Demografischer WanDel im alpenraum: strategien zur anpassung ...

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11 Transnationale Strategien zurAnpassung an den demografischenWandel im AlpenraumRoadmaps für Raumplanung undRegionalentwicklung• Emanuel Valentin• Hans Karl Wytrzens• Oswin MaurerFreie Universität BozenAbbildung 1Struktur des Roadmap-EntwicklungsprozessesRoadmaps werden für die Strategieentwicklung und langfristige politischePlanung verwendet. Sie gründen auf eingehenden Analysen undumfassen die Entwicklung von Leitlinien in Verbindung mit kurz-, mittelundlangfristigen Maßnahmen zur Erreichung der zuvor festgelegten Ziele.Konkrete Roadmaps zeigen, wie Raumplanung und Regionalentwicklungstrategisch auf den demografischen Wandel reagieren können.Ziel der DEMOCHANGE-RoadmapsDie Roadmaps zeigen als Vorsorgeinstrument für die Zukunft, wie denHerausforderungen des Bevölkerungswandels auf regionaler Ebene begegnetwerden kann. Sie eignen sich als regionale Leitlinien und ermöglichenunterschiedlichen Gebieten :die Bestimmung ihrer Ausgangslage in Bezug auf den Bevölkerungswandeldie Definition von Zielen und Prioritäten in Bezug auf demografischenWandel in Raumplanung und Regionalentwicklungdas Finden von Wegen (Maßnahmen und Maßnahmenpakete), ummit der Raumplanung und Regionalentwicklung angemessen auf dendemografischen Wandel zu reagierenStrategieentwicklungBestimmung des demografischen Ist-Zustandes einer RegionRoadmaps helfen den Nutzern dabei, ihren Weg zu finden - auf der Grundlageder Erkennung des eigenen Ausgangspunktes. Dazu beschreibendie Roadmaps die Schritte, wie eine bestimmte demografische SituationDemografische RegionstypenAlpine, urban geprägte Räume: Urban geprägte relativ dicht besiedelte, kleinere Räume mit mittelgroßen Städten sowierelativ dicht besiedelte größere Talräume.. Besitzen eine eher hohe Bevölkerungsdichte. Höherer Bevölkerungsanteil imerwerbsfähigen Alter (15-65 Jahre), klar unterdurchschnittlicher Anteil älterer Einwohner (über 65 Jahre). DurchschnittlichesBevölkerungswachstum, bedingt durch ein leicht natürliches Wachstum und Zuwanderung.Dynamische Stadt- /Landräume: Größere NUTS 3-Gebiete mit einer eher hohen Gesamtbevölkerung; in der Regel mitnur einem großen Zentrum, das von weniger dicht besiedelten, ländlichen Gebieten umgeben ist. ÜberdurchschnittlichesBevölkerungswachstum, bedingt durch sehr hohe Zuwanderung und positives natürliches Bevölkerungswachstum.Alternde ländliche Räume: Durchschnittlich dicht besiedelte Regionen meist abseits der großen Metropolräume oderim Übergang zum Gebirgsraum. Charakteristisch ist die sehr starke Alterung der Bevölkerung aufgrund stark negativernatürlicher Bevölkerungsentwicklung mit geringem Anteil an unter 15- und 15-65-Jährigen und hoher Zuwanderung Älterer;insgesamt leichte Bevölkerungszunahme. Wanderungssaldo und Altersgruppenanteile geben einige Hinweise auf dieFolgen der Abwanderung hochqualifizierter Arbeitskräfte.Ländlich geprägte Räume mit Abwanderungstendenzen: dünn besiedelte kleinere ländliche NUTS 3-Regionen, durchschnittlicheAltersgruppenverteilung. Kennzeichnend ist die geringe Dynamik in demografischer Hinsicht. Die negativenatürliche Bevölkerungsentwicklung und geringe Zuwanderung führen zu Bevölkerungsstagnation bis -abwanderung.Ländlich geprägte Wachstumsräume: Eine insgesamt große Bevölkerung in großen, aber weniger dicht besiedeltenGebieten mit einem hohen Anteil von Unter-15-Jährigen. und deutlich positiver natürlicher Bevölkerungsentwicklung,sowie Zuwanderung.
LoireArdècheRhôneDrômeVaucluseBouches-du-RhôneAinIsèreJuraEichstättDonau-RiesWeinviertelWaldviertelBas-RhinDillingen an der Donau Pfaffenhofen an der IlmMühlviertelWiener Umland/NordteilFreisingOrtenaukreisAichach-FriedbergReutlingenGünzburgWienNeu-UlmErdingLinz-WelsInnviertelSankt PöltenRottweil ZollernalbkreisMühldorf am InnAltöttingWiener Umland/SüdteilEmmendingenMünchen, Kreisfreie StadtMostviertel-EisenwurzenBiberachEbersbergSigmaringenUnterallgäuNordburgenlandTuttlingenStarnbergBreisgau-HochschwarzwaldSteyr-KirchdorfNiederösterreich-SüdTraunsteinHaut-RhinTraunviertelKaufbeuren, Kreisfreie StadtRosenheim, LandkreisRavensburgKonstanzSalzburg und UmgebungWeilheim-SchongauOstallgäuMiesbachHaute-SaôneLörrachSchaffhausenBodenseekreisBerchtesgadener LandMittelburgenlandTerritoire de BelfortÖstliche ObersteiermarkBasel-StadtLindau (Bodensee)LiezenThurgauOberallgäuGarmisch-PartenkirchenBasel-LandschaftAargau ZürichJuraTiroler UnterlandAußerfernSüdburgenlandSolothurnAppenzell InnerrhodenPinzgau-PongauWestliche ObersteiermarkGraz OststeiermarkDoubsSt. Gallen Bludenz-Bregenzer WaldInnsbruckLungauZugLiechtensteinLuzernNeuchâtelSchwyzTiroler OberlandGlarusWest- und SüdsteiermarkNidwaldenOsttirolBernObwaldenOberkärntenUnterkärntenPomurskaUriFreiburgBolzano-BozenKlagenfurt-VillachGraubündenKoroskaVaudPodravskaGenèveHautes-AlpesVarHaute-SavoieSavoieAlpes-de-Haute-ProvenceAlpes-MaritimesTorinoValaisValle d'Aosta/Vallée d'AosteCuneoImperiaVerbano-Cusio-OssolaBiellaVercelliAstiSavonaNovaraTicinoVareseAlessandriaPaviaComoLeccoMilanoGenovaLodiSondrioBergamoLa SpeziaCremonaBresciaMantovaTrentoVeronaVicenzaPadovaRovigoBellunoTrevisoVeneziaPordenoneUdineGoriskaGorenjskaSavinjskaZasavskaOsrednjeslovenskaSpodnjeposavskaGoriziaJugovzhodna SlovenijaTrieste Notranjsko-kraskaObalno-kraskaDemographische Regionstypen auf NUTS 3-Ebene im Alpenraum12Demographische Regionstypen auf NUTS 3-Ebeneim Gebiet des Alpenraum-ProgrammsAlpine, urban geprägte RäumeDynamische Stadt- / LandräumeALLGÄUGARMISCH-PARTENKIRCHENAlternde ländliche RäumeLändliche geprägte Räume mit AbwanderungstendenzenLändlich geprägte WachstumsräumeSonstigeSEETALNIDWALDENSOUTH TYROLEAN MODEL REGIONPINZGAU, PONGAU, LUNGAUUmgrenzung Alpenraum-ProgrammDemochange-ModellregionenUPPER GORENJSKASKOFJA LOKA HILLSVALLE D'AOSTALANGA ASTIGIANAWP6: Adaptation Pilot ActionsQuelle: ÖIR, EUROSTAT, ESRIBearbeitung:Gerhard Ainz [ÖIR - Österreichisches Institut für Raumplanung]Thomas Bausch [Hochschule München, Fakultät für Tourismus]Kartographie: Research Studio iSPACEJuni 20120 50 100 200 Km´bestimmt werden kann. Außerdem ermöglichen sie den Vergleich zwischenunterschiedlichen alpinen Gebieten. Eine komplexe Unterteilungalpiner Gebiete dient zur Einordnung der einzelnen Regionen (auf derGrundlage einer Clusteranalyse). Diese orientiert sich an Indikatorenwie Bevölkerungsdichte, Bevölkerungsentwicklung, Wanderungssaldound Anteil der verschiedenen Altersgruppen. Die wichtigsten alpinen Gebietstypenwurden herausgearbeitet (Abbildung 2 und Infobox).Abbildung 2DemografischeRegionstypen aufNUTS-3-Ebene imAlpenraumDefinition von Zielen und PrioritätenZur Planung einer guten Linie oder Route ist es notwendig, klare und eindeutigeZiele zu definieren. Hierbei kann eine Prüfung der aktuellen Planungsunterlagenhelfen. Eine systematische Sichtung der europäischen,nationalen, regionalen und kommunalen Dokumente (aus der EU, Österreich,Deutschland, Italien, Slowenien und der Schweiz) gab einen ausführlichenÜberblick über die Grundsätze und Ziele in der Raumplanung undRegionalentwicklung, die sich auf den demografischen Wandel fokussieren.Alle erkannten Ziele wurden in vier Zielbaumdiagramme eingetragen, dievon internationalen Experten validiert wurden:„Erzielung von Wirtschaftswachstum“„Sicherstellung einer nachhaltigen Infrastrukturentwicklung“„Förderung der sozialen Integration“„Entwicklung von Sozialinfrastrukturen und Regionalgesellschaften“
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Seite 4 und 5: 3 Analyse der demografischen Daten
Seite 6 und 7: 5Schlüsselthemen in Verbindung mit
Seite 8 und 9: 7Chance oder Risiko?Entscheidungen
Seite 10 und 11: 9 Lokales Wissen generierendurch Be
Seite 14: 13Abbildung 3Das Metazielbaumdiagra

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