus Holz und Palmblättern zusammengezimmert und sehr klein. Ein Mädchen 

geht auf der gegenüberliegenden Straßenseite neben uns her und winkt uns zu. Als wir „Hallo!“ 

rufen, beginnt sie zu hüpfen und fragt lächelnd: „Which country?“ – „Germany“, sage ich und 

das Mädchen nickt. „Where is your house?“ frage ich sie und sie zeigt in die Richtung, in die wir 

gehen. Sie macht deutlich, dass sie auf dem Weg nach Hause ist. Wir beschließen, sie ein Stück 

zu begleiten. Das Mädchen ist schon weitergelaufen. Es verschwindet hinter einer Hütte, doch 

taucht wenige Sekunden später wieder auf. Sie trägt behutsam etwas Kleines auf dem Arm und 

geht uns, jetzt sehr langsam, wieder entgegen. Als sie nah genug ist, erkenne ich, dass es sich 

um einen winzigen Welpen handelt. Stolz hebt sie ihn hoch und nickt eifrig, als Annika fragt, 

ob dies ihr Hund sei. Der kleine Hund, um dessen Hals ein Stück Seil gebunden ist, gähnt. 

Wir gehen weiter, und jetzt erst fällt mir auf, dass sich die Hütten wieder verändert haben. 

Noch ehe ich richtig begreife, dass diese kleinen Berge von Planen, Stöcken, Seilen und Steinbrocken, 

Häuser sind, bleibt das Mädchen vor einem solchen Berg, der kaum größer ist als sie 

selbst, stehen und sagt: „My house.“ Ich versuche, mir mein Erstaunen darüber, dass in diesem 

Gebilde eine ganze Familie bei jedem Wetter lebt, nicht anmerken zu lassen. Das Mädchen 

28 29

Foto: Angelika Deußen 

lächelt uns unverändert fröhlich an. In ihrem Blick keine Spur von Verzweifl ung oder Trauer. 

Stolz hebt sie zum Abschied noch einmal ihren kleinen Welpen, den sie gezähmt hat, hoch. 

Es fühlt sich sehr warm an, was dieses Mädchen mir geschenkt hat, und ich glaube, dass ich 

keine Worte fi nde, die würdig wären zu beschreiben, was so besonders an ihr war. Ihre Augen 

waren vollkommen klar und ruhig. Dieses Mädchen zählt zu den Dingen, die mich in Indien 

am meisten beeindruckt haben. 

Ronja Boege 

So wie Ronja Boege von der AWO Westliches Westfalen erleben die Teilnehmer unseres 

Praktikantenprogramms soziale und kulturelle Bedingungen, die sich sehr von denen in 

Deutschland unterscheiden. Eine Herausforderung ist deshalb die Verantwortung, die die 

Praktikanten tragen, da sie in den Arbeitsalltag vor Ort eingebunden sind. Sie unterstützen 

die Angestellten des „Life Help Centre“ bei der Betreuung der Kinder in den sozialen 

Einrichtungen. Dabei ist es wichtig, offen für ungewohnte und manchmal fremd wirkende 

Methoden zu sein und Fragen zu stellen. Anregungen und Vorschläge sind jederzeit erwünscht. 

Im Jahr 2006 konnten wir zusammen mit dem „Life Help Centre“ zeitgleich fünf Praktikumsplätze 

anbieten. Diese wurden an Bewerber mit Interesse und Erfahrungen im Bereich 

der sozialen Arbeit vergeben: Im Vordergrund der Arbeit des „Life Help Centre for the 

Handicapped“ in Chennai steht die Rehabilitation und Weiterbildung behinderter Kinder, 

Jugendlicher und Erwachsener. Sie werden in verschiedenen Schulen an unterschiedlichen 

Standorten betreut und in handwerklichen Fertigkeiten unterrichtet. Die Praktikanten unterstützen 

die Erzieherinnen, gestalten selbstständig Schulstunden oder malen und basteln 

mit Schwerbehinderten. 

Das „Life Help Centre for the Handicapped“ (LHC) kümmert sich um Kinder mit 

Behinderung. Die Teilnehmer unseres Praktikantenprogramms erhalten Einblicke 

in die Arbeit und die verschiedenen Einrichtungen der Organisation. 

Im „Life Help Centre for Rural Rehabilitation and Development“ in Cuddalore haben die 

Praktikanten Gelegenheit, bei der Betreuung von Kindergartenkindern und Grundschülern 

aus den von der Tsunamikatastrophe 2004 betroffenen Gebieten zu helfen. In der „Rathna 

Special School“ helfen sie bei der Betreuung Schwerbehinderter. 

Lydia Teichmann hat zwei Monate in Indien verbracht. Diese Zeit hat bei ihr „jede Menge 

Stoff zum Nachdenken und eine Flut an Eindrücken und Einblicken“ hinterlassen, sagt sie. 

Den Praktikanten wird ab 2007 ein Workshop helfen, sich auf ihre Aufenthalte intensiver 

vorzubereiten. Themen wie Landeskunde Indien und interkulturelle Kommunikation werden 

dort vermittelt und diskutiert. Außerdem geben ehemalige Praktikanten Auskunft über ihre 

Erfahrungen und stehen für Fragen zur Verfügung. 

Interview mit Ronja Boege und Alexander Minkenberg 

Ihr habt 2006 beide am Praktikantenprogramm von AWO International teilgenommen. 

Wo wurdet ihr eingesetzt und was waren eure Aufgaben? 

Alexander: Ich war vor allem im Schulbereich für die behinderten Kinder eingesetzt 

und hatte Gelegenheit, in jede Klasse mal reinzuschnuppern. Von uns 

Praktikanten wurde erwartet, dass wir erst einmal beobachten und später dann 

die Kinder, die besondere Aufmerksamkeit benötigen, betreuen, also uns zu 

ihnen setzen, mit ihnen spielen und malen. 

Ronja: Da ich schon vor dem Praktikum Erfahrungen in einer deutschen Frühförderstelle 

gesammelt habe, wurde ich in Chennai in diesem Bereich eingesetzt. 

Auch die „Care Group“ für Schwerbehinderte und die „Rathna Special 

School“ in Cuddalore, in der ebenfalls schwer behinderte Kinder betreut werden, 

habe ich mir angesehen. Dort wird natürlich mit ganz anderen Methoden 

als in Deutschland gearbeitet, das war etwas gewöhnungsbedürftig. Andererseits war es 

sehr spannend, sich darauf einzulassen und mit der Zeit auch selbst etwas einzubringen. 

Während eurer Zeit In Indien habt ihr eine Kultur kennen gelernt, die sich sehr von allem 

unterscheidet, was ihr zu Hause gewohnt seit. Gibt es ein bestimmtes Bild oder Erlebnis, das 

euch immer im Gedächtnis bleiben wird? 

Ronja: Ja, es gibt vieles, das ich nicht vergessen werde! Dazu zählt eine Feier, die kurz vor 

Weihnachten für die Kinder organisiert wurde. Auf einer Bühne führten ein paar von ihnen 

einen Tanz auf, und spontan kamen immer mehr Mädchen und Jungen dazu. Trotz ihrer 

Behinderungen bewegten sie sich ausgelassen und spontan. Ich habe, glaube ich, noch nie 

so fröhliche Kinder gesehen. 

Alexander: Die Gastfreundschaft der Menschen und ihre Freude an kleinen Dingen werde 

ich nie vergessen. 

Vielen Dank für das Gespräch! 

Foto: Angelika Deußen 

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Der von 1998 bis 2000 wegen Grenzstreitigkeiten geführte Kampf mit Äthiopien brachte 

beiden Seiten schwere Verluste. Die Bevölkerung Eritreas leidet unter den Folgen des Konfl ikts. 

Von Mensch zu Mensch: ein Mitgliederprojekt 

Von Hannover nach Asmara – Ein Beispiel für die Arbeit unserer Mitglieder 

Mit der Unterstützung von AWO International führte der AWO Bezirksverband Hannover e.V. 

ein Hilfsprojekt in Eritrea durch, das die AWO-Gliederung mit Spendengeldern der AWO 

International und mit eigenen Mitteln fi nanzierte. 

Unser Mitglied kooperierte mit dem staatlichen Krankenhaus in Asmara. Die Kinderklinik 

des Krankenhauses ist ständig ausgelastet und benötigt Unterstützung. Dr. Tewoldemedhin 

Yohannes, der Chefarzt, erstellte eine Liste mit benötigten Medikamenten. Am 29. Dezember 

2006 traf die Lieferung im Krankenhaus in Asmara ein. 

„Das Wenige, das du tun kannst, ist viel.“ 

Albert Schweitzer 

AWO International: 

Menschen helfen weltweit 

„Unser einziger wirtschaftlicher Reichtum ist unsere Arbeitskraft. Nur vermöge dieser Arbeitskraft 

und ihrer Anwendung ist es möglich, uns wieder aus diesem tiefen Elend zu erheben. Aber wenn man 

uns nicht die Nahrungsmittel und unserer Industrie nicht die Rohstoffe gibt, wenn man uns nicht in 

anderer Weise durch Gewährung von Kredit und anderen Hilfsmitteln entgegenkommt, dann macht man 

uns dieses Aufrichten so bitter schwer, und die Völker der ganzen Welt benachteiligen sich selbst. Denn 

was ein Volk leistet in der Welt, kommt dem anderen zugute. (…) Genauso wie der einzelne Mensch 

arbeiten muß, um die Volkskraft zu stärken in dem Lande, dem er angehört, so sollen auch die Völker 

zusammenwirken zu ihrem eigenen Wohl und Besten.“ Marie Juchacz, Gründerin der Arbeiterwohlfahrt, 

in ihrer Rede vor der Weimarer Nationalversammlung 1919. Zum ersten Mal wurde 

in einem deutschen Parlament eine Frau zu Wort gebeten. Einen Monat zuvor 

war das Frauenwahlrecht in Kraft getreten. 

Unsere Wurzeln: Die Arbeiterwohlfahrt 

Die Arbeiterwohlfahrt wurde 1919, kurz nach dem Ersten Weltkrieg, von Marie 

Juchacz begründet. Marie Juchacz war Mitglied des Weimarer Reichstags 

(1920-1933) und Vorkämpferin des Frauenwahlrechts. Das Motto „Arbeiterwohlfahrt 

ist die Selbsthilfe der Arbeiterschaft“, das Friedrich Ebert, der erste 

deutsche Reichspräsident, prägte, ist auch heute noch Grundlage der Arbeit 

des Wohlfahrtsverbandes. Die in der Arbeiterbewegung verankerten Grundwerte 

Freiheit, Gerechtigkeit, Toleranz und Solidarität bilden bis heute das 

soziale und ethische Fundament der AWO. 

Die Arbeiterwohlfahrt ist gesellschaftspolitisch aktiv – als Mitgliederorganisation 

und als Dienstleistungsunternehmen. Mit ihren einheitlichen Grundsätzen, 

sozialpolitischen Vorstellungen und ihren unterschiedlichen Zielsetzungen und 

Aufgaben bewegt sie sich in einem Spannungsfeld: Sie vereint Mitgliedschaft 

und ehrenamtliche Tätigkeit mit professionellem Handeln. Die Leistungen für 

32 33

Menschen in Notsituationen waren im alten Kaiserreich zentral organisiert. Sie orientierten 

sich nicht an den Bedürfnissen der Menschen. Es gab zum Beispiel keine Unterstützung für 

Mütter, die für ihre Familien sorgen mussten, während ihre Männer an der Front kämpften. 

Massenarbeitslosigkeit, Verarmung, soziale und politische Orientierungslosigkeit – Deutschland 

war im Jahr 1919, dem Gründungsjahr der Arbeiterwohlfahrt, geprägt von den Auswirkungen 

des ersten Weltkriegs. Millionen Menschen waren arbeitslos und auf staatliche 

Wohlfahrt angewiesen. Die Arbeiterbewegung setzte dieser Situation die Selbsthilfe freiwilliger 

Helferinnen und Helfer entgegen. In den Notzeiten der zwanziger Jahre entstanden 

auf diese Weise eine Vielzahl von Diensten und Einrichtungen: Unabhängig von Konfession 

oder Herkunft sollten Nähstuben, Mittagstische, Werkstätten und Beratungsstellen die 

wirtschaftliche und soziale Lage der Arbeiterinnen und Arbeiter in Deutschland verbessern. 

Unterstützung für bedürftige Menschen sollte aus dem Volk selbst kommen und Hilfe zur 

Selbsthilfe sein. Diese Ziele waren ein zutiefst politisches Bekenntnis zur Sozialdemokratie. 

Seit dieser Zeit haben sich Wohlfahrt und Sozialpolitik in Deutschland sehr verändert. 

Vieles von dem, was uns tagtäglich zugute kommt, verdanken wir starken Personen wie 

Marie Juchacz, aber auch all den zahllosen Menschen, die sich engagiert haben und deren 

Namen nicht in den Geschichtsbüchern zu fi nden sind. 

Diese Wurzeln der Arbeiterwohlfahrt prägen auch AWO International. Wir wollen einen Teil 

dazu beitragen, dass Solidarität gelebt wird. Zu begreifen, dass der Hunger einer Mutter in 

Nepal mit unserem Leben in Deutschland zusammenhängt und dies bekannt zu machen, bedeutet 

für uns Solidarität mit Menschen in anderen Ländern dieser Welt. Die Einsicht, dass 

jeder einen Beitrag zur sozialen und politischen Veränderung leisten kann, ist Grundlage 

unserer täglichen Arbeit. 

„Solidarität bedeutet, über Rechtsverpfl ichtungen hinaus durch praktisches Handeln füreinander einzustehen. 

Wir können nur dann menschlich und in Frieden miteinander leben, wenn das Sozialstaatsgebot 

des Grundgesetzes von der Politik umgesetzt wird, wenn wir füreinander einstehen und die Gleichgültigkeit 

gegenüber dem Schicksal anderer überwinden. Wer in Not gerät, kann sich auf die Solidarität der 

Arbeiterwohlfahrt verlassen. Solidarität ist auch Stärke im Kampf um das Recht.“ 

Aus dem Leitbild der Arbeiterwohlfahrt 

Der Fachverband: AWO International 

Seit ihren Anfängen ist die Arbeiterwohlfahrt international aktiv: Im Jahr 1930 trafen sich 

Vertreterinnen ausländischer Schwesterorganisationen auf Einladung von Marie Juchacz. 

Man erörterte praktische Fragen der Zusammenarbeit im Bereich der Wohlfahrtspfl ege. Seit 

damals stehen einzelne AWO-Gliederungen mit Personen und Organisationen im Ausland 

in Kontakt. Sie bringen Medikamente oder Rollstühle nach Osteuropa, organisieren einen 

Fachkräfteaustausch mit lateinamerikanischen Kollegen oder sammeln für Kinder in Eritrea. 

Seit den 1960er Jahren führte der Bundesverband Projekte der Entwicklungszusammenarbeit 

durch und wurde dabei fi nanziell durch das Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit 

und Entwicklung (BMZ) gefördert. 

Im Jahr 1998 wurde AWO International gegründet, um die Aktivitäten der Arbeiterwohlfahrt 

im Bereich Humanitäre Hilfe zu bündeln. Erst 2005 gingen die Projekte im Bereich 

Entwicklungszusammenarbeit des Bundesverbandes in Lateinamerika und Asien auf AWO 

International über. 

Ende 2006 gehören unserem Fachverband 72 Mitglieder aus dem gesamten föderalen Spektrum 

der Arbeiterwohlfahrt an. Gliederungen der Arbeiterwohlfahrt auf Bundes-, Landes-, 

Bezirks- und Kreisebene gehören dazu. Auch andere Organisationen und Vereine, die das 

Engagement unterstützen wollen oder Beratung und Unterstützung bei Projekten im Ausland 

benötigen, sind Teil von AWO International. 

„Entfremdet und entwürdigt ist nicht nur der, 

der kein Brot hat, sondern auch der, der keinen Anteil 

an den großen Gütern der Menschheit hat.“ 

Rosa Luxemburg 

Als Fachverband der Arbeiterwohlfahrt für Entwicklungszusammenarbeit und Humanitäre 

Hilfe möchten wir ein Bewusstsein für die Notwendigkeit internationaler Zusammenarbeit 

schaffen, es erhalten und stärken. Solidarität, einen Grundwert der Arbeiterwohlfahrt, 

praktizieren wir über die Grenzen Deutschlands hinaus, wir engagieren uns auch im Ausland 

für Freiheit, Gerechtigkeit und Toleranz. 

Unsere Vision ist eine Welt, in der alle Menschen mit den Schwächsten solidarisch leben, 

denken und handeln. Mit unseren Projekten wollen wir einen Teil dazu beitragen, die Lebensumstände 

der Menschen in den Entwicklungs- und Schwellenländern und der Menschen, 

die von humanitären Notsituationen betroffen sind, nachhaltig zu verbessern. 

Für unsere Arbeit ist der Gedanke der „Hilfe zur Selbsthilfe“ zentral. Wir pfl egen seit vielen 

Jahren enge Beziehungen mit unseren Partnern vor Ort. Wir möchten die Menschen dabei 

unterstützen, dass sie aktiv an der Politik und Wirtschaft ihres Landes teilhaben. Wir stärken 

soziale Strukturen und verbessern den Zugang zu sozialen Diensten, wir verknüpfen Humanitäre 

Hilfe und Entwicklungszusammenarbeit, so dass sich die Lebensqualität der Menschen 

langfristig erhöht. Alle Projekte sollen nachhaltig und selbstständig bestehen, wenn unsere 

Förderung ausläuft. Nicht nur die wirtschaftliche Entwicklung, sondern auch die politische 

und soziale Arbeit sind wesentliche Bestandteile unserer Programme. Da AWO International 

eine Mitgliederorganisation ist, kann sie auf die inhaltlichen Kompetenzen und den Erfahrungsschatz 

der AWO-Gliederungen zurückgreifen. Zudem stützen wir uns auf die langjäh- 

34 35

igen fachlichen Kompetenzen einzelner AWO Institutionen wie zum Beispiel die der AWO 

Akademie oder des Bundesausschusses für Migrations- und Flüchtlingsfragen. Gleichzeitig 

unterstützen und beraten wir unsere Mitglieder, die eigene internationale Projekte durchführen 

möchten. Im Team von AWO International arbeiten Spezialisten für Entwicklungszusammenarbeit 

und Humanitäre Hilfe, die viele Erfahrungen in diesem Bereich gesammelt haben. 

Da sie oft lange Jahre in Asien und Lateinamerika gelebt und gearbeitet haben, diskutieren 

und planen sie mit den lokalen Organisationen auf Augenhöhe. Sie können die Qualität und 

den Erfolg der Projekte genau einschätzen und die hohen Qualitätsanforderungen, die wir 

und das Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung festlegen, 

gemeinsam mit den Partnern umsetzen. Sie kennen die Lebensumstände in den Schwerpunktländern 

genau und wissen, welche Förderung sinnvoll ist.Ein Zeichen für das Vertrauen 

in unsere Arbeit ist, dass auch im vergangenen Jahr weitere AWO-Gliederungen Mitglieder 

unseres Verbandes wurden. Sie verdeutlichen damit, dass der Fachverband für die Arbeiterwohlfahrt 

wichtig ist, und stärken durch ihren Beitritt gleichzeitig auch das AWO-Netzwerk. 

Geschäftsstelle in Berlin 

Im Jahr 2006 betreuten bei AWO International vier hauptamtliche Mitarbeiter die Projekte 

im Ausland und die Mitglieder des Fachverbandes. Sie wurden dabei von studentischen 

Projektassistenten unterstützt. Unser Team ist gewachsen: Unser Mitarbeiterkreis wurde 

um eine Referentenstelle zur Betreuung der Tsunamiprojekte und unserer Projekte der Entwicklungszusammenarbeit 

auf den Philippinen erweitert. Seit Juli 2006 hat Friedemann 

Köngeter diese Stelle inne. Des Weiteren übernahm Inga Kleinecke Anfang des Jahres eine 

Assistentenstelle für Finanzen im Bereich Entwicklungszusammenarbeit. Seit Juli 2006 ist 

außerdem Eva Ressel Assistentin bei AWO International. Ihre Aufgaben sind die Kommunikation 

mit unseren Mitgliedern, Öffentlichkeitsarbeit und Humanitäre Hilfe. 

Die Einrichtung dieser Stelle war ein wichtiger Schritt für AWO International: Zuvor waren 

kaum Kapazitäten für die Bereiche Kommunikation, Fundraising und Öffentlichkeitsarbeit 

vorhanden. Zugleich stiegen aber die Anforderungen an Information, Transparenz und Bildungsarbeit. 

Die neue Referentenstelle entlastete Barbara Gruner zudem im Bereich Humanitäre 

Hilfe. So konnte sie sich ab Mitte des Jahres verstärkt anderen Aufgaben zuwenden 

und die stellvertretende Geschäftsführung von AWO International übernehmen. 

Unter der Federführung von Barbara Gruner wurde erstmals eine Strategie zur Organisationsentwicklung 

erarbeitet. Eine wichtige Veränderung in der Entwicklung des Fachverbandes 

war auch die neue Koordinationsstelle für Humanitäre Hilfe und Entwicklungszusammenarbeit. 

Mitte des Jahres 2006 hat Silja Dressel diesen Arbeitsbereich übernommen. 

Nach dem Weggang von Frau Gruner, die seit 2002 bei AWO International beschäftigt war, 

hat Ingrid Lebherz im Februar 2007 die Leitung des Teams übernommen. In Zukunft wird 

sie das spezifi sche Profi l entwicklungspolitischer Arbeit schärfen. 

Organigramm AWO International 2006 

Barbara Gruner 

Leitung internationale Programme 

Stellvertretende Geschäftsführung 

Inga Kleinecke 

Projektassistenz 

EZ/Finanzen/Mitglieder 

Silja Dressel 

Koordination EZ und HH* 

Vertretung im BMZ**/Programme 

Lateinamerika 

Johannes Dopffel 


EZ/Homepage/Newsletter/ 

Praktikantenprogramm/Büro 

Eva Ressel 


HH/Kommunikation Mitglieder/ 

Öffentlichkeitsarbeit/Büro 

Eileen Gehrke 

Referentin EZ 

Indien/Nepal 

Friedemann Köngeter 

Referent Projekte 

Tsunami/EZ/Philippinen 

36 37 

B. Gruner 

S. Dressel 

E. Gehrke 

F. Köngeter 

I. Kleinecke 

J. Dopffel 

E. Ressel 

* EZ und HH: Entwicklungszusammenarbeit und Humanitäre Hilfe 

** BMZ: Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung

Vorstand 

Der Vorstand der AWO International besteht aus 13 Mitgliedern. Sie sind Geschäftsführer 

und Vorstandsvorsitzende von Gliederungen der Arbeiterwohlfahrt, die Mitglieder im Fachverband 

sind. 

Vorstandsmitglieder der AWO International im Jahr 2006 

Rudi Frick, Vorsitzender (Stellvertretender 

Bundesvorsitzender und Vorsitzender des 

AWO Bezirksverbandes Rheinland) 

Hans Nisblé, Stellvertretender Vorsitzender 

(Vorsitzender des AWO Landesverbandes 

Berlin e.V.) 

Hans-Wilhelm Pollmann, Geschäftsführer 

(Geschäftsführer des AWO Landesverbandes 

Berlin e.V.) 

Rainer Brückers, Beisitzer (Geschäftsführer 

des AWO Bundesverbandes e.V.) 

Bodo Champignon, Beisitzer (Vorsitzender 

des AWO Bezirksverbandes Westliches 

Westfalen e.V.) 

Ute Wedemeier, Beisitzerin (Vorsitzende 

des AWO Landesverbandes Bremen e.V.) 

Peter Müller, Beisitzer (Geschäftsführer 

des AWO Landesverbandes Brandenburg 

Ost e.V.) 

Paul Saatkamp, Beisitzer (Vorsitzender des 

AWO Bezirksverbandes Niederrhein e.V.) 

Otto Drewes, Beisitzer (Geschäftsführer 

des AWO Bezirksverbandes Hannover e.V.) 

Volker Tegeler, Beisitzer (Geschäftsführer 

des AWO Kreisverbandes Bremerhaven e.V.) 

Dieter Meurer, Beisitzer (Geschäftsführer 

des AWO Kreisverbandes Heinsberg e.V.) 

Friedhelm Hallmann, Beisitzer (Geschäftsführer 

des AWO Kreisverbandes Hildesheim- 

Alfeld e.V.) 

Hartmut Brocke, Beisitzer (Vorstandsvorsitzender 

des SPI-Berlin) 

Mitglieder 

AWO Abt. Humanitäre Hilfe 

in der AWO KV Südwest e.V. 

AWO Bezirk Ober- und Mittelfranken e.V. 

AWO Bundesjugendwerk 

AWO Bundesverband e.V. 

AWO BV Baden e.V. 

AWO BV Brandenburg Ost e.V. 

AWO BV Braunschweig e.V. 

AWO BV gemeinnützige Gesellschaft 

für soziale Einrichtungen und Dienste 

in Nordhessen 

AWO BV Hannover e.V. 

AWO BV Hessen-Süd e. V. 

AWO BV Mittelrhein e.V. 

AWO BV Niederbayern/Oberpfalz e.V. 

AWO BV Niederrhein e.V. 

AWO BV Oberbayern e.V. 

AWO BV Pfalz e.V. 

AWO BV Rheinland e.V. 

AWO BV Unterfranken e.V. 

AWO BV Weser-Ems e.V. 

AWO BV Westliches Westfalen e.V. 

AWO BV Württemberg e.V. 

AWO KV Aschaffenburg e.V. 

AWO KV Berlin-Nord-West e.V. 

AWO KV Bremen e.V. 

AWO KV Bremerhaven e.V. 

AWO KV Düsseldorf e.V. 

AWO KV Emden e.V. 

AWO KV Emsland e.V. 

AWO KV Essen e.V. 

AWO KV Friedrichshain e.V. 

AWO KV Halle e.V. 

AWO KV Heinsberg e.V. 

AWO KV Hildesheim-Alfeld (Leine) e.V. 

AWO KV in der Region Osnabrück e.V. 

AWO KV Karlsruhe-Stadt e.V. 

AWO KV Leverkusen e.V. 

AWO KV Mettmann e.V. 

AWO KV Mitte e.V. 

AWO KV Mulde-Collm e.V. 

AWO KV München-Land e.V. 

AWO KV Nürnberg e.V. 

AWO KV Oldenburg e.V. 

AWO KV Rheingau-Taunus e.V. 

AWO KV Spandau e.V. 

AWO KV Südost e.V. 

AWO KV Südwest e.V. 

AWO KV Tirschenreuth 

AWO KV Wesel e.V. 

AWO LV Bayern e.V. 

AWO LV Berlin e.V. 

AWO LV Brandenburg e.V. 

AWO LV Bremen e.V. 

AWO LV Hamburg e.V. 

AWO LV Mecklenburg-Vorpommern e.V. 

AWO LV Saarland e.V. 

AWO LV Sachsen e.V. 

AWO LV Thüringen e.V. 

AWO München gemeinnützige 

Betriebs GmbH 

AWO Region Hannover e.V. 

AWO UB Dortmund e.V. 

AWO UB Ennepe-Ruhr 

AWO UB Unna e.V. 

Deutsche Ärztevereinigung für Humanitäre 

Zusammenarbeit Jüdisches Krankenhaus 

Freunde für Russland 

FSDK Deutschland-Kongo 

IMK Internationales Zentrum 

für Menschenrechte der Kurden 

ISS Institut für Sozialarbeit und 

Sozialpädagogik 

Landesarbeitsgemeinschaft Bayern 

Entwicklungshilfe Mali e.V. 

LV Sachsen-Anhalt 

Medical Care Coron e.V. 

Ortsverein Strausberg e.V. 

Rumänienhilfe Brake 

Sozialpädagogisches Institut Berlin 

38 39 

Südost Europa Kultur e.V. 

ZMO e.V.

Wir verstehen Gesundheitsförderung als wichtigen Beitrag zur Armutsbekämpfung. Impfungen, Aufklärung über Hygiene 

und der Zugang zu sauberem Wasser sowie Abwasseranlagen sind deshalb Teil einiger Projekte von AWO International. 

Kernkompetenzen 

Integrative Jugendarbeit. Die Förderung der Jugend und die Minderung von Armut stehen 

in enger Beziehung zueinander. Durch das anhaltende Wachstum der Bevölkerung in 

vielen Entwicklungsländern ist ein großer Teil der Einwohner jünger als 30 Jahre. Daher 

entscheidet eine aktive Jugendarbeit heute auch über das Ausmaß der Armut der Zukunft. 

Mehr dazu auf S. 33. 

Seniorenförderung. In den nächsten 50 Jahren werden viele Gesellschaften altern. Dieser 

Prozess ist in den Industriestaaten bereits seit längerem zu beobachten. Bereits heute lebt 

die Mehrzahl der älteren Menschen in einigen Entwicklungsländern, wie zum Beispiel in 

Chile, in sozialer Ausgrenzung, Armut und ohne soziale Absicherung. Mehr dazu auf S. 21. 

Soziale Sicherungssysteme. Weltweit sind mehr als die Hälfte aller Menschen nicht durch 

soziale Sicherungssysteme geschützt. Da diese meist an formale Arbeitsverhältnisse gekoppelt, 

die meisten Menschen in Entwicklungsländern jedoch im so genannten „informellen 

Sektor“, also als Kleinstunternehmer, Schuhputzer, Wäscher, tätig sind, bleiben viele Menschen 

ohne Versicherungsschutz. Soziale Sicherungssysteme tragen dazu bei, Armut zu 

mindern und soziale und wirtschaftliche Entwicklungen anzustoßen. Vor allem die Krankenversicherung 

federt individuelle Krisen und fi nanzielle Notlagen ab. Ihre Einführung 

verändert Strukturen, regt Wachstum an und verhindert ein Abrutschen von Teilen der Bevölkerung 

in die Armut. Einen Artikel zu unseren Projekten in diesem Bereich fi nden Sie 

auf S. 14. 

Gesundheitsförderung. Wir verstehen Gesundheitsförderung als Prozess. Wir möchten 

Menschen dabei unterstützen, Verantwortung für ihre Gesundheit zu übernehmen. Dieser 

Prozess umfasst Maßnahmen und Aktivitäten, durch die wir die Gesundheit der Menschen 

und das Bewusstsein für Gesundheit stärken. AWO International unterstützt in diesem Zusammenhang 

besonders den Zugang zu sauberem Wasser und eine entsprechende Abwasserversorgung 

sowie Maßnahmen der Hygiene. Mehr dazu auf S. 14 und 24. 

„Nicht Milch und Quark – 

Solidarität macht uns stark.“ 

40 41 

Graffi to 

Begrüßung unserer 

Referentin in Indien.

Unsere Partnerschaften 

„Verbunden werden auch 

die Schwachen mächtig.” 

Friedrich von Schiller 

Partnerschaften machen stark: Deshalb ist AWO International in Bündnissen und Arbeitsgemeinschaften 

aktiv und engagiert sich gemeinsam mit anderen Organisationen. 

„Aktion Deutschland Hilft“ – 

das Bündnis der Hilfsorganisationen“ wurde 2001 

gegründet. Die Mitgliedsorganisationen verfolgen 

das Ziel, im Falle großer Katastrophen und Notsituationen 

gemeinsam schnelle und effektive Hilfe zu leisten. Derzeit besteht das Bündnis aus 

zehn Mitgliedern: action medeor e.V., ADRA Deutschland e.V., Arbeiter-Samariter-Bund e.V., 

Arbeiterwohlfahrt e.V., CARE Deutschland e.V., HELP – Hilfe zur Selbsthilfe e.V., Johanniter 

Unfallhilfe e.V., Malteser Hilfsdienst e.V., Die Parität, World Vision Deutschland e.V. Als 

Gründungsmitglied von „Aktion Deutschland Hilft“ stimmt AWO International die Einsätze 

mit anderen Mitgliedern ab. Die beteiligten Hilfsorganisationen können durch gemeinsame 

Aktionen effi zienter handeln und Überschneidungen oder Versorgungslücken vermeiden. 

In der akuten Phase großer Katastrophen im Ausland wendet sich „Aktion Deutschland 

Hilft“ mit einem gemeinsamen Spendenaufruf an die Öffentlichkeit. 

SOLIDAR 

Der internationale Verband wurde 1951 in Deutschland unter 

dem Namen „Internationales Arbeiterhilfswerk“ offi ziell gegründet. 

1995 wurde die Organisation in SOLIDAR umbenannt 

und ihr Sitz nach Brüssel verlegt. SOLIDAR ist ein unabhängiger, internationaler Verband 

verschiedener Nichtregierungsorganisationen, die sich mit Wohlfahrtspfl ege, Entwicklungszusammenarbeit, 

Humanitärer Hilfe und lebenslangem Lernen beschäftigen und die 

aufgrund ihrer Geschichte mit der freien und demokratischen Arbeiter- und Gewerkschaftsbewegung 

verbunden sind. Mitglieder sind Hilfsorganisationen aus 16 verschiedenen Ländern, 

zum Beispiel das Schweizerische Arbeitshilfswerk (SAH), Norwegian People’s Aid 

(NPA) und Unison aus Großbritannien. Um die fachliche Zusammenarbeit der Solidar-Mitglieder 

zu verstärken, wurde 1999 eine Arbeitsgruppe für Humanitäre Hilfe gegründet. Als 

Forum für den Dialog und den Austausch von Erfahrungen und bewährter Praktiken fördert 

sie ein gemeinsames Vorgehen der Mitglieder in der Humanitären Hilfe. 

AGS (Arbeitsgemeinschaft Sozialstruktur) 

Die Mitglieder der AGS sind weltweit mit Projekten in Afrika, Asien, 

Lateinamerika und Osteuropa vertreten. Ziel des Bündnisses ist es, 

die Entwicklung der sozialen Strukturen in diesen Ländern zu fördern. 

Die Organisationen erhalten fi nanzielle Unterstützung nach der 

Förderrichtlinie Sozialstruktur des Bundesministeriums für wirtschaftliche Zusammenarbeit 

und Entwicklung und sie verfügen, wie die Arbeiterwohlfahrt, über Strukturen, die die 

Grundlage für das internationale Engagement bilden. 1999 gegründet ist die Arbeitsgemeinschaft 

eine Plattform, die einen Austausch über inhaltliche Arbeit und Vorgehensweisen 

in der Entwicklungszusammenarbeit ermöglicht. 

VENRO (Verband Entwicklungspolitik 

deutscher Nichtregierungsorganisationen e.V.) 

VENRO bietet Nichtregierungsorganisationen, die in den Bereichen 

Entwicklungszusammenarbeit und der Humanitären Hilfe 

tätig sind, ein gemeinsames Forum. VENRO versteht sich als 

eine gemeinsame politische Vertretung von rund 100 deutschen 

Nichtregierungsorganisationen, zu deren Profi l Vielfältigkeit und Unabhängigkeit gehören. 

Der Erfahrungsaustausch und das Bündeln von sozialen Interessen stehen dabei für AWO 

International im Vordergrund. 

Gemeinsam für Afrika (GfA) 

GEMEINSAM FÜR AFRIKA ist ein Bündnis von 32 Hilfsorganisationen, 

das sich im Rahmen einer bundesweiten Kampagne 

für bessere Lebensbedingungen in Afrika einsetzt. Unter der 

Schirmherrschaft von Bundespräsident Horst Köhler macht die 

Aktion auf die Chancen Afrikas und die Potenziale seiner Menschen 

aufmerksam. Fernsehmoderatorin Anne Will und Bap-Sänger Wolfgang Niedecken 

engagieren sich als Botschafter der Kampagne, die von über 100 weiteren Prominenten 

unterstützt wird. 

42 43

Stärken und Herausforderungen 

Der Fachverband hat eine noch sehr junge Geschichte und fußt zugleich auf der langen 

Tradition der Arbeiterwohlfahrt. Die langjährigen internationalen Kontakte der AWO bilden 

ein wichtiges Fundament. AWO International ist Teil der AWO-Familie und zugleich ein unabhängiger 

Fachverband. 

Hans-Wilhelm Pollmann, ehrenamtlicher Geschäftsführer von AWO International, ist auch 

hauptamtlicher Geschäftsführer des AWO Landesverbandes Berlin. Im Laufe der Jahre 

sammelte er viele Erfahrungen und koordinierte die unterschiedlichen Interessen von 

Fachverband und Arbeiterwohlfahrt. Wir haben ihn nach den besonderen Stärken und Kompetenzen, 

nach den Herausforderungen und nach den Schwächen des jungen Verbandes 

gefragt. 

Herr Pollmann, wenn Sie auf das Jahr 2006 zurückblicken, was sind 

Ihrer Meinung nach die wichtigsten Ereignisse für AWO International gewesen? 

Für uns war 2006 ein wichtiges Jahr. Es war besonders geprägt von den Folgen des Tsunami 

und den Projekten, die wir in Südostasien durchgeführt haben. Die Herausforderung, kurzfristige 

Einsätze im Bereich der Humanitären Hilfe mit nachhaltiger Entwicklungszusammenarbeit 

zu verbinden, stand für uns dabei im Vordergrund. Dank unserer 

kompetenten Partner vor Ort fällt die Bilanz positiv aus. 

AWO International hat sich in den vergangenen Jahren weiter entwickelt. 

Wir machen gute Arbeit. In den vergangenen Monaten ging es darum, dies 

auch bekannt zu machen. Wir haben uns stärker auf die Lobbyarbeit konzentriert 

und unsere Kontakte zum Bundesministerium für wirtschaftliche 

Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ), zu Fraktionen des Bundestags und 

zu politischen Stiftungen genutzt. 

AWO International ist noch sehr jung. Welche Stärken liegen darin? 

Welche Entwicklungsmöglichkeiten, aber auch welche Defi zite sehen Sie? 

Wir haben uns in kurzer Zeit sehr erfolgreich in Bündnissen vernetzt. Beispielsweise 

haben wir Projekte gemeinsam mit „Aktion Deutschland Hilft“ 

und „Gemeinsam für Afrika“ umgesetzt und uns bei VENRO und auf europäischer 

Ebene bei SOLIDAR engagiert. Auch in Zukunft werden Netzwerke und 

Bündnisse wichtig für uns sein. Mich persönlich beeindruckt besonders, dass 

es inzwischen seit 30 Jahren Kontakte zu unserem indischen Partner LHC, 

dem „Life Help Centre for the Handicapped“, gibt. Das ist für mich gelebte internationale 

Solidarität. Die Kontakte der AWO bilden ein wichtiges Fundament, auf dem wir unsere 

Arbeit aufbauen. Zugleich verankern wir ein Bewusstsein für die internationale Arbeit in 

der AWO und geben damit – auch in Zusammenarbeit mit unseren Mitgliedern – wichtige 

„Wir haben gelernt, wie die Vögel zu fl iegen 

wie die Fische zu schwimmen; 

doch wir haben die einfache Kunst verlernt, 

wie Brüder zu leben.“ 

Martin Luther King 

Impulse in den Gesamtverband hinein. Entwicklungsmöglichkeiten sehe ich vor allem bei 

der Zusammenarbeit mit unseren Mitgliedern. Wir müssen gemeinsam Standards für Projekte 

im Ausland entwickeln und eine Strategie für AWO International festlegen. Das hat 

das vergangene Jahr deutlich gezeigt. Was können und was wollen wir leisten? Im Jahr 

2007 wollen wir die Mitglieder verstärkt ins Boot holen, um Antworten auf diese Fragen zu 

fi nden. Als Defi zit sehe ich die hohe Fluktuation unserer Mitarbeiter, aus meinem Kummer 

darüber ist schon richtiger „Kummerspeck“ geworden. Es ist mir ein großes Anliegen, die 

Bindungswirkung von AWO International zu stärken. 

Und ihr Blick in die Zukunft? 

Ich wünsche mir mehr Mitglieder für AWO International. Je breiter unsere Basis und je größer 

die Unterstützung der Arbeiterwohlfahrt, desto stärker ist unsere Arbeit. Ich bin sehr 

zuversichtlich, dass wir mit neuer Besetzung und gewachsenem Team gut aufgestellt sind. 

Kinder in der 

Region Batanes, Philippinen. 

44 45

Wir blicken nach vorn 

Solidarität in Zukunft 

Seit Anfang 2007 leitet Ingrid Lebherz als Mitglied der Geschäftsführung das Büro von AWO 

International in Berlin und hat dort bereits neue Akzente gesetzt: Im kommenden Jahr wird 

ein Schwerpunkt der Arbeit sein, den Fachverband innerhalb der AWO noch bekannter zu 

machen und neue Mitglieder zu werben. Darüber hinaus möchte AWO International weiterhin 

exemplarisch zeigen, wie solidarisches Handeln aussehen kann. 

Wir leben in EINER Welt und das bedeutet, dass wir nicht nur weltweit ähnliche Probleme 

haben, sondern auch weltweit voneinander lernen können. Entwicklungszusammenarbeit 

stellt eine Möglichkeit dar, gemeinsam an Lösungen zu arbeiten. Ein Beispiel dafür, wie wir 

den Blick unserer Mitglieder für Problemfelder schärfen möchten, sind unsere Aktivitäten 

in Lateinamerika: Da Jugendgewalt auch bei uns ein Thema ist, führen wir mit Partnern in 

Guatemala, Mexiko und Honduras ein Projekt zur Prävention von Jugendgewalt durch. 2008 

wollen wir in Workcamps in Deutschland und Mittelamerika zusammen Ideen entwickeln, 

wie man diesem Problem auf beiden Kontinenten etwas entgegensetzen kann. 

Ab Oktober 2007 vertreibt AWO International einen eigenen Kaffee und setzt auch damit ein 

Zeichen: Der fair gehandelte und ökologisch angebaute Kaffee zeigt Möglichkeiten alternativer 

Handelsstrukturen auf. Wenn wir Rohstoffe zu fairen Preisen einkaufen, – dies betrifft 

nicht nur den Kaffee – haben viele Entwicklungsländer eine Chance, ihre Entwicklung selbst 

in die Hand zu nehmen. Die Bauern können dann von dem Erlös, den sie für ihre Produkte erhalten, 

leben. Wenn zudem noch ökologisch angebaut wird, gibt es weniger Umweltprobleme 

und Krankheiten, die durch die Degradierung der Böden und den hohen Pestizideinsatz entstehen. 

Wir sehen es als unsere Aufgabe, solche Impulse innerhalb der AWO zu fördern. Wir 

weisen auf die Konsequenzen hin, die unser Konsumverhalten und unser Wirtschaftsmodell 

für die Mehrheit der Menschen der Welt haben. Derzeit erarbeitet AWO International einen 

umfassenden „Asienantrag“ an das Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit 

und Entwicklung. Darin defi niert der Fachverband die Projektarbeit in Indien, 

Nepal und auf den Philippinen für die Jahre 2008 bis 2010. Schwerpunkt ist 

die Förderung sozialer Strukturen in den Bereichen Sicherungssysteme und Armutsbekämpfung. 

In Indien bauen wir darüber hinaus gemeinsam mit unserer indischen Partnerorganisation 

ein schnelles Einsatzteam für die Katastrophenhilfe auf. Es wird 

überall auf dem indischen Subkontinent schnell, den lokalen Bedingungen angepasst 

und effektiv humanitäre Hilfe leisten. 

„In AWO International stecken große Potentiale“, sagt Ingrid Lebherz. „Besonders 

schätze ich das motivierte und hochkompetente Team des Berliner 

Aktionsbüros. Ein so kleiner Fachverband ist auf die Stärken jedes Einzelnen 

angewiesen. Ich habe kein fertiges Konzept für AWO International in der Tasche. 

Man muss einiges ausprobieren und gegebenenfalls auch Schritte korrigieren, 

um zu einem Ziel zu gelangen – dazu gehören Mut und Vertrauen. Ich 

bin sehr froh, dass uns der Vorstand die Freiheit gibt, Dinge anzustoßen und 

auszuprobieren.“ 

Ingrid Lebherz, 

Mitglied der 

Geschäftsführung 

46 47

AWO International 

in Zahlen 

Ertrag- und Aufwandsdarstellung 

Ertrag T€ 2006 T€ 2005 

Spenden 682 1.161 

Zweckgebundene Spenden 1 651 

sonst. Spenden 5 

Mitgliedsbeiträge 26 

Zuweisungen & Zuschüsse 2 2.414 1.551 

Zuweisungen vom BMZ 1.742 

Sonst. Zuschüsse 

(Solidar, Aktion Mensch, Glücksspirale) 672 

Andere betriebliche Erträge 32 32 25 

Erträge Insgesamt 3.128 2.737 

AWO International e.V., Berlin 

Bilanz zum 31. Dezember 2006 

Aktiva € 31.12.2006 € 31.12.2005 

Anlagevermögen 

Sachanlagen 

1. Einrichtungen und Ausstattungen 1.983,00 

2. Geleistete Anzahlungen und Anlagen im Bau 5.204,00 3.377,92 

5.204,00 5.360,92 

Umlaufvermögen 

Forderungen und sonstige Vermögensgegenstände 

1. Forderungen aus Lieferungen und Leistungen 300,00 

2. Sonstige Vermögensgegenstände 184.109,28 9.480,21 

Kassenbestand, Guthaben bei Kreditinstituten 1.044.672,06 1.412.816,53 

1.229.081,34 1.422.296,74 

Rechnungsabgrenzungsposten 8.425,63 0,00 

8.425,63 

Gesamt 1.242.710,97 1.427.657,66 

Passiva € 31.12.2006 € 31.12.2005 

Aufwand T€ 2006 T€ 2005 

Eigenkapital 

Personalaufwand 1. Vereinskapital 19.545,05 19.545,05 

2. Rücklagen 18.578,64 18.578,64 

1. Ergebnisvortrag 152.202,49 170.774,32 

190.326,18 208.898,01 

Sonderposten zur Finanzierung 

des Sachanlagevermögens 5.204,00 1.983,00 

5.204,00 1.983,00 

Rückstellungen 

Sonstige Rückstellungen 10.934,15 7.760,20 

10.934,15 7.760,20 

Verbindlichkeiten 

1. Verbindlichkeiten aus noch nicht 

verwendeten Spenden 931.228,88 979.092,27 

2. Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen 

3. Verbindlichkeiten gegenüber 

41.183,25 3.644,62 

nahestehenden Unternehmen 24.414,25 7.987,16 

4. Sonstige Verbindlichkeiten 38.814,26 38.321,15 

1.035.640,64 1.029.045,20 

48 

Rechnungsabgrenzungsposten 

Gesamt 

606,00 

606,00 

1.242.710,97 

179.971,25 

179.971,25 

1.427.657,66 

49 

3 207 207 152 

Sachaufwand 2.954 2.428 

Spendenverwendung für Projekte 612 

Zuschussverwendung für Projekte 2.167 

Reisekosten Projektsteuerung Ausland 54 

sonstige Reisekosten 13 

Verwaltungskosten 94 

– Miete 25 

– Prüfung 11 

– Buchhaltung 14 

– sonstiges 44 

Öffenlichtkeitsarbeit 14 

Investiver Aufwand 5 5 2 

Aufwendungen Insgesamt 3.166 2.582 

Betriebsergebnis -38 155 

Finanzergebnis 19 15 

Jahresergebnis4 -19 170 

1 das außergewöhnlich hohe Spendenaufkommen im Jahre 2005 ergibt sich aus der hohen Spendenbereitschaft für den Tsunami 

2 2006 wirkt sich die Übernahme der Programme vom BMZ bei AWO International erstamals vollständig aus 

3 der erhöhte Personalbedarf resultiert aus der vollständigen Übernahme der Verantwortung für die BMZ fi nanzierten Programme 

4 der im Jahresergebnis 2006 ausgewiesene Fehlbetrag wird mit dem Jahresergebnis aus 2005 verrechnet

Beiträge 

120.000 

100.000 

80.000 

60.000 

40.000 

20.000 

0 

Mitgliederentwicklungen 2003–2008 

2003 2004 2005 2006 2007 

(vorauss.) 

Tätigkeitsbereiche EZ 

Seniorenförderung 

18 % 

2008 

(geplant) 

Beiträge gesamt Anzahl Mitglieder 

Frauenförderung Gemeinwesenentwicklung 

17 % 

21 % 

Armutsbekämpfung 

44 % 

120 

100 

80 

60 

40 

20 

0 

Anzahl Mitglieder 

Einsatzbereiche HH 

Erdbeben Kaschmir 

20 % 

Projektmittel nach Ländern 

Mitgliederprojekte 

1 % 

Seebeben Südasien 

79 % 

50 51 

Nepal 

7 % 

Philippinen 

13 % 

Kaschmir Eritrea 

4 %

52 

Bestätigungsvermerk 

Den uneingeschränkten Bestätigungsvermerk haben wir wie folgt erteilt: „Bestätigungsvermerk des Abschlussprüfers An den Arbeiterwohlfahrt 

lnternational e.V., Berlin Wir haben den Jahresabschluss – bestehend aus Bilanz, Gewinn- und Verlustrechnung sowie 

Anhang – unter Einbeziehung der Buchführung und den Lagebericht des Arbeiterwohlfahrt lnternational e.V., Berlin, für das Geschäftsjahr 

vom 1. Januar bis 31. Dezember 2006 geprüft. Die Buchführung und die Aufstellung von Jahresabschluss und Lagebericht nach 

den deutschen handelsrechtlichen Vorschriften liegen in der Verantwortung des Vorstands des Vereins. Unsere Aufgabe ist es, auf der 

Grundlage der von uns durchgeführten Prüfung eine Beurteilung über den Jahresabschluss unter Einbeziehung der Buchführung und 

über den Lagebericht abzugeben. Wir haben unsere Jahresabschlussprüfung nach $ 317 HGB unter Beachtung der vom lnstitut der 

Wirtschaftsprüfer (IDW) festgestellten deutschen Grundsätze ordnungsmäßiger Abschlussprüfung vorgenommen. Danach ist die Prüfung 

so zu planen und durchzuführen, dass Unrichtigkeiten und Verstöße, die sich auf die Darstellung des durch den Jahresabschluss unter 

Beachtung der Grundsätze ordnungsmäßiger Buchführung und durch den Lagebericht vermittelten Bildes der Vermögens-, Finanz- und 

Ertragslage wesentlich auswirken, mit hinreichender Sicherheit erkannt werden. Bei der Festlegung der Prüfungshandlungen werden die 

Kenntnisse über die Geschäftstätigkeit und über das wirtschaftliche und rechtliche Umfeld des Vereins sowie die Erwartungen über mögliche 

Fehler berücksichtigt. lm Rahmen der Prüfung werden die Wirksamkeit des rechnungslegungsbezogenen internen Kontrollsystems 

sowie Nachweise für die Angaben in Buchführung, Jahresabschluss und Lagebericht überwiegend auf der Basis von Stichproben beurteilt. 

Die Prüfung umfasst die Beurteilung der angewandten Bilanzierungsgrundsätze und der wesentlichen Einschätzungen des Vorstands 

sowie die Würdigung der Gesamtdarstellung des Jahresabschlusses und des Lageberichts. Wir sind der Auffassung, dass unsere Prüfung 

eine hinreichend sichere Grundlage für unsere Beurteilung bildet. Unsere Prüfung hat zu keinen Einwendungen geführt. Nach unserer 

Beurteilung auf Grund der bei der Prüfung gewonnenen Erkenntnisse entspricht der Jahresabschluss den gesetzlichen Vorschriften 

und vermittelt unter Beachtung der Grundsätze ordnungsmäßiger Buchführung ein den tatsächlichen Verhältnissen entsprechendes 

Bild der Vermögens-, Finanz- und Ertragslage des Arbeiterwohlfahrt International e.V. Der Lagebericht steht in Einklang mit dem Jahresabschluss, 

vermittelt insgesamt ein zutreffendes Bild von der Lage des Vereins und stellt die Chancen und Risiken der zukünftigen 

Entwicklung zutreffend dar.“ 

Berlin, den 13. Juli 2007 

KPMG Deutsche Treuhand-Gesellschaft 

Aktiengesellschaft 

Wirtschaftsprüfungsgesellschaft 

Breidenbach Kossakowski 

Wirtschaftsprüfer Wirtschaftsprüfer 

Prüfvermerk 

Nach unserer Beurteilung auf Grund der bei der Prüfung gewonnenen Erkenntnisse entspricht der Jahresabschluss den gesetzlichen 

Vorschriften und vermittelt unter Beachtung der Grundsätze ordnungsmäßiger Buchführung ein den tatsächlichen Verhältnissen entsprechendes 

Bild der Vermögens-, Finanz- und Ertragslage des Arbeiterwohlfahrt International e.V. Der Lagebericht steht in Einklang 

mit dem Jahresabschluss, vermittelt insgesamt ein zutreffendes Bild von der Lage des Vereins und stellt die Chancen und Risiken der 

zukünftigen Entwicklung zutreffend dar.

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Jahresbericht 2006 Menschen helfen weltweit - AWO international

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